Jos Pardo y Barreda (primer gobierno, 1904-1908), hijo del fundador del Partido Civil,
Manuel Pardo, que encabezaba una nueva generacin de civilistas con anhelos
renovadores. Reform la educacin pblica, foment la cultura e inici la legislacin social.
Se preocup tambin por defensa nacional, repotenciando al Ejrcito y la Marina. En el
aspecto internacional enfrent conflictos limtrofes con Colombia, Ecuador y Bolivia. Pero el
problema que ms demandaba entonces la atencin de la Cancillera peruana era el
enfrentado con Chile, pas que retena ilegalmente las provincias peruanas de Tacna y
Arica.
scar R. Benavides (1914-1915), coronel del ejrcito peruano, que encabez el golpe
de estado contra Billinghurst, asumiendo el poder, primero a la cabeza de una Junta de
Gobierno y luego como presidente provisorio designado por el Congreso. Enfrent el
problema monetario y se comprometi a restaurar el orden legal, convocando a elecciones.
Los movimientos sociales se organizaron notablemente en estos aos. La lucha por la jornada
de las ocho horas laborales (importante conquista social que fue aprobado por Pardo en 1919)
y las poco conocidas revueltas campesinas en la sierra sur del pas (ocasionada por los abusos
de las grandes haciendas) generaron una activa vida poltica. Todo ello prepar el camino para
El Oncenio (1919-1930)
Consumado el golpe de estado del 4 de julio de 1919, Augusto B. Legua asumi el poder
como presidente transitorio. Disolvi el Congreso y convoc a un plebiscito para aprobar una
serie de reformas constitucionales. Simultneamente, convoc a elecciones para elegir a los
representantes de una Asamblea Nacional, que durante sus primeros 30 das se encargara de
ratificar las reformas constitucionales, es decir, hara de Asamblea Constituyente, para luego
asumir la funcin de Congreso ordinario. Esta Asamblea se instal el 24 de setiembre de 1919
y ratific como Presidente Constitucional a Legua, el 12 de octubre de 1919. Finalmente, dio
la Constitucin de 1920.
Este segundo gobierno de Legua, autodenominado Patria Nueva, se prolongara por once
aos, ya que, tras sendas reformas constitucionales, se reeligi en 1924 y en 1929. Por eso se
le conoce tambin como el Oncenio.
Fue una poca en que se restringieron las libertades pblicas. El diario opositor La Prensa, fue
asaltado y confiscado. Se barri tambin con la oposicin en el Congreso, que qued sometido
al Ejecutivo. Los opositores polticos fueron perseguidos, presos, deportados y hasta fusilados.
La preocupacin esencial de Legua fue la modernizacin del pas, lo que quiso imponer a paso
acelerado. Suceso notable de este perodo fue la celebracin pomposa del Centenario de la
Independencia del Per en 1921, cuyo acto central fue la inauguracin de la Plaza San Martn,
en el centro de Lima. Un gigantesco programa de obras pblicas fue financiado con
emprstitos obtenidos del exterior. Se arreglaron y pavimentaron muchas avenidas, calles y
plazas, y se abrieron varias avenidas, como la Avenida Progreso (hoy Venezuela) y la Avenida
Legua (hoy Arequipa). Se foment la poltica colonizadora, se realizaron importantes obras de
irrigacin en la costa y obras viales en toda la Repblica, entre otras.
Medida impopular fue la Ley de Conscripcin Vial (1920) que obligaba a todos los hombres de
18 a 60 aos de edad a trabajar gratuitamente en la construccin y apertura de carreteras, por
espacio de 6 a 12 das al ao, lo que en la prctica afect mayormente a la poblacin indgena.
En el aspecto internacional, se firmaron dos tratados internacionales muy polmicos:
El Tratado Rada Gamio-Figueroa Larran, con Chile, el 3 de junio de 1929. Puso trmino
a la dilatada y espinosa cuestin limtrofe con el vecino pas del sur. Ambas partes
renunciaron a la realizacin del tantas veces postergado plebiscito de Tacna y Arica, y
acordaron el siguiente arreglo: Tacna regresara al seno de la patria peruana, y Arica
permanecera en Chile.
En el aspecto poltico se eclipsaron los viejos partidos y surgieron los primeros partidos
modernos que aglutinaron a los sectores medios y populares de tendencias reformistas o
revolucionarias: el Partido Aprista, fundado por Vctor Ral Haya de la Torre y el Partido
Socialista Peruano, fundado por Jos Carlos Maritegui.
En el aspecto econmico, se increment notablemente la dependencia hacia los Estados
Unidos debido a los fuertes emprstitos contrados a los bancos norteamericanos para realizar
obras pblicas; la deuda lleg a los 150 millones de dlares en 1930. Ello provoc una
aparente bonanza, que finaliz al estallar la crisis mundial de 1929 afectando directamente a la
poblacin, siendo el factor que aceler la cada de Legua, sumado al descontento por la
evidente corrupcin administrativa y por la firma de los tratados con Colombia y Chile.
El 22 de agosto de 1930 el comandante Luis Miguel Snchez Cerro, al mando de la guarnicin
de Arequipa, se pronunci contra Legua. El movimiento revolucionario se propag
rpidamente por el sur del pas. En las primeras horas de la madrugada del 25 de agosto la
guarnicin de Lima, oblig a renunciar a Legua. El poder qued en manos de una Junta Militar
de Gobierno presidida por el general Manuel Mara Ponce Brousset. Dos das despus ste
entregara el poder a Snchez Cerro, quien arrib a la capital en avin. As finaliz el Oncenio.