Raymundo Martnez, Alex

Diplomado Derecho Administrativo

SEGURIDAD NACIONAL EL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA NECESIDAD DE LIMITES.

El acceso a la informacin es, sin duda, uno de los pilares que sostienen a las sociedades
modernas, y es tambin un elemento fundamental que permite el correcto funcionamiento
de un orden democrtico. Como se ve, es innegable la importancia de este instrumento, sin
embargo, lgicamente dicho acceso no es total, ningn gobierno existente permite un
completo acceso a la informacin que poseen los sujetos obligados. Los lmites son
necesarios y no siempre son sinnimo de algo negativo; en cuestiones de transparencia,
mayor cantidad de informacin disponible, no es sinnimo de mejo funcionamiento. Uno
de los motivos por los cuales los sujetos obligados pueden negarse a revelar cierta
informacin, es que sta comprometa la seguridad nacional 1, pero qu es la seguridad
nacional?.
Fue al final de la Guerra Fra cuando se modificaron los patrones de convivencia entre
naciones; Gerardo Rodrguez Snchez afirma que desde hace aproximadamente poco
menos de dos dcadas el concepto ha estado en constante evolucin y con esto se han
superado las concepciones clsicas, es decir, militaristas, dando lugar a un concepto
antropocntrico, que extiende el espectro de proteccin hacia las personas y aspectos de su
vida.2 Segn palabras de Gabriel Mario Santos, en la actualidad el trmino seguridad social
se refiere a la nocin de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que se supone
beneficiosa para el desarrollo de un pas; as como los recursos y estrategias para
conseguirlas, por otra parte, el doctor Francisco Rojas Aravena menciona que el concepto
actual de seguridad social deber abarcar las dimensiones tradicionales referidas a la
soberana estatal -con un gran peso en el eje soberano territorial y en las capacidades
militares y las nuevas dimensiones referidas a los fenmenos y procesos que determinan la
nueva agenda. El debate entre tericos es abundante, y todos en general, desarrollan un
concepto amplio, en el cual juega un papel importante la interpretacin, por otro lado el
problema se intensifica si observamos las definiciones dadas por la legislacin nacional
(por ejemplo, el artculo tercero de la Ley de Seguridad Nacional 3), esto conlleva un
problema ya que los sujetos obligados pueden negarse a revelar informacin aduciendo que
la entrega de sta compromete la seguridad nacional.
1 Artculo 3 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
2 http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spe/SPE-ISS-13-09.pdf
3 Para efectos de esta Ley, por Seguridad Nacional se entienden las acciones destinadas de manera inmediata y directa a
mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, que conlleven a:I. La proteccin de la nacin
mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro pas;
II. La preservacin de la soberana e independencia nacionales y la defensa del territorio;
III. El mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las instituciones democrticas de gobierno; IV. El
mantenimiento de la unidad de las partes integrantes de la Federacin sealadas en el artculo 43 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; V. La defensa legtima del Estado Mexicano respecto de otros Estados o sujetos de derecho
internacional, y VI. La preservacin de la democracia, fundada en el desarrollo econmico social y poltico del pas y sus
habitantes.

Raymundo Martnez, Alex

Diplomado Derecho Administrativo

Coincidiendo con las palabras de Alejandro Ferreiro Yazigi, pensamos, como se mencion
lneas arriba, que los lmites son necesarios para salvaguardar otro tipo de derechos, sin
embargo, la incorrecta delimitacin de las excepciones a la ley es necesaria para un
funcionamiento ms transparente y justo; es verdad, es peligroso que algn particular
requiera la informacin sobre un operativo que realizar la polica en contra del crimen
organizado o que quiera obtener la localizacin exacta del armamento que portan y es
administrado por el ejercito, sin embargo, no siempre los lmites son tan claros, en
ocasiones la frontera que divide la informacin que comprometa la seguridad nacional y la
que no, es poco clara y trae como consecuencia invocaciones abusivas de causales de
reserva. Siguiendo en el tenor de las ideas de Ferreiro Yazigi, creemos que la transparencia
siempre ocasionar incomodidad en el poder, sin embargo, mientras existan ambigedades
en la ley habr tentaciones de realizar acciones autoritarias por parte de los sujetos
obligados.
Es imposible negar la complejidad y la importancia que conlleva el concepto seguridad
nacional en el mbito del orden jurdico; el trmino excede los lmites del derecho y se
adentra en otros campos, a saber, el filosfico y el sociolgico, esto complica ms an las
cosas, y a pesar de que las leyes sean lo ms exhaustivas que puedan, siempre quedar a
interpretacin el concepto. Otro de los problemas al cual hay que enfrentarse, y que es
consecuencia tambin de la falta de claridad de la ley, es el tiempo prolongado al que se
enfrenta el solicitante de informacin, no al inicio, sino al interponer algn recurso de
revisin en contra de una negativa (no slo s se hace por motivos de seguridad nacional,
sino por cualquiera que sea este). La tardanza de una solucin va en contra de los principios
de transparencia, y lgicamente contribuye al desgano por parte de las personas que
requieren de informacin, sin contar que quiz dicha informacin ya no les sea til al
momento que la obtengan, s es que logran hacerlo.4

FUENTE:
http://inicio.ifai.org.mx/Publicaciones/La%20promesa%20del%20Gobierno
%20Abierto.pdf
http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spe/SPE-ISS-13-09.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LSegNac.pd
4

http://inicio.ifai.org.mx/Publicaciones/La%20promesa%20del%20Gobierno%20Abierto.pdf

Raymundo Martnez, Alex

Diplomado Derecho Administrativo