formulada la oposicin[2].
La oposicin (o defensa) es el acto en cuya virtud el sujeto pasivo de la pretensin reclama ante el rgano
judicial, y frente al sujeto activo, que se desestime la actuacin de aqulla. Es, asimismo, una declaracin de
voluntad petitoria, para cuya configuracin resulta irrelevante el hecho de que las afirmaciones formuladas
por el demandado cuenten con efectivo respaldo en las normas jurdicas que invoca en apoyo de su posicin
procesal.[3]
De lo que podemos concluir que a pesar de haberse podido cambiar la incorrecta denominacin utilizada y que
es correctamente conocida por la mayora de juristas; es mas formaban parte del proyecto de reforma
presentados a la Comisin Revisora del CPC de 1991 por intermedio del Miembro de la comisin en
representacin de la Corte Suprema Dr. Jos Antonio Silva Vallejo, se ha mantenido sin motivo alguno la
formula tradicional tomando como sinnimos oposicin y contradiccin quiz porque en el conocimiento
generalizado de la poblacin as lo entiende y se ha preferido mantenerlo, pero en contraposicin este cdigo
es eminentemente tcnico y debi cambiarse.
Respecto al fondo de la contradiccin se elimin la particular regulacin que tena en el sub capitulo del
proceso de ejecucin de garantas pues se sealaba en la redaccin originaria del Cdigo Procesal que:
Artculo 722.- El ejecutado, en el mismo plazo que tiene para pagar, puede contradecir alegando solamente
la nulidad formal del ttulo, inexigibilidad de la obligacin o que la misma ya ha sido pagada o ha quedado
extinguida de otro modo, o que se encuentra prescrita. La contradiccin que se sustente en otras causales
ser rechazada liminarmente por el Juez, siendo esta decisin apelable sin efecto suspensivo.
Para la contradiccin slo es admisible la prueba de documentos. Previo traslado por tres das y, con
contestacin o sin ella, se resolver ordenando el remate o declarando fundada la contradiccin. El auto que
resuelve la contradiccin es apelable con efecto suspensivo.
Una vez expedido y notificado el mandato, el ejecutado tiene pocas opciones, pues nuestro legislador actual,
distancindose del sistema ultragarantista del CPC de 1912 que permita cualquier alegacin en la oposicin
a la ejecucin, en el presente caso se sigue manteniendo la delimitacin de los motivos que el ejecutado tiene
para formular contradiccin
Con la modificatoria introducida por el D. Leg. 1069 y queriendo guardar la unidad del proceso se nos remite a
las normas o disposiciones generales sobre la contradiccin, sin embargo el plazo es diferente pues en la
ejecucin de garanta la contradiccin se realiza en el plazo mximo de 03, que es el mismo plazo que se
tiene para pagar, mientras que en el proceso de ejecucin se sujeta a las normas reguladas por el "Artculo
690-D que seala:
Artculo 690-D: Contradiccin:
Dentro de cinco das de notificado el mandato ejecutivo, el ejecutado puede contradecir la ejecucin y
proponer excepciones procesales o defensas previas.
En el mismo escrito se presentarn los medios probatorios pertinentes; de lo contrario, el pedido ser
declarado inadmisible. Slo son admisibles la declaracin de parte, los documentos y la pericia.
La contradiccin slo podr fundarse segn la naturaleza del ttulo en:
1. Inexigibilidad o iliquidez de la obligacin contenida en el ttulo;
2. Nulidad formal o falsedad del ttulo; o, cuando siendo ste un ttulo valor emitido en forma incompleta,
hubiere sido completado en forma contraria a los acuerdos adoptados, debiendo en este caso observarse la ley
de la materia;
3. La extincin de la obligacin exigida;
Cuando el mandato se sustente en ttulo ejecutivo de naturaleza judicial, slo podr formularse contradiccin,
dentro del tercer da, si se alega el cumplimiento de lo ordenado o la extincin de la obligacin, que se
acredite con prueba instrumental.
La contradiccin que se sustente en otras causales ser rechazada liminarmente por el Juez, siendo esta
decisin apelable sin efecto suspensivo."
Del tenor de este articulo primeramente sealaremos que hasta antes de la modificatoria introducida y
haciendo una interpretacin literal del art. 722 originario se estableca que para la contradiccin slo era
admisible la prueba de documentos, hoy se nos remite a las reglas generales sobre procesos nicos de
ejecucin prevista por el art. 690-D y se establece en el mismo escrito se presentarn los medios
probatorios pertinentes; de lo contrario, el pedido ser declarado inadmisible. Slo son admisibles la
declaracin de parte, los documentos y la pericia. Creemos que no existe razn para este supuesto cambio
pues en el proceso, el ejecutado puede hacer uso del derecho de defensa sin limitacin alguna por mandato
constitucional y puede proponer todos los medios de prueba que estime convenientes y estar a resultas de
que el juez las admita o rechace. No ocurre lo mismo tratndose de un proceso de ejecucin de resoluciones
judiciales donde se mantiene la restriccin existente en el derogado art. 718 es decir slo alegar el
cumplimiento de lo ordenado o la extincin de la obligacin as lo establece el cuarto prrafo del art.
690-D pues esa es la naturaleza del titulo.
1. Desarrollo de las causales de Contradiccin.
Segn el acto que se ataque las causales de contradiccin en el proceso de ejecucin las podemos clasificar
en:
a) Aquellas que atacan la obligacin:
- Inexigibilidad o iliquidez de la obligacin contenida en el ttulo.
- Extincin de la obligacin.
b) Aquellas que atacan el titulo:
- Nulidad Formal, o
- Falsedad del titulo.
c) Aquellas que atacan la relacin jurdica procesal:
- Excepciones y
- Defensas previas.
Tratndose de un proceso de ejecucin de garantas slo se pueden alegar las siguientes causales:
1.) Inexigibilidad de la obligacin. Se podr alegar esta causal cuando existiendo una obligacin, sta aun no
es exigible, es decir que la obligacin se encuentra sujeta a hechos o plazos que no se han dado o aun no han
vencido o estn sujetas a condicin o cargo pendiente de cumplimiento.
2.) Nulidad formal del titulo. En este caso lo que se alega es la ausencia de formas esenciales del acto que
determinan la invalidez del mismo, es decir que el titulo carezca de requisitos formales exigidos por la ley
bajo sancin de nulidad. Aqu se ha establecido la diferencia con la nulidad sustancial del ttulo que se
presenta por defectos estructurales o de invalidez del acto jurdico relacionado con la inobservancia de los
requisitos de invalidez exigidos por el art. 140 del cdigo sustantivo en cuyo caso no podr utilizarse como
argumento de contradiccin sino que al referirse al acto mismo de celebracin se vera a travs de un proceso
lato.
3.) Cumplimiento o pago de obligacin. Al respecto deberemos tener en cuenta que solo podr alegarse esta
causal cuando se ha ejecutado ntegramente la prestacin[4].
4.) Extincin de la obligacin. Se presenta cuando por cualquier otro medio distinto de pago, que podra ser si
se ha producido novacin, compensacin, condonacin, consolidacin, la transaccin y mutuo disenso la
obligacin se ha extinguido.
5.) Prescripcin de la obligacin. Este supuesto podra darse en el caso que de acuerdo a lo preceptuado por el
Artculo 2001 del C.C Prescriben, salvo disposicin diversa de la ley: 1) A los diez aos, la accin personal, la
accin real, la que nace de una ejecutoria y la de nulidad del acto jurdico.
No compartimos la tesis de que en el proceso de ejecucin de garantas se pueda formular contradiccin por
falsedad del ttulo, que si bien podra darse y que incluso se faculta al juez a ordenar la prueba pericial, se
desnaturalizara totalmente este proceso, mas aun si se toca una figura penal, no pasible de ser resuelto en un
proceso sumario como ste.
5. Tramite De La Contradiccin.
De la contradiccin se confiere traslado al ejecutante para que la absuelva, dentro de tres das (Artculo 690E) proponiendo los medios probatorios pertinentes. Con la absolucin o sin ella, el Juez resolver mediante un
auto, observando las reglas para el saneamiento procesal, y pronuncindose sobre la contradiccin propuesta.
Aqu debemos detenernos y advertir que la actitud pasiva que ha venido teniendo el juez a quedado de lado al
revalorarse el principio de impulso procesal de oficio[8], el cual se encontraba perdido antes de la dacin
de la norma. El principio de direccin es la expresin del sistema procesal publicstico pues en el proceso civil
moderno el Juez no puede conservar una actitud pasiva propia de otros tiempos. Es un principio del derecho
pblico moderno que el Estado hallase interesado en el proceso civil; no ciertamente en el objeto de cada
litis, sino en que la justicia de todos los procesos se realice lo ms rpidamente y lo mejor posible mas aun en
esta clase de procesos.
Esa el la razn por la que sta norma indica con la absolucin o sin ella el juez resolver quiere decir que no
es necesario incluso el pedido de parte para impulsar el proceso.
6. Audiencia.
Esta se realizar solo cuando la actuacin de los medios probatorios lo requiera o el Juez lo estime necesario,
sealar da y hora para la realizacin de una audiencia, la que se realizar con las reglas establecidas para la
audiencia nica. Se ha establecido que por regla general no se realice audiencia, esta solo se realizar cuando
se requiera de una actuacin probatoria.
7. Auto final.
Con o sin contradiccin la resolucin final en esta clase de procesos ser a travs de un auto, antes solo se
resolva mediante auto en un proceso de ejecucin de garantas.
Analizando el supuesto en el que no se formulare contradiccin, el Juez expedir un auto sin ms trmite,
ordenando llevar adelante la ejecucin. Este auto es apelable sin efecto suspensivo ello haciendo una
interpretacin a contrario sensu del texto del art. 691 que seala El auto que resuelve la contradiccin,
poniendo fin al proceso nico de ejecucin es apelable con efecto suspensivo, (solo el auto que resuelve la
contradiccin no el supuesto de que no se haya presentado la contradiccin) en concordancia adems con el
art. 372 del mismo C.P.C. que establece Las apelaciones sin efecto suspensivo proceden en los casos
expresamente establecidos en la ley y en aquellos en que no procede apelacin con efecto suspensivo.
Sin embargo este gran avance al suprimir la expedicin de la resolucin final mediante una sentencia y
resolverse mediante auto, qued truncada porque la reforma no fue completa ya que al no modificarse el
artculo Artculo 728 que seala una vez firme la resolucin judicial que ordena llevar adelante la ejecucin,
el Juez dispondr la tasacin de los bienes a ser rematados. Creemos que aqu radica la principal deficiencia
de la nueva norma, pues no debi resolverse mediante un auto que requiere de motivacin sino simplemente a
travs de un decreto (aquella resolucin que impulsa el desarrollo del proceso, disponiendo actos procesales
de simple trmite) y consecuentemente solo cabria reposicin, tesis lgica si se tiene en cuenta que no se
formul oposicin alguna al mandato de ejecucin.
Por otro lado en relacin al auto final que se expide en el supuesto que se hubiere formulado contradiccin si
bien el Art. 691 hizo referencia al efecto suspensivo con que puede ser apelado el auto se dejo abierta la
incgnita de cual es su eficacia y nos atenemos a que, el Juez que expidi la resolucin impugnada pueda
seguir conociendo las cuestiones que se tramitan en cuaderno aparte y a pedido de parte y en decisin
debidamente motivada, disponer medidas cautelares que eviten que la suspensin produzca agravio
irreparable como se puede concluir con la lectura del texto del Art. 368 nm. 1) del C.P.C. Sin embargo en la
aplicacin prctica suele suceder que no se puede presentar ningn escrito porque el sistema con el que
cuenta el poder judicial para el descargo de las resoluciones lo impide porque se encuentra en otra instancia.
Jorge Luis Sosa Quispe
PROCESO EJECUTIVO
ESTRUCTURA DEL PROCESO DE EJECUCIN
DEMANDA
INTIMACIN DE PAGO (CPC, 491, 486, 492, 497, 500, 516, 566 ;
LOJ, 249 ; LAC, 29). LaIntimacin de pago es un requerimiento
dirigido a un deudor con objeto de que satisfaga su deuda, bajo pena de
proceder contra l con una medida preventiva (CPC, 491 ; LAC, 49,II).
Por ejemplo, embargo y remate.
EXCEPCIONES (CPC, 507, 508, 509, 510, 101, 124 prrafo IV,
336 ; LAC, 30 prrafos III, IV).
PROCEDIMIENTO
DEMANDA.- La demanda se presentar ante el juez de Partido, de
Instruccin o de Mnima Cuanta acompaado de los instrumentos que
tienen fuerza ejecutiva y cumpliendo los requisitos previstos en el Art.
327 del C. de Pdto Civil. Conc. 327-486 C. Pdto Civil
AUTO INTIMATORIO.- El juez de la causa examinando cuidadosamente
el ttulo ejecutivo, y reconociendo su competencia, la personera de las
partes, la exigibilidad de la obligacin y el plazo vencido, mandar el
pago de lo adeudado e intereses, o el cumplimiento de la obligacin
dentro de tercero da, con apercibimiento de costas y daos y perjuicios
en su caso.
transaccin,
conciliacin o
compromiso
10)Cosa juzgada.
Las excepciones indicadas, debern oponerse todas juntas, debidamente
documentadas en los casos correspondientes, dentro de 5 das fatales
desde la citacin con la demanda y auto de intimacin de pago. S el
ejecutado no hubiere constituido el domicilio en la forma prevista por el
Art. 101 del C. de Pdto Civil o no compareciere, se tendr como su domicilio la secretara del juzgado a los efectos de notificaciones
posteriores.
La declaratoria de rebelda prevista por el Art. 68 del C.de Pdto Civil y la
designacin de defensor de oficio establecida por el Art.l24 pargrafo IV
no son aplicables en este proceso. Conc. 507-508-509-510-101-124. IV)
C. Pdto Civil 30 Prrafo. III), IV) L.A.Pr.Civil
b)
c)
d)
REVISION.- No procede,
COMPULSA.- Juez Inst. en lo Civil,
RECUSACION.- Juez Inst. en lo Civil,
QUEJA.- Sala Civil C. Superior Sala Civil Corte Superior, SUPLENCIA.Sgte. en nmero o el la localidad ms prxima.
RECURSOS CUANDO LA CAUSA SE SUSTANCIA ANTE: JUEZ
INSTRUCTOR EN LO CIVIL
CASAClON.No procede,
REVISION.- No procede,
COMPULSA.- Juez Partido en lo Civil,
RECUSAClON.- Juez Partido en lo Civil,
QUEJA.- Sala Civil Corte Superior, SUPLENCIA.- Sgte. en nmero o juez
Instructor en lo Penal.
RECURSOS CUANDO LA CAUSA SE SUSTANCIA ANTE: JUEZ DE
PARTIDO EN LO CIVIL
CASACION.No procede,
REVISION.- No procede,
COMPULSA.- Sala Civil Corte Superior,
RECUSAClON- Sala Civil Corte Superior,
QUEJA.- Sala Civil Corte Superior,
SUPLENCIA.- El siguiente en nmero, el juez de partido de familia, el
juez de partido en lo penal, juez de trabajo, juez del menor.
EFECTOS.
a) Intentada la accin en la va ordinaria y contestada la demanda, no
ser permitido iniciar la ejecutiva. Ejecutoriada la sentencia de subasta
el ejecutado tendr el plazo de 6 meses, vencido este plazo, caducar
el derecho a demandar la revisin del fallo dictado en el proceso
ejecutivo. Lo resuelto en el proceso ejecutivo podr ser modificado en
proceso ordinario posterior.
b)
c)
2)
e)
f)
g)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
h)
i)
j)
k)
Las costas del proceso ejecutivo sern pagadas por la parte vencida.
Si se hubiere declarado procedente la excepcin de pago parcial, se
impondr al ejecutado slo las costas correspondientes al monto
admitido en la sentencia. Conc. 512-198-511 C. Pdto Civil.
l)
m) No
n)
Contradiccin
La existencia de dos posiciones enfrentadas, la del actor que interpone su
pretensin y la del demandado oponindose a la misma, constituye una nota
esencial de todo proceso. No puede lograrse sino mediante la oposicin entre
dos ideas contrapuestas.
Notas esenciales:
Igualdad de armas
Ambas partes procesales ostentan los mismos medios de ataque y de defensa.
Tienen idnticas posibilidades de carga de alegacin, prueba e impugnacin.
Ha de estar presente en todas y cada una de sus instancias, hasta la obtencin
de una resolucin definitiva y firme. Privilegios procesales de determinadas
autoridades: inviolabilidad del Monarca, la inmunidad e inviolabilidad
parlamentaria y determinados aforamientos.
El principio acusatorio
Si el principio dispositivo informa el objeto del proceso civil, el acusatorio
cumple con similar funcin en el proceso penal. A travs de l podemos
determinar bajo qu distribucin de roles y bajo qu condiciones se efectuar el
enjuiciamiento de la pretensin penal. Notas esenciales:
Congruencia
Vinculacin ente la pretensin y la sentencia penal. La vinculacin del fallo a la
pretensin penal lo es esencialmente a su fundamentacin y, dentro de ella, al
hecho punible.
Existir una vulneracin del principio acusatorio y del art. 24.2 de la CE, cuando
la sentencia condene al acusado por un hecho punible que no haya sido objeto
de acusacin.
Dos principios:
1. El sometimiento de los jueces nicamente al imperio de la Ley impone la
aplicacin ciega de sta.
El proceso de declaracin
El proceso o fase declarativa est compuesto por un conjunto de actos
procesales que tienden a lograr del tribunal la satisfaccin de la pretensin,
hecha valer en el proceso, mediante una resolucin judicial de contenido
determinado.
El proceso declarativo se estructura, a su vez, en las siguientes fases
esenciales: alegaciones, prueba, conclusiones, sentencia e impugnacin.
Fase de alegaciones
La fase de alegaciones tiene por finalidad introducir el objeto procesal con
todos sus elementos esenciales. Dicho objeto est integrado por la pretensin,
de cuyos elementos hay que destacar: a) subjetivos: la determinacin del
rgano jurisdiccional competente, de un lado, y la de las partes procesales, de
otro y b) la peticin y los hechos con relevancia jurdica que la fundamentan.
Los actos de alegacin son actos de postulacin en los que se introducen la
pretensin y sus hechos que la fundamentan y que, si son controvertidos, se
erigen en el tema de la prueba. En esta fase las partes deben introducir los
hechos que sustancian sus pretensiones y proponer la prueba pertinente en
relacin con los hechos.
En el proceso civil, el acto de postulacin ms importante es la demanda, que
supone ejercicio simultneo del derecho de accin y de la pretensin. En el
penal y en el contencioso-administrativo, dichos actos procesales aparecen
distanciados: la accin se ejercita en el acto de iniciacin del proceso penal o
en el de la interposicin del recurso contencioso-administrativo, en tanto que la
pretensin sigue, en el proceso penal, un procedimiento escalonado, que
empieza con la instruccin, pasa por el escrito de acusacin y culmina con las
conclusiones definitivas. En el proceso administrativo, la interposicin de la
pretensin se realiza, una vez superada la fase de admisin del recurso y
recibido el expediente de la Administracin, mediante el escrito de demanda.
Fase de prueba
Para que el proceso de declaracin pueda cumplir con su finalidad (obtener
una resolucin), se ha de conceder a las partes la posibilidad de solicitar la
apertura de la fase probatoria a fin de poder evidenciar al juez la concurrencia
de los fundamentos fcticos, tanto de la pretensin, como de la defensa.
Como regla general, la actividad probatoria incumbe a los sujetos procesales y,
de entre ellos, fundamentalmente a las partes. Como consecuencia del
principio de aportacin, a las partes les corresponde, no slo la introduccin de
los hechos a travs de la demanda y su contestacin (proceso civil) y de los
escritos de calificacin (proceso penal), que son los genuinos actos de
aportacin fctica en los que las partes delimitan el tema de la prueba, sino
tambin la proposicin y prctica de la prueba, mediante la instauracin del
contradictorio, en un juicio pblico en el que las partes con igualdad de armas
han de convencer al tribunal. Los jueces pueden, de oficio, disponer la prctica
de medios de prueba e intervenir formulando preguntas a las partes, testigos y
peritos.
Los recursos
La parte que se sienta perjudicada por la sentencia dispone de un conjunto de
actos de postulacin (recursos) para obtener su revisin, ya sea por el mismo
rgano judicial que la dict, ya sea por otro superior, y ello, con la finalidad de
aumentar las garantas de justicia de las resoluciones judiciales.
En el proceso civil, el "derecho a los recursos" no es absoluto, por cuanto el
Poder Legislativo es dueo de determinar, tanto el nmero y naturaleza de los
recursos como los requisitos que, en un medio de impugnacin determinado,
posibilitan su admisibilidad, por lo que su ejercicio se encuentra condicionado al
cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos, cuya concurrencia
debe ser valorada por el rgano judicial, sin que ni siquiera exista un derecho
constitucional a disponer de tales medios de impugnacin.
No sucede lo mismo en el proceso penal, en donde el "derecho a los recursos"
se encuentra prevista en el art. 2.1 CEDH y en el art. 14.5 PIDCP: "toda
persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo
condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal
superior, conforme a lo previsto por la ley". Dicha declaracin, forma parte de
nuestro ordenamiento (art. 10.2 CE) y viene a integrar el derecho al proceso
debido del art. 24 CE.
El proceso de ejecucin
En la ejecucin es el rgano judicial quien tiene una mayor intervencin en la
realizacin de los actos ejecutivos. La ejecucin requiere llevar a cabo aquellos actos
que sean necesarios para suplir la falta de voluntad del ejecutado en cumplir lo
ordenado en la sentencia.
En Derecho privado y administrativo es el rgano judicial quien realiza todos y cada
uno de los actos necesarios para hacer posible ese cumplimiento. En el campo de la
ejecucin penal, la necesidad del proceso de servirse de las partes es prcticamente
inexistente.
El proceso cautelar
El proceso o tutela cautelar, que tambin reconoce el art. 5 LEC ("se podr
pretender de los tribunales (...) la adopcin de medidas cautelares") es la
respuesta a una necesidad del proceso de declaracin.
El proceso de declaracin est estructurado en una serie de actos procesales.
Esta actividad requiere tiempo para que la potestad jurisdiccional se ejercite
con garantas de acierto. Pero para la parte activa, esta demora puede
constituir un inconveniente, pues puede ser aprovechada por la contraparte
para dificultar la efectividad de la tutela que pudiera ser concedida en la
resolucin.
Por ello, y con el fin de garantizar el derecho a la ejecucin de las resoluciones
en sus propios trminos, ha de regir tambin el derecho a la tutela cautelar que
asiste a las partes a obtener del juez o tribunal la adopcin de las medidas que
resulten necesarias para asegurar la efectividad del futuro pronunciamiento.