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viernes 11 de noviembre del 2016 Gestin

Incluye contenido de The Economist

(THE ECONOMIST)

Los lmites de un Gobierno tecncrata

El agradable nuevo presidente del Per carece
de experiencia poltica
SEPRES

edicin impresa

uede que no se hayan dado

cuenta, pero los peruanos
obtuvieron tres presidentes por el precio de uno
cuando por poco margen eligieron
a Pedro Pablo Kuczynski en las elecciones el pasado mes de junio. Durante una larga carrera, Kuczynski
ha sido banquero de inversin, gerente de empresas multinacionales
y funcionario pblico. Ha mostrado
cada uno de estos perfiles en sus
primeros 100 das de gobierno.
El banquero de inversin es un
liberal, quiere reducir impuestos.
El gerente ha mostrado energa y
manejo al tratar de superar los
obstculos burocrticos que tienen trabados proyectos de infraestructura valorizados en alrededor
de US$ 19,000 millones.
El funcionario pblico ha prometido instituciones democrticas
ms fuertes y una revolucin social en un pas en el que, a pesar de
su reciente progreso, est an marcado por deficientes servicios pblicos que requieren de ingresos tributarios ms altos para solucionarlos.
Aparentemente, al nuevo presidente le falta la astucia poltica para
conciliar estas contradicciones.
Kuczynski an est disfrutando
una luna de miel. Despus de su
deslucido antecesor, Ollanta Humala, es un cambio agradable. Hace bromas pesadas, es transparentemente decente y bien intencionado, y a menudo, dice lo que piensa.
Mientras que otros presidentes
latinoamericanos han sido pusilnimes, Kuczynski, por ejemplo, ha
condenado pblicamente la interrupcin en el orden constitucional y democrtico en Venezuela.
La prxima semana ser el anfitrin de los ms importantes jefes de Estado, desde Xi Jinping de
China hasta Barack Obama, en la

Los peruanos lo juzgarn por su promesa de crear un pas moderno, ms justo e igualitario en sus cinco aos de Gobierno.

Cumbre del APEC a realizarse en Lima. Fluido en ingls, con una abultada agenda de contactos en el mbito internacional, Kuczynski probablemente brillar en este evento.
Los peruanos lo juzgarn por su
promesa, el da que jurament, de
crear un pas moderno, ms justo
e igualitario en sus cinco aos de
Gobierno. Ser una tarea difcil.
El Per que hered se caracteriza
por tener una preocupacin pblica
por la corrupcin y la creciente delincuencia, y una economa cuyo
lento crecimiento subyacente est
sostenido por dos nuevas y grandes
minas de cobre.
Carente de una mayora en el
Congreso, el Gobierno consigui facultades para emitir leyes por decreto en estos asuntos por el periodo
de tres meses.
Con un dficit fiscal al 3.4% del
PBI, Kuczynski ha abandonado planes para una pronta reduccin del
Impuesto General a las Ventas (IGV)
y del Impuesto a la Renta.

Sorprendentemente,
Kuczynski escogi un
gabinete a su imagen y
semejanza, con
polticos de poca
experiencia.
En lugar de eso, solo reducir un
punto porcentual el IGV y confiar
en aumentar los ingresos fiscales
presionando a las empresas informales para que se formalicen y paguen impuestos. Es algo que parece
optimista.
El Gobierno apunta a mejorar la
confianza empresarial con una simplificacin de impuestos y la reactivacin de los grandes proyectos, como los de la segunda pista en el congestionado aeropuerto de Lima,
una lnea de metro en la capital y un
gasoducto.

Pero ms all de los impuestos, es

la burocracia y un Estado disfuncional lo que detiene su crecimiento.
Por ejemplo, no hay seal de que el
Gobierno haya encontrado a los
operadores polticos necesarios para rescatar a los proyectos mineros
estancados por la oposicin local.
Un manifestante fue asesinado el
mes pasado cerca de Las Bambas,
una mina de cobre de propiedad china, durante una protesta contra el
traslado del mineral en camiones a
travs de las comunidades.
El Gobierno ha empezado a reorganizar a la fuerza policial y planea
crear una nueva unidad para combatir al crimen organizado.
Inesperadamente, Kuczynski ha
tropezado con un escndalo. Carlos
Moreno, su exmdico, a quien haba
designado como asesor en asuntos
de salud, fue grabado aparentemente planeando el desvo de pacientes
de un servicio de salud pblico a una
clnica privada de un amigo (aunque l niega el hecho).

En respuesta, el presidente prometi excluir de por vida a los funcionarios corruptos del servicio
pblico. Das ms tarde, l revel
que el Gobierno haba sido asesorado por alguien condenado por
corrupcin.
Estos tropiezos han disminuido
los ndices de popularidad de Kuczynski, que estaba en alrededor
de 65 puntos a por debajo de 60.
Eso importa.
Kuczynski solo gan la eleccin
porque otros dos candidatos fueron
retirados de las elecciones y porque
la campaa de Keiko Fujimori, la rival a quien venci, fue golpeada por
un escndalo de ltimo minuto.
Desde que el partido del presidente
solo tiene 18 de los 130 escaos en
el Congreso, depende del respaldo
de la poblacin para hacer las cosas.
Sorprendentemente, Kuczynski
escogi un gabinete a su imagen y
semejanza, con polticos de poca experiencia. El resultado es que el Gobiernohavaciladoensuacercamiento al partido de la seora Fujimori,
que tiene mayora en el Congreso.
Esta mayora concuerda ampliamente con Kuczynski en el aspecto econmico, pero no en crear
las slidas e independientes instituciones que el Per necesita. El
presidente hizo poco para evitar
que el Congreso realice nombramientos polmicos para defensor
del Pueblo y para el directorio del
Banco Central de Reserva.
Es un gobierno con una crisis
de identidad, expresa Alberto
Vergara, un politlogo peruano de
Sciences Po, una universidad de
Pars. Son tecncratas modernos
que creen que el pas necesita ms
que eso, pero no saben bien qu.
Cuando la luna de miel acabe, es
probable que sea un problema.
The Economist Newspaper Ltd,
London, 2016