PLAN DE
GOBIERNO
DISTRITAL
DISTRITO - AMARILIS
2011 - 2014
Ing. Germn Scott AGUIRRE
TUCTO
CANDIDATO A LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
INTRODUCCIN:
El contexto actual, de relativa bonanza econmica nacional, producto del canon petrolero
y gas, exige de una estricta disciplina y uso racional de los recursos presupuestarios
asignados al Distrito, para sentar bases de un desarrollo sostenible, por tanto una
Autoridad Distrital, debe planear estratgicamente su accionar a fin de articular los
objetivos y resultados institucionales - de corto y mediano plazo - con otros de
perspectiva temporal, permitiendo de esta manera medir el impacto de la gestin Distrital
en el proceso de desarrollo de las provincias y de nuestra Regin.
El Plan de Gobierno Distrital de nuestra Organizacin Poltica FONAVISTAS DEL
PER, pretende convertirse en instrumento orientador de la gestin Institucional,
formulado desde una perspectiva temporal de corto y mediano plazo, por tanto
enunciamos su Visin, Misin, los Objetivos, las Metas y actividades estratgicas.
As mismo, es necesario comenzar a utilizar los nuevos instrumentos modernos
fractalizados y holsticos de gestin administrativa, trabajaremos con eficiencia, eficacia,
efectividad econmica, con dedicacin, perseverancia, transparencia, honestidad,
honradez y participacin de la comunidad, en estrecha coordinacin con los Actores de la
Sociedad Civil, para lograr el desarrollo integral de nuestro Distrito.
La propuesta de nuestro PLAN DE GOBIERNO, se enmarca en el desarrollo de cuatro
ejes fundamentales y seis lneas estratgicas:
PLAN URBANSTICO DISTRITAL.
DESARROLLO ECONOMICO-SOCIAL
DESARROLLO TECNOLGICO-PRODUCTIVO.
DESARROLLO TURSTICO.
1. Impulsar una red Distrital de unidades productivas en base a Pymes - Agrarios con
proyeccin internacional.
2. Fortalecer la vinculacin y proyeccin Local y Regional desarrollando y optimizando la
logstica de las comunicaciones.
3. Impulsar la formacin de la calidad total ancestral a travs de la integracin de los
agentes educativo-tecnolgicos, con el sector productivo y las demandas de mercado
interno y externo.
TENDENCIAS:
En cuanto a la produccin del Distrito, sigue predominando las actividades agrcolas y
extractivas de transformacin primaria, caracterizado por tener bajos niveles de
generacin de valor agregado, producto de una economa desarticulada, provocada por
la gran industria primaria exportadora de la actividad minera y el resto de actividades, sin
haber logrado a la fecha una integracin vertical y horizontal.
En el Distrito de Amarilis, por efecto de la situacin econmica actual predomina la
actividad comercial, bsicamente ambulatoria y de servicios, sino se crea Empresas que
Incrementen la Produccin, la tendencia ser a incrementarse el comercio ambulatorio
que cada vez ser menos rentable y a la vez provocar la quiebra del Comercio
legalmente constituido.
Si no se "Crea empleos productivos" en el corto plazo, es posible que la tendencia sea a
incrementarse el comercio ambulatorio, pues ao a ao la PEA, posee un crecimiento
vegetativo representativo, que sumados al Proceso migratorio, de personas de otras
ciudades a la nuestra por las condiciones climatolgicas y econmicas.
Existe insuficiencia en los servicios bsicos, situacin que se presenta con mayor
incidencia en los Centros Poblados, producto del constante crecimiento de zonas urbano
marginales, que acarrean problemas de hacinamiento e insuficiencia de servicios
bsicos.
La cobertura domiciliaria de agua es de 83%, de alcantarillado de 65% y de energa
elctrica domiciliaria y pblica del 36.7%.teniendo as un mal y deficitario servicio
elctrico y bsico.
VISION:
Nuestro propsito es que Amarilis sea:
Un Distrito Agro - turstico, en pleno proceso de desarrollo sustentable y sostenible; con
una
economa
interna
en
desarrollo,
autosuficiente,
integrada
desarrollada
MISIN
Municipio Distrital, con participacin democrtica, representativa, institucionalizada,
directa y efectiva en los procesos de toma de decisiones, para el desarrollo, mediante la
generacin de planes efectivos, empleo y bienestar a travs de la generacin de
actividades innovadoras en los sectores; educacin-tecnolgico-agropecuario, salud,
transporte, energa, industria,
comercial y
manejo racional de los recursos financieros y humanos que conduzcan a una distribucin
y redistribucin ms justa y equitativa para nuestra poblacin, organizaciones pblicas y
privadas.
REFERENCIAS GENERALES
ASPECTOS GENERALES:
Amarilis es un Distrito de Hunuco que tiene como capital a la ciudad de Paucarbamba,
incluyndose en su rea geogrfica las zonas urbanas que la rodean y que constituyen
una extensin territorial muy similar a la del distrito de Hunuco, capital de la provincia y
del departamento, y adems sede del Gobierno Regional. Hunuco y Amarilis
constituyen en conjunto una metrpoli, separada fsicamente por el ro Huallaga. La vida
de ambos pueblos esta estrechamente ligada, siendo interdependientes el uno del otro.
En la jurisdiccin Amarilis se encuentran las sedes de importantes instituciones como el
Gobierno Regional de Hunuco, Essalud, el centro medico legal, el local del camal, y la
mayoras de las empresas grandes de nuestra regin.
UBICACIN POLTICA
El Distrito de Amarilis se encuentra ubicado en la provincia y departamento de Hunuco,
y se ubica dentro de la regin semi fluvial.
Fue creado mediante Ley 23419 del 1 de junio de 1982, firmada por el Presidente
Fernando Belande Terry.
UBICACIN GEOGRFICA
EXTENSIN TERRITORIAL: 138.15 km2.
ALTITUD: Su capital Paucarbamba est situada en la margen derecha del ro Huallaga,
a 1,920 m.s.n.m. El acceso al distrito se da por la carretera central, y es punto de paso
obligatorio del Distrito de Hunuco.
CLIMA: Es benigno, mostrando adicionalmente una gran variedad de microclimas que
posibilitan una agricultura floreciente y ganadeara especializada.
LIMITES:
Por el norte: Con el Distrito de Santa Maria del Valle.
Por el sur:
Por el este: Con el Distrito de Santa Maria del Valle y el Distrito de Molinos
(Provincia de Pachitea).
Por el oeste: Con el Distrito de Hunuco.
. Camchaparn
. Conohuayn
. Chicchuy
. Zevallos
. Pacn
. Pacar
. Huayopampa
. Machi
. Yaca
. Ayllahuanca
. Mitopampa
. Malconga
. Colpa Alta
. Papayayac
. Sariapampa
. Chucquicocha
. Shigua
. La Libertad
. Catamarca
. Matibamba
. Llanquipampa
. Huamanccacca
. Tayapampa
. Sancaragra
. Miraflores
. Patropampa
. Santa Rosa
. Shairicancha
. Cachuna
. Cancalla
. Cashacorona
. San Andrs
. Shismay
. Montepampa
SITUACIN POBLACIONAL
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, el distrito de Amarilis contaba con una
poblacin de 77,762 habitantes, de los cuales 60,256 se ubica en el rea urbana y 17,506
en el rea rural.
La poblacin del distrito de Amarilis, segn proyecciones del INEI Hunuco ser de 89,074
habitantes, distribuidos en una superficie de 138.15 Km2, representando una densidad
poblacional de 630 habitantes por kilmetro cuadrado, siendo el ms densamente poblado
del departamento de Hunuco, considerndose los siguientes indicadores poblacionales:
Un 83.9 % de la poblacin se encuentra en la zona urbana, y slo un 16.1% en la
zona rural.
Un 50.9% del total de la poblacin est compuesta por mujeres y 49.1% por
hombres. En cuanto a la zona rural es mas homognea, con un 50.2% de mujeres y
49.8% de hombres.
En proporcin a las edades, ms del 50% de la poblacin es menor de 19 aos.
Dicha situacin queda ms evidenciada cuando se muestra que menos del 7% de la
poblacin es mayor de 55 aos.
El nivel de educacin alcanzados por la poblacin de Amarilis, no es del todo
satisfactorio, por cuanto el 47.6% slo tiene instruccin primaria, el 34.6% educacin
secundaria, el 5.1% tiene formacin superior no universitaria y el 12.7% educacin
universitaria.
En Amarilis el analfabetismo llega a un 15.2 %. El 88.3% de la poblacin tiene como
un idioma materno el espaol, el 11.5% el quechua y 0.3% otros idiomas o dialectos.
La situacin del estado civil de la poblacin mayor de 15 aos, es de un 50.6%
casado o conviviente, y un 2.4% de divorciado o separado. Los solteros suman un
47% del total.
Entre la poblacin femenina mayor de 12 aos, un 37.5% no tiene hijos, el 22%
tiene de uno a dos hijos, el 22.7% tiene de tres a cinco hijos y slo el 17.9% declara
tener ms de cinco hijos.
En cuanto a la poblacin econmicamente activa, un 7% est desocupada, aunque
parte de ella tiene actividades informales. Las actividades extractivas alcanzan un
19.9% de la PEA y las actividades transformadoras un 16.5%.
CAPITAL SOCIAL
PRESENCIA INSTITUCIONAL
ORGANIZACIONES
CLUBES DE MADRES
MINED
MINSA
PRONAA
FONCODES
PRONAMACHCS
PEAH
PRA
COMIT DE AUTODEFENSA.
CRITAS
CLUBES DEPORTIVOS.
ADRA
APAFA.
PRISMA
IGLESIA CATLICA.
IGLESIA EVANGLICA.Y OTROS
1. DESARROLLO URBANO
En la actualidad el distrito de Amarilis, ha logrado alcanzar un desarrollo urbano
concentrado fundamentalmente en la capital del distrito, as como en las
urbanizaciones principales de Paucarbambilla, Fonavi I, II, III. Los Portales y Leoncio
Prado, en las cuales se han construido pistas y veredas, as como parques y
jardines, con intervencin de la vecindad. Sin embargo, se ha descuidado u olvidado
la ejecucin de infraestructura de similar naturaleza en diversos sectores del distrito
como son los casos de la Paucarbamba, San Luis, Llicua, Huayopampa, los Portales
y otros.
2. DESARROLLO RURAL
Las zonas rurales del distrito de Amarilis, carecen de vas de comunicacin
adecuadas para el transporte de los productos agrcolas extrados de las micro
D. RECREACIN Y DEPORTES.
El distrito de Amarilis cuenta con diversas reas de recreacin que no se encuentran
debidamente implementadas para la prctica de estilos de vida saludable. Asimismo
se advierte la existencia de lozas deportivas en diversos sectores en estado de
abandono e inadecuados para la prctica de las disciplinas deportivas.
E. PARTICIPACIN CIUDADANA.
La participacin ciudadana en el distrito de Amarilis se encuentra limitada, notndose
su intervencin eventual en la formulacin del presupuesto participativo. Sin
embargo, no se cumplen los objetivos por falta de voluntad poltica de las
autoridades locales, y por desconocimiento e indiferencia de las organizaciones
sociales y vecinales, para poner en ejercicio sus derechos de participacin y control.
En tal sentido, las polticas de la municipalidad se expresarn en las normas y
procedimientos que se emitan, supervisando su aplicacin para el cumplimiento del
caso, en beneficio de los objetivos del desarrollo local, cuyo fin supremo es el
bienestar y la convivencia pacfica.
A. INTEGRACIN
Es necesario impulsar las alianzas estratgicas con las diversas entidades del
Estado para promover el desarrollo integral del distrito de Amarilis, teniendo como
punto de partida las funciones compartidas que tiene la municipalidad distrital con la
provincial, as como con las polticas del gobierno regional y nacional. Asimismo, es
necesaria la colaboracin de las instituciones privadas para fomentar el desarrollo
econmico, social y cultural del distrito.
B. RELACIONES INTERNACIONALES
Es necesario impulsar una poltica de gestin con el fin de establecer relaciones con
la comunidad internacional para conseguir apoyo econmico y tcnico que
promueva el desarrollo local en sus diferentes mbitos, con el objetivo de alcanzar la
ejecucin de obras de gran envergadura e impacto social.
C. SEGURIDAD CIUDADANA.
El Distrito de Amarilis se encuentra atravesando un problema grave de inseguridad
ciudadana, producto de una inadecuada estrategia del Gobierno Municipal, de la
Polica Nacional y de la Vecindad en su conjunto.
D. CIENCIA Y TECNOLOGIA.
El uso sustentable de los recursos naturales implica el desarrollo de nuevos
conocimientos y tecnologas, as como la centralizacin referenciada de informacin
y descentralizacin del acceso a los conocimientos disponibles.
El avance en los conocimientos debe ser promovido como una actividad permanente
del sistema de ciencia y tecnologa. Sin embargo, es necesario tener presente que el
nmero de reas de investigacin involucradas en el tema de los recursos naturales
y del uso sustentable del territorio es de tal magnitud, que dificulta el abordaje
consistente con la complejidad de los ecosistemas o eco-regiones a escala nacional.
Promover el abordaje sistmico e interdisciplinario favorecer la generacin de
informacin coherentemente formulada y con una perspectiva integral que
contribuya a la toma de decisiones, favoreciendo al mismo tiempo el acercamiento a
los objetivos de la sustentabilidad. Desde el punto de vista de los Programas
Especiales, el esfuerzo debe estar orientado a desarrollar actividades cientficas que
propicien esta forma de entender las complejas relaciones entre ambiente y
sociedad. Ello implica articular, en forma constructiva, enfoques que incluyan
multiplicidad de escalas de anlisis, que tomen en cuenta las conectividades, las
SECTOR AGRARIO
1. Apoyar el mejoramiento tcnico y productivo en el manejo de la tierra,
mediante la programacin de charlas disertadas por especialistas en el tema,
en concordancia con la Direccin Regional Agraria.
2. Dotar, mejorar y ampliar la infraestructura agrcola, identificando y
desarrollando corredores econmicos para la integracin provincial e regional.
3. Fomentar nuevas alternativas de produccin agrcola, entre los cuales se
encuentren productos de exportacin como la tara y la alcachofa.
4. Apoyar el mejoramiento tcnico y productivo en el manejo de la tierra
mediante tareas de capacitacin en concordancia con la direccin regional
agraria mediante la programacin de charlas disertadas por especialistas en
el tema.
5.
Fomentar nuevas alternativas de produccin como: tara, alcachofa.
6.
Favorecer la formacin de asociaciones de productores, a fin de
aumentar la calidad y el volumen de la produccin agropecuario del distrito,
con el propsito de competir favorablemente en el mercado nacional e
internacional.
7. Impulsar los nuevos avances tecnolgicos en la agricultura como: riego a
goteo y/o esponja en ambas micro cuencas del distrito.
SECTOR ENERGA
1. Mejorar la calidad de vida, dando mayor nfasis en las reas rurales e
implementando la cobertura del servicio de energa elctrica.
2. Electrificacin en la Microcuenca de Chicchuy.
3. Electrificacin en calles y avenidas de sector San Luis, Paucarbamba, Llicua y
Zona Cero.
INDUSTRIA Y ARTESANA
1.
TURISMO
1. Promover la actividad turstica en forma integral y sostenida, contribuyendo al
desarrollo de una economa competitiva.
2. Realizar campaas eventuales de publicidad para incentivar la conciencia
turstica en la poblacin.
3. Propiciar el mejoramiento de la infraestructura hotelera, as como de
restaurantes y recreos para elevar la calidad de atencin al turista nacional y
extranjero.
4. Promover el turismo interno en el rea Local, Regional y Nacional.
5. Lanzamiento al mercado nacional e internacional de la campaa Amarilis
Distrito Ecolgico, destacando sus valores climticos en la superacin de
enfermedades bronco-respiratorios en concordancia con las autoridades
locales y empresas pblicas y privadas
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
La construccin de pistas y veredas se har con toques tursticos y
ecolgicos, para fomentar conciencia ecolgica e ingreso econmico en
la poblacin beneficiaria. En los siguientes sectores:
1. Asfaltado Integral de calles o jirones restantes de atencin en Paucarbamba
2. Saneamiento bsico de agua y desage y asfaltado integral de pistas y
veredas en los cinco sectores de san Luis.
3. Continuar el proyecto Circuito Turstico de la Juventud (Av. Los Laureles)
4. Continuar la pavimentacin de la Av. Malecn Huallaga (sector Zona Cero)
5. Construir el Parque Huscar (sector 3 - Paucarbamba)
6. Pavimentado o Asfaltado integral de las calles del Centro Poblado de Llicua.
7. Construir el gran muro de contencin en los cinco sectores San Luis y Llicua.
8. Ensanchar y Rehabilitar la carretera ala micro cuenca de Chicchuy.
9. Mejoramiento y ensanche de la carretera a los Centros Poblados de Malconga
y Paucar.
EDUCACIN
1. Mejorar la calidad educativa, dando mayor nfasis en las reas rurales e
CULTURA
1. Promocionar y fomentar la identidad distrital, mediante la promocin de las
costumbres propias de la jurisdiccin.
2. Apoyar el cultivo del arte en general, mediante el establecimiento de premios
de estimulo a la creacin artstica, con periocidad anual.
3. Crear la Escuela de Arte para favorecer el cultivo de las artes teatrales,
dancsticas, plsticas y musicales.
4. Edificacin de la Biblioteca para Nios, a fin de propiciar la lectura de libros en
edad temprana. Dicho centro cultural estar rodeado de reas verdes y contar
con amplios espacios para la recreacin infantil.
11. Construir la Casa Refugio Madre Maria Teresa de Calcuta, para albergar a
las mujeres vctimas de la violencia.
12. Construir el Campo Ferial Industrial como plan inmediato de empleo y
desarrollo
13. Reorganizar e implementar los comits de seguridad ciudadana, con la
participacin directa de la autoridad edil y de las organizaciones sociales de
todos los sectores.
14. Construccin del hospital materno infantil a travs de par salud y gestionar
mdicos especialistas de acorde a las necesidades de la poblacin.
RECREACIN Y DEPORTE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
II. METODOLOGA
1.- Estudio de la realidad distrital respecto a los ejes temticos para definir objetivos
y metas en el perodo de gobierno.
DIAGNSTICO DISTRITAL
Poca identidad
distrital
Poco trabajo en
calidad humana
Pesimismo
Desunin del
pueblo
Imagen deteriorada
del Distrito
asesora
Identidad poco
reconocida
Escasa
prctica
de valores
Poca o mnima
inversin privada
Carencia
de
financiamiento
para proyectos
elaborados
Carencia
de
servicios
bsicos en las
zonas urbanas
y rurales
Escasa
tcnica
Agricultura
tecnologa
adecuada
sin
Agricultura
deficiente
No hay apoyo en
asesoramiento
tcnico.
Migracin del
campo a la
ciudad.
No
existe
relacin con el
campesinado.
La desarticulacin
de los mercados
no
permite
el
desarrollo de la
agricultura y de la
agroindustria
Falta
de
inversin pblica
y privada
Poco
financiamiento
para proyectos en
el distrito
Insuficiente
infraestructura de
riego
Poltica agraria
desfavorable al
agricultor.
Vas
de
acceso en mal
estado
Infraestructura vial
insuficiente
Desorganizacin
gremial
Escasa
organizacin
ciudadana y rural
Dificultades
existentes por el
centralismo
limeo
Diferencia de
criterios
que
impide
el
desarrollo de
objetivos
comunes
Desorganizaci
n popular.
Escasa
tributacin.
Carencia de una
economa para
el desarrollo y la
democracia.
Inseguridad
en
reas vulnerables
Falta de capacitacin
en temas
vinculados a la
actividad Econmica y social.
Inseguridad
ciudadana
Falta
de
confiabilidad
en
las
autoridades
Mala imagen
Desorganizacin
en los diferentes
grupos sociales.
distrital
a) En Salud:
No se ha proyectado la construccin de puestos de salud en comunidades
campesinas, as como en el sector de San Luis y en otros.
No existe implementacin en los puestos de salud existentes.
No se han capacitado a los promotores de salud de comunidades y caseros
No se cuenta con un centro de salud bien implementado, encontrndose el
existente en situacin de deterioro y brindando mala calidad en el servicio.
Saneamiento:
Se carece de los servicios de agua para consumo humano y desage en diversas
jurisdicciones del distrito.
No existe un programa de letrinizacin ni de capacitacin para el uso
adecuado de
estos servicios en las zonas rurales
b) En Educacin:
No se han construido nuevas aulas, ni se han efectuado el mantenimiento
adecuado de
las que existen.
Se requiere efectuar la refaccin y mejorar aulas en muchos centros educativas
No existe ningn centro de educacin tcnica intermedia, para que los jvenes
que egresan de los colegios puedan continuar sus estudios tcnicos.
Global
1. Poltica General
Sectorial
Multi
Sectorial
Poltica Especfica:
Propuesta
SATISFACER LAS
NECESIDADES
PRIORITARIAS DEL
DISTRITO DE AMARILIS
Aos 1
S/. 4, 914,025
4
X
FONCOMUN y