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Estado plurinacional de Bolivia

1.
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8.
9.

Estado
Gobierno
La administracin pblica
La estructura del estado
Los rganos del estado
Instituciones pblicas descentralizadas
Instituciones pblicas autrquicas
Sociedades de economa mixta
Educacin

ESTADO
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda
en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso
integrador del pas.
La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en
conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Bolivia oficialmente Estado Plurinacional de Bolivia, es un pas sin litoral martimo situado en el
centro-oeste de Amrica del Sur que cuenta con una poblacin de cerca de
[10]
10,5 millones de habitantes.
Limita al norte y al este con Brasil, al sur con Paraguay
y Argentina, y al oeste con Chile y Per. Comprende distintos espacios geogrficos como la Cordillera
de los Andes, el Altiplano, la Amazona y el Chaco, siendo as uno de los pases con mayor
biodiversidad en el mundo.
Polticamente, Bolivia se contituye como un Estado plurinacional, descentralizado y con autonomas. Se
divide en nueve departamentos. Sucre es la capital y sede del rgano judicial, mientras que La Paz
es la sede de los rganos ejecutivo, legislativo y electoral. Santa Cruz de la Sierra es el principal centro
econmico del pas.
En el territorio boliviano se desarrollaron civilizaciones antiguas, como Tiwanaku y la Cultura
Hidrulica de las Lomas. Los imperios Inca y Espaol conquistaron el territorio hasta que el pas se
independiz de este ltimo en 1825. Bolivia, al haber heredado las tradiciones del mestizaje colonial y
las culturas precolombinas, es un pas multitnico y pluricultural, rico en la mezcla de tradiciones
y folclore de habitantes mestizos, indgenas, blancos descendientes de criollos, afrobolivianos, y en
menor proporcin, de emigrantes europeos y asiticos.

GOBIERNO
La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y
comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria
de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas y cabildos tendrn
carcter deliberativo conforme a Ley.

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Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo y

secreto, conforme a Ley.
Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y representantes
por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
entre otros, conforme a Ley.

LA ADMINISTRACION PBLICA
El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo,
Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est fundamentada en la independencia, separacin,
coordinacin y cooperacin de estos rganos.
Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del
Estado.
Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni son delegables
entre si.

LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

Bolivia se constituye como un Estado Unitario Social de Derecho democrtico de rgimen
presidencialista.
El Sistema de Gobierno se define segn lo establecido en el Artculo 11 de la
Constitucin Poltica de 2009:
Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
El Estado boliviano se organiza a travs de la separacin e independencia de los rganos:
Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral.
Existen cinco niveles de gobierno: nivel plurinacional, nivel autnomo departamental, nivel autnomo
regional, nivel autnomo indgena y nivel municipal. Los lderes de los niveles territoriales son elegidos
por sufragio universal. Los bolivianos tienen derecho al voto a partir de los 18 aos.
La Constitucin Poltica del Estado de 2009 establece la divisin de poderes en cuatro rganos de
gobierno:
rgano Ejecutivo
Compuesto por el Presidente (Jefe de Estado), el Vicepresidente y los Ministros de Estado. El
Presidente y el Vicepresidente son elegidos por sufragio universal
y tienen un perodo de mandato de cinco aos. Ambos pueden ser reelegidos por una sola
vez de mdepartamentales, regionales y municipales.
rgano Legislativo
La Asamblea Legislativa Plurinacional es presidida por el Vicepresidente de Estado. Est
compuesta por dos cmaras: la Cmara de Senadores con 36 miembros (cuatro
representantes de cada departamento) y la Cmara de Diputados con 130 miembros (la

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mitad elegida por votacin directa y la otra mitad elegida de forma indirecta en la lista
encabezada por el candidato a Presidente). Su facultad es la de aprobar y sancionar
leyes. La Constitucin prev diputaciones especiales para los pueblos indgenas.
rgano Judicial
Formado por el Tribunal Supremo de Justicia (mxima instancia de jurisdiccin ordinaria),
Tribunales, Juzgados y el Consejo de la Magistratura. La justicia es impartida en dos tipos
de jurisdicciones: ordinaria e indgena originaria campesina. La justicia constitucional se
ejerece por el Tribunal Constitucional.
rgano Electoral
Compuesto por el Tribunal Supremo Electoral (mxima instancia formada por siete
miembros elegidos por la Asamblea Legislativa Plurinacional), Tribunales Departamentales,
Juzgados Electorales, Juzgados de Mesa y Notarios Electorales.

LOS ORGANOS DEL ESTADO:

ORGANO EJECUTIVO
El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado
Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria
Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores pblicos, y tienen como
atribuciones, adems de las determinadas en esta Constitucin y la ley:
1.

Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobierno.

2.

Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.

3.

La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.

4.

Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.

5.

Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el

Presidente del Estado.

6.

Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al

Ministerio.

7.

Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.

8.

Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas del
gobierno.

Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administracin adoptados
en sus respectivas carteras.
EL ORGANO JUDICIAL

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La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad,
participacin
ciudadana,
armona social y respeto a los derechos.
Constituyen garantas de la independencia judicial:
1.

El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.

2.

La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.

La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de

Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena
originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley.
El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin ordinaria. Est
integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su
composicin y organizacin se determinar por la ley.
El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin
agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social, integralidad,
inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios,
valores culturales, normas y procedimientos propios.
La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.
El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen disciplinario de la
jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control y
fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su
gestin. El Consejo de la Magistratura se regir por el principio de participacin ciudadana.
El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin, ejerce el control
de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garantas
constitucionales.
En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio de
interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo
con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.
ORGANO LEGISLATIVO
La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de
Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar leyes que
rigen para todo el territorio boliviano.
La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones uninominales. La otra
mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los
candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica.

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Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las circunscripciones
uninominales por simple mayora de sufragios. En las circunscripciones plurinominales
mediante el sistema de representacin que establece la ley.
El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada partido, agrupacin
ciudadana o pueblo indgena.
La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el rgano Electoral en
base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo Nacional, de
acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero de escaos mnimo a los departamentos con
menor poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier
departamento resultare impar, se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.
Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y continuidad
territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin y
extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales.
Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el principio de
densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender los lmites departamentales. Se
establecern solamente en el rea rural, y en aquellos departamentos en los que estos pueblos y
naciones indgena originario campesinos constituyan una minora poblacional. El rgano Electoral
determinar las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del nmero total de
diputados.
La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros
En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departament al, por votacin
universal, directa y secreta
La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediante el sistema
proporcional, de acuerdo a la Ley.
EL ORGANO ELECTORAL
El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
1.

El Tribunal Supremo Electoral.

2.

Los Tribunales Electorales Departamentales.

3.

Los Juzgados Electorales.

4.

Los Jurados de las Mesas de sufragio.

5.

Los Notarios Electorales.

La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus diferentes niveles se

definen, en esta Constitucin y la ley.
El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene jurisdiccin nacional.
El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn en sus funciones
seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los cuales sern de origen indgena
originario campesino.
La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes, elegir a
seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado

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designar a uno de sus miembros.

La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de convocatoria pblica
previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de concurso pblico.
Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales seleccionarn por dos
tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribunales
Departamentales Electorales. De estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los miembros de los
Tribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes,
garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos del Departamento.

INSTITUCIONES PBLICAS DESCENTRALIZADAS

Bolivia se organiza territorialmente en departamentos (9), provincias (112), municipios
(327), territorios indgena originario campesinos y cantones (1.384).
La Constitucin plurinacional de 2009 establece que la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
regula el procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la
transferencia y distribucin de competencias directas y compartidas entre el nivel central y las
entidades territoriales descentralizadas y autnomas. Existen cuatro niveles de descentralizacin:
Gobierno Autnomo Departamental
Constituido por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y
legislativa en el mbito departamental. El rgano Ejecutivo Departamental est dirigido por el
Gobernador que es elegido por sufragio universal.
Gobierno Autnomo Municipal
Constituido por un Consejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el
mbito municipal. Su rgano ejecutivo est presidido por el Alcalde que es elegido por sufragio
universal.
Gobierno Autnomo Regional
Conformado por varias provincias o municipios con continuidad geogrfica y sin trascender
lmites departamentales.
Se constituye por una
Asamblea Regional con facultad
deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora en el mbito regional.
Gobierno Autnomo Indgena Originario Campesino
Autogobierno de pueblos indgenas en territorios ancestrales que actualmente habitan.

INSTITUCIONES PBLICAS AUTARQUICAS

Las Fuerzas Armadas del Estado
Estn orgnicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la
Armada Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a
propuesta del rgano Ejecutivo.
Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia,
seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la

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Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el

desarrollo integral del pas.
La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es esencialmente
obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo
institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos de
ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.
Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus rdenes, en
lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del
Comandante en Jefe.
La Polica Boliviana,
Como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del
orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin
policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la
Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus
miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.

SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA

El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de
todas las bolivianas y los bolivianos.
La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria, estatal,
privada y social cooperativa.
La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria complementar el
inters individual con el vivir bien colectivo.
Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn constituir empresas
mixtas.
El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la redistribucin
equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura, y
en la reinversin en desarrollo econmico productivo.

EDUCACION
Bolivia vive una transformacin econmica, social, producto de este cambio un nuevo modelo educativo
que tiene como modelo educativo inspirado en el trabajo comunitario productivo de Warisata, esta
implementacin se da mediante la ley de Educacin Avelino Siani y Elizardo Perez.
En la nueva configuracin los aspectos que resaltan son la educacin obligatoria desde el nivel inicial,
primario (6 aos) y secundario (6 aos). Y dentro el curriculum se enfatiza lo productivo.
Autor:
Julian H. Murga A.

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desdecaranavi2011@hotmail.com

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