2016
EPIGRAFE
El derecho es el
conjunto de condiciones
que permiten a la
libertad de cada uno
acomodarse a la libertad
de todos.
Immanuel
Kant
DEDICATORIA
Dedicatoria a nuestro catedrtico, quien se ha
tomado el arduo trabajo de transmitirnos sus
diversos
conocimientos,
especialmente
del
quien
nos
ofrece
sabios
conocimientos
para
que
logremos
nuestras
AGRADECIMIENTO
Expresamos
agradecimiento
nuestro
a
nuestro
INDICE
1.
INTRODUCCION__________________________________________________ Pg. 09
2. ANTECEDENTES __________________________________________________Pg. 10
3. CONCEPTO ______________________________________________________Pg. 19
4. QUE ES UNA UNA QUEJA? _________________________________________Pg.
23
5. FACULTADES _____________________________________________________ Pg. 27
6. DEFENSORIA
ESPECIALIZADA
EN
ASUNTOS
CONSTITUCIONALES
______________Pg. 30
7. DEFENSORIA
ESPECIALIZADA
EN
DERECHOS
DE
LA
MUJER
___________________Pg. 34
8. ADJUNTIA
DE
LOS
DERECHOS
HUMANOS
________________________________Pg. 38
9. CREACION
DE
LA
COMISION
AD-HOC
___________________________________Pg. 51
10.
FINALIDAD
DE LA COMISION _________________________________________Pg. 53
11.
CONCLUSIO
BIBLIOGRA
ANEXOS
_________________________________________________________ Pg. 61
INTRODUCCION
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios
pblicos a la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora. Representa y dirige la
institucin. Es elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco
aos. Goza de total independencia para el cumplimiento de las funciones que
la Constitucin le confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca
solucin a problemas concretos antes que acusacin a los culpables. En
consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas.
Su poder descansa en la persuasin, en las propuestas de modificacin de
conducta que formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias
de proteccin preventiva, en la mediacin que asume para encontrar
soluciones y en su capacidad de denuncia pblica en casos extremos.
La Defensora del Pueblo es, pues, un colaborador crtico del Estado que acta,
con autonoma, respecto de cualquier poder pblico o privado, en nombre del
bien comn y en defensa de los derechos de la ciudadana. En razn de ello,
ejerce su mandato con objetividad, profesionalismo y responsabilidad, nunca
por oposicin arbitraria o injustificada frente al Estado.
En razn de su legitimidad, resulta vital que los ciudadanos y ciudadanas
perciban y sientan a la Defensora del Pueblo como una institucin no solo
cercana,
sino
entraablemente
comprometida
con
la
solucin
de
sus
problemas.
El titular de la institucin es el Defensor del Pueblo, quien la representa y la
dirige. Para ser elegido requiere como mnimo el voto favorable de dos terceras
partes del Congreso de la Repblica. Por consiguiente, su eleccin emana
necesariamente de un consenso para un mandato que dura cinco aos. El
Defensor o Defensora del Pueblo no responde civil ni penalmente por las
recomendaciones y las opiniones que emita en el ejercicio de sus funciones.
Adems, puede actuar con total independencia en el cumplimiento de stas.
ANTECEDENTES
Los orgenes de la Defensora del Pueblo se remontan al ao de 1809, cuando
en Suecia se crea la figura del Justieombudsman para poner Lmites al poder de
la nobleza en el manejo del Estado. Posteriormente, se legisl para que el
Ombudsman o "el que defiende a otro" tuviera una procedencia parlamentaria,
extendindose
tal
cual
los
dems
pases
escandinavos
Europa
10
El Ombudsman sueco, transformado por la constitucin espaola postfranquista, inspiro a los legisladores de diversos pases latinoamericanos,
dando lugar al nacimiento de organismos defensoriales autnomos -aparte del
antecedente de Puerto Rico (1977)-, en Guatemala (1985), Brasil (1986 en el
Estado de Paran), Mxico (1990), El Salvador (1991 ), Colombia (1991 ), Costa
Rica (1992), Honduras (1992), Per (1993), Argentina (1993), Nicaragua
(1995), Ecuador (1996), Panam (1996) y Bolivia (1996); hasta hace algunos
aos estuvo en agenda en Venezuela, Uruguay y Chile y se espera que estas
propuestas puedan retomarse en un mediano plazo.
Quinzio (1992) menciona que La institucin del Ombudsman, si bien es
una creacin escandinava, en cuanto a sus principios y finalidades, se
encuentra antecedentes remotos en chile desde el tiempo de la colonia, en la
leyes indias como un conjunto de ordenanzas y disposiciones que los reyes de
Espaa promulgaron para sus dominios (pg. 414).
El autor menciona como antecedente histrico que la legislacin se interesa
vivamente por los indgena, los cuida y se empea en rodear su personalidad,
la poltica reflejada en la leyes de indias es de respeto y proteccin a los indios.
11
triunf
Carlos
la
propuesta
Ferrero
Costa
de
y
la
autonoma
Fernando
impulsada
Olivera
Vega.
por
El
los
texto
contrapuestas,
el
entusiasmo
de
la
opinin
pblica
la
13
trimestral
sobre
personal,
contrataciones,
informacin
financiera
permita
avanzar
como
comunidad,
en
la
consolidacin
de
la
participado
con
singular
propsito
14
en
la
promocin,
defensa
15
denuncia
de
comportamientos
administrativos
lesivos.
16
que
prestan
servicios
pblicos.
Sin
embargo,
no
est
General
de
la Nacin,
Representantes.
Sin
y su
embargo,
titular
goza
de
autonoma
administrativa
de
y
General
de
los
Derechos
Humanos.
esta
Defensora
le
se
ajusten
no
solo
las
normas
constitucionales
tiene
iniciativa
legislativa.
Sin
embargo,
ha
desarrollado
un
del
Pueblo,
correspondindole
defender
los
derechos
de
reclamos
populares
la
proteccin
de
los
intereses
19
20
CONCEPTO
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios
pblicos a la poblacin.
Corresponde a la Defensora del Pueblo, defender los derechos constitucionales
y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los
servicios pblicos a la ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al ao, y cada
vez que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formulacin de las leyes. Puede
proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es presentado ante el
Poder Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso.
La Defensora del Pueblo es un colaborador crtico del Estado que acta con
autonoma, respecto de cualquier poder pblico o privado, en nombre del bien
comn y en defensa de los derechos de la ciudadana. Pues ejerce su mandato
con objetividad, profesionalismo y responsabilidad, nunca por oposicin
arbitraria o injustificada frente al Estado.Sus decisiones no son vinculantes
para las entidades bajo su control o supervisin, y tampoco tiene atribuciones
para sancionarlas. Su xito depende del peso de su prestigio institucional (y
personal) y de sus habilidades de persuasin. Por ello sus caractersticas
corresponden a las de un colaborador crtico de las entidades estatales, siendo
la confrontacin una prctica excepcional. El mbito de accin ordinario de los
OMBUDSMAN comprende la administracin pblica, as como el parlamento,
generalmente de forma indirecta a travs de recomendaciones generales o
mediante la iniciativa o la impugnacin legislativa. Su labor comprende en la
21
la
informacin
correspondiente
la
administracin)
que
de
le
confiere,
Defender
los
derechos
constitucionales
22
A.
principales
los
denominados
Informes
Defensoriales,
bsicamente
una
personas,
para
la
defensa
de
los
derechos
fundamentales
constitucionales.
E.
sobre temas de inters general para llamar la atencin sobre hechos que
ponen en riesgo la vigencia de los derechos de las personas y la
institucionalidad democrtica. Para cumplir con estas responsabilidades, la
Defensora del Pueblo se ha organizado temticamente mientras que al mismo
tiempo ha desplegado una presencia desconcentrada en todo el pas. Cuenta
con siete adjuntas, a cargo de un Adjunto (o Adjunta) del Defensor o Defensora
del Pueblo. Adicionalmente existe la figura del Primer Adjunto, quien, adems
de ser el principal colaborador del titular de la entidad, debe reemplazarlo
cuando por alguna razn este debe dejar el cargo sin que el parlamento
23
VISIN:
"Contribuir
al
pleno
respeto
de
sector
pblico
los
derechos
fundamentales
por
parte de las
Entidades
del
empresas
prestadoras
de
servicios
accionar,
complementando
el
mandato
constitucional
de
necesariamente
aos.
la
de
El Defensor
penalmente
por
Repblica.
un
o
Por
consenso
Defensora
consiguiente,
para
del
un
su
mandato
Pueblo
no
eleccin
que
dura
responde
emana
cinco
civil
ni
emita en el
24
25
-En los dems casos, se decidir por el acuerdo adoptado con el voto conforme
de dos tercios del Congreso, mediante debate y previa audiencia con el
interesado.
-Vacante el cargo, se iniciar el procedimiento para el nombramiento del nuevo
Defensor del Pueblo en un plazo no superior a un mes.
QU ES UNA QUEJA?
Es la solicitud presentada por una persona o grupo de personas a la Defensora
del Pueblo en la que se requiere su intervencin debido a la vulneracin o el
peligro de vulneracin de un derecho fundamental por parte de una entidad de
la Administracin Pblica o de las empresas prestadoras de servicios pblicos.
La atencin de la queja tiene como objetivo proteger a las personas, lograr el
cese de los actos arbitrarios o negligentes y restituir sus derechos.
La Defensora atiende, en todo el pas, quejas, consultas y pedidos de
ciudadanos que, por alguna causa, han experimentado la vulneracin de sus
derechos. No desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad
alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. Elabora informes,
a todo lo desarrollado en el apartado, es informacin sistematizada del portal
web institucional de la Defensora del Pueblo. http://www.defensoria.gob.pe,
con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo cumplimiento
encuentra sustento en su poder de persuasin y en la fortaleza de argumentos
tcnicos, ticos y jurdicos. La Defensora del Pueblo es, pues, un colaborador
crtico del Estado que acta, con autonoma, respecto de cualquier poder
pblico o privado, en nombre del bien comn y en defensa de los derechos de
la ciudadana. En razn de ello, ejerce su mandato con objetividad,
profesionalismo y responsabilidad, nunca por oposicin arbitraria o injustificada
frente al Estado. En razn de su legitimidad, resulta vital que los ciudadanos y
ciudadanas perciban y sientan a la Defensora del Pueblo como una institucin
no solo cercana, sino entraablemente comprometida con la solucin de sus
problemas. Para cumplir con sus funciones, la Defensora del Pueblo cuenta con
38 oficinas descentralizadas y ocho adjuntas especializadas. Cada Oficina
Defensorial cuenta con un representante del Defensor del Pueblo a cargo de un
26
destinados
contribuir,
mediante
la
investigacin
el
27
dirigindose
al
organismo
dependencia
administrativa
del
Pueblo
adquirir
el
conocimiento
global
del
problema,
QU
TIPO
DE
DILIGENCIAS
REALIZA
LA
DEFENSORA
PARA ATENDER
UNA QUEJA?
Cuando nuestros comisionados reciben un caso, empiezan una tarea destinada
a lograr la restitucin del derecho.
Las actuaciones defensoriales durante una investigacin incluyen la potestad
de solicitar informacin a las autoridades sobre los temas examinados y tener
acceso a documentacin oficial (incluida judicial), adems de llevar a cabo
diligencias de inspeccin y todo aquello que contribuya al acopio de indicios o
pruebas que puedan esclarecer la violacin de derechos o el incumplimiento de
los deberes de funcin.
EN CUNTO TIEMPO SE TRAMITA UNA QUEJA?
Una vez admitido el caso se desarrollan un conjunto de gestiones inmediatas
con el objetivo de solucionar la queja interpuesta en un perodo de cinco (5)
das hbiles siguientes a su admisin, vencido dicho plazo sin haber
obtenido respuesta
relevante
para
habiendo
recibido
informacin
que
no
resulta
el marco del trmite ordinario, es decir, en un plazo mximo de 100 das tiles,
pudindose extender excepcionalmente por un perodo de 50 das tiles
QUIN PUEDE PRESENTAR UNA QUEJA?
Toda persona en forma individual o colectiva puede hacer llegar al Defensor del
Pueblo sus solicitudes, quejas o reclamos en el mbito de su competencia. No
importa su edad, nacionalidad, sexo, situacin personal o cualquier otra
circunstancia.
PARA
PRESENTAR
UNA
QUEJA
ANTE
LA
DEFENSORA
DEL PUEBLO
29
FACULTADES
La Defensora del Pueblo est facultada para:
A.- Investigar o intervenir de oficio o a pedido de parte en situaciones
concretas.
Cualquier persona en forma gratuita puede presentar a la Defensora una queja
o peticin ante situaciones que vulneren sus derechos constitucionales por
incumplimiento de los deberes de las entidades estatales o en caso de
irregularidades de las entidades que prestan servicios pblicos.
Ante un mismo hecho violatorio de los derechos humanos la Defensora del
Pueblo lleva acabo su investigacin autnomamente, aun cuando est
actuando la administracin de justicia. El resultado de esta investigacin no
jurisdiccional se entrega al juez correspondiente para coadyuvar con su funcin
y supervisar el resultado.
De acuerdo a esta atribucin, la Defensora del Pueblo puede iniciar y proseguir
investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona
interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que,
generados por la administracin estatal o sus agentes incluyendo a las
personas jurdicas no estatales que ejerzan prerrogativas pblicas y que
presten servicios pblicos, pudieran estar afectando sus derechos. Adems se
investigan, con carcter prioritario, temas de alcance general que afecten a un
nmero significativo de personas
B.- Investigar y dar seguimiento a situaciones generales.
Puede llevar a cabo investigaciones y seguimiento de situaciones en materia
de su competencia as como efectuar propuestas y recomendaciones
destinadas a revertir situaciones que afectan a determinada categora de
personas.
30
ordenanzas
municipales)
que
contravengan
la
Constitucin.
31
Promover
la
firma,
ratificacin,
adhesin
difusin
de
tratados
32
que
considere
ms
adecuados
para
su
organizacin,
de
requerir
la
informacin
33
necesaria
para
realizar
sus
ser
mediador
de
las
peticiones
colectivas
formuladas
por
34
Establecer
comunicacin
permanente
compartir
informacin
con
las
para la firma del Defensor del Pueblo los conceptos sobre procesos de
privatizacin de la propiedad accionaria estatal y su oferta a los destinatarios
del sector solidario.
35
relacionados
con
la
Defensora
delegada
para
asuntos
constitucionales y legales
La institucin de los antecedentes judiciales en Colombia desde una
perspectiva de los derechos humanos
La normatividad dedicada a la regulacin de los antecedentes judiciales en
Colombia es dispersa, inconexa, oscura, insuficiente, y presenta variados
riesgos para la vigencia efectiva de sensibles derechos fundamentales
Democratizacin de la propiedad accionaria del Estado
La Ley 226 de 1995, que establece el marco legal que debe atender el
Ejecutivo cuando decida enajenar la propiedad accionaria estatal en desarrollo
del mandato contenido en el artculo 60 de la Constitucin Poltica, seala a la
Defensora en su artculo 7 la funcin de garantizar la transparencia de los
programas de enajenacin de la propiedad estatal.
De conformidad con la funcin constitucional atribuida a la Defensora del
Pueblo, se entiende que la Entidad interviene como garante de los derechos de
participacin y de los derechos sociales y econmicos de los destinatarios de
las condiciones especiales - los trabajadores, ex trabajadores, organizaciones
solidarias y de trabajadores, fondos de empleados, entre otros-, a fin de
garantizar que se les ofrezca la participacin que tiene el Estado en
condiciones ms favorables a las que se establezcan para el pblico en general
y a asegurar la debida publicidad de los procesos y de las condiciones en que
se ofrecen las acciones.
La Defensora del Pueblo ha evaluado, por conducto de la Delegada para
Asuntos Constitucionales y Legales, varios procesos de enajenacin de la
propiedad accionaria del Estado, y en sus conceptos ha insistido al Gobierno
Nacional la necesidad de garantizar la ms amplia publicidad al proceso, toda
vez que la oferta en su primera etapa -dirigida a los destinatarios de las
condiciones especiales- se orienta a un sector que tradicionalmente no
36
1.
2.
municipal.
3.
4.
38
39
En tercer lugar, emitimos opinin sobre los proyectos de ley relativos a los
derechos de la mujer y aqu como explicar ms adelante tenemos una
excelente coordinacin con la Comisin de la Mujer y venimos trabajando
desde que la Comisin se instal de manera muy estrecha.
En cuarto lugar, investigamos y documentamos quejas especficas sobre
violaciones a los derechos de las mujeres.
En quinto lugar realizamos estudios, informes de investigaciones sobre la
problemtica y la situacin de estos derechos y adems contribuimos a la
promocin y difusin de los derechos de las mujeres.
Cmo cumplimos estas funciones que tiene la Defensora Especializada en los
derechos de la mujer? A partir de este momento voy hacer referencia a 8
puntos, que son 8 ejes de trabajo de la Defensora Especializada.
El primero: Qu garantas constitucionales han sido presentadas en beneficio
o en proteccin de los derechos de la mujer? La Constitucin establece y
nuestra Ley Orgnica tambin que los informes del pueblo puede presentar
accin de inconstitucionalidad, pruebe hbeas corpus, accin de amparo,
hbeas data, accin de cumplimiento y accin popular que son las distintas
garantas constitucionales consagradas en la carta magna del 93.
En el tema relativo a acciones de inconstitucionalidad. Qu cosa ha hecho el
Defensor del Pueblo? Ha presentado 5 acciones de inconstitucionalidad, en el
tema de los derechos de la mujer, en total ha presentado 7, 5 relativos a los
derechos de la mujer que es una excelente prueba de la prioridad que
constituye la proteccin de estos derechos en el trabajo de la Defensora.
Estas acciones de inconstitucionalidad las dos primeras fueron presentadas el
20 de diciembre de 1996, la primera de ellas fue respecto al artculo 377 del
Cdigo Civil que estableca que los jueces en los procesos de divorcio o
separacin por las causales de violencia familiar, injuria grave, conducta
deshonrosa, deban tener en cuenta para declarar fundada la demanda la
educacin, la costumbre y la conducta de ambos cnyuges. Esta accin fue
40
41
42
Aqu se han vulnerado los plazos, porque ya esas resoluciones han quedado
consentidas y no son ms revisables. A su vez, estas pensiones surgen a partir
de dos leyes dictadas en la dcada del 80, cuya constitucionalidad nunca fue
cuestionada,
ya
tambin
se
venci
el
plazo
para
cuestionar
la
de
inconstitucionalidad,
no
hemos
presentado
la
accin
de
pidiendo
que
deje
sin
efecto
el
decreto
supremo,
porque
26960
como
su
reglamento
son
inconstitucionales
adems
43
Hechos de importancia
La poblacin femenina en el Per suma, de acuerdo al ltimo censo, 13
789,517 constituyendo el 50.30% de la poblacin total.
(Fuente: INEI - CPV2007)
Del total de hogares en el Per, 24.3% son jefaturados por mujeres y el 75.7%
por hombres.
(Fuente: ENAHO 2005-2009)
Del total de hogares jefaturados por mujeres, el 25% son pobres y 7,4% son
pobres extremos.
(Fuente: ENAHO 2009).
La pobreza femenina en zonas rurales alcanza el 52,8% mientras que en la
zona urbana es de 17,1%.
(Fuente: ENAHO 2009).
De acuerdo al ltimo Censo la poblacin analfabeta en el Per sumaba 1
359,558 personas de las cuales el 75% eran mujeres.
(Fuente: INEI 2007).
Las mujeres adolescentes, en su mayora, no asisten a la escuela en un 60,7%
por atender quehaceres del hogar o por dedicarse a actividades laborales, ante
problemas econmicos en el hogar. En un 6,2% la inasistencia a la escuela es
motivado por la inexistencia de centros de enseanza en el centro poblado.
(Fuente: Censo 2007 INEI).
44
45
destinados
contribuir,
mediante
la
investigacin
el
extrajudiciales)
en
la
actualidad
(torturas,
detenciones
y capacitacin
en
derechos
humanos
funcin
policial.
47
48
49
nias y adolescentes.
Objetivos especficos
Funciones
constitucionales,
jurisdiccionales
procedimientos
nias
adolescentes
administracin estatal.
50
cometidas
por
entidades
de
la
Esta adjunta tiene por funcin contribuir a la solucin pacfica de los conflictos
sociales mediante la investigacin de las problemticas de fondo que subyacen
a los conflictos (mediante el monitoreo, anlisis y gestin de conflictos sociales,
y el seguimiento de actas) y mediante el diseo de mecanismos confiables de
atencin de la conflictividad. En la actualidad esta adjunta se encuentra a
cargo del abogado Porfirio Barrenechea.
51
lleva
acabo
su investigacin autnomamente,
aun
cuando
est
52
Puede
llevar
en materia de
a
su
cabo investigaciones y
competencia
as
seguimiento
como
efectuar
de
situaciones
propuestas
reglamentos
de carcter general
ordenanzas
del
Congreso,
municipales)
normas
que
regionales
contravengan
la
53
Segn Tello (2007), manifiesta que la facultad que cumple la defensora del
pueblo es investigar, fiscalizar y promover distintas acepciones para resolver
conflictos sociales en nuestro pas.
54
2.
3.
4.
55
Uno de los temas que genera una especial preocupacin es la atencin que
brindan las instituciones del Estado a las mujeres en los casos de violencia
familiar y sexual, as como en el cuidado de la salud materna. De igual modo,
desde el ao 2007, la institucin supervisa anualmente el cumplimiento de la
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres en el pas.
Otro objetivo principal es velar por la vigencia de los derechos humanos de las
mujeres teniendo como principio la eliminacin de toda discriminacin por
razones de gnero, ha definido un plan de trabajo hasta el ao 2000 y atiende
en forma directa las quejas presentadas.
Las labores realizadas:
1.
2.
3.
4.
ley,
entre
otros.
la
fecha
ha
inconstitucionalidad:
56
presentado
cuatro
acciones
de
57
Servicios
Pblicos
Pueblos
Indgenas
que
se
encarga
EJEMPLOS:
En qu casos puede intervenir la Defensora del Pueblo?
- Nios, nias y adolescentes
- Mujeres
- Personas con discapacidad
- Pueblos indgenas
- Personas afectadas por la violencia
- Personas privadas de libertad
- Personas que viven con VIH/Sida
- Pensionistas
- Migrantes
- Vida, integridad y libertad personal
58
- Salud
- Educacin
- Servicios pblicos y transporte
- Municipalidades
- Descentralizacin
- Medio ambiente
- Conflictos sociales
- Seguridad ciudadana
- Discriminacin
- Acceso a la justicia
- Prevencin de la corrupcin
- Transparencia y acceso a la informacin pblica
- Identidad
Otros ejemplos que comnmente se desarrollan:
Ejemplos de quejas para orientacin de madres solteras
En un reciente artculo de este portal, titulado El Defensor del Pueblo
(Ombudsman) puede ser de ayuda a madres solteras, se habl de las quejas y
peticiones que se pueden presentar ante la mencionada institucin.
Sin embargo, la mayora de quejas se refieren a desacuerdos sobre cmo nos
ha tratado una Administracin pblica, y, aunque hayamos reclamado, sta no
ha dado una respuesta ajustada a la ley, por falta de voluntad y por errores
imputables a unas malas prcticas.
Para orientacin de madres solteras ser til conocer algunos tipos de quejas
que son competencia del Defensor del Pueblo. Es importante que las madres
solteras conozcan sus derechos.
1.
reclamacin
formulada
consecuencia
59
de
sufri
una
2.
autor de la queja manifest que reciba agua municipal para el riego agrcola
de sus campos. Construy un cobertizo con una superficie ms grande que la
que figuraba en la licencia de obras. El ayuntamiento argument al defensor
que el agua suministrada se haba utilizado para construir el cobertizo y no
para el uso agrcola contratado. El defensor entendi que el corte del
suministro de agua era una medida de presin para que se restituyera la
legalidad urbanstica infringida. As las cosas, se restableci el suministro y se
procedi a derribar el cobertizo.
4.
ocasionados
por
ste);
por
no
60
tener
medios
econmicos;
por
COMISION AD-HOC
Locucin latina y castellana. Para esto. Se emplea para significar que una cosa
es adecuada para un objeto o fin determinados. Ms frecuentemente indica
que un nombramiento o designacin (de juez, defensor, fiscal, tutor, curador,
interventor, etc.) ha sido hecho para actuar en un caso concreto.
Creacin de la comisin ad-hoc
La creacin de la Comisin Ad-hoc constituye una de las principales actividades
institucionales durante el perodo reseado. Entre fines de 1994 y principios de
1996 se presentaron ante la Comisin de Justicia del Congreso de la Repblica
61
de
la
Repblica
la
concesin
de
dichos
beneficios.
FINALIDAD DE LA COMISION
63
organizaciones
no
gubernamentales
(ONGs)
cualquier
otra
institucin privada.
Si la solicitud no se presenta en forma directa, el interesado debe manifestar su
acuerdo con el pedido formulado, mediante un escrito dirigido a la Comision
Ad-Hoc, o personalmente ante los miembros de sta o sus representantes,
durante las entrevistas en los establecimientos penales.
Dnde se presenta la solicitud?
64
La Mesa de Partes de la Comisin Ad-Hoc, Av. Nicols de Pirola 1065, 3er. piso,
en forma personal o por correo.
Referencia domiciliaria.
Circunstancias de la detencin.
65
Trayectoria personal.
CONCLUSIONES:
Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremaca
constitucional, la Defensora del Pueblo est facultada para intervenir en los
procesos constitucionales de amparo, hbeas corpus, hbeas data, accin de
inconstitucionalidad, accin popular y accin de cumplimiento. Su intervencin
puede efectuarse mediante diversas modalidades. As, puede iniciar procesos
constitucionales, intervenir en procesos en trmite como coadyuvante o
presentando escritos como el amicus curiae y puede presentar informes u
opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal Constitucional.
Teniendo en cuenta lo expuesto, se puede indicar que a travs de la resolucin
de las quejas individuales, as como de los Informes Defensoriales se observa la
66
al
que
los
medios
tradicionales
de
control
no
responden
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA:
Ramrez, O. (2006).Defensa en el pueblo. Lima: Editorial Gamboa.
Tello, A. (2007).Importancia de la divisin de defensas al pueblo. Lima: Editorial
Dykinson.
Muoz, E. (2013).Defensora del pueblo peruano. Lima: Editorial Juristas.
Arteaga, S. (2004).Especializacin de la defensora del pueblo. Lima: Editorial
La Ley.
Corchete, M.(2001). El Defensor del Pueblo y la Proteccin de los Derechos.
Espaa: Ediciones Universidad de salamanca
67
68
ANEXO
S
69
70
71
72
73
74
75
76