causas e conseqncias
Alberto Shigueru Matsumoto e Enias Medeiros Parreira*
Resumo
O gerenciamento de resultados contbeis nas empresas um problema real, sobretudo por encontrar refgio na flexibilidade das
normas e regulamentos contbeis, que permitem alternativas distintas para a contabilizao de um mesmo evento contbil. E mesmo, onde h regras, estas facultam ao gerente escolhas distintas
sobre a aplicao dessas regras. Assim, o objetivo deste trabalho
identificar as principais causas e as conseqncias da prtica do
gerenciamento de resultados contbeis nas empresas, tendo em vista os diversos usurios, internos e externos, das demonstraes e
relatrios contbeis, considerando, dentre outros, os conceitos de
transparncia, de subjetividade, de flexibilidade das normas contbeis e o fato de o tema ter despertado o interesse das autoridades reguladoras e da imprensa especializada. Pode-se concluir que dentre
as principais causas que levam os gestores e as empresas a gerenciarem os seus resultados contbeis esto o fato de que os Princpios
Contbeis Geralmente Aceitos no alcanam todas as situaes
possveis e os incentivos econmico-financeiros, que as empresas
e os gestores podem obter. Quanto s conseqncias, destaca-se o
comprometimento das informaes contidas nos demonstrativos
contbeis publicados, bem como o impacto que podem ter os informes divulgados sobre as decises dos investidores nas Bolsas de
Valores.
Palavras-chave: Gerenciamento de resultados. Fraudes. Normas.
Regulamentos contbeis.
* Alberto Shigueru Matsumoto professor doutor nos cursos de Cincias Contbeis e Administrao
da Universidade Catlica de Braslia UCB Braslia DF; e-mail: : 011052@terra.com.br. Enias
Medeiros Parreira bacharel em Cincias Contbeis pela Universidade Catlica de Braslia UCB
Braslia DF; e-mail: eneiasmp@hotmail.com.
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1 INTRODUO
Abstract
The accounting income management of companies is a factual problem, above all for finding shelter in the flexibility of accounting regulations and norms that allow distinct alternatives for the accounting
of the same accounting event. And even when rules are applied, these
rules provide managers distinct choices on the application of these
rules. Thus, the objective of the present work is to identify the main
causes and outcomes from the accounting income management practice of companies considering the several users, both internal and external, demonstrations and accounting reports, taking into account,
among other aspects, concepts such as transparency, subjectivity and
flexibility of the accounting norms and the fact that this subject awoke
the interest of regulatory authorities and specialized press. One may
conclude that among the main causes that have led managers and
companies to manage their accounting incomes themselves are the
fact that the Accounting Principles Generally Accepted do not include all possible situations and the economic-financial incentives that
companies and managers may obtain. In relation to the outcomes, it
is worth emphasizing the questionable information contained in the
published accounting schedules as well as the impact of the published
information on decisions made by investors in the Stock Exchange.
Keywords: Income management. Fraud. Accounting Regulations.
Norms.
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alternativas para a prtica do gerenciamento de resultados contbeis nas empresas em qualquer mbito.
Ser uma pesquisa bsica, do ponto de vista de sua natureza,
pois objetiva gerar conhecimentos novos sem aplicao prtica prevista. Em relao abordagem do problema considerar-se- como
sendo qualitativa, uma vez que no requer o uso de mtodos e tcnicas estatsticas. E, por proporcionar maior familiaridade com o problema e ter sido elaborada a partir de material j publicado, do ponto de vista de seus objetivos e dos procedimentos tcnicos, ser uma
pesquisa exploratria e bibliogrfica (SILVA; MENEZES, 2001).
2 REFERENCIAL TERICO
O gerenciamento de resultados contbeis um fenmeno
ainda pouco explorado nacionalmente, entretanto existem vrias
acepes cientficas encontradas na literatura, as quais so apresentadas evolutivamente.
Martinez (2001), que desenvolveu um estudo pioneiro e emprico das companhias abertas brasileiras, entende que o gerenciamento de resultados contbeis caracterizado como escolhas discricionrias facultadas ao gerente pelas normas contbeis. Assim,
pelo uso do julgamento, o gestor realiza suas escolhas em razo dos
incentivos que o levam a reportar um resultado distinto daquele
ditado pela realidade concreta dos negcios.
Ele esclarece ainda, que o gerenciamento tambm pode ocorrer por meio de decises e atos concretos, com implicaes no fluxo de caixa da empresa e no somente da manipulao formal das
contas de resultado.
J para Santos e Grateron (2003, p. 8), cuja abordagem vai de
encontro s implicaes ticas contbeis, a expresso earnings management pode ser entendida como gerenciamento ou manuseio
dos resultados, com a inteno de mostrar uma imagem diferente
(estvel no tempo, melhor ou pior) da entidade..
Para Cosenza e Grateron (2003), a contabilidade criativa, termo que utilizam para se referir expresso earnings management,
uma forma de maquiagem da realidade patrimonial de uma enti-
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dade, realizada por meio da manipulao intencional das informaes contbeis, com o objetivo de apresentar uma imagem desejada
pelos gestores.
Cardoso (2004) tem como base a definio dada por Healy
e Whalen (1999), apresentada tambm por vrios outros autores,
por no se restringir apenas ao julgamento discricionrio, mas
escolha de prticas contbeis, que implica a escolha do momento
de reconhecimento de receitas e despesas e dos critrios de mensurao patrimonial, envolvendo a avaliao de estoques, avaliao
de investimentos em participaes acionrias, reavaliao de depreciao de imobilizado, etc. Isto o que ocorre quando os gestores manipulam a atividade operacional da entidade para alcanar
determinados objetivos.
Amat e Gowthorpe (2004) consideram que o gerenciamento
de resultados implica a alterao do resultado financeiro empregando escolhas contbeis, estimativas e outras prticas permitidas
pela regulao contbil.
Para Kraemer (2005, p. 43) a Contabilidade Criativa utilizada para descobrir o processo mediante o qual os contadores utilizam seu conhecimento sobre as normas contbeis para manipular
as cifras da empresa, sem deixar de cumprir os princpios de contabilidade.
Iudcibus (2003) conclui que necessrio procurar diferenciar
o termo Contabilidade Criativa, comumente relacionada com a
prtica de manipulao de resultados, da Contabilidade conduzida
e vivificada pelo esprito inovador. Entendimento esse defendido
tambm por Cardoso (2004, p. 26), que afirma que alm do termo
ser polmico, seu uso [...] pode ser facilmente confundido, de forma a ser empregado indiscriminadamente para designar (adequadamente) situaes de gerenciamento de resultados e (inadequadamente) situaes em que se busca o aprimoramento da informao
contbil..
nesse sentido que Fuji e Slomski (2003, p. 34) destacaram a
importncia do subjetivismo responsvel, mostrando que alguns
conceitos e tcnicas tradicionais utilizados em Contabilidade no
so mais condizentes ante a atual realidade econmica, constituin-
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Pesquisas empricas realizadas em pases chamados do primeiro mundo destacam que, dentro das principais motivaes
para a manipulao contbil, os incentivos econmicos, tanto
para os gestores como para as prprias empresas, so os mais
freqentes impulsionadores da contabilidade criativa. Entre
os incentivos mais comuns podem-se mencionar os seguintes
exemplos:
Obteno de benefcios diretos sobre os resultados alcanados, margens das vendas, participao no mercado;
Obteno de concesses, bonificaes e prmios extras;
Melhoria da imagem para incluso no mercado financeiro
(bolsas de valores e financiamentos externos);
Obteno ou manuteno de subvenes para a indstria,
ramo de atividade ou setor;
Alcanar medidas de proteo das agncias governamentais
e organismos internacionais de financiamento;
Obteno de benefcios fiscais atravs da iseno e reduo
das bases de tributao;
Controle de dividendos; e
Estratgias competitivas e de mercado, alm de outras no
menos importantes.
Rigidez
regulamentar
Gerenciamento
de resultados
Gerenciamento
de resultados
Fraude
Fraude
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Motivaes
Objetivos gerais
Motivaes
vinculadas ao
Mercado de
Capitais
Objetivos especficos
Motivaes
contratuais
Monitorar e regular os
contratos entre a empresa
e os grupos de interesse
(stakeholders)
Incentivos
regulamentares
e custo polticos
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renciamento de resultados.
Fica tambm evidente que as causas esto ligadas continuidade do empreendimento, o que importante para o usurio pelo
ponto de vista do investimento realizado e retorno esperado do
mesmo. Nesse aspecto o gerenciamento crucial, pois protege o
usurio investidor, transferindo para perodos posteriores o ganho
ou a perda pela prtica da manipulao contbil.
J as conseqncias do gerenciamento de resultados contbeis
esto relacionadas diretamente com o nvel de transparncia da informao contbil e com a divulgao dos relatrios contbeis, de
forma a enviesar as anlises e o processo de tomada de decises.
O que se questiona profundamente, entretanto, no tanto o
fato de existir ou no o gerenciamento dos resultados contbeis,
mas o impacto que essa prtica pode ter junto aos usurios que creditam confiana, segurana, solidez e tomam decises econmicofinanceiras com base nas demonstraes contbeis publicadas pelas
empresas. Dessa forma, nem sempre estaro refletindo a imagem
real e concreta, apesar de estarem corretamente representadas nos
moldes e padres exigidos pelos dispositivos contbeis legais.
De fato, a Resoluo n 774/1994, do Conselho Federal de
Contabilidade (CFC), preceitua que o objetivo da Contabilidade
manifesta-se na correta apresentao do Patrimnio e na apreenso
e anlise das causas das suas mutaes. Do ponto de vista pragmtico, a contabilidade de uma Entidade deve buscar prover os usurios
com informaes econmicas, financeiras e fsicas respeito do Patrimnio da Entidade e suas mutaes, compreendendo registros,
demonstraes, anlises, diagnsticos e prognsticos.
Fuji e Slomski (2003, p. 35) afirmam que:
as demonstraes contbeis so relevantes medida em que
possam ser utilizadas como instrumentos de predio sobre
eventos ou tendncias futuras, devendo, portanto, priorizar
o usurio, de forma que as informaes financeiras atendam
aos seus desejos e necessidades para a tomada de decises econmicas.
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a. Acionista minoritrio
b. Acionista majoritrio ou com grande
participao
c. Acionista preferencial
d. Emprestadores em geral
e. Entidades governamentais
Retorno sobre o ativo, retorno sobre o patrimnio lquido; situao de liquidez e endividamento
confortveis.
Conforme visto pelos autores, pode-se inferir que o gerenciamento de resultados contbeis afeta os quesitos clareza e transparncia dos demonstrativos contbeis, que por sua vez servem como
balizadores das decises tomadas pelos vrios usurios, levando em
considerao a necessidade que cada um tem de informaes sobre
a entidade e suas operaes.
Sob essa tica, alguns autores que repudiam radicalmente a
prtica do gerenciamento de resultados contbeis, vm suas causas,
bem como suas conseqncias, concentradas no impacto que podem ter os informes divulgados sobre as decises dos investidores
nas Bolsas de Valores.
Algumas das conseqncias que podem surgir mediante a
ocorrncia do gerenciamento de resultados contbeis so apresentadas, com adaptaes, a seguir no Quadro 4.
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Conseqncias
Efeitos
Incrementa ou estabiliza o
valor patrimonial da empresa
no mercado de capitais.
Diminui as receitas ou
aumenta as despesas e custos
de forma a reduzir os lucros
para sinalizar uma pior
situao ao mercado.
Estabiliza as receitas ou os
lucros para apresentar um
menor perfil de risco ao
mercado.
Motivao
Influir nos
resultados
contbeis
Necessidades
contratuais
Aumento ou reduo de despesas como elasticidade no prazo de amortizaes do ativo intangvel e nas depreciaes de
bens do imobilizado de uso A alterao do prazo da depreciao pela empresa, provoca, em conseqncia, alteraes
nas despesas do perodo.
Aumento ou reduo das receitas, de ativos e do patrimnio
lquido tm reflexos no patrimnio lquido da empresa,
afetando os ndices de endividamento, estrutura patrimonial e de lucratividade, podendo levar os usurios a decises
equivocadas, tanto sobre o capital de giro como sobre o valor
da empresa.
Aumento ou reduo do passivo por meio de operaes de
leasing financeiro, pois o bem no ativado e a dvida no
contabilizada isso pode levar o usurio a concluses errneas acerca da liquidez e do endividamento da empresa.
Informao contida no relatrio da administrao ou no parecer dos auditores a incluso ou no de informaes pode
levar o usurio a concluses equivocadas sobre o passado e
as expectativas para o futuro do empreendimento. A figura
2 ilustra o impacto dessas transaes e a prtica do gerenciamento de resultados contbeis.
Aumento ou reduo
de Receitas ou
Despesas
Interesses
polticos e
sociais
Variao no resultado
Aumento ou
reduo de
Ativos ou
Passivos
Reclassicao
de Ativos ou
Passivos
Manipulao
do Relatrio da
Administrao ou
do Parecer dos
Auditores
Variao de Ativos e
Passivos
Interesses
polticos e
sociais
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Provavelmente, a principal razo da existncia do gerenciamento de resultados contbeis est na inteno de modificar, alterar e distorcer a informao contbil, com efeito, principalmente,
no valor da empresa. Sendo que a polmica de toda a discusso
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