Agencia de

Regulacin y Control
1 de las Telecomunicaciones

RESOLUCIN ARCOTEL-2016-

573

LA AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES

ARCOTEL

CONSIDERANDO:
Que, el artculo 226 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, dispone: "Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
pblicos y las personas que acten en virtud de una potestad estatal ejercern
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitucin y
la ley. Tendrn el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitucin.";
Que, el artculo 227 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, dispone: "La
administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y
evaluacin";
Que, la Ley Orgnica de Telecomunicaciones entr en vigencia a partir de su
promulgacin en el Tercer Suplemento del Registro Oficial Nro. 439 de 18 de febrero
de 2015;
Que, el artculo 148 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, seala:
"Atribuciones del Director Ejecutivo. Corresponde a la Directora o Director Ejecutivo
de la Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones: "(...)1. Ejercer la
direccin, administracin y representacin legal, judicial y extrajudicial de la Agencia.
(-...)12. Delegar Uf d u u de sus-competencias luu furluionurius de lu Agencia de
Regulacin y Control de las Telecomunicaciones. (...).";
Que, mediante Resolucin 002-01-ARCOTEL-2015 de 4 de marzo de 2015, el
Directorio de la Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones, design
a la seora ingeniera Ana Vanessa Proao De la Torre como Directora Ejecutiva de la
Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones, para que, ejerza las
competencias y atribuciones previstas en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y
dems normas pertinentes;
Que, mediante Resolucin No. RE-SERCOP-2013-00002, de diciembre 27 de 2013, el
Servicio Nacional de Contratacin Pblica, emiti los modelos de pliegos para los
procedimientos sometidos a rgimen especial y dispuso su aplicacin obligatoria;
Que, el artculo 2 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional Contratacin Pblica
establece el procedimiento de Rgimen Especial: "Se sometern a la normativa
especfica que para el efecto dicte el Presidente de la Repblica en el Reglamento
General a esta Ley, bajo criterios de selectividad, los procedimientos precontractuales
de las siguientes contrataciones:(...) 4. Las que tengan por objeto la prestacin de
servicios de asesora y patrocinio en materia jurdica requeridas por el Gobierno
Nacional o las Entidades Contratantes...";

Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana. T. (593) 294 7800

1800 567 567 Casilla 17-07-977

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Agencia de

le ?auslgrcern y

rnCuonriltrtglones

Que, el articula 20 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica determina que la entidad contratante elaborar los pliegos
para cada contratacin, para lo cual deber observar los modelos elaborados por el
SERCOP que sean aplicables, los que sern aprobados por la mxima autoridad de la
entidad contratante o su delegado;
Que, el artculo 68 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica establece las disposiciones generales a los procedimientos
sometidos a Rgimen Especial para las contrataciones previstas en el artculo 2 de la
LOSNCP;
Que, el artculo 92 del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional
de Contratacin Pblica determina: "Las contrataciones de Asesora Jurdica y/o las de
Patrocinio Jurdico requeridas por las entidades consideradas en el mbito de la Ley,
se realizarn conforme el siguiente procedimiento:
1. La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitir una resolucin
fundamentada, demostrando la existencia de la circunstancia material y/o necesidad
concreta que le faculta acogerse al Rgimen Especial para la contratacin de Asesora
Jurdica y/o Patrocinio Jurdico, aprobar los pliegos, el cronograma del proceso y
dispondr el inicio del procedimiento especial;
2. En los pliegos se deber describir detalladamente las caractersticas del perfil
profesional requerido, formacin, competencias y capacidades generales y
especficas, as como la formacin o experiencia en las materias o reas del derecho
sobre las cuales versar la materia del contrato.
3. La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado enviar la invitacin al
proveedor previamente seleccionado, explicando en trminos generales el objeto de la
invitacin y sealando el da y la hora en que deber concurrir para celebrar una
audiencia en la que se le proporcionar toda la informacin que sea pertinente, se
absolvern las consultas y se realizarn las aclaraciones requeridas, previa la
suscripcin de un convenio de estricta confidencialidad, de todo lo que cual se dejar
constancia en un acta.
4. En la fecha y hora sealadas para el efecto, se proceder a la recepcin de la oferta
del proveedor invitado.
5. Recibida la oferta, en la fecha prevista en la invitacin, la mxima autoridad,
mediante resolucin motivada adjudicar la oferta o declarar desierto el proceso, sin
lugar a reclamo por parte del oferente invitado.";

Que, la Disposicin General Cuarta de la Ley Orgnica de la Procuradura General del

Estado, seala: "El Procurador General del Estado o los representantes legales de las
dependencias, entidades u organismos del sector pblico, podrn contratar abogados
en libre ejercicio profesional para que asuman la defensa administrativa o judicial de
los derechos e intereses de sus representadas, as como de modo excepcional para
prestar asesora sobre asuntos de inters institucional, que requieran de experiencia o
conocimiento especializados. Los honorarios de los profesionales contratados, sern
pagados con cargo al respectivo presupuesto institucional.";
Que, el Coordinador General de Patrocino Judicial, mediante Memorando ARCOTELPJL-2016-0204-M, de junio 2 de 2016, se dirigi a los Directores de Planificacin y
Proyectos, Administrativo; y, Financiero (E), comunicando y solicitando lo siguiente:
"Con fecha 25 de mayo de 2016, el Centro Internacional de Arbitraje y Mediacin CIAM de las Cmaras de Industrias y Comercio Ecuatoriano Britnica y de Industrias
2/5
Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana. T. (593) 294 7800
1800 567 567 Casilla 17-07-977

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Regulacin y Control
de Fas Telecomunicaciones
de Pichincha, cita con el contenido de la demanda arbitral presentada por el Consorcio
Ecuatoriano de Telecomunicaciones S.A. CONECEL, en contra de la Agencia de
Regulacin y Control de las Telecomunicaciones y notifican a la Procuradura General
del Estado.-(...).- En razn de la transcendencia que tiene para la Agencia de
Regulacin y Control de las Telecomunicaciones y para los intereses del Estado, la
defensa de la mencionada demanda, se solicita de manera urgente la contratacin de
un Estudio Jurdico especializado que asuma el patrocinio de la causa. Con estos
antecedentes solicito, en el mbito de sus competencias, se sirva incluir en la
planificacin, plan anual de contratacin y presupuesto de la Direccin de Patrocinio
Judicial la "CONTRATACIN DE UN EQUIPO DE PROFESIONALES EN DERECHO
QUIEN ASESORAR Y PATROCINAR A LA AGENCIA DE REGULACIN Y
CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES, RESPECTO DE LA DEMANDA
ARBITRAL No. 005-2016, PRESENTADA POR EL CONSORCIO ECUATORIANO DE
TELECOMUNICACIONES S.A. CONECEL, EN EL CENTRO INTERNACIONAL DE
ARBITRAJE Y MEDIACIN - CIAM - DE LAS CMARAS DE INDUSTRIAS Y
COMERCIO ECUATORIANO BRITNICA Y DE INDUSTRIAS DE PICHINCHA, AS
COMO LA DEFENSA DE TODAS LAS INSTANCIAS Y ACCIONES QUE SE
DESPRENDAN DE ESTE ARBITRAJE" ...";
Que, una vez cumplidos los procedimientos internos, mediante Resolucin ARCOTEL2016-0531 de junio 2 del presente ao, la Directora Ejecutiva de la ARCOTEL, aprob
el incremento del techo presupuestario de gastos y reform al Plan Anual de
Contratacin de la Agencia de Regulacin y Control de las Telecomunicaciones
incorporando la "CONTRATACIN DE UN EQUIPO DE PROFESIONALES EN
DERECHO QUIEN ASESORAR Y PATROCINAR A LA AGENCIA DE
REGULACIN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES, RESPECTO DE LA
DEMANDA ARBITRAL No. 005-2016, PRESENTADA POR EL CONSORCIO
ECUATORIANO DE TELECOMUNICACIONES S.A. CONECEL, EN EL CENTRO
INTERNACIONAL DE ARBITRAJE Y MEDIACIN - CIAM- DE LAS CMARAS DE
INDUSTRIAS Y COMERCIO ECUATORIANO BRITNICA Y DE INDUSTRIAS DE
PICHINCHA, AS COMO LA DEFENSA DE TODAS LAS INSTANCIAS Y ACCIONES
QUE- SE-DESPRENDAN DE ESTE ARBITRAJE";
Que, el Coordinador General de Patrocino Judicial, mediante Memorando ARCOTELPJL-2016-0225-M, de junio 16 de 2016, solicit a los Directores de Planificacin y
Proyectos, Administrativo; y, Financiero (E), la validacin de la Planificacin, Plan
Anual de Contratacin y Presupuesto, previo a la certificacin de disponibilidad de la
partida presupuestaria por 405.226,40 (CUATROCIENTOS CINCO MIL DOSCIENTOS
VEINTESIS CON 40/100 DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA),
ms IVA, para la contratacin referida en el considerando precedente, adjuntando para
el efecto la documentacin habilitante del proceso;
Que, mediante el Formulario para la validacin de constancia de requerimiento en la
Planificacin, PAC y presupuesto, signado con el Nro. U10-0177 de junio 16 de 2016,
el Director de Planificacin y Proyectos valid la constancia del objeto de la
contratacin dentro del Plan Operativo Anual y el Plan Anual Institucional; y, el Director
Administrativo, certific que la "CONTRATACIN DE UN EQUIPO DE
PROFESIONALES EN DERECHO QUIEN ASESORAR Y PATROCINAR A LA
AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES,
RESPECTO DE LA DEMANDA ARBITRAL No. 005-2016, PRESENTADA POR EL
CONSORCIO ECUATORIANO DE TELECOMUNICACIONES S.A. CONECEL, EN EL
CENTRO INTERNACIONAL DE ARBITRAJE Y MEDIACIN - CIAM- DE LAS
CMARAS DE INDUSTRIAS Y COMERCIO ECUATORIANO BRITNICA Y DE

Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana. T. (593) 294 7800

1800 567 567 Casilla 17-07-977

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Regulacin y Control
de las Telecomunicaciones
INDUSTRIAS DE PICHINCHA, AS COMO LA DEFENSA DE TODAS LAS
INSTANCIAS Y ACCIONES QUE SE DESPRENDAN DE ESTE ARBITRAJE", consta
en el Plan Anual de Contratacin y no se encuentra dentro del Catlogo Electrnico
del SERCOP;
Que, con Memorando Nro. ARCOTEL- DFN-2016-0808-M de junio 16 de 2016, el
Director Financiero, certific la existencia de partida presupuestaria y disponibilidad de
fondos por 405.226,40, ms el IVA, para la "CONTRATACIN DE UN EQUIPO DE
PROFESIONALES EN DERECHO QUIEN ASESORAR Y PATROCINAR A LA
AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES,
RESPECTO DE LA DEMANDA ARBITRAL No. 005-2016, PRESENTADA POR EL
CONSORCIO ECUATORIANO DE TELECOMUNICACIONES S.A. CONECEL, EN EL
CENTRO INTERNACIONAL DE ARBITRAJE Y MEDIACIN - CIAM- DE LAS
CMARAS DE INDUSTRIAS Y COMERCIO ECUATORIANO BRITNICA Y DE
INDUSTRIAS DE PICHINCHA, AS COMO LA DEFENSA DE TODAS LAS
INSTANCIAS Y ACCIONES QUE SE DESPRENDAN DE ESTE ARBITRAJE",
atendiendo el requerimiento efectuado por el Coordinador General de Patrocino
Judicial, mediante Memorando ARCOTEL-PJL-2016-0225-M de junio 16 del ao en
curso;
Que, mediante Resolucin No. ARCOTEL-2016-0571, de 17 de junio de 2016, se
declar el Rgimen Especial, aprobaron los pliegos e inicio del proceso para la
CONTRATACIN DE UN EQUIPO DE PROFESIONALES EN DERECHO QUIEN
ASESORAR Y PATROCINAR A LA AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE
LAS TELECOMUNICACIONES, RESPECTO DE LA DEMANDA ARBITRAL No. 0052016, PRESENTADA POR EL CONSORCIO ECUATORIANO DE
TELECOMUNICACIONES S.A. CONECEL, EN EL CENTRO INTERNACIONAL DE
ARBITRAJE Y MEDIACIN -CIAM- DE LAS CMARAS DE INDUSTRIAS Y
COMERCIO ECUATORIANO BRITNICA Y DE INDUSTRIAS DE PICHINCHA, AS
COMO LA DEFENSA DE TODAS LAS INSTANCIAS Y ACCIONES QUE SE
DESPRENDAN DE ESTE ARBITRAJE; y, se conform la Comisin Tcnica,
encargada para sustanciar el proceso;
Que, la Comisin Tcnica, el 20 de junio de 2016, con Memorando CT-RE-ARCOTEL23-16-M-01, comunic que una vez concluido el plazo para la entrega de la oferta
tcnica y econmica por parte del Estudio Jurdico Bustamante y Bustamante, la
propuesta no fue remitida a travs del sistema o fsicamente, recomendando la
declaratoria de desierto y reapertura inmediata del proceso.
En uso de sus facultades legales y con fundamento en el artculo 33 de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica,
RESUELVE:
Artculo uno.- Acoger el informe de la Comisin Tcnica, contenido en el Memorando
CT-RE-ARCOTEL-23-16-M-01 de junio 20 de 2016, mediante el cual, se recomienda
la declaratoria del proceso RE-ARCOTEL-23-16-M, por no haberse presentado la
oferta tcnica y econmica por parte del oferente invitado.
Artculo dos.- Declarar desierto el proceso RE-ARCOTEL-23-16-M, para la
"CONTRATACIN DE UN EQUIPO DE PROFESIONALES EN DERECHO QUIEN
ASESORAR Y PATROCINAR A LA AGENCIA DE REGULACIN Y CONTROL DE
LAS TELECOMUNICACIONES, RESPECTO DE LA DEMANDA ARBITRAL No. 0054/5
Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana. T. (593) 294 7800
1800 567 567 Casilla 17-07-977

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Regulacin y Control
de las Telecomunicaciones
2016, PRESENTADA POR EL CONSORCIO ECUATORIANO DE
TELECOMUNICACIONES S.A. CONECEL, EN EL CENTRO INTERNACIONAL DE
ARBITRAJE Y MEDIACIN -CIAM- DE LAS CMARAS DE INDUSTRIAS Y
COMERCIO ECUATORIANO BRITNICA Y DE INDUSTRIAS DE PICHINCHA, AS
COMO LA DEFENSA DE TODAS LAS INSTANCIAS Y ACCIONES QUE SE
DESPRENDAN DE ESTE ARBITRAJE", por no haberse presentado oferta alguna, con
base en el literal a) del artculo 33 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.
Artculo tres.- Disponer la reapertura del presente proceso en base a lo previsto en el
Artculo 33 reformado segundo inciso, de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica y encargar a la Comisin Tcnica conformada mediante
Resolucin ARCOTEL-2016-0571 de junio 17 de 2016, la tramitacin del mismo,
observando para el efecto que los pliegos cumplan todos los requisitos emitidos por el
SERCOP.
La presente Resolucin, que se publicar en el portal www.compraspublicas.gob.ec
entrar en vigencia a partir de su suscripcin.
Comunquese y notifquese.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, el

,ua

21 JUN 2011

QW--

Ahli-P-r)
De 11 Torre
DIRECTORA EJECUTIVA DE LA AGENCIA DE REGULACION
Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES
Elaborado por:
Pedro Tercero Albarracin

Av. Diego de Almagro N31-95 y Alpallana. T. (593) 294 7800

1800 567 567 Casilla 17-07-977

Revisado por:
Ing. Fred Ynez Ulloa

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