7/5/2015

Eliane Brum: Os ndios e o golpe na Constituio | Opinio | EL PAS Brasil

OPINIO
COLUNA

Os ndios e o golpe na Constituio

Por que voc deve ler essa coluna apesar da palavra ndio
ELIANE BRUM
Arquivado em:

Amrica do Sul

13 ABR 2015 - 11:55 BRT

Opinio

Indgenas

Amrica Latina

Constituio

Etnias

Amrica

Atividade legislativa
Poltica

Brasil

Parlamento

Sociedade

Os ndios vo ocupar Braslia nesta semana. Ao escrever a

palavra ndio, perco uma parte dos meus leitores. uma
associao imediata: ndio? No me interessa. ndio
longe, ndio chato, ndio no me diz respeito. E, pronto,
clique fatal, pgina seguinte. Bem, para quem ainda est
aqui, uma informao: mais de mil lideranas indgenas
ocupam Braslia de 13 a 16 de abril em nome dos seus
direitos, mas tambm em nome dos direitos de todos os
brasileiros. H um golpe contra a Constituio em curso no
Congresso Nacional. Para ser consumado, preciso
exatamente o seu desinteresse.
Guarde essa sigla e esse nmero: PEC 215. Quando se fala
em PEC 215, s a sigla e o nmero j afastam as pessoas,
porque neles esto embutidos toda uma carga de burocracia
e um processo legislativo do qual a maioria da populao se
sente apartada. Os parlamentares que querem aprov-la
contam com esse afastamento, porque a desinformao da
maioria sobre o que de fato est em jogo o que pode
garantir a aprovao da PEC 215. Se durante sculos a
palavra escrita foi um instrumento de dominao das elites
sobre o povo, hoje essa linguagem, essa terminologia,
que nos faz analfabetos e nos mantm margem do centro
do poder onde nosso destino decidido. preciso vencer
essa barreira e se apropriar dos cdigos para participar do
debate que muda a vida de todos. A alienao, desta vez,
tem um preo impagvel.
O que uma PEC? PEC uma Proposta de Emenda
Constituio. Um instrumento para, em tese, aprimorar a
Constituio de 1988. O que essa PEC, a 215, pretende, em
resumo, transferir do Executivo para o Congresso o poder
de demarcar terras indgenas, territrios quilombolas e
unidades de conservao. S que o resumo, como a gente
sabe, nunca explica muita coisa. O direito ao territrio
ancestral uma garantia fundamental da Constituio
porque a terra parte essencial da vida dos ndios. Sem ela,
condena-se povos inteiros morte fsica (genocdio) e
cultural (etnocdio). Isso explica por que, em 2012, um
grupo de Guarani Kaiow do Mato Grosso do Sul pediu,
numa carta aos brancos, que fossem declarados mortos.
Preferiam ser extintos a ser expulsos mais uma vez:
Pedimos ao Governo e Justia
Federal para no decretar a
ordem de despejo/expulso, mas decretar nossa morte
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coletiva e enterrar ns todos aqui. Pedimos, de uma vez por

todas, para decretar nossa extino/dizimao total, alm de
enviar vrios tratores para cavar um grande buraco para
jogar e enterrar nossos corpos. Este o nosso pedido aos
juzes federais.
Sem a terra de seus ancestrais, um ndio no . No existe.
Os Guarani Kaiow, uma das etnias em situao mais
dramtica do Brasil e possivelmente do mundo,
testemunham o suicdio de um adolescente a cada seis dias,
em geral enforcado num p de rvore, por falta de
perspectiva de viver com dignidade no territrio dos seus
antepassados. Por isso esse grupo afirmou que preferia
morrer a ser expulso, mais uma vez, porque pelo menos
homens, mulheres e crianas morreriam juntos, j que os
indgenas se conjugam no plural, e morreriam no lugar ao
qual pertencem.

O pacote maligno
O poder de demarcar terras
Esses
indgenas, territrios
parlamentares no
quilombolas e unidades de
querem aprimorar
conservao atribudo ao
Executivo pela Constituio no a Constituio, mas
por acaso, como se fosse um
dar um golpe nela
jogo de dados, em que a sorte
determina o resultado e tanto
faz. Foi atribudo por critrios claros, estudados em
profundidade, com o objetivo de reconhecer direitos e
proteger o interesse de todos os brasileiros. o Executivo
que tem a estrutura e as condies tcnicas para cumprir o
rito necessrio demarcao, desde equipes capacitadas
para fazer os estudos de comprovao da ocupao
tradicional at a resoluo de conflitos e a eventual
necessidade de indenizaes. Da mesma forma, bastante
bvio que a criao de reas de preservao so parte
estratgica da poltica social e ambiental de qualquer
governo.
Quando os parlamentares tentam tirar o poder de
demarcao do Executivo para entreg-lo a eles prprios, o
que esto tentando fazer no aprimorar a Constituio,
mas dar um golpe nela. Na prtica, a PEC 215 apenas a
pior entre as vrias estratgias em curso para acabar com os
avanos da Constituio no que diz respeito preservao
do meio ambiente e aos povos indgenas, aos quilombolas e
aos ribeirinhos agroextrativistas que o protegem.Na prtica,
se a PEC 215 for aprovada, o mais provvel a paralisao
do processo de demarcao de terras indgenas e
quilombolas, assim como a paralisao da criao de
unidades de conservao. nesse ponto que a PEC 215
passa a ameaar tambm o direito fundamental de todos os
brasileiros a um meio ambiente ecologicamente equilibrado
e, por extenso, ameaar o direito vida.
A PEC 215, a qual espertamente foram sendo juntados
vrios penduricalhos perigosos, tornou-se uma espcie de
pacote maligno. Ela tambm pretende determinar que
apenas os povos indgenas que estavam fisicamente em
suas terras na promulgao da Constituio de 1988 teriam
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direito a elas. Assim, todos aqueles que foram arrancados

de suas terras tanto por grileiros quanto pelos projetos de
ocupao promovidos pelo Estado, seriam agora expulsos
em definitivo. A proposta aqui legalizar o crime, j que os
ndios tirados de suas terras pela fora l atrs seriam
culpados por no estarem nelas, perdendo-as para
sempre. Parece coisa de maluco, mas isso que se defende.
Ao investigar os crimes da ditadura, a Comisso Nacional da
Verdade constatou que, em apenas dez etnias, 8.350 ndios
foram assassinados. A reparao por meio da demarcao e
da recuperao ambiental de suas terras foram
consideradas medidas mnimas e indispensveis para a
restaurao da justia.
Mas h algo ainda pior na PEC
Se a PEC 215 passar,
215. Ela pretende abrir excees
por um lado no se
ao usufruto exclusivo dos povos
indgenas, como arrendamentos demarca mais
terras indgenas,
a no ndios, permanncia de
ncleos urbanos e propriedades por outro,
rurais, construo de rodovias,
retirada a proteo
ferrovias e hidrovias. Busca
tambm revisar os processos de daquelas que j
estavam garantidas
demarcao em andamento,
assim como impedir a ampliao
de terras j demarcadas. H
ainda o risco de a PEC 215 abrir espao, se aprovada, para
que as terras j asseguradas sofram modificaes segundo
os novos critrios. Para entender: se a PEC 215 passar, o
que pode acontecer que, por um lado, no h demarcao
de novas terras; por outro, retirada a proteo daquelas
que j estavam garantidas.

As mos por trs do golpe

Este um mundo perfeito para quem? Para mim, para
voc? Acredito que no. Mas para alguns. Sempre para
alguns. Basta ver quem est no comando da comisso da
PEC 215 para entender. Toda a coordenao da chamada
bancada ruralista. Mas importante compreender de que
ruralistas estamos falando, para no reforar uma falsa
oposio com os produtores rurais do Brasil, com aqueles
que de fato tm interesse em colocar o alimento na mesa
dos brasileiros. Um mundo sem terras indgenas e sem
unidades de conservao seria bom para quem produz
alimentos para o pas? Me parece que no. Produtores
rurais inteligentes e com esprito pblico, sejam eles
pequenos ou grandes, sabem que precisam de gua para
produzir. Se precisam de gua pra produzir, precisam de
floresta em p. Se precisam de floresta em p, precisam de
terras indgenas e de reas de conservao.
Ento, se este mundo no bom nem para mim nem para
voc nem para quem produz alimentos, para quem este
mundo bom? Sempre possvel ter uma pista seguindo o
dinheiro. No caso, o dinheiro do financiamento das
campanhas. Segundo o Portal de Polticas Socioambientais,
em anlise feita a partir de dados do Tribunal Superior
Eleitoral (TSE), pelo menos 20 dos quase 50 deputados da
comisso especial que analisa a PEC 215 foram financiados
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por grandes empresas do agronegcio, de minerao e de

energia, por empreiteiras, por madeireiras e por bancos.
Alguns destes parlamentares receberam, sozinhos, mais de
um milho de reais de empresas ligadas a esses segmentos.
Este um captulo importante para compreender os
porqus. Tanto as terras indgenas quanto as unidades de
conservao so terras pblicas. Aos povos indgenas cabe o
usufruto dessas terras. As unidades de conservao so
parques e florestas nacionais, estaes ecolgicas, reservas
extrativistas ou biolgicas, refgios da vida silvestre etc, que
pertencem a todos ns e que so criadas para impedir a
explorao predatria e proteger a biodiversidade,
estratgica para o desenvolvimento sustentvel.
Como ento colocar a mo
O objetivo
nessas terras pblicas e
transformar terras
protegidas (ou que ainda
pblicas e
devero ser protegidas), terras
protegidas em
que so patrimnio de todos os
brasileiros, para que elas possam terras privadas
se tornar privadas, para a
para a explorao e
explorao e o lucro de poucos?
o lucro de poucos
Desprotegendo essas terras. E
como fazer isso? Dando um
golpe na Constituio. Mas como dar um golpe na
Constituio? Travestindo esse golpe de legalidade pelo
processo legislativo. Junta-se a isso um governo fragilizado,
com baixa aprovao popular e pouco apoio at mesmo
entre suas bases, e o Congresso mais conservador desde a
redemocratizao. Pronto, esto dadas as condies para o
crime.
Se depois o Supremo Tribunal Federal considerar
inconstitucional a emenda, anos j se passaram e tanto a
privatizao do que pblico quanto a devastao de
biomas como a floresta amaznica e o Cerrado j se
tornaram fatos consumados. E o Brasil, como se sabe, o
pas do fato consumado. Basta acompanhar a trajetria de
Belo Monte, que entre ilegalidades constantemente
denunciadas, vrias aes movidas pelo Ministrio Pblico
Federal e a suspeita de pagamento de propinas pelas
empreiteiras investigadas pela Operao Lava Jato, vira fato
consumado beira do Xingu. Quando finalmente chegar ao
Supremo, j ser tarde demais.

Os ndios, esses estrangeiros nativos

A converso do pblico para o privado, em benefcio dos
grandes interesses particulares de explorao da terra e dos
recursos naturais do Brasil, o que est na mesa nesse jogo
de gente bem grande. Cabe populao brasileira se
informar e participar do debate, se concluir que este no o
projeto de pas que deseja. Por causa dos povos indgenas,
dos quilombolas, dos ribeirinhos? Me parece que seria
motivo mais do que suficiente. Sobre os ndios, em especial,
aqueles que tm grandes interesses nas riquezas das terras
que ocupam, costumam espalhar preconceitos como o de
que seriam entraves ao desenvolvimento e o de que no
seriam ndios de verdade. Mas entraves a qual
desenvolvimento e ao desenvolvimento para quem? E o que
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seria essa categoria, um ndio de verdade?

Vale a pena examinar os preconceitos de perto, para
perceber que eles no param em p depois de um confronto
mnimo com a realidade. Para comear, no existe o ndio,
mas uma enorme diversidade na forma como cada um dos
242 povos indgenas listados pelo Instituto Socioambiental
d sentidos ao que chamamos de mundo e se v dentro do
mundo ou dos mundos. O Brasil lidera o ranking dos 17
pases mais megadiversos, em grande parte por causa dos
povos indgenas. Por pases megadiversos compreende-se
aqueles que concentram a maior parte da biodiversidade do
mundo e, portanto, da sua preservao depende o planeta
inteiro. Essa maior riqueza do Brasil, mas a ganncia de
poucos e a ignorncia de muitos a ameaa e destri,
colocando em risco a vida de todos.
Os povos indgenas, guardies
No atual Congresso
da biodiversidade, so
no h nenhum
silenciados tambm pela
representante
simplificao, s vezes apenas
indgena
burra, em geral mal
intencionada, de faz-los
parecerem um s, chapados
como entraves ao desenvolvimento. Estima-se que havia
mais de mil povos indgenas quando os europeus
desembarcaram no Brasil. Hoje, parte dos parlamentares do
atual Congresso no mede esforos para completar o
genocdio iniciado 500 anos atrs.
Quando a Constituio assegurou os direitos dos povos
indgenas, em 1988, no criou direitos novos, apenas
reconheceu direitos pr-existentes, j que eles estavam aqui
antes de qualquer europeu. Legalmente, no se trata de
dar terra aos povos indgenas, mas apenas de demarcar a
terra que sempre foi deles. Nesse processo, de
responsabilidade do Executivo, preciso indenizar aqueles
fazendeiros e agricultores que possuem ttulos legais de
propriedade (e o legais aqui deve ser bem sublinhado),
dados pelos governos nos tantos projetos de ocupao,
gente que no tm a menor culpa de ter sido despachada
com suas famlias para territrio indgena. Pela
Constituio, o Estado tinha um prazo de cinco anos para
demarcar as terras indgenas. Como sabemos, passaram-se
mais de 25 anos e dezenas delas ainda no foram
demarcadas.
Como tambm sabemos, a ilegalidade faz mal ao pas: os
conflitos de terra que se espalham pelo Brasil, semeando
cadveres, so resultado da demora em cumprir a
Constituio, sobre a qual a bancada ruralista tenta agora
dar um golpe. Vale lembrar ainda que os direitos
fundamentais so colocados na Constituio tambm para
que a maioria de ocasio no possa amea-los em nome de
seus interesses. A importncia dessa proteo fica mais
clara se prestarmos ateno atual composio do
Congresso: h dezenas de ruralistas e nenhum indgena.
No captulo mentiras & manipulaes sobre os povos
indgenas h pelo menos trs linhas de no pensamento
bastante populares no Congresso e fora dele. H os
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atrasadistas, gente que estudou e que coleciona diplomas,

mas prefere ignorar a Antropologia e pensadores da
estatura de Claude Lvi-Strauss, para considerar que os
ndios so atrasados. Para estes, existe uma cadeia
evolutiva nica e inescapvel entre a pedra lascada e o Ipad.
No conseguem ou no querem ter a amplido mnima
de pensamento para compreender a multiplicidade de
escolhas e de caminhos possveis para a trajetria de um
povo. Tampouco alcanam perceber que so essas as
diferenas que formam a riqueza da experincia humana. E,
claro, preferem se esquecer do que o tipo de progresso
que defendem causou ao planeta.
A segunda linha de no
O pice da
pensamento a dos fiscais de
evoluo: de ndio
autenticidade. Quando a
falso a pobre
classificao dos ndios como
legtimo
atrasados e entraves ao
desenvolvimento falha, trata-se
ento de dizer que, sim, os
ndios tm direitos, mas s os de verdade. Haveria ento
os no legtimos, aqueles que falam portugus, usam
celular e gostam de assistir TV ou andar de carro. Nessa
lgica abaixo da linha da estupidez, os brasileiros que falam
ingls, vo Disney, preferem rock ao samba e ultimamente
andam gostando de torcer por times europeus de futebol,
tambm poderiam ser considerados falsos brasileiros e
perder todos os seus direitos. Nessa altura da histria
humana e com tanto conhecimento produzido era de se
esperar um pouco mais de sofisticao na compreenso
daquilo que faz de algum o que .
Quando as duas mentiras anteriores so desmascaradas,
aparecem os bons samaritanos para salvar a Ptria
deles. Estes acham que quem gosta de mato antroplogo e
ambientalista e que o sonho dos indgenas, o sonho
mesmo, no ntimo do seu intrnseco, viver em nossas
maravilhosas favelas e periferias, com esgoto serpenteando
na porta e polcia dando tiro nas escadarias, custa de Bolsa
Famlia e cesta bsica. Este seria o pice da evoluo: de
ndio falso a pobre brasileiro legtimo. Quem, afinal,
poderia resistir a tal progresso na vida?
Um golpe na Constituio aqui e acol e estes bons
samaritanos chegam ao ponto timo: ajudam os ndios que
no conseguiram matar a virar pobres e, pronto, para que
terra para ndio, se j no existe ndio? A ignorncia s
perde para a m f. Mas com preconceitos como estes,
espertamente disseminados e manipulados, que se tenta
transformar os indgenas numa espcie de estrangeiros
nativos, como se os de fora fossem aqueles que sempre
estiveram dentro. Essa xenofobia invertida seria apenas
nonsense, no fosse totalmente perversa, a servio de
objetivos bem determinados.

Aderir ou pensar?
H muita terra para pouco ndio? No. Como costuma dizer
o socioambientalista Mrcio Santilli, h muita terra para
pouco fazendeiro. Segundo o Censo de 2010 do IBGE, h
517 mil ndios aldeados em menos de 107 milhes de
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hectares de terras indgenas, o equivalente a 12,5% do

territrio brasileiro. E onde esto essas terras? Mais de 98%
delas esto na Amaznia Legal e menos de 2% fora de l.
J os 46 mil maiores proprietrios de terras, segundo o
Censo Agropecurio do IBGE, exploram uma rea maior do
que essa: mais de 144 milhes de hectares.
Sobre a realidade da concentrao fundiria no pas, que
continua a crescer, o Cadastro de Imveis Rurais do Incra
(Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria)
mostra que as 130 mil grandes propriedades rurais
particulares concentram quase 50% de toda a rea privada
cadastrada no Incra. J os quase quatro milhes de
minifndios equivalem, somados, a um quinto disso: 10%
da rea total registrada. Em entrevista ao jornal O Globo, o
pesquisador Ariovaldo Umbelino de Oliveira, coordenador
do Atlas da Terra, afirmou que quase 176 milhes de
hectares so improdutivos no Brasil. Prestar ateno nos
nmeros j um comeo para pensar, em vez de
simplesmente aderir.
Falta espao para a produo de Muita terra para
alimentos no pas? Tudo indica
pouco ndio? No.
que no. Num pas com essa
quantidade de terras destinada Muita terra para
pouco fazendeiro
agropecuria e com essa
concentrao de terras na mo
de poucos, afirmar que o
problema do desenvolvimento so os povos indgenas s
no mais ridculo do que Ktia Abreu, a latifundiria que
diz no existir mais latifndio no Brasil e hoje ministra da
Agricultura, afirmar que o problema que os ndios saram
da floresta e passaram a descer na rea de produo. Os
ndios, esses invasores do mundo alheio. Mas assim que a
histria vai sendo distorcida ao ser contada para a
populao.
Ento, sim, respeitar os direitos dos povos indgenas j seria
um motivo suficiente para lutar contra a PEC 215. Mas a
PEC 215 no ameaa apenas os povos indgenas e as
populaes tradicionais. Ela ameaa a vida de todos os
brasileiros. E por qu? Porque se temos floresta em p por
causa dos povos indgenas e das populaes tradicionais,
so eles a pedra no caminho de um tipo de explorao que,
depois de consumada, lucros privatizados na mo de
poucos, deixa para ns todos o custo da devastao. E
agora, nos estados da regio sudeste, ns finalmente
compreendemos, com o colapso da gua, qual o custo da
devastao. Ns finalmente comeamos a compreender o
quanto corroemos a nossa vida cotidiana ao destruir as
florestas e ao contaminar os rios. No mais algo subjetivo,
uma abstrao, mas algo bem concreto. No mais um
futuro distante, aqui e agora. No so mais os nossos
netos, mas os nossos filhos que sofrero e j sofrem com
esse planeta mastigado. Assim como ns mesmos. E s est
comeando.
Lutar democraticamente para barrar a PEC 215 no uma
atitude altrusta, no um esforo para respeitar os direitos
indgenas, no algo que fazemos porque somos pessoas
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bacanas, gente do bem. Barrar a PEC 215 atender ao nosso

instinto de sobrevivncia num mundo em que as mudanas
climticas so possivelmente o maior desafio da histria
humana nesse planeta, que o nico que temos e que
destrumos. Se o golpe Constituio for consumado, o
meio ambiente no Brasil perder boa parte das barreiras
que ainda impedem a devastao, reunindo condies e
abrindo espao para a acelerao da corroso da vida.
H muita ateno da imprensa e da populao sobre os
protestos nas ruas do Brasil. O curioso que, quando so os
ndios que ocupam o espao pblico, apesar de todo o seu
colorido, de sua fascinante diversidade, eles correm o risco
de tornar-se automaticamente invisveis. Sua dor, sua
morte e sua palavra parecem no existir ou existir apenas
no diminutivo. O olhar dos no ndios os atravessa. Desta
vez, ainda que por instinto de sobrevivncia, seria
conveniente enxerg-los. Mas, claro, sempre podemos
concluir que o melhor para todos ns viver cercado de
cimento, fumaa e rios de coc.
Eliane Brum escritora, reprter e docum entarista. Autora dos liv ros de no
fico Coluna Prestes - o Avesso da Lenda, A Vida Que Ningum v, O Olho da Rua, A
Menina Quebrada, Meus Desacontecimentos e do rom ance Uma Duas. Site:
descont eciment os.com Em ail: elianebrum.coluna@gmail.com Twitter:
@brumelianebrum

EDICIONES EL PAS, S.L.

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