0 Pendahuluan
Pendidikan merupakan nadi penggerak ke arah peningkatan tamadun sesuatu bangsa.
Maju mundurnya sesebuah negara berkaitrapat dengan sistem pendidikan yang diterima
oleh rakyatnya. Di negara kita, banyak perubahan dan pendekatan baru telah diterapkan
dalam sistem pendidikan selaras dengan aspirasi negara ke arah negara maju. Bermula
dengan kewujudan secara bertulis Falsafah Pendidikan Kebangsaan (FPN), ia diikuti
pula dengan wawasan 2020 yang akan mencitrakan masyarakat Malaysia yang maju
pada tahun 2020 dan Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia 2013-2025. Kemudian
tampil pula agenda pengisian yang mengemukakan cabaran-cabaran kepada para guru,
Sekolah Bestari dan Koridor Raya Multimedia.
Selaras dengan kenyataan daripada Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB)
yang telah mengisytiharkan Hak Kanak-Kanak Sedunia dan antara yang ditegaskan
ialah hak kanak-kanak istimewa iaitu mereka berhak mendapat penjagaan yang khusus
dan bimbingan mengikut kecacatan yang dialami serta peluang menjadi seberapa
normal yang mungkin. Justeru, pendidikan di Malaysia juga jelas tidak mengabaikan
kenyataan ini dengan terus mewujudkan sekolah-sekolah khas dan program-program
yang dapat membantu insan-insan istimewa yang di antaranya ialah Program Inklusif.
Program inklusif merupakan program di mana pelajar pendidikan khas dimasukkan
ke dalam pendidikan aliran perdana. Mereka dimasukkan ke dalam aliran perdana
dengan memasuki kelas, mengikuti silibus pelajaran dan pengajaran dan pembelajaran
aliran perdana. Pendidikan Inklusif adalah pendidikan yang diberikan kepada muridmurid dengan keperluan pendidikan khas yang belajar bersama-sama dengan muridmurid normal dan diajar oleh guru biasa. Murid akan di inklusifkan secara sepenuh masa
atau separa masa di dalam kelas yang dirasakan sesuai dengan kebolehan mereka.
Dalam usaha mengejar dan mencapai kecemerlangan program-program pendidikan
di sekolah termasuklah program inklusif, kepimpinan Guru Besar sering dilihat sebagai
fokus utama. Dapatan-dapatan yang ditemui dalam penyelidikan tentang keberkesanan
sekolah juga menunjukkan penentu utama bagi kejayaan sesebuah sekolah adalah
kepimpinan yang ditunjukkan oleh Guru Besar. Ini bererti bahawa Guru Besar sering
dilihat sebagai punca masalah atau sebagai penyelesai masalah atau pemangkin dalam
pelaksanaan program pendidikan ke arah merealisasikan sekolah yang cemerlang.
2.0 Kepimpinan Guru Besar Dalam Melaksanakan Pendidikan Inklusif Dalam dan Luar
Negara
2.1 Kepimpinan Guru Besar
Sebenarnya untuk mentakrif maksud kepimpinan adalah terlalu sukar (Yukl 1999,
Bass 1990).
kuasa
tetapi
kekuatan
pengaruh
lebih
bergantung
kepada
melihatkan pertalian pengaruh yang bersifat dua arah dan tujuan utama ialah
untuk mencapai matlamat bersama.
terdapat ciri-ciri ketua. Sabri Salleh (1998) menyatakan Guru Besar merupakan
orang yang bertanggungjawab untuk mengambil inisiatif bagi menggerakkan
perubahan di sekolahnya.
konteks
kepimpinan
dalam
pendidikan,
Guru
Besar
perlu
dan sebarang
bersesuaian atau berharmoni dengan dasar yang sedia ada di mana dasar-dasar
ini adalah petunjuk arah serta kenyataan visi.
2.2 Pendidikan Inklusif
Lewis dan Doorlag (2003), inklusif merupakan istilah yang sering digunakan kini
untuk menerangkan tentang penempatan bagi pelajar berkeperluan khas di
dalam pendidikan arus perdana. Ini menunjukkan bahawa inklusif adalah
program yang dirancang khas untuk menempatkan murid berkeperluan khas
(MBK) agar dapat belajar bersama pelajar normal di kelas aliran perdana.
Menurut Maklumat Pendidikan Khas 2008 (2008), program ini diwujudkan di
sekolah
harian
biasa
rendah
dan
menengah
dan
sekolah
menengah
ini,
program
inklusif
di
PPKI(BP)
perlu
dilaksanakan
Bersatu,
(Conventions on the Rights of the Child, 1989; United Nations Standard Rules on
the Equalisations of Opportunities for Persons with Disabilities, 1993) dan secara
khususnya di bawah kegiatan UNESCO. Pengisytiharaan dunia mengenai
Pendidikan Untuk Semua hasil daripada persidangan di Jomtien, Thailand pada
4
tahun 1990 telah memberi fokus kepada usaha integrasi dan isu ekuiti
pendidikan untuk semua golongan masyarakat termasuk golongan masyarakat
berkeperluan khas.
Walaupun inisiatif pendidikan inklusif telah bermula di Malaysia kesannya
sukar diperhati dan diukur. Penstrukturan ke arah pendidikan inklusif melibatkan
penstrukturan semula organisasi dan kesediaan semua anggota komuniti
sekolah termasuklah kepimpinanan Guru Besar untuk mengubah peranan
konvensional. Pembentukan dasar ke arah tersebut mestilah dilakukan supaya
setiap lapisan pentadbiran memahami peranan dan tanggungjawab masingmasing yang perlu dilaksanakan untuk mencapai objektif pendidikan inklusif.
Tidak dapat disangkal lagi kepimpinan Guru Besar menjadi antara faktor
utama kejayaan pelaksanaan inklusif. Hal ini dapat disokong oleh kajian daripada
Dyson et.al (2004) yang telah mengkaji 12 buah sekolah di England yang berjaya
melaksanakan pendidikan inklusif dengan cemerlang. Kajian dilaksanakan untuk
mengenal pasti faktor kejayaan dan hasilnya didapati bahawa faktor utama
kejayaan pendidikan inklusif adalah komuniti sekolah iaitu peranan dan
kepimpinan Guru Besar dan guru-guru-guru lain. Selain itu, sokongan daripada
kepimpinan Guru Besar sangat penting dan diperlukan berdasarkan Manisah et.al
(2006), the active involvement and support of the schools administrators in the
implementation of inclusive education programme is critical. Schools with the
administrative support for inclusive education demonstrate a significant increase
of awareness regarding the concept of inclusion.
Menurut Micheal & Chriss (2003) menyatakan, Although principals do not
need to be disability experts, they must have fundamental knowledge and skills
that will enable them to perform essential special education leadership tasks.
Berdasarkan pernyataan tersebut, adalah satu perkara penting bagi seorang Guru
Besar memahami, menambah kemahiran dan mengkaji
keperluan-keperluan
sekolah
akan
memikirkan
keperluan-keperluan
fizikal
dan
Perkara ini
disokong berdasarkan pernyataan oleh Haniz Ibrahim iaitu bahan sokongan atau
prasarana yang lengkap adalah penting dalam menentukan keberkesanan
program pendidikan inklusif di sekolah (Haniz Ibrahim, 1998).
5
Oleh itu,
untuk menilai guru-guru serta murid agar mencapai standad mutu pengajaran dan
pembelajaran.
Kesimpulan
Sistem pendidikan negara telah mengalami perubahan selaras keperluan semasa seperti
pendidikan inklusif yang diperlukan oleh murid istimewa. Sehubungan dengan itu peranan
dan tanggungjawab Guru Besar juga telah mengalami perubahan dari semasa ke semasa
dan mereka perlu berusaha mengubahnya mengikut masa dan situasi. Jika seseorang Guru
Besar mempunyai ciri-ciri berkesan sebagaimana yang diterangkan di atas, kita yakin misi
dan visi untuk menjadikan sistem pendidikan yang cemerlang akan tercapai. Sebaliknya jika
seseorang Guru Besar mempunyai ciri-ciri yang lemah dalam kepimpinannya maka akan
mendatang kesan yang tidak baik kepada pencapaian sesebuah sebuah sekolah.
Rujukan
A.L.Ramaiah. 1999 . Kepimpinan Pendidikan - Cabaran Masa Kini (edisi baru).
Petaling Jaya: IBS Buku Sdn. Bhd.
Dyson et.al , (2004). Inclusion andPupil Achievement (Research Report No. 578). Diakses
dari National Archieves
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130401151715/http://www.education.gov.u
k/publications/eorderingdownload/rr578.pdf
Haniz Ibrahim (1998). Inclusive Education in Malaysia: Teachers Attitude to Change. Phd
Thesis. University of Exerter. Unprinted.
Manisah et.al (2006). An Empirical Study On Teachers Perceptions Towards Inclusive
Education In Malaysia. International Journal of Special Education, 1-9.
Michael F. DiPaola & Chriss Walther-Thomas (2003). Principals and Special Education:The
Critical Role of School Leaders. Diaksed dari
http://www.personnelcenter.org/pdf/copsse_principals.pdf
Mohd Salleh Lebar (2000) Pentadbiran Pendidikan & Pendidikan di Malaysia. Petaling Jaya:
Addison Wesley Longman Malaysia Sdn Bhd.
Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (2012)
Stogdill(1974) Handbook of Leadership: A Survey of the Literature. New York:
Free Press
Yahya Don. 2005. Kepimpinan Pendidikan Di Malaysia. Batu Caves Selangor. PTS
Profefessional Publishing Sdn Bhd.
Yulk, Gary A .1989. : Leadership In Organizations. New Jersey : Prentice-Hall.
DiPaola,M.,Tschannen-Moran,M., & Walther-Thomas,C.(2004). School principals
and special education:creating the context for academic success. Focus on
Exceptional Children, 37,1-10.