La conciliacin

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD PRIVADA
SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD DE DERECHO

TEMA:
COMISION DE LA VERDAD Y RECONCILIACION

DOCENTE
CURSO

:
:

CICLO

ALUMNO

ICA Per
2016

La conciliacin

DEDICATORIA

A los ilustres maestros que son

abnegado esfuerzo Y a los
nobles y honestos maestros del
Per, que aun viven con la
esperanza de un Per mejor

La conciliacin

EL PROCESO DE LA CONCILIACIN Y ARBITRAJE EN EL PER

EL PROCESO DE LA CONCILIACIN
1. Introduccin
2. Reglamento de la Ley de Conciliacin ( Decreto Supremo N 004-2005-JUS
).
3. La Concliacin
4. Definiciones del Concepto Conflicto
5. Importancia de la Comunicacin en la Conciliacin
6. Como concluye la Conciliacin
7. Ventajas y Desventajas de la Conciliacin
8. Principios de la Conciliacin
9. Caractersticas de la Conciliacin
10. Diferencias entre la Lgica del Proceso Judicial y la Conciliacin
11. Las Fases de la Conciliacin
12. El Procedimiento Conciliatorio
13. Visiones de la Conciliacin
14. tica del Conciliador
15. El Proceso Conciliatorio
16. La Negociacin Ideal del Conflicto
17. Estrategias para el Manejo del Conflicto
18. Centros de capacitacin y de formacin de conciliadores
19. Conciliacin Especializada
EN PROCESO DE ARBITRAJE
1- Introduccin
2- Importancia del arbitraje
3- Arbitraje
4- Convenio arbitral
5- Cuestiones aptas para arbitraje
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6- Arbitraje como jurisdiccin alternativa
7- Clases de arbitraje
8- Los rbitros
9- Reglas de tica
10-Quienes pueden ser rbitros
11- Impedimentos
12-Procedimiento arbitral
13-Conciliacin en sede arbitral
14-Costo del arbitraje y honorarios de los rbitros
15-Laudo arbitral. Recursos contra el laudo
16-Tribunal arbitral
17-Arbitraje en el Cibertribunal peruano

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1. INTRODUCCIN
En el transcurso de nuestra vida, hemos podido apreciar que existe
un camino a ser seguido por los seres humanos, es el de la convivencia con
otros seres de la naturaleza, pero es solo el hombre quien se da cuenta si
realmente esta avanzando o no; y esto depende de su grado de conciencia.
Al avanzar por este camino, encontramos tropiezos, que en algunas
circunstancias son fciles de sortear, pero alguna veces nos hallamos con
escollos que producen en nosotros un problema, un conflicto, una crisis: de
tal manera que, si no tenemos las herramientas necesarias para hacerles
frente caeremos derrotados ante la adversidad; pero, si por el contrario
estamos capacitados para enfrentarla, saldremos victoriosos y con una
leccin aprendida que nos servir el resto de nuestra vida para no cometer
el mismo error, para cambiar la perspectiva que tenamos a simplemente
para saber de que manera puede reaccionar la otra persona frente a
determinada prueba que le pone la vida.
Esta visin positiva del conflicto busca enfocar el problema no solo
en su lado desagradable sino como un desafi del que si lo enfrentamos
podemos desarrollar nuestras cualidades personales.
Pero, lamentablemente, muchas veces el conflicto es concebido
como una situacin desagradable que buscamos evitara generando
reacciones negativas en actitudes violentas que causan daos y que ms
bien agudizan las diferencias en vez de resolverlas.
Por otro lado se advierte que el conflicto no tiene una apreciacin
uniforme sino que la misma se aprecia dependiendo de determinados
factores sociales y culturales.
Es as, que la visin de la crisis o el conflicto puede tomarse en un
punto crucial y determinante en el desarrollo de la funcin conciliadora ya
que esta proporcionara una victoria o un fracaso como resultado o
consecuencia de la perspectiva aplicada.

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2. REGLAMENTO DE LA LEY DE CONCILIACIN ( DECRETO SUPREMO

N 004-2005-JUS ).
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 26872, Ley de Conciliacin, se declara de inters
nacional la institucionalizacin y desarrollo de la Conciliacin Extrajudicial
como mecanismo alternativo de resolucin de conflictos;
Que, las Leyes Ns.
27218, 27363, 27398
modificaron

diversos

artculos de la Ley de
Conciliacin respecto a
las

procesos

ser

tramitados
obligatoriamente ante la
Conciliacin
Extrajudicial, as como
las materias conciliables y el procedimiento conciliatorio a seguir;Que, por
Ley N 28163, se realizaron un conjunto de modificaciones al procedimiento
conciliatorio, requisitos para los conciliadores y las facultades de
autorizacin, y supervisin del Ministerio de Justicia;
Que, mediante Decreto Supremo N 001-98-JUS, de fecha 14 de enero de
1998, se aprob el Reglamento de la Ley de Conciliacin, el cual ha sido
materia de modificacin por el Decreto Supremo N 016-2001-JUS,
publicado el 2 de mayo de 2001;
Que, luego de ms de tres aos de implementacin de la obligatoriedad de
la Conciliacin Extrajudicial, resulta de inters nacional expedir un nuevo
Reglamento de la Ley de Conciliacin que promueva la institucionalizacin
de la Conciliacin Extrajudicial como un medio eficaz de solucin de
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La conciliacin
conflictos, as como facilitar el desarrollo de los Centros de Conciliacin a
nivel nacional, y promover la difusin y sensibilizacin de la Conciliacin
Extrajudicial dentro de una cultura de paz y mejoramiento del acceso a la
justicia.
De conformidad con el Artculo 118, numeral 8), de la Constitucin Poltica
del Per y Decreto Ley N 25593-Ley Orgnica del Sector Justicia;
3. LA CONCILIACIN
4. La conciliacin es una forma de solucionar un problema entre dos o ms
partes imparciales conciliador o conciliadores, quienes asisten a personas,
organizaciones y comunidades en conflicto a trabajar hacia el logro de una
variedad de objetivos. Por tanto, las partes realizan todos los esfuerzos con
5.
6.
7.
8.
9.

la asistencia del tercero para:

a) Lograr su propia solucin.
b) Mejorar la comunicacin entendimiento y empata.
c) Mejorar sus relaciones.
d) Minimizar evitar y mejorar la participacin del sistema judicial.
e) Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mismo para

resolver un problema o conflicto.

10. f) Resolver conflictos subyacentes.
Premisas que sustentan la Conciliacin
La conciliacin es la consecuencia de un conjunto de premisas que
sustentan su contenido esencial.
a. El conflicto como aspecto natural de la vida se percibe como un reto
y una posibilidad de cambio positivo.
b.
c. En la prctica el conflicto no es propiamente un fenmeno nocivo o
intolerante como comnmente se piensa, sino ms bien es una
posibilidad de creacin, cambio positivo, unin grupal y desarrollo.
d.
e. Las mejores soluciones son pragmticas imaginativas, equitativas,
duraderas y satisfactorias para las partes.
f. 4.- La resolucin de conflictos no se aboca a la liquidacin del
conflicto, sino a una resolucin o transformacin caracterizada por
una solucin cualitativamente aceptable para las partes.
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La conciliacin
g. La comunicacin adecuada favorece la eficiente resolucin de
conflictos.
h. En una solucin de conflicto la comunicacin es defectuosa en su
cantidad o forma. Al respecto Moore, 1995 seala si la calidad de la
informacin intercambiada puede mejorar, podr alcanzar la cantidad
apropiada de comunicacin, y de adoptar la forma apropiada a estos
datos, ser posible abordar las causas de la disputa los participante
avanzaran hacia la resolucin.
i. La participacin del conciliador de las partes en la bsqueda de la
soluciones es necesaria.
j.
k. Ya hemos dicho como las partes con la asistencia del tercer
conciliador debe buscar alternativas de solucin. El tercero debe
incentivar a que todos conjuntamente busquen soluciones por ms
que las partes quieran someterse a su consejo.
l. El conciliador goza de las condiciones adecuadas para realizar su
gestin.
m. El conciliador no necesita ser un experto para ser un buen
conciliador, esto se logra mediante la prctica intensiva, y al
ascendiente que tenga dentro de su comunidad. As es harto
conocido que el conciliador emprico en zonas retiradas de nuestro
pas especialmente del ande peruano esta personalizada en la figura
del Juez de paz.
n. La cooperacin o confianza se puede crear con la adecuada
participacin del tercero.
o. A propsito los tratados de conciliacin y mediacin sealan que en
los procesos de resolucin de conflictos requieren que este se
desarrolle dentro de un mnimo de confianza.
p. Consecuentemente el rol del conciliador es desplegar un conjunto de
estrategias que estimulen la confianza.
q. El balance de poder fomentar un mejor manejo y eventual resolucin
del conflicto con el fin de asegurar una solucin satisfactoria del
conflicto el conciliador debe crear las condiciones para que las partes
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La conciliacin
en conflicto sientan que participan en iguales trminos en la solucin
del conflicto.
11. DEFINICIONES DEL CONCEPTO CONFLICTO
a. Origen etimolgico:
Proviene de la voz latina - CONFLICTUS.
b. Deriva del verbo CONFLIGERE combatir, lucha pelear.
c. El diccionario de la lengua Espaola: lo ms recio de un combate. Punto
en que aparece incierto el resultado de la pelea. Combate y angustia del
nimo. Apuro, situacin y de difcil salida.
d. El diccionario jurdico de Guillermo Cabanellas: guerra, lucha. Es la
oposicin de inters en que las partes no ceden. Choquen o colisin de
derechos o pretensiones. Situacin difcil, caso desgraciado.
e. La definicin que ofrece este ilustre jurista argentino es elaborada bajo
una visin negativa de la cual queda como nica respuesta tambin una
reaccin negativa y violenta que no contribuye a una solucin armoniosa
del conflicto.
Los grupos humanos desarrollan entre si relaciones Positivas oNegativas:

Las relaciones positivas son de amistad, celebracin de contratos

participacin vecinal, etc.

Las relaciones negativas son de enemistad, odio, guerras, deudas

morosas, etc.
Segn el expositor: El conflicto es una oposicin de intereses que
parte de una oposicin de oposiciones.

MATERIAS CONCILIABLES

La conciliacin
De acuerdo al Art. 9 de la ley, son materias conciliables las pretensiones
determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de
las partes.

En materia de familia las que versen sobre alimentos, rgimen de

visitas, tenencia, liquidacin de sociedad de gananciales y otras que

deriven de la relacin familiar.

En materia laboral se debe respetar la irrenunciabilidad reconocidos

por la constitucin y la ley.

No se someten a conciliacin controversia que se refieran

a la

omisin de delitos o faltas.

12. IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIN EN LA CONCILIACIN

13.
Conocer la forma como se manifiesta y produce la comunicacin ayuda al
conciliador a:
1.- Entender la dinmica de comunicacin y el tipo de relacin que
predomina entre las partes en conflicto.
2.- Mejorar comunicacin entre las partes.
3.- Establecer la sintona adecuada, empatia con las partes para entrar en
su crculo comunicativo.
4.- Obtener la credibilidad el inters y el respeto de las partes.
5.- Utilizar eficientemente su comunicacin verbal y no verbal.
6.- Intervenir adecuadamente, mediante una comunicacin controlada para
cambiar la relacin entre las partes.
COMO CONCLUYE LA CONCILIACIN
De acuerdo al Art. 16 de la ley, el acuerdo que adopten las partes expresan
la manifestacin de su voluntad en la conciliacin extrajudicial la misma que
constituye titulo de ejecucin es decir que pueden hacer valer su
cumplimiento ante el rgano jurisdiccional correspondiente.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA CONCILIACIN
a) Ventajas.- exploracin de inters, intereses objetivos, brevedad del
proceso, economa, informalidad, confidencialidad, mantenimiento de los
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La conciliacin
derechos, preservacin de las relaciones tiles, control del proceso y
resultado, solucin creativa.
b) Desventajas.- voluntariedad, incertidumbre, revelacin de informacin.

La Escucha Activa del Conciliador

1.- Para entender los nudos problemticos, es importante captar a su
interlocutor, pues quien mal escucha mal entiende.
2.- Para identificar los intereses de las partes, establecer un vnculo entre
los intereses de las partes hace ms viable la solucin.

3.- Para reducir emociones fuertes, el escuchar a las partes hacen que
estas se desahoguen.
4.- El mostrar atencin a lo que se escucha, inspira confianza, por eso un
elemento importante en la conciliacin es escuchar activamente que exige
dos acciones: atencin al emisor y la demostracin de escucha (parfrasis).

a) Atencin al Emisor: atender al emisor se manifiesta a travs del

lenguaje no verbal, la postura, la mirada, la posicin, como nos sentamos,
etc.
Es importante establecer un mnimo de sintona con quien se esta
comunicando una buena postura de escucha ayudara a que las partes
depositen su confianza en el conciliador, y se sentirn mas estimuladas a
seguir hablando.

b) La Demostracin de Escucha: una forma de demostrar al emisor que

su mensaje a ha sido recibido en los mismos trminos del mensaje enviado

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La conciliacin
es facial percibirlo a travs de la parfrasis en el que se expresan y reflejan
las ideas y o sentimientos centrales que expresan el emisor.

Para que sirve la Parfrasis

Es la tcnica bsica del que bien escucha usndose adicionalmente
para:

12

Identificar informacin importante, intereses, datos, sentimientos.

Disminuir la hostilidad entra las partes.
Asegurar que lo que se ha escuchado se ajuste a la realidad.
Resumir claramente los acuerdos antes de redactar el acta de

conciliacin.
Redactar el acta de conciliacin y los acuerdos.

La conciliacin
EL DECLOGO DEL CONCILIADOR (EL ESCUCHAR BIEN)

13

La conciliacin

1.- Deja de hablar: no puedes escuchar si estas hablando.

2.- Tranquiliza al hablante: aydalo a sentirse tranquilo para que pueda
hablar libremente.
3.- Demuestra que quieres escuchar: mustrate interesado, escucha para
entender antes que para oponerte o sermonear.
4.- Evita interrupciones y distracciones: busca un lugar tranquilo para
hablar y p0on toda tu atencin en el hablante.
5.- Crea un mnimo de empata: intenta ponerte en lugar del hablante con
el fin de entender su punto de vista. No quiere decir que ests de acuerdo
con el.
6.- Se paciente: no muestres tu impaciencia. Da tiempo suficiente para
cada una de las partes aun si estas apurado.
7.- Tranquilzate: una persona enojada mal interpreta las palabras. Mantn
un criterio amplio.
8.- No critiques ni te opongas a nadie: las partes pueden reaccionar
negativamente y te veras envuelto en un discusin.
9.- Pregunta: ayuda a aclarar los intereses y necesidades de las partes.
10.- Parafrasea: utiliza la parfrasis sobre los hechos y sentimientos
sealados por el hablante.

14. PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN

15.
Contenidos en la ley de conciliacin N26872 y estos son:

14

La conciliacin
1.- Equidad y Legalidad: el objetivo de la conciliacin es lograr un acuerdo
que sea justo equitativo y duradero para la sapotes y que no afecte a
terceros.
La legalidad esta dentro de la dimensin del principio de equidad por lo cual
los acuerdos conciliatorios deben respetar el marco jurdico existente.
2.- Neutralidad: se refiere a la no existencia de vnculo alguno entre el
conciliador y uno de las partes que solicita sus servicios.
En Latinoamrica sin embargo suele suceder que a menudo se busca un
tercero que existe un grado de vinculacin o confianza padrinos,
compadres, padres sacerdotes, dirigentes, jueces de paz, etc. Y no, a un
desconocido ajeno a ellos.
3.- Imparcialidad: a diferencia de la neutralidad la imparcialidad es un
estado mental que exige que el conciliador durante el desarrollo de su
gestin se mantenga al margen de prejuicios o favoritismo hacia las partes
en conflictos a travs de acciones o palabras.
4.- Buena Fe y Veracidad: se entiende como la obligacin que tienen las
partes representantes, asesores y todos que participen en una audiencia de
conciliacin a actuar de tal forma que este mecanismo no se utilice como un
instrumento de beneficio personal.
La veracidad tiene que ver con la necesidad de contar con
informacin fidedigna durante la audiencia conciliatoria y por lo tanto es una
de las dimensiones del principio de buena fe.
5.- Confidencialidad: se entienden por la absoluta reserva que se
mantendr durante la audiencia de conciliacin incluyendo las reuniones
por separado que de ningn modo podrn ser divulgadas ni por las partes
ni por el conciliador; es decir que no deber trascender ms all del recinto
donde se realiza la audiencia. En consecuencia el conciliador no podr
revelar nada de lo tratado, no podr ser llamado a un proceso adjudicatario,
juicio, arbitraje, porque goza d esta proteccin.
Sin embargo, la confidencialidad no es un principio absoluto, en tanto
que pudiera haber situaciones lmite que exigirn que el conciliador rompa
15

La conciliacin
su deber de confidencialidad y acuda a las autoridades competentes a
denunciar casos por Ej. de violencia sexual contra menores, acciones o
terceros en general, o si el conciliador descubriera en el proceso que se va
a producir un atentado a la integridad fsica o psicolgica de una persona.
6.-

Empoderamiento:

el

conciliador

debe

intervenir

creando

las

condiciones para que las partes en conflicto sientan que participan en

iguales trminos en la discusin, expresan sus intereses y necesidades,
influyen en la toma de decisiones, presentan alternativas, evalan las
consecuencias de las posibles soluciones y participan en el logro de la
solucin. Esto debido a que frecuentemente las partes no cuentan con la
misma cantidad de recurso.
Estas intervenciones tienen como lmites ticos los principios de
neutralidad e imparcialidad.
Si bien este principio no ha sido reconocido dentro de la ley N26872, es
imprescindible tomarlo en cuenta para promover un procedimiento y
solucin equitativa para las partes.
7.- Voluntariedad: significa que las partes son las nicas que tienen la
potestad de tomar una decisin final a favor de alguna alternativa de
solucin.
8.- Celeridad y Economa: Tiene

que ver con el procedimiento

conciliatorio sealado en la ley de conciliacin y su reglamento. A pesar d

esta realidad, estos principios son pertinentes nicamente a la parte
procesal del procedimiento conciliatorio sealado por la ley de conciliacin,
ara 10 al 15 y su reglamento, no a la audiencia de conciliacin propiamente
dicha.

16. CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN

16

La conciliacin
La

conciliacin

como

toda

institucin posee ciertas caractersticas

que definen su lgica operacional.
Entre las caractersticas principales
tenemos:
1.-

Vinculacin

Consensual:

es

aquella por la cual las partes adoptan

libremente un comportamiento (acuerdo), determinado. El acuerdo es
vinculante y obligatorio, solo si las partes lo han aceptado libremente.
2.- Voluntariedad: las partes voluntariamente deciden participar en proceso
de conciliacin buscando diversas alternativas en la solucin de su
conflicto. Sufre variaciones dependiendo del tipo de modelo conciliatorio por
el que haya optado el legislador. El Cdigo Procesal Civil tiene prevista la
audiencia de conciliacin como fase obligatoria del proceso. La ley de
conciliacin N26872 (extrajudicial), ha establecido que la conciliacin
extrajudicial deber agotarse necesariamente porque ser requisito de
procedibilidad desde el 14 de enero del ao 2000.
3.- Terceros: el acuerdo conciliador es elegido libremente por las partes
que necesitan la intervencin del mismo para hacer fluida la comunicacin.
4.- Conocimiento del Fenmeno Conflictivo de Parte del Tercero:
dentro de la conciliacin el conciliador es una persona especializada en
tcnicas de conciliacin y resolucin de conflicto.
5.- Informalidad: no requiere de mayor formalidad para el logro de un
acuerdo. La conciliacin quiere justamente evitar que el procedimiento sea
rgido y lento.
6.- Naturaleza del Procedimiento: el procedimiento conciliatorio es muy
libre en cuanto a la presentacin de pruebas, argumentos e inters. No hay
fases ni momento definido que impidan usar cualquier tipo de informacin.
En algunos casos las pruebas no son necesarias.

17

La conciliacin
7.- Resultado: el conciliador o tercero debe buscar un acuerdo mutuamente
satisfactorio a las partes proponiendo formulas de solucin.
8.- Privado: se encuentra estrechamente vinculado con la confidencialidad
de modo tal que sean las partes directamente implicadas las que tomen
parte en la audiencia. Entendindose con ello que los participes de la
audiencia estn obligados a mantener absolutamente reserva en esa
sesin.
9.- Control del Proceso: es de competencia del conciliador motivar la
comunicacin entre las partes siendo estas, las nicas que tienen la
facultad de solucionar el conflicto a travs de un acuerdo; con lo que
queremos decir que tanto partes, como el conciliador intervienen en el
control de la conciliacin.
17. DIFERENCIAS ENTRE LA LGICA DEL PROCESO JUDICIAL Y LA
CONCILIACIN
18.
En cuanto a la forma como administrar los conflictos, lo que
entendemos como lgica, la conciliacin y el proceso judicial se diferencia
por el nivel de solucin, el criterio de solucin a emplearse, la atmsfera
particular de cada mecanismo, la orientacin hacia el conflicto y el tipo del
control del tercero.
1.- Nivel de Solucin: el proceso judicial la solucin en las pretensiones se
plantean e la demanda, contestacin de la demanda y la reconvencin que
viene a constituir el petitorio, que se sustenta en hechos pasados.
2.- La Conciliacin: apunta a resolver problemas presentes o no
presentes en estos documentos con el fin de explorar posibles soluciones
que satisfagan los intereses y necesidades de las partes.
3.- Criterio de Solucin: la solucin en el proceso judicial esta basado en
la norma, en cambio en la conciliacin se utiliza criterios imaginativos
promovidos por las partes y el conciliador.
4.- Atmsfera: en el proceso judicial se desarrolla en una atmsfera de
confrontacin a diferencias de la conciliacin en el que se desarrolla en
forma cooperativa para solucionar conflicto.

18

La conciliacin
5.- Orientacin hacia el conflicto: los hechos pasados que se discuten
desembocan a una consecuencia jurdica. La conciliacin si bien discute
hechos pasados desplaza el conflicto al presente para enrumbarlos a
discusin de soluciones futuras.
6.- Control de Proceso: en la va judicial es el juez quien controla el
proceso; en la conciliacin existe una relacin horizontal entre el conciliador
y las partes.

Diferencias entre la Lgica del Proceso Judicial y la Conciliacin

Diferencias

Proceso Judicial

La Conciliacin

Nivel de solucin

Pretensiones,

Problemas (contenidos

posiciones (contenidas dentro o fuera de la

en

la

demanda, solicitud).

contestacin

reconversin).
Criterio de solucin

La ley aplicable

Criterios flexibles

Atmsfera

Adversarial

Cooperativa

Orientacin

hacia

el Hacia la discusin del Hacia la bsqueda de

conflicto

pasado.

soluciones de futuro

Control del proceso

Vertical

horizontal

19. LAS FASES DE LA CONCILIACIN

19

La conciliacin
a)

Los

actos

previos

preconciliatoria.
b) La introduccin

fase

fase

de

explicacin del proceso a travs de

un

monologo

por

parte

del

conciliador.
c) La discusin de los hechos o fase
para escuchar la versin de las
partes. Aqu la discusin se centra en el pasado.
d) La identificacin de los problemas sealados en la solicitud y aquellos
que surjan durante la audiencia de conciliacin. A menudo el conciliador
descubre problemas distintos a la demanda (agendaoculta). El conflicto se
desplaza a la situacin actual o presente.
e) La bsqueda de soluciones requiere mucha creatividad entre las partes.
El conciliador moviliza el conflicto del pasado a una situacin resolutiva o
futuro ideal.
f) El acuerdo es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes. La
mejor solucin es aquella que articula los intereses y necesidades de las
partes.
g) El seguimiento del caso o del acuerdo es una fase importante de la
calidad de la conciliacin. De esta forma se puede entender cual es la
influencia del conciliador en los casos en que interviene; cuidando
celosamente el cumplimiento de los acuerdos.

ACTOS PREVIOS A LA AUDIENCIA (TALLERES)

En esta fase el conciliador se informa sobre las partes y el conflicto, a
dems se alista a intervenir.
- La importancia de esta fase: alistarse a realizar la conciliacin en las mejores
condiciones; crear un clima de confianza.
Acciones a tomar:
20

La conciliacin

1.- Lectura de la Informacin del Caso: dar una lectura rpida a la informacin
sobre el caso teniendo claro que es aquello que esta en discusin. Una buena
lectura, dependiendo del caso y de la riqueza de la informacin, no debera tomar
ms de 15 minutos.
No olvidar que los hechos e interpretaciones que realizan las partes no se ajustan
necesariamente a la realidad ya que las contradicciones son producto de una
situacin conflictiva.
2.- Auto Motivacin: el conciliador debe despejarse de sus preocupaciones y
prepararse a cumplir su rol auto compositivo.
3.- Ambientacin del Local: hacer que el recinto de la conciliacin este arreglado
para recibir a las partes. No olvide que el aspecto fsico del local influir en el
comportamiento de las partes.
4.- Evitar Interrupciones y Personas Ajenas a la Audiencia: si las partes
asisten con radios, telfonos celulares o beepers pedirles que los desconecten.
Igualmente si el telfono del centro de conciliacin o juzgado esta en la sala
de conciliacin lo mejor ser inhabilitarlo. Es mejor evitar que este presente el
personal que no tienen nada que ver con la realizacin de la audiencia para formar
un clima de confidencialidad.

5.- Actosde Distincin con las partes y los Abogados: a veces un gesto o una
frase del conciliador puede marcar la diferencia de nimos entre las partes. El
conciliador o sus asistentes pueden dirigirse a las partes y abogados muy
informalmente mientras esperan el inicio de la audiencia. Esta accin es muy
importante porque propicia la creacin de la confianza y tiende a pernear toda la
audiencia conciliatoria de un clima favorable a la solucin de los problemas.

21

La conciliacin
6.- Identificacin de las Partes: asegurarse que las personas presentes en la
audiencia sean las convocadas a la misma o tengan poder para representar a las
partes y suscribir un acta de conciliacin.

INTRODUCCIN (EL MONOLOGO INICIAL)

El protagonista de esta fase es el conciliador. Esta fase no debe tomar
demasiado tiempo y requiere preparacin por parte del conciliador; no esta
permitido improvisar.
- La importancia de esta fase: que las partes entiendan que es la conciliacin, sus
beneficios y sus fines; que las partes sepan cuales son las reglas del juego, de
esta audiencia.
Acciones a tomar:
a) Presentacin, bienvenida y felicitacin a las partes por asistir a la audiencia.
romper el hielo, para establecer un ambiente de confianza.
b) Explicacin sobre la conciliacin y la confidencialidad.
c) Invocacin a las partes a llegar a un acuerdo.
d) Explicacin a los abogados su rol en la audiencia de la forma siguiente:
- Asesorar a las partes sin sustituirlas en la toma de decisiones.
- Predisposicin a favor de la bsqueda de soluciones beneficiosas para las
partes.
- Buscar soluciones basadas, antes que en el la ley pertinente al caso concreto, en
la imaginacin y satisfaccin de las partes respetando en todo momento el
ordenamiento legal.
e) Beneficios de la conciliacin y consecuencia (jurdica), del acuerdo:
- Solucin rpida.
22

La conciliacin
- La solucin la dan ustedes.
- Ustedes pueden salir de este despacho con una solucin a sumedida.
- Pueden lograr una solucin satisfactoria.
- El acta de conciliacin tiene la calidad de una sentencia judicial.
f) Reglas de comportamiento:
- Discusin respetuosa.
- No interrumpirse (el conciliador podr hacerlo solo si lo consideranecesario).
- Otras reglas. Por ejemplo, recordar a las partes que apaguen sus celulares,
beepers, etc.
- Preguntar: estn de acuerdo con las pautas.
g) Sobre la posibilidad de la reunin por separado o la reunin a salas
(negociacin directa), entre las partes:
- El conciliador puede indicar que: eventualmente me reunir por separado con
ustedes (las partes), si nos estancamos o necesito tiempo para tomar alguna
decisin, o los dejare a solas si es que considero que ustedes pueden solucionar
el problema por si solos.
- En el caso de la reunin por separado, sealar que el hecho de reunirme por
separado con cada uno de ustedes no implica que me coluda ninguna de las
partes. Esta es una tcnica propia de la conciliacin.
h) Preguntas que pueden hacerse durante o al final de la introduccin, con el fin
de involucrar a las partes antes de iniciar la discusin:
- Tienen alguna pregunta.
- Esta todo claro.

23

La conciliacin
Las dos primeras fases de la conciliacin, los actos previos y la introduccin
requieren un manejo adecuado y cuidadoso, por cuanto el espacio de la audiencia
y el primer contacto durante los primeros minutos de la audiencia de conciliacin
sientan la atmsfera dentro de la cual se desarrollara el resto de la audiencia. Es
decir, si nuestro primer contacto con las partes se realiza dentro de un clima de
tranquilidad y confianza, la audiencia tendr ese tono. En cambio, si e inicia con
un clima tenso y ansioso, la audiencia tendr igual caracterstica, la que ser difcil
de revertir posteriormente.

Discusin de los Hechos (Escuchar a las Partes)

Los protagonistas de esta fase son las partes, ellas dirn sus puntos de
vista acerca de los problemas que los separan.
- La importancia de esta fase: escuchar a las partes y crear empatia; mantener la
conduccin del proceso con seguridad; obtener credibilidad de las partes.
Acciones a tomar:
a) Parafrasear para entender situaciones confusas, reducir emociones negativas y
dar confianza a las partes.
b) Hacer preguntas para precisar la informacin u obtener mayor informacin.
c) Evitar que las partes se interrumpan ni se falten verbalmente.
d) Interrumpir a las partes si hablan demasiado.

FORMAS DE RESPONDER A LAS INTERRUPCIONES DE LAS PARTES

1.- Recuerde a la parte que interrumpe que una de las reglas acordadas era no
interrumpirse. Por ejemplo. Sr. Reyes, le recuerdo que ustedes dos tomaran el
acuerdo de no interrumpirse cuando el otro est tomando la palabra. En todo caso
lo invito a escribir en su hoja de notas aquellos que le gustara decir.
24

La conciliacin

2.- Escuche y parafrasee lo que sealo la parte que interrumpi. Esta alternativa
permite que las emociones de aquella parte que interrumpe sean validadas. Por
ejemplo, Me doy cuenta que usted Sr. Garca est enfadado por lo que esta
escuchando, le pedira haga un esfuerzo para que diga lo que tenga que decir
cuando acabe la Sra. Garca (la otra parte).

3.- Pregunte a la parte interrumpida si entiende la causa de la interrupcin. Esta

estrategia es ms compleja ya que la parte interrumpida reconoce que la
interrupcin tienen una razn de existir. Por ejemplo, Sr. Garca, seguramente
Ud. Se ha dado cuenta que resulta muy difcil para la Sra. Torres escuchar lo que
Ud. Ha manifestado. Podra Ud. Decirlo de una forma mas apropiada para en
tender cual es su verdadera preocupacin.

Identificacin de Problemas
En esta etapa el conciliador juega un papel de suma importancia puesto
que debe tratar de entender que o quien a generado el conflicto entre las partes.
Los objetivos de esta etapa radican en:
- En captar cuales son los problemas que separan a las partes.
- En un cuaderno de notas elaborar su agenda.
Que acciones debe tomar:
1.- Recapitular lo dicho por las partes identificndose los problemas que lo
separan, para amenguar las emociones que no permiten la fluidez en el dialogo.

25

La conciliacin
2.- Consignar en su agenda una lista de los problemas que afloran durante la
audiencia de conciliacin.
3.- Redefinir los problemas procurando que los problemas se perciban
neutralmente para evitar culpar a una parte tratando de buscar soluciones.
4.- Manejar cada problema tratando de ubicar los intereses o necesidades que
estn inmersos dentro de ese problema.
5.- Resaltar los intereses comunes y complementarlos con intereses que unen a
las partes.
6.- Informarse por las partes si su listado de problemas es exacto.
Los Problemas o Puntos Ocultos
Durante las discusiones usted descubrir que existen otros problemas que
separan a las partes. Sin una solucin que incluya estos problemas no podr
lograrse una eficiente resolucin del conflicto. Estos problemas no fluyen del
expediente, el conciliador se enterara de ellos durante la audiencia.
Elementos del Conflicto

Los grupos humanos desarrollan entre si relaciones positivas o

negativas.

Las relaciones positivas son de amistad, celebracin de contratos,

participacin vecinal, etc.

Las relaciones negativas son de enemistad, odio, guerras, deudas

morosas, etc.

Posiciones.- Son las argumentaciones formales que se expresan en

pretensiones reguladas objetivamente por el derecho, puede definirse
tambin como el pretexto que da inicio al tratamiento del conflicto.
Intereses.- Son las aspiraciones ocultas y realmente queridas por las
partes, pueden definirse como las verdaderas por las que surgen el
conflicto.

26

La conciliacin
De estos dos elementos, los intereses son la base sobre la cual el
conciliador trabaja y debe solucionar el conflicto solo as podemos
garantizar un acuerdo armonioso en el ambas parte ganen.
CLASIFICACIN DE LOS CONFLICTOS
1.- En funcin del elemento inters por el otro:

a) COOPERACION: se presenta un alto inters por uno y por el otro.

b) ACOMODACION: existe un bajo inters por uno y un alto inters por el
otro.
c) COMPETICION: se encuentra un alto inters por uno y bajo inters por el
otro.
d) EVITACION DE CONFLICTO: hay un bajo inters de los dos.
Esta visin del conflicto tendr una consecuencia, que se conduzca
la diferencia de una determinada manera y por ello, esta primera clase la
asociamos a la segunda, de la siguiente, manera.
2.- En funcin del elemento conduccin destructiva del conflicto:
a) DOMINACION: una de las partes intenta imponer su voluntad sobre la
otra parte por medios fsicos o psicolgicos. No importa tomar en cuenta las
necesidades o intereses de la otra parte.
b) CAPITULACION: una parte unilateralmente cede la victoria a la otra.
c) INACCION: una parte no hace nada o aparenta no hacer nada.
d) RETIRADA: una parte decide no seguir participando en el conflicto.
e) COMPETICION: las dos partes quieren imponerse, aunque signifique la
destruccin del otro.
MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS M.A.R.C.S.
Los medios alternativos de resolucin de conflictos son procedimientos
paralelos a los mecanismos convencionales, que nos permiten solucionar nuestras

27

La conciliacin
controversias por nosotros mismos de manera amigable y beneficiosa para ambas
partes.

a) LANEGOCIACION: es el mecanismo a travs del cual, se arriba a la solucin

de un conflicto entre las partes, sin la intervencin de un tercero. Consiste en un
proceso transaccional de intercambio de informacin entre dos o ms partes,
tendiente a satisfacer intereses.
* Es importante evitar las siguientes distorsiones o vicios:
- Considerar a la negociacin como un acuerdo y esto no es as; el acuerdo es una
de las formas de culminacin de un proceso de negociacin, pero no es la nica
forma. No confundir el proceso de negociacin con el resultado.
- Identificar a la negociacin como un asunto de carcter financiero, econmico
patrimonial, etc.
Por el contrario, se negocian intereses de distinta naturaleza y cualquiera
sea la importancia que le asignamos a dicho inters, entendiendo que un cierto
inters, podr ser importante para una persona, aunque no lo sea para otra, con la
cual, la primera tiene un conflicto determinado.
En ese supuesto, resulta primordial, compatibilizar los intereses de ambas
partes, buscando los elementos comunes que puedan existir en dichos intereses,
a fin de acceder a un acuerdo que los satisfaga a plenitud.

La negociacin puede ser directa, indirecta, distributiva e integrativa.

b) LA MEDIACION: es el mecanismo a travs del cual, las partes procuran
solucionar su conflicto, llegando a un acuerdo satisfactorio a sus intereses, con la
ayuda de un tercero, denominado mediador, quien cumple un rol pasivo, brindando
a las partes, orientaciones, consejos y sugerencias, pero no proponindoles
formulas de solucin.
28

La conciliacin

El mediador cumple principalmente, una funcin facilitadora del dilogo entre las
partes.
c) LA CONCILIACION: es muy similar a la mediacin, pero a diferencia de la
primera, el rol del tercero, denominado conciliador, es activo, cumpliendo este
adems de una funcin facilitadora del dialogo entre las partes; una funcin
instructiva, debido a que se constituye en un instructor permanente de la
orientacin que las partes le den a la gestin (manejo) del conflicto; una funcin
potencial o prepositiva, la cual consiste en la facultad del conciliador, de proponer
eventualmente, si lo considera conveniente, una o masformulas de solucin no
obligatorias, sometindolas a consideracin de las partes y una funcin
supervisora de la legalidad de los acuerdos conciliatorios, solo si el conciliador
fuese abogado de profesin.
La conciliacin es una especie de negociacin integrativa asistida por un
tercero.
No debemos hablar de medios alternativos, pues al referirnos de esa forma,
ello significara que hay medios principales y no es as, debido a que todos los
medios son distintos mecanismos que se encuentran a disposicin de las partes,
es decir, estas podrn recurrir a cualquiera de ellos, a fin de solucionar su
conflicto.

CLASES DE MEDIOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS

1.- Segn la autonoma de la voluntad de las partes (control delproceso por las
partes):
29

La conciliacin
a) Absolutamente autnomos: negociacin.
b) Relativamente autnomos: mediacin, conciliacin.
c) Sin ninguna autonoma: arbitraje, proceso judicial.
2.- Segn el poder de resolucin de los terceros en el conflicto:
a) Sin ningn poder: negociacin.
b) Con poder relativo: conciliacin, mediacin.
c) Con poder absoluto: proceso judicial, arbitraje.
3.- Segn la relacin de las partes con el tercero:
a) Horizontal: negociacin, mediacin, conciliacin.
b) Vertical: proceso judicial, arbitraje.
4.- Segn la obligatoriedad de su recurrencia:
a) Obligatorios: conciliacin, arbitraje, proceso judicial.
b) Facultativo: conciliacin, arbitraje, mediacin, negociacin.
5.- Segn la naturaleza del procedimiento:
a) Rgidos: proceso judicial, arbitraje.
b) Flexibles: Negociacin, mediacin, conciliacin.
6.- Segn la regulacin normativa:
a) Regulados: arbitraje, conciliacin, proceso judicial.
b) No regulados: negociacin, mediacin.
7.- Segn sus consecuencias jurdicas:
a) Crea cosa juzgada: proceso judicial, arbitraje.
b) Crea efecto de cosa juzgada: conciliacin.
c) No crea cosa juzgada: negociacin, mediacin.

30

La conciliacin
VENTAJAS

DE

LOS

MEDIOS

ALTERNATIVOS

DE

RESOLUCIN

DE

CONFLICTOS
a) Bsqueda de soluciones comunes
es mutuo beneficio de ambas partes
en conflicto.
b) Flexibilidad.
c) Ambiente no adversa rial ni confronta TiVo.
d) Acuerdos amistosos (cultura de paz).
e) Alto nivel de satisfaccin de intereses, con un menor grado de tensin que en
los mecanismos convencionales.
f) Buena calidad de relacin resultante entre ambas partes.
g) Perspectiva a futuro: se encamina la discusin hacia situaciones o posibles
soluciones ideales a futuro.

20. EL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO

21.
a. Conciliacin: mecanismo alternativo para la resolucin de conflictos
M.A.R.C., consistente en una negociacin asistida, configurndose en un
proceso mediante el cual, las partes involucradas en un conflicto acceden
voluntariamente a permitir la intervencin de un tercero (tcnico e imparcial
y con capacidad deproponer formulas conciliatorias) que sirve de facilitador
entre ellas, en el logro de una solucin concretada. La funcin de dicho
tercero es la de estimular la dinmica de la estructura del sistema
comunicativo entre las partes, utilizando herramientas del lenguaje que le
permitan aclarar percepciones y compatibilizar criterios de legitimidad sobre
la base de un manejo racional de la informacin; debe lograr romper el
juego de posiciones, flexibilizndolas centrando a las partes en sus
verdaderos intereses, buscando separar a las personas del conflicto y
31

La conciliacin
enfrentarlas a el, cambiando los conceptos de problema por proyecto de
solucin, competencia por cooperacin y discusin por dialogo, siendo los
mismos involucrados los que sobre la base de principios y creatividad en la
generacin de opciones vinculantes de solucin y alternativas individuales
de satisfaccin de intereses, lleguen a resolver su propio conflicto, mediante
la asuncin de un compromiso contenido en el acuerdo construido en
funcin a confianza, que de concretarse aquel, optimice la relacin
existente en virtud de la interdependencia generada entre ellas.
b. Perfil del Conciliador: El conciliador debe entender los intereses de las
partes rompiendo el juego de posiciones, procediendo a la redefinicin del
conflicto sobre la base de una lectura objetiva en funcin a criterios
predefinidos; entendiendo a la comunicacin como una herramienta que
ayuda a redefinir el conflicto en una relacin de conflictos; la creatividad del
conciliador amplia recursos e iniciativas frente al conflicto.
c.
En lo que se refiere al mtodo el conciliador debe utilizar su habilidad
como herramienta, incidiendo en la concepcin de conciliacin y la funcin
del conciliador, quien llevara a cabo un mapeo, discriminando los detalles
que ayudan a comprender el problema pero que no conforman lo
sustancial.
Adems el conciliador debe llevar a las partes al futuro y dejar el
pasado; connotacin psicolgica de cambiar en el inconsciente de las
partes el concepto de problema por el de solucin.
La imparcialidad del conciliador debe consistir en el manejo que este
haga de la neutralidad, con el propsito de que el proceso se desarrolle
estratgicamente en beneficio de ambas partes involucradas; es importante
que el conciliador no solo sea imparcial sino que lo parezca.
Los marcos de referencia que tenga cada conciliador influyen en la
visin del problema que este tenga; la neutralidad consiste en no dejar de
lado su marco de referencia, el cual es distinto al que posee cada una de
las partes, segn la perspectiva que tenga del problema.
32

La conciliacin
Es necesario sobre todo para los abogados, romper el paradigma de
lo jurdico para poder entrar a ver el problema, se tienen que ampliar el
marco de referencia para trascender dicho paradigma e inicializar el
anlisis, evitando tomar el rol del juez, adoptando el conciliador la calidad
de garante del proceso, tratando de evitar en la medida de lo posible
presiones y vicios que lo distorsionen.
Se configura como reto del conciliador identificar los diferentes
niveles de percepcin. Hay que tener en claro la existencia de dos niveles
de percepcin, tomndose tiempo para analizar y meditar acerca del
problema evitando entrar a la persuasin a favor de una de las partes.
Como misin del conciliador es trabajar en la redefinicin del conflicto,
encontrando otra visin del problema o moderando alguna de las
posiciones, abriendo siempre caminos de comunicacin.
El acuerdo debe ser voluntario siendo el conciliador el facilitador de
las vas de solucin del problema, no preocupndose solo por el mtodo,
recurriendo a otros elementos estratgicos de comunicacin ya que los
recursos del mtodo se agotan; el rol del conciliador es el de facilitador de
la comunicacin entre las partes. El acuerdo se construye con las partes y
se valora permanentemente.
22. VISIONES DE LA CONCILIACIN
23.
a) SATISFACCION: de los intereses de las partes mediante el acuerdo. Se
debe considerar no solo el acuerdo sino el procedimiento.
b) TRANSFORMACION: se logra un acercamiento a pesar de no llegarse a
un acuerdo.
c) JUSTICIA SOCIAL: satisfaccin de los intereses sociales (necesidades).
d) OPRESION: se debe buscar equilibrar a las partes para igualar su
capacidad negociadora.
Se trabaja con las fuentes del poder que se presentan en el proceso.
El conciliador no debe comprometerse con el conflicto, manteniendo
siempre su objetividad y controlando la ansiedad de las partes para lograr el
acuerdo; todas las visiones del conflicto pueden confluir, siendo algunas
ms prioritarias que otras.
33

La conciliacin
MOTIVACIN DEL CONCILIADOR (DETERMINAN SUS PRIORIDADES)
a) Motivacin por afiliacin: personas organizadoras, sensibles a sus
relaciones con el otro. Cuentan con manejo social
.
b) Motivacin por poder: buscan respeto de su posicin. Se confunde con
la motivacin por afiliacin por su manejo de los otros. Logran pocos
acuerdos pero se llevan bien con las partes.
c) Motivacin por el logro: personas que trabajan por sus objetivos
orientados por el orden. Pueden tener dificultades en sus relaciones con
los otros (Ej.Trabajo en equipo), al presionar se puede confundir con la
motivacin por poder (autoritario), son los conciliadores de mayor xito.
d)
La entrega del conciliador debe conllevar a una respuesta preactiva,
permitindole pensar antes de reaccionar (respuestaoptima), el
conciliador no debe reaccionar (impulso).
e)
DEBERES DEL CONCILIADOR
Actuar segn propsitos claros en lugar de solo reaccionar ante
situaciones de conflicto, lo ideal es tender a situaciones de ganar y
ganar es decir no enfrentando a las partes entre si sino unindolas en
contra del conflicto, en funcin de un inters comn que consiste en
llegar a una solucin que refleje un acuerdo satisfactorio para ambas
(mayor a la mejor alternativa a un acuerdo negociado MAAN decada
una), desterrando las situaciones de ganar o perder (situacionesdesuma
cero), en las cuales tienen que haber un perdedor.
Actitud permanente del conciliador: ser claro y con sus acciones
hacer que las partes confen en el. Es ms fcil romper la confianza que
construirla. Debe comprender que quieren decir y lograr que
comprendan lo que desea comunicar, sobre todo en relaciones
interculturales. Con frecuencia entendemos los mensajes de la peor
manera posible.

34

EJEMPLO

La conciliacin
La casa del amor. Un tipo solicita una tarjeta de crdito a un banco, la
cual le es otorgada. Su mujer recibe su primer estado de cuenta en el
que aparece un consumo efectuado en un local denominado la casa del
amor, obviamente, al llegar a su casa es recibido hostilmente por su
esposa, quien lo acusa de burdelero degenerado, sodomita infiel e
impotente reprimido, procediendo el a negar y contradecir en todos sus
extremos tales cargos. Al da siguiente, ella se dirige al banco a efectos
de comprobar la inconducta de su esposo ante la cnica negativa
manifestada por este. En estas circunstancias y como era de esperarse,
el banco le neg cualquier tipo de acceso a la informacin solicitada,
debido a que ella no era la titular de la tarjeta. Con peor humor ella
espero esa noche al tahr de su marido, exigindole que la acompae al
da siguiente al banco con el fin de verificar su mal proceder. A la
maana del tercer da, ambos acuden al banco a solicitar la exhibicin
del voucher correspondiente. Mientras esperaban, la seora armo un
soberano escndalo, ya que al parecer, su cnyuge si haba efectuado
este gasto; pero el funcionario del banco le dijo que si bien es cierto que
el voucher exista y estaba firmado por su esposo, el nombre completo
del local comercial era la casa del amortiguador, el mismo que haba
sido cortado por la computadora por razones de espacio de impresin
en el respectivo estado de cuenta.

EJEMPLO

La tribu: un da una seora prominente de tal tribu es atropellada por un

bus de la empresa X, al intentar aquella cruzar imprudentemente la
carretera interprovincial. Indiciado un proceso judicial a raz del
acontecimiento, se recoge en la sentencia la inocencia del chofer as
como la falta de responsabilidad por parte de la empresa, al
comprobarse la negligencia de la interfecta. Al poco tiempo un
representante de la tribu acude a la empresa para hablar con el dueo,
siendo recibido por el abogado, quien le manifest que el asunto estaba
terminado al existir una resolucin judicial consentida y ejecutoriada. En
35

La conciliacin
los das subsiguientes, se comenzaron a incendiar misteriosamente las
unidades de la empresa descubrindose luego que haban sido
saboteados por los miembros de la tribu ya que esta le haba declarado
la guerra a la empresa por ser la propietaria del bus que causo la muerte
de un integrante de su pueblo y cuyo propietario se neg a recibir los
requerimientos indemnizatorios de su representante, lo cual constituye
para esa sociedad una falta gravsima; desconociendo el fallo judicial
respectivo, por entender de manera diferente a la oficial los factores
atributivos de responsabilidad, es decir considerarlos con criterios
distintos a concepciones culturales diferentes. La guerra termino con el
pago de la indemnizacin exigida.
Preocuparse por ser claro, simple y directo en los detalles y
propsitos como mecanismos de viabilizaran de cumplimiento.
Mantener abierto a los cambios de valores, actitudes y conductas de
las partes.
Preocuparse ms por la relacin a largo que por la ganancia que se
pudiera obtener a corto plazo.
Desarrollar estrategias para lograr la cooperacin de las partes
mediante la construccin paulatina de la confianza de manera que sea
creble.
Ser amable pero no en exceso. Si una parte golpea a la otra,
mostrar su desacuerdo sin dejar que la otra parte actu por venganza;
presionar decidido pero suavemente en vez de castigar con dureza.
Tener cuidado en el manejo de lo que considera justo. Las relaciones
sociales juegan un papel fundamental.
El conciliador debe ayudar a las partes a establecer claramente sus
intereses y prioridades, utilizando su posicin privilegiada de acceso a la
informacin que estas poseen.
24. TICA DEL CONCILIADOR
25.
a) IMPARCIALIDAD.- implicar el compromiso del conciliador de colaborar
con las dos partes en la consecucin de una solucin concertada en
beneficio de ambas actuando libre de prejuicios y aceptacin tal como son.
Ante cualquier inclinacin negativa o positiva respecto a alguna de las
36

La conciliacin
partes, el conciliador tiene la obligacin de inhibirse del conocimiento de la
conciliacin.
Cuando alguna de las partes

intente

conciliador

establecimiento

mediante

el

involucrar

al
de

alianzas que pretendan hacer

ejercer presin sobre

el o hacer sentir a la otra parte

su vinculacin con

alguien capaz de hacerlo, el

conciliador

debe responder reafirmando

su

rol

valorando

su

posicin frente a las dos partes.

b) NEUTRALIDAD.- alude a la no existencia de relacin alguna entre las
partes y el conciliador, evitando as el surgimiento de un conflicto de
intereses que afecte en alguna medida la funcin desempeada por el
conciliador. De existir dicha situacin el conciliador mutuo propio o a
pedido de parte debe inhibirse de la conduccin de la conciliacin. Sin
embargo, si a pesar de conocer las partes tal circunstancia, las partes
aceptan su permanencia en la dileccin de la gestin del conflicto, es
posible que el conciliador prosiga a cargo de la conciliacin.
Tngase en consideracin que las diferencias existentes entre las
sociedades individualistas y las sociedades colectivistas condicionan la
pertinencia de la excepcin tratada en el presente numeral.
c) MANEJO DE ASIMETRIAS DE PODER.- por lo general el conciliador
percibe la relacin de dependencia entre las partes que determina una
posicin de dominio de una respecto a la otra, basada en la presencia,
relacin intima, autoridad, experiencia, recursos, informacin, etc.
Para compensar la situacin antedicha, el conciliador puede recurrir
a la reunin privada para instruir a las partes sobre las consecuencias de
una gestin confrontativa o a terceros para que acompaen a la parte
disminuida respaldando a esta con su presencia.
26. EL PROCESO CONCILIATORIO
27.

37

La conciliacin
1.- PREPARACION: se inicia con la lectura del expediente, el que puede
estar compuesto por la demanda, contestacin, escritos, pruebas, etc., de
la denuncia y sus descargos o de la solicitud de conciliacin. Luego se debe
registrar los datos resaltantes a manera de esquema, esbozando algunas
formulas conciliatorias.
Hay que tener presente que este resumen elaborado sobre la base
de una revisin preliminar, contendr informacin mnima que no
necesariamente coincide con la realidad, estando condicionada por la
interpretacin de las partes cuya perspectiva del conflicto puede ser
distorsionada.
Resulta conveniente que el ambiente en donde se llevara a cabo la
audiencia de conciliacin sea privado, libre de ruidos molestos, ventilado,
iluminado y con ayudas visuales tales como pizarra, afiches alusivos a la
conciliacin su naturaleza, operatividad, ventajas comparativas, etc.;
informacin esta ultima que en el caso de ser necesaria una notificacin,
podra adjuntarse como complemento a efectos de enterar a las partes de
las caractersticas de la institucin conciliadora.
Es recomendable que las partes se encuentren dispuestas formado
un crculo o triangulo con el conciliador, generndose de este modo una
atmsfera informal basada en una disposicin uniforme e integrada.
Finalmente, el conciliador debe identificar a las partes, precisando
quienes podrn estar presentes en la audiencia de conciliacin, evaluando
la conveniencia de la presencia de terceros que estaran en capacidad de
coadyuvar en el proceso resolutivo.
2.- PRESENTACION E INTRODUCCION: las reglas del juego, al iniciarse
la audiencia, el conciliador les dar bienvenida a las partes, las identificara
y se presentara ante ellas, disponiendo su ubicacin en la sala.
Seguidamente, brindara informacin general acerca
caractersticas de la conciliacin

de

las

como M.A.R.C. su naturaleza y

operatividad, sus beneficios y ventajas comparativas, sus limites, sus

efectos, el rol del conciliador, la confidencialidad, la posibilidad tanto de
realizar varias sesiones como de llevar a cabo la reunin privada y su razn
de ser, sealando las reglas del juego o normas de conducta que
38

La conciliacin
regularan la reunin explicando por ultimo las formas posibles de
conclusin de la audiencia y sus consecuencias, preguntando si creen que
pueden comprometerse a respetar lo mencionado y refiriendo que esta
dispuesto a absolver cualquier consulta que tengan sobre algn punto de
inters.
3.- VERSIONES PARCIALES: en esta fase, el conciliador solicitara a cada
parte que, individualmente y sin interrupcin de la otra, manifieste su visin
del conflicto, consistente en la visin que segn su punto de vista
(percepcin) fundamenta la solucin (posicin) que plantea.
Si el conciliador considera que le hace falta informacin complementaria o
percibe que existe una causa latente no manifiesta, debe formular
preguntas abiertas a las partes con la finalidad de clasificar el contexto de
negociar.
Asimismo, podr encauzar o resumir la exposicin si las partes aluden a
circunstancias no vinculadas o si se extienden demasiado, recordarles las
reglas de juego cuando alguna se exalta en contra de la otra o utilizar la
parfrasis y el replanteo para mejorar la comunicacin en funcin a una
escucha activa y a hablar claramente, estimulndolas a expresar sus
verdaderos intereses.
Tambin puede preguntarle a una parte si escucho lo que la otra dijo
y que entendi, pidindole a la otra parte que confirme el parafraseo de su
propia versin, ante cuya negativa se debe hacer que repita su versin
parcial la misma que ser parafraseada nuevamente por la otra parte, este
ejercicio tiene el sentido de inducir a las partes a que se pongan en los
zapatos del otro, dndoles la posibilidad de, mediante la expresin, percibir
cosas de las cuales antes, debido a la tensin y beligerancia, no se haba
percatado. Esto favorece el replanteo de las posiciones sobre la base de la
sensibilizacin de las partes, estimulando la flexibilizacin de aquellas al
tomar conciencia de aspectos no considerados al momento de enfrentarse
posicionalmente.
4.- REDEFINICION O REENCUADRE DEL CONFLICTO: despus de
tomar notas de ambas versiones, el conciliador debe proceder a redefinir el
39

La conciliacin
conflicto, es decir a redibujarlo, a elaborar una versin nica objetiva,
basada en las versiones parciales vertidas por las partes, pero limpia de
toda subjetividad como calificaciones, juicios, opiniones, etc., recordndoles
constantemente que lo que se busca es una polucin, no culpables.
Sin embargo, el conciliador atender al lenguaje verbal y no verbal
puesto de manifiesto por las partes, a afectos de tomar en cuenta dicha
informacin para el manejo de probables situaciones emotivas.
La mencionada versin nica objetiva debe ser sometida a la
aprobacin de las partes, quienes podrn opinar recomendado ciertos
ajustes los que en todo caso tienen que ser realizados de mutuo acuerdo,
pueden hacerse constar cuestiones tangibles (sensiblementepercibibles) e
intangibles (sentimientos).
La versin nica objetiva formada por el conciliador constituye el
punto de partida para realizar un anlisis diagnostico situacional cuya
definicin es el punto de partida para empezar a generar opciones
vinculadas de solucin.
5.- GENERACION DE OPCIONES: el conciliador solicitara a las partes,
para que una por una, piensen y efecten el mayor numero de propuestas
posibles, generando creativa y originalmente opciones vinculantes de
solucin, las mismas que sern registradas por el conciliador, quien no
permitir interrupcin alguna durante la lluvia de ideas, se debe
recomendar a las partes que generen como mnimo tres opciones cada una
debido a que una sola llevara a ratificar la posicin inicial, dos a polarizar el
planteamiento entre la ratificacin de la posicin y lo diametralmente
opuesto, siendo tres un buen comienzo para seguir produciendo opciones.
6.- PROPUESTA DE FORMULAS CONCILIATORIAS: queda a criterio del
conciliador la posibilidad de proponer formulas conciliatorias, ya sean
nuevas o mejorando las planteadas, si considera que las opciones
propuestas no cumplen con satisfacer de manera eficiente los intereses de
las partes, o si alguna de las partes son se pronuncia al respecto.
7.- ANALISIS Y EVALUACION DE OPCIONES: consiste en analizar y
evaluar las opciones vinculantes de solucin, propuestas tanto por las
40

La conciliacin
partes como por el conciliador, recurriendo para ello a criterios de
legitimidad, entendidos como criterios objetivos extremos de racionalidad o
ndices referenciales sobre la base de los cuales se determina la justicia y
validez de las formulas conciliatorias en funcin del beneficio de ambas
partes.
8.- COMPROMISO: al verificarse la eleccin de una de las opciones
vinculantes de solucin propuestas al haber unificado las partes sus
criterios de legitimidad, el conciliador dejara constancia verbal de la
escogida.
Cabe acotar que es posible que se elijan parcialmente algunas
opciones, lo cual derivara en la asuncin de compromisos parciales, siendo
estos perfectamente viables.
9.- ESTRUCTURACIONDEL ACUERDO, CONSULTA Y RATIFICACION:
queda nicamente a cargo del conciliador el diseo del acuerdo que
contendr el compromiso asumido por las partes, dicho acuerdo deber
hacerse por escrito (acta de conciliacin) y contener de preferencia la
totalidad de los trminos y condiciones requeridos para su ejecucin exacta,
discriminando clara y precisamente las obligaciones a cargo de cada parte,
el plazo de cumplimiento, etc.
El acuerdo puede verse sobre discrepancias menores, cuestiones
generales o la gestin del conflicto en si, los que sin resolver el fondo del
asunto pueden promover una solucin integral del conflicto.
En su redaccin el conciliador debe usar trminos positivos,
consignando detalles muy especficos, en unos lenguajes accesibles a las
partes, evitando caer en tecnicismos jurdicos. Se consulta a las partes
sobre el texto final buscando su ratificacin y se explica sus alcances, sin
permitir ajustes de ltima hora.
Debemos precisar que el xito de una conciliacin se debe
determinar sobre la base de la satisfaccin de los intereses de las partes, lo
cual tienen dos aspectos; la conformidad con el acuerdo y el cumplimiento
efectivo de este.

41

La conciliacin
No consideramos conveniente recomendar la inclusin de clusulas
de tipo penal, cautelas, garantista, resolutoria, etc., ya que de haberse
desarrollado la conciliacin de acuerdo a los principios que la inspiran, tal
tipo de prevencin deviene en innecesaria.
10.- MARCO LEGAL: es indispensable que un abogado verifique la
legalidad del acuerdo en lo que se refiere a la inclusin de derechos
disponibles como exclusiva materia conciliable.
11.- SUSCRIPCION DEL ACUERDO: Una vez suscrita por un abogado el
acta de conciliacin que contiene el acuerdo, el texto final ser suscrito por
las partes.
12.- LA REUNION PRIVADA COMO HERRAMIENTA DISCRECIONAL
ELCONCILIADOR: durante la audiencia de conciliacin, el conciliador
puede sostener reuniones privadas con cada una de las partes, cuando se
evidencian situaciones que impiden el normal desarrollo de la conciliacin
por cuestiones vinculadas a la relacin, al procedimiento y/o a la esencia
misma del conflicto.
Esta herramienta se utiliza cuando alguna de las partes adopta una
situacin emotiva, haciendo peligrar la relacin y el resultado de la
conciliacin. El conciliador convoca a la parte afectada para que tomando
conciencia de sus sentimientos desahogue la tensin acumulada aplicando
tcnicas como el parafraseo.
Tambin procede su uso ante actitudes negativas de una o ambas
partes, convocndolas a fin de clarificar sus percepciones, identificando
conductas que ratifiquen o contradigan su apreciacin y promocionar roles
con desempeo integrativo.
Igualmente se aplica con el objeto de mediatizar la comunicacin
cuando esta es ineficiente, variando el canal directo por el indirecto,
regulndose

tanto

la

calidad

como

la

cantidad

de

informacin

proporcionada por las partes.

Ante una actitud adversarial, confrontativa, el conciliador se rene
para instruir acerca de las ventajas de una orientacin cooperativa basada
en la centralizacin de intereses, informando sobre el mtodo apropiado
42

La conciliacin
para integrarse en un proyecto de solucin conjunto, dirigido a la bsqueda
de un beneficio mutuo.
Contra la pasividad o negativa de alguna de las partes de
involucrarse en la generacin de opciones vinculantes de solucin, el
conciliador puede reunirse en privado con la parte reticente, estimulando su
creatividad, induciendo sobre sus intereses o advirtiendo acerca de las
consecuencias de cerrarse, en una lucha posicional.
El conciliador tiene la obligacin de informar a las partes respecto al hecho
de que la reunin privada puede llevarse a cabo cualquier momento, previo
o simultaneo a la audiencia, puede ser solicitada por una parte o de oficio,
hacindose la salvedad que en el primer caso, el conciliador puede diferir
justificadamente la reunin, su posibilidad se indica al inicio de la audiencia
junto con su carcter confidencial se efectuara en un ambiente reservado,
que motive a las partes a expresarse libremente, normalmente se convoca
primero a la parte mas dura, el tiempo de duracin depende del criterio del
conciliador, ante la oposicin de una de las partes, el conciliador debe
fundamentar las motivaciones que lo llevaron a invocar esta herramienta.
28. LA NEGOCIACIN
29.
Ciencia y arte en virtud de las cuales se configura un proceso
voluntario de intercambio entre dos partes interdependiente en razn de un
conflicto, mediante al cual intentan estructural un acuerdo por el cual
maximicen sus resultados en mutuo beneficio derivado de un accin
conjunta, resolviendo entonces la controversia que los separa, sin
necesidad de recurrir a otro mtodo (SteinCrdenas).
30. Proceso de comunicacin dinmico, en merito del cual dos o mas partes
tratan de resolver sus diferencias e interese en forma directa a fin de lograr
con ello una solucin que genere mutua satisfaccin (PinkasFlintElanck).
31.
Proceso de intercambio de informacin que propicia el mutuo
aprendizaje y el constante ajuste de expectativas y preferencias de las
partes (OrmacheaChoque).
32. Posiciones e intereses
33. Posiciones: requerimiento, exigencias, demandas argumentos planteados
inicialmente.

43

La conciliacin
34. Intereses: sentimientos, necesidades, deseos (razones por lascuales
planteamos la posible solucin), sustrados del diccionario jurdico OMEBA.
35. Tipos de Negociacin
SE DISTINGUE DOS TIPOS NEGOCIACIN

1.- Negociacin posicional o distributiva o de tipo suma cero (ganar perder), es aquella en la cual lo que gana una parte es lo que pierde la otra
de modo que la suma algebraica es siempre cero. Fisher y Ury distinguen
dos estilos dentro de la negociacin posicional.

2.- Negociacin integrativa o principista (ganar - ganar), basada en la

resolucin del problema teniendo como una meta la satisfaccin de los
intereses.
TCTICAS DE LA NEGOCIACIN DISTRIBUTIVA

Anclaje: buscar un punto de imaginacin y negociacin a partir de all.

Uso de demandas excesivas.

Limites: para reducir el marco de la negociacin (autoridad, financiero,

tecnolgico, legal).
Precedentes.
Miniconcesiones: tcnicas del salame.
Compromiso en firme: no puede moverse de la posicin en la que se halla.
Contraoferta.

44

La conciliacin
Tmalo o djalo: caso de los precios fijos.
Diagnostico del Proceso de Negociacin Integrativa
Alternativas: Cul es la mejor alternativa a un acuerdo negociado?, podemos
mejorar esta?, podemos legtimamente empeorar la de ellos?
Intereses: nuestros?, de ellos?, Cul es la percepcin que ellos tienen de sus
opciones actuales?, les estamos dando un problema o una solucin?
Opciones: podemos inventar un mayor numero de posibles acuerdos?, buenos
para ambos?, podemos cambiar sus opciones?, separa inventar de decidir?
Legitimidad: estamos utilizando criterios objetivos?, Cules son los criterios
que tiene importancia para ellos?
Comunicacin: estamos escuchando?, estamos abiertos a la persuasin?,
estn ellos enterados de nuestra actitud?
Relaciones: podemos mejorar muestra interaccin?, ser mas preocupados y
suaves con la gente?, se mas rigurosos y duros con el problema?, debemos de
consultar antes de decidir?
Compromisos: Qu compromisos realista viene luego?, son compromisos
aceptables?, se pueden cumplir e implementar?

Frases que Ejemplifican el Modelo de Negociacin Principista o Integrativa

45

La conciliacin
Frases
Por

Conceptossubyacentes

favor

corrjame

si

estoy Verificar datos, a fin de que ambas

equivocado.

partes estn de acuerdo sobre ellos.

Nosotros apreciamos lo que Ud. Hace Separar la persona del problema. Dar
por nosotros.

soporte a las partes no a su posicin.

Nuestra preocupacin es la justicia.

Nuestra

posicin

se

basa

en

basada

en

principios.
Quisiramos transigir esto en baso a Defender

la

posicin

principios no en base a intereses principios, no en personas.

egostas de uso del poder.
La confianza es un tema aparte.

Retomar el principio de justicia.

Puedo preguntar alguna cosa a fin de Preguntar en vez de afirmar.

ver si mis datos son concretos.
Cual es el principio tras su accin.

Encontrar

los

principios

tras

las

acciones.
Djeme ver si entiendo lo que Ud. Me Clarifique su entendimiento sobre la
esta diciendo.

posicin contraria.

Dme un momento para pensar. Evalu

Solicito un breve receso.

su

negociacin,

posicin

fuera

compruebe

de

la

datos,

consulte con sus bases.

Djeme

mostrarle

donde

tengo Presente su raciocinio antes de la

dificultad en seguir su razonamiento.

propuesta.

Una solucin justa podra ser

Presente su propuesta antes en el

contexto de un principio.

Si nosotros estamos de acuerdo o si Presente alternativas en caso de no

nosotros no estamos de acuerdo.

acuerdo.

Nos gustara arreglar en una forma Deja que el otro tenga influencia en el
conveniente para Ud.

acuerdo final.

Ha sido un placer tratar con Uds.

Termine

el

conciliatoria.
46

proceso

en

forma

La conciliacin
Como Lograr un Acuerdo Integrativo
- Dar atencin a los posibles humanos.
- Ser creativo
- No actuar antes de redefinir y refinar el proceso
- Meta comn: satisfaccin de intereses
TCTICAS QUE AFECTAN A LAS PERSONAS EN LA NEGOCIACIN

a) AMENAZAS: posibilidad que la otra parte haga algo no deseable para nosotros
si es que no cumplimos con hacer algo, Ej. Huelga.
b) APROVECHAMIENTO DE VALORES PRIMORDIALES: si una parte describe
que la otra parte necesita algo en especial puede aprovecharse de este punto para
que se le concedan otros.
c) RABIA REAL O FINGIDA: se usa para demostrar la seriedad de una posicin o
para hacer creer que esta es seria.
d) AGRESIVIDAD: se comporta en forma agresiva para que la otra parte incurra
en errores y contradicciones en sus argumentos.
e) DUALIDAD.- EL ROL DEL BUENO Y EL MALO: la tctica consiste en crear
opciones distintas entre si de modo que exista contraste entre ellas.
f) USO DE ENGAOS: engaar sobre la real situaciones, ocultar informacin.
* tomando de La Negociacin Empresarial de PinkasFlint.
El significado cuadro (Murray 1986), muestra las caractersticas ms saltantes del
negociador que aplica uno u otro tipo de negociacin.

Negociacin Basada en Posiciones

47

Negociacin Basada en Intereses

La conciliacin

El negociador:

El negociador:

- trata de maximizar los beneficios - trata de maximizar los beneficios

dentro

de

los

limites del

actual incluyendo

conflicto.

cualquier

recurso

que

tengan las partes.

- empieza con exigencias altas y - se focaliza en los intereses comunes

concede lentamente.
-

usa

mucho

la

de las partes.
persuasin,

la - trata de entender las razones tan

confrontacin y la amenaza.

objetivamente como sea posible.

- manipula tanto a las personas como al proceso de negociacin.

usa

tcnicas

de

debate

no

confrontaciones (preguntas).

- no es permeable a la discusin de - es permeable a la discusin de

cuestiones de fondo.
-

Esta

orientado

cuestiones de fondo.
hacia

objetivos -

esta

orientado

hacia

objetivos

cuantitativos y competitivos (ganar

cualitativos, un acuerdo justo, sabio y

mas que el otro).

durable eficientemente negociado.

- su inters por la relacin es - cuida la relacin.

instrumental.

ESTRUCTURA DE CONFLICTO

El conflicto esta determinado por la interaccin de:

a) LO RACIONAL: la razn que nos dice si conviene o no el acuerdo, satisface
nuestros intereses, es la nica alternativa que nos queda.

48

La conciliacin
b) LO VOLITIVO: la voluntad, grado de cooperacin que ponemos para solucionar
la controversia, que hago o puedo hacer para solucionar este conflicto.
c) LO EMOCIONAL: nuestras emociones van a definir nuestra voluntad para
solucionar el conflicto, que tan interesado estoy para solucionar el conflicto.
Elementos del Conflicto
Son tres elementos bsicos:
a) SITUACION CONFLICTIVA: cuando encontramos objetivos mutuamente
incompatibles.
b) ACTITUD CONFLICTIVA: cuando estamos condicionados por un elemento
emocional, o una inadecuada percepcin del problema.
c) COMPORTAMIENTO CONFLICTIVO: son las acciones que llevamos a cabo
para que la otra parte modifique o abandone sus pretensiones.
Que Intensifica el Problema
- Percepcin de existencia real o no de peligro.
- Antecedentes de gestiones ineficientes.
- Consideracin de necesidades bsicas no cubiertas.
- Incapacidad para manejar el conflicto.
- Resistencia a intervencin de terceros.

QUE VARIABLES PODEMOS ENCONTRAR EN EL CONFLICTO

a) PRIMARIAS: la disputa en si, el comportamiento, no interesa solo ganar.

b) SECUNDARIAS: pequeas diferencias, justificaciones que se puedan dar.

49

La conciliacin
c) INTERESESSECUNDARIOS INCOMPATIBLES: limitaciones que perturban el
planteamiento de lo medular del conflicto.
d) ALIANZA CON TERCERO PRESIONANTES: se menciona a un aliado con
poder para ejercer presin.
Entrampamiento del Conflicto
Estamos entrampados cuando invertimos nuestro tiempo y recursos a pesar de
percibir que nos encontramos en una circunstancia desfavorable.
Causas del Entrampamiento
SUBJETIVAS
1.- Econmicas: intencin de maximizar beneficios al menor costo.
2.- Psicolgicas: nos imponemos un resultado a conseguir, avanzamos a pesar
que no estamos cubriendo nuestras propias expectativas.
OBJETIVAS
1.- Compromiso de Consecuencia: todos los actos deben ser coherentes con lo
hecho hasta ahora.
2.- Ansiedad en Funcin a la Medicin de Riesgo en Aumento: quiere recuperar lo
que considera que ha perdido.
3.- Falta de Metas Concretas como parte de la Estrategia Integral: si no puntos de
referencia no pede medir el avance.
Resolver el Entrampamiento
- No confiar que el transcurso del tiempo resolver a nuestro favor.
- Establecer indicadores de gestin.
- Analizar el conflicto desde perspectivas distintas.

50

La conciliacin
36. ESTRATEGIAS PARA EL MANEJO DEL CONFLICTO
37.
Como enfrentas al conflicto:
38. a) Estilos: competidor (gano o pierdo, me mantengo en miposicin);
colaborador (tengo preferencias pero me interesa saber tupunto de vista);
comprometedor (ni para mi, ni para ti); evitacion (para que pelear, para que
hacemos problemas); complaciente (bueno lo que tu digas).
39. b) Competidor: le interesa ganar como sea; firmeza, impone sus ideas, cita
lo que sustenta su posicin, inquebrante en sus afirmaciones; lo favorable,
rapidez, firmeza en la decisin; lo desfavorable, se destruye la relacin,
perdida de cooperacin, atenta contra la autoestima de la otra persona.
40.
c) Colaborador: le interesa un resultado que haga ganar a ambos;
mantiene su punto de vista y lo confronta con los otros, cooperando para
buscar una solucin; lo favorable, aumento de la confianza, alto nivel de
cooperacin y creatividad; lo desfavorable, perder tiempo por dedicarse
mucho al anlisis.
d) Comprometedor: le interesa un resultado trmino medio; regatea, da un
poco a cada uno, trata de ser moderado y razonable; lo favorable, sale fcil
de un estancamiento, es decir de entender; los desfavorable, acuerdos sin
principios, ignora la causa de los problemas.
e) Evitador: pierde por no hacerse ms problemas; se aparta, se retracta,
posterga, suprime sus emociones; lo favorable, no estar enredado en
problemas triviales; lo desfavorable, disolucin, aislamiento, afecta la
relacin.
f) Complaciente: le interesa mantener la relacin; consentir, apoyar, puede
reconocer sus errores; lo favorable, aprecio de las dems personas; lo
desfavorable, frustracin en otros que quieran colaborar.

Errores ms Comunes

No pensar en alternativas.
51

Desarrollar alternativas, as sabr lo

La conciliacin
que no le conviene aceptar.
Decidir antes de conocer todo el Pensar en cuales son sus intereses.
panorama.
Mezclar la persona con lo que esta Desligar

las

personas

de

los

negociando.

conflictos.

Escuchar solo a si mismo.

Escuchar a la otra parte y que sepa

que uno la esta escuchando.

No preocuparse si la propuesta es Las

propuestas

deben

tener

legitima.

fundamento y no ser arbitrarias.

Acuerdos irreales.

Los acuerdos deben ser reales para

que se puedan cumplir.

PREGUNTARSE SI ESE CONFLICTO ES NEGOCIABLE

- Existe interdependencia de las partes, ambas van a depender una de la otra de

algn modo.
- Ambas pueden influir mutuamente.
- El respeto a la solucin del conflicto al que deben arribar voluntaria y libremente
las partes.
- El desarrollo de un procedimiento de conciliacin libre de presiones con
participacin de las partes y el comportamiento objetivo e integro del conciliador,
dirigido a la obtencin de un acuerdo satisfactorio para ambas.
- El respeto al centro de conciliacin en el que presta sus servicios abstenindose
de usar su posicin para obtener ventajas adicionales a la de su remuneracin.

CENTROS DE CAPACITACION Y DE FORMACION DE CONCILIADORES

52

La conciliacin
Constituyen frecuentemente a travs de los cursos, el primer contacto que tienen
las personas con el sistema conciliatorio.
La funcin de capacitacin y formacin es bsica en la institucionalizacin y
desarrollo de la conciliacin extrajudicial, pues determina la calidad de los futuros
conciliadores.
El comportamiento personal y desempeo funcional de los capacitadotes y de los
centros de formacin y capacitacin es importantsimo en la formacin de los
futuros conciliadores, ya que solamente quien predica con el ejemplo estar en
condicin de impartir adecuadamente los valores propios de la conciliacin
extrajudicial.
41. Conciliacin Especializada
La conciliacin especializada es aplicable, en derecho de familia,
establecido en la ley en forma obligatoria, en controversias de alimentos, rgimen
de visitas y tenencia y otros incidencias, que se realizan en los centros de
conciliacin establecidos en los municipios DEMUNAS, y las Defensoras del nio
y del adolescente.
En lo laboral viene desarrollndose entre empleadores y trabajadores el
trato directo, la negociacin colectiva y el proceso laboral estando presente la
conciliacin en cada uno d estos conflictos, en la etapa previa ante la autoridad de
trabajo.
En las entidades que prestan servicios como: INDECOPI, viene aplicando la
Conciliacin en diferentes rubros de servicios en la actividad diaria, especialmente
en relacin a la proteccin de los derechos del consumidor, de donde derivan
divergencias surgidas entre particulares, y entre estos y el estado. Asimismo,
OSIPTEL, venia aplicando la Conciliacin, sin embargo el peso del volumen de
denuncias de los usuarios, ha suspendido este procedimiento.
En salud, la Superintendencia de entidades prestadoras de salud como
organismo supervisor de estos servicios, ha constituido un Centro de Conciliacin
53

La conciliacin
y Arbitraje, con la finalidad de ejercer funcin conciliadora de los conflictos de
salud.
La Cmara de Comercio y otros centros especializados, como entidades
privadas, prestan servicios de Conciliacin y Arbitraje mayormente a las empresas.
Derecho de Familia
Conciliacin familiar: la conciliacin en temas de familia, requiere trabajo
especializado y cuidadoso, en tanto enfrenta conflictos con mucha carga
emocional demostrando que se trata ms que de un conflicto jurdico, de

un

problema humano.
En tal sentido adicionalmente a los requisitos y condiciones que debe reunir
el conciliador, el Art. 360 del reglamento de la ley de conciliacin, seala:
Los conciliadores designados por un centro de conciliacin para conducir
audiencias relacionadas con el derecho de familia, requieren de una capacitacin
adicional, actualmente de ms de 40 horas lectivas como mnimo, en temas
relacionadas sobre esta materia.
Materias Conciliatorias
Alimentos y rgimen de visitas.
Alimentos: constituye lo indispensable para el sostenimiento del ser humano
como la habitacin, vestido, educacin, asistencia mdica y otras necesidades
complementarias para la subsistencia.
Obligados: la obligacin alimentara adems de un derecho es un deber moral
que contraen los padres con sus hijos, su cnyuge, o conviviente y en todo caso
los familiares cercanos entre si.
Rgimen de visitas: se establece a travs de la conciliacin o mandato judicial,
para que el padre o la madre que no ejerce la patria potestad puedan visitar al
menor.

54

La conciliacin
Tenencia: el rgimen de visitas esta ntimamente vinculado a la tenencia, es decir
al derecho de uno de los padres a mantener en su poder al menor, ejerciendo
sobre el las atribuciones propias de la patria potestad que no la tienen el otro
padres o madre.
La patria potestad es el derecho y deber de los padres de cuidar de la
persona y los bienes de sus menores hijos.
La falta de acuerdo entre los progenitores separados, en un procedimiento
judicial respecto a la tenencia de los hijos; y la resistencia de uno de ellos a
permitir al otro visitar al menor, trae consigo solicitar la concilaiicon o la
intervencin de la autoridad judicial.
Reglas de rgimen de visitas: proviene de la autoridad judicial invocando a los
padres sobre el cumplimiento de sus obligaciones en la frecuencia, fecha y horas
mas adecuadas para visitar al menor tutelando el inters de este.

55

La conciliacin
CENTROS DE CONCILIACIN
- DEMUNAS
- Juzgado de Paz Letrado
- Juzgado de Paz
a) Las defensorias municipales del nio y el
adolescente. Demunas: constituye un servicio
del sistema de atencin integral sobre derechos
de los menores que se realiza en la sede de los
gobiernos locales.
Su funcin es la de proteger los derechos que la legislacin establece sobre
la materia a cargo de un conciliador para fortalecer los lazos familiares entre
cnyuges, padres y dems miembros del entorno familiar, a tal punto que la gran
incidencia en la solucin de conflictos sobre alimentos, colocacin familiar
provisional, reconocimiento voluntario de filiaciones, tenencia de menor y otras
situaciones inherentes a la familia, ha motivado se les autorice conciliar sin el
requisito de convertirse en centros de conciliacin.
El acta contenida en el acuerdo conciliatorio, tiene el valor de titulo de
ejecucin, de obligatorio cumplimiento entre las partes, por la va judicial.
b) Juzgado de Paz Letrados: constituyen los conciliadores natos en la diversidad
de conflictos familiares desde el siglo pasado hasta la actualidad, en que aun
conservan tales atribuciones, desempeando el rol de tercero neutral como
elemento necesario de la conciliacin.
c) Juzgado de Paz: son aquellos elegidos por su comunidad como autoridad por
sus dotes personales, en caseros y pueblos rurales alejados de la ciudad, quienes
pese a no cumplir con estudios superiores actan como excelentes conciliadores,
resolviendo una serie de conflictos adems de otros problemas cotidianos.
Conciliacin en Materia Laboral
56

La conciliacin
Rol del estado: el estado no es ajeno al proceso, su intervencin se manifiesta en
las funciones de control de promocin a cargo del ministerio de trabajo. Su
significativa presencia en el desarrollo de las relaciones de trabajo, obedece a la
prevencin de los conflictos laborales, lo que hace necesario, el reconocimiento de
la capacidad de trabajadores y empleadores para establecer las reglas que han de
regular sus relaciones y resolver de manera concertada y autnoma sus
dificultades.
En cuanto al papel que cumple el estado, principalmente en la negociacin
colectiva, el Art. 28 de nuestra Constitucin seala: el estado reconoce el derecho
de los trabajadores a negociacin colectiva y cautela su ejercicio democrtico.
Indicando asimismo en su Inc. 2 el estado fomenta la negociacin colectiva y
promueve la solucin pacifica de los conflictos laborales.
Conflicto Laborales y Medios de Solucin
Conflicto Social: el conflicto se encuentra latente en las relaciones de trabajo, si
tenemos en cuenta que los intereses de trabajadores y empleadores son distintos
y contradictorios entre si. Tal relacin es desigual, con un sujeto encargado de
deberes y otro de poderes. La intervencin estatal no ha sido siempre suficiente,
por eso el eje de esas relaciones Ya no reside en el derecho judicial ni en las
normas estatales, sino que se desplaza a las fuerzas sociales espontneas, que
generan un marco de autorregulacin y se han desarrollado fundamentalmente por
medio de la autonomita colectiva.
Medios de solucin de conflictos: el uso de la conciliacin, como medio previo
al pleno judicial o a la aplicacin de medidas de coercin, para la solucin de
conflictos en materia laboral, hace permisible su aplicacin en las siguientes
situaciones:
a) En las relaciones individuales: el ministerio de trabajo, promueve la conciliacin
a travs del servicio gratuito de orientacin legal, entre los trabajadores y
empleadores, con el fin de lograr una solucin a las controversias que surgen de
las relaciones individuales de trabajo.
57

La conciliacin
Cuando el trabajador opta por la Conciliacin, es la Autoridad de Trabajo
quien convoca en forma obligatoria al Empleador, su inasistencia deber
justificarla.
De conciliar y llevar a un acuerdo, se sentara el Acta correspondiente, es de
obligatorio cumplimiento para ambas partes.
b) En las relaciones colectivas o Negociacin Colectiva: es el mecanismo a travs
del cual, empleadores y trabajadores, de manera concertada y autnoma,
acuerdan los trminos referidos a las remuneraciones, condiciones de trabajo,
productividad y otras situaciones aplicables en la empresa.
Este mecanismo se caracteriza por ser un proceso de intercambios
reciproco de propuestas y contrapropuestas cuya aceptacin mutua dar origen a
un acuerdo que se plasmara en un Convenio Colectivo.
ETAPAPREVIA:antes de iniciarse la negociacin colectiva, la organizacin de los
trabajadores tiene derecho a que la empresa le brinde la informacin econmica y
financiera sobre su situacin, de manera que los trabajadores puedan elaborar su
pliego de reclamos en atencin a las posibilidades reales de la empresa.
PROCEDIMIENTO:se inicia con la presentacin de un pliego de reclamos,
entregado directamente al empleador y copia a la autoridad de trabajo.
Dicho pliego debe ser presentado no antes de sesenta ni despus de treinta
das calendario anterior a la fecha de extincin del convenio anterior.
Recibido el pliego con las peticiones con los trabajadores, las partes
debern dar inicio a la NegociacinDirecta, dentro de los diez das siguientes,
acordando los plazos y oportunidades en que se desarrollaran las siguientes
reuniones de negociacin directa.
Terminada la negociacin directa las partes pueden recurrir a cualquiera de
los mecanismos establecidos en la legislacin para la solucin del conflicto, como
la mediacin, conciliacin, el arbitraje o la huelga.

58

La conciliacin
c) Ley Procesal de Trabajo: la conciliacin esta presente en cualquier estado del
proceso, promovindose en la Audiencia nica y antes de la sentencia.
Es el magistrado quien durante la audiencia nica promueve la conciliacin.
Se formaliza la conciliacin, mediante acta suscrita ante el rgano Jurisdiccional,
al final de la Audiencia conciliatoria, la que aprobada por el Juez Laboral tiene el
valor de cosa juzgada.
La Conciliacin privada es voluntaria y puede realizarse ante un Centro
Conciliador privado, sin embargo para que el Acta tenga debida validez, debe ser
convalidada por la sala laboral, a solicitud de cualquiera de las partes, solo en ese
caso adquiere el valor de cosa juzgada.
EL CONCILIADOR EN LA MATERIA LABORAL
Debe contar con la capacitacin establecida en le Ley y reunir las
condiciones inherentes a todo conciliador. Complementariamente debe tener un
amplio conocimiento de la legislacin laboral en lo concerniente a conflictos en el
sistema de relaciones de trabajo, dominar la doctrina y tener manejo en la
aplicacin practica de las leyes.
Conocer todas las reas en materia de personal, gestin empresarial, en
forma individual o colectiva. Debe desarrollar y aplicar toda su experiencia y
conocimiento en las tcnicas mas apropiadas para contribuir a la polucin del
conflicto.
Esencialmente debe ser una persona equilibrada, que no se deje influenciar
por presiones del Sindicatos o de las grandes empresas. Debe cultivar la
sagacidad y la paciencia, mantener las buenas relaciones y el buen trato con
todos, con una excelente capacidad de persuasin y fluidez en sus intervenciones,
sin ser rebuscados en los trminos que emplee, ser sumamente sencillo y claro en
sus apreciaciones, saber escuchar y recoger inteligentemente los puntos en
comn para dividir mejor la discusin y los antagonismos con capacidad,
discernimiento y claridad mental.

59

La conciliacin
CONCILIACIN EN EL MBITO DE LA SALUD
El Estado, Entidades Pblicas y Privadas Prestadoras de Salud.
a) El Estado: La Seguridad Social en Salud se fundamenta en los principios
constitucionales, el cual seala.- El estado garantiza el libre acceso a prestaciones
de salud y a pensiones a travs de entidades pblicas, privadas o mixtas.
El MinisteriodeSalud, tiene a su cargo el rgimen estatal, su objetivo
principal es otorgar atencin integral de salud a la poblacin de escasos recursos
que no tiene acceso a otros regimenes o sistemas.
Dicho rgimen se financia con recursos del Tesoro entidades publicas,
privadas o mixtas

Publico y la atencin se realiza a travs de la red de

establecimientos del Estado como los Hospitales, Postas Medicas y otras

entidades publicas o privadas que cuenten con convenios para prestar este
servicio.
b) Entidades Pblicas y Privadas:
* El Seguro Social de Salud (ESSALUD): el seguro social de salud, anteriormente
denominado Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS), se establece como un
organismo publico descentralizado del Sector Trabajo y Promocin Social.
Su funcin es la de otorgar servicios de prevencin, promocin,
recuperacin, rehabilitacin, prestaciones econmicas y sociales a los asegurados
de la Seguridad Social de Salud.
En la actualidad existen muchas empresas que realizan aportes por sus
trabajadores al Seguro Social de Salud (ESSALUD), pero adicionalmente cuentan
con programas mdicos a travs de compaas de seguros y autoseguros.
Tambin hay empleadores que solo aportan al ESSALUD, puesto que consideran
que no tienen que aportar a un seguro privado si existe uno publico.
* Las Entidades Prestadoras de Salud (EPS): las entidades prestadoras de salud
(EPS), son empresas, instituciones pblicas o privadas distintas de ESSALUD,
60

La conciliacin
con el nico fin de prestar servicios de atencin para la salud, ya sea con
infraestructura propia o de terceros.
Las EPS han sido creadas para aliviar los saturados servicios de la
seguridad social y permitir que un mayor nmero de personas puedan tener
acceso a la atencin medica privada.
NOVASALUDEPS y RIMACEPS, son entidades que prestan servicios de
salud a un grupo de empresas como Edelnor, Luz del Sur, entre otras.
* Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud (SEPS): se crea como
organismo supervisor de los servicios que prestan las EPS, entre las funciones
que cumple.- debe establecer Mecanismos de Arbitraje y otras modalidades de
solucin de conflictos.
En la solicitud de organizacin y funcionamiento de una EPS, debe constar
su sometimiento de esta al Reglamento de Arbitraje y Solucin de Controversias
dictadas por la SEPS.
* Centro de Conciliacin y Arbitraje de la SEPS: el centro es un rgano pblico de
la SEPS, se constituye como un cuerpo colegiado funcionalmente autnomo.
Su finalidad es ejercer funcin conciliadora y arbitral de los conflictos en
salud que surgen entre las partes, en aplicacin de la legislacin de modernizacin
del Sistema de Seguridad Social en Salud.
Organizacin del Centro: el centro consta de los siguientes rganos internos:
a) Direccin.
b) Secretaria General.
c) Seccin: Centro de Conciliacin.
d) Seccin: Centro de Arbitraje.

61

La conciliacin
e) Junta de Conciliadores y de rbitros (mnimo 2 conciliadores y 2 rbitros en
salud, acreditados ante cada una de las dos secciones, presida por el Director del
Centro).
f) Junta de rbitros.
* Centro de Conciliacin de la SEPS: Constituido como una seccin del Centro de
Conciliacin y Arbitraje de la SEPS, su principal objetivo es.- intervenir en la
solucin de controversias en materia de salud que las partes en conflicto sometan
a conciliacin.
CONFLICTOS Y SU SOLUCIN POR LAS VAS EXTRAJUDICIALES
a) Conflictos en Salud: derivados de algn incumplimiento del servicio estipulado
en el plan de salud, contrato o convenio suscrito entre las partes.
Las partes en conflicto pueden ser los usuarios, las EPS, el ESSALUD, las
entidades empleadoras y otros proveedores de servicios de salud.
b) Va Previa: los usuarios del Servicio de la Seguridad Social de Salud tienen
derecho de presentar su reclamo en forma verbal o escrita directamente ante la
propia EPS, la que esta obligada a recibirlo y atenderlo oportunamente de acuerdo
con el Reglamento de Atencin de Reclamos de la EPS, aprobado y supervisado
por la SEPS, sin abonar suma alguna.
c) Medios Alternativos de Solucin de Controversias: cuando el conflicto no ha
sido solucionado satisfactoriamente. Luego de agotada la va previa, el usuario
tiene expedito su derecho para acudir ante el Centro, solicitando la Va del
Arbitraje o Conciliacin.
Va Arbitraje: la forma de resolver de los rbitros del Centro ser el Reglamento
de Arbitraje y Solucin de Controversias y lo correspondiente a la Ley de Arbitraje
N26572.
El reglamento seala que la SEPS promover y supervisara que las EPS
incluyan en los respectivos contratos y convenios, una clusula de solucin de
62

La conciliacin
controversias en salud por las vas extrajudiciales ante el Centro, con el siguiente
texto.- todas las desavenencias o controversias que pudieran derivarse de este
contrato o convenio, incluidas las de su nulidad o invalidez, sern resueltas a
travs del arbitraje en salud, mediante fallo definitivo e inapelable, de conformidad
con los reglamentos del Centro de Concilaiicon y Arbitraje de la SEPS, a cuyas
normas se someten las partes.
El procedimiento de arbitraje en salud

culminara con el laudo arbitral,

definitivo e inapelable, que dicte el rbitro o el tribunal arbitral del Centro, el mismo
que es de obligatorio cumplimiento por las partes.
Va Conciliacin: se rige por el Reglamento del Centro de Conciliacin y lo
establecido en la Ley N26872, Ley de Conciliacin y su Reglamento N001-98JUS
Procedimiento.a) deber formularse una solicitud de conciliacin verbal o escrita.
b) recibida la solicitud, el Centro designara al conciliador. El solicitante y la otra
parte sern informados por escrito del nombre del conciliador dentro de los dos
das tiles siguientes, esta designacin puede ser objetada dentro de los dos das
tiles siguientes a la notificacin.
c) el quinto da siguiente de recibida la solicitud y de no haber objecin a la
designacin, el Centro cursara invitacin a conciliar. Entre la fecha de recepcin
de la invitacin y la audiencia, mediaran al menos dos das tiles.
d) la audiencia se iniciara dentro de los diez das tiles siguientes contados a partir
de la notificacin de la invitacin.
El plazo de la audiencia no exceder de treinta das calendario, contados a
partir de la fecha de audiencia consignada en la invitacin a la partes. El plazo
puede ser prorrogado por acuerdo de las partes.

63

La conciliacin
CONCILIADORES ESPECIALISTAS EN SALUD
Constituye el personal que rene los requisitos establecidos en la Ley de
Conciliacin y adicionalmente conocimientos especializados en materia de
prestaciones de bienestar y promocin social y planes de salud a favor de la
poblacin aseguradora.
El centro mantendr una lista permanente de conciliadores y rbitros
especializados en salud. El currculo actualizado de cada uno de estos
especialistas estar a disposicin de los usuarios, indicando su experiencia
tcnica y profesional, para conocimiento y eleccin, por las partes.
a) Seleccin: el aspirante a ser conciliador del Centro, adems de ser persona
formada, capacitada y acreditada por el Ministerio de Justicia, requiere. La
aprobacin de los cursos de las SEPS, sobre seguridad social en salud.
b) Capacitacin: los conciliadores del Centro deben contar con una capacitacin
progresiva sobre la materia, sometidos a evaluaciones peridicas por las
autoridades de salud.
* Semestralmente el Centro llevara a cabo encuentros de actualizacin interna,
dirigidos nicamente a sus conciliadores, donde intercambiaran opiniones sobre
sus experiencias personales y se les dar a conocer los ltimos avances en
tcnicas de negociacin, conciliacin y resolucin de confesitos.
* Realizaran clases prcticas y teoras con su evaluacin final. El puntaje obtenido
en dichas evaluaciones quedara consignado en el expediente personal del
conciliador.
* El Centro inscribir a sus conciliadores, como mnimo, en un curso de
capacitacin al ao.
La asistencia es obligatoria para los conciliadores, y se llevaran a cabo
fuera del horario de atencin al pblico.
Conciliacin en Servicio Publico
64

La conciliacin
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin dePropiedad
Intelectual (INDECOPI)
Es la entidad estatal encargada de:
a) impulsar y difundir la libre competencia.
b) promover la participacin adecuada de los agentes econmicos en el mercado.
c) fomentar una competencia leal y honesta entre los proveedores de bienes y
servicios.
d) velar por el respeto de la libre competencia en el mercado.
e) proteger todas las formas de propiedad intelectual, desde los signos distintivos
y los derechos de autor hasta las patentes.
Solucin de conflictos: promueve mecanismos alternativos de solucin de
conflictos en.* Mediacin.
* Conciliacin.
* Arbitraje.
INDECOPI, cuenta con un panel especializado de conciliadores en los
diversos rubros a favor del usuario; siendo el Secretario Tcnico quien sita a las
partes a la Audiencia de Conciliacin.
El acuerdo que se adopte en el Acta, tiene efectos de transaccin
extrajudicial.
Las partes pueden someterse a cualquier otro mecanismo de solucin de
conflictos como la Mediacin, Arbitraje o mecanismos mixtos.
INDECOPI, ha logrado un cambio de mentalidad de los agentes del
mercado, tanto de parte de los proveedores como de los consumidores, quienes
estn utilizando ms mecanismos alternativos en solucin de conflictos como son:
65

La conciliacin
En competencia desleal.* Actos de engao.
* Confusin.
* Induccin a la infraccin contractual.
En propiedad intelectual.* Las marcas protegen el prestigio de los productos.
* La creacin intelectual.
* Inventos.
* Libros.
* Software.
* Obras de arte.
* Piratera.
* Incumplimiento en la entrega de vehculos ya cancelados.
* Incumplimiento en la entrega de muebles ya cancelados.
* Ausencia de informacin sobre la garanta del producto.
* Deficiencias en productos informticos de marca reconocida.
* Informacin engaosa sobre procedencia de los productos.
* Irregularidades en el servicio de transportes.

Organismo Supervisor de la Inversin Privada enTelecomunicaciones (OSIPTEL)

66

La conciliacin
La ley de telecomunicaciones asigna a OSIPTEL, la funcin de resolver
controversias en la va administrativa entre operadores de servicios portadores de
su difusin y lo usuarios.
Dentro de los mecanismos en la solucin de conflictos en este Organismo,
esta prevista la Conciliacin y el Arbitraje.
Conciliacin: esta entidad ha incorporado la conciliacin como uno de los medios
mas apropiados en las divergencias que se presenten con los usuarios, por
considerarlo un procedimiento mas fluido, cuya direccin debe ser de
responsabilidad de un especialista en Conciliacin que rena los requisitos
establecidos en la Ley sobre esta materia.
Los acuerdos a que lleguen las partes, sern recogidos por una Resolucin
Administrativa

de

la

Institucin,

aprobada

por

el

Cuerpo

Colegiado

correspondiente, que tendr el valor de cosa decidida.

Los costos que irrogue la audiencia, sern asumidas a prorrateo, por ambas
partes de modo de evitar dilaciones en el procedimiento. Al margen de lo
expuesto, los acuerdos conciliatorios pueden producirse en cualquier momento del
proceso, antes de la notificacin de la Resolucin que se emita en el
procedimiento Administrativo Ordinario.

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS)

Entidad de la Administracin Publica, prestadora de servicios pblicos en materia
de agua potable.
Sujeto a Reclamo: es la persona natural o jurdica que tiene vinculacin con la
Empresa, a travs del contrato de suministro en el servicio de agua potable que
recibe.
Proyecto de Directiva: en este proyecto esta prevista la Conciliacin como una de
las formas de resolver los reclamos de los usuarios.
67

La conciliacin
En este proyecto esta prevista la Conciliacin como una de las formas de
resolver los reclamos de los usuarios.
rganos Competentes para la Conciliacin:
a) En Primera Instancia.- ante la Gerencia comercial de las EPS.
b) En Segunda Instancia.- ante el Tribunal Administrativo de reclamos.
Se realiza en Audiencia nica: a criterio del funcionario, a solicitud del reclamante.
De llegarse a una formula conciliatoria, el Acta tiene el efecto de Resolucin
que pone trmino al procedimiento administrativo.
Los directivos de SUNASS, consideran que se introducir en la solucin de
reclamos de los usuarios, la Conciliacin como medio alternativo de solucin de
conflictos, el que requiere de personal especializado y capacitado.
Conciliacin en la Gestin Empresarial
Conflictos y las Relaciones Contractuales:
a) Conflicto Empresariales: as como los conflictos surgen en situaciones de la va
cotidiana, tambin se producen en las relaciones comerciales y empresariales.
Surgen a causa de diferencias sobre recursos necesidades o valores entre
individuos y grupos organizados.
En los negocios, la satisfaccin de las necesidades tendr que ver con la
utilizacin de bienes y servicios de disponibilidad limitada. Por lo general, la oferta
de los productos destinados a satisfacer determinadas necesidades, es menor a la
disponibilidad de los mismos.
Esa diferencia ser una de las principales causas que originaran que los
individuos o sociedades organizadas enfrenten permanentes y diversas formas de
conflictos.

68

La conciliacin
Conflictos internos: el conflicto intraorganizacional siempre estar latente en la
relacin jefe-subordinado, entre compaeros interpartamentales, sindicatos y
dems entidades y tambin estar presente en los mbitos directivo, supervisin,
tcnico y operativo.
Conflictos externos: surgen tambin de las relaciones contractuales entre grupos
relacionados por actividades comunes o diferentes, entidades pblicas o privadas,
instituciones financieras, clientes y proveedores.
b) Relaciones Contractuales: en las relaciones econmicas predomina el contrato,
como un instrumento que reviste una importancia innegable para afianzar
masivamente las transacciones y producir los bienes y servicios necesarios.
Contratan las personas naturaleza, particulares y el Estado, trabajadores
intelectuales, profesionales, empresarios, comerciantes, agricultores, mineros, etc.
El contrato debe estar libre de los vicios de dolo, error, violencia,
intimidacin o fraude, que lo invalide.
En la medida que sea claro, transparente y establezca todos los puntos
negociados, no existirn problemas, confusiones ni malas interpretaciones que
trunquen la ejecucin de dichos contratos ni se recurrir a otras formas de
solucin de conflictos.

La conciliacin en los Negocios

La ley de conciliacin general en donde podemos incluir la conciliacin
comercial, por cuanto es un mecanismo mediante el cual las partes se enfrentan
en un conflicto susceptible de transaccin, originado en un negocio mercantil o
derivado de las actividades comerciales.
Tratando de resolver las controversias con la ayuda de un tercero experto
que propone formulas de avenimiento para resolver los diferendos y evitar a la
justicia ordinaria.
69

La conciliacin
La conciliacin en el mbito empresarial ha sido contemplada en el proyecto
de modificacin del Cdigo de Comercio.
Conciliacin Especializada
La conciliacin en el mbito empresarial requiere capacitacin especial.
Conocimiento de tcnicas en los negocios.
Con la finalidad de atender y proponer formulas de solucin a los conflictos
internos y externos que se presentan en las relaciones empresariales.
Centros Especializados
Atienden principalmente las controversias contractuales de empresas
comerciales, industriales, transporte, seguros.
Algunos centros especializados:
* Centro de Arbitraje y Conciliacin Comercial del Per - CEARCO.
* Centro Internacional de Administracin y Comercio - CIAC.
* Instituto Peruano de Resoluciones de conflictos Negociacin y Mediacin IPRECON.
* Cmara de Comercio de Lima - CCL
La Cmara de Comercio de LimaCCL
El centro de conciliacin de la CCL, es una de las principales instituciones
especializadas en esta materia, entre sus funciones la de designar rbitros o
conciliadores cuando los particulares soliciten, para servir de tribunales arbitrales o
conciliadores.
Centro de Conciliacin y Arbitraje de laCCL
El centro atiende principalmente las controversias contractuales de
empresas comerciales, industriales, transporte, seguros e inclusive empresas
internacionales.
70

La conciliacin
La CCL implementara un servicio de consultoria sobre conciliacin en
materia especializada.
En ese sentido, analizara el tema de banca y seguros a fin de ofrecer el
servicio de consultoria en conciliacin sobre esta materia.
Reglamento del Centro de Concilaiicon y Arbitraje Nacional eInternacional de
laCCL
Desde 1993 el centro ha venido brindado el servicio de conciliacin y
arbitraje, en base a lo dispuesto por su reglamento interno.
Dicho reglamento se elaboro siguiendo pautas distintas a las contempladas
en la ley de conciliacin vigente.
El nuevo reglamento interno, contendr normas tcnicas que permitan
regular la conformacin de los rganos encargados de realizar la conciliacin, as
como el esquema de trabajo de los mismos en la audiencia de conciliacin.
Los cuadros de casos y cuanta, atendidos por el Centro de la CCL, indican
que el 99% se entablo por el proceso arbitral. En 1998 atendi 2 casos de
conciliacin; estimamos que en la actualidad se haya incrementado este
procedimiento.

71

La conciliacin
ARBITRAJE
Toda relacin humana esta expuesta a conflictos de mltiples ndole en el que
estn en juegos diversos.
A medida que el hombre ha ido evolucionando
ha tratado de encontrar diversos medios para
solucionar sus diferencias, hasta llegar al
ordenamiento

jurdico

para

garantizar

condiciones de vida y normas de conducta

dentro de la sociedad, con el fin de mantener la fuerza y evitar la violencia como
mtodos orientados a la administracin de justicia, a travs de un tercero imparcial
que dirima sus confrontaciones.
El estado crea el derecho para justificar el carcter publico de la entidad
jurisdiccional, toda vez que la imponer la obligacin debe respetarla, lo que se
traduce en una accin coercitiva de imposicin, as pues en las organizaciones
sociales modernas el estado tiene la facultad de promover los rganos que
resolvern esas situaciones de conflictos que alteran el orden social, para
mantener la tranquilidad publica.
Surge entonces la jurisdiccin, actividad destinada a restablecer el orden jurdico
alterado por conductas humanas al contrario de las normas establecidas.
Es una sentencia se aplica la imposicin de una conducta especifica a las partes
que estn obligadas a cumplirlas bajo amenaza de obtenerla en forma coactiva en
caso de resistencia.
Es regla general que en un litigio que verse sobre el orden pblico las partes no
podrn recurrir al arbitraje que es de competencia del poder judicial. Desde la
produccin de ciertas medidas probatorias la ejecucin forzosa del laudo, el
arbitraje requiere la colaboracin de los jueces. Es ms, si obtenido el laudo se
presentan demoras o travs en la etapa de la ejecucin judicial en la prctica, las
deudas originalmente controvertidas y previamente reconocidas en el laudo,
quedaran diferidas en el tiempo. Por tanto debemos ser consientes que el arbitraje
72

La conciliacin
debe convivir con la justicia en forma armnica, manteniendo una relacin y un
respeto mutuo entre ambos sistemas.

IMPORTANCIA DEL ARBITRAJE

El estado reconoce a las decisiones arbitrales el valor de la cosa juzgada
posibilitando para su cumplimiento los procedimientos de ejecucin de sentencias.
El Art. 83 de la ley N 26572, prescribe que el el laudo arbitral consentido o
ejecutoriado tiene valor equivalente a la de una sentencia y es eficaz y de
obligatorio cumplimiento desde su notificacin a las partes. Si lo ordenado en el
laudo no se cumple por la parte o partes a quienes corresponda hacerlo, el
interesado podr solicitar su ejecucin forzada ante el juez, especializado en lo
civil del lugar de la sede del arbitraje que corresponda.
Debe tenerse presente que los rbitros no tienen el imperium, propio de los
magistrados del Poder Judicial, sin embargo los jueces tienen la obligacin de
hacer cumplir los laudos en las que ha participado el arbitro.

ARBITRAJE
Es un proceso en el cual se trata de resolver extrajudicialmente las diferencias que
surjan en las relaciones entre dos o mas partes, quienes acuerden la intervencin
de un tercero (arbitro o tribunal arbitral) para que los resuelva.
De todas las instituciones antes mencionadas, el arbitraje es el que mayor
aproximacin tiene con el modelo adversarial del litigio comn.
Es un mecanismo tpicamente adversarial, cuya estructura es bsicamente la de
un litigio. El rol del rbitro es similar al del juez: las partes le presentan el caso,
prueban los hechos y sobre esa base decide la controversia. Sin embargo, no
obstante sus similitudes el arbitraje mantiene con el sistema judicial una gran

73

La conciliacin
diferencia, la decisin que pone fin al conflicto no emana de los jueces del Estado,
sino de particulares libremente elegidos por las partes.
A diferencia de la conciliacin y mediacin, el tercero neutral no ayuda ni colabora
con las partes a efecto de resolver el conflicto mas bien impone una solucin va
LAUDO ARBITRAL, que tiene efectos de sentencia judicial.
Al arbitraje se llega generalmente en forma voluntaria a travs de clusulas
mediante las cuales las partes deciden someter determinadas cuestiones a ser
resueltas por el rbitro en lugar de acudir a la justicia ordinaria.
Nuestra constitucin vigente (1993) en su Art. 138 establece la potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el. Poder judicial a travs de
sus rganos jerrquicos con arreglo a la constitucin y a las leyes y en su Art. 139
seala no existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con
excepcin de la militar y la arbitral. De igual modo el Art. 62 preceptalos
conflictos derivados de la relacin contractual solo se solucionan en la va arbitral
o en la judicial, segn los mecanismos de proteccin previsto en el contrato o
contemplados en la ley finalmente en relacin al propio estado, en la parte del Art.
63 dispone el estado y las dems personas de derecho publico pueden someter
las controversias derivadas de relacin contractual a tribunales constituidos en
virtud de tratados en vigor. Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional o
internacional en la forma en que lo disponga la ley.
Como vemos la constitucin al tiempo que garantiza el acceso a la justicia
ordinaria, permite a los particulares y aun al estado, a dejar de lado ese medio
recurriendo al arbitraje como formula alternativa.
Existen particularidades de la figura que admiten presentarlos conforme al sistema
donde vayan a insertarse.
* El arbitraje voluntario proviene de la libre determinacin de las partes, sin que
preexista un compromiso que los vincule.

74

La conciliacin
* El arbitraje forzoso en cambio viene impuesto por una clusula legal o por el
sometimiento pactado entre las partes ante de ocurrir el conflicto.
A su vez la eleccin de la va supone recurrir a rbitros libremente seleccionados o
bien designar a un organismo especializado (arbitrajeinstitucionalizado).
La decisin (laudo) obliga peor no somete, es decir determina efectos que vinculan
el derecho de las partes, pero la inejecucin no tiene sancin de rbitros. En todo
caso son los jueces ordinarios quienes asumen la competencia ejecutiva.

CONVENIO ARBITRAL
Es el acuerdo voluntario entre las partes para solucionar sus diferencias, que
surgen de una relacin contractual o no contractual que sean o no, metera de un
proceso judicial, sujeta a requisitos generales establecidos en la legislacin civil
para la validez de los contratos.
La ley de arbitraje considera este principio en materia de convenio arbitral,
exigiendo la forma escrita, bajo sancin de nulidad. En la forma de una clusula
inserta en el texto del contrato, o bajo la forma de un acuerdo independiente.
El objeto del convenio arbitral debe ser lcito y posible. La ley de arbitraje ha
regulado las materias susceptibles de someterse a arbitraje, como son las
materias determinadas o determinables sobre la que las partes tengan la libre
disposicin; exceptundose las cuestiones que versen sobre el estado o
capacidad civil de las personas, ni las relativas a bienes o derechos de los
incapaces, sin la previa autorizacin judicial. Aquellas sobre las que ha recado
resolucin judicial firme, salvo las consecuencias patrimoniales provenientes de su
ejecucin.
En cuanto se refiere a las partes del proceso; las que interesan al orden pblico, o
que versen sobre delitos o faltas; sin embargo, cabe arbitrarse respecto a la
cuanta de la responsabilidad civil, cuando no ha sido fijada en resolucin judicial
firme.
75

La conciliacin
En una palabra no son competentes los rbitros en las que este interesado el
orden publico.
Cuando existe un convenio arbitral, ya no es competente el juez en lo
jurisdiccional, debiendo declinar su avocacin. Si el convenio es anterior evita el
proceso judicial, que pueda promoverse y si fuera celebrado estando pendiente un
tramite judicial, produce el efecto de extinguirlo (Art. 1 ley 26572).

CUESTIONES APTAS PARA ARBITRAJE

Son aquellas divergencias producto de transacciones entre partes vinculadas por
relaciones comerciales duraderas, en las que adems de resolver el conflicto
puntual, es necesario mantener la relacin en trminos que les permita seguir
haciendo negocios en el futuro, o lo que se originen en el comercio internacional,
por la publicidad que el arbitraje ofrece en cuanto a elegir no solo la persona de
los rbitros, sino el lugar donde se llevara a cabo el juicio, el idioma, el
procedimiento, etc..
La eficacia del arbitraje radica en la validez de la decisin que emana del rbitro,
en esa virtud el laudo, esta respaldado por la cosa juzgada y es factible de
ejecucin al igual que una sentencia judicial.
A travs del arbitraje las partes habrn sustituido el juicio de conocimiento y todo
el tramite que se requiere en la justicia para llegar a una sentencia, en menor
tiempo, con menor costo con el mismo resultado.

ARBITRAJE COMO JURISDICCION ALTERNATIVA

Los jueces deben su jurisdiccin a la Constitucin y al marco jurdico previsto para
la administracin de justicia

en el Poder Judicial. En el caso de rbitros su

jurisdiccin depende en forma mediata de la Constitucin y de la norma que

establece la administracin de su sentencia particular de administracin de
76

La conciliacin
justicia, en la que los litigantes que los nombran para resolver un caso concreto,
los facultan a juzgar en forma inmediata. Su jurisdiccin es limitada al no poder
pronunciarse sobre asuntos que no le han sido sometidos, y deben laudar
(resolver) dentro de un plazo expresa o tcitamente concedida por las partes.
Por lo dems la jurisdiccin de los rbitros, a diferencia de los jueces estatales, no
es permanente ni genrica, sino limitada a cuestiones comprendidas y a un tiempo
determinado que las partes o en efecto de pacto expreso, la otorga para la
excepcin del laudo.
Los rbitros no pueden ir mas all de lo que las partes sealen en el convenio
arbitral, o en su defecto, el que surja de las disposiciones legales supletorias (Art.
48, ley 26572).

CLASES DE ARBITRAJE
ARBITRAJE INSTITUCIONAL
En este arbitraje intermedia entre los rbitros una entidad especializada que
administra y organiza el trmite y presta servicios tiles para resolver la
controversia.
Se rige por un reglamento al que se someten las partes, sin embargo se valen de
instrumentos cada vez ms giles, de modo de adecuar las reglas de las
necesidades de los usuarios surgiendo reglamentos de arbitraje comn u otras
variantes como arbitraje acelerado. Para optimizar la duracin del proceso de
gran importancia para el tiempo como factor fundamental.
Tambin hay otras formas Standard, para pactar el arbitraje, a travs de modelos
de convenio arbitral y todos los servicios de rutina para posibilitar su arbitraje,
como recibir y modificar las demandas, fijar los honorarios de los rbitros y peritos,
elegir los rbitros, resolver recusaciones contra ellos, sustituirlos por vacancia o
renuncia, fijar la sede del arbitraje o el idioma en que se tramitaran las actuaciones
y en general todo lo relacionado al proceso de arbitraje.
77

La conciliacin
En el arbitraje libre o ad hoc no existe ninguna institucin que administre el
sistema: son las propias partes las que suministran las normas sobre las que den
actuar y todo lo necesario para que el arbitraje proceda.
As les proveen de los mecanismos de eleccin de los rbitros, indican el lugar, el
idioma, los procedimientos a aplicar, mtodos de coercin en caso de
incumplimiento, plazo para laudar y los recursos pertinentes que cabras contra el
laudo.
La desventaja en este tipo de arbitraje esta en que no habiendo intervenido una
entidad que preste el servicio administre el sistema e intermedie entre las partes,
cualquier diferencia que surja entre ellas ser resuelta en sede judicial. Si las
partes no se ponen de acuerdo, sobre el rbitro tercero, si se produce una
recusacin contra un rbitro, se debe reemplazar, si procede remplazarle al rbitro
por renuncia, fallecimiento o irresponsabilidad al ejercer el cargo.
La eleccin de estos mecanismos debe ser puesta en conocimiento de las partes
sobre sus ventajas y desventajas.

ARBITRAJE DE DERECHO O DE CONCIENCIA

Los rbitros se rigen por normas legales y deciden los asuntos litigiosos con
arreglo al derecho escrito.
En cambio el arbitro de conciencia puede dejar de lado la norma jurdica en el
proceso mismo como en la sustentacin del laudo; es decir que resuelven de
acuerdo a su criterio; sin embargo esa discrecionalidad no es ilimitada puesto que
debe respetar el principio elemental de garantizar la defensa en juicio, en el debe
tener en cuanta la equidad.
La ley da prioridad al arbitraje de conciencia, por cuanto contempla que en caso
de no haber pactado que el arbitraje sea de derecho, se tiene por entendido que
es de conciencia (Art. 3, prrafo 3, ley 26572).

78

La conciliacin
La diferencia entre ambos estriba en que en el laudo de derecho, cabe apelacin
(Art. 60, prrafo 1, ley 26572), en los laudos de conciencia, no procede ningn
recurso (Art. 60, ltimo prrafo, ley 26572).

ARITRAJE DOMESTICO O INTERNACIONAL

Esta calificacin obedece cuando intervienen un estado o se vincula con mas de
uno:
La ley de arbitraje N 26572 Art. 91, define como arbitraje internacional cuando
existen los siguientes factores:
a) si las partes tiene al momento de celebrar el convenio arbitral domicilios en
estados diferentes.
b) si uno de los lugares siguientes esta situado fuera del estado en que las partes
tienen sus domicilios.
b.1.- el lugar de arbitraje, si este ha sido determinado en el acuerdo de arbitraje
o con arreglo a el;
b.2.- el lugar de cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones de la
relacin jurdica o el lugar con el cual el objeto del litigio tenga relacin mas
estrecha.
LOS ARBITROS
El arbitro es la persona elegida por las partes para resolver una controversia, es
por ello la parte esencial del arbitraje mismo, todo el sistema gira en torno a el,
desde que en su integridad moral y buen criterio descansa la confiabilidad y la
eficacia del arbitraje como mecanismo de resolucin de conflictos.
El rbitro debe reunir cualidades de idoneidad y experiencia, aplicando su criterio
personal y buen juicio, manteniendo la imparcialidad e independencia frente a las
partes.
79

La conciliacin
REGLAS DE ETICA
1.- Aceptar el cargo con el nimo de
actuar con celeridad y justicia.
2.- Analizar previamente al asumir
el cargo, no tener compromiso
alguno con las partes.
3.- Evitar cualquier situacin que
ponga en duda su neutralidad.
4.- Si su neutralidad se ha afectado apartarse del caso, si a pesar de ello las
partes ratifican su confianza, solo seguir si su conciencia estima que debe
proseguir arbitrando.
5.- Debe abstenerse actuar en forma subjetiva, leudando en forma mas objetiva.
6.- No debe excederse en su autoridad.
7.- Debe cuidar que el procedimiento se conduzcan dentro de los cauces de la
normalidad, a fin de no perjudicar la imagen del arbitraje.
8.- Debe evitar situaciones conflictivas entre las partes promovindola celeridad en
el proceso.
9.- Debe dar oportunidad a las partes a manifestarse y argumentar su defensa
respetando sus opiniones con cordura y correccin.
10.- Debe mantener la confidencialidad de todo lo tratado en el proceso.
11.- No debe transmitir a nadie las decisiones que se tomen ni anticipar su opinin
a ninguna de las partes.

QUIENES PUEDEN SER ARBITROS

80

La conciliacin
Segn la ley puede ejercer como arbitro cualquier persona mayor de edad, en
pleno ejercicio de sus derechos civiles. Exigiendo la ley que el rbitro de derecho
debe ser abogado, puede ser nacional o extranjero.
Cuando se designa a una persona jurdica como rbitro, se entiende que acta
como entidad nominadora (Art. 20, ley 26572).

IMPEDIMENTOS
Tienen impedimento los Magistrados, con excepcin de los Jueces de Paz, los
Fiscales, los Procuradores Pblicos y los Ejecutores Coactivos, el Presidente los
Vice-Presidentes, los Parlamentarios y miembros del Tribunal Constitucional,
Oficiales Generales y Superiores de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, salvo
los profesionales asimilados, los Exmagistrados en las causas que han conocido,
el Contralor General de la Republica en procesos arbitrarios en que participen las
entidades bajo su control (Art. 26, ley 26572).

PROCEDIMIENTO ARBITRAL
Si bien es cierto que el arbitraje es producto del consentimiento de las partes que
optan por recurrir al arbitraje en lugar de ir al poder judicial, sin embargo pueden
pactar las normas por las que trascurrir el proceso, ya sea en forma directa
mediante reglas a las que deben ceirse los rbitros, o en forma indirecta en que
las reglas del procedimiento las emite la institucin arbitral a las que las partes se
someten, tan bien las partes pueden encomendar a los propios arbitras elaborar
las reglas el procedimiento.
La caracteriza su mayor flexibilidad e informalidad, sin imponerse pautas rgidas a
los rbitros en que estos deben actuar con cierta libertad, sin la rigidez de un
proceso judicial, manteniendo la igualdad entre las partes, posibilidad de ser
escuchados y derecho a una solucin verdaderamente justa.

81

La conciliacin
BRICEO SERRA, comenta: que la situacin del local elegido como sede del
arbitraje propicia la instantnea percepcin de intenciones y el rpido
conocimiento de la voluntad de las parte, facilitando los interrogatorios,
aclaraciones, resmenes de cosas y documentos, como mayor marco para que las
partes presenten conclusiones y los rbitros valoren elementos y razonamientos
que les sean expuestos.
Nuestra ley prescribe como norma de principio que las partes pueden pactar el
lugar y las reglas a las que se sujete el proceso correspondiente que tenga
establecida la institucin arbitral a quien recomienda su organizacin.
A falta de acuerdo, dentro de los diez das siguientes a la aceptacin del rbitro
nico o del ltimo de los rbitros, estos deciden el lugar y las reglas del proceso
del modo que consideren mas apropiado, atendiendo a la conveniencia de las
partes.
La decisin ser notificada a las partes; durante el proceso arbitral deber tratarse
a las partes con igualdad y darle a cada uno de ellos plena oportunidad de hacer
valer sus derechos (Art. 33, ley 26572).
La ley prev un procedimiento supletorio (Art. 34, ley 26572), por lo cual se
establece el siguiente tramite:
* La parte que formula su pretensin ante los rbitros lo har dentro de 8 das de
notificado la instalacin del Tribunal Arbitral debiendo ofrecer pruebas.
* Citar al demandado para que dentro de 8 das, manifieste que convenga a su
derecho y ofrezca la prueba correspondiente.
* Los rbitros citaran a las partes a audiencia de conciliacin a fin de proporcionar
un arreglo entre ellas o aclarar la existencia de hechos controvertidos.
* Los medios probatorios se actan en una o ms audiencias en un plazo que no
exceder de 15 das.
* Producida la prueba los rbitros pueden solicitar a las partes un alegato escrito.
82

La conciliacin

CONCILIACION EN SEDE ARBITRAL

La ley ha previsto como paso procesal ineludible la convocatoria a una audiencia
de conciliacin entre las partes, en las cual los rbitros promueven un acuerdo que
ponga fin al litigio o aminore las cuestiones controvertidas a ser resueltas por los
rbitros. Esto demuestra que los rbitros deben procurar acercar a las partes para
armnicamente resolver el problema que los separa. Dicho acuerdo puede
registrarse en forma de laudo (Art. 41, ley 26572), de tal forma que adquiere el
carcter de cosa juzgada.
Sin embargo es el arbitro quien esta en capacidad de considerar la oportunidad de
una conciliacin, con lo que se demuestra la libertad del arbitro para citar o no a
las partes a una audiencia de conciliacin, y el modo mas conveniente para
realizarla.

COSTO DEL ARBITRAJE Y HONORARIOS DE LOS RBITROS

La simplicidad e informalidad en el procedimiento arbitral, evita tramitaciones y
ritualismo innecesarias, como el caso de pruebas superfluas, que hacen el
arbitraje se menos costoso.
La celeridad es otro factor que contribuye a la economa, en la que es posible
obtener una adecuada retribucin para los abogados peritos y rbitros.
Es norma del arbitraje que el impulso procesal es de oficio y corre a cargo del
propio Tribunal arbitral, que tambin contribuye a amenguar los costos, frente a la
comparacin con la justicia ordinaria.
Si los honorarios en un juicio arbitral, se regulara en base a normas arancelarias,
se traducir en un menor inters de los litigantes a optar por el arbitraje, lo que
afectara la fuente de ingresos de los abogados.

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La conciliacin
Vindolo bien la participacin del abogado en un arbitraje resulta mas rentable
econmicamente, aun cuando sus honorarios sean inferiores a los obtenidos en la
iba judicial.
Decidir por el arbitraje para resolver conflicto significa adoptar un sistema con
reglas diferentes a los regularmente desarrollados en la va jurisdiccional, que nos
conduce a pensar en un cambio de mentalidad en las partes; as como en los
letrados, peritos o rbitros, consecuentemente es necesario replantear formas
tradicionales para establecer el monto de las remuneraciones profesionales, a este
respecto cabe sealar que la mayora de reglamentos de arbitraje establecen
diferentes criterios para la determinacin de honorarios, de modo de no retraer la
expectativa de resolver las diferencias de las partes por la va del arbitraje.

LAUDO ARBITRAL
Es la decisin que emiten los rbitros para finalizar un litigo, de tal forma dan
cumplimiento a su designacin como arbitro, a diferencia del juez de jurisdiccin,
que al provenir de la estructura orgnica del estado tiene carcter permanente y
genrica, con delimitaciones, propias en materia territorial y funcional, y su labor
no culmina con la emisin de una sentencia definitiva. Es mas el juez tiene la
potestad para hacerla cumplir disponiendo las medidas pertinentes para ello. Los
rbitros en cambio nacen de una fuente convencional y por lo tanto limitada al
caso de la resolucin de una situacin concreta, as una vez finalizado el conflicto
desaparecen sus facultades.
El laudo equivale a una sentencia, que de acuerdo a ley del arbitraje debe ser
escrito bajo sancin de nulidad. En principio los rbitros no pueden abstenerse y
de hacerlo, debe entenderse se adhieren a lo decidido por la mayora (Art. 45, 46,
ley 26572).
En caso de arbitraje de derecho, el aludo debe consignar el lugar y la fecha de
emisin, los datos que identifiquen a las partes y a los rbitros, la cuestin
sometida a arbitraje y a una somera relacin de los hechos, alegaciones y
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La conciliacin
conclusiones de las partes, la valoracin de las pruebas en que se sustenta la
decisin, la decisin concreta y los fundamentos de hecho y derecho en que se
fundamenta (Art. 50, ley 26572).
En caso de arbitraje de conciencia, no se exige en trminos estrictos la valoracin
de las pruebas ni la fundamentacin de derecho, no obstante lo cual no requiere
una fundamentacin razonada de la decisin (Art. 51, ley 26572).
La ley establece que el laudo debe emitirse en caso de no haberse dispuesto otra
cosa, en un plazo de 20 das de vencida la etapa probatoria.
Si los rbitros consideran necesario contar con un plazo adicional, podrn
ampliarlo, sin exceder de 15 das ms (Art. 48, ley 26572).
La emisin del aludo debe emitirse dentro del plazo acordado por las partes, o
fijado en las normas reglamentarias, o la ley a falta de acuerdo entre las partes su
incumplimiento acarrea graves consecuencias, tanto en lo concerniente a la
validez del laudo, y a la responsabilidad de los rbitros. En caso que los rbitros
fallen fuera del plazo, constituye causal de nulidad del laudo (Art. 73, inc. 5, ley
26572), por carcter de jurisdiccin al agotarse el vencimiento del plazo.

RECURSOS CONTRA EL LAUDO

En principio los laudos son definitivos, no procediendo recurso alguno salvo las
expresamente autorizadas por ley (Art. 59, ley 26572).
Los recursos que la ley franquea son dos: Apelacin y Anulacin, no son
acumulables o formulados subsidiariamente, alternativo o sucesivos; invocado uno
de ellos, el otro resulta improcedente (Art. 70, ley 26572).

APELACION

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La conciliacin
Se formula contra un laudo que se considera anulable, con el objeto de revisar una
eventual error de juzgamiento de los rbitros, el objeto es que un rgano superior
en jerarqua revise lo decidido por los rbitros en el laudo para confirmarlo,
modificarlo o revocarlo. Culmina con una sentencia, que confirma su modificacin
total o parcial del laudo.
La apelacin del aludo es cuestin disponible por los litigantes, estos pueden
formular un sistema arbitral de sentencia nica o establecer un recurso de
apelacin, pudiendo en este ultimo caso disponer libremente ante quien se
sustanciara el mismo y las condiciones bajo las cuales preceder.
Se interpone cuando se ha pactado previamente su admisibilidad en el convenio
arbitral, o cuando proviene de los reglamento de la institucin a la que las partes
se han sometido.
La facultad de las partes es poder implementar una apelacin ante una segunda
instancia arbitral. Se interpreta que en caso de silencio o duda, el recurso se
tramita ante rbitros diferentes de los que distaron el aludo, que integran un
Tribunal de tres rbitros elegidos en al misma forma que se eligieron a los rbitros
de primera instancia, o en su defecto de acuerdo a las disposiciones supletorias
de la ley (Art. 62, inc. 2, ley 26572).
RECURSO DE ANULACION
Tiende a invalidar el pronunciamiento arbitral, por carecer de los requisitos que
impone la legislacin, por ello los medios de impugnacin no resultan disponibles
por las partes al sustentarse en cuestiones de orden pblico.
No se revisa el fondo de lo decidido, por los rbitros sino se controla el
cumplimiento de los recaudos legales, sin analizar el acierto o desacierto de la
decisin adoptada en el aludo; se tramita ante el Poder Judicial, y se resuelve
sobre la validez o nulidad del laudo, estando prohibido el juez revisar el fondo de
la controversia.

86

La conciliacin
La anulacin del aludo es inadmisible sino se prueba alguna de las causales que
la ley contempla (Art. 73, ley 26572) como son:
* El planteamiento debe formularse ante los propios rbitros en sede arbitral.
* Que la parte no haya sido notificada de la designacin de un arbitro, impidindole
hacer valer su derecho de defensa.
* Que la composicin del Tribunal no se ajuste al convenio.
* Que se haya laudado sin las mayoras recurridas.
* Que el laudo se expida fuera del plazo.
* Que se haya laudado sobre materias no sometidas expresa o implcitamente a
decisin de los rbitros.
Sin perjuicio de ello el Tribunal tiene la facultad de anular de oficio el aludo total o
parcialmente, si la materia sometida a decisin de los rbitros no pudiera ser
llevada a arbitraje.
El recurso de anulacin debe plantearse dentro de los diez das hbiles de
notificado el laudo de primera o de segunda instancia directamente ante la Sala
Civil de la Corte Superior de la sede del lugar del arbitraje (Art. 71, ley 26572)
anulando el recurso la Sala requerida por oficio las actuaciones de los rbitros.
Recibido el expediente se pronunciara sobre la admisibilidad del recurso,
concedindolo o denegndolo. De concederse se correr traslado a las partes por
cinco das para expresar lo conveniente a su derecho y ofrecer pruebas. De
admitirse las pruebas se actuaran en un plazo de diez das (Art. 74, 75, 76, ley
26572).
La decisin de la instancia judicial puede ser favorable o desfavorable en este
ltimo caso, el laudo arbitral deviene en firme con posibilidad de promover
judicialmente su ejecucin. La sentencia judicial es irrecurrible (Art. 77, ley 26572)
queda as agotada la sancin judicial contra el laudo.
* De anularse el laudo arbitral, queda restablecida la competencia judicial.
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La conciliacin
* Si se anula por un vaci de procedimiento, en que la parte no haya hecho valer
su derecho, se remitir la causa a los mismos rbitros para que reconozcan el
proceso arbitral en el mismo estado en que se produjo la contienda.
* De anularse el aludo, por no haberse ajustado a los pactado en la composicin
del Tribunal, quedan en libertad las partes de elegir nuevo rbitro, esto por
provenir del convenio valido, que implica la renuncia a la va judicial.
* Si se anula por haber laudado los rbitros en violacin de las mayoras recurridas
se devolver la causa, para que dicten un nuevo laudo.
* Si se anula por haber laudado fuera del plazo o sobre puntos no sometidos en su
discusin, o de haber sido anulado de oficio por no ser la materia arbitrable,
quedara restablecida la competencia judicial.
Contra lo resuelto por la Corte Superior solo procede el recurso de Casacin, si el
laudo ha sido anulado total o parcialmente (Art. 77, ley 26572).

TRIBUNAL ARBITRAL
Es el que esta facultado a decidir sobre su propia competencia, incluso sobre
oposiciones en torno a la existencia o validez del convenio arbitral. La decisin del
tribunal arbitral que el contrato es nulo, no determina la nulidad del convenio
arbitral, puesto que el convenio que forma parte de un contrato se considera
independiente de las dems estipulaciones del mismo.
La oposicin debe formularse en el momento de presentarse la contestacin. En
tal caso las partes no estn impedidas de formular la oposicin por el hecho de
haber designado a u arbitro o participado en su designacin, la oposicin al
tribunal arbitral cuando se ha excedido en su mandato, se formulara de inmediato,
sin embargo el tribunal arbitral puede en cualquiera de los casos presentar una
oposicin mas tarde, de considerar justificada la demora.

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La conciliacin
Contra la decisin del tribunal arbitral no procede impugnacin alguna; sin
perjuicio del recurso de anulacin, si la oposicin es desestimada, cuando as
corresponda.

COMPOSICION DEL TRIBUNAL

Las partes pueden designar libremente el nmero de rbitros, de no haber
acuerdo los rbitros sern tres. As mismo pueden nombrarse rbitros suplentes,
no siendo obstculo la nacionalidad de los mismos.
Si no hay acuerdo en la designacin de los rbitros, en el arbitraje con tres
rbitros, cada parte nombra a un arbitro y estos a un tercero quien presidida el
tribunal.
Si una parte no designa al arbitro dentro (10) das de recibido el requerimiento de
la otra parte, o si los dos rbitros no se ponen de acuerdo sobre el nombramiento,
la designacin es por la institucin arbitral que la parte interesada seale.
La institucin arbitral ser la que se encuentre en el lugar donde debe realizarse el
arbitraje, de haberlo previsto o cualquiera de las instituciones arbitrales ubicadas
en Lima, eleccin del interesado.
En el caso de la arbitraje con arbitro nico o cuando las partes acuerden elegirla
de mutuo acuerdo, si no llegan a un acuerdo trascurrido (10) das de la primera
propuesta, el mismo se har por la institucin arbitral que seale cualquiera de las
partes a falta de designacin del presidente del tribunal arbitral, asumir tal
condicin de arbitro designado, a aquel designado por los miembros del tribunal
arbitral.

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La conciliacin
DESIGNACION DE RBITROS POR EL JUEZ
Ocurre cuando las partes no se ponen de acuerdo para designara los rbitros y
tampoco lo designa la institucin arbitral.
Si las partes no han solicitado previamente el nombramiento se har a instancias
del juez especializado en lo civil al que las partes se hubieran sometido
expresamente; a falta de ello el juez especializado en lo civil del distrito judicial de
Lima de acuerdo a lo prescrito en el (Art. 23, ley 26572).
Al nombrarse al rbitro debe tenerse en cuenta las condiciones establecidas en el
convenio arbitral, tomndose las previsiones para designar a un rbitro
independiente e imparcial.
ARBITRAJE EN EL CIBERTRIBUNAL PERUANO
Presentada la solicitud de arbitraje, el Cibertribunal Peruano operar como un
Centro de Arbitraje entre las partes. La comunicacin entre los representantes del
Cibertribunal Peruano se desarrollar mediante correo electrnico. Las audiencias
de arbitraje se realizarn utilizando en algunos casos el correo electrnico y en
otros se aplicarn sesiones de Chat y de Vdeo Conferencia entre las partes en
conflicto y el Tribunal, as como entre los Vocales del Tribunal. Se usarn sistemas
de encriptacin que asegurarn la confidencialidad de las comunicaciones. Si la
solicitud de arbitraje es presentada por una sola parte, se publicar en la Pgina
Web del Cibertribunal Peruano una resea de la solicitud o demanda para alentar
la respuesta de la contraparte. Finalizado el caso, se publicar en la Pgina Web
del Cibertribunal Peruano una sumilla de la resolucin nicamente con el fin de
crear precedentes.

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La conciliacin

CONCLUSIONES

Si cada persona acudiera a este mtodo, habra menos carga

procesal y por consiguiente ms agilidad en resolver los casos que
se presenten, no tan slo con eficiencia, si no tambin con eficacia,
al obtener mejores resultados, aportando de por s para el bien
comn
Este es un medio por el que se puede llegar a grandes
entendimientos y a mejores resultados de los que tal vez un largo
proceso no nos dara, ya que a veces esperamos con tanta ansiedad
una sentencia que no nos favorece como debera.
Ahorro, es lo que muchas personas en la actualidad necesitamos, si
miramos esto en la parte econmica nos favorece muchsimo ya que
evitaramos gastos que podran ser conducidos a mejores fines, y en
lo que corresponde al tiempo, nuestra familia no los agradecera
pues seguir un proceso judicial demanda de tiempo, tiempo que les
hace falta a nuestros hijos, hermanos, padres, etc.
Armona, muchas veces no la percibimos pero lo haramos si nos
proponemos a actuar como personas que sabemos sacarle provecho
a los malos ratos convirtindolos en agradables para el bienestar de
nuestra salud en general.

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La conciliacin

LINCOGRAFA

http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1600/9.pdf

http://es.wikipedia.org/wiki/Conciliacin

http://es.wikipedia.org/wiki/Conciliaci%C3%B3n_(derecho)

http://www.minjus.gob.pe/conciliacion/dudas.html

http://www.minjus.gob.pe/ence/perfil_conciliador.asp

http://www.consucode.gob.pe/htmls/conciliacion/leyconciliacionextraj.htm

http://www.uv.es/~ripj/10conc.htm

http://www.unav.es/hAntigua/textos/docencia/roma/practicas/didrom18.htm

http://www.uniderecho.com/leer_modelo_minuta_DerechoFamilia_22_1351.html

http://web.educastur.princast.es/proyectos/mediacion/mediacion.htm

http://limamarc-revista.blogspot.com/2007/12/diferencias-entre-mediaciony.html

http://www.monografias.com/trabajos10/derec/derec.shtml#ar

http://www.tubendicion.org/mediacion.html
LISSETH JULIANA ELIZABETH QUISPE ESPINOZA,
CHINCHA ALTA PER ,24 de noviembre del 2008

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