OT - 08 Guía de Buenas Prácticas

Equipo Carga Regional
Direccin de Transporte e Infraestructura

Subsecretara de Poltica Sectorial
Secretara Distrital de Movilidad
Gua de
Buenas Prcticas
Cargue y Descargue de Mercancas en Bogot D.C.
Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas
Gustavo Petro Urrego

Alcalde Mayor de Bogot D.C
Mara Constanza Garca Alicastro
Secretaria de Movilidad del Distrito
Martha Constanza Coronado Fajardo
Subsecretaria de Poltica Sectorial
Carmen Yanneth Rosales Surez
Directora de Transporte e Infraestructura
Paola Andrea Tovar
Directora Oficina Asesora de Comunicaciones
http://www.simur.gov.co/mapas-tematicos

Direccin de Transporte e infraestructura
Telfono 3649400 ext 1086
cargabogotamovilidad.gov.co
Doris Castro Gutirrez

Edgar Mauricio Cruz Mrquez
Julio Hernando Forigua Alfonso
Milton Andrs Riao Cabrera
Carlos Andrs Mrquez Rodrguez
Fabin Guillermo Pinilla Rodrguez
/ Equipo de Carga / Direccin de Transporte e Infraestructura
Alejandro Navarrete
Diseo y Diagramacin
Oficina Asesora de Comunicaciones SDM
2015
Tabla de Contenido
Antecedentes 4
Prcticas operacionales 14
1. Conductor de vehculo de carga
18
2. Auxiliar, ayudante,o persona que realiza

cargue y descargue 22
3. Propietario, poseedor o tenedor
del vehculo de carga 26
4. Empresas de transporte de carga
30
5. Operador Logstico 34
6. Generador, remitente y/o dueos de la mercanca
38
7. Destinatarios, establecimientos y otros atractores
42
8. Ciudadana en General 47
Glosario 51
Antecedentes
Antecedentes
En la Cadena de Suministro y principalmente, en el transporte, cargue y
descargue de mercancas, se presentan operaciones y actividades que generan riesgos de diferente ndole para los actores que intervienen en dicha
Cadena y para la comunidad en general, adicionalmente las prcticas convencionales de cargue y descargue da a da, han venido generando impactos negativos en la operacin logstica urbana, afectando directamente la
movilidad, competitividad, la productividad y la seguridad de la carga de las
diferentes organizaciones que intervienen en la operacin, como tambin
afectando la seguridad vial, el medio ambiente, el desarrollo social y la convivencia ciudadana.
Por lo anterior, la SDM Secretara Distrital de Movilidad realiz un estudio junto con la Universidad Nacional de Colombia, donde se identificaron
alternativas de gestin en cargue y descargue que aplican al caso de Bogot D.C., y atendiendo lo previsto en el Plan Maestro de Movilidad y en el
Plan de Ordenamiento Logstico, de acuerdo con los resultados de dicho
estudio, la Secretara Distrital de Movilidad identific soluciones de corto,
mediano y largo plazo, donde se requiere el apoyo de todos los actores de
la cadena de suministro y de la ciudadana en general.
Como parte inicial de las medidas a implementar, la Secretara Distrital de
Movilidad coloca a disposicin de los actores de la Cadena de Transporte (conductores, auxiliares de carga, propietarios de vehculos, empresas
de transporte, empresas de logstica, generadores de carga, destinatarios,
establecimientos y otros atractores del transporte de carga) la presente
cartilla, donde se propone un conjunto de acciones que facilitarn la creacin y desarrollo de habilidades, capacidades, conocimiento y conciencia
frente a estas situaciones para que los involucrados en todas las etapas
de la logstica identifiquen, conozcan e implementen las Mejores Prcticas
Operacionales de Cargue y Descargue que apliquen a su operacin dependiendo de su rol y sus responsabilidades en las actividades de transporte
Problemtica
Actualmente se presenta una problemtica en la ciudad por el desorden y
el caos que genera el crecimiento del nmero de vehculos rodando, la infraestructura limitada en las vas; sumado a esto, la ausencia de zonas para
cargue y descargue al interior de los establecimientos, el elevado costo en
la implementacin de ayudas tecnolgicas y la falta de soluciones colectivas.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Logstica 2015 en la regin

Centro-Oriente, donde se encuentra ubicada la ciudad de Bogot D.C., los
tiempos de cargue y descargue en promedio son de 3,9 horas, donde los
principales problemas son el trnsito en la ciudad y las restricciones a la
movilidad de carga, por lo tanto, toma relevancia estructurar una un solucin
conjunta entre el estado y el sector privado.
Qu Son Buenas
Prcticas Operacionales?
Por mejores prcticas se entiende un conjunto coherente de acciones que
han tendido buen o incluso excelente servicio en un determinado contexto y
que se espera que rindan similares resultados en operaciones afines.
En Colombia, las Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue,
se determinan por los mejores resultados en las operaciones logsticas de
los diferentes actores de la cadena de suministro y se pueden identificar
varias soluciones para un mismo problema o una solucin que involucra a
varios actores.
Tambin, se debe tener en cuenta que en el trascurso del tiempo se pueden presentar cambios, por lo tanto las buenas prcticas operacionales son
dinmicas cundo se implementan nuevas tecnologas, procedimientos o
metodologas que permiten mejorar continuamente las operaciones de cargue y descargue, bajo los siguientes componentes que intervienen en el
transporte:
Componente Empresarial: Procedimientos, manuales, polticas,
instructivos y metodologas para realizar las actividades de cargue y
descargue.
Nivel Bsico
Nivel
Estandar
Nivel
Avanzado
Nivel de
Clase Mundial
Componente Infraestructura: Todas las condiciones de infraestructura fsica para las operaciones de cargue y descargue (plataformas
logsticas, zonas de cargu e y descargue, espacios destinados para
las operaciones de cargue y descargue), estas pueden ser al interior
de las organizaciones o en un lugar acondicionado para ello.
Infraestructura
Privada
Infraestructura
Privada
A
RG A
CA ON
Z
DE
VE SCA
GR H RG
PEESOCU A
V LO
PS
ESAE
H S
AD
CU
DOO
S SLOS
IN
OS
USL
C
LO
H
U
EHC S
S
A VVENNOO
IDLIDVAIVIIA
A
L
SA SALIL
Infraestructura
Pblica
Infraestructura
Pblica
Componente Vehculos y Equipos: Vehculos acondicionados para el tipo de mercanca que se transporta; equipos, herramientas y ayudas mecnicas para cargue, descargue y manipulacin segura de la mercanca.
10
Vehculos y Equipos
Componente Humano: Formacin, educacin, competencia, comportamiento y experiencia para realizar las actividades de planificacin, ejecucin y control de las operaciones de cargue y descargue por parte de los diferentes involucrados en la cadena de
transporte.
Componente Humano
Gua de Buenas
Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas
FACTOR
Medio
Ambiente
Por qu Implementar las Buenas Prcticas

Operacionales en cargue y FACTOR
descargue?
Medio
Ambiente
Las buenas prcticas operacionales en cargue y descargue de mercancas le permite a los

diferentes actores de la cadena de suministro establecer y orientar acciones de mejora continua, que permiten alcanzar estndares de clase mundial y mitigar los impactos negativos de
la actividad de cargue y descargue, mejorando los siguientes factores:
FACTOR
Seguridad
Optimizar los procesos logsticos, obtener mayor sincronizacin en la operacin, reducir los costos, mejorar
el cumplimiento en las entregas, disminuir los tiempos
muertos
de operacin, aumentar la productividad, opFACTOR
timizar el uso de la flota vehicular y de los tiempos de
operacin, mejorar el servicio al cliente.
Seguridad
FACTOR
Competitividad
Mejorar el cumplimiento de las normas de

trnsito, evitar conflicto entre peatones y
FACTOR
vehculos, liberar el espacio pblico (anFACTOR
denes, parques, ciclorutas) para su uso
por parte de la comunidad, reducir la congestin vial (principalmente en horas pico),
mejorar el uso de la malla vial para la libre
circulacin de los actores viales (conductores de vehculos, peatones, ciclistas y motociclistas).
Competitividad
Movilidad
FACTOR
Movilidad
11
FACTOR
Medio
Ambiente
Mitigar los riesgos, mejorar la seguridad

vial, evitar prdidas de mercancas, reducir el nmero de multas por mal estacionamiento, menor posibilidad de afectacin
de plizas, disminuir los accidentes vehiculares, mitigar las lesiones al personal
que manipula la carga y los incidentes en
operaciones de cargue y descargue.
FACTOR
Seguridad
12
Disminuir la contaminacin auditiva, reducir la contaminacin del aire, mejorar la

disposicin final de residuos slidos y lquidos que se generan en las operaciones de
cargue y descargue, disminuir la contaminacin que se genera por la acumulacin
FACTOR
de vehculos en todas las vas.
Competitividad
Medio
Ambiente
FACTOR
En esta cartilla se priorizan las prcticas operacionales de bajo costo que se pueden
implementar en el corto plazo para el beneficio de toda la cadena de suministro, sin emFACTOR
bargo, la Secretara Distrital de Movilidad, tambin tiene
contempladas soluciones a mediano y largo plazo (infraestructura, tecnologa, etc.) que sern implementadas en fases
posteriores del proyecto, como se muestra en la siguiente figura:
Movilidad
FACTOR
Seguridad
Corto Plazo
Mediano Plazo
Nivel operativo
13
Largo Plazo
Nivel Estratgico
OS
UL
Pla
t
Lo afor
gs ma
tic
a
C
EH S
V
O
A
ID IAN
AL LIV
14
15
Prcticas operacionales
Principales Buenas Prcticas operacionales

en cargue y descargue para cada actor de la
cadena de suministro:
Las principales buenas prcticas buscan que las organizaciones se enfoquen en tener operaciones de cargue y descargue de clase mundial.
Los modelos de gestin en general aplican a cualquier tipo de proceso, en
este caso se realiza el ciclo PHVA para las operaciones de cargue y descargue:
16
Planeacin (planear): Planificar como se realizaran las operaciones de

cargue y descargue para la organizacin (donde se realizarn, que das,
que horarios, quines lo realizarn, que herramientas y EPP utilizarn, que
tiempo emplearn, que capacitacin necesitarn, que procedimientos seguirn para cargue, descargue y manipulacin de carga, etc.)
Ejecucin (hacer): Ejecutar las actividades de acuerdo con la planificacin (entrenamiento, procedimiento, etc.)
Verificacin y control (verificar): Realizar seguimiento a las actividades y
mantener KPI (indicadores de gestin) que permitan evaluar el resultado de
las operaciones de cargue y descargue.
Mejora Continua (actuar): Tomar decisiones frente a los resultados de las
operaciones para mejorar continuamente y obtener procesos de cargue y
descargue de clase mundial (tecnologa, infraestructura, equipamiento, vehculos, entrenamiento y toma de conciencia).
A continuacin se relacionan las prcticas operacionales de cargue y descargue que ms se destacan para cada actor de la cadena de transporte,
incluyendo la habilitacin de zonas de cargue y descargue en va pblica:
Ciclo PHVA
PLANEAR
Qu, quien, cuando,
donde, cmo.
17
HACER
ACTUAR
Mejora continua
Ejecutar
VERIFICAR
Seguimiento
y anlisis

FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
Conductor Vehculo de Carga

Beneficios
FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad
Reduccin
de
tiempos en cargue y descargue
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor estrs por
falta de espacio
donde
FACTOR estacionar
Movilidad
18
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor riesgo de accidentes
y sanciones
FACTOR
Seguridad
Menor acumulacin de
vehculos en la va
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Modelo de Gestin / Conductores Vehculos
Mdelo de Gestin
1.2.1 Planeacin:
Identifique
zonas, horarios,
rutas
Identifique:
zonas
y horarios de cargue y Diligencie
desPlanifique
rutas
3
cargue
documentacin
Planifique: rutas con una secuencia lgica,
Diligencie: formatos y documentos para la entrega y/o cargue de mercancas antes de iniciar
el viaje
estin / Conductores Vehculos de Carga /
Planifique rutas
Verifique
Notifique: el horario de entrega/recepcin (al

generador o destinatario) previamente el arribo
de su vehculo con el fin de agilizar trmites administrativos
19
Diligencie
Priorice: sitios de cargue y descargueNotifique
de acuerdocumentacin
do con la siguiente jerarqua:
Analice
1. Espacios propios al interior de la empresa

2. Plataformas logsticas o parqueaderos con
los que tenga convenio la empresa
Al ge
desti
3. Zonas de cargue y descargue habilitadas

para tal fin
Estudie los riesgos,
Capacitese
Analice
actue y prevenga
Programe: an ticipadamente cundo requiera
accidentes y evite
utilizar las zonas habilitadas en va para el carincomodidades
gue y descargue, priorizando las horas valle del
da (recuerde que en las horas pico transitan
ms peatones, ciclistas y vehculos con los cuaPreven
les pueden ocurrir accidentes)
Asista a capacitaciones: sobre cargue, descargue, manipulacin y emergencias
Estudie los riesgos,

actue y prevenga
accidentes y evite
Plan de emergencias
incomodidades
Procesos de cargue y
descargue
documentacin
Al generardor o
destinatario de carga
1.2.2 Ejecucin:
PrioriceAnalice
sitios de cargue y descargue
1. Espacios propios
de la empresa
2. Plataformas o
parqueaderos en convenio
3. ZonasEstudie
de cargue
los riesgos,
o descargue
actue yhabilitadas
prevenga
ga
accidentes y evite
incomodidades
Seleccione
Analice riesgos: para los procesos de cargue,

descargue
y manipulacin
de mercancas
Capacitese
Prevenga
Prevenga:
Utilice EPP (Elementos de Proteccin Personal) designados para manipular la carga

(botas punta de acero, guantes, entre otros)
Utilice ayudas mecnicas para
los procesos
Utilice los elementos de
de cargue, descargue y manipulacin
de
Proteccin Personal
mercancas (carretilla, gato hidrulico, estibadora y elementos para sujetar la carga)
teniendo en cuenta la naturaleza, el peso y
las dimensiones de la carga
Utilice posiciones ergonmicas adecuadas
para manipular la carga y recuerde que el
peso mximo que puede levantar una persona es de 25 kg
20
Plan de
Proceso
descarg
Vigile su seguridad, el vehculo y la mercanca
elementos de
n Personal
Est alerta y realice las operaciones de cargue,

descargue y manipulacin de una manera gil,
oportuna y segura
1.2.3 Gestin
Verificacin/y Auxiliar
control
Modelo de
Vehculos de
!
1
Revise que no queden desperdicios de los proSea tolerante y respetuoso cesos de cargue y descargue de mercancas
Colabore con el conductor en la ejecucin
Conductor
1 Colabore con el
Recuerde
que lo
y verificacin del proceso deVerifique
cargue que los documentos estn completosson prioridad y r
ciclorutas y parq
y descargue.
y firmados
con tranquilidad
pblico para rece
No realice las ac
de mercanca en
pasajeros, zonas
discapacidad, en
Tome pausas par

que su vehculo
y dems espacio
Bajo toda circun

sea cordial con t
Sea tolerante y respetuoso
1.2.4 Mejora continua
Recuerde que los peatones y ciclistas

son prioridad y requieren de los anden
ciclorutas y parques libres para transita
con tranquilidad, no haga uso del espa
pblico para recepcin y despacho de
Sea tolerante y respetuoso con la comuniNo realice las actividades de cargue y d

dad
de mercanca en paraderos de servicio

Modelo de Gestin / Auxiliar Vehculos
de Carga
/la calma
Bajo toda circunstancia
mantengazonas
pasajeros,
paraypersonas en situ

y verificacin del proceso de cargue
y descargue.
discapacidad,
sea cordial con todas las
personas entre otras.
Colabore con el Conductor
Prevea eventualidades
Tome pausas para
descansar
en lugare
2 son
Recuerde que los peatones
y ciclistas
que su vehculo no obstaculice las vas
prioridad y requieren de
los andenes,
cicloy dems
espacios
pblico
rutas y parques libres para transitar con tranBajo toda circunstancia mantenga la ca
quilidad
sea cordial con todas las personas.
Priorice sitios de cargue y descargue

1. Espacios propios
de la empresa
2. Plataformas o
parqueaderos en convenio
ardor o
ario de carga
3. Zonas de cargue
o descargue habilitadas
Seleccione
Realice las operaciones en zonas habilitadas, no utilice paraderos de servicio pblico

de pasajeros, zonas para personas en situacin de discapacidad, entre otras
Capacitese
Tome pausas de descanso y espera en sitios donde su vehculo no obstaculice vas,

4 En lo posible, no manipule ca
andenes y dems espacio pblico
ocupando ambas manos, ya
21
puede lesionarse
Cumpla el itinerario y evite emergencias
en
la entrega de mercancas
Identifique e informe en su empresa y a la

SDM las mejoras que se puedan realizar en
los procesos de cargue, descargue y manipulacin de mercancas
Plan
Proce
desca
Sea
las p
Utilice los elementos de

Proteccin Personal
Verifique que no queden
desperdicios de los procesos
de cargue y descargue
Identifique e informe las mejoras
que se pueden realizar en los
procesos de cargue y descargue.
Sea tolerante y respetuoso
Recuerde que l
son prioridad y
ciclorutas y pa
con tranquilida
pblico para re
No realice las a
de mercanca e
pasajeros, zon
discapacidad,
Tome pausas p

FACTOR
Medio
Ambiente
ice posiciones ergonmicas

FACTOR
Medio
Ambiente
2. Auxiliar, ayudante o persona que realiza cargue y descargue

Beneficios
FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad
Mayor orden en
sus actividades
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor estrs en las

zonas de manipulacin,
cargue y desFACTOR
Movilidad
cargue
22
FACTOR
FACTOR
Medio
Ambiente
Movilidad
Menor riesgo de
accidentes
FACTOR
Seguridad
Menor acumulacin
de vehculos en la
va
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Mdelo de Gestin
2.2.1 Planeacin:
Asista a capacitaciones: cargue, descargue,
manipulacin y emergencias
Capacitese
Colabore en las actividades de planificacin del

conductor:
Diligenciando documentos
xiliar Vehculos de Carga /

1
Colabore con el Conductor
Utilice los elementos

necesarios de acuerdo a
la naturaleza de la carga
Planificando recorridos
Notificando horarios de arribo
23
2 Prevea eventualidades
2.2.2 Ejecucin:
Plan de emergencias
Apoye
al conductor en las maniobras de mayor
Procesos
deel
cargue
y
riesgo
como
estacionamiento,
reversa y paso
pordescargue
lugares estrechos
Analice riesgos: para los procesos de cargue,

descargue y manipulacin de mercancas
Prevenga
Volumen
Peso
Accidentes:
Tipo de Carga
Utilice EPP (Elementos de Proteccin Personal) designados para manipular la carga

(botas punta de acero, guantes, entre otros)
Compatibilidad de la carga
Utilice posiciones ergonmicas
Utilice ayudas mecnicas para los procesos

de cargue, descargue y manipulacin de
no manipule carga suelta
4 En lo posible,
mercancas
ocupando ambas (carretilla,
manos, ya gato
que hidrulico, esy elementos para sujetar la carga)
puedetibadora
lesionarse
teniendo en cuenta la naturaleza, tipo de carRecuerde que los peatones y ciclistas
ga, ypeso
y dimensiones
de la carga
son prioridad
requieren
de los andenes,
etuoso
la carga
ciclorutasManipule
y parques
libres para transitar
adecuadamente

Utilice
posiciones
ergonmicas
adecuadas
con tranquilidad, no
haga uso del
espacio
para
manipular
la
carga
y
recuerde
El
peso
mximo
que
puede
pblico para recepcin y despacho de mercancas.que el
levantar
persona que
es
peso una
mximo
En caso de emergencia
mantenga la calma
puede levantar una perso-
25 Kg
No realicedena
las
actividades
es
de 25 kg de cargue y descargue
de mercanca en paraderos de servicio pblico de
pasajeros, zonas para personas en situacin de
discapacidad, entre otras.
Tome pausas para descansar en lugares en los

que su vehculo no obstaculice las vas, andenes
y dems espacios pblico
Bajo toda circunstancia mantenga la calma y
Sea cordial con todas
no manipule carga suelta

bas manos, ya que
rse

Vigile su seguridad, el vehculo y la mercanca
Est alerta y realice las operaciones de cargue,

descargue y manipulacin de una manera gil,
oportuna y segura
Modelo de Gestin / Auxiliar Vehculos

de Carga
/ ocuEn lo posible, no manipule
carga suelta
1

y descargue.
con el Conductor
1 Colabore
2.2.3
Verificacin
y control
Prevea eventuali
Revise que no queden desperdicios de los procesos de cargue y descargue de mercancas
Verifique que no quede ningn elemento suelto

u olvidado
En caso de emergenc
mantenga la calma
Modelo de Gestin / Auxili
Sea cordial con todas

las personas
pando ambas manos, ya que puede lesionarse
Utilice los elementos


y descargue.
24
4
En lo posible, no manip
ocupando ambas mano
puede lesionarse
Manipule la carga
adecuadamente
El peso mximo que puede
levantar una persona es
de 25 Kg
En caso de emergencia
mantenga la calma
Verifique que no queden

desperdicios de los procesos
Identifique e informe las mejoras
que se pueden realizar en los
procesos de cargue y descargue.
n todas
Manipu
adecua
El peso
levanta
de 25
En caso
de emergencia
Sea tolerante
y respetuoso
con la comunidad
mantenga la calma
Bajo toda circunstancia mantenga la calma y sea cordial con todas las personas
Recuerde que los peatones y ciclistas
son prioridad y requieren de los andenes,
ciclorutas y p arques libres para transitar
con tranquilidad
Identifique e informe en su empresa y a la
SDM las mejoras que se puedan realizar en
los procesos de cargue, descargue y manipulacin de mercancas
No haga uso del espacio pblico para recepcin y despacho de mercancas
25

FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
3. Propietario, poseedor o tenedor del vehculo de carga

Beneficios
FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad
Mejor utilizacin del

vehculo y reduccin
tiempos de operacin
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor congestin
vehicular
FACTOR
Movilidad
26
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor riesgo de
colisiones
FACTOR
Seguridad
Menor carga
contaminante al aire
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
planifique el viaje

Verifique el estado de
empaques y embalajes
L
A
E
D
N
A
5 Suministre los elementos

Mdelo de Gestin
Diligencie la
documentacin
3.2.1 Planeacin:
Verifique el buen estado del vehculo
Verifique el buen estado mecnico del vehculo

y su equipamiento
9 Mantenga ubicado el vehculo
Mantenga al da el pago la seguridad social de
la tripulacin del vehculo (ARL, EPS, AFP)
Suministre a la tripulacin los EPP necesarios
para las operaciones de cargue y descargue
Modelo
de Gestin
/ Empresa
de Transporte
de Ca/
Modelo
de Gestin
/ Empresa
de Transporte
de Carga
!
la
! Sincronice
Sincronice
la
operacin
y
operacin y
el viaje
planifique planifique
el viaje
6 Seguridad social al da
= =
EPS
11
No presione a su personalFondo
de
Pensiones
ARL
5
los elementos
5 Suministre
Suministre
los elementos
necesariosnecesarios
de acuerdodea acuerdo a
la
la naturalezanaturaleza
de la cargade la carga
Suministre las herramientas necesarias para

las operaciones dePrevea
cargueeventualidades
y descargue de veh2eventualidades
Prevea
2 de
culos
acuerdo con la naturaleza de la carga
(carretilla, reatas, eslingas, cadenas, EPP, entre otros), considerando factores como el tipo
de carga, volumen, peso y compatibilidad de la
carga
En cada contrato compruebe que la carga es

compatible
su vehculo (dimensiones, peso,
8conIdentifique
zonas, horarios,
materiales, seguridad,
entre otros)
rutas
Sincronice la operacin y planifique las rutas
27
11
No pres
Diligencie todos los formatos para la entrega y/o

cargue de mercancas antes de iniciar el viaje
la
7 Diligencie
Diligencie
la
documentacin
documentacin
Verifique elVerif
bu
Optimice el uso del vehculo
Empresa de Transporte de Carga /

2
1
L
A
E
100
Planifique los niveles

de stock disponible y
compras de mercancas
y flujo
3.2.2 Ejecucin:
Garantice los tiempos

suficientes para realizar
los procesos de carga
y descarga
Promueva la reduccin
de ruidos excesivos
Diligencie la
documentacin
Tipologa
Inspeccione el vehculo y la carga todos los

das
Capacite a su personal
10 del
Optimice la utilizacin
vehculo, sin sobrepasar la capacidad de carga establecida por
el fabricante y lo establecido en la legislacin
vigente
Msica en el vehculo, etc
Parafiscales al da
Fondo de
Pensiones
ARL
11
Planes de Emer
Mantenga un lid
en la im
de buenas prc
Seguridad Social
visible
del personal
Si es posible coordine las operaciones de cargue y

descargue en horas de la noche
Identifique
zonas, horarios,
rutas
Verifique
Evite presionar
al conductor
y alvehculo
auxiliar duranel buen
estadoEPS
del
8 Reali
te
las
maniobras
de
conduccin
y durante las
Afectaciones auditivas
cade
ocasionadas por:
operaciones de cargue y descargue, en lo po- Operaciones de9
y descarga
sible no le llame al celular
Elementos mecnicos
Movimientos de mercanca
10
No exceda
Mantenga el control sobre la ubicacin del vehculo
Mantenga ubicado el vehculo
7
28
D
N
A
Sincronice la
operacin y el stock
de inventario
Estructure un plan de emergencias en caso de

accidente en cargue, descargue y manipulaVerifique el es
cin de mercancas
empaques y em
Actualice
Adopte indicadoresla capacitacin del
2 peridicamente
3 Imple
personal en
de cargue y descardeoperaciones
gestin
y elec
Capacidad
de inf
gue
Uso
Permita que su personal realice libremente
de conduccin, carga
No presionelas
a maniobras
su personal
y descarga.
En lo posible no le llame al celular
mpresa de Transporte de Carga /
3.2.3 Verificacin
y controlmedios tecnolgicos
3 Implemente
Adopte indicadores
de gestin
y electrnicos disponibles el flujo

Realice vigilancia
y control sobre
el riesgo
fde informacin,
flujo de
materiales
sico para ely personal
que ejecuta el cargue y
flujo de cartera
descargue, principalmente por levantamiento y manipulacin de cargas
emente medios tecnolgicos

ctrnicos disponibles el flujo
as
formacin, flujo de materiales
o de cartera
s
zar
a
ice seguimiento a la
ena de suministro
ectaciones auditivas
asionadas por:
eventualidades
5 Prevea
Defina
indicadores
de gestin en los procesos de cargue y descargue (tiempos, cantidades, volmenes, etc.), con el fin de que
sean evaluados de manera peridica (mensual o trimestral) para establecer oportuniun anlisis de
dades de mejora en la cadena Realice
de transporte
Diligencie la
documentacin
ementos mecnicos
Parafiscales al da
EPS
Operaciones de carga
y descarga
Estandares de vehculos
Fondo de
Pensiones
con planes de
Preferiblemente utilice mediosCuente
electrnicos
emergenciavehculo
Verifique
el buen
con
el fin de mejorar
losestado
flujos dedel
informacin (envo de documentos, pagos, facturas,
etc.)
a sus proveedores
9 InformeRealice
seguimiento a la
los8riesgos
sobre las
Analice
si es posible
realizar las operaciones
cadena
de
suministro
operaciones
de
de cargue y descargue en horarios nocturcargue y descargue
nos en su zona
Talento humano
Naturaleza de Cargs
sica en el vehculo, etc
Infraestructura
ARL
Seguridad Social
del personal
cargue y
11
Identifique
zonas, horarios,
rutas
riesgos para los procesos

de carga y descarga segn
el caso
ovimientos de mercanca
Ver
em
No presione a su personal
29

FACTOR
Medio
Ambiente
4. Empresa de Transporte de Carga
FACTOR
Medio
Ambiente
Beneficios
FACTOR
Seguridad
Menor costo de operacin,

mejor cumplimiento en las
FACTOR
entregas,
optimizacin del
Seguridad
uso de la flota vehicular y de
los tiempos de operacin
FACTOR
Competitividad
D
N
A
L
A
Menor congestin vehicular, mejor cumplimiento de las normas

FACTOR
de trnsito,
reduce el
Movilidad
conflicto entre peatones y vehculos
FACTOR
Competitividad
30
E
S
FACTOR
Movilidad
Medio
Ambiente
FACTOR
Reduccin de prdidas,
menor probabilidad de
multas, reduccin de los
accidentes vehiculares,
de lesiones del personal
que manipula la carga.
FACTOR
Seguridad
Menor carga contaminante al aire, disminucin
de la contaminacin que
se genera por la acumuFACTOR
lacin
de vehculos en todasCompetitividad
las vas
FACTOR
AL
D
N
A
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
N
A
L
A
E
S
Mdelo de Gestin
4.2.1 Planeacin:
ND
Sincronice la operacin y planifique los recorridos
A
AL
SE
Prevea eventualidades: Realice un anlisis de

riesgos para los procesos de cargue y descargue en cada generador y destinatario
que todos los vehculos se encuenModelo de Gestin Garantice

/ Empresa
de Transporte
tran en buenas condiciones y antes de cada
Sincronice la
operacin y
planifique el viaje
despacho inspeccione el vehculo y su equipamiento para cargue y descargue
Verifique que los empaques, envases y embalajes de la mercanca cumplan con los requisitos
de seguridad, proteccin, uso y facilidad en el
manejo de la carga teniendo en cuenta sus caractersticas como tipo, estado, peso y volumen
31
Garantice los elementos necesarios para las

operaciones de cargue y descargue de vehculos de acuerdo con la naturaleza de la carga
(carretilla, eslingas, cadenas, EPP, entre otros)
Garantice el pago la seguridad social de la tripulacin del vehculo (ARL, EPS, AFP)
Suministre los elementos

AL
SE
D
N
A
Entregue todos los documentos

y formatos
el uso deldilivehculo
6 Optimice
genciados para el despacho y/o para la entrega
de mercancas antes de iniciar la ruta, preferiblemente utilice medios electrnicos con el fin
de mejorar los flujos de informacin (envo de
Diligencie la
7 etc.)
documentos, pagos, facturas,
documentacin
Realice oportunamente la programacin de las

zonas habilitadas por la Secretara Distrital de
Movilidad para el cargue y descargue

compatible con los vehculos (dimensiones,
peso, materiales, seguridad, entre otros)
do del vehculo
Mantenga ubicado el vehculo
10
Capacite a su personal
Capacida
Uso
Tipologa
No exced
ea eventualidades
D
N
Verifique el buen estado del vehculo
A
L
A
Cuente con planes de

emergencia
onvenio
adas
Carga
Parafiscales al da
EPS
tibilidad
arga
ARL
32
documentacin
Inspeccione
el vehculo y la carga todos los
Plan de emergencias
das
8
Procesos de cargue y
descargue
Optimice la utilizacin del vehculo, sin sobrepasar la capacidad de carga establecida por
vigente, sin extender la jornada laboral del personal de transporte
Seguridad Social
Evite presionar al conductor y al auxiliar durandel personal
ND
A
te las maniobras de conduccin y durante las
L
A
operaciones de cargue y descargue, en lo poSE
sible no le llame al celular
Mantenga el control sobre la ubicacin del vehculo, tiempo perdido y demora causada en
las actividades de cargue y descargue
y respetuoso
11
Capacite peridicamente al personal de logstica en planificacin de rutas
7 Diligencie la
4.2.2 Ejecucin:
Fondo de
Pensiones

accidente en cargue,
descargue mecnicas
y manipulaCondiciones
cin de mercancas
Equipamiento al da
Actualice peridicamente
capacitacin diarias
de
Realicelainspecciones
las tripulaciones en operaciones de cargue y
descargue
gue
SE
Realice un anlisis de
Capacitese
el caso
Realice
personal de logstica
Recuerde
queseguimiento
los peatones yalciclistas
son prioridad
y requieren
de los andenes,
para mantener
un liderazgo
visible frente a la
ciclorutas
y parques libres
para
transitar
implementacin
de las
buenas
prcticas opecon tranquilidad, no haga uso del espacio
racionales de cargue y descargue
pblico para recepcin y despacho de mercancas.
No presione a su personal
No realice las actividades de cargue y descargue

de mercanca en paraderos de servicio pblico de
pasajeros, zonas para personas en situacin de
discapacidad, entre otras.
Tome pausas para descansar en lugares en los
que su vehculo no obstaculice las vas, andenes
y dems espacios pblico
Bajo toda circunstancia mantenga la calma y
Identifiqu
zonas, ho
rutas
Gua de Buenas Prcticas Operacionales6en Cargue y Descargue de Mercancas
Verifique el estado de empaques y embalajes
ue
orarios,
D
N
L
A
E
D
N
A
Optimice el uso del vehculo
4.2.3 Verificacin y control
Requisitos de Seguridad
Realice vigilancia y control sobre el riesgo fProteccin, uso y facilidad sico para el personal que ejecuta el cargue y
para el manejo de carga descargue, principalmente por levantamiento y manipulacin de cargas
Tenga en cuenta tipo, peso
Defina indicadores de gestin en los procey volumen
sos de cargue y descargue (tiempos, cantidades, volmenes, etc.), con el fin de que
sean evaluados de manera peridica (mensual o trimestral) para establecer oportuniCapacite
a su personal
Mantenga ubicado el vehculodades de mejora10
en la cadena
de transporte
Capac
Uso
Tipolo
No exc
Preferiblemente utilice medios electrnicos

con el fin de mejorar los flujos de informacin (envo de documentos, pagos, facturas,
etc.)
Tenga en cuenta
Analice
si es posible realizar las operaciones
Tiempo
perdido
de cargue y descargue en horarios nocturen operacin
nos
Evite emergencias en la entrega de mercancas
D
N
A
L
A
SE
Permita que su personal realice libremente

las maniobras de conduccin, cargue
y descargue.
En lo posible no le llame al celular
Operacio
33
y descarg
Planes de
Mantenga
visible en
de buena

FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
5. Operador Logstico:
Medio
Ambiente
Beneficios
FACTOR
Seguridad
FACTOR
Seguridad de la operaMayor sincronizacin

cin, estandarizacin de tiempos y
operaciones, mayor aceptacin por
parte de los clientes y proveedores
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Menor congestin
vehicular
FACTOR
34
Movilidad
FACTOR
FACTOR
Medio
Ambiente
Movilidad
Menor posibilidad de
afectacin de plizas,
Menor probabilidad de
afectacin de la carga
FACTOR
Seguridad
Menor carga contaminante

al aire
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Mdelo de Gestin
5.2 Modelo de Gestin

5.2.1 Planeacin:
OS
UL
DE
V SC
IN EH AR
GR
G
PEESOCU A
V LO
PS
ESAE
H
C S
AD
DOO
U
S SLOS
CLOS
EHHCUS
V
O
E
A V NNOS
IDIDAIIA
A
ALSALLILVIV
+ TIC
Tipo de Carga
Priorice el uso de Plataformas LogsticasVolumen

o el
Peso
Compatibilidad
uso de parqueaderos con los que tenga convede la carga
nio las empresas
Realice un anlisis de riesgos para los procesos de cargue y descargue
EPS
Garantice la buena utilizacin de las zonas

habilitadas para el cargue y descargue
Fondo depor la
Secretara Distrital de Movilidad,Pensiones
cundo reSeguridad Social
quiera hacer uso de ellas
del personal
35
ARL
C
C
Tipo de Carga
Volumen
Peso
Tipo
de Carga
Compatibilidad
de la carga
Volumen
Peso
Compatibilidad
de la carga
EPS
EPS
Fondo de
Pensiones
FondoSeguridad
de Social
del
personal
ARLPensiones
ARL
Seguridad Social
del personal
Implemente medios tecnolgicos y electrnicos

disponibles para la operacin logstica, con el
fin de mejorar los flujos de informacin (envo
de documentos, pagos, facturas, etc.)
AN
uso y facilidad
AL Proteccin,
L
E
ND
para
el manejo de carga
EA
A
S
D
S
NADL
NRequisitos
de Seguridad AE
Suministro de los elementos
necesarios
para
S
A
L
K
L y descargue
las operaciones de cargue
dey facilidad
y volumen uso
EA
RS
Proteccin,
A
S
E
vehculos de acuerdo
de
para el manejo
de carga
MA
SE con la naturaleza
Garantice:

D
N
A
Operaciones d
y descarga
Estandares de
la carga (carretilla, eslingas, cadenas,

EPP,
entre otros)
y volumen
Que todos los vehculos se encuentran en
buenas condiciones y antes de cada despacho inspeccione el vehculo y su equipamiento para cargue y descargue
Que todo el personal de transporte se encuentra al da en los pagos de seguridad social
y descarga
Planes de Emergencia
riesgos y
yAseguramiento,
descarga
compatibilidad de la carga
Aseguramiento, riesgos y
Talento human
Naturaleza de C
Infraestructura
EPS
Entregue todos los documentos y formatos diligenciados para el despacho y/o para la entrega de mercancas antes de iniciar la ruta
Sincronice la operacin:
D de Seguridad
NRequisitos
A
AL
SE
Proteccin, uso y facilidad

para el manejo de carga
y volumen
Planifique las rutas con una secuencia lgica
Fondo de
Planifique fechas y horarios de despacho/
Pensiones
entrega/recepcin en horas valle, evitando
congestionar el trnsito vehicular
Garantice los tiempos suficientes y acordes Seguridad

a las operaciones
del person
ARL

compatible con los vehculos (dimensiones,
peso, materiales, seguridad, entre otros)
36
y descarga
Aseguramiento, riesgos y
D
N
A

accidente en cargue, descargue y manipulacin de mercancas
Actualice peridicamente la capacitacin del
personal de la cadena de transporte en planificacin y control, aseguramiento, riesgos, manipulacin manual, compatibilidad de la carga
y operaciones de cargue y descargue
5.2.2 Ejecucin:
D
N
A
NADL
E
A
S
SK
R
E
A
M
y descarga
L
A
E
Talento humano
Naturaleza de Cargs
D
N
A

y volumen
Infraestructura
Verifique que los empaques, envases y embalajes de la mercanca cumplen con los requisitos de seguridad, proteccin, uso y facilidad
en el manejo de la carga teniendo en cuenta
sus caractersticas como tipo, estado, peso y
volumen
Inspeccione el vehculo y la carga todos los
das
Optimice la utilizacin del vehculo, sin sobrepasar la capacidad de carga establecida por
vigente, y sin extender la jornada laboral del
personal de transporte
Evite presionar al conductor y al auxiliar durante las maniobras de conduccin y durante las
+ TIC
=
D
NRequis
A
L
Tipo de Carga
Volumen
SE
Peso
Compatibilidad
de la carga
operaciones de cargue y descargue, en lo

posible no le llame al celular
SE
N
LA
Protecc
para el
Tenga e
y volum
Realice seguimiento a toda la cadena de

transporte y especialmente a las operacioEPS nes de cargue y descargue, en cuanto a los
estndares de vehculos, infraestructura, ser
humano, naturaleza de la carga y procedimientos
Fondo
de operacionales
Pensiones
Realice seguimiento al personal de logstica

Social un liderazgo visible frente a
paraSeguridad
mantener
del personal
ARL la implementacin
de las buenas prcticas
operacionales de cargue y descargue
Plan
Ase
com
D
N
A
ND
A
DL
A
N
E
S
LA
SK
A
E
R
S
E
A
M
L
A
SE
Ope
y de
y descarga
Talento humano
Naturaleza de Cargs
Infraestructura
Realice vigilancia y control sobre el riesgo fsico para el personal que ejecuta el cargue y
descargue, principalmente por levantamiento
y manipulacin de cargas
Defina indicadores de gestin en los procesos de cargue y descargue (tiempos, cantidades, volmenes, etc.), con el fin de que sean
evaluados de manera peridica (mensual o
trimestral) para establecer oportunidades de
mejora en la cadena de transporte
Analice si es posible realizar las operaciones

de cargue y descargue en horarios nocturnos
37

FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
6. Generador, remitente y /o dueo de la mercanca
K
S
R
38
Beneficios
E
K
A
S
M
R
K
E
S
A
R
E
M
K
A
S
M
R
K
E
S
A
R
E
M
K
A
S
M
R
K
E
S
A
R
E
M
K
A
S
M
R
K
E
S
A
R
E
M
K
A
S
M
R
E
A
M
FACTOR
Seguridad
Reduccin
de tiempos en despa-
cho, estandarizacin de tiempos de

entrega , mejora en el cumplimienSeguridad
to de los pedidos, estandarizacin
en la rotacin de inventarios, mayor
satisfaccin de clientes
FACTOR
FACTOR
FACTOR
Competitividad
Competitividad
Menor congestin vehicular lo
cual permite que los clientes
lleguen fcilmente a los estaFACTOR
blecimientos
FACTOR
Movilidad
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Disminucin de prdidas por lucro

cesante, reduccin de multas por mal
estacionamiento, menor afectacin de
plizas, disminucin accidentes vehiculares y lesiones al personal reduccin de incidentes en operaciones de
cargue y descargue
FACTOR
Seguridad
Menor contaminacin auditiva, mejor disposicin final de residuos slidos y lquidos que se generan en las operaciones
de cargue y descargue, menor contaminacin que se genera por la acumulacin
FACTOR
de vehculos
en todas las vas
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
=
6

y descarga
N
LA
EA
Mantener inventarios
al da, prevendr entreg
de emergencia
TIC
7
Verifique el estado de empaques y embalajes
S Gestin
Mdelo de
a reduccin
xcesivos
100
$$
Planifique fechas y
horarios en horas valle
de ruidos excesivos
8
ocasionadas por:
Elementos mecnicos


y volumen
6.2.1 Planeacin:
Implemente Plataformas Logsticas o el uso de

parqueaderosControle
cercanos
a su establecimiento
los procesos
10
Fomente la buena utilizacin

de las zonas de cargue y
descargue de su zona
Controle los procesos
Realice un anlisis de riesgos para los procesos de cargue y descargue en sus instalaKK
SS
R
ciones y en sus clientes
R
E

E
A
A
MMlas zonas
Garantice la buena utilizacin de
Verifique procesos de carga,

descarga, aseguramiento y
habilitadas para el cargue y descargue por

la de mercancias
transporte
Secretara Distrital de Movilidad, cundoSi es
re-posible coordine la
operacin en la noche
quiera hacer uso de ellas
Implemente los medios tecnolgicos y electrnicos disponibles para el flujo de informacin,

flujo de materiales y flujo de cartera
1
Sincronice la
operacin y el stock
de inventario
Planifique fechas y
horarios en horas valle
y descarga
Implemente medios tecnolgicos

Planifique la produccin
de informacin, flujo de materiales
tario
y flujo
de cartera
$$
39
Adopte sistemas de rotacin

de inventarios
y el stock de inven-
Planifique las rutas con una secuencia lgica
100
Planifique fechas y horarios de despacho/

entrega/recepcin en horas valle, evitando
congestionar el trnsito vehicular
Mantener
al da, pre
de emerg
TIC
Garantice los tiempos suficientes y acordes

a las operaciones
3
Adopte sistemas
deelrotacin
Verifique
estado de empaques y embalajes
4
de inventarios
reduccin
7 Promueva
Evite emergencias
en lalaentrega
de mercande ruidos excesivos
Parafiscales al da
Realice procesos de
anlisis decas
riesgos
EPS
Mantenga un sistema de rotacin de inventarios

con el fin de evitar entregas de emergencia ocasionadas por:
N
LA
Fondo de
Elementos mecnicos
Verifique que el personal de transporte cumpla
Pensiones
Analice los procesos de
con:
carga y descarga en sus

A
inventarios
SEMantener
al da, prevendr entregas
y volumen
de emergencia
instalaciones y cmo
Segurid
del pers
ARL
afectan a susnecesarios
clientes
El uso de los elementos
para las
Estructure planes de
operaciones de emergencia
cargue y descargue de ve-
10
Realice seguimiento a la
cadena de suministro

SKK
y descarga

Fondo de
Pensiones

instalaciones y cmo
afectan a sus clientes
emergencia
ARL
5
Realice procesos de
anlisis de riesgos
Fondo
Los pagos
de de
seguridad social al da

instalaciones y cmo
afectan a sus clientes
emergencia
Sincronice la
operacin y el stock
de inventario
Entregue todos los documentos y formatos diTalento humano

Seguridad
Social
ligenciados para
el despacho
y/o para la entredel personal
ARL
Naturaleza
de de
Cargs
ga
mercancas antes de iniciar la ruta
Infraestructura
Garantice que los empaques, envases y embalajes de la mercanca cumplen con los objetivos de seguridad, proteccin, uso y facilidad
de manipulacin de la carga teniendo en cuenOperaciones de carga
ta sus ycaractersticas
como tipo, peso, volumen
descarga
y compatibilidad
En cada contrato compruebe 3queAdopte

la carga
es de rotacin
sistemas
de
inventarios
Naturaleza
de
Cargs
compatible
y electrnicos
disponibles elcon
flujo los vehculos (dimensiones,
de informacin,
flujomateriales,
de materiales seguridad, entre otros)
peso,
Infraestructura
y flujo de cartera
Aseguramiento,
riesgos y
Actualice
las
capacitaciones
suficientes
para realizar

100

personal de la cadena de transporte en planificacin y control, aseguramiento, riesgos, manipulacin manual, compatibilidad de la carga
y descarga
3
mplemente
medios tecnolgicos
y
de inventarios
Verifique
electrnicos disponibles
el flujoel estado de empaques y embalajes
e informacin, flujo de materiales
y descarga
flujo de cartera
$$
Talento humano
$$
y descarga
Planifique fechas y
horarios
valle
Planesen
dehoras
Emergencia
11
TIC
7
6.2.2 Ejecucin:
100
SE
N
LA
de ruidos excesivos
ad
Promueva Realice
procesos de
4 la reduccin
de ruidos excesivos
anlisis de riesgos
Promueva la reduccin de ruidos excesivos

que se puedan generar mientras se
realizan
ocasionadas
por:
Aseguramiento,
Requisitos
de Seguridadriesgos y
compatibilidad de la carga las actividades de cargue y descargue de merElementos
mecnicos
Analice
canca, tales como los producidos por dejar
el los procesos de
carga
descarga en sus
Movimientos
deymercanca
motor
en funcionamiento, el volumen elevado
al da, prevendr
entregas
instalaciones y cmo
de emergencia
a susetc
clientes
Msica enafectan
el vehculo,
y volumen
de msica en el vehculo, comportamientos
ruiEstructure planes de
emergencia
dosos, movimiento fuerte de mercanca dentro
y fuera del vehculo, entre otros
Realice seguimiento
a toda
la cadena de suprocesos
10 Controle los
de
cargue
y
descargue
ministro
y
especialmente
a
las
operaciones de
Realice
seguimiento
a
la
8
cadena
de
suministro
cargue y descargue, en cuanto al cumplimiento
KK
de los estndares de vehculos, infraestructuSS
Afectaciones
de las zonasauditivas
de cargue y
R
R
EE
ra, ser humano, naturaleza de la carga y proceocasionadas
por:
descargue de
su zona
A
A
dimientos
operacionales
MM Verifique procesos de carg
Elementos
Controle mecnicos
los procesos
transporte de mercancias
eso
Si es posible coordine la
10
Mantener invent
al da, prevendr
de emergencia
TIC
Pensiones
11 Actualice las capacitaciones
40
ga,
acuerdo con la naturaleza de la

carga
(carretilla,
eslingas, cadenas, EPP)
EPS
y descarga
tarios
r entregas
Parafiscales
da
hculosalde
Vehculos en buenas condiciones
seguimiento a la
de suministro
Seguridad Social
del personal

11
Actualice las capacitaciones
de ruidos excesivos
a la
8 Realice seguimiento
Gua de Buenas Prcticas Operacionales
en Cargue
y Descargue de Mercancas
ocasionadas por:
Elementos mecnicos

a las operaciones de cargue y descargue
10
Fomente la buena utilizacin de las zonas

habilitadas por la Secretara Distrital de MoActualiceylasdescargue,
capacitacionesen su
vilidad para 11
el cague
zona de influencia

KK
SS
R
R
EE
A
A
MM
Controle los procesos de cargue, descargue,

aseguramiento y transporte de mercancas
Verifique procesos de carga,

transporte de mercancias
Inspeccione los vehculos y el despacho de

la carga todos los das
y descarga
Si es posible coordine la
Planesdude Emergencia
Evite presionar al conductor y al auxiliar
rante las maniobras de conduccin yAseguramiento,
duran- riesgos y
te las operaciones de cargue y descargue,
en lo posible no le llame al celular

para mantener un liderazgo visible frente a
la implementacin de las buenas prcticas
41
Realice vigilancia y control sobre el riesgo fsico para el personal que ejecuta el cargue y
descargue, principalmente por levantamiento y manipulacin de cargas
Defina indicadores de gestin en los procesos de cargue y descargue (tiempos, cantidades, volmenes, etc.), con el fin de que
sean evaluados de manera peridica (mensual o trimestral) para establecer oportunidades de mejora en la cadena de transporte

y flujo de cartera
anifique fechas y
orarios en horas valle
arantice los tiempos

uficientes para realizar
s procesos de carga
descarga
mpaques y embalajes
$$
100
TIC
7

4 Realice procesos de
de
inventarios
anlisis de riesgos
de cargue y descargue en horarios nocturnos
Implemente tecnologas que permitan mejorar los despachos de mercancas

al da, prevendr entregas
de emergencia
de ruidos excesivos
8
ocasionadas por:

FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Medio
Ambiente
7. Destinatarios, establecimientos y otros atractores

Beneficios
FACTOR
Seguridad
Mayor sincronizacin con proSeguridad

veedores, estandarizacin en la
rotacin de inventarios, mayor
satisfaccin de clientes
FACTOR
FACTOR
FACTOR
Competitividad
Competitividad
Liberacin de espacio para
mejor trnsito de sus clientes
y la visibilidad del establecimientoFACTOR
42
FACTOR
Movilidad
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor probabilidad de prdidas, reducir el nmero de multas por mal

estacionamiento, disminucin de accidentes vehiculares, de lesiones al
personal que manipula la carga y de
incidentes en operaciones de cargue
y descargue
FACTOR
Seguridad
Menor contaminacin auditiva, mejora en
la disposicin final de residuos slidos y
lquidos que se generan en las operaciones de cargue y descargue, menor contaminacin que se genera por la acumulaFACTOR
cinCompetitividad
de vehculos en todas las vas
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
Mdelo de Gestin
5
7.2.1 Planeacin:
Implemente Plataformas Logsticas o el uso de
parqueaderos cercanos a su establecimiento
Realice un anlisis de riesgos para los procesos de cargue y descargue en sus instalaciones e informe a sus proveedores los
riesgos sobre las operaciones de cargue y
descargue en su zona de influencia
el caso
Garantice la buena utilizacin de las zonas

habilitadas para el cargue y descargue por la
Secretara Distrital de Movilidad, cundo requiera hacer uso de ellas

emergencia
arga
hculos
Informe a sus proveedores

los riesgos sobre las
operaciones de
2 Implemente
cargue
y descarguemedios tecnolgicos
en su zona
y flujo de cartera
$$
gs
que fechas y
os en horas valle
tice los tiempos

ntes para realizar
ocesos de carga
arga
ques y embalajes
1
medios tecnolgicos y electrAdopte sistemaslos

de rotacin
3 Implemente
4 Realice procesos de
de inventarios
nicos
disponibles para el flujo de informacin,
anlisis de riesgos
flujo de materiales y flujo de cartera, para mejorar la recepcin de pedidos por parte de sus
proveedores
100
al da, prevendr
entregas
Planifique las compras,
recepcin
de merde emergencia
cancas y stock de inventarios
TIC
Sincronice la
operacin y el stock
de inventario
y volumen
6
de las zonas de cargue y
descargue de su zona
Planifique fechas y horarios de recepcin en

horas valle, evitando congestionar el trnsito
vehicular
2 Adopte indicadores
3 Implemente medi
8 Realice seguimiento a lay electrnicos dis
de gestin
Garantice los tiempos suficientes
y acordes
cadena
de suministro de informacin, f
a las operaciones
y flujo de cartera
de ruidos excesivos
100
43

y descarga
ocasionadas por:
Evite
emergencias en la entrega de mercanElementos mecnicos
cas
Mantenga un sistema de rotacin de inventarios

el vehculo, etc
conMsica
el finende
evitar entregas de emergencia
10 Controle los procesos
de ruidos excesivosde cargue y descargue
11
7
KK
S
S
R
R
AEE
ocasionadas por:
Actualice la
Parafiscales al da
EPS
Realice seguimie
cadena de sumin
! Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue

2 de Mercancas
Gua de Buenas
Sincronice la
operacin y
planifique el viaje
Parafiscales al da
casionadas por:
lementos mecnicos
EPS
ARL
Sincronice la
operacin y el stock
de inventario
e cargue y
44
de
nes
uridad Social
ersonal
de
Verifique
que
cadena
suministro
con:
Fondo de
Pensiones
100
y descarga

Promueva
la reduccin
y flujo
de cartera
de ruidos excesivos
y descarga
El uso de los elementos necesarios para

Talento humano
las operaciones de cargue y descargue
de
Naturalezade
de Cargs
vehculos de acuerdo con la naturaleza
la carga (carretilla, eslingas, cadenas,
EPP)
Infraestructura
Seguridad Social
del personal
Suministre los elementos

necesarios
de acuerdo a
la naturaleza
la carga
de stockde
disponible
y
el personal de transporte
cumplade carga
Operaciones
Vehculos en buenas condiciones

3 Implemente medios tecnolgic
7 Diligencie la
el fl
de seguridad
social
al
day electrnicos3disponibles
Verifique
documentacin
Adopte indicadores
de gestin
Los pagos
de informacin, flujo de materi

y flujo de cartera

personal de la cadena de transporte en planificacin y control, riesgos, manipulacin manual
7.2.2 Ejecucin:
5 Prevea eventualidades
Promueva
la reduccin
de ruidos excesivos
al da
7 Parafiscales
que se puedan generar mientras se realizan
EPS
8 Realice seguimiento a la
las actividades de cargue y descargue de
merAfectaciones auditivas
cadena
de suministro
ocasionadas por:
canca, tales como los producidos por dejar el
6 Seguridad social al daElementos mecnicos
motor en funcionamiento, el volumen elevado
Fondo de
de
msica
en
el
vehculo,
el
movimiento
fuerte
Movimientos
de
mercanca
de carga
descarga segn
EPS
Pensiones
Noy presione
as
11
el caso
de mercanca dentro y fuera del vehculo, entre
Social
otros
8 Identifique Seguridad
del personal
emergencia
ARL
zonas, horarios,
rutas Realice seguimiento a toda la
Fondo de
cadena de suministro y espePensiones
8 Realice seguimiento a la
9 Informe aasus
cialmente
lasproveedores
operaciones de
los riesgos sobre las
y descarga
cargue
y descargue,
en cuanto
operaciones
de
10 Si es posible coordine las operaciones de cargue y
cargue y descargue
descargue en horas de la noche
al
cumplimiento
de
los
estndaEstandares de vehculos
en su zona
ARL
res
de
vehculos,
infraestructuTalento humano
ra, ser humano, naturaleza de
Naturaleza de Cargs
la carga y procedimiento
Infraestructura
Agilice la firma de documentos que acompaan al pedido

a las operaciones de cargue y descargue
icos
flujo
riales
Fomente la buena utilizacin de las zonas

habilitadas por la Secretara Distrital de Movilidad para el cague y descargue, en su
zona de influencia
eventualidades
Controle
los procesos
de cargue y descar5 Prevea
gue de mercancas
Evite presionar al conductor y al auxiliar durante las maniobras de conduccin y durante las operaciones de cargue y descargue,
en lo posible no le llame al celular
Realice un anlis
para los
para mantener un liderazgo visible frenteriesgos
a
de
carga
y desca
la implementacin de las buenas prcticas
el
caso

2
Realice vigilancia y control sobre el riesgo fImplemente medios tecnolgicos

3
sicoy para
el personal
queelejecuta
el cargue y
electrnicos
disponibles
flujo
de informacin,
flujo de materiales
descargue,
principalmente
por levantamienflujo de cartera
to yymanipulacin
de cargas
Adopte indicadores
de gestin

y descarga
y descarga

de informacin,
de materiales
Talentoflujo
humano
y flujo de cartera
Naturaleza de Cargs
uccin
vos
ocasionadas por:
Elementos mecnicos
Cuente con plan

emergencia
sual o trimestral) para establecer oportunidades de mejora en la cadena de transporte

de cargue y descargue en horarios noctur8 Realice seguimiento a la
nos
7 Parafiscales al da
Infraestructura
EPS
Fondo de
Pensiones
ARL
Informe a sus proveedores

Defina
de gestin
losindicadores
riesgos sobre
las en los procesos operaciones
(tiempos, cande
tidades,
volmenes,
etc.),
con
cargue y descargue el fin de que
sean evaluados de manera peridica (menen su zona
45
Implemente tecnologas que permitan mejorar la recepcin de mercancas
Operaciones de c
y descarga
Estandares de ve
Talento humano
Naturaleza de Ca
Seguridad Social
del personal
Infraestructura
as operaciones de cargue y
la noche
y descarga
FACTOR
Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue
de Mercancas
Medio
Ambiente
FACTOR
8. Ciudadana en general
Medio
Ambiente
FACTOR
BeneficiosSeguridad
FACTOR
Seguridad
Reduccin de tiempos en los
recorridos, menores costos
en consumo de combustible
FACTOR
Competitividad
FACTOR
Competitividad
Mejor movilidad para llegar a
los establecimientos comerciales y para transitar en la
ciudadFACTOR
46
Movilidad
FACTOR
Movilidad
FACTOR
Medio
Ambiente
Menor estrs al percibir

una sensacin de orden
FACTOR
Seguridad
Espacios y zonas ms amables,
menor contaminacin auditiva,
menor contaminacin mediante
la optimizacin
del uso de vas
FACTOR
y vehculos.
Competitividad
FACTOR
Medio
Ambiente
FACTOR
Movilidad
8.2 Tenga en cuenta
47
dades de cargue y descargue de mercanca

(estacionamiento de vehculos de transporte,
ubicacin de mercanca, realizacin de otro
tipo de actividades por parte de los transportadores)
El peatn tiene la prioridad, por lo tanto utilice el

andn y nunca transite en la va donde se estn Denuncie el dao al medio ambiente ocasiorealizando actividades de cargue y descargue,
nado por vehculos de cargue y descargue que
no permita que le obstruyan el paso con estas
se encuentren en mal estado.
actividades
Denuncie a la lnea 123, los ruidos excesivos
Respete las zonas habilitadas para cargue y
ocasionados por los vehculos y actividades
descargue, no estacione all
de cargue y descargue que interrumpan su
tranquilidad (manipulacin de mercanca, m Informe a las autoridades competentes sobre
sica, ruidos del motor, entre otros.)
obstrucciones en la va vehicular, andenes, ciclorutas, zonas para personas en situacin de Lo pblico es de todos, ayude a crear conciendiscapacidad o paraderos, a causa de activicia frente a su uso racional.
Ca
rg
a
Ex
48
tra
MA
La
8.2 Recomendaciones
AE
RS
rg
a
NO utilizar las zonas de cargue y descargue

habilitadas por la Secretara Distrital de Movilidad como estacionamiento, empleando ms
de los 30 minutos designados
NO Realizar operaciones de cargue y descargue en vas principales o en paraderos de
transporte pblico de pasajeros
NO realizar las operaciones de cargue y descargue por fuera de las zonas destinadas para
tal fin
NO realizar actividades diferentes a cargue y
descargue en las zonas autorizadas
NO utilizar las zonas de cargue y descargue en
horarios de restriccin vehicular
NO utilizar el andn para dejar mercancas o
inspeccionar pedidos
NO utilizar herramientas y Elementos de Proteccin Personal en mal estado
NO Subir el vehculo total o parcialmente al anden|
NO realizar trasbordo o trasiego de mercancas entre vehculos en va pblica
NO contaminar el medio ambiente con ruidos,
dejando derrames y desechos en la va
NO utilizar vehculos inadecuados para el
transporte de la mercanca
NO usar vas prohibidas de acuerdo a la tipologa del vehculo
NO afectar a los dems usuarios de las vas
NO ignorar las seales de trnsito
NO invadir el espacio pblico
49
50
51
Glosario
Glosario
52
Cargue: Movimiento de la mercanca al interior de un vehculo

Descargue: Movimiento de la mercanca desde el interior del vehculo al
punto de entrega
EPP (elementos de proteccin personal): Elementos de seguridad que
se utilizan en la accin de cargue y descargue.
Reata o Eslinga: Es el elemento intermedio que permite enganchar una
carga a un gancho de izado o de traccin.
Plataforma logstica: Una plataforma logstica es una zona especializada
que cuenta con la infraestructura y los servicios necesarios para facilitar
las actividades relativas al transporte empaque y distribucin, para trnsito
nacional y/o internacional de mercancas donde distintos agentes coordinan sus acciones en beneficio de la competitividad de los productos que
hacen uso de la infraestructura.
Stocks: Tambin conocidos como existencias de una empresa al conjunto
de materiales y artculos que se almacenan, tanto aquellos que son necesarios para el proceso productivo como los destinados a la venta.
Sistema de Gestin: Conjunto de elementos de una organizacin interrelacionados o que interactan para establecer polticas, objetivos y procesos para lograr estos objetivos, buscando la mejora continua en los procesos. Un sistema de gestin puede abordar una sola disciplina o varias de
ellas. Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organizacin,
los roles y las responsabilidades, la planificacin, la operacin, etc. (tomado de Icontec: NTC ISO 39001:2012 Sistema de Gestin de la Seguridad
Vial)
53
54
55
56
Equipo Carga Regional

Direccin de Transporte e Infraestructura
2015

OT - 08 Guía de Buenas Prácticas

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Equipo Carga Regional

Direccin de Transporte e Infraestructura

Cargue y Descargue de Mercancas en Bogot D.C.

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gustavo Petro Urrego

Secretara Distrital de Movilidad

Doris Castro Gutirrez

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

2. Auxiliar, ayudante,o persona que realiza

7. Destinatarios, establecimientos y otros atractores

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Logstica 2015 en la regin

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Por qu Implementar las Buenas Prcticas

Las buenas prcticas operacionales en cargue y descargue de mercancas le permite a los

Mejorar el cumplimiento de las normas de

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Mitigar los riesgos, mejorar la seguridad

Disminuir la contaminacin auditiva, reducir la contaminacin del aire, mejorar la

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Principales Buenas Prcticas operacionales

Planeacin (planear): Planificar como se realizaran las operaciones de

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Conductor Vehculo de Carga

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Modelo de Gestin / Conductores Vehculos

Planifique: rutas con una secuencia lgica,

estin / Conductores Vehculos de Carga /

Notifique: el horario de entrega/recepcin (al

1. Espacios propios al interior de la empresa

3. Zonas de cargue y descargue habilitadas

Estudie los riesgos,

Asista a capacitaciones: sobre cargue, descargue, manipulacin y emergencias

Estudie los riesgos,

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Analice riesgos: para los procesos de cargue,

Utilice EPP (Elementos de Proteccin Personal) designados para manipular la carga

Vigile su seguridad, el vehculo y la mercanca

Est alerta y realice las operaciones de cargue,

Tome pausas par

Bajo toda circun

Gua de Buenas Prcticas Operacionales en Cargue y Descargue de Mercancas

Sea tolerante y respetuoso

1.2.4 Mejora continua

Recuerde que los peatones y ciclistas

Sea tolerante y respetuoso con la comuniNo realice las actividades de cargue y d

de mercanca en paraderos de servicio

Colabore con el conductor en la ejecucin

Colabore con el Conductor

sea cordial con todas las personas.

Priorice sitios de cargue y descargue

Realice las operaciones en zonas habilitadas, no utilice paraderos de servicio pblico

Tome pausas de descanso y espera en sitios donde su vehculo no obstaculice vas,

Identifique e informe en su empresa y a la