Anda di halaman 1dari 47

PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL 2014-2020

CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR N CADRUL APELULUI DE PROIECTE NR.


POR/2016/3/3.1/A/1
AXA PRIORITAR 3, PRIORITATEA DE INVESTIII 3.1
OPERAIUNEA A CLDIRI REZIDENIALE

Page 1

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

PREAMBUL
Acest document se aplic apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1 Axa
prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de
carbon, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a
gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n
sectorul locuinelor, Operaiunea A-Cldiri rezideniale n cadrul Programului
Operaional Regional (POR) 2014-2020.
Prezentul document se adreseaz tuturor potenialilor solicitani pentru
apelul de proiecte mai sus menionat, cu meniunea c la acestea se adaug,
acolo unde este cazul, prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale
de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare).
Aspectele cuprinse n aceste documente ce deriv din Programul Opera ional
Regional i modul su de implementare, vor fi interpretate exclusiv de ctre
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice (MDRAP AMPOR) cu
respectarea legislaiei n vigoare i folosind metoda de interpretare
sistematic.
IMPORTANT
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finan are
pentru apelul de proiecte POR/2016/3/3.1/A/1 Axa prioritar 3 - Sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon , Prioritatea de
investiii 3.1, Operaiunea A- Cldiri rezideniale s v asigurai c ai
parcurs toate informaiile prezentate n acest document, precum i toate
prevederile Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor
n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) i s v
asigurai c ai neles toate aspectele legate de specificul interveniilor
finanate din POR 2014-2020.
V recomandm ca pn la data limit de depunere a cererilor de finanare
n cadrul prezentului apel de proiecte, s consultai periodic pagina de
internet
www.inforegio.ro,
pentru
a
urmri
eventualele
modificri/interpretri ale condiiilor generale i/sau specifice, precum i
alte comunicri / clarificri pentru accesarea fondurilor n cadrul POR 20142020.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de
finanare, la sediul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional (ADR) 1
funcioneaz un birou de informare, unde solicitanii pot fi asistai, n mod
gratuit, n clarificarea unor aspecte legate de completarea i pregtirea
cererii de finanare. ntrebrile relevante i rspunsurile corespunztoare
sunt publicate periodic pe pagina de internet a Ageniilor pentru Dezvoltare
Regional (ADR), la seciunea dedicat POR 2014-2020.

n cadrul prezentului document prin Ghidul general se ntelege documentul cu titlul Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), iar prin Ghidul specific apelului de proiecte se
1

n cadrul fiecrei Agenii de dezvoltare regional func ioneaz cte un Organism Intermediar cruia i s-au delegat atribuii cu
privire la implementarea POR 2014-2020.
2

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

nelege prezentul document.

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

CUPRINS
1 INFORMAII AXA PRIORITAR/ PRIORITATEA DE INVESTIII/ OPERAIUNEA.................
1.1 Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon.....
1.2 Care este obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii?.......................
1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei prioritare
3 / prioritatea de investiii 3.1?.............................................................................
1.4 Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de
investiii/operaiunii?..........................................................................................
1.5 Indicatori POR afereni prioritii de investiie....................................................
1.6 Indicatori proiect.........................................................................................
Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investi iei
propuse prin proiect...........................................................................................
1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte............
2 INFORMAII APEL DE PROIECTE...........................................................................................
2.1 Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?.............................................................
2.2 Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finanare?................................
2.3 Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?................
2.4 Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare...................................
2.5 Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?......................................
2.6 Cine poate solicita finanarea n cadrul apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1?
9
2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de
proiecte?........................................................................................................
3 CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE...........................................................................
3.1 Eligibilitatea solicitanilor...........................................................................
3.2 Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun,
precum i a activitilor.....................................................................................
3.3 Eligibilitatea cheltuielilor............................................................................
3.4 Criterii de evaluare tehnic i financiar.........................................................
4 COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE.....................................................................
4.1 Limba utilizat n completarea cererii de finanare.............................................
4.2 Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare....................................
4.3 Echipa de implementare a proiectului.............................................................
4.4 Anexele la cerere de finanare aplicabile prezentului apel....................................
4.4.1 Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare.....................................
4.4.2 Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare.......................
4.5 Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate.....................................
4.6 Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate.................................
5 VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR................
5.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces,
clarificri.......................................................................................................
5.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la fa a locului ..................
5.3 Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei .............................
5.4 Contestaii..............................................................................................
5.5 Etapa precontractual................................................................................
5.6 Contractarea proiectelor. Clauze contractuale generale, aspecte financiare,
monitorizarea realizrii activitilor proiectului, modificarea contractului de finan are........
6 MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI........................................................................
7 Anexe.......................................................................................................................................

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

INFORMAII AXA PRIORITAR/ PRIORITATEA DE INVESTIII/ OPERAIUNEA

1.1 Axa prioritar 3: Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon
Prioritate de investiii 3.1

Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a


energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n
sectorul locuinelor.

Operaiunea A

Cldiri rezideniale

1.2 Care este obiectivul specific al axei prioritare/prioritii de investiii?


Obiectiv Specific

Creterea eficienei energetice n cldirile rezideniale,


cldirile publice i sistemele de iluminat public, ndeosebi a
celor care nregistreaz consumuri energetice mari.

1.3 Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei prioritare 3 /
prioritatea de investiii 3.1?
Investiiile care se vor realiza n cadrul Operaiunii A a Prioritii de Investiie 3.1 vizeaz
toate regiunile de dezvoltare ale Romniei.

1.4 Care

sunt
aciunile
investiii/operaiunii?

sprijinite

cadrul

axei

prioritare/priorit ii

de

Prin intermediul acestei operaiuni vor fi sprijinite activit i specifice realizrii de investi ii
pentru creterea eficienei energetice a cldirilor rezideniale, respectiv:

mbuntirea izolaiei termice i hidroizolare anvelopei cldirii (perei exteriori,


ferestre, tmplrie, planeu superior, planeu peste subsol), arpantelor, inclusiv
msuri de consolidare;

reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic nclzire i


ap cald de consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, inclusiv montarea
de robinete cu cap termostatic etc.

modernizarea sistemului de nclzire: repararea/nlocuirea centralei termice de


bloc/scar; achiziionarea i instalarea unor sisteme alternative de producere a
energiei din surse regenerabile panouri solare termice, panouri solare electrice,
pompe de cldura si/sau centrale termice pe biomasa etc.;

nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spa iile comune cu


corpuri de iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via ;

implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice:


achiziionarea i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea
energiei electrice;
5

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

orice alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor proiectului


(nlocuirea lifturilor i a circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, lucrri
de demontare a instalaiilor i echipamentelor montate, lucrari de repara ii la fa ade
etc.);

ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO2)


ce vizeaz realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020.

1.5 Indicatori POR afereni prioritii de investiii


Se va completa valoarea prognozat a indicatorilor de realizare i de proiect de mai jos. Acolo
unde este necesar se va detalia i modul de monitorizare a indicatorului (studii, etc.).
Informaiile despre valoarea indicatorului de rezultat nu se raporteaz de ctre beneficiar.
ATENIE!
Indicatorii vor fi preluai n cererea de finanare la nivel de component (bloc), i
acolo unde este posibil- centralizat, la nivel de cerere de finanare.
Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.
Indicator de rezultat
Consumul de energie final n sectorul rezidenial (Mtep)
Indicator de realizare (de output)

Valoarea
indicatorului la
inceputul
implemnetarii
proiectului

Valoarea
indicatorului la
finalul implementrii
proiectului (de
output)

Scderea anual estimat a gazelor cu efect


de ser (echivalent tone de CO2)
Numrul gospodriilor2 cu o clasificare mai
bun a consumului de energie (nr.
gospodrii)

1.6 Indicatori proiect


Indicatorii de proiect fac obiectul monitorizrii implementrii i performanei investi iei
propuse prin proiect
Valoarea
indicatorului la
inceputul
implemnetarii
proiectului

Indicator proiect
(n funcie de ce se realizeaz prin
proiect)

Valoarea
indicatorului la
finalul implementrii
proiectului (de
output)

Consumul anual de energie primar (kwh/an)


Consumul anual specific de energie pentru
nclzire (kwh/m2/an)
2

Prin gospodrie se nelege unitatea locativ, indiferent de numrul de camere, situa ia juridic a acestuia (proprietate
persoan fizic, respectiv persoan juridic) sau de tipul de destinaie (destina ie de locuin , spaiu comercial sau alt
destinaie dect locuin).
6

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Consumul anual specific de energie


(kwh/m2/an)
Nu se accepta identificarea i cuantificarea n cadrul cererii de finan are a altor indicatori
n afara celor menionai n cadrul seciunilor 1.5 i 1.6 din prezentul Ghid.
Se va consulta Anexa 3.1.A.6 - Descrierea indicatorilor, precum i sec iunile 1.5 i 1.6 din
prezentul document.

1.7 Care este cuantumul cofinanrii acordate n cadrul prezentului apel de proiecte

Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:


60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare
Regional i bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor Solicitant i Asociaia de proprietari.
Solicitantul are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor
cheltuielilor aferente componentelor ce compun cererea de finanare (cheltuieli eligibile i
neeligibile), n condiiile rambursrii a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la
bugetul de stat, respectiv recuperrii ulterioare a cotei-pri ce revine fiecrei asociaii de
proprietari din valoarea componentei respective (cheltuieli eligibile i neeligibile).
Modalitile privind recuperarea sumelor pltite de ctre Solicitant aferente contribuiei
asociaiei de proprietari se vor stabili de comun acord ntre Solicitant i asociaia de
proprietari, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare.
Contribuia Asociaiei/lor de proprietari din bloc (cheltuieli eligibile i neeligibile) 3 este:
I. 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E4 corespunztoare:
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la
ONRC ca sedii sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu
destinaie locuin), aflate n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului
sau a autoritilor i instituiilor publice
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie
dect cea de locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor
juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
II. 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 5 (cheltuieli eligibile) i 25% din valoarea
cheltuielilor aferente C+M+E6 (cheltuieli neeligibile) corespunztoare
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la
ONRC ca sedii sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu
destinaie locuin, cu destinaie locuin), aflate n proprietatea persoanelor
fizice.

Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea
financiar (inclusiv Macheta privind stabilirea Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari ) aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului
document)
4
C+M+E - reprezint cheltuielile prevzute la capitolele/subcapitolele 1.1, 1.2, 2, 4, 5.1.1 i 5.3 din bugetul componentei.
5
Idem 4
6
Idem 4
7

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Solicitantul poate acorda ajutoare de natur social, n baza legisla iei n vigoare la
data depunerii cererii de finanare, n cazul anumitor categorii de proprietari persoane
fizice, care dein apartamente cu destinaie locuin sau sedii sociale de firm (care nu
desfoar activitate economic), n limita fondurilor aprobate anual cu aceast
destinaie n bugetele locale.
Cota de participare proprie obligatorie aferent proprietarilor care beneficiaz de
ajutoare de natur social nu poate fi mai mic de 3,5% din valoarea cheltuielilor
aferente C+M+E ce revine respectivilor proprietari, proporional cu cota-parte indiviz
de proprietate. Diferena pn la 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E
(cheltuieli eligibile i neeligibile) va fi suportat de ctre Solicitant i nu va mai fi
recuperat de la Asociaia de Proprietari.
Documentele justificative n baza crora a fost acordat ajutorul sunt responsabilitatea
Solicitantului i vor fi pstrate la dosarul proiectului (nu se vor include ca anex la
cererea de finanare).
n cazul n care se acord acest tip de ajutor, cota de participare (%) i suma care nu va
mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari vor fi menionate distinct n contractul
ncheiat ntre solicitant i asociaia/asociaiile de proprietari pentru depunerea i
derularea proiectelor, Hotrrea AGAP i Hotrrea Consiliului Local de aprobare a
cererii de finanare i a cheltuielilor aferente. n cazul n care pe parcursul evalurii,
contractrii i implementrii cererii de finanare, intervin schimbri care afecteaz
ncadrarea anumitor apartamente n categoria celor care beneficiaz de ajutor de
natur social, se vor actualiza toate documentele afectate de aceste modificri.

INFORMAII APEL DE PROIECTE

2.1 Ce tip de apel de proiecte se lanseaz?


Pentru prioritatea de investiii 3.1, Operaiunea A - Cldiri rezideniale, prin prezentul Ghid
se lanseaz apelul de proiecte cu nr. POR/2016/3/3.1/A/1 cu depunere continu.
Contractarea proiectelor se va face n conformitate cu principiul primul depus, primul
evaluat.
Modalitatea de depunere a proiectelor are la baz prevederile Ghidului solicitantului Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), precum i prevederile prezentului document. Cele dou documente
se completeaz sistematic n ceea ce privete informa iile necesare pentru depunerea
cererilor de finanare. Cu toate acestea, prevederile prezentului document primeaz asupra
prevederilor ghidului general i se aplic cu prioritate.

2.2 Care este perioada n care pot fi depuse cererile de finanare?


Data i ora deschidere apel de proiecte: 15.03.2016
Data i ora ncepere depunere de proiecte: 16.05.2016, ora 10
Data i ora nchidere depunere de proiecte: 16.11.2016, pn la finalul programului de
lucru a Ageniei de Dezvoltare Regional la sediul creia se depune proiectul.
Apelul de proiecte este deschis pn la momentul n care valoarea solicitat a proiectelor
depuse depete nivelul de 50% peste alocarea financiar regional, dar nu mai trziu de
data limit de nchidere a apelului de proiecte menionat mai sus.
8

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Pentru informarea corect a potenialilor solicitani, OI/AM vor publica lunar situa ia
proiectelor depuse i gradul de acoperire a alocrii financiare disponibile.
n cadrul apelului cu depunere continu, o cerere de finanare, care este respins ntruna din etapele procesului de evaluare, selecie i contractare, se poate redepune n
cadrul aceluiai apel.
n situaia n care, n urma evalurii tuturor cererilor de finanare primite pn la
suspendarea depunerii de proiecte n cadrul operaiunii, nu se vor contracta cererile de
finanare a cror valoare s acopere alocarea financiar, Autoritatea de Management
pentru Programul Operaional Regional va lansa o cerere de proiecte cu termen limit
pentru suma rmas disponibil.

2.3 Unde se depun cererile de finanare si care este modalitatea de depunere?


n cadrul prezentului apel de proiecte, cererile de finantare se vor depune la sediul
Ageniilor de dezvoltare regional din regiunea n care se va implementa proiectul.
Cererea de finanare se va transmite/depune la sediul Ageniilor pentru Dezvoltare Regional,
ntr-un singur exemplar n format tiprit, original, ntr-un singur colet sigilat. De asemenea,
n coletul anterior menionat se va include i un CD cu forma scanat a cererii de finan are,
inclusiv anexele acesteia, n format PDF sau excel, dup caz.
Scanarea cererii de finanare i a anexelor acesteia se va realiza numai dup
semnarea de ctre reprezentantul legal/ persoana mputernicit special. Pentru
detalii suplimentare, v rugm s consultai
sec iunea 7.5 a Ghidului
solicitantului-Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i
completrile ulterioare).
ATENIE: n cadrul acestui apel de proiecte, prin excepie de la seciunile 5.3, 4.5
i 7.5 din Ghidul solicitantului-Condiii generale de accesare a fondurilor (cu
modificrile i completrile ulterioare, n coletul anterior menionat, se poate
include un CD cu forma scanat a cererii de finanare, inclusiv anexele acesteia, n
format PDF sau excel, dup caz, depuse sub semntur electonic extins a
reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru
asumarea conformitii cu originalul a acesteia.
Exemplarul electronic al cererii de finanare (n format pdf), inclusiv anexele
acesteia, se vor scana astfel nct documentele electronice rezultate s fie
scanate integral, denumite corespunztor, uor de identificat i lizibile.
Prevederile legate de depunerea cererilor de finanare din cadrul Ghidului solicitantului
Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014 2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare) (a se vedea inclusiv seciunea 5.3) completeaz prevederile de mai
sus.

2.4 Care este valoarea minim i maxim a cererii de finanare


Valoarea total eligibil a cererii de finanare se ncadreaz n urmtoarele limite minime i
maxime:
Valoare minim eligibil: 100 000 euro*
Valoare maxim eligibil: 5 milioane euro

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respective valori minime i maxime este cel
precizat n cadrul Ghidului solicitantului Condiii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014 2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) la subseciunea 6.2,
punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.
*Criteriul cu privire la valoarea minim a investiiei nu se men ine pe perioada de
implementare i durabilitate a investiiei.

2.5 Care este alocarea financiar pentru aceast operaiune?


Alocarea financiar pentru prioritatea de investiii 3.1, opera iunea cldiri reziden iale este
de 447,75 milioane euro, din care 362,05 Euro din FEDR i 85,70 Euro finan are de la bugetul
de stat.
Aceast alocare (FEDR+BS) este detaliat pe regiunile de dezvoltare, astfel:
Regiunea de dezvoltare
Alocarea n cadrul
apelului de proiecte (mil
euro)

Nord
Est

Sud
Est

Sud

Sud
Vest

Vest

Nord
Vest

Centru Bucureti
Ilfov

63,79

54,13

57,34

43,60

42,88

52,20 50,35

83,46

2.6 Cine poate solicita finanarea n cadrul apelului de proiecte nr. POR/2016/3/3.1/A/1?
Beneficiarii proiectelor depuse n cadrul apelului de proiecte sunt Unit ile administrativteritoriale din mediul urban, sectoarele municipiului Bucureti, definite conform Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Solicitantul este cel care ncheie un contract cu asociaia/asociaiile de proprietari pentru
depunerea i derularea proiectelor.
Contractul dintre Solicitant i Asociaia de Proprietari va fi nsoit dup caz de toate actele
adiionale. n cadrul contractului este indicat mecanismul de recuperare a cheltuielilor
eligibile i neeligibile, astfel cum acesta a fost stabilit prin HCL i aprobat prin Hotrre a
Asociaiei de proprietari, cu respectarea prevederilor legale i ale prezentului Ghid.
Atenie: Contractul dintre Solicitant i Asociaia de Proprietari nu se va include ca anex
la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, ci se va pstra la nivelul Solicitantului
n vederea unor verificri ulterioare, de ctre institu iile abilitate, pe perioada de
valabilitate a contractului de finanare
Asociaia/Asociaiile
de
proprietari
va/vor
pune
la
dispoziia
Solicitantului
Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se solicit
finanarea n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea de investi ii
3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii
energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n
sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri rezideniale, n condiiile prezentului ghid.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari trebuie s conin urmtoarele
informaii minime:
1) aprobarea interveniilor/msurilor de cretere a eficienei energetice, cota/cotele de
cofinanare i valoarea contribuiei asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i
neeligibile) i asumarea indicatorilor tehnico-economici (faza DALI sau PT).
2) (dac e cazul) ajutoarele de natur social care se acord, cota de participare distinct
(%) aferent acestora, precum i suma care nu va mai fi recuperat de la Asocia ia de
Proprietari.
10

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

3) numrul apartamentelor ai cror proprietari sunt de acord cu lucrrile de intervenii


propuse (obligatoriu minim 2/3 din totalul proprietarilor de apartamente);
4) numrul apartamentelor ai cror proprietari sunt de acord cu lucrrile care presupun
intervenii n interiorul apartamentelor (a se vedea lucrri din categoria I B, literele a),
c), categoria I D, literele a), d) i categoria II literele e), f), detaliate n cadrul sec iunii
3.2 din prezentul ghid) (obligatoriu 100% acolo unde soluia tehnic prevede acest tip de
lucrri de intervenie);
5) numrul apartamentelor cu destinaie locuin -aflate n proprietatea persoanelor
juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice-, precum si numrul
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea
de locuin -aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice-, ai caror proprietari sunt de acord
cu lucrrile de intervenii propuse (obligatoriu 100% din totalul spaiilor/apartamentelor
ncadrate n aceste categorii).
n cazul n care ntr-un bloc sunt mai multe scri sau tronsoane cu mai multe
Asociaii de proprietari, este necesar acordul proprietarilor de apartamente, n
proporia prevzut la punctele 3), 4) i 5) de mai sus, cu raportare la numrul
proprietarilor de apartamente afereni fiecrei asociaii de proprietari.
Atenie: Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va/vor
include ca anex la cererea de finanare n vederea depunerii la OI, iar la contractul de
finanare OI va include doar hotrrea AGAP actualizat, n corelare cu devizul obiectivului
de investiie n ultima form aprobat.
Totodat, Asociaia/iile de proprietari va/vor prezenta la Solicitant un tabel cu toi
proprietarii din bloc, din care s rezulte obligatoriu acordul din partea a 2/3 din totalul
proprietarilor de apartamente privind solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional
Regional (POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranzi iei ctre o economie cu emisii
sczute de carbon, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a
gestionrii inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n
infrastructurile publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuin elor, Operaiunea A
Cldiri rezideniale, i pentru lucrrile de intervenie propuse prin documentaia tehnicoeconomic.
De asemenea, din tabel trebuie s rezulte acordul a 100% din proprietarii
apartamentelor/spaiilor care se ncadreaza n situaiile prevzute la punctele 4) si 5) mai
sus-menionate.
Dac blocul a fost construit cu spaii comerciale/spa ii cu alt destina ie dect cea de
locuin la parter, iar proprietarii acestor spatii nu sunt de acord cu lucrrile de intervenie
prevzute prin proiect, se poate realiza proiectul fr spaiile comerciale de la parter. Astfel,
n cadrul Hotrrii AGAP, la punctele 3), 4) i 5) menionate mai sus, toate apartamentele
situate la parterul blocului nu vor fi luate n considerare.
n situaia n care exist la parter spaii comerciale/spa ii cu alt destina ie dect cea de
locuin, dar blocul nu a fost construit cu astfel de spa ii, acestea vor fi tratate ca i spa iile
comerciale aflate la nivelele superioare/etaje.
n cazul n care ntr-un bloc sunt mai multe scri sau tronsoane cu mai multe Asociaii de
proprietari, se va ntocmi un tabel centralizator al proprietarilor la nivel de bloc.
Atenie! Tabelul de proprietari nu se va include ca anex la cererea de finanare n
vederea depunerii la OI, ci se va pstra de Solicitant n vederea unor verificri ulterioare,
de ctre instituiile abilitate, pe perioada de valabilitate a contractului de finanare.
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, n calitate de Autoritate de
Management pentru Programul Operaional Regional, i Agenia pentru Dezvoltare Regional
11

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

din regiunea respectiv sunt teri fa de relaia contractual dintre Solicitant i asociaiile
de proprietari care i-au dat acordul pentru realizarea investiiilor ce fac obiectul
contractului de finanare.

2.7 Care este specificul proiectelor ce pot fi depuse n cadrul prezentului apel de proiecte?
O cerere de finanare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea
constituind o component n cadrul proiectului.
Un Solicitant care se ncadreaz n condiiile de eligibilitate prevzute n prezentul ghid,
poate depune mai multe cereri de finanare, conform regulilor detaliate n cadrul acestui
ghid.
n accepiunea prezentului Ghid, termenul bloc se consider a fi definit: cldire-bloc de
locuine - condominiu cu o nlime de minim P+2 proprietatea imobiliar format din
proprieti individuale definite, apartamente sau spaii cu alt destinaie dect aceea de
locuine i proprietatea comun indiviz. Dac un bloc de locuine are mai multe scri sau
tronsoane, avnd una sau mai multe Asociaii de proprietari, toate acestea vor trebui s fac
parte dintr-o singur component a cererii de finanare , n vederea asigurrii unei soluii
tehnice unitare pe ntreaga construcie, inclusiv din punct de vedere al aspectului i
cromaticii anvelopei blocului7.
Prin prezentul apel de proiecte nu se finaneaz:

blocurile de locuine expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic prin


raport de expertiz tehnic, la care nu s-au executat sau se afl n curs de
execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la aciuni
seismice a construciei existente.

blocurile de locuine clasate/ n curs de clasare ca monumente istorice;

blocurile de locuine cu destinaie spaiu de locuit aflate exclusiv n proprietatea


unui Solicitant;

proiecte pentru obiectivele de investiii localizate n teritoriul acoperit de ITI


Delta Dunrii.

CRITERII DE ELIGIBILITATE I SELECIE

Prevederile prezentei seciuni se coreleaz cu prevederile seciunii 6 din cadrul


Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR
2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), aplicabile axei prioritare 3.
Criteriile de eligibilitate trebuie respectate de catre solicitant ncepnd cu data depunerii
cererii de finanare, pe tot parcursul procesului de evaluare, selec ie i contractare,
precum i pe perioada de durabilitate a contractelor de finan are, n condi iile stipulate
de acestea.
Pentru aplicarea i obinerea finanrii n cadrul POR 2014-2020, solicitantul, cererea de
finanare i componentele acesteia trebuie s respecte toate criteriile de eligibilitate mai jos
menionate.
n cadrul subseciunilor urmtoare sunt prezentate criteriile de eligibilitate i selecie
aplicabile prezentului apel de proiecte.
7

n anumite situaii particulare, justificate, dac blocurile/tronsoanele/scrile pot fi delimitate din punct de vedere structural,
conform expertizei tehnice, acestea pot fi considerate cldiri distincte. Aceast delimitare nu se aplic n cazul cldirilor
delimitate doar prin rost de dilatare.
12

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Pentru verificarea acestor criterii se va folosi Grila de verificare a conformitii


administrative i eligibilitii cererii de finanare i a componentelor acesteia, prezentat n
Anexa 3.1.A-2 Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilit ii cererii de
finanare i a componentelor, ataat la prezentul Ghid.
3.1 Eligibilitatea solicitanilor
Solicitantul eligibil, n sensul prezentului ghid, reprezint entitatea care ndeplinete
cumulativ criteriile enumerate i prezentate n cadrul prezentei seciuni.
1. Forma de constituire a solicitantului
Unitate administrativ-teritorial din mediul urban, sector al municipiului Bucureti, definite
conform Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Vor fi prezentate Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului i Hotrrea
de validare a consilului local.
2. Solicitantul i/sau reprezentantul legal care i exercita atribuiile de drept NU se
ncadreaz n niciuna din situaiile prezentante n Declaraia de eligibilitate
Pentru completarea cererii de finanare se va utiliza modelul de declara ie de eligibilitate
(Modelul B), anexat la prezentul ghid, n care sunt detaliate situa iile n care solicitantul
i/sau reprezentantul legal nu trebuie s se regseasc pentru a fi beneficiarul fiecrei
prioriti de investiii.
3. Contribuia financiar a solicitantului
Ratele de co-finanare aplicabile pentru cheltuielile eligibile sunt:
60% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Fondul European de Dezvoltare
Regional i bugetul de stat;
40% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectelor - Solicitantul i Asociaia de
proprietari.
Solicitantul are obligaia de a asigura resursele financiare pentru acoperirea tuturor
cheltuielilor aferente componentelor cererii de finanare (cheltuieli eligibile i neeligibile), n
condiiile rambursrii a maxim 60% din cheltuielile eligibile din FEDR i de la bugetul de stat,
respectiv recuperrii ulterioare a contribuiei ce revine fiecrei asociaii de proprietari din
valoarea componentei respective (cheltuieli eligibile i neeligibile).
Este prezentat Declaraia de angajament (Model C - Declaraia de angajament din cadrul
Anexei 3.1.A.1 la prezentul document) pentru sumele ce implic contribu ia solicitantului,
inclusiv a asociaiei/ilor de proprietari i Hotrrea consiliului local de aprobare a
indicatorilor tehnico-economici (faza DALI sau PT).

3.2 Eligibilitatea cererii de finanare i a componentelor individuale ce o compun, precum


i a activitilor
a) Referitor la cererea de finanare
1. Concordana cu documentele strategice relevante

13

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

TABEL 1: Documente strategice relevante n cadrul POR 2014-2020 pentru prioritatea de


investiii 3.1
Axa
prioritar
3.
Sprijinirea
tranziiei
ctre
o
economie
cu
emisii
sczute de
carbon

Prioritatea de investiii

Documente strategice relevante

3.1 - Sprijinirea eficienei


energetice,
a
gestionrii
inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse
regenerabile n infrastructurile
publice, inclusiv n cldirile
publice,
i
n
sectorul
locuinelor

Plan de aciune privind energia


durabil;
Strategie de reducere a emisiilor de
CO2;
Strategie
local
n
domeniul
energiei;
Alt document strategic care prevede
msuri n domeniul eficienei
energetice, conform legislaiei n
vigoare8 (document de sine stttor
sau doar o component/seciune a
unei strategii mai vaste, dezvoltat/
n conformitate cu Modelul pentru
ntocmirea
Programului
de
mbuntire a eficienei energetice
aferent localitilor cu o populaie
mai mare de 5000 locuitori, aprobat
prin
Decizia
ANRE
nr.7/DEE/12.02.2015 (publicat pe
pagina de internet a ANRE)

Pentru ndeplinirea criteriului de eligibilitate este obligatorie ncadrarea n cel puin un


document strategic relevant.
O Cerere de finanare este eligibil din acest punct de vedere dac documentele strategice se
adreseaz domeniului reducerii emisiilor de CO 2/eficienei energetice i includ msuri de
cretere a eficienei energetice pentru cldirile rezideniale.
Este prezentat Hotrrea Consiliului Local de aprobare a documentului strategic relevant.
a) n cazul n care documentul strategic este utilizat doar pentru ndeplinirea criteriului
de eligibilitate, se accept ca domeniul eficienei energetice s fie doar o
component/seciune a unei strategii mai vaste.
b) n cazul n care documentul strategic va fi o cheltuial eligibl n cadrul proiectului,
nu se accept ca domeniul eficienei energetice s fie doar o component a unei
strategii mai vaste, ci va fi un document dedicat exclusiv acestui domeniu. n ceea
ce privete Planul de aciune privind energia durabil, acesta poate fi un document
strategic cruia i corespunde o cheltuial eligibil dac a fost aprobat n cadrul
Conveniei Primarilor privind Clima i Energia, fiind depus un document doveditor n
acest sens.
Totodat, este prezentat o Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului prin
care acesta declar c sumele aferente realizrii strategiei de eficien energetic
nu au mai fost solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare. n cazul n
care solicitantul depune mai multe cereri de finanare, cheltuielile aferente
strategiei se vor deconta n cazul primului contract semnat, iar pentru celelalte se
va solicita actualizarea bugetului n cadrul procesului de contractare cu diminuarea
8

Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 9:
autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de locuitori au obligaia s
ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6
ani, cu respectarea prevederilor respectivei legi.
14

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

corespunztoare a acestuia.
Documentul strategic relevant trebuie ataat la cererea de finanare n format electronic.
Este prezentat (n format fizic, conform cu originalul) un extras relevant din strategia de
reducere a emisiilor de CO2/de eficien energetic, care include msuri de cretere a
eficienei energetice pentru cldirile rezideniale . Documentele strategice nu vor fi evaluate,
ci doar verificate n privina aspectelor mai sus-menionate.
2.Structura cererii de finanare
O cerere de finantare poate include un numr maxim de 10 blocuri, fiecare dintre acestea
constituind o component n cadrul proiectului pentru care se solicit finan area.
3.Incadrarea valorii totale eligibile a cererii de finanare n limitele valorilor minime i
maxime pentru operaiunea A - Cldiri Rezideniale
Valoare minim eligibil: 100 000 euro
Valoare maxim eligibil: 5 milioane euro
Cursul valutar la care se va calcula ncadrarea n respectivele valori minime i maxime este
cel precizat n cadrul Ghidului solicitantului Conditii generale de accesare a fondurilor n
cadrul POR 2014 2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), la subseciunea 6.2,
punctul 4, respectiv, cursul de 4,43 lei/euro.
4.Perioada de implementare a activitilor proiectului nu depete 31 decembrie 2023
Perioada de implementare a activitilor proiectului se refer att la activit ile realizate
nainte de depunerea cererii de finanare, ct i la activit ile ce urmeaz a fi realizate dup
momentul contractrii proiectului. Solicitantul trebuie s prevad n mod realist perioada de
implementare pentru fiecare activitate n parte, lund n considerare specificul fiecrei
activiti. n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european
de dezvoltare regional, Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020, una dintre
condiiile de eligibilitate a cheltuielilor se refer la angajarea i plata cheltuielilor n
condiiile legii ntre 1 ianuarie 2014 i 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de
implementare stabilite prin contractul de finanare.
5.Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen i
nediscriminarea
Solicitantul/cererea de finanare respect minimul legislativ n aceste domenii, asumat prin
Declaraia de angajament (Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1
din prezentul document).
b) Referitor la componentele cererii de finanare
6.Contribuia Asociaiei/iilor de proprietari
Contribuia Asociaiei/lor de proprietari din bloc (cheltuieli eligibile i neeligibile) 9 este:
9

Pentru calculul contribuiei asociaiei/lor de proprietari se va utiliza Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea
financiar (inclusiv Macheta privind stabilirea Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari ) aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului
document)
15

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

I. 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E10 corespunztoare:


apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv a apartamentelor declarate la
ONRC ca sedii sociale de firma, care nu desfoar activitate economic) aflate
n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i
instituiilor publice
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie
dect cea de locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor
juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
Proprietarii vor suporta n proporie de 100% cheltuielile ce revin spaiilor respective,
proporional cu cota-parte indiviz de proprietate.
II. 25% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 11 (cheltuieli eligibile) i 25% din valoarea
cheltuielilor aferente C+M+E12 (cheltuieli neeligibile) corespunztoare
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv a apartamentelor declarate la
ONRC ca sedii sociale de firm, care nu desfaoar activitate economic) aflate
n proprietatea persoanelor fizice.
Este prezentat Hotrrea Adunrii Generale a Proprietarilor pentru fiecare component
(bloc), prin care se aprob solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional Regional
(POR) 2014-2020, Axa prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute
de carbon, Prioritatea de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii
inteligente a energiei i a utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile
publice, inclusiv n cldirile publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri
rezideniale.
Prin Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari se aprob interveniile/msurile
de cretere a eficienei energetice, cota/cotele de cofinanare i valoarea contribuiei
asociaiei/lor de proprietari (cheltuieli eligibile i neeligibile) i prin care se certific luarea
la cunotin a indicatorilor tehnico-economici (faza DALI sau PT).
n plus, dac se acord ajutor de natur social, n cadrul Hotrrii/Hotrrilor Adunrii
Generale a Asociaiei/lor de Proprietari se va meniona distinct cota de participare (%) i
suma care nu va mai fi recuperat de la Asociaia de Proprietari.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiei de Proprietari trebuie s conin i celelalte
informaii minime menionate n seciunea 2.6.
7.Perioada de construire
Blocul este construit n perioada 1950-1990. Astfel, se va prezenta un extras al crii tehnice
a imobilului, fia tehnic a imobilului, procesul verbal de recepie la terminarea lucrrilor sau
orice alt document justificativ din care s rezulte faptul c blocul a fost construit (execu ia
lucrrilor terminat) n perioada anterior menionat.
n cazul lipsei acestor documente, Cartea tehnic ar putea fi reconstituit n conformitate cu
HG 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recep ie a lucrrilor de construc ii i
instalaii aferente acestora i n baza unei expertize tehnice i/sau a altor documente
existente (proiect, etc.) aflate n posesia beneficiarului sau identificate n arhiv (la
proiectant, la Solicitant sau n Arhivele Statului) din care s rezulte faptul c respectiva
cldire a fost construit n perioada 1950 1990.
n cazul n care documentele principale care dovedesc ndeplinirea criteriului, men ionate
mai sus (extras al crii tehnice a imobilului, fia tehnic a imobilului, procesul verbal de
recepie la terminarea lucrrilor) nu pot fi depuse, se poate accepta ca document justificativ
din care rezult faptul c blocul a fost construit (execuia lucrrilor terminat) n perioada
10

C+M+E - reprezint cheltuielile prevzute la capitolele/subcapitolele 1.1, 1.2, 2, 4, 5.1.1 i 5.3 din bugetul componentei.
Idem 10
12
Idem 10
11

16

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

anterior menionat i Expertiza tehnic a blocului de locuin e, realizat pentru analiza


structurii de rezisten a blocului de locuine din punctul de vedere al asigurrii cerinei
esentiale "rezistena mecanic i stabilitate", asumat de expertul tehnic, dac din con inutul
acesteia reies informaiile solicitate.
Solicitantul poate demonstra ndeplinirea criteriului de eligibilitate prin prezentarea unuia
sau mai multor documente din care s reias faptul c blocul a fost construit n perioada
1950-1990, fie prin indicarea anului construirii blocului (execu ia lucrrilor terminat), fie
prin includerea unor informaii care coroborate s demonstreze ca blocul a fost construit
(executia lucrrilor terminata) ntre cele dou limite de timp stabilite prin Ghidul specific
(dup 1 ianuarie 1950 i nainte de 31 decembrie 1990.
Se va vedea Declaraia de eligibilitate, cu indicarea documentului suport care certific acest
criteriu. (Model B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A.1 la prezentul
document).
8.Regimul de nlime
Regimul minim de nlime al blocului este P+2 (conform documentaiei tehnice).
9.

Componenta propus prin prezenta cerere de finanare nu a mai beneficiat de finanare


public n ultimii 5 ani nainte de data depunerii cererii de finanare, pentru acelai tip
de activiti (construcie/ extindere/ modernizare/ reabilitare) realizate asupra aceleiai
infrastructuri/ aceluiai segment de infrastructur i nu beneficiaz de fonduri publice
din alte surse de finanare
Momentul de la care se calculeaz perioada de 5 ani este momentul la care s-a finalizat
implementarea contractului de lucrri anterior (data recep iei finale, dup expirarea
perioadei de garanie).
n cazul n care prin proiect se solicit finanarea unor lucrri ncepute, perioada de 5 ani se
calculeaz de la data emiterii ordinului de ncepere aferent contractului de lucrri (anexat la
cererea de finanare).

10. Componenta i activitile sale se ncadreaz n obiectivele prioritii de investiii 3.1,


Operaiunea A - Cldiri Rezideniale, i n cadrul aciunilor specifice sprijinite
10.1 Lucrrile de intervenie/Aciunile sprijinite n cadrul acestei priorit i de investi ie
vizeaz:
I.

Msuri de cretere a eficienei energetice a cldirilor rezideniale

II.

Msuri conexe care contribuie la implementarea componentei din cadrul proiectului


pentru care se solicit finanare.

I. Msurile de cretere a eficienei energetice includ:


A. lucrri de reabilitare termic a anvelopei;
B. lucrri de reabilitare termic a sistemului de nclzire;
C. instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse regenerabile;

D. alte activiti suplimentare


Pentru a fi eligibil, o component trebuie s propun obligatoriu intervenii din categoria
I A nsoite, dup caz, de lucrri din celelalte categorii menionate mai sus, n funcie de
msurile propuse prin auditul energetic.
A. Lucrrile de reabilitare termic a anvelopei cuprind:

17

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

a. izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare existente/
geamului, inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu tmplrie
termoizolant pentru mbuntirea performanei energetice a prii vitrate, tmplrie
dotat cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a spaiilor ocupate i
evitarea apariiei condensului pe elementele de anvelop;
b. izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei
(hidroizolarea terasei nu este eligibil fr termoizolarea acesteia), respectiv
termoizolarea planeului peste ultimul nivel n cazul existenei arpantei, cu sisteme
termoizolante;
c. nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea
termic a parapeilor;
d. izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului sunt
prevzute apartamente la parter.
B. Lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire/ sistemului de furnizare a apei calde
de consum, cuprind:
a. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul peste
subsol/canal termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii pierderilor de
cldur i mas, precum i montarea robinetelor cu cap termostatic la radiatoare i a
robinetelor de presiune diferenial la baza coloanelor de nclzire n scopul creterii
eficienei sistemului de nclzire prin autoreglarea termohidraulic a reelei;
b. repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar,
repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii randamentului
i al reducerii emisiilor de CO2;
c. repararea/nlocuirea/realizarea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru
nclzire i ap cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin
soluia distribuiei pe orizontal;
d. Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic - nclzire i ap
cald de consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, include montarea de
robinete cu cap termostatic la radiatoare i izolarea conductelor din subsol/canal termic
n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas i al creterii eficienei energetice.
C. Instalarea, dup caz, a unor sisteme alternative de producere a energiei din surse
regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe de cldur i/sau
centrale termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora, n scopul reducerii
consumurilor energetice din surse convenionale i a emisiilor de gaze cu efect de ser, etc.
D. Alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii obiectivelor componentei
a. montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie pentru
nclzire i ap cald de consum13;
b. nlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent i incandescent din spa iile comune cu
corpuri de iluminat cu eficien energetic ridicat i durat mare de via , aferente
prilor comune ale blocului de locuine;
c. nlocuirea lifturilor;

13

Conform Legii 121/2014 privind eficiena energetic, art. 10, alin. (4) i (5):
(4) n cazul n care nclzirea/rcirea sau apa cald pentru o cldire sunt furnizate din sistemul de alimentare centralizat cu
energie termic, este obligatorie montarea contoarelor de energie termic n punctele de delimitare/separare a instalaiilor
din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare.
(5) n imobilele de tip condominiu racordate la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, este obligatorie
montarea contoarelor pn la 31 decembrie 2016 pentru individualizarea consumurilor de energie pentru nclzire/rcire i
ap cald la nivelul fiecarui apartament sau spaiu cu alt destinaie. n cazul n care utilizarea de contoare individuale nu este
fezabil din punct de vedere tehnic sau nu este eficiena din punct de vedere al costurilor, este obligatorie montarea
repartitoarelor individuale de costuri pe toate corpurile de nclzire din fiecare unitate imobiliara n parte.
18

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

d. realizarea lucrrilor de branare14/rebranare a blocului de locuine/apartamentului la


sistemul centralizat de producere i furnizare a energiei termice;
e. implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice:
achiziionarea i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea
energiei electrice/gazelor naturale;
f. ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de reducere a CO 2) ce
vizeaz realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014 2020.
II. Msurile conexe care contribuie la implementarea componentelor - pot fi eligibile i
urmtoarele lucrri conexe, eligibile n limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor
aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4 (punctul 4.1, punctul 4.2) i cap. 5 (punctul 5.1.1) (pentru
fiecare component/bloc n parte):
a. nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;
b. repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de
desprindere i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;
c. construirea/repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului de
colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de colectare i
evacuare a apelor meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;
d. demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa blocului
de locuine, precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea lucrrilor de
intervenie;
e. refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;
f. repararea/refacerea
canalelor
de
ventilaie
din
apartamente
n
scopul
meninerii/realizrii ventilrii naturale a spaiilor ocupate;
g. repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura
blocului de locuine;
h. repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de
canalizare menajer i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul de
branament/de racord, dup caz;
i. msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de
reparaii/consolidare nu vizeaz intervenii anterioare neautorizate);
j. crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (rampe
de acces);
k. refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii);
l. procurarea i montarea lifturilor n cadrul unui bloc prevzut din proiectare cu lifturi, care
are casa liftului, dar care nu are montate lifturile respective/ modernizare lifturi
existente.
Lucrrile prevzute n categoria I B, literele a), c), categoria I D, literele a), d) i categoria II
literele e), f) se realizeaz numai cu acceptul 100% al proprietarilor respectivelor
apartamente/spaii, acolo unde soluia tehnic prevede respectivele lucrri de interven ie.
Toate lucrrile trebuie s fie fundamentate, dup caz, n raportul de expertiz tehnic
i/sau raportul de audit energetic, apoi se detaliaz n DALI / proiectul tehnic.
Beneficiarul se oblig s verifice respectarea de ctre asociaiile de proprietari a obligaiei de
ntreinere a infrastructurii create/ reabilitate/ amenajate/ modernizate/ extinse, pe
perioada de durabilitate prevzut la art. 2 alin (5) din Condi ii generale, conform declaraiei
de angajament (Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul
document)
14

Lucrrile de branare la sistemul centralizat de nclzire i ap cald de consum de la blocurile de locuine pn la punctul de
branament/de racord sunt eligibile cu condiia existenei unei sistem centralizat de nclzire i ap cald de consum n
apropiere i a existenei avizului favorabil al furnizorului de energie termic privind asigurarea necesarului de consum aferent
acestora.
19

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

10.2 Blocul de locuine expertizat tehnic nu este ncadrat n clasa I de risc seismic prin
raport de expertiz tehnic, i la care nu s-au executat sau se afl n curs de execuie lucrri
de intervenie pentru creterea nivelului de siguran la aciuni seismice a construciei
existente.
10.3 Din Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii,
respectiv certificatul de performan energetic, elaborat n baza legislaiei n vigoare,
rezult, prin msurile propuse, atingerea unui consum specific de energie pentru nclzire
nu mai mare de:
90 kWh/m2/an pentru zonele climatice I - II;
100 kWh/m2/an pentru zonele climatice III - V15.

10.4 Proiectul propus spre finanare nu trebuie s fie ncheiat n mod fizic sau
implementat integral nainte de depunerea cererii de finanare n cadrul POR 2014-2020,
indiferent dac toate plile aferente au fost realizate sau nu de beneficiar (art. 65 din
Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr. 1303/2013).
Nu sunt eligibile investiiile care au fost finalizate din punct de vedere fizic (ex. a fost
efectuat recepia la terminarea lucrrilor) pn la momentul depunerii cererii de finanare.
Sunt eligibile proiecte pentru care contracte de lucrri au fost ncheiate dup data de
01.01.2014, n condiiile enunate n prezentul punct 10.4.
Toate documentele ataate, care au perioad de valabilitate, trebuie sa fie valabile
la data depunerii.
10.5. Blocul de locuine nu este clasat/ n curs de clasare ca monument istoric.
Blocul de locuine NU este inclus pe lista patrimoniului cultural mondial (Hotrrea
Guvernului nr.493/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea monumentelor
istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial, anexa A), lista patrimoniului cultural naional
sau lista patrimoniului cultural local din mediul urban (Ordinul 2361/2010 privind aprobarea
Listei monumentelor istorice, actualizat emis de Ministerului Culturii i Patrimoniului
Naional). Nu s-a demarat i, respectiv, nu se va solicita -pe ntreg procesul de evaluare,
selecie i contractare- demararea procedurii de includere a blocului pe lista patrimoniului
cultural mondal, lista patrimoniului cultural naional sau lista patrimoniului cultural local din
mediul urban.
Aspectele sunt asumate prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de eligibilitate
din cadrul Anexei 3.1.A.1 la prezentul document).
Dac blocul de locuine este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de protecie
a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit legii,
lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a blocului de locuine sunt
avizate n prealabil, din punct de vedere estetic i arhitectural, de ctre Ministerul Culturii
sau structurile deconcentrate ale acestuia, n condiiile legii.
Dac blocul de locuine este amplasat n municipiul Bucureti, n centrul istoric al localitii,
ntr-o zon de protecie a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat
aprobat potrivit legii, lucrrile de intervenie pentru creterea performanei energetice a
blocului de locuine sunt autorizate, la cererea primarilor sectoarelor acestuia n calitate de
coordonatori locali, de ctre primarul general al municipiului Bucureti (cu respectarea
termenelor i fr perceperea taxelor prevzute de Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare).

15

Conform anexei 3.1.A.5


20

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Dac blocul de locuine nu este amplasat n centrul istoric al localitii, ntr-o zon de
protecie a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit protejat aprobat potrivit
legii, aspectul este asumat prin Declaraia de eligibilitate (Model B - Declaraia de
eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A.1 la prezentul document).
3.3

Eligibilitatea cheltuielilor

Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:

Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de


stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014 - 2020
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime,
precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit
i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului,
Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17
decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regional i dispoziiile specifice
aplicabile obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de
munc i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006,
Hotrrea Guvernului nr. 399/ 2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin Fondul european de dezvoltare regional,
Fondul social european i Fondul de coeziune 2014-2020, precum i cu

Condiii cumulative de eligibilitate a cheltuielilor:


a. s fie angajat de ctre beneficiar i pltit de acesta n condiiile legii ntre 1 ianuarie
2014 i 31 decembrie 2023, cu respectarea perioadei de implementare stabilite prin
contractul de finanare;
b. s fie nsoit de facturi emise n conformitate cu prevederile legislaiei naionale sau a
statului n care acestea au fost emise ori de alte documente contabile pe baza crora se
nregistreaz obligaia de plat i de documente justificative privind efectuarea plii i
realitatea cheltuielii efectuate, pe baza crora cheltuielile s poat fi
verificate/controlate/auditate;
c. s fie n conformitate cu prevederile programului;
d. s fie n conformitate cu contractul de finanare, ncheiat ntre autoritatea de
management sau organismul intermediar i beneficiar;
e. s fie rezonabil i necesar realizrii operaiunii;
f. s respecte prevederile legislaiei Uniunii Europene i naionale aplicabile;
g. s fie nregistrat n contabilitatea beneficiarului, cu respectarea prevederilor art. 67 din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
h. s nu fie contrar prevederilor dreptului aplicabil al Uniunii Europene sau legisla iei
naionale care vizeaz aplicarea dreptului relevant al Uniunii, n privin a eligibilit ii,
regularitii, gestiunii sau controlului operaiunilor i cheltuielilor.
Categorii de cheltuieli eligibile n cadrul acestui apel de proiecte:
CAP. 1 Cheltuieli pentru amenajarea terenului
1.1. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului
1.2. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului i aducerea la
starea iniial
21

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

CAP. 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului


Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de
investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electric, telecomunicaii, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de
vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente
racordrii la reelele de utiliti.
CAP. 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic sunt eligibile cumulat, n limita a 10% din
valoarea cheltuielilor eligibile finanate n cadrul capitolului 4 Cheltuieli pentru investi ia de
baz (la nivel de component) i detaliate dup cum urmeaz:
3.1. Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul
de investiie.
3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii
Se includ cheltuielile pentru:
- obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, precum i toate taxele
pentru avizele cerute prin certificatul de urbanism, taxa pentru obinerea/prelungirea
valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare, conform prevederilor legale n vigoare;
- obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie;
- obinerea acordului de mediu;
- obinerea avizului PSI;
- alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3. Proiectare i inginerie
Se includ cheltuielile efectuate pentru: elaborarea documentelor - expertiz tehnic, audit
energetic (inclusiv elaborarea certificatului de performanta energetic a cldirii la
finalizarea lucrrilor), documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii, proiect tehnic,
detalii de execuie, verificarea tehnic a proiectului; elaborarea documentaiilor necesare
obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiie, studii de
impact, studii/expertize de amplasament etc.
3.4. Consultan
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea cererii de finantare i a tuturor studiilor
necesare intocmirii acesteia;
b) Cheltuieli cu ntocmirea de strategii pentru eficien energetic (ex. strategii de
reducere a CO2) ce vizeaz realizarea de proiecte ce pot fi implementate prin POR 2014
2020
c) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului proiectului/componentelor
incluse n cererea de finanare;
d) serviciile de consultan/asisten juridic n scopul elaborrii documentaiei de
atribuire i/sau aplicrii procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public,
dac este cazul
22

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

3.5. Asisten tehnic


Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul
n care aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform
prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.
CAP. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1. Construcii i instalaii
a) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a anvelopei privind:

izolarea termic a faadei parte vitrat, prin nlocuirea tmplriei exterioare


existente/ geamului, inclusiv a celei aferente accesului n blocul de locuine, cu
tmplrie termoizolant pentru mbuntirea performanei energetice a prii
vitrate, tmplrie dotat cu dispozitive/fante/grile pentru aerisirea controlat a
spaiilor ocupate i evitarea apariiei condensului pe elementele de anvelop;

izolarea termic a faadei parte opac, inclusiv termo-hidroizolarea terasei


(hidroizolarea terasei nu este eligibila fr termoizolarea acesteia), respectiv
termoizolarea planeului peste ultimul nivel n cazul existenei arpantei, cu sisteme
termoizolante;

nchiderea balcoanelor i/sau a logiilor cu tmplrie termoizolant, inclusiv izolarea


termic a parapeilor;

izolarea termic a planeului peste subsol, n cazul n care prin proiectarea blocului
sunt prevzute apartamente la parter.

b) Cheltuielile cu lucrrile de reabilitare termic a sistemului de nclzire privind:

repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie ntre punctul de racord i planeul


peste subsol/canal termic, inclusiv izolarea termic a acesteia, n scopul reducerii
pierderilor de cldur i mas, precum i montarea robinetelor cu cap termostatic la
radiatoare i a robinetelor de presiune diferenial la baza coloanelor de nclzire n
scopul creterii eficienei sistemului de nclzire prin autoreglarea termohidraulic a
reelei;

repararea/nlocuirea cazanului i/sau arztorului din centrala termic de bloc/scar,


repararea/nlocuirea a centralei termice de bloc/scar, n scopul creterii
randamentului i al reducerii emisiilor de CO2;

repararea/realizarea/nlocuirea instalaiei de distribuie a agentului termic pentru


nclzire i ap cald menajer din condominiu, folosind contorizarea individual prin
soluia distribuiei pe orizontal;

Reabilitarea i modernizarea instalaiei de distribuie a agentului termic - nclzire i


ap cald de consum, parte comun a cldirii tip bloc de locuine, include montarea
de robinete cu cap termostatic la radiatoare i izolarea conductelor din subsol/canal
termic n scopul reducerii pierderilor de cldur i mas i al creterii eficienei
energetice.

c) Cheltuielile cu lucrrile ce vizeaz instalarea unor sisteme alternative de producere a


energiei din surse regenerabile - panouri solare termice, panouri solare electrice, pompe
de cldur i/sau centrale termice pe biomas, inclusiv achiziionarea acestora, n scopul
reducerii consumurilor energetice din surse convenionale i a emisiilor de gaze cu efect
de ser, etc.
23

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

d) Cheltuielile cu lucrri pentru alte activiti care conduc la ndeplinirea realizrii


obiectivelor proiectului/componentei, dup cum urmeaz:

montarea echipamentelor de msurare individual a consumurilor de energie pentru


nclzire i ap cald de consum;

nlocuirea lifturilor;

realizarea lucrrilor de branare/rebranare a blocului de locuine/apartamentului la


sistemul centralizat de producere i furnizare a energiei termice;

implementarea sistemelor de management al funcionrii consumurilor energetice:


achiziionarea i instalarea sistemelor inteligente pentru promovarea i gestionarea
energiei electrice/gazelor naturale

4.2. Dotri (se includ utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i fr montaj,


dotri)
Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum
i a celor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv cheltuielile aferente montajului utilajelor
tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente
necesare funcionrii acestora.
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit
montaj, precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria
mijloacelor fixe, sunt necesare implementarii proiectului i respect prevederile contractului
de finanare.
Nu sunt eligibile cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n
categoria obiectelor de inventar.
4.3. Construcii, instalaii i dotri (utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu i
fr montaj, dotri) aferente msurilor conexe, care nu conduc la cre terea eficien ei
energetice
Chetuielile
aferente
msurilor
conexe
care
contribuie
la
implementarea
proiectului/componentei, sunt eligibile n limita a 15% din valoarea eligibil a cheltuielilor
aferente Cap. 1, Cap. 2, Cap. 4 (punctul 4.1, punctul 4.2) i cap. 5 (punctul 5.1.1) (pentru
fiecare component/bloc n parte):

nlocuirea circuitelor electrice n prile comune - scri, subsol, etc.;

repararea elementelor de construcie ale faadei care prezint potenial pericol de


desprindere i/sau afecteaz funcionalitatea blocului de locuine;

construirea/repararea acoperiului tip teras/arpant, inclusiv repararea sistemului


de colectare a apelor meteorice de la nivelul terasei, respectiv a sistemului de
colectare i evacuare a apelor meteorice la nivelul nvelitoarei tip arpant;

demontarea instalaiilor i a echipamentelor montate aparent pe faadele/terasa


blocului de locuine, precum i montarea/remontarea acestora dup efectuarea
lucrrilor de intervenie;

refacerea finisajelor interioare n zonele de intervenie;

repararea/refacerea canalelor de ventilaie din apartamente


meninerii/realizrii ventilrii naturale a spaiilor ocupate;

repararea trotuarelor de protecie, n scopul eliminrii infiltraiilor la infrastructura


blocului de locuine;
24

scopul

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

repararea/nlocuirea instalaiei de distribuie a apei reci i/sau a colectoarelor de


canalizare menajer i/sau pluvial din subsolul blocului de locuine pn la cminul
de branament/de racord, dup caz;

msuri de reparaii/consolidare a cldirii, acolo unde este cazul (lucrrile de


reparaii/consolidare nu vizeaz intervenii anterioare neautorizate);

crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii pentru persoanele cu dizabiliti (ex.:


rampe de acces);

refacerea finisajelor interioare aferente spaiilor comune din bloc (casa scrii);

procurarea i montarea lifturilor n cadrul unui bloc prevzut din proiectare cu lifturi,
care are casa liftului, dar care nu are montate lifturile respective/modernizare lifturi
existente

CAP. 5 Alte cheltuieli


5.1. Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier

Cheltuieli pentru lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier:


-

construirea provizorie sau amenajarea, la construciile existente, de vestiare


pentru muncitori, grupuri sanitare, depozite pentru materiale;
branarea la utiliti, racorduri, panouri de prezentare, pichete de incendiu (dup
caz);
cheltuielile de desfiinare a antierului;
montajul utilajelor i echipamentelor necesare desfurrii activitii;
cheltuielile aferente construciilor provizorii pentru protecia civil.

5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier


Se cuprind cheltuielile pentru:
- obinerea autorizaiei de construire/ de desfinare a lucrrilor de organizare de
antier;
- taxe de amplasament;
- contractele temporare cu furnizorii de utiliti i cu unitile de salubrizare;
- tax depozit ecologic;
- chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public;
- costurile apei i energiei electrice utilizate n incinta organizrii de antier
5.2. Comisioane, cote si taxe
Se cuprind: cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, cota pentru controlul statului
n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota
aferent Casei Sociale a Constructorilor, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de
construire/desfiinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute
Se consider eligibile dac sunt detaliate corespunztor prin documente justificative i doar
n limita a 10% din valoarea eligibil a cheltuielilor eligibile cuprinse la capitolele 1, 2 i 4.
Cap. 6 Cheltuieli de informare i publicitate
Cheltuieli cu activitile obligatorii de informare i publicitate aferente proiectului sunt
eligibile n conformitate cu prevederile contractului de finanare, n limita a 4000 lei (inclusiv
TVA)/bloc (componenta).
Cap. 7 Cheltuielile cu activitatea de audit financiar extern
25

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Cheltuielile de audit financiar extern n limita maxim a 5000 lei (inclusiv TVA)/raport de
audit financiar trimestrial (aferent activitilor ce pot fi auditate n trimestrul respectiv).
n cazul n care beneficiarii opteaz pentru ncheierea unor contracte de audit, rapoartele de
audit confirma ca cheltuielile cuprinse in cererile de rambursare au fost verificate si:
-

sunt necesare pentru realizarea proiectului,


sunt prevzute n contractul ncheiat cu beneficiarul proiectului
sunt n conformitate cu principiile unui management financiar sntos, respectiv
utilizarea eficient a fondurilor, i un raport optim cost/beneficiu (rezonabilitatea
preturilor conform prevederilor OUG 66/2011);
sunt efectuate i pltite de beneficiar sau partenerii si;
cheltuielile au fost pltite pe parcursul perioadei de eligibilitate
sunt nregistrate n contabilitatea beneficiarului/ partenerului avnd la baz
documente justificative, sunt identificabile i verificabile, sunt dovedite prin
documente originale. Documentele originale trebuie s aib nscris codul proiectului i
meniunea Proiect finanat din POR. Beneficiarul va aplica meniunea Conform cu
originalul pe copiile documentelor suport/justificative ce nsoesc cererea de
rambursare.
Pentru operaiunile specifice proiectului se utilizeaz conturi analitice distincte. La
constituirea analiticului se va utiliza, pe lng simbolurile obligatorii conform
Normelor privind organizarea contabilitatii n functie de tipul beneficiarului , si codul
SMIS al proiectului
cheltuielile decontate sunt in conformitate cu propunerile tehnice si financiare
ofertate (se verifica preturile unitare si cantitatile decontate)
beneficiarii vor derula fondurile aferente prefinanrii proiectelor prin conturi
separate deschise special pentru proiect.
beneficiarii care efectueaz pli n valut n cadrul proiectului solicit la rambursare
contravaloarea n lei a acestora la cursul Bncii Naionale a Romniei din data
ntocmirii documentelor de plat n valut.

Atunci cnd acelai beneficiar desfoar mai multe proiecte n acela i timp sau un proiect
primete finanare sub diferite forme de sprijin sau din diferite fonduri, auditorii verifica
poteniala dubl finanare a unei cheltuieli.
Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la
valoarea cheltuielilor incluse n bugetul proiectului la data semnrii contractului de
finanare.
Taxa pe valoarea adugat nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile este eligibil.
Cheltuielile neeligibile n cadrul acestui apel de proiecte:
a. cheltuielile prevzute la art. 13 din HG. Nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operatiunilor finantate prin FEDR, FSE, FC 2014-2020
b. cheltuielile privind costurile de functionare si intretinere a obiectivelor finan ate prin
proiect
c. cheltuielile privind costuri administrative
d. cheltuielile de personal
e. cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rata i dobnzi
aferente creditelor
f. contributia n natur
g. amortizarea
h. cheltuielile cu leasingul prevzute la art. 9 din HG nr. 399/2015
26

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

i. cheltuielile cu achiziionarea autovehiculelor si a mijloacelor de transport, aa cum sunt


ele clasificate n Subgrupa 2.3. Mijloace de transport din HG 2139/2004
j. Cheltuielile privind achiziia de dotri / echipamente second-hand
k. Amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat, dobnzi
Sunt considerate cheltuieli neeligibile cheltuielile aferente:
apartamentelor cu destinaie locuin (inclusiv apartamentelor declarate la
ONRC ca sedii sociale de firm, care nu desfoar activitate economic, cu
destinaie locuin), aflate n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului
sau a autoritilor i instituiilor publice
apartamentelor cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie
dect cea de locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor
juridice, a Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice
Pentru aceste spaii, proprietarii lor vor suporta n proporie de 100% cheltuielile aferente
C+M+E ce revin spaiilor respective, proporional cu cota-parte indiviz de proprietate.
Orice cheltuial neeligibil ce va aprea n timpul implementrii proiectului va fi suportat
de ctre solicitant, respectiv de asociaia de proprietari, conform contractului ncheiat ntre
acetia n vederea pregtirii i implementarii fiecrei componente incluse n cererea de
finanare.
3.4 Criterii de evaluare tehnic i financiar
Evaluarea tehnic i financiar se va realiza n baza Grilei de evaluare tehnic i financiar,
prezentat n cadrul Anexei 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar Component
/Grila de evaluare tehnic i financiar Cerere de finanare la prezentul ghid, care va
cuprinde urmtoarele criterii de evaluare tehnic i financiar:
1. Contribuia proiectului/componentei la realizarea obiectivelor specifice priorit ii de
investiie
Scderea anual a emisiilor echivalent CO2 (kgCO2/m2/an)
Reducerea consumului anual specific de energie (kwh/ m2/an)
Numrul gospodriilor cu o clasificare mai bun a consumului de energie (nr.)
Tipul de racordare/branare la reelele de termoficare (conform soluiei tehnice) - Se
va acorda prioritate cldirilor conectate la reelele de termoficare centralizat.
2. Respectarea principiilor privind dezvoltarea durabil, egalitatea de anse, de gen,
nediscriminarea
Proiectul prevede instalarea unor sisteme alternative de producere a energiei din surse
regenerabile.
Proiectul prevede implementarea unor soluii prietenoase cu mediul nconjurtor (ex.:
utilizarea de materiale ecologice, reciclabile, sustenabile, care nu ntre in arderea).
Proiectul prevede crearea de faciliti / adaptarea infrastructurii/ echipamentelor pentru
accesul persoanelor cu dizabiliti, suplimentar fa de minimul legislativ.
Not: Conformarea cu prevederile legale obligatorii n domeniu constituie criteriu de
eligibilitate i nu se va puncta suplimentar n carul etapei de evaluare tehnic i financiar.
3. Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR/Prioritate
de investiie, precum i alte surse de finanare
n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar se detaliaz modalitatea de punctare a
complementaritii proiectului cu alte investiii realizate din alte axe prioritare ale POR,
precum i alte surse de finanare, cu viziunea integrat a proiectului.
27

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

TABEL 2: Complementaritile punctate n cadrul procesului de evaluare i selecie


Axa
prioritar
3.
Sprijinirea
tranziiei
ctre
o
economie
cu emisii
sczute de
carbon

Prioritatea de investiii

Complementaritate relevant

3.1
Sprijinirea
eficienei
energetice, a gestionrii inteligente a
energiei i a utilizrii energiei din
surse regenerabile n infrastructurile
publice, inclusiv n cldirile publice,
i n sectorul locuinelor

- Proiectul este implementat n


localiti pentru care se fac investiii
n sistemul de termoficare sau
urmeaz a fi finanate n cadrul POIM;
- msurile de mobilitate urban din
cadrul prioritii de investiie 3.2
(msuri comune n cadrul aceleiai
strategii)

De asemenea, pentru procesul de evaluare i selecie trebuie avute n vedere i criteriile de


concentrare definite n cadrul Acordului de parteneriat 2014-2020. n acest sens, se vor vedea
informaiile cuprinse n tabelul urmtor.
TABEL 3: Criterii de concentrare a investiiilor n conformitate cu Acordul de Parteneriat
2014-2020
Axa prioritar

Criteriile de concentrare strategic

3. Sprijinirea tranziiei ctre - Se va acorda prioritate la finantare proiectelor care fac


o
economie
cu
emisii parte dintr-o strategie integrat de dezvoltare urban
sczute de carbon
finanabil prin axa prioritar 4 Dezvoltare urban
durabil (punctare suplimentar)
4. Calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului/componentei
Calitatea proiectului/componentei
Coerena documentaiei tehnice/ a documentaiei tehnico-economice faza DALI sau
DALI+PT respectarea cerinelor privind coninutul i aspectele calitative (a se vedea
anexa 3.1.A-3 la prezentul document, nsoit de anexele 3.1.A-3a/ b/ c).
Verificarea conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a Lucrrilor de Interven ii
i a Proiectului Tehnic
n vederea verificrii documentaiei tehnico-economice depuse ca i anex la formularul
cererii de finanare evaluatorii vor utiliza 2 grile:
1.
Grila de evaluare tehnic i financiar Component/ Cerere de finan are (Anexa 3.1.A3 );
2.
Grila de analiz a conformitii i calitii DALI (Anexa 3.1.A-3b) sau Grila de analiz a
conformitii PT (Anexa 3.1.A-3c)
2.1 Completarea grilei de analiz a conformitii i calitii DALI:
Componenta se respinge automat n cazul bifrii cu NU la unul din urmtoarele:

criteriile 3,11.1, 18 la punctul I


criteriile 5, 6, 7 la punctul II

n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, componenta nu se va respinge,


se vor cere clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i se vor formula
28

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

recomandri de mbuntire a documentaiei tehnico-economice. Componenta se va


puncta n baza documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de
finanare.
2.2 Completarea grilei de analiz a conformitii PT:
Componenta se respinge automat n cazul bifrii cu NU la unul din urmtoarele:

criteriile 2, 6, 10 la punctul II

n cazul bifrii cu NU la oricare dintre celelalte criterii, componenta nu se va respinge,


se vor cere clarificri, n funcie de prevederile ghidului specific i se vor formula
recomandri de mbuntire a documentaiei tehnico-economice. Componenta se va
puncta n baza documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de
finanare.
2.3 n situaia n care la cererea de finanare se anexeaz DALI+ PT, n cadrul ETF se va
utiliza Grila de analiz a conformitii PT (Anexa 3.1.A-3c). Componenta se va puncta n
baza documentaiei tehnico-economice anexat la depunerea cererii de finan are i nu
n urma clarificrilor.
Semnarea contractului de finanare va fi condiionat de respectarea recomandrilor de
mbuntire formulate de ctre evaluatorii independeni.

Fundamentarea rezonabilitii costurilor


ncadrarea n standarde de cost - Preurile unitare de referin ale lucrrilor de
intervenie/activitilor prevzute propuse prin proiect/component se ncadreaza n
standardele de cost aferente, aplicabile acestei operaiuni, conform legislaiei n vigoare.
Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta
documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de
pre echipamente, liste de cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i
obiective etc.). n acest sens, se va ataa la documenta ia tehnico-economic o not asumat
de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost (a se vedea Modelul I
(orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul anexei 3.1.A-1).
Documentele ce fundamenteaz costurile sunt semnate de reprezentantul legal sau persoana
mputernicit n acest sens pe fiecare pagin. De asemenea, se pot depune inclusiv n format
electronic, format pdf, sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al
solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformit ii cu originalul
a acesteia.
Documentaia se include pe CD-ul ce conine Documentaia tehnico-economic.
Responsabilitatea costurilor este a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa
documentele care au stat la baza fixarii preurilor unitare din listele de
cantiti/echipamente.
n documentaia tehnic se va preciza explicit necesitatea/obligativitatea utilizrii de
produse de construcii pentru care exist documente de atestare a conformitii - certificat
de conformitate/declaraie de performan, n concordan cu cerinele i nivelurile
minimale de performan prevzute de actele normative i referinele tehnice n vigoare,
aplicabile, astfel cum au fost ele impuse prin memoriile tehnice i caietele de sarcini.
Bugetul componentei/cererii de finanare

Pentru fiecare component a cererii de finanare se vor verifica i puncta aspectele


menionate n Anexei 3.1.A.3 Grila de evaluare tehnic i financiar Component /Grila
29

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

de evaluare tehnic i financiar Cerere de finanare la prezentul ghid. Se vor avea n


vedere aspecte precum:
o
o
o

Bugetul este complet i corelat cu activitile prevzute, resursele alocate/estimate


Cheltuielile au fost corect ncadrate n categoria celor eligibile sau neeligibile, iar
pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate conform Ghidului specific.
Bugetul este corelat cu devizul general al componentei.
Odat ndeplinite criteriile mai sus menionate, se va verifica corelarea bugetului
cererii de finanare cu bugetele componentelor, a bugetului cererii de finan are cu
calendarul achiziiilor publice, cu calendarul de realizare, cu devizul centralizator,
precum i corelarea devizului centralizator cu devizele generale ale fiecrei
componente n parte.

Fundamentarea corect a bugetului proiectului - bugetul proiectului trebuie s fie corelat


cu obiectivele proiectului, precum i activitile acestuia.

Se va avea n vedere Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar


aferent Anexei 3.1.A-1 a prezentului document.

Maturitatea proiectului/componentei
Stadiul pregtirii documentaiei.
Proiectele/componentele aflate ntr-un stadiu avansat de pregtire se puncteaz
suplimentar (obinerea proiectului tehnic, a Autorizaiei de construire, contractul de
lucrri atribuit dup 01.01.2014).
Capacitatea solicitantului de implementare a proiectului

Capacitatea financiar a solicitantului, prin care acesta demonstreaz c dispune de


resursele necesare pentru acoperirea investiilor planificate.

Capacitatea financiar a solicitantului va fi evaluat avnd n vedere informa iile


furnizate n cererea de finanare i documentele justificative (se va avea n vedere
Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar aferent Anexei 3.1.A-1 a
prezentului document)
Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat
n cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 3.1.A.3 Grila de evaluare
tehnic i financiar Component / Cerere de finanare a prezentului ghid). Totodat,
evaluatorii vor ine cont de aspectele menionate n cadrul Anexei 3.1.A -3a, i vor
completa, dup caz, Grila de analiz a conformitii i calitii documentaiei
tehnico-economice- faza DALI (Anexa 3.1.A-3b) / Grila de verificare a documentaiei
tehnico-economice- faza PT (Anexa 3.1.A-3c).
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n
urma evalurii tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte.

COMPLETAREA CERERILOR DE FINANTARE


Formatul cererii de finanare este prezentat n anexa 3.1.A-1 Cererea de finanare la
prezentul ghid, care cuprinde toate informaiile necesare pentru completarea corect i
complet a aplicaiei.
n acest sens, cererea de finanare detaliaz informa iile generale privind solicitantul, scopul
i obiectivele proiectului, ncadrarea proiectului n obiectivul axei prioritare i a obiectivului
30

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

tematic, activitile proiectului i a cheltuielilor aferente i nu n ultimul rnd, impactul


asupra grupurilor int i sustenabilitatea proiectului.
Completarea corect i complet a tuturor seciunilor din cererea de finan are, precum i
anexarea tuturor documentelor solicitate este primul pas n men inerea cererii de finan are
n procesul de verificare, evaluare i selecie.
Completarea cererilor de finanare se realizeaz n conformitate cu sec iunea 7 din cadrul
Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020
(cu modificrile i completrile ulterioare). Informaiile detaliate n cadrul Ghidului
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare) cu privire la cererea de finanare se
completeaz/adapteaz n funcie de prevederile prezentei seciuni.
Pe lng instruciunile i recomandrile cuprinse n seciunile de mai jos, formularul standard
al cererii de finanare cuprinde informaii suplimentare cu privire la completarea i
elaborarea documentelor.
Modelul prevzut n anexa 3.1.A-1 se va utiliza i se vor completa seciunile
aplicabile, anexndu-se documentele menionate n cadrul subseciunii 4.4 la
prezentul ghid.
Bugetul cererii de finanare se va completa cu dou zecimale.
Pentru a facilita identificarea documentelor ce trebuie anexate la cererea de
finanare v rugm s consultai Modelul A Opisul cerererii de finanare adaptat
pentru prezentul apel de proiecte din cadrul anexei 3.1.A-1.
ATENIE! Valorile preconizate trebuie s fie realiste, realizabile i msurabile.
Bugetul cererii de finanare va fi corelat cu informatiile cuprinse n cadrul
devizelor aferente celei mai recente documentaii (DALI/PT/Contract de lucrri
ncheiat) anexate la cererea de finantare.
Pentru prezenta prioritate de investiii NU se aplic urmtoarele modele standard din Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare):

Planul de afaceri (Model D)


Plan de marketing (Model E)
Acordul de parteneriat (Model F)
Tabel centralizator numere cadastrale i obiective de investiie (Model K)
Model orientativ de hotrre de aprobare a proiectului (Modelul L)
4.1

Limba utilizat n completarea cererii de finanare

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR


2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare)
4.2

Completarea i justificarea bugetului cererii de finanare

Completarea bugetului cererii de finanare se va face conform Ghidului solicitantului Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare), precum i conform prevederilor prezentului document.
Suplimentar, pentru completarea bugetului componentelor (blocurilor), se va avea n
vedere Modelul D - Macheta privind analiza i previziunea financiar (inclusiv Macheta
privind stabilirea Contribuiei Asociaiei/iilor de Proprietari ) aferent Anexei 3.1.A-1
31

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Cererea de finanare.
Limitele procentuale prevazute pentru anumite categorii de cheltuieli se aplic la la
nivelul fiecrei componente.
4.3

Echipa de implementare a proiectului

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR


2014-2020(cu modificrile i completrile ulterioare).

4.4

Anexele la cererea de finanare aplicabile prezentului apel

Cererea de finanare cuprinde att anexe care sunt obligatorii, ct i anexe


facultative/opionale (eg. documentele care atest un anumit grad de maturitate al
proiectului). Astfel, anexele obligatorii la cererea de finanare urmresc asigurarea unor
informaii eseniale att pentru implementarea proiectului, ct i pentru identificarea
solicitantului.
De asemenea, unele anexe sunt solicitate obligatoriu la momentul depunerii cererii de
finanare, iar altele n etapa precontractual. Acestea fac parte integrant din cererea de
finanare.
Un document obligatoriu solicitat la depunerea cererii de finanare nu poate fi
depus ulterior. Nedepunerea unui document obligatoriu la depunerea cererii de
finanare conduce la respingerea proiectului. De asemenea, se va vedea sec iunea
5.1 din cadrul prezentului document.
n cazul n care solicitantul consider c poate explica o anumit situa ie i prin
alte documente, acesta le poate anexa la cererea de finan are ca documente
facultative/opionale, ns acest aspect nu presupune lipsa documentelor
obligatorii solicitate.
Pentru toate proiectele depuse n cadrul POR 2014-2020 sunt solicitate documente obligatorii
privind solicitantul i cererea de finanare. Momentele solicitrii acestora sunt:
depunerea cererii de finanare
etapa precontractual.

4.4.1

Anexele obligatorii la depunerea cererii de finanare

Anexele se vor depune n copie conform cu originalul, cu excepia declara iilor pe proprie
rspundere ale solicitantului, care se vor depune n original.
n cadrul acestui apel de proiecte, prin excepie de la seciunile 5.3, 4.5 i 7.5 din Ghidul
solicitantului-Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i completrile
ulterioare), anexele la cererea de finanare (incluse pe CD) se pot depune inclusiv n format
electronic, scanat, n fiiere tip PDF sau excel, dup caz, sub semntur electonic extins a
reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea
conformitii cu originalul a acesteia.
Documentaia tehnic (expertiza tehnic, auditul energetic), documenta ia tehnicoeconomic (DALI/PT) se vor depune n copie conform cu originalul, scanate, n format pdf, pe
CD-ul aferent cererii de finanare. Documentele prezentate n copie vor purta semntura
reprezentantului legal/persoanei mputernicite special.
32

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Documentaia tehnic/tehnico-economic se poate depune inclusiv n format electronic,


scanat, fiiere tip pdf, sub semnatur electronic extins a reprezentantului legal al
solicitantului sau a persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformit ii cu
originalul a acesteia.
1) Documentele statutare ale solicitantului
Vor fi prezentate Hotrrea judectoreasc de validare a mandatului primarului i Hotrrea
de validare a consilului local (copii conform cu originalul)
2) Documente privind identificarea reprezentantului legal al solicitantului
Pentru reprezentantul legal al solicitantului se va anexa n mod obligatoriu la cererea de
finanare o copie dup un document de identificare (copie conform cu originalul)
3) Documente privind datele financiare ale solicitantului
Solicitantul demonstreaz c dispune de resursele necesare pentru acoperirea investi ilor
planificate.
Ultimul Bilan contabil vizat de Administraia financiar, inclusiv contul de rezultat
patrimonial, contul de execuie bugetar i indicatori Execu ie bugetara -acolo unde
metodologia impune calcularea de indicatori trimestriali se va realiza o medie aritmetic a
acestora pe ntreg anul fiscal i se vor ata a indicatorii execu iei bugetare pe bilanturile
trimestriale (31.03, 30.06, 30.09, 31.12) - Indicatori cu privire la executia bugetelor locale ,
prevazuti in Anexa nr. 2 la O.M.A.I-O.M.F.P nr. 244/2651/2010 pentru aprobarea
metodologiilor de aplicare a prevederilor art. 14 alin. (7, ale art. 57 alin. (2^1) si ale art.
76^1 alin. (1 lit. e) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, alte documente
justificative (a se vedea documentele indicate n Modelul D - Macheta privind analiza i
previziunea financiar aferent Anexei 3.1.A-1 Cererea de finanare (copii conform cu
originalul).
4) Declaraia de angajament pentru sumele ce implic contribu ia solicitantului, inclusiv
a asociaiei/iilor de proprietari
Se va avea n vedere Modelul C Declaraia de angajament din cadrul Anexei 3.1.A-1 din
prezentul document (documentul se va depune n original).
5) Declaraia de eligibilitate a solicitantului
Se va avea n vedere Modelul B - Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei 3.1.A-1 din
prezentul document (documentul se va depune n original).
6) Declaraia privind nedeductibilitatea TVA
Se va avea n vedere Modelul H Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor
ce vor fi efectuate n cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale
din cadrul Anexei 3.1.A-1 din prezentul document (documentul se va depune n original).
7) Mandatul special/ mputernicire special pentru semnarea anumitor sec iuni din
cererea de finanare, conform legii (dac este cazul)
Actul de mputernicire n cazul n care anumite seciuni din Cererea de finanare nu sunt
semnate de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoan mputernicit n acest
sens.
33

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Actul de mputernicire reprezint orice document administrativ emis de reprezentantul legal


n acest sens, cu respectarea prevederilor legale (exemple orientative: hotrre, dispozi ie
etc).
Pentru declaraiile solicitate n nume personal ale reprezentantului legal, alte declara ii n
nume personal care angajeaz organizatia n rela ia cu ter ii precum i pentru certificarea
aplicaiei nu se accept nsuirea i semnarea acestora de ctre o alt persoan
mputernicit. Nerespectarea acestei prevederi va conduce la respingerea cererii de
finanare.
(documentul se va depune n original)

8) Expertiza tehnic a cldirii (pentru fiecare component n parte)


Expertiza tehnic se realizeaz pentru analiza structurii de rezisten a blocului de locuine
din punctul de vedere al asigurrii cerinei esentiale "rezistena mecanic i stabilitate",
urmrind metoda calitativ prevzut de reglementarile tehnice n vigoare.
Expertiza tehnic va confirma c blocul nu este ncadrat n clasa I de risc seismic i la care nu
s-au executat sau se afl n curs de execuie lucrri de intervenie pentru creterea nivelului
de siguran la aciuni seismice a construciei existente.
Se depune n format electronic, scanat, format pdf. De asemenea, se poate depune inclusiv
n format electronic, scanat, fiiere tip pdf, sub semntur electonic extins a
reprezentantului legal al solicitantului/ persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea
conformitii cu originalul a acesteia.
9) Raportul de audit energetic, inclusiv fia de analiz termic i energetic a cldirii,
respectiv certificatul de performan energetic (pentru fiecare component n parte)
- elaborate conform legislaiei n vigoare
Se depun n format electronic, scanat, format pdf. De asemenea, se pot depune inclusiv n
format electronic, scanat, fiiere tip pdf, sub semntur electonic extins a
reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea
conformitii cu originalul a acesteia.
10) Documentaia tehnico-economic (faza DALI sau DALI + PT (pentru fiecare component
n parte))
Documentaia tehnico-economic se va depune n format electronic, scanat, tip PDF.
Planele sunt depuse fie n format electronic, scanate, n format pdf, semnate de
reprezentantul legal al solicitantului/persoana mputernicit ca fiind conforme cu
originalul, coninnd un cartu semnat conform prevederilor legale, fie sunt depuse n
format electronic, fiiere tip pdf, nsoite de declaraia pe proprie rspundere a
reprezentantului legal al solicitantului/persoanei mputernicite i viza proiectantului cu
privire la conformitatea acestora cu formatul original (semnat i depus n original),
respectiv planele sunt n formatul n care au fost elaborate dar sunt convertite n fi iere de
tip PDF.
Documentaia tehnic/tehnico-economic se poate depune inclusiv n format electronic,
scanat, fiiere tip pdf, sub semnatur electronic extins a reprezentantului legal al
solicitantului sau a persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformit ii cu
originalul a acesteia. n aceast situaie, planele aferente documentaiei tehnico-economice
se pot depune doar n format electronic, scanat, fiiere tip pdf, sub semnatura electronic
extins a reprezentantului legal al solicitantului sau a persoanei imputernicite a acestuia ca
fiind conforme cu originalul, coninnd un cartu semnat conform prevederilor legale.
34

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Pentru finanarea proiectelor de investiii n infrastructur n cadrul POR 2014-2020,


prioritatea de investiii 3.1, operaiunea A, este suficient depunerea documenta iei de
avizare a lucrrilor de intervenie. Pentru cazul n care Proiectul tehnic a fost ntocmit i
recepionat, se va depune n cadrul documentaiei tehnico-economice, n format scanat, tip
pdf, nsoit de devizul general actualizat, conform prevederilor legale, urmnd ca evaluarea
tehnic i financiar s se realizeze n baza acestuia .
a) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la
data depunerii cererii de finanare
La cererea de finanare se va anexa documenta ia tehnico-economic, n conformitate cu
legislaia n vigoare, HG 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documenta iei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru proiecte de investiii i lucrri de interven ii.
Documentaia tehnico-economic a obiectivului de investiie anexat la cererea de finan are
(DALI) nu trebuie s fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de
data depunerii cererii de finanare. Dac se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar acesta
trebuie s nu fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani nainte de data
depunerii cererii de finanare.
Devizul general aferent documentaiei tehnico-economice anexate la cererea de finan are
(DALI) nu trebuie s fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii cererii
de finanare. Dac se anexeaz inclusiv proiectul tehnic, doar devizul general aferent
acestuia trebuie s nu fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data depunerii
cererii de finanare.
Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul are obliga ia ca n cel mult 2 (dou)
luni s lanseze n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de maxim 9 (nou) luni
s lanseze achiziia de execuie lucrri, termene calculate de la intrarea n vigoare a
contractului de finanare (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea
contractului de finanare).
Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul are obliga ia ca n cel mult 2 (dou) luni
s lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a
contractului (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului de
finanare).
b) Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
proiectele nu s-au ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de
finanare
(dac este cazul) Beneficiarul are obligaia ca, n termen de 10 de zile de la intrarea n
vigoare a contractului de finanare s depun la sediul OI documenta iile de achizi ie ale
contractului de lucrri, pentru proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost
ncheiate n mod fizic sau implementate integral (sanciunea n cazul nendeplinirii obliga iei
putnd fi rezilierea contractului de finanare).
La momentul depunerii cererii de finanare, se vor anexa n mod obligatoriu la cererea de
finanare, pentru lucrrile ncepute, n plus fa de DALI, urmtoarele documente:
- Procesul verbal de recepie parial a lucrrilor (procese verbale pe faze determinante)
- Autorizaia de construire
- Raportul privind stadiul fizic al investiiei asumat de ctre reprezentantul legal al
socitantului, de ctre dirigintele de antier i de ctre constructor
35

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Devizul detaliat, ntocmit conform HG 28/2008/legislaiei n vigoare, al lucrrilor


executate i pltite, al lucrrilor executate i nepltite i respectiv al lucrrilor ce
urmeaz a mai fi executate
Contractul de lucrri, semnat dup data de 01.01.2014, inclusiv acte adiionale
Proiectul tehnic.

Aceste proiecte vor obine punctaj maxim n ceea ce privete maturitatea proiectului.
Pentru acest tip de proiecte nu exist cerinele conform crora
- DALI sau proiectul tehnic s nu fi fost elaborat/ revizuit/ reactualizat cu mai mult de 2 ani
nainte de data depunerii cererii de finanare,
- devizul general aferent celei mai recente documenta ii (contract de lucrri ncheiat,
inclusiv acte adiionale) s nu fi fost actualizat cu mai mult de 12 luni nainte de data
depunerii cererii de finanare.
11) Certificatul de urbanism i, dac e cazul, Autorizaia de construire
Este obligatorie anexarea la cererea de finanare a certificatului de urbanism pentru
proiectele care prevd lucrri de construcie. Cu toate acestea, pentru a demonstra un grad
mai avansat de maturitate al proiectului se poate anexa inclusiv autoriza ia de construire.
Certificatul de urbanism anexat la dosarul cererii de finanare trebuie s fie cel eliberat n
vederea obinerii autorizaiei de construire pentru proiectul aferent cererii de finan are
depuse i trebuie s fie valabil la data depunerii cererii de finanare, n caz contrar cererea
de finanare va fi respins ca neconform administrativ. Sigura excep ie permis cu privire la
termenul de valabilitate a certificatului de urbanism la data depunerii cererii de finan are
este anexarea inclusiv a autorizaiei de construire eliberate n vederea realizrii investi iei
aferente proiectului n termen de valabilitate.
De asemenea, se ataeaz avizele i acordurile de principiu privind asigurarea
utilitilor/alte avize acorduri de principiu specifice tipului de interven ie, ob inute p n la
data depunerii cererii de finanare.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat nainte de
depunerea cererii de finanare ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i
n cazul n care lucrrile nu au fost implementate integral pn la depunerea cererii de
finanare, se va depune certificatul de urbanism, precum i autorizaia de construire,
obinut n baza legislaiei n vigoare.
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.
12) Decizia etapei de ncadrare a proiectului/componentei n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului, emis de autoritatea pentru protec ia mediului, n
conformitate cu HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice
i private asupra mediului, cu completrile i modificrile ulterioare
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia fizic de lucrri nu a fost demarat la
data depunerii cererii de finanare)
sau
Decizia final emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra
mediului
(pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, i care nu
au fost ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de finan are )
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR
2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) .
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.
36

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

13) Hotrrea consiliului local de aprobare documentaiei tehnico-economice (faza DALI


sau PT) i a indicatorilor tehnico-economici, inclusiv anexa privind descrierea sumar
a investiiei propuse a fi realizat prin proiect (dac a fost adoptat pentru fiecare bloc
n parte, se va ataa pentru fiecare component)
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR
2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).
Anexa la hotrrea Consiliului Local trebuie s conin detalierea indicatorilor tehnicoeconomici i a valorilor acestora n conformitate cu documentaia tehnico-economic i este
asumat de proiectant.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.
Hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico-economici se va corela cu cea mai
recent documentaie (DALI/PT/Contract de lucrari ncheiat) anexat la cererea de
finanare, respectiv se va anexa hotrrea de aprobare a indicatorilor tehnico
economici faza DALI i modificrile i completrile ulterioare la respectiva hotrre.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz o documenta ie tehnico-economic
actualizat (DALI actualizat), hotrrea anterior men ionat va fi anexat pentru
documentaia actualizat (iar dac se menioneaz doar modificarea unei hotrri anterioare,
atunci se va anexa i documentul iniial care a fost modificat).
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), hotrrea
anterior menionat va fi prezentat n versiunea actualizat pentru faza PT, sau cu
modificrile i completrile intervenite la faza PT.
14) (dac e cazul) Hotrrea de aprobare a proiectului- se depune la momentul depunerii
cererii de finanare doar n cazul proiectelor de investiii pentru care execuia de lucrri
a fost demarat, ns investitiile nu au fost ncheiate n mod fizic, precum i n cazul n
care lucrrile nu au fost implementate integral pn la momentul depunerii cererii de
finanare.
Acest document se depune i n cazul n care s-a atribuit contractul de lucrri nainte de
depunerea cererii de finanare.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.
15) Devizul general pentru proiectele de lucrri n conformitate cu legisla ia n vigoare a
se vedea structura devizului general din cadrul HG 28/2008/ legisla ia n vigoare
privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR
2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare).
Suplimentar, se va anexa un deviz general centralizator al componentelor cererii de
finanare, dac e cazul.
Devizul general trebuie s prezinte data elaborrii/actualizrii, s fie semnat i tampilat de
catre elaboratorul documentatiei tehnico-economice. Devizul general trebuie sa fie semnat
i de reprezentantul legal sau de o persoan mputernicit special n acest sens.
n cazul n care la cererea de finanare se anexeaz inclusiv proiectul tehnic (PT), devizul va
fi actualizat cu acesta din urm, iar bugetul cererii de finanare va fi corelat n acest sens.
n cazul n care, n cadrul proiectului, exist att lucrri eligibile, ct i lucrri ne-eligibile,
acestea se vor detalia separat n cadrul bugetului pe baza devizului general. n plus, se va
37

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

anexa la cererea de finanare o detaliere pe cele dou tipuri de cheltuieli, corelat cu


devizul general.
Pentru detalii se va avea n vedere modelul privind lista de echipamente i/sau lucrri i/sau
servicii cu ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile anexat la
cererea de finanare.
Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns
proiectele nu s-au ncheiat n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de
finanare se va anexa un raport privind stadiul fizic al lucrrilor asumat de ctre
reprezentantul legal al socitantului, de ctre dirigintele de antier i de ctre constructor.
Raportul respectiv va fi nsoit de devize generale detaliate ale lucrrilor executate i pltite,
ale lucrrilor executate i nepltite i respectiv ale lucrrilor rmase de executat.
(A se vedea Modelul G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei din
anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid)
16) Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea acestora pe sec iunea
de cheltuieli eligibile /ne-eligibile (pentru fiecare component n parte)
Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se
cele dou tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar
informaiile vor fi corelate cu bugetul proiectului pentru fiecare component (bloc).
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea
acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul ), din anexa 3.1.A-1
la prezentul ghid.
17) Alte documente solicitate

Unul din documente strategice relevante menionate n tabelul din cadrul seciunii 3.2,
punctul 1, a prezentului Ghid (depus pe CD fie scanat, format pdf, fie n format electronic,
scanat, format pdf, sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al
solicitantului/persoanei mputernicite a acestuia pentru asumarea conformit ii cu originalul
a acestora), un extras relevant din strategie n care se regsesc msuri de cre tere a
eficienei energetice pentru cldirile rezideniale/ de reducere a emisiilor de CO 2 pentru
cldirile rezideniale (n format fizic, copie conform cu originalul), Hotrrea Consiliului Local
de aprobare a documentului strategic relevant (copie conform cu originalul), precum i -n
cazul n care se solicit decontarea cheltuielilor aferente strategiei- declara ia pe proprie
rspundere a solicitantului prin care acesta declar c sumele aferente realizrii strategiei de
eficien energetic nu au mai fost solicitate la rambursare din fonduri publice/comunitare
(format fizic, semnat n original) i, dac e cazul, n situaia n care se solicit decontarea
cheltuielilor aferente PAED, un document doveditor privind aprobarea PAED n cadrul
Conveniei Primarilor privind Clima i Energia.

Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob


solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa
prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbo n, Prioritatea
de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri rezideniale.
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiilor de Proprietari trebuie s conin informaiile
minime menionate la seciunea 2.6 din prezentul Ghid.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.

Macheta privind analiza i previziunea financiar, Modelul D din anexa 3.1.A-1 la


prezentul ghid, completat cu informaiile relevante aferente respectivului apel de proiecte
va fi completat (n format excel) de ctre fiecare solicitant i anexat la cererea de
38

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

finanare, att n format fizic (semnat, cu specificarea conform cu originalul), ct i n


format electronic (format excel i scanat pdf).
Aceasta nu va fi anex la contractul de finan are i se va ata a la dosarul administrativ al OI,
transmis odat cu contractul de finanare.

Extras din Cartea tehnic a cldirii, sau fia tehnic a acesteia, sau procesul verbal de
recepie la terminarea lucrrilor sau orice alt document suport din care s rezulte faptul c
respectivul bloc a fost construit n perioada 1950-1990 (format electronic, scanat, format pdf,
pe CD). De asemenea, dac este cazul, un document justificativ pentru demonstrarea
corespondenei denumirii menionate n cartea tehnic/fia tehnic a blocului cu actuala
denumire (adres a blocului.)

Pentru fundamentarea rezonabilitii costurilor se va ataa la documentaia tehnicoeconomic o not asumat de proiectant din care s reias ncadrarea n standardele de cost
(a se vedea Modelul I (orientativ) Not privind ncadrarea n standardele de cost, din cadrul
anexei 3.1.A-1).
Pentru echipamentele i/sau lucrrile pentru care nu exist standard de cost se vor prezenta
documente justificative care au stat la baza stabilirii costului aferent (minim trei oferte de
pre echipamente, liste de cantiti i preuri unitare provenite din surse verificabile i
obiective etc.). Documentele justificative se vor include pe CD-ul ce con ine Documenta ia
tehnico-economic. De asemenea, se pot depune inclusiv n format electronic, scanat, format
pdf, sub semntur electonic extins a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei
mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acestora.
Responsabilitatea costurilor este
documentele care au stat la
cantiti/echipamente.

a proiectantului, acesta putnd meniona/anexa


baza fixrii preurilor unitare din listele de

Pentru dovedirea maturitii pregtirii proiectului/componentei se pot anexa, la nivel de


component, inclusiv documente care s ateste un grad naintat de pregtire a proiectului.
Aceste documente pot fi proiectul tehnic, de autoriza ia de construire, contractul de lucrri
atribuit dupa 01.01.2014 (format electronic, scanat, format pdf) (dac este cazul, la nivel de
component).

Pentru a demonstra conformitatea, respectiv neconfomitatea unor lucrri executate n


regie proprie cu soluia tehnic a proiectului, se anexeaz avizul, respectiv declara ia
proiectantului care a pregtit documentaia tehnic n vederea solicitrii de finanare prin PI
3.1 A, POR 2014-202016 (copie conform cu originalul).

(dac este cazul, la nivel de component) Pentru a demonstra inten ia de intrare n


legalitate/demolare a unor lucrri executate anterior fr autorizaie de construire , se
anexeaz, dup caz, Hotrrea AGAP privind demararea procesului de intrare n
legalitate/declaraiile pe proprie rspundere ale proprietarilor, precum i o declaraie a
Solicitantului c acest proces va avea loc, n condiiile legii17 (copie conform cu originalul).

(dac este cazul, la nivel de component) Avizul Ministerului Culturii sau a structurilor
deconcentrate ale acestuia n cazul n care blocul este amplasat n centrul istoric al
localitii, ntr-o zon de protecie a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon construit
protejat, aprobat potrivit legii (copie conform cu originalul).
(dac este cazul, la nivel de component) Autorizarea lucrrilor de intervenie pentru
creterea performanei energetice a blocului de locuine de ctre primarul general al
municipiului Bucureti, la cererea primarilor sectoarelor acestuia, n calitate de coordonatori
locali - n cazul n care blocul de locuine este amplasat n municipiului Bucureti, n centrul
istoric al localitii, ntr-o zon de protecie a monumentelor istorice i/sau ntr-o zon
construit protejat aprobat potrivit legii (copie conform cu originalul).
16
17

A se vedea Anexa 3.1.A.4 Situaii particulare


Idem 16
39

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

(dac e cazul) Tabelul centralizator al lucrrilor executate ulterior construciei


blocurilor (Model J ) din cadrul Anexei 3.1.A-1 la prezentul document

(dac e cazul) Avizul furnizorului de energie termic privind asigurarea necesarului de


consum aferent lucrrilor de branare la sistemul centralizat de nclzire i ap cald de
consum de la blocurile de locuine pn la punctul de branament/de racord (copie conform
cu originalul).

Orice alte documente care se consider a fi necesare pentru demonstrarea criteriilor de


eligibilitate.

4.4.2

Anexele obligatorii la momentul contractrii cererii de finanare

1) Modificri la actele constitutive/statut ale solicitantului


n cazul n care exist modificri la documentele statutare anexate la cererea de finan are,
acestea se vor anexa la documentaia de contractare, sau se vor transmite documentele
statutare consolidate.
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.
2)

Ultimele situaii financiare ncheiate (dac este cazul) ale solicitantului


n cazul n care pe parcursul procesului de evaluare i selec ie intervine ncheierea unui an
fiscal i termenul limit de depunere a situaiilor financiare a anului respectiv, se vor anexa
ultimele situaii financiare ncheiate.
Documentele se depun n copie conform cu originalul.

3)

Modificri privind documentele de identificare a reprezentantului legal al


solicitantului, asupra declaraiilor pe proprie rspundere anexate la depunerea cererii de
finanare, asupra declaraiei de angajament, Declaraia privind nedeductibilitatea TVA,
precum i asupra mandatului special / mputernicirii speciale pentru semnarea anumitor
seciuni din cererea de finanare (dac este cazul)

4) Declaraia de eligibilitate a solicitantului

n acest sens, se solicit completarea modelului standard de declara ie la momentul


contractrii:
respect formatul standard al Modelului B Declaraia de eligibilitate din cadrul Anexei
3.1.A-1 din prezentul document.
Este datat i semnat n original de ctre reprezentantul legal.
5) Certificat de atestare fiscal, referitor la obliga iile de plat la bugetul local, precum i la

bugetul de stat

Extrasele de atestare fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate.


Documentul se depune n original.
6)

Certificatul de cazier fiscal al solicitantului


Certificatul de cazier fiscal trebuie s fie n termen de valabilitate, conform prevederilor OG
nr. 39/2015 privind cazierul fiscal.
Documentul se depune n original.

40

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

7)

Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe parcursul


procesului de evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate modificri asupra unora
sau a tuturor documentelor depuse la cererea de finanare
Se va completa Modelul E - Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul
procesului de evaluare, inclus n anexa 3.1.A-1 la prezentul ghid.
Documentul se depune in original.

8)

Hotrrea Consiliului Local de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor


aferente, n conformitate cu ultima forma a bugetului rezultat n urma etapei de evaluare
i selecie.
n conformitate cu declaraia de angajament, precum i cu ultima form a bugetului se va
transmite hotrrea de aprobare a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente.
n hotrrea sus-menionat trebuie s fie incluse toate cheltuielile pe care solicitantul
trebuie s le asigure pentru implementarea componentelor din cadrul cererii de finanare, n
condiiile rambursrii/decontrii ulterioare a cheltuielilor eligibile din instrumente
structurale, respectiv recuperarii de la asociatiile de proprietari a cheltuielilor care le revin
(cheltuieli eligibile i neeligibile).
Hotrrea consiliului local de aprobare a a cererii de finanare i a cheltuielilor aferente va
conine urmtoarele informaii minime:

valoarea total a proiectului (cererii de finanare) <Titlu proiect>, n cuantum de


<suma n cifre> lei (inclusiv TVA), din care valoare total eligibil <suma n cifre> lei i
valoare total neeligibil de <suma n cifre> lei

contribuia proprie n proiect a <.................>, reprezentnd achitarea tuturor


cheltuielilor neeligibile ale proiectului, ct i contribuia de ...% din valoarea eligibil
a proiectului, n cuantum de <suma n cifre>, reprezentnd cofinan area proiectului
<Titlu proiect>.

contribuia asociaiei de proprietari la cheltuielile eligibile n cuantum de <suma n


cifre>, reprezentnd 25% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente C+M+E 18
corespunzatoare apartamentelor cu destinaie locuin, aflate n proprietatea
persoanelor fizice,

contribuia asociaiei de proprietari la cheltuielile neeligibile n cuantum de <suma n


cifre>, reprezentnd, dup caz,
- 25% din valoarea cheltuielilor neeligibile aferente C+M+E19 corespunzatoare
apartamentelor cu destinaie locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice,
- 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 20 corespunztoare apartamentelor
cu destinaie locuin, aflate n proprietatea persoanelor juridice, a Solicitantului
sau a autoritilor i instituiilor publice
- 100% din valoarea cheltuielilor aferente C+M+E 21 corespunztoare apartamentelor
cu destinaie de spaii comerciale sau spaii cu alt destinaie dect cea de
locuin, aflate n proprietatea persoanelor fizice, a persoanelor juridice, a
Solicitantului sau a autoritilor i instituiilor publice

n situaia n care Solicitantul acord ajutor de natur social pentru anumite categorii
de proprietari, se menioneaz cota de participare (%) i suma care nu va mai fi
recuperat de la Asociaia de Proprietari.
mecanismul de recuperare a cheltuielilor eligibile i neeligibile, ce revin Asociaiei de
proprietari este <se va descrie>.

18

C+M+E - reprezint cheltuielile prevzute la capitolele/subcapitolele 1.1, 1.2, 2, 4, 5.1.1 i 5.3 din bugetul componentei.
Idem 18
20
Idem 18
21
Idem 18
19

41

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Pentru proiectele de investiii pentru care execuia de lucrri a fost demarat, ns


proiectele nu au fost ncheiate n mod fizic sau financiar nainte de depunerea cererii de
finanare, hotrrea de aprobare a bugetului proiectului va cuprinde inclusiv identificarea i
asumarea suportrii din bugetul propriu al coreciilor ce pot fi identificate n procedura de
verificare a achiziiei.
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.
9) Devizul/ele

general/e pentru proiectele de lucrri actualizat/e, inclusiv devizul


centralizator al componentelor din cererea de finanare, actualizat (dac este cazul)

10)

(dac e cazul) Lista actualizat de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu


ncadrarea acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /ne-eligibile
Se vor anexa liste separate pentru echipamente i/sau lucrri i/sau servicii, evideniindu-se
cele dou tipuri de cheltuieli (eligibile/ne-eligibile) cu menionarea preurilor acestora, iar
informaiile vor fi corelate cu bugetul proiectului pentru fiecare component (bloc).
Se va folosi Modelul F -Lista de echipamente i/sau lucrri i/sau servicii cu ncadrarea
acestora pe seciunea de cheltuieli eligibile /neeligibile (dac este cazul ), anexat la Ghidul
solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare).

11) (dac e cazul) Avizul/ Acordul ISC

Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.


12) (pentru proiectele care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun autorizrii)

Decizia final emis de autoritatea competent privind evaluarea impactului asupra


mediului
Aceste documente se depun n copie conform cu originalul.

13) Alte documente actualizate

Hotrrea/Hotrrile Adunrii Generale a Asociaiei/lor de Proprietari, prin care se aprob


solicitarea finanrii n cadrul Programului Operaional Regional (POR) 2014-2020, Axa
prioritar 3 - Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de carbon, Prioritatea
de investiii 3.1 - Sprijinirea eficienei energetice, a gestionrii inteligente a energiei i a
utilizrii energiei din surse regenerabile n infrastructurile publice, inclusiv n cldirile
publice, i n sectorul locuinelor, Operaiunea A Cldiri rezideniale, actualizat n corelare
cu devizul obiectivului de investiie n ultima form aprobat (dac este cazul).
Hotrrea Adunrii Generale a Asociaiilor de Proprietari trebuie s conin informaiile
minime menionate la seciunea 2.6 din prezentul Ghid.
Acest document se depune n copie conform cu originalul.

(dac este cazul) Avizul, respectiv Declaraia proiectantului care a pregtit documentaia
tehnic n vederea solicitrii de finanare prin PI 3.1 A, POR 2014-2020, pentru a demonstra
conformitatea/neconformitatea unor lucrri executate n regie proprie cu soluia tehnic a
proiectului22.

(dac este cazul) Pentru a demonstra intenia de intrare n legalitate/demolare a unor lucrri
executate anterior fr autorizaie de construire , se anexeaz, dup caz, Hotrrea AGAP /
declaraiile pe proprie rspundere ale proprietarilor privind demararea procesului de intrare

22

A se vedea Anexa 3.1.A.4 Situaii particulare aplicabile


42

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

n legalitate, precum i o declaraie a Solicitantului c acest proces va avea loc, n condiiile


legii23.

(dac e cazul) Pentru a demonstra finalizarea procesului de intrare n legalitate/ finalizarea


lucrrilor de demolare a unor lucrri executate fr autoriza ie de construire, se anexeaz
documente doveditoare care atest intrarea n legalitate/demolarea 24.

(dac este cazul) anuntul de participare n SEAP pentru achizitia PT, dac Beneficiarul
depune documentaia tehnic faza DALI anexat la cererea de finantare. Beneficiarul are
obligatia lansarii achizitiei de PT n SEAP n termen de 2 luni de la acceptarea proiectului la
finantare.
Documentaia tehnic/ tehnico-economic nu va fi anex la contractul de finan are i
se va ataa la dosarul adminstrativ al OI, transmis odat cu contractul de finan are.
n cazul n care solicitantul nu transmite documentele enumerate n cadrul
prezentei seciuni cel mai trziu n termenul maxim de 30 zile lucrtoare de la
primirea notificrii privind demararea etapei precontractuale, n conformitate cu
prevederile seciunii 8.5 Etapa precontractual din cadrul Ghidului solicitantului
-Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare), proiectul va respins de la finanare.

4.5

Semnarea cererii de finanare i a documentelor anexate

A se vedea Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR


2014-2020(cu modificrile i completrile ulterioare), sectiunea 7.5
n cadrul acestui apel de proiecte, prin excepie de la seciunile 5.3, 4.5 i 7.5 din Ghidul
solicitantului-Condiii generale de accesare a fondurilor (cu modificrile i completrile
ulterioare, n coletul anterior menionat, se poate include un CD cu forma scanat a cererii
de finanare, inclusiv anexele acesteia, n format PDF sau excel, dup caz, depuse sub
semntur electonic extins a reprezentantului legal al solicitantului/persoanei
mputernicite a acestuia pentru asumarea conformitii cu originalul a acesteia.

4.6

Numerotarea cererii de finanare i a documentelor anexate

Se aplic prevederile menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a


fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), sectiunea
7.6
De asemenea, fiind un apel n cadrul cruia cererile de finan are pot cuprinde mai multe
componente, se permite ca dosarul original al cererii de finantare, inclusiv documentele
anexate, s se ndosarieze, pagineze i opiseze astfel:
- pentru opis, formularul cererii de finanare i documentele anexate comune
tuturor componentelor din cererea de finanare, numerotarea paginilor se va face
n ordine cresctoare, n partea de jos a fiecrui document, ncepnd cu prima
pagin din opis.
- pentru documentele anexate specifice pentru fiecare component n parte
(inclusiv documentaia tehnic/tehnico-economic scanat pe CD), se rencepe
numerotarea paginilor n ordine cresctoare, n partea de jos a fiecrui document.
Cererea de finanare, inclusiv anexele acesteia, va fi tampilat cu tampila instituiei pe
fiecare pagin n parte.
23
24

Idem
Idem

22
22

43

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

VERIFICAREA, EVALUAREA, SELECIA I CONTRACTAREA PROIECTELOR


Pentru Prioritatea de investiii 3.1, Operaiunea A -Cldiri rezideniale, prin prezentul Ghid se
lanseaz apelul de proiecte cu nr. POR/2016/3/3.1/A/1 pentru care se aplic metoda cererii
deschise de proiecte cu depunere continu.
Aspectele menionate n Ghidul solicitantului - Condiii generale de accesare a
fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare) vor fi
completate/corelate cu urmtoarele:

5.1 Conformitate administrativ i eligibilitate. Aspecte generale - criterii, proces, clarificri


Prezenta seciune se completeaz cu prevederile Ghidului solicitantului -Condiii generale de
accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare ),
sub-seciunea 8.1, n cazul n care acestea nu sunt contradictorii cu elementele prevzute n
cadrul prezentului ghid.
Dup depunerea cererii de finanare, se vor analiza i verifica respectarea tuturor criteriilor
de conformitate administrativ i eligibilitate aplicabile, menionate n cadrul Ghidului
solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare ), precum i n cadrul prezentului document.
Verificarea conformitii administrative i eligibilitii va urmri n principal, existena i
forma cererii de finanare i a anexelor, valabilitatea documentelor, precum i respectarea
criteriilor de eligibilitate.
Se va avea n vedere grila de verificare a conformitii administrative i eligibilitii
cererii de finanare i a componentelor, aferent prezentului ghid (Anexa 3.1.A.2 - Grila
CAE).

5.2 Evaluarea tehnic i financiar - criterii, clarificri, vizita la fa a locului


Evaluarea i selecia componentelor
Procesul de evaluare i selecie, inclusiv vizita la faa locului a proiectelor n cadrul
prezentului apel de proiecte are la baz prevederile prezentului ghid, precum i prevederile
aplicabile din Ghidul solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR
2014-2020 (cu modificrile i completrile ulterioare), sub-seciunea 8.2.1.
Modalitatea de punctare a criteriilor de evaluare tehnic i financiar este detalitat n
cadrul grilei de evaluare tehnic i financiar (Anexa 3.1.A.3 Grila ETF a prezentului ghid).
Punctarea cu 0 a oricrui criteriu/subcriteriu din aceast gril (Anexa 3.1.A-3) nu conduce
la respingerea cererii de finanare.
Pot intra n etapa de precontractare proiectele declarate conforme i eligibile, care n urma
evalurii tehnice i financiare au obinut un punctaj de minim 60 de puncte.
In situaia n care la cererea de finantare se anexeaz DALI+PT, n cadrul etapei ETF se va
evalua (inclusiv din punctul de vedere al conformitii) Proiectul Tehnic (n acest caz se va
utiliza grila specific prezentat n anexa 3.1.A-3.c).
n cazul n care la vizita la faa locului se constat c situaia existent descris n cererea de
finanare i anexele la aceasta nu corespunde exact cu situaia de la faa locului, proiectul se
va depuncta corespunztor.
44

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Dac n urma procesului de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii, de


evaluare tehnic i financiar sau de contractare, una sau mai multe componente din cadrul
unei cereri de finanare sunt declarate neeligibile si/sau neconforme sau nu au primit
punctajul minim obligatoriu, iar restul componentelor sunt declarate eligibile si conforme i
au primit punctajul minim obligatoriu, cererea de finanare poate trece n etapa
urmtoare/poate fi acceptat la finanare n cazul n care se ncadreaz n limitele minime i
maxime ale valorii totale eligibile, respectiv 100.000 EUR i 5.000.000 EUR, cu solicitarea
revizuirii corespunztoare a seciunilor relevante din cererea de finanare. Solicitarea
revizuirii se va face n conformitate cu procedura specific.
n urma procesului de verificare a conformitii administrative i eligibilitii, precum i a
evalurii tehnico-financiare a unei cereri de finanare si a componentelor din cadrul
acesteia, cererea de finanare poate fi declarat:

Acceptat
o

parial respectiv doar o parte din componentele incluse n cererea de


finanare depus spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au
primit punctaj minim obligatoriu n etapa de evaluare tehnico-financiar, a
cror valoare total eligibil cumulat se ncadreaz n limitele minime i maxime
a valorii totale eligibile ale unei cereri de finanare - respectiv 100.000 euro i
5.000.000 euro, iar cererea de finanare a fost acceptat n etapa de evaluare
tehnico financiar/ precontractual cu recomandare de revizuire;

n totalitate - respectiv toate componentele incluse n cererea de finanare


depus spre finanare au fost declarate conforme i eligibile/ au primit punctaj
minim obligatoriu n etapa de evaluare tehnico-financiar, iar cererea de
finanare a fost acceptat n etapa de evaluare tehnico financiar/
precontractual.

situaii n care se va trece la urmtoarea etap,


sau

Respins, cu indicarea clar a motivelor respingerii.


n urma verificrii documentaiilor de contractare AMPOR i rezerv dreptul de a refuza
contractarea unor proiecte care nu ndeplinesc criteriile de evaluare i selec ie, inclusiv
de conformitate administrativ i eligibilitate, att la momentul depunerii cererii de
finanare, ct i n etapa precontractual. n acest sens, AMPOR va respinge
documentaiile de contractare, oferind posibilitatea solicitanilor s depun contesta ii
n conformitate cu prevederile prezentului ghid i/sau ale ghidului general.

5.3

Renunarea la cererea de finanare i restituirea documentaiei

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR


2014-2020, sectiunea 8.3 (cu modificrile i completrile ulterioare).
5.4

Contestaii

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR


2014-2020, sectiunea 8.4 (cu modificrile i completrile ulterioare).
5.5

Etapa precontractual

Procedura de contractare a proiectelor n cadrul prezentului apel de proiecte se realizeaz n


conformitate cu prevederile aplicabile dinsubseciunea 8.5
din cadrul Ghidului
solicitantului -Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu
modificrile i completrile ulterioare) .
45

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Contractul de finanare se va semna la faza DALI sau PT, n funcie de documentele anexate la
cererea de finanare i evaluate pe parcursul etapelor de evaluare i selecie.
In aceast etap se vor avea n vedere respectarea recomandrilor exper ilor evaluatori.
Fiind un apel necompetitiv, demararea etapei precontractuale se va realiza treptat, cu
ncadrarea n alocarea apelului de proiecte i respectiv cu respectarea principiului primul
depus, primul evaluat. De asemenea, pentru demararea etapei precontractuale proiectele
trebuie s obin punctajul minim pentru a fi acceptat n urma evalurii tehnice i financiare,
n conformitate cu prevederile prezentului ghid.
5.6 Clauze contractuale aplicabile
Modelul standard de contract de finanare utilizat pentru contractarea proiectelor selectate
n urma procesului de evaluare i selecie este cel prezentat n cadrul anexei 3.1.A- 7 la
prezentul Ghid.
Pe lang clauzele standard prevzute n cadrul respectivului contract, v atragem aten ia
asupra unor clauze specifice aplicabile proiectelor contractate n cadrul prezentului apel de
proiecte:
(1) Beneficiarul se angajeaz s implementeze proiectele pe propria rspundere, n
favoarea Asociaiilor de proprietari reprezentnd blocurile de locuine prevzute n
Anexa 2 (doi)-Cererea de finanare, n conformitate cu prevederile cuprinse n
prezentul Contract.
(2) Beneficiarul este obligat s asigure fondurile necesare n vederea implementrii
activitatilor din Anexa 2 (doi)- Cererea de finantare, inclusiv s realizeze demersurile
necesare pentru ca asociaiile de proprietari s asigure cofinan area aferent
proiectului. Modalitatea de recuperare a cheltuielilor efectuate de Beneficiar,
aferente contribuiei asociaiilor de proprietari, se stabilete de comun acord ntre
beneficiar i fiecare asociaie de proprietari, prin contractele ncheiate ntre ace tia.
(3) Beneficiarul se oblig ca, pn cel trziu la data nceperii lucrrilor de execuie, s
demoleze lucrrile de izolare termic a prii opace a faadelor, realizate fr
autorizaie de construire, neconforme cu soluia tehnic a proiectului, n caz contrar
AM poate rezilia contractul de finanare i va recupera finan area nerambursabil
acordat (dac este cazul) n condiiile prezentului contract.
(4) Beneficiarul se oblig s verifice respectarea de ctre asociaiile de proprietari a
obligaiei de ntreinere a infrastructurii create/ reabilitate/ amenajate/
modernizate/ extinse, pe perioada de durabilitate prevzut la art. 2 alin (5) din
Condiii generale.
(5) Art 13. alin. (15) din Condiii specifice POR 2014-2020, nu afecteaz dreptul
proprietarilor de a vinde sau nstrina sub orice form, apartamentele/locuin ele i
cota indiviz aferent acestora din proprietatea comun din cadrul blocurilor
reabilitate, oricnd pn la finalizarea perioadei de durabilitate stabilit la art. 2,
alin. (5), din Condiiile generale.
(6) Pentru proiectele contractate la faza DALI, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2
(dou) luni s lanseze n SEAP achiziia pentru proiectul tehnic, iar n termen de
maxim 9 (nou) luni s lanseze achiziia de execuie lucrri, termene calculate de la
intrarea n vigoare a contractului de finanare (sanciunea n cazul nendeplinirii
obligaiei fiind rezilierea contractului de finanare).
(7) Pentru proiectele contractate la faza PT, beneficiarul se oblig ca n cel mult 2 (dou)
luni s lanseze achiziia de execuie lucrri, termen calculat de la intrarea n vigoare a
contractului (sanciunea n cazul nendeplinirii obligaiei fiind rezilierea contractului
de finanare).
AMPOR va analiza respectarea prevederilor antemenionate i, dup caz, poate rezilia
Contractul de finanare.

46

Programul Operaional Regional 2014-2020


Octombrie 2016
Ghidul Solicitantului Condii specifice de accesare a fondurilor n cadrul apelului de proiecte POR//2016/3/3.1/A/1

Totodat, AM POR poate rezilia contractul de finanare, dac n termen de 10 de zile de la


intrarea n vigoare a contractului de finanare beneficiarul nu depune la sediul Agen iilor de
Dezvoltare Regional documentaiile de achiziie ale contractului de lucrri, pentru
proiectele a cror lucrri au fost ncepute, dar nu au fost ncheiate n mod fizic sau
implementate integral.
6

MODIFICAREA GHIDULUI SOLICITANTULUI

Conform Ghidului solicitantului - Condiii generale de accesare a fondurilor n cadrul POR


2014-2020, seciunea 9 (cu modificrile i completrile ulterioare).
7 Anexe
Modelele care se completeaz pe formatul prezentat n Ghidul solicitantului - Condiii
generale de accesare a fondurilor n cadrul POR 2014-2020 (cu modificrile i
completrile ulterioare) sunt:
Model E - Declaraia privind realizarea de modificri pe parcursul procesului de evaluare
Model G Coninutul cadru al Raportului privind stadiul fizic al investiiei (dac este cazul)
Model H Declaraie privind eligibilitatea TVA aferent cheltuielilor ce vor fi efectuate n
cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale
La prezentul document sunt anexate urmtoarele:
Anexa 3.1.A - 1

Formularul Cererii de finanare (model)

Anexa 3.1.A - 2

Grila de verificare a conformitii administrative i eligibilit ii cererii de


finanare i a componentelor

Anexa 3.1.A - 3

Grila de evaluare tehnic i financiar Component / Cerere de finanare

Anexa 3.1.A- 3.a

Elemente relevante pentru punctarea sub-criteriului 4.1 din Grila de Evaluare


Tehnic i Financiar

Anexa 3.1.A- 3.b

Grila de analiz a conformitii i calitii Documentaiei de Avizare a


lucrrilor de intervenie

Anexa 3.1.A- 3.c

Grila de verificare a conformitii Proiectului Tehnic

Anexa 3.1.A- 4

Situaii particulare aplicabile

Anexa 3.1.A- 5

Harta cu zonarea climatic a Romniei

Anexa 3.1.A- 6

Descrierea indicatorilor

Anexa 3.1.A- 7

Contract de finanare (model orientativ)

47

Anda mungkin juga menyukai