EL CAUDILLISMO

El caudillismo es un fenmeno poltico y social surgido durante el siglo XIX en Latinoamrica. Consiste en la llegada de
lderes carismticos a cada pas cuya forma de acceder al poder y llegar al gobierno estaba basada en mecanismos
informales y difusos de reconocimiento del liderazgo por parte de las multitudes, que depositaban en "el caudillo" la
expresin de los intereses del conjunto y la capacidad para resolver los problemas comunes. El caudillismo fue clave
para la dictadura y para las luchas entre los partidos polticos del siglo XIX. El poder de los caudillos se basaba en el
apoyo de fracciones importantes de las masas populares. Este apoyo popular se tornaba en su contra cuando las
esperanzas puestas en el poder entregado al caudillo se vean frustradas, y se decida seguir a otro caudillo que lograra
convencer de su capacidad de mejorar el pas o la provincia.
Causas
Las causas de la llegada del caudillismo en Amrica Latina fueron principalmente la ausencia de consenso poltico y las
teoras de gobierno utpicas de los aristcratas. Para acceder al poder, los caudillos se rebelaban alindose con
militares, deponan al gobernante actual, disolvan el Congreso y se autoproclamaban presidentes provisionales.
Despus de un corto plazo se elega un nuevo congreso y se convocaba a elecciones presidenciales. En las elecciones
sala elegido el caudillo que haba presidido anteriormente la revolucin y deposicin del antiguo gobernante o diputados.
Los principales partidarios de los caudillos, aparte de sus hombres de armas de confianza, fueron los miembros de las
clase enriquecidas. As, estos aseguraban un flujo de dinero para el Estado del caudillo de turno y este se comprometa a
darles beneficios.
El caudillismo se desarroll principalmente en Mxico pero no completamente ya que sufri ciertos detalles a partir de su
desarrollo que no fueron siempre positivos (donde hubo una gran cantidad de presidentes militares en 50 aos)
Consecuencias
La inestabilidad poltica actual es consecuencia de como fue organizado el Estado al nacer a la vida republicana, sin
base nacional, y tambin debido a los sucesivos aos de enfrentamientos polticos presididos por las diferentes facciones
que se disputaban el poder en ese entonces. De esta forma, las repblicas se constituyeron sobre una base
inconsistente, sobre un Estado embrionario, desorganizado econmicamente, catico en el orden poltico y sin planes de
gobierno que sigan disciplina y orden. Por esta razn, la democracia no es totalmente efectiva y se realiza un uso
inadecuado de las conquistas del liberalismo, en vez de un correcto uso de la libertad.
El orden impuesto por la fuerza dentro del caudillismo ha quedado como herencia. Adems, ciertas caractersticas
caudillescas prosiguen hasta la actualidad. El caudillo, que buscaba gloria y poder, intentaba con sus obras ganarse la
simpata de la poblacin y desprestigiar al mximo al anterior gobernante; as, reorganizaba el gobierno a su antojo y
consideraba como malo todo lo que el gobernante anterior hubiese hecho. Hoy en da, muchos gobernantes
desprestigian aquello gestado por sus antecesores y lo abandonan, buscando el propio beneficio, o tal vez como una
estrategia para su obligada participacin en las siguientes elecciones.
Por otro lado, es importante resaltar que, al hablar de caudillismos se habla tambin de consolidacin de
fuertes regionalismos, que mermaron el casi inexistente estado-nacin. As, hoy en da an existen algunos de esos
fuertes regionalismos, especialmente en el sur andino, que, a pesar de no ser una consecuencia directa del caudillismo,
ayud a que se solidificaran algunos de ellos. Por esta razn, algunas veces planes unificadores resultan insostenibles.
Caractersticas
Es un sistema basado en la combinacin del parentesco, clientelismo y personalismo.
Se le considera como una combinacin de guerrero y patriota, como jefe regional y patrn.
Se le caracteriza como una autoridad personal fuerte y carismtica, con una perspicacia financiera y poltica, en donde
muchos de los casos, una base terrateniente o comercial en una regin especifica.
Su ideologa poltica no fue totalmente coherente pero buscaba preservar la estructura social de cierta forma
conservadora.
Este sistema poltico inclua una manipulacin de las tradiciones hispnicas de patriarcado y de patronazgo, si que
tambin inclua, por lo regular, la coercin, la violencia y la intimidacin.
El caudillismo es una forma de continuar en la tradicin poltica, adems de seguir con la construccin de un Estado
personalista y autoritarista.

 Normalmente los oficiales criollos del ejrcito regular se transformaron en caudillos militares salvadores de la soberana
nacional.

EL MAXIMATO
Se denomina Maximato al perodo de la historia de Mxico comprendido entre 1928 a 1934 en el cual la poltica
mexicana fue dirigida por El General Plutarco Elas Calles, ahora convertido en el hombre fuerte y jefe indiscutible de
la Revolucin al morir lvaro Obregn.
La caracterstica principal que identifica al Maximato es la dualidad de poderes representada por el Presidente de la
Repblica y el jefe mximo de la Revolucin, situacin que retras el proyecto institucionalizador iniciado por el mismo
Calles al promover la fundacin del Partido Nacional Revolucionario en marzo de 1929.
FACTORES QUE EXPLICAN EL ESTABLECIMIENTO DEL MAXIMATO CALLISTA.
a) La fuerza del PNR que permite a
b) El apoyo del ejrcito ahora
c) El control ejercido por los callistas en
Calles centralizar la poltica nacional, depurado tras la rebelin escobarista,
el Congreso, que permiti a Calles
situacin que aprovecha para
que dio a Calles la oportunidad de
contrarrestar a grupos opositores, as
seleccionar a los candidatos ms
deshacerse de aquellos militares
como presionar y debilitar al presidente
idneos a sus propsitos (sin fuerza
colocados en puestos claves de
en turno, estableciendo la diarqua que
poltica) y poderlos manejar.
quienes dudaba de su lealtad.
caracteriz a este perodo.
Estos factores permiten entender el origen de la fuerza adquirida por Calles para establecer el control sobre la vida
poltica nacional. Adems nos permite entender el desinters por los problemas sociales, lo cual se manifiesta en la
actitud conservadora que asumi ante los problemas planteados por las masas trabajadoras.
LOS GOBIERNOS DEL MAXIMATO.
Emilio Portes Gil
1 de Dic. de 1928 / 5
Feb. 1930.

Pascual Ortiz Rubio

5 de Feb. de 1930 / 2 de Sep. 1932
Movimiento Obrero

El movimiento obrero se divide al

desmoronarse la CROM resultado de
Poltica Exterior
las acusaciones que los obregonistas
hicieron a
Destaca el
Morones de ser partcipe en la
establecimiento de la
muerte de Obregn. Ante este
Doctrina Estrada
divisionismo surgen nuevas
creada en el gobierno
organizaciones sindicales como la
de Ortiz Rubio.
CGOCM dirigida por
Vicente Lombardo Toledano que se
disputarn el control del movimiento
obrero

Educacin
Destacan dos aspectos en
el ramo educativo uno es,
la
autonoma concedida a la
Universidad Autnoma de
Mxico, bajo el gobierno de
Portes Gil y el laicismo
absoluto establecido por el
Ministro de Educacin
Pblica
Narciso Bassols

Abelardo Rodrguez
4 Sep. de 1932 / 30 de Nov.
1934.
Agrarismo
Se continu con la dotacin
de tierras a travs del
reparto agrario atendiendo
ms al problema de la
tenencia de la tierra que al
problema de la
productividad, porque se
manej la cuestin agraria
desde un punto de vista
ms poltico
que econmico

Caractersticas
Este periodo paso a la historia con el poder que tuvo "el hombre fuerte" Plutarco Elias Calles; para manipular la direccin
del pas utilizando a los tres gobernantes en turno para llevar acabo el plan de centralizar la poltica mediante el Partido
Nacional Revolucionario que se convertira en el fiel instrumento cuya funcin principal era en el proceso electoral que
permitiera la unificacin y se lograra una transicin del poder pacficamente.
El ultimo levantamiento militar de importancia nacional fue el escobarista y con eso terminaba la era de los caudillos para
dar un gran paso a la institucionalizacin del pas.
Se llevo acabo la convencin en Quertaro convocada por el PNR, con el propsito de organizar el plan del prximo
sexenio bajo el principio de reformar la constitucin de "no reeleccin", y elegir a Lzaro Crdenas como el candidato del
parido, preparar el plan sexenal que deba seguir el prximo presidente.
La cuestin de poltica exterior a pesar del clima favorable en Estados Unidos los problemas continuaron siendo los
mismos; la deuda externa, mas reclamaciones de indemnizacin de guerra, rechazaron otorgar mas crditos.
En cuestin petrolera fue importante la fundacin de PETROMEX que causaba irritaciones a los vecinos del norte y la
deportacin de los trabajadores mexicanos.

La crisis econmica mundial de la primera guerra mundial afect a sector minero, petrolero y elctrico; para los sectores
agrcola y manufacturero fue menos severo; en cuanto a comunicaciones y transportes se avanz.
En el aspecto social se nota la influencia de Crdenas en la legislacin agraria, las divisiones sindicales en la CROM
despus de la muerte de Obregn originaron divisionismo del movimiento que orill a la fundacin de nuevos organismos
como la CGOCM que vio la oportunidad con la postulacin de Crdenas para entablar una alianza progresista.
La educacin "la autonoma" se le concedi a la universidad y el proyecto de "educacin socialista" que provocara una
situacin tensa de peligrosa a punto de resurgir la guerra cristera.
LVARO OBREGN
Aspectos relevantes del gobierno obregonista:
En poltica exterior:
- Se firman Los Tratados de Bucareli con el gobierno de Estados Unidos por
medio de los cuales se obtiene el reconocimiento diplomtico de nuestro pas
y se garantizan los intereses y propiedades estadounidenses en Mxico. Se
reanudan los pagos establecidos en el Pacto De la Huerta-Lamont, restablecindose
el crdito externo. Mxico queda ms vinculado a la poltica hegemnica
de los Estados Unidos.
En poltica interna:
- Se restablece el crdito interno por medio de la liquidacin y devolucin de los
bancos incautados durante el rgimen carrancista. Se regula la funcin bancaria
y se decretan la Ley sobre Bancos Refaccionarios y la Ley General de Instituciones
de Crdito y Establecimientos Bancarios.
La iniciativa privada apoya e impulsa a la industria manufacturera,
principalmente en el ramo textil.
- El sector agrcola es el eje vertebrado de la economa y mantiene su crecimiento
de 5% anual. El Partido Nacional Agrarista (PNA) busca la redistribucin de la
tierra. Para debilitarlo, el gobierno apoya y fortalece a la Confederacin Nacional
Agraria. Surgen grupos independientes radicales que buscan una mejor
redistribucin agraria en estados como Michoacn, Jalisco, Tamaulipas o
Yucatn.
- Disminuye la explotacin petrolera por agotamiento de algunos yacimientos.
Proporciona alrededor del 25% de los ingresos totales de Mxico.
- Se normaliza la produccin minera.
- Se fortalece el movimiento obrero con la Confederacin Regional de Obreros
Mexicanos (CROM) con el apoyo del gobierno obregonista. Estallan varias
huelgas, la ms importante fue la del gremio ferrocarrilero reprimido
violentamente. En Veracruz y Yucatn, algunas organizaciones obrerocampesinas
se radicalizan y llegan a crear situaciones de gran conflicto social
como la huelga de inquilinos en el estado de Veracruz.
- Uno de los aciertos ms importantes del gobierno obregonista se da en poltica
educativa y cultural. Se establece la Secretara de Educacin Pblica y es
nombrado secretario de sta a Jos Vasconcelos que funga como rector de
la Universidad Nacional. Hombre inteligente, culto, soador, inicia la campaa
educativa y cultural ms importante que ha tenido nuestro pas. Busc establecer
los valores de nuestra cultura sin descuidar los valores fundamentales
y eternos de la cultura universal. Su esfuerzo se centr en la educacin bsica,
reorganizndose la enseanza primaria: establece las Misiones Culturales
que llevaron las campaas de alfabetizacin a todos los rincones de Mxico;
las Escuelas Rurales educan a los hombres del campo mexicano, exaltando
los valores indgenas, las artes populares y las culturas propias. Se estableci
la enseanza secundaria. Se editaron a los Clsicos (obras de Platn, Goethe,
Dante...) a precios simblicos para que pudieran ser adquiridos por toda la
poblacin. Se construyeron Escuelas Normales en todas las regiones. Se
impuls la educacin tcnica, industrial y comercial. Se apoy la pintura mural:
grandiosos murales de Clemente Orozco, Diego Rivera y David Alfaro
Siqueiros adornaron los principales edificios pblicos. Apoy la creacin de
bibliotecas pblicas.
- Muere asesinado Francisco Villa en su rancho de Parral, Chihuahua el 20 de

julio de 1923. Al final de su gobierno, Obregn apoya la candidatura de Plutarco Elas Calles,
lo que provoca la revuelta delahuertista. Adolfo de la Huerta, apoyado por
Guadalupe Snchez en Veracruz y por militares de prestigio como Salvador
Alvarado, Manuel M. Diguez, Antonio I. Villarreal y Manuel Garca Vigil, entre
otros, se lanza con ms de 60,000 hombres en contra del gobierno. Obregn,
militar experimentado y hbil, vence a los rebeldes. La rebelin dej muchos
muertos (alrededor de siete mil) y un costo de ms de cien millones de pesos.
En marzo de 1924, el pas vuelve a la calma y se convoca a elecciones en las
que resulta triunfador Plutarco Elas Calles.
Reconstruccin nacional
Transicin a la
Institucionalizacin

1930- 1940 Institucionalizacin

poltica y materializacin de
proyectos

poca de transicin.
El Maximato 19281934

1934-1940 Gobierno del Gral.

Lzaro Crdenas

Gobierno de Caudillos 1917-1929

1917.1920
Gobierno
Constitucional
de Venustiano
Carranza

1920-1924 Gobierno
de lvaro Obregn

1924-1928 Gobierno
de Plutarco Elas
Calles

Proyectos

Restablecimiento del
crdito exterior

Nacionalizacin de los
ferrocarriles.

Creacin del Banco de

Mxico

Reparto Agrario

Reorganizacin de las Se oganiza y extiende

finanzas
el cobro de impuestos
(I.S.R.)
Se proyecta la
Creaccin de
creacin de un banco Proyecto agrario la
Nacional Financiera
Solucin Integral
Reoganizacin central
banca de desarrollo
monetaria
Establecimiento de un Proyectos educativos:
Creacin del P.N.R
impuesto sobre los
productos del trabajo a) Campaa Nacional
de Alfabetizacin
Creacin de la S.E.P.
b) La escuela rural
Campaa Nacional de
Alfabetizacin
c) Las escuelas
centrales agrcolas

Reorganizacin de los
trabajadores al crear la
Confedera-cin de Trabajadores Mexicanos.
Creacin de la Comisin Federal
de Electricidad.
Orgenes del
Corporativismo
Reorganizacin del
Partido de la Revolucin
Nacionalizacin de la Industria
Petrolera.
El desarrollo econmico

Conflictos

Dificultad para lograr

La rebelin de
el reconoci-miento
Agua Prieta
norteameri-cano

Conflicto con EUA por

la promulgacin de la Oposicin al P.N.R.:
ley petrolera de 1926.
a) Rebelin
Escobarista
Rebelin Cristera
1926-1929
Crisis interna
provocada por la
muerte de Obregn

Enfrentamiento Calles
-Crdenas
Conflicto con la iglesia

b) Movimiento
Vasconcelista

Conflictos con las

compaas petroleras

c) Crisis del
capitalismo a nivel
mundial

Devaluacin y crisis econmica

PLUTARCO ELAS CALLES

Entre los aspectos sobresalientes de su gestin se encuentran:

- Integra un gabinete plural: obregonistas como Alberto J. Pani y Aarn Senz;
jvenes como Manuel Gmez Morn; sonorenses como Gilberto Valenzuela y
Luis L. Len; seguidores propios como Joaqun Amaro en la Secretara de
Guerra que moderniza al ejrcito mexicano.
- En poltica monetaria y crediticia, establece el Banco de Mxico (como banco
nico de emisin de moneda, lo que favoreci la confianza en el desarrollo
econmico del pas), el Banco de Crdito Agrario y la Comisin Nacional
Bancaria.
- En poltica agropecuaria se inician obras muy importantes de riego por medio
de la Comisin Nacional de Irrigacin y para vincular el campo con las zonas
urbanas se cre la Comisin Nacional de Caminos, que proyecta diversas
carreteras como la Mxico-Puebla. Se funda el Banco de Crdito Agrcola y la
Comisin Nacional Agraria. Se moderniza y ampla el sistema ferroviario. Para
reglamentar la reparticin de tierras ejidales se promulga la Ley Fraga. Se
crean las primeras escuelas agrarias.
- En el mbito obrero se crea la Ley de Pensiones Civiles y un nuevo Cdigo
Civil. Apoyo irrestricto del gobierno a la CROM y a su dirigente Luis N. Morones.
- En poltica exterior estableci vnculos con otros pases como la URSS y apoy
al movimiento de Csar Augusto Sandino en Nicaragua, lo que provoc
malestar en Estados Unidos. Este pas tema que el gobierno expropiara los
inmensos latifundios que tenan los estadounidenses en Mxico o que
La guerra cristera
La Guerra Cristera, tambin llamada Guerra de los Cristeros o Cristiada, fue un conflicto armado de Mxico que se
prolong desde 1926 a 1929 entre el gobierno y milicias de laicos, presbteros y religiosos catlicos que resistan la
aplicacin de legislacin y polticas pblicas orientadas a restringir la participacin de la Iglesia catlica sobre los bienes
de la nacin as como en procedimientos civiles.7
La Constitucin mexicana de 1917 estableca una poltica que negaba la personalidad jurdica a las iglesias, prohiba la
participacin del clero en poltica, privaba a las iglesias del derecho a poseer bienes races e impeda el culto pblico
fuera de los templos. Algunas estimaciones ubican el nmero de personas muertas en un mximo de 250 mil,5 entre
civiles, efectivos de las fuerzas cristeras y del Ejrcito Mexicano.
Los Cristeros
Cristeros de San Jos de Gracia, Michoacn, al centro con sable Anatolio Partida, a la derecha, Honorato Gonzlez
La radicalizacin hizo que en zonas de los estados de Guanajuato, Jalisco, Quertaro, Aguascalientes, Nayarit, Colima,
Michoacn y parte de San Luis Potos al igual que Zacatecas, en la Ciudad de Mxico, y en la pennsula de Yucatn
creciera un movimiento social que reivindicaba los derechos de libertad de culto en Mxico. La dirigencia del movimiento,
cercana pero autnoma respecto de los obispos mexicanos, crey viable una salida militar al conflicto. En enero de 1927,
empez el acopio de armas; las primeras guerrillas estuvieron compuestas por campesinos. El apoyo a los grupos
armados fue creciendo, cada vez se unan ms personas a las proclamas de Viva Cristo Rey! y Viva Santa Mara de
Guadalupe! lanzadas por quienes fueron conocidos como los cristeros. El origen del sustantivo cristero es disputado. Hay
quienes consideran que fueron ellos mismos quienes utilizaron el nombre primero para identificarse, pero hay
investigadores del fenmeno, como Jean Meyer, quienes consideran que, en sus orgenes, era una expresin despectiva,
usada por agentes del gobierno federal, derivada de cristiano. En todo caso, los que se conocan como cristeros fueron
capaces de articular rpidamente una serie de descontentos locales con las consecuencias de la Revolucin Mexicana,
as como de aglutinar en torno suyo a grupos que, por distintas razones, se oponan a lo que ya para entonces se
conoca como el "Grupo Sonora", nombre creado por el origen sonorense de los presidentes Adolfo de la Huerta, lvaro
Obregn y Plutarco Elas Calles. No slo eso, la Cristiada, como tambin se le conoce, logr un uso muy eficaz de
smbolos religiosos profundamente arraigados en las prcticas colectivas en Mxico como la Virgen de Guadalupe.
El Ejrcito Cristero
Artculo principal: Ejrcito Cristero
El ejrcito cristero estuvo compuesto bsicamente por peones y aparceros rurales, dirigidos por antiguos militares
revolucionarios, ex partidarios algunos de ellos de Pancho Villa, Emiliano Zapata y participaron tambin algunos
sacerdotes. Combatan la poltica laica del presidente Plutarco Elas Calles y su sucesor, Emilio Portes Gil. En enero de

1927 comenz el alzamiento civil, das apareci un referndum que, a partir de aquel momento, no les dej ms remedio
que la guerra.
Bandera de los Cristeros
Dicho ejrcito se distingua por ser un ejrcito de campesinos soldados. La mayora de los miembros se encontraban
debajo de un cierto nivel de ingresos, tanto los de las ciudades como los del campo con una educacin pobre, lo que les
result muy fcil de involucrar. As pues aquellos provenientes del campo constituan aliados civiles y soldados
principalmente mientras que los de la ciudad se encargaban de la organizacin, la propaganda y el aprovisionamiento
principalmente. A pesar de las limitaciones en insumos, en tres aos los cristeros pasaron de ser la partida anrquica del
ejrcito constituido, a derrotar en igualdad de fuerzas a las tropas federales. Si bien algunos ricos hacendados se unieron
a la lucha (como Jess Quintero, Jos Guadalupe Gmez, Manuel Moreno, Salvador Aguirre, Luis Ibarra y Pedro
Quintanar por ejemplo) en las regiones de Zacatecas, los Altos de Jalisco, Michoacn, Durango y Guanajuato. Estos
personajes fueron solo la excepcin que confirmaba la regla: Solo la gente humilde se estaba uniendo a la lucha.
Las Consecuencias de la muerte de obregn
Los llamados "Arreglos de la cuestin religiosa", con los que se dio fin a la guerra cristera, cristalizaron en una frmula
siniestra de desobediencia e incumplimiento de la ley, a la que cnicamente se llam acomodo indignante que ayuda a
explicar la permanencia del PRI en el poder durante siete dcadas y el enriquecimiento de la iglesia en ese mismo
periodo.
Con cunta razn escribi el arzobispo Ruiz y Flores "que era muy comn en Mxico el que las leyes quedaran escritas
sin aplicarse, pues que a ciencia y paciencia del Gobierno se desobedecan, como pas con las mismas leyes de
Reforma".
La primera clusula implcita de los arreglos, fue no hablar ms del asesinato Esto es Mxico y su impunidad desde
Obregn hasta Colosio, la mera coincidencia es pura casualidad.
EMILIO PORTES GIL
Ocup diversos cargos pblicos y fue Diputado Federal. En 1920, se afili con Rafael M Pedrajo a la Revolucin de Agua
Prieta siendo gobernador provisional de Tamaulipas. Dos aos despus, contrajo matrimonio con Carmen Garca
Gonzlez. El 17 de mayo de 1924 fund el Partido Socialista Fronterizo y en el ao de 1925 fue gobernador
constitucional de su estado natal. En su gobierno, realiz una importante actividad legislativa y promovi la organizacin
de los obreros y campesinos. Ejerci fuerte influencia en los gobiernos y en la poltica de Tamaulipas desde 1928.
Hortensia V hace 5 aos
Los principales aspectos de su poltica, eran similares a la de sus antecesores: la reconstruccin econmica, encaminada
a modernizar el pas, y convertirlo en una nacin capitalista, establecer definitivamente la hegemona del Estado sobre
toda la sociedad para administrar los beneficios econmicos, pretenda hacer efectivos los postulados de la constitucin y
el pacto social contenido en los artculos 27 y 123, por ello favoreci el apoyo al campo.
PASCUAL OROZCO
Pascual se lanz como uno de los candidatos en 1929 y se efectuaron las elecciones para la silla presidencial de Mxico
el 17 de noviembre de 1929 organizadas por el presidente interino Emilio Portes Gil, tras un triunfo muy dudoso Pascual
Ortiz Rubio tom el poder el 05 de febrero de 1930 y del cual renunci el 04 de septiembre de 1932.
Aspecto Poltico
Expide la ley federal del trabajo, Primer presidente del Partido Nacional Revolucionario. Acept el ingreso de Mxico a la
Liga de las Naciones.
Aspecto Econmico
Crisis mundial ocasiona el cierre de fabricas y aumenta el desempleo, recuper para el pas varias propiedades y
construcciones que estaban en poder de la iglesia
Aspecto Social
Inicia la entrega de libros de texto gratuitos, fund numerosas escuelas rurales. Ratific la libertad de cultos (ley
promulgada originalmente por Benito Jurez). sta daba la libertad a todas las personas de elegir libremente una religin
sin ser vctima de represin, discriminacin o cualquier otro intento de abolicin, as como tambin defenda las creencias
de cada religin.

ABELARDO L. RODRIGUEZ
PresidenciaRodrguez ejerci la presidencia en calidad de sustituto del 4 de septiembre de 1932 hasta el 30 de
noviembre de 1934, en calidad de presidente constitucional sustituto de Mxico, con la misma poltica que tuvo en su
poca de gobernador de Baja California.
Durante su presidencia promulg la reforma antirreleccionista[9] a la Constitucin, que evitaba la reeleccin inmediata de
todos los cargos de eleccin popular, establecida a partir del 29 de abril de 1933.
Reform la Ley del Patrimonio Ejidal, cre el Banco Hipotecado y de Obras Pblicas hoy Banco Nacional de Obras y
Servicios Pblicos (Banobras)[10] uno de los pocos bancos paraestatales, que comenz a funcionar en febrero de 1933.
Tambin, con la Ley de Beneficencia Privada estableci que los organismos privados de altruismo fueran regulados por
la Secretara de Gobernacin, y a partir de 2004 esta funcin pertenecera a la Secretara de la Funcin Pblica.
Asimismo, envi al Congreso la iniciativa de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico[11] y una
ley contra los monopolios.
Otorg, por decreto del 2 de mayo de 1933, el completo control de cambios al Banco de Mxico.
Desde junio de 1933, Calles haba expresado la conveniencia de elaborar un minucioso programa de accin que debera
aplicarse en el siguiente periodo presidencial. El grupo cardenista logr que el Plan Sexenal se convirtiera en un
programa de transformacin, tendiente a reivindicar a fondo los principios de la Revolucin, con muchos de los cuales
Calles ya haba demostrado que no estaba de acuerdo.
Estableci el 5 de enero de 1934 el salario mnimo, y el 10 de octubre del mismo ao se reform el artculo 3 de la
Constitucin para establecer la educacin socialista.[12]
Por otro lado, exigi a la iglesia que se sujetase a la ley, y tuvo enfrentamientos polticos serios con el clero en Veracruz,
Tabasco y Jalisco.
[editar] Inauguracin del Palacio de Bellas ArtesArtculo principal: Palacio de Bellas Artes
Palacio de Bellas Artes, inaugurado por Rodrguez.A las 10 horas del domingo 29 de septiembre de 1934, Rodrguez
entr a una construccin iniciada desde las postrimeras del Porfiriato por el arquitecto italiano Adamo Boari, pero que la
Revolucin detuvo: el Palacio de Bellas Artes.
Era acompaado por su gabinete, el cuerpo diplomtico, funcionarios pblicos y los artistas Dolores del Ro, Douglas
Fairbanks y Ramn Novarro.
Una vez inaugurado, se procedi a realizar el Primer Festival de Cultura Mexicana, en el que destacaron los siguientes
nmeros:
Nmero musical de la Orquesta Sinfnica: estreno de Llamadas, Sinfona proletaria, para coro y orquesta, de Carlos
Chvez.
Cantos a cargo del personal de la Secretara de Educacin Pblica.
Discursos del presidente y del jefe del Departamento de Bellas Artes, Antonio Castro Leal.
Una funcin teatral del autor mexicano Juan Ruiz de Alarcn con los actores Mara Tereza Montoya, y dirigida por Alfredo
Gmez de la Vega.
Fue develada una placa con la siguiente inscripcin:
"Siendo presidente de la Repblica el C. general Abelardo L. Rodrguez, inaugurse el da 29 de septiembre de 1934
este Palacio de Bellas Artes, cuya fabricacin inicise bajo el gobierno del general Porfirio Daz con el proyecto del
arquitecto Adamo Boari, terminndose por iniciativa del ingeniero Alberto J. Pani y la ejecucin del arquitecto Federico
Mariscal."

PLAN SEXENAL
En el proyecto del primer Plan Sexenal hubo serias discusiones, sobre todo en los aspectos educativo y agrario. El Plan
Sexenal fue sugerido por Calles; ser primer gran prrafo est dedicado a exaltar la actitud poltica del Jefe Mximo. Sin
embargo, ya en las discusiones del proyecto era evidente la presencia de algunos radicales que se salan del crculo
callista. El Plan Sexenal era, ms que un programa poltico, un plan de reformas econmico sociales; pero, en l
estipulaba adems la intervencin del Estado en los renglones ms importantes, como el agrario, el industrial, el sindical
y el educativo. En el campo econmico se orientaba principalmente hacia el nacionalismo. En las discusiones sobre
poltica agraria la voz central fue la sostenida por Graciano Snchez, quien hizo una dura crtica a la forma en que se
haba efectuado la reforma agraria. Snchez sealaba las lamentables condiciones en que todava se encontraba
muchsimos campesinos, la forma en que gran nmero de revolucionarios se haban apropiado de haciendas. Las
respuestas a estos ataques fue dada por Luis. L. Len, que haba sido secretario de Agricultura y el cual dijo desconocer
los hechos observados. Al finalizar las discusiones se concluy diciendo que la reforma agraria nicamente llegara a su
fin cuando se hubiera satisfecho completamente las demandas campesinas. Pero si en la discusin sobre materia agraria
hubo polticos radicales, en la industrial alcanzaron conclusiones reformistas pues slo se habl de impulsar una industria
nacional junto a la extranjera ya existente. Al referirse al sindicalismo se habl de la organizacin de centrales obreras,
cuya actuacin estara limitada por el Estado; lo cual no lo haca representante real de los intereses de los trabajadores.
Se propona tambin la contratacin colectiva tuvieron las reformas al artculo 3 constitucional. El concepto de educacin
laica fue rechazado y en su lugar se habl de la necesidad de crear una ideologa que unificara a los mexicanos bajo
intereses comunes y no individuales. Las reformas al artculo 3 fueron aprobadas por el Congreso. Con esto nacera la
educacin socialista, que, adems de excluir toda doctrina religiosa, organizara la enseanza de tal forma que la
juventud tuviera un concepto exacto "del universo y de la vida social". Aun cuando el Plan Sexenal no tuviera uniformidad
en su conjunto y resultaba utpico en virtud de la situacin econmica de Mxico, habra de servir como plataforma para
las reformas sociales del rgimen de Crdenas.
Plan Sexenal fue el nombre dado a la plataforma electoral y al plan de gobierno de Lzaro Crdenas que ech a andar
cuando alcanz la presidencia de Mxico en 1934. Estaba basado en un distanciamiento de las polticas conservadoras
de su antecesor, Plutarco Elas Calles, y en brindar ms apoyo a los sindicatos de trabajadores y al crecimiento agrario,
urbano e industrial de Mxico. Le debe su nombre al periodo que ejercen la presidencia los gobernantes modernos de
Mxico de acuerdo con la ley: un sexenio. Tambin era un mensaje de Crdenas en el sentido que pensaba ejercer todo
el tiempo de su mandato sin renunciar.
POLTICA DE MASAS
Las alianzas establecidas por Obregn con las clases populares encuentran su conclusin en la poltica de masas del
cardenismo, fortaleciendo de manera definitiva al Estado, dndole la fuerza suficiente para llevar a cabo una serie de
acciones destinadas a lograr el crecimiento econmico y el desarrollo social de Mxico. De la conciliacin y el Estado que
busca el equilibrio entre clases antagnicas, se pasa al Estado rector de la actividad econmica y social, buscando
mejorar el nivel de vida de la clase trabajadora con acciones claras y directas que despertaron el temor de los
propietarios mexicanos y extranjeros, que con razn pensaban en el establecimiento del socialismo. Sin embargo ahora,
la relacin con las clases trabajadoras no tiene propsitos nicamente polticos, tambin hay proyectos econmicos que
slo se pueden lograr con la participacin entusiasta y decidida de la clase trabajadora; de esta forma Crdenas logra
concientizar a los trabajadores de su importancia como agentes de cambio econmico y social, para dar cabal
cumplimiento a las medidas dictadas mas no cumplidas en la Constitucin de 1917. Una de las acciones emprendidas
para convertir a los trabajadores en socios disciplinados del Estado fue la reorganizacin del movimiento obrero,
convertido en factor de inestabilidad debido a las constantes luchas internas que se venan dando por el control del
mismo, entre diferentes organismos sindicales, destacando los enfrentamientos entre la CROM, slido pilar del
maximato, la CGT de tendencia anaraquista, la CSUM, apoyada por el partido comunista y la recin creada CGOCM
dirigida por Vicente Lombardo Toledano, lder de ideas socialistas que encuentra en la poltica de Crdenas un espacio
favorable donde desarrollar su plataforma ideolgica, que abarcaba el mbito sindical y educativo. En este contexto
Crdenas decide unificar al movimiento obrero para lo cual impulsa la creacin de una nueva central obrera que surge en
febrero de 1936 con el nombre de Confederacin de Trabajadores de Mxico ( CTM ) cuyo lema refleja su ideologa de
izquierda acorde con el rgimen cardenista, por una sociedad sin clases . Esta nueva organizacin sindical constitua el
frente nico de trabajadores que Crdenas haba planeado para que se convirtiera en slido pilar de su poltica de masas
y fue el instrumento de que se vali para movilizar a las masas obreras en apoyo del Estado.
Expropiacin petrolera y ferrocaarrilera
Dentro de la poltica que el gobierno de Lzaro Crdenas despleg para impulsar el desarrollo capitalista del pas,
ocupan un lugar destacado la nacionalizacin de los Ferrocarriles Nacionales y, principalmente, la expropiacin de los
bienes de las compaas petroleras.
Tales medidas, por lo dems, son consideradas como manifestaciones cimeras del nacionalismo del Estado mexicano.

Expropiacin petrolera y ferrocarrilera

El 23 de junio de 1937, el presidente Crdenas decret la expropiacin de los intereses minoritarios de los Ferrocarriles
Nacionales de Mxico, pertenecientes a capitalistas extranjeros, con lo que pasaron al completo control gubernamental.
Entre las causas que determinaron tal medida estaban: a] el estado de quiebra de la empresa, el cual pona en peligro el
desenvolvimiento de la economa del pas, pues tenda a paralizar el vital servicio del transporte ferroviario, dado que las
vas y el equipo de los ferrocarriles no se renovaban ni ponan en buenas condiciones; b] la situacin jurdica de la
empresa, controlada por los capitalistas extranjeros, que no le permita al gobierno exigirle su colaboracin en la poltica
econmica, mediante tarifas adecuadas; c] imposibilidad del gobierno para arreglar la deuda de los ferrocarriles; y d] la
imposibilidad gubernamental para iniciar la reorganizacin del sistema ferroviario de acuerdo a las necesidades de la
economa nacional.
La enorme deuda de los ferrocarriles tenda a crecer cada vez ms, no slo debido a los intereses sino tambin por la
devaluacin del peso, pues los acreedores imperialistas podan exigir los pagos en dlares.
Como los bienes de la empresa se encontraban hipotecados, cada milln de pesos que el gobierno invirtiera en el
mejoramiento de las lneas ferroviarias beneficiara a los capitalistas acreedores, quienes podran exigir el aumento del
monto de los pagos.
La nacionalizacin de los ferrocarriles dej pendiente el pago de la deuda con sus intereses acumulados y el Estado
pudo trabajar en el desarrollo del sistema ferroviario de acuerdo a las necesidades econmicas del pas.
Esto era fundamental, pues los ferrocarriles se haban trazado de acuerdo a los intereses de los capitalistas
norteamericanos, quienes los concibieron como una prolongacin de los Estados Unidos, y las cuotas diferenciales de
transportacin, al mismo tiempo que beneficiaban a la minera en manos tambin del capital norteamericano ,
gravaban a la agricultura, la industria y el comercio con tarifas elevadas.
La poltica cardenista de estmulo al desarrollo econmico requera abrir nuevas lneas ferrocarrileras y proteger las
actividades productivas y comerciales, conducindoles medios baratos para el traslado de sus mercancas a diversos
lugares de la repblica.
De este modo la nacionalizacin de los ferrocarriles fue una respuesta a tal requerimiento de la poltica de impulso del
desarrollo econmico.