Tesis Erwin PDF

KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT
PERTUMBUHAN DI KABUPATEN
SERDANG BEDAGAI
TESIS
Oleh
K O L A
A S A R JA
PA
ERWIN HARAHAP
077003015/PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
pdfMachine
A pdf writer that produces quality PDF files with ease!
Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across
nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the
Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!
KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT

PERTUMBUHAN DI KABUPATEN
SERDANG BEDAGAI
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan pada
Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
ERWIN HARAHAP
077003015/PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2009
pdfMachine
Judul Tesis
: KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT

PERTUMBUHAN DI KABUPATEN SERDANG
BEDAGAI
Nama Mahasiswa : Erwin Harahap
Nomor Pokok
: 077003015
Program Studi
: Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
Konsentrasi
: Perencanaan Pembangunan
Menyetujui,
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Iic rer reg. Sirojuzilam, SE)

Ketua
(Kasyful Mahalli, SE, M.Si)

Anggota
(Agus Suriadi, S.Sos, M.Si)

Anggota
Ketua Program Studi,
Direktur,
(Prof. H. Bachtiar Hassan Miraza, SE)
(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B,M.Sc)
Tanggal lulus : 10 September 2009
pdfMachine
Telah diuji pada

Tanggal : 10 September 2009
PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua
: Prof. Dr. Iic. rer. reg. Sirojuzilam, SE
Anggota
: 1. Kasyful Mahalli, SE, M.Si

2. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si
3. Dr. Ir. Rahmanta, M.Si
4. Irsyad Lubis, SE, M.Sos, Sc, Ph.D
pdfMachine
ABSTRAK
Erwin Harahap, 077003015, Kecamatan Perbaungan Sebagai Pusat

Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai. Komisi Pembimbing
Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, SE (Ketua); Kasyful Mahalli, SE, M.Si (Anggota)
dan Agus Suriadi, S.Sos, M.Si (Anggota).
Beberapa permasalahan yang diteliti yaitu i. kondisi wilayah Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada saat ini, ii. kebutuhan sarana
pendidikan, kesehatan dan tenaga kerja yang dilihat dari penyerapan tenaga kerjanya
di Kecamatan Perbaungan sampai tahun 2014.
Analisis data menggunakan 2 (dua) alat analisis yaitu i. Metode trend yang
dimana untuk mengukur proyeksi jumlah penduduk dan penyerapan tenaga kerja
beberapa tahun ke depan, ii. standar pedoman perencanaan lingkungan kota dari
Dep.PU.Dir. Cipta Karya menghitung jumlah sarana prasarana kesehatan dan
pendidikan yang akan dibutuhkan dan luas lahan yang akan digunakan.
Hasil analisis menunjukkan bahwa proyeksi penduduk di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai dengan tahun 2014 berjumlah
136.184 jiwa. Dengan jumlah penduduk sebanyak 136.184 jiwa. Maka di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai membutuhkan penambahan fasilitas
bangunan sekolah, taman kanak-kanak (TK) sebanyak 66 unit, gedung sekolah dasar
(SD) sebanyak 65 unit dan gedung sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP) sebanyak
25 unit. Sedangkan untuk fasilitas sarana prasarana kesehatan perlu penambahan
gedung Puskesmas sebanyak 1 Unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 14 Unit, Balai
Pengobatan Umum sebanyak 4 Unit dan Praktek Dokter sebanyak 12 Unit. Hasil
analisis menunjukkan bahwa proyeksi penyerapan tenaga kerja di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai dengan 2014 berjumlah 16.681 jiwa.
Kata Kunci :
Pusat Pertumbuhan (growth pole), pertumbuhan penduduk,

peningkatan sarana prasarana pendidikan dan kesehatan dan
penyerapan tenaga kerja.
pdfMachine
ABSTRACT
Erwin Harahap. 077003015. The tittel of Research "Sub Perbaungan For

Growth Center in Serdang Bedagai". The Consulting Commission
Prof. Dr. Lic. rer. reg. Sirojuzilam, SE (Chairman); Kasyful Mahalli, SE, M. Si
(Member) and Agus Suriadi, S. Sos, M. Si (Member).
Some problems in the study of i. Perbaungan subdistrict conditions Serdang
Bedagai at this time, ii. needs of educational facilities, health and labor as seen from
the absorption of labor in the District until the year 2014 Perbaungan.
Data analysis using the 2 (two) analysis tool that is i. The method in which
trends to measure the projection of the population and employment the next few
years, ii. standard guidelines of urban environmental planning Dep.PU.Dir. Cipta
Karya count the number of health infrastructure and education will be needed and
the land that will be used.
Results of analysis showed that the population projections in the District
Serdang Bedagai Perbaungan until the year 2014 amounted to 136,184 souls. With a
population of 136,184 inhabitants. So in District Perbaungan Bedagai Serdang
require additional school facilities, kindergartens (TK) as many as 66 units, primary
schools (SD) of 65 units and the building's first level of secondary school (SLTP) as
many as 25 units. As for the health infrastructure facilities need to increase health
center building of Unit 1, District Clinic of Unit 14, Hall 4 of the General Medicine
Unit and Practice of Dr. Unit 12. Results of analysis showed that the projected
employment in the District Perbaungan Serdang Bedagai until 2014 amounted to
16,681 souls.
Keywords: Growth Center, Population Growth, Improving Infrastructure and Health

Education and Employment.
pdfMachine
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah, puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang
telah memberikan limpahan rahmat dan hidayahNya sehingga dapat diberikan
kemudahan sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini yang berjudul
Kecamatan Perbaungan Sebagai Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai
dimana penulis membuat tesis ini untuk melengkapi kewajiban studi pada Program
Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) di Universitas
Sumatera Utara.
Keberhasilan dalam pengerjaan dan penyusunan tesis ini tidak terlepas dari
bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik bantuan secara langsung maupun
tidak langsung, sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.
Pada kesempatan ini saya sampaikan terima kasih kepada berbagai pihak yang
tidak terhingga kepada :
1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis, DTM & H, Sp.A(K). Rektor Universitas
Sumatera Utara.
2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B. M.Sc, Direktur Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Lic. rer. reg. Sirojuzilam, SE, Kasyful Mahalli, SE, M.Si dan
Agus Suriadi, S.Sos, M.Si, selaku Komisi Pembimbing yang dengan penuh
kesabaran telah meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan
petunjuk, pengarahan dan membimbing penulis sejak awal penyusunan proposal
sampai selesainya tesis ini.
4. Bapak Prof. H. Bachtiar Hassan Miraza, SE, selaku Ketua Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas Sumatera
Utara.
pdfMachine
5. Bapak Kasyful Mahalli, SE, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas Sumatera Utara.
6. Kepada Dosen Pembimbing dan Dosen Penguji mengucapkan terima kasih atas
masukannya sehingga selesainya penyusunan tesis ini.
7. Seluruh Dosen-Dosen dan karyawan dan karyawati Program Studi Perencanaan
Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Bupati Serdang Bedagai Ir. H. T. Erry Nuradi, MBA. M.Si, yang telah
memberikan izin untuk melaksanakan penelitian di Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai.
9. Bapak Kepala Bappeda Serdang Bedagai Ir. H. Safaruddin yang telah
memberikan izin kepada peneliti di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai.
10. Kepada Bapak Camat Perbaungan, Sekretaris Camat Perbaungan, Lurah dan
Pegawai Badan Pusat Statistik Provinsi dan Kabupaten Serdang Bedagai dan
seluruh Staff yang telah memberikan bantuan dalam proses penelitian ini.
11. Kepada keluarga Besar H. Muhammad Idris Harahap yang tercinta yang telah
memberikan semangat, dukungan dan doa restunya.
12. Kepada
Ayahanda
H.
Husni
Thamrin
Harahap
dan
Ibunda
tercinta
Dra. Hj. Nazmah Lubis. yang telah memberikan semangat, dukungan doa kepada
ananda sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.
13. Kepada Abangda Andri Putra Harahap, S.Kom memberikan bantuan kepada
adinda sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.
14. Kepada teman-teman kuliah dan teman yang telah membantu dalam suka dan
duka di Program Studi Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Universitas
Sumatera Utara terima kasih atas dukungan saran dan semangatnya kepada
penulis.
pdfMachine
15. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
membantu dalam penyelesaian tesis ini yang tidak pernah penulis lupakan
selamanya.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih belum sempurna maka diharapkan
memberikan saran, pendapat dan kritikan yang bersifat membangun dalam perbaikan
dan penyempurnaan yang akan datang.
Wassalamualaikum Wr. Wb.
Medan,
September 2009
Penulis
Erwin Harahap
pdfMachine
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Kota Medan Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 31

Juli 1984. Penulis merupakan anak kedua dari 2 (dua) orang bersaudara dengan nama
Ayahanda H. Husni Thamrin Harahap dan nama Ibunda Dra. Hj. Nazmah Lubis. Saat
ini penulis memiliki Saudara kandung nama Andri Putra Harahap, ST.
Penulis menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar pada SD Negeri 060853
Medan pada tahun 1997, menyelesaikan pendidikan SLTP Swasta di SLTP Swasta
Al-Fattah Medan pada tahun 2000, menyelesaikan pendidikan SLTA Swasta
di SLTA Swasta Dharmawangsa Medan pada tahun 2002 dengan jurusan Ilmu
Pengetahuan Alam (IPA) dan menyelesaikan perguruan tinggi pada Sekolah Tinggi
Teknik Harapan (STTH) Studi S1 (Strata satu) pada jurusan Teknik Informatika
di Medan Sumatera Utara pada tahun 2006 dengan Gelar Sarjana Teknik (ST). Sejak
September 2007 sampai saat ini dalam menyelesaikan Studi S2 (Strata dua) pada
Sekolah Pascasarjana Jurusan Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan (PWD)
dengan bidang kekhususan Perencanaan Pembangunan (PP) Universitas Sumatera
Utara (USU) Medan.
pdfMachine
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ............................................................................................................
ABSTRACT ...........................................................................................................
KATA PENGANTAR..........................................................................................
RIWAYAT HIDUP..............................................................................................
DAFTAR ISI.........................................................................................................
DAFTAR TABEL ................................................................................................
DAFTAR GAMBAR............................................................................................
DAFTAR GRAFIK ..............................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................
i
ii
iii
vi
vii
ix
xi
xii
xiii
BAB I
PENDAHULUAN ...........................................................................
1.1 Latar Belakang ........................................................................
1.2 Perumusan Masalah ................................................................
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................
1.4 Manfaat Penelitian ...................................................................
1
1
6
7
8
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA..................................................................
2.1 Pusat Pertumbuhan ..................................................................
2.2 Teori Kutub Pertumbuhan .......................................................
2.3 Pertumbuhan Wilayah .............................................................
2.4 Pembangunan Ekonomi ..........................................................
2.5 Pertumbuhan Ekonomi dan Perkembangan
Ekonomi Wilayah ...................................................................
2.6 Lokasi Industri dan Kawasan Industri .....................................
2.7 Proses Pertumbuhan.................................................................
2.8 Konsep Pertumbuhan Ekonomi ...............................................
2.9 Pertumbuhan Penduduk ...........................................................
2.10 Penelitian Terdahulu ................................................................
2.11 Kerangka Penelitian .................................................................
9
9
14
18
25
BAB III
METODE PENELITIAN ..............................................................

3.1 Ruang Lingkup Penelitian .......................................................
3.2 Jenis dan Sumber Data.............................................................
3.3 Teknik Analisis Data................................................................
3.4 Definisi Operasional Variabel..................................................
47
47
47
48
51
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 53

4.1 Gambaran Umum Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai ...................................................................... 53
26
34
37
39
41
43
45
pdfMachine
4.2
4.3
4.4
4.5
BAB V
4.1.1 Letak dan Keadaan Geografis .........................................

4.1.2 Kondisi Topografi ...........................................................
4.1.3 Iklim ................................................................................
4.1.4 Penggunaan Lahan ..........................................................
Kondisi Saat Ini Wilayah Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai ....................................................
4.2.1 Penduduk.........................................................................
4.2.1.1 Penduduk Menurut Jenis Kelamin ......................
4.2.1.2 Penduduk Menurut Kelompok Umur..................
4.2.1.3 Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan .............
4.2.1.4 Penduduk Menurut Mata Pencaharian ................
4.2.2 Keadaan Perekonomian Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai ...........................................
4.2.2.1 Pertumbuhan Ekonomi........................................
4.2.2.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ...............................
4.2.2.3 Kontribusi PDRB Antar Kecamatan ...................
4.2.3 Keadaan Sarana Prasarana Wilayah Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai .......................
4.2.3.1 Sarana Pendidikan...............................................
4.2.3.2 Sarana Kesehatan ................................................
Angkatan Kerja ........................................................................
4.3.1 Penyerapan Tenaga Kerja ...............................................
Analisis Kebutuhan Pengembangan Penyediaan Sarana
Prasarana Pendidikan dan Kesehatan pada Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Sampai
dengan Tahun 2014..................................................................
4.4.1 Analisis Proyeksi Perkembangan Penduduk...................
4.4.2 Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana
Pendidikan.......................................................................
4.4.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan
Sarana Kesehatan ............................................................
Analisis Proyeksi Angkatan Kerja dalam Penyerapan
Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai sampai dengan Tahun 2014 .........................
53
55
55
57
58
58
62
64
65
66
66
66
69
72
75
75
78
80
80
82
82
85
89
91
KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 96

5.1. Kesimpulan .............................................................................. 96
5.2. Saran ........................................................................................ 97
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 99
pdfMachine
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
3.1.
Standar Pedoman Perencanaan Sarana Pendidikan ................................ 49
3.2.
Standar Pedoman Perencanaan Sarana Kesehatan.................................. 51
4.1.
Lokasi dan Keadaan Geografis Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai ................................................................... 53
4.2.
Luas Wilayah Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai ................................................................... 54
4.3.
Curah Hujan dan Banyak Hari Hujan di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai ............................................... 56
4.4.
Luas Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007............................................... 58
4.5.
Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007.................. 59
4.6.
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan

4.7.
Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kecamatan

4.8.
Jumlah Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat

Pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai Tahun 2008 ............................................................................... 65
4.9.
Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007 ........................... 66
4.10.
Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai pada Tahun 2004-2007 (Persen) ................................. 67
4.11.
Laju Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga berlaku 2000

Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen)............................... 69
pdfMachine
4.12.
Sumber Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga berlaku 2000

Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen)............................... 71
4.13.
Banyaknya Jumlah Sekolah, Guru dan Murid TK, MI,

SD, SLTP, SLTA, MTs, SMK di Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai .................................................................. 76
4.14.
Jumlah Sekolah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai Tahun 2007 ................................................................. 77
4.15.
Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Kesehatan Kecamatan

4.16.
Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007 (Persen) ... 81
4.17.
Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai Tahun 2008-2014........................................................ 83
4.18.
Proyeksi Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan

Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014 ........ 86
4.19.
Proyeksi Kebutuhan Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014.... 87
4.20.
Analisis Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Kecamatan

4.21.
Proyeksi/Penambahan Kebutuhan Jumlah Sarana Prasarana

Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai Tahun 2014 ................................................................. 90
4.22.
Analisis Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014............................................... 91
4.23.
Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan

pdfMachine
DAFTAR GAMBAR
Nomor
1
Judul
Halaman
Susunan Orde Kota dalam Suatu SWP (Satuan Wilayah

Pengembang ............................................................................................ 20
Kerangka Pemikiran Kecamatan Perbaungan sebagai
Pusat Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai ............................. 46
pdfMachine
DAFTAR GRAFIK
Nomor
Judul
Halaman
4.1.
Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007...................................... 59
4.2.
Kepadatan Penduduk Kabupaten Serdang Bedagai Menurut

Per Kecamatan Tahun 2007 .................................................................... 61
4.3.
Grafik Penduduk Kecamatan Menurut Jenis Kelamin Tahun 2007 ....... 63
4.4.
Distribusi PDRB atas Dasar Harga Berlaku Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007 (persen)............. 68
4.5.
Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kecamatan

Perbaungan dan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2005-2007
(Persen) ................................................................................................... 70
4.6.
Kontribusi PDRB Kecamatan Perbaungan Dibandingkan

Kecamatan lain di Kabupaten Serdang Bedagai terhadap PDRB
Kabupaten Serdang Bedagai 2007 (persen) ............................................ 74
4.7.
Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007 (persen). ...................... 82
4.8.
Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai Tahun 2008-2014........................................................ 84
4.9.
Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan

4.10.
Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2014...................................... 93
4.11.
Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2014
(persen) ................................................................................................... 93
pdfMachine
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1.
Surat Izin Penelitian dari Universitas Sumatera Utara................... 103
2.
Surat Izin Penelitian dari Bupati Serdang Bedagai........................ 104
3.
Peta Wilayah Kecamatan Perbaungan ........................................... 105
4.
Foto Dokumentasi Penelitian di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai .......................................................... 108
pdfMachine
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.
Latar Belakang
Pertumbuhan (growth) merupakan ukuran utama keberhasilan pembangunan,
dan hasil pertumbuhan ekonomi akan dapat pula dinikmati masyarakat sampai
di lapisan paling bawah, baik dengan sendirinya maupun dengan campur tangan
pemerintah. Pertumbuhan harus berjalan secara beriringan dan terencana,
mengupayakan terciptanya pemerataan kesempatan dan pembagian hasil-hasil
pembangunan dengan lebih merata. Dengan demikian maka daerah yang miskin,
tertinggal, tidak produktif akan menjadi produktif, yang akhirnya akan mempercepat
pertumbuhan itu sendiri. Strategi ini dikenal dengan istilah redistribution with
growth. Pertumbuhan ekonomi daerah yang berbeda-beda intensitasnya akan
menyebabkan terjadinya ketimpangan atau dispantas ekonomi dan ketimpangan
pendapatan antar daerah.
Menurut Kuznets dalam Jhigan (1966) mendefinisikan pertumbuhan ekonomi
sebagai Kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu wilayah untuk
menyediakan semakin banyak barang kepada penduduknya, kemampuan ini
bertambah sesuai dengan kemajuan teknologi dan penyesuaian kelembagaan dan
ideologis yang dipertahankan.
pdfMachine
Perekonomian Indonesia menghadapi sejumlah masalah yang sangat berat,

khususnya akibat krisis ekonomi yang berkepanjangan. Penerimaan pendapatan,
kemiskinan, pengangguran, laju inflasi yang tinggi, ketahanan pangan yang kropos
merupakan sederetan persoalan ekonomi yang memerlukan pemecahan sesegera
mungkin, krisis ekonomi suatu korelasi pasar akibat kebijakan yang ditempuh selama
ini, yang lebih memfokuskan kepada pembagunan industri yang bersifat hi-tech
dengan mengandalkan murahnya tenaga kerja dengan komponen bahan baku utama
adalah impor (foot loose industry).
Krisis ekonomi yang berkepanjangan tersebut, terhitung sejak 1 Januari 2001,
secara resmi pelaksanaan otonomi daerah mulai diterapkan sejalan dengan
ditetapkannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah
dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Daerah. Masing-masing pemerintah Kabupaten dan Kota
memiliki hak dan kewenangan penyelengaraan pemerintah yang cukup luas. Ini
membawa implikasi dan perubahan yang cukup mendasar dalam hal peningkatan
tanggung
jawab
penyelengaraan
pemerintah,
kemampuan
pemerintah
Kabupaten/Kota dalam hal pembiayaan, aparatur penyelengaraan, sarana dan

prasarana, organisasi dan manajemen serta ketersediaan dokumen induk perencanaan
yang strategis untuk melaksanakan otonomi daerah tersebut masih sangat terbatas.
Sesuai dengan Undang-Undang Negara Republik Indonesia Nomor 26 Tahun
2007 tentang penataan ruang, Pasal 26 ayat (1) menyebutkan:
pdfMachine
(1) Rencana tata ruang wilayah Kabupaten memuat:

a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah Kabupaten;
b. Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten yang meliputi sistem perkotaan
di wilayahnya yang terkait dengan kawasan perdesaan dan sistem jaringan
prasarana wilayah Kabupaten;
c. Rencana pola ruang wilayah Kabupaten yang meliputi kawasan lindung
Kabupaten dan kawasan budi daya Kabupaten;
d. Penetapan kawasan strategis Kabupaten;
e. Arahan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten yang berisi indikasi program
utama jangka menengah lima tahunan; dan
f. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten yang berisi
ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan insentif dan
disinsentif, serta arahan sanksi.
Peranan PAD sebagai salah satu sumber pembiayaan terhadap APBD yang
masih kecil, kurang transparannya dana yang bersumber dari subsidi pemerintah
pusat, membengkaknya belanja rutin akibat pelimpahan pegawai eks instansi vertikal
dan adanya tuntutan pelayanan prima dari masyarakat, merupakan sederetan
persoalan-persoalan penyelenggaraan daerah yang harus mampu untuk segera
diantisipasi oleh setiap pemerintah Kabupaten/Kota.
Untuk mempercepat pertumbuhan, pembangunan dan mengurangi terjadinya
ketimpangan-ketimpangan
serta
memberikan
pelayanan
pada
masyarakat
pdfMachine
di Kecamatan Perbaungan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang

merupakan kota hirarki/orde ke II dengan fungsi sebagai berikut :
1. Pusat pelayanan wilayah pengembang sekaligus sebagai pusat pemerintahan
Kecamatan.
2. Pusat perekonomian jasa perdagangan bagi wilayah pengembangan.
3. Pusat pendidikan masyarakat, kesehatan (RSU) dan pertanian.
Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu Kabupaten yang ada
dikawasan Pantai Timur Sumatera Utara. Secara geografis Kabupaten Serdang
Bedagai terletak pada posisi 257 Lintang Utara, 316 Lintang Selatan, 9927
Bujur Timur, 9927 Bujur Timur dengan ketinggian berkisar 0-500 meter di atas
permukaan laut.
PDRB perkapita Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2006 mengalami
peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. PDRB perkapita pada tahun 2006
sebesar Rp. 9.385.791, meningkat dari Rp. 8.602.475 tahun 2005, sedangkan
berdasarkan harga konstan 2000 juga meningkat, dari Rp. 5.746.191 tahun 2005
menjadi Rp. 5.927.942 pada tahun 2006.
Pertumbuhan ekonomi Serdang Bedagai mencapai 3,31% pada tahun 2004.
Pencapaian ini meningkat dengan cukup signifikan bila dibandingkan dengan
pertumbuhan pada tahun 2003 sebesar 3,04%. Dalam pembentukan total PDRB
Kabupaten Serdang Bedagai berdasarkan harga konstan pada tahun 2004 ada tiga
sektor yang cukup dominan yaitu pertanian (Rp.580.955,97 juta), Industri
pdfMachine
(Rp.203.081,36 juta) dan sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (Rp.165.061,53

juta).
Kecamatan Perbaungan merupakan sebuah Kecamatan yang masih di dalam
wilayah Serdang Bedagai di Provinsi Sumatera Utara dengan luas wilayah 111,620
Km2 yang terdiri dari 28 Desa dan Kelurahan yang di mana jumlah penduduk
di Kecamatan Perbaungan sejumlah
97.031 di mana kepadatan penduduk di
Kecamatan Perbaungan di Kabupaten Serdang Bedagai adalah 869 Jiwa/Km2, dapat

dipersentasekan bahwa penduduk yang ada di Kecamatan Perbaungan di Kabupaten
Serdang Bedagai adalah 16,02 % pada tahun 2006.
Pada tahun 2007, jumlah penduduk di Kecamatan Perbaungan sebanyak
97.031 jiwa dengan jumlah rumah tangga sebanyak 23.091 rumah tangga. Dengan
luas wilayah Kecamatan Perbaungan 111, 620 km2, maka tingkat kepadatan
penduduk di Kecamatan Perbaungan mencapai 869 jiwa/km2, dapat dipersentasekan
bahwa penduduk yang ada di Kecamatan Perbaungan di Kabupaten Serdang Bedagai
adalah 16,02%.
Ekonomi kota Perbaungan, sebagai Kecamatan yang mengandalkan kepada
sektor sekunder dan tersier. Sebelum pada tahun 2006 pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Serdang Bedagai mencapai 6,22 persen. Pertumbuhan ekonomi terbesar
terjadi pada sektor pertambangan dan penggalian.
Laju pertumbuhan ekonomi suatu daerah menunjukan tingkat pencapaian
kinerja ekonomi makro di mana perkembangan sembilan struktur ekonomi akan dapat
pdfMachine
diamati selama siklus ekonomi sedang berlangsung sehingga sinyalemen positif atau
negatif yang mempengaruhi kinerja ekonomi makro secara umum dapat diantisipasi
sedini mungkin.
Sejalan dengan maksud tersebut penelitian ini dilakukan di Kabupaten
Serdang Bedagai dengan judul : Kecamatan Perbaungan Sebagai Pusat
Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai.
1.2.
Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan dari latar belakang diatas, maka
peneliti merumuskan beberapa permasalahan yang akan diteliti dan diamati dalam
penelitian adalah sebagai berikut:
1. Bagaimanakah kondisi wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai pada saat ini?
2. Bagaimanakah kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan, kesehatan dan
industri yang dilihat dari penyerapan tenaga kerjanya di Kecamatan Perbaungan
sampai tahun 2014?
1.3.
Tujuan Penelitian
Bertitik berat latar belakang dan permasalahan Kota Perbaungan sebagai pusat
pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai, maka tujuan dari penelitian ini

bertujuan sebagai berikut:
pdfMachine
1. Menggambarkan
keadaan
sekarang
pada
wilayah
pusat
pertumbuhan
di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.

2. Untuk menganalisis kebutuhan pengembangan penyediaan sarana dan prasarana
pendidikan, kesehatan dan industri (dilihat dari penyerapan tenaga kerjanya) pada
wilayah pusat pertumbuhan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai sampai tahun 2014.
1.4.
Manfaat Penelitian
Berdasarkan kajian tentang penelitian diatas diharapkan memberikan manfaat
bagi:
1. Sebagai bahan evaluasi bagi pemerintah daerah dan merumuskan kebijakan yang
berkaitan dengan jumlah masalah perencanaan pertumbuhan (growth) wilayah
Kecamatan.
2. Sebagai bahan studi bagi akademis untuk mengkaji lebih jauh tentang pusat
pertumbuhan (growth pole theory).
Sebagai bahan yang dapat menambah pengetahuan dalam bidang Ekonomi Regional
terutama mengenai Pusat Pertumbuhan, sebagai salah satu alternatif pemecahan
masalah di daerah. Juga dapat menjadi kajian-kajian yang meneliti kondisi, baik dari
proyeksi pertambahan penduduknya tiap tahunnya, sarana dan prasarana industri,
pendidikan dan kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.
pdfMachine
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1.
Pusat Pertumbuhan
Konsep pusat-pusat pertumbuhan pertama kali diperkenalkan oleh Francois
Perroux (1995) dengan istilah growth pole atau pole de croissance (kutub
pertumbuhan). Konsep ini erat hubungannya dengan konsep central place-nya
Christaller (1993) dan konsep heksagonalnya August Losch (1944). Pola pemikiran
Christaller dan Losch dipengaruhi oleh teori Von Thunen (1926) dan Alfred Weber
(1909). Dalam konsepnya tersebut, Perroux menyatakan bahwa pertumbuhan tidak
terjadi secara serentak, pertumbuhan itu terjadi pada titik-titik atau kutub
perkembangan dengan intensitas yang berubah-ubah, perkembangan itu menyebar
sepanjang saluran-saluran yang beraneka ragam dan dengan efek yang beraneka
ragam terhadap keseluruhan perekonomian (Jayadinata, 1999)
Bertitik tolak dari konsep growth pole dari Perroux ini muncul konsep-konsep
serupa,
yaitu
kutub-kutub
pengembangan
(development
poles),
pusat-pusat
pertumbuhan (growth centres), titik-titik pertumbuhan (growth points), daerah-daerah

pertumbuhan (growth areas), zona-zona pertumbuhan (growth zones) dan core region
yang pada prinsipnya bermaksud sama, yaitu untuk mendorong perkembangan
daerah. Letak perbedaannya adalah bahwa konsep kutub mendorong perkembangan
daerah. Letak perbedaannya adalah bahwa konsep kutub pertumbuhan tanpa suatu
pdfMachine
dimensi geografik yang spesifik, sedangkan konsep pusat-pusat pertumbuhan, titiktitik pertumbuhan, maupun core region berkenaan dengan dimensi geografik atau
lokasi (Glasson, 1977).
Konsep-konsep pertumbuhan mengandung pengertian adanya suatu hubungan
saling mempengaruhi secara timbal balik antara pusat-pusat tersebut dengan daerah
pengaruhnya. Pusat-pusat itu sendiri berada pada suatu jenjang tertentu yang terdiri
atas pusat pertumbuhan pertama, pusat pertumbuhan kedua, dan seterusnya. Menurut
teori ini pertumbuhan akan dapat dijalarkan dari pusat pertama ke pusat kedua dan
seterusnya melalui mekanisme yang disebut spread effect oleh Gunner Myrdal (1976)
atau disebut trickling down effect oleh Hirschman (1958), yaitu gaya-gaya yang
mendorong perkembangan ke daerah pengaruhnya yang biasanya merupakan daerah
yang relatif kurang berkembang. Dalam pengembangan daerah melalui pusat-pusat
pertumbuhan, kegiatan akan disebar ke beberapa pusat-pusat pertumbuhan sesuai
dengan hirarki dan fungsinya. Pada skala regional dikenal tiga orde, yaitu:
1. Pusat pertumbuhan primer (utama)
Pusat pertumbuhan primer atau pusat utama orde satu ialah pusat utama dari
keseluruhan daerah, pusat ini dapat merangsang pusat pertumbuhan lain yang lebih
bawah tingkatannya. Biasanya pusat pertumbuhan orde satu ini dihubungkan dengan
tempat pemusatan penduduk terbesar, kelengkapan fasilitas dan potensi aksesibilitas
terbaik, mempunyai daerah belakang terluas serta lebih multi fungsi dibandingkan
dengan pusat-pusat lainnya.
pdfMachine
2. Pusat pertumbuhan sekunder (kedua)

Pusat pertumbuhan sekunder ini adalah pusat dari sub-daerah, seringkali pusat
ini diciptakan untuk mengembangkan sub-daerah yang jauh dari pusat utamanya.
Perambatan perkembangan yang tidak terjangkau oleh pusat utamanya dapat
dikembangkan oleh pusat pertumbuhan sekunder ini.
3. Pusat pertumbuhan tersier (ketiga)
Pusat pertumbuhan tersier ini merupakan titik pertumbuhan bagi daerah
pengaruhnya. Fungsi pusat tersier ini ialah menumbuhkan dan memelihara
kedinamisan terhadap daerah pengaruh yang dipengaruhinya (Friedmann, 1966).
Manfaat konsep pusat-pusat pertumbuhan sebagai alat kebijaksanaan dalam
perencanaan regional telah cukup lama disadari. Akan tetapi relevansinya tidak hanya
terbatas pada daerah-daerah yang mengalami kemunduran saja, karena pada awal
tahun 1964 telah disarankan suatu kebijaksanaan yang mengkonsentrasikan semua
pertumbuhan industri dalam sejumlah kecil pusat besar bagi daerah makmur
(Glasson, 1977). Kebijaksanaan-kebijaksanaan tersebut juga telah mendapat
sambutan yang menyenangkan di negara-negara yang sedang berkembang. Beberapa
contoh yang terkenal adalah kompleks industri Bari Toronto-Brindisi untuk daerah
Mezzogiorno di Italia Selatan, dan pembangunan pusat-pusat baru di Brasilia dan
Cuidad Guyana sebagai usaha untuk menimbulkan pertumbuhan ke dalam daerahdaerah yang terbelakang di Brasilia dan Venezuela.
pdfMachine
Gagasan ini juga telah diterima di Amerika Serikat untuk membantu daerahdaerahnya yang mengalami kemunduran (Glasson, 1977). Konsep-konsep pusat
pertumbuhan dalam pengembangan wilayah. Dari beberapa kenyataan di atas,
nyatalah bahwa konsep pusat-pusat pertumbuhan merupakan salah satu konsep
pengembangan wilayah yang mempunyai kaitan sangat erat dengan aspek penataan
ruang dan mempunyai peranan yang cukup penting untuk mempercepat
perkembangan daerah. Baik daerah-daerah yang relatif terlambat perkembangannya,
atau daerah-daerah yang mengalami krisis karena habisnya sumber daya atau
menurunnya nilai sumber daya. Usaha pengembangan melalui strategi pusat-pusat
pertumbuhan itu sendiri bukan berarti hanya mengembangkan satu pusat
pertumbuhan tunggal, tetapi akan mengembangkan beberapa pusat pertumbuhan
sesuai dengan tingkatannya (hirarki) yang mempunyai fungsi dan peranan tersendiri.
Sistem pusat pertumbuhan yang terbentuk ini akan mempengaruhi penyediaan
fasilitas perkotaan yang merupakan konsekuensi dari fungsi dan peran yang akan
disandang oleh tiap pusat pertumbuhan. Dalam pelaksanaannya, penerapan fungsi
dan peran dari setiap pusat juga harus disesuaikan dengan karakteristik daerah yang
bersangkutan dan daerah yang dipengaruhinya atau daerah dibelakangnya.
Friedmann (1966) memberikan beberapa pendekatan yang dapat disimpulkan
sebagai berikut:
a. Menentukan pusat-pusat pertumbuhan utama yang mempunyai kapasitas
pertumbuhan yang tinggi.
pdfMachine
b. Menentukan daerah pengaruh dan arah pelayanan dari titik-titik pertumbuhan.

c. Menentukan daerah belakang dan regionalisasi
d. Mengukur tingkat pelayanan di setiap pusat-pusat pertumbuhan yang terpilih
e. Meluaskan jaringan jalan yang difokuskan pada pusat-pusat pertumbuhan
f. Mengukur potensi aksesibilitas antar pusat-pusat pertumbuhan
g. Menggali kemungkinan untuk mengembangkan industri ringan dan industri padat
karya pada pusat pertumbuhan
h. Melakukan usaha mengubah pola pertanian subsistem kepada pertanian komersial
i.
Menentukan kegiatan perekonomian dasar di pusat-pusat pertumbuhan

Aktivitas kegiatan primer terkait dengan sistem perdagangan yang lebih luas
(makro), meliputi produsen barang (industri) hingga jasa ekspor-impor. Hampir

semua jenis aktivitas primer merupakan perdagangan dengan skala luas (regional,
nasional/internasional). Pengembangan kegiatan primer di wilayah perencanaan,
membutuhkan dukungan fasilitas pergudangan, sebagai tempat penyimpanan stok
barang, untuk mengantisipasi aktivitas bongkar-muat barang yang relatif tinggi dan
jasa/lembaga keuangan untuk mendukung kelancaran aktivitasnya. Pengembangan
komponen kegiatan primer diarahkan terkait dengan fungsi lainnya, khususnya sistem
transportasi
mengingat
aktivitas
bongkar-muat
dapat
menimbulkan
adanya
perlambatan (delay) dan kemacetan (congestion) lalu-lintas disekitar kawasan

aktivitas primer tersebut. Karena secara tidak langsung kondisi tersebut dapat
mengurangi intensitas perdagangan, khususnya aktivitas perdagangan eceran.
pdfMachine
Pengembangan kegiatan sekunder mencakup aktivitas yang langsung

mendistribusikan barang pada konsumen akhir, dalam hal ini penduduk itu sendiri.
Wujud fisik aktivitas antara lain dalam bentuk pasar, toko, pertokoan, supermarket,
warung, dan kios. Perkembangan aktivitas perdagangan jenis ini, sangat dipengaruhi
oleh tingkat konsumsi dan demand penduduk. Pengembangan aktivitas sekunder
mengikuti pola pengembangan tata ruang secara makro di bidang ekonomi serta
kecenderungan
perkembangan
fisik
kawasan.
Pengembangannya
juga
mempertimbangkan distribusi penduduk sebagai demand market, pola konsumsi serta

prospek ekonomi kegiatan (ditinjau dari potensi daya dukung berkembangnya
kegiatan). Kegiatan sekunder diarahkan sesuai kebutuhan pada unit pelayanan yang
ada. Aktivitas sekunder dikembangkan menurut jenis dan skala pelayanan fasilitas.
Dengan dasar tersebut, maka pengembangan jenis aktivitas sekunder diarahkan
menurut penduduk pendukung dan jenis aktivitasnya. Pasar dikembangkan melayani
beberapa kelurahan (satu Kecamatan), toko/warung dikembangkan pada tiap
kelurahan dan unit lingkungan sedangkan supermarket memiliki skala pelayanan
wilayah.
2.2. Teori Kutub Pertumbuhan

Teori Kutub Pertumbuhan ini pertama kali diperkenalkan oleh seorang
ekonom yang berasal dari Perancis, Francis Perroux (1950) dengan teorinya Pole
Croisanse atau Pole de Development. Ia mendefinisikan pengertian dari kutub
pdfMachine
pertumbuhan regional sebagai seperangkat industri-industri sedang mengalami

perkembangan, dan berlokasi di suatu daerah perkotaan dan mendorong
perkembangan lanjut dari kegiatan ekonomi melalui daerah pengaruhnya. Kutub
pertumbuhan regional terdiri dari suatu kumpulan industri-industri yang mengalami
kemajuan dan saling berhubungan, serta cenderung menimbulkan anglomerasi yang
disebabkan oleh adanya faktor-faktor ekonomi/eksternal (Sihotang ,2001). Pemikiran
dasar dari teori kutub pertumbuhan ini adalah kegiatan ekonomi di dalam suatu
daerah cenderung terpusat pada satu titik lokal (pusat), dan titik-titik lokal ini akan
memberikan pengaruhnya terhadap perkembangan ekonomi yang ada pada daerah
yang berada disekitar titik tersebut.
Menurut Arsyad (1999) inti dari teori kutub pertumbuhan yang dikemukakan
oleh Perroux ini adalah :
a. Dalam proses pembangunan akan muncul industri unggulan yang merupakan
industri penggerak utama dalam pembangunan suatu daerah, Karena keterkaitan
antara industri. Sehingga, pengembangan terhadap industri unggulan akan
mempengaruhi industri lainnya yang berhubungan erat dengan industri unggulan
tersebut
b. Pemusatan industri pada suatu daerah akan mempercepat pertumbuhan ekonomi,
karena pemusatan industri akan menciptakan pola konsumsi yang berbeda antar
daerah sehingga perkembangan industri di daerah akan mempengaruhi
perkembangan daerah-daerah lainnya.
pdfMachine
c. Perekonomian merupakan gabungan dari sistem yang relatif aktif dengan industriindustri yang relatif pasif yaitu industri yang bergantung pada industri unggulan
atau pusat pertumbuhan. Daerah yang relatif maju atau aktif akan mempengaruhi
daerah-daerah yang relatif pasif atau daerah pendukung.
Menurut Richardson, faktor utama terjadinya ekspansi regional adalah adanya
interaksi antara industri-industri inti (industri penggerak) yang merupakan pusat nadi
dari kutub perkembangan dengan industri lain yang ada disekitar industri inti
(Sitohang, 2001). Menurutnya, ciri-ciri yang harus dimiliki oleh sebuah konsentrasi
kegiatan ekonomi agar dapat dikatakan sebagai sebuah pusat pertumbuhan (Tarigan,
2005 ) adalah:
a. Adanya hubungan internal dari berbagai macam kegiatan yang memiliki nilai
ekonomi.
Hubungan internal sangat menentukan dinamika sebuah Kota. Ada
keterkaitan antara satu sektor dengan sektor lainnya yang apabila satu sektor yang
tumbuh maka sektor tersebut akan mendorong sektor lainnya, karena saling terkait.
Jadi, kehidupan Kota menjadi satu irama dengan berbagai komponen kehidupan Kota
dan bersinergi untuk saling mendukung terciptanya pertumbuhan.
b. Ada efek pengganda (multiplier effect)
Keberadaan sektor-sektor yang saling terkait dan saling mendukung akan
menciptakan efek pengganda. Apabila ada satu sektor atas permintaan dari luar
pdfMachine
wilayah yang produksinya meningkat, akan membuat produksi sektor lain juga
meningkat. Hal ini terjadi karena adanya keterkaitan antar sektor dan akan terjadi
beberapa kali putaran pertumbuhan sehingga total kenaikan produksi bisa beberapa
kali lipat dibandingkan dengan kenaikan permintaan dari luar untuk sektor tersebut
(sektor yang pertama kali meningkat permintaanya).
c. Adanya konsentrasi geografis
Konsentrasi geografis dari berbagai sektor atau fasilitas, selain bisa
menciptakan efisiensi diantara sektor-sektor yang saling membutuhkan, juga
menimbulkan daya tarik (gravitasi) dari Kota tersebut. Orang yang datang ke Kota
tersebut bisa mendapatkan berbagai kebutuhan pada lokasi yang berdekatan. Jadi,
kebutuhan dapat diperoleh dengan lebih hemat waktu, tenaga, dan biaya. Hal ini
membuat Kota itu menarik untuk dikunjungi dan karena volume transaksi yang
makin meningkat akan menciptakan economic of scale sehingga tercipta efisiensi
lanjutan.
d. Bersifat mendorong daerah belakangnya.
Hal ini berarti antara Kota dan wilayah belakangnya terdapat hubungan yang
harmonis. Kota membutuhkan bahan baku dari wilayah belakangnya dan
menyediakan berbagai kebutuhan wilayah belakangnya untuk dapat mengembangkan
diri. Apabila terdapat hubungan yang harmonis dengan wilayah belakangnya dan
pdfMachine
Kota itu memiliki tiga karakteristik seperti yang disebutkan terdahulu, maka Kota
tersebut akan berfungsi mendorong kebelakang.
Selain itu Kadariah (1985), juga mengartikan bahwa kutub pertumbuhan
adalah sebagai suatu kelompok perusahaan cabang industri atau unsur-unsur dinamis
yang merangsang kehidupan ekonomi. Selain pengertian tersebut, Ia juga
menyimpulkan bahwa pusat pertumbuhan dapat menyebabkan berbagai macam usaha
tertarik untuk berkumpul di suatu tempat, tanpa adanya hubungan antara usaha-usaha
tersebut.
2.3. Pertumbuhan Wilayah
Pertumbuhan wilayah adalah produk dari banyak sektor, sebagian bersifat
intern dan sebagian lagi bersifat ekstern serta faktor sosial politik. Faktor-faktor yang
berasal dari dalam wilayah itu sendiri meliputi faktor produksi seperti tanah, tenaga
kerja, modal. Salah satu penentu ekstern yang sering digunakan dan bersifat penting
adalah tingkat peruntukan dari wilayah-wilayah lain terhadap komoditi yang
dihasilkan oleh wilayah tersebut.
Dalam
kita
mengetahui
lokasi
berbagai
kegiatan,
ahli
ekonomi
regional/geografi terlebih dahulu membuat asumsi bahwa ruang yang dianalisis

adalah datar dan kondisinya di semua arah adalah sama. Dalam dunia nyata, kondisi
dan potensi setiap wilayah adalah berbeda. Dampaknya menjadi lebih mudah
di analisis karena tingkah laku manusia dalam kondisi potensi ruang adalah sama.
Salah satu unsur ruang adalah jarak. Jarak menciptakan gangguan ketika manusia
pdfMachine
berhubungan/berpergian dari suatu tempat ketempat yang lain. Jarak menciptakan

gangguan karena dibutuhkan waktu dan tenaga (biaya) untuk mencapai lokasi yang
satu dari lokasi yang lainnya. Selain itu jarak juga menciptakan gangguan informasi
sehingga makin jauh dari suatu lokasi makin kurang diketahui potensi/karakter yang
terdapat pada lokasi tersebut. Makin jauh jarak yang ditempuh, makin menurun minat
orang untuk berpergian dengan asumsi faktor lain semuanya sama. Salah satu hal
yang banyak dibahas dalam teori lokasi adalah pengaruh jarak terhadap intensitas
orang berpergian dari satu lokasi ke lokasi lainya. Analisis ini dapat dikembangkan
untuk melihat bagaimana suatu lokasi yang memiliki potensi/daya tarik terhadap
batas wilayah pengaruhnya di mana orang masih ingin mendatangi pusat yang
memiliki potensi tersebut. Hal ini terkait dengan besarnya daya tarik pada pusat
tersebut dan jarak antara lokasi dengan pusat tersebut. (Tarigan, 2006)
Konsep Growth Poles ini berasal dari salah satu ahli perencanaan yang
bernama
Francois
Perroux
dalam
Sirojuzilam
(1955).
Mengatakan
suatu
pengembangan didefenisikan sebagai suatu konsentrasi industri pada suatu tempat

tertentu yang kesemuanya saling berkaitan melalui hubungan antara input dan ouput
dengan industri utama (propulsive industry). Kosentrasi dan saling berkaitan
merupakan dua faktor penting dalam setiap pusat pengembangan karena melalui
faktor ini akan dapat diciptakan berbagai bentuk aglomeration economics yang dapat
menunjang pertumbuhan industri-industri yang bersangkutan melalui penurunan
ongkos produksi.
pdfMachine
Sumber: Sinulingga, B. 2005

Gambar 1. Susunan Orde Kota dalam Suatu SWP (Satuan Wilayah
Pengembang)
Dilihat dari gambar di atas pada orde pertama terletak pada jalan nasional
mempunyai fasilitas yang paling lengkap pada wilayah ekonomi tersebut termasuk
pelabuhan air. Pada daerah tersebut terdapat kegiatan perindustrian yang besar dan
modern, jasa perdagangan termasuk ekspor dan impor, perbankan internasional, dan
pelayanan-pelayanan lainnya dalam skala nasional seperti universitas, rumah sakit
dan spesialis serta bandara nasional maupun internasional lain-lain.
Pada orde kedua yang berorientasi ke daerah orde pertama mempunyai
fasilitas yang kurang lengkap dibanding dengan orde pertama, pada umumnya
terletak pada jalan nasional atau jalan provinsi memiliki terminal penumpang,
memiliki perusahaan industri terutama agroindustri, sebagai penyediaan tenaga kerja,
serta fasilitas jasa seperti perbankan, pasar. Di samping itu juga memiliki pelayanan
rumah sakit dan sekolah-sekolah menengah umum ataupun kadang-kadang suatu
universitas.
pdfMachine
Orde ketiga adalah daerah yang beorientasi ke daerah orde kedua terletak
pada jalan Provinsi atau jalan Kabupaten pada hakikatnya menghubungkan pedesaan
dan merupakan pusat wilayah pedesaan yang terbesar, daerah ini mempunyai
beberapa pelayanan yang sering dilakukan walaupun tidak tiap hari seperti pasar,
penyimpanan produksi, penyortiran produksi pertanian, juga termasuk pelayanan jasa
keuangan, perdagangan, pertukaran barang, jasa pengangkutan. Jasa lain yang
tersedia pada daerah orde ketiga ini adalah pendidikan, kesehatan, sosial dan
administrasi.
Growth poles Theory adalah salah satu teori yang dapat menggabungkan
antara prinsip-prinsip konsentrasi dengan disentralisasi secara sekaligus. Dengan
demikian teori pusat pengembangan merupakan salah satu alat untuk mencapai tujuan
pembangunan yang saling bertolak belakang, yaitu pertumbuhan dan pemerataan
pembangunan ke seluruh pelosok daerah. Selain itu teori ini juga dapat
mengabungkan antara kebijaksanaan dan program pembangunan wilayah dan
perkotaan terpadu.
Menurut Glasson (1997) Pertumbuhan Wilayah dapat terjadi sebagai akibat
dari penentu endogen atau eksogen, yaitu faktor-faktor yang terdapat di dalam
wilayah yang bersangkutan ataupun faktor-faktor diluar wilayah atau kombinasi dari
keduanya. Dalam model-model ekonomi makro disebutkan bahwa ekonomi penentu
intern pertumbuhan wilayah adalah modal, tenaga kerja, tanah (sumber daya alam),
dan sistem sosio-politik, sedangkan menurut model ekspor pertumbuhan, industri
pdfMachine
ekspor dan kenaikan permintaan adalah penentu pokok pertumbuhan wilayah yang
bersifat ekstern.
Pertumbuhan berdasarkan pendekatan wilayah adalah suatu rencana dan
aktivitas pembangunan yang terkait antara satu daerah dengan daerah lain, sehingga
arah pembangunan antar daerah dalam suatu wilayah menampung kebutuhan yang
semakin tinggi. ada kerja sama antar daerah didalam melaksanakan aktivitas
pertumbuhan di daerah, pada dasarnya memiliki karakteristik potensi ekonomi dan
sosial yang hampir sama bahkan saling menguatkan. Kerjasama ini dimaksudkan agar
pertumbuhan daerah bisa berjalan secara optimal melalui penciptaan sinergi atas
penggunaan potensi ekonomi yang ada. Untuk saat ini pembangunan di daerah
berlandaskan pada potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia di daerah.
Pemanfaatan kedua potensi ini yang diperlukan kerjasama sehingga dapat
menciptakan suatu hasil atau manfaat yang lebih besar jika dibandingkan dengan
bekerja sendiri (Miraza, 2005).
Pentingnya perencanaan dan pengembangan wilayah terpadu yang akan
mengkombinasikan semua potensi yang dimiliki Kabupaten/Kota, semakin terasa
sejalan dengan banyaknya pemekaran Kabupaten dan Kota di Indonesia. Meskipun
masing-masing Kabupaten/Kota memiliki keunggulan dan potensi kewilayahan yang
idealnya dipadukan dengan keunggulan dari kawasan lain, sehingga synergy effect
yang ditimbulkan akan semakin memperkuat kedua kawasan tersebut (Surya, 2006).
pdfMachine
North dalam Jhingan (1990) mengemukakan bahwa pertumbuhan wilayah

sangat tergantung pada keberhasilan dari suatu kegiatan yang dilakukan terhadap
suatu wilayah yang merupakan hasil pengembangan ekspor baru.
Pertumbuhan wilayah dalam pembangunan adalah berbagai jenis kegiatan,
baik yang tercakup dalam sektor pemerintahan maupun dalam masyarakat,
dilaksanakan dan diatur dalam rangka pengembangan dan pertumbuhan untuk
memperbaiki tingkat kesejahteraan hidup masyarakat. Peningkatan kawasan dapat
pula diartikan sebagai peristiwa pengembangan wilayah pada wilayah yang
bersangkutan, sehingga keseluruhan usaha yang menjurus pada perbaikan dalam
tingkat kesejahteraan hidup masyarakat, dapat dipandang sebagai penyebab
berlangsungnya proses perkembangan wilayah (Purnomosidi dalam Sukirno, 1981).
Menurut Sukirno (1985) memberikan pengertian wilayah atau daerah dalam
tiga hal yaitu: daerah homogen, daerah modal dan daerah administratif. Pengertian
pertama menganggap bahwa suatu daerah sebagai suatu space atau ruang di mana
kegiatan ekonomi berlaku di berbagai pelosok ruang yang mempunyai sifat-sifat
sama seperti pendapatan penduduk, agama, suku bangsa atau struktur ekonominya.
Pengertian yang kedua daerah sebagai ruang ekonomi yang dikuasai oleh satu atau
beberapa pusat kegiatan ekonomi. Pengertian yang ketiga adalah memberikan batasan
suatu daerah berdasarkan pembagian administrasi dari suatu negara seperti Provinsi,
Kabupaten, Desa dan sebagainya.
pdfMachine
Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa wilayah administrasi

merupakan wilayah perencanaan yang merupakan suatu ruang ekonomi yang berada
di bawah satu tingkat tertentu seperti Provinsi, Kabupaten, Desa dan sebagainya.
Untuk tujuan analisis dan pembahasan aspek pembangunan wilayah dalam penelitian
ini digunakan pengertian wilayah administrasi sebagai unit analisis wilayah
perencanaan.
Menurut Miraza (2005) perencanaan wilayah adalah suatu perencanaan yang
berjangka panjang, bertahap dan tersistematik dengan suatu tujuan yang jelas. Tujuan
yang jelas itu adalah yang menyangkut pada keseluruhan kepentingan steakholders,
baik masyarakat dari berbagai lapisan, kelompok pengusaha maupun pemerintah
sendiri. Perencanaan wilayah menyangkut pada bagaimana pemanfaatan potensi
wilayah, baik potensi alam maupun potensi buatan, harus dilaksanakan secara fully
dan effciently agar pemanfaatan potensi dimaksud benar-benar berdampak pada
kesejahteraan masyarakat secara maksimal. Di samping itu kita juga perlu
memikirkan bagaimana pertumbuhan dan perkembangan wilayah menjadi lebih baik
lagi ke masa depannya.
Satu hal perlu ditekankan sejak awal adalah bahwa didalam ilmu ekonomi
tidak hanya terdapat satu teori pertumbuhan, tetapi terdapat banyak teori
pertumbuhan. Sampai saat ini tidak ada suatu teori ekonomi yang menyeluruh dan
lengkap dan yang merupakan satu-satunya teori pertumbuhan yang baku. Berbagai
ekonom besar, sejak lahirnya ilmu ekonomi, mempunyai pandangan atau persepsi
pdfMachine
yang tidak seringkali pandangan atau persepsi ini sangat dipengaruhi oleh keadaan
atau peristiwa-peristiwa pada waktu ekonom tersebut hidup. Seringkali pula teori
pertumbuhan seorang ekonom dipengaruhi oleh ideologi yang dianut oleh ekonom
itu, sehingga aspek-aspek yang ditonjolkan dalam teorinya mencerminkan
kecenderungan ideologisnya. Ini semua perlu dipahami oleh setiap orang
yang
mempelajari teori pertumbuhan (dan ilmu ekonomi pada umumnya).
2.4. Pembangunan Ekonomi

Sukirno (1985) mengemukakan pendapatnya tentang pembangunan ekonomi.
Pembangunan ekonomi mempunyai 3 (tiga) sifat penting, proses terjadinya
perubahan secara terus menerus, adanya usaha untuk menaikkan pendapatan
masyarakat dan kenaikan pendapatan masyarakat yang terjadi dalam jangka waktu
panjang. Demikian pula dengan Todaro (1999) menyatakan bahwa pembangunan
ekonomi telah digariskan kembali dengan dasar mengurangi atau menghapuskan
kemiskinan, ketimpangan dan pengangguran dalam konteks pertumbuhan ekonomi
atau ekonomi negara yang sedang berkembang.
Dengan demikian dalam memahami pembangunan, pertanyaan-pertanyaan
harus diarahkan pada apa yang terjadi dengan kemiskinan, pengangguran dan
ketidakmerataan atau ketimpangan.
Chenery dan Syirquin dalam Arsyad (1996) mengartikan pembangunan
ekonomi sebagai perangkat yang saling berkaitan dalam struktur perekonomian yang
pdfMachine
diperlukan bagi terciptanya pertumbuhan yang terus menerus. Pembangunan ekonomi

sebagai suatu proses perubahan struktur yang ditandai dengan peningkatan
sumbangan sektor industri, manufaktur dan jasa-jasa dalam pertumbuhan PDB di satu
pihak dan menurunnya pangsa (share) sektor pertanian dalam PDB di lain pihak.
Hal ini menunjukkan bahwa salah satu indikator berkurang tidaknya suatu
perekonomian terlihat dari peran sektor industri dan jasa terhadap PDB, artinya
sumbangan sektor jasa dan industri yang meningkat akan mengakibatkan
perekonomian tersebut semakin tinggi.
2.5. Pertumbuhan Ekonomi dan Perkembangan Ekonomi Wilayah

Pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output per kapita dalam jangka
panjang. Di sini, proses mendapat penekanan karena mengandung unsur dinamis.
Para teoretikus ilmu ekonomi pembangunan masa kini, masih terus menyempurnakan
makna, hakikat dan konsep pertumbuhan ekonomi. Para teoretikus tersebut
menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak hanya diukur dengan penambahan
PDB dan PDRB saja, tetapi juga diberi bobot yang bersifat immaterial seperti
kenikmatan, kepuasan, dan kebahagiaan, dengan rasa aman dan tenteram yang
dirasakan masyarakat luas (Arsyad, 1999).
Pertumbuhan ekonomi (economic growth) bertautan erat dengan peningkatan
produksi barang dan jasa, yang antara lain diukur dengan besaran yang disebut
produk domestik bruto (PDB) pada aras nasional dan produk domestik regional bruto
(PDRB) untuk daerah, baik propinsi maupun Kabupaten/Kota. BPS (2000) menyebut
pdfMachine
pertumbuhan ekonomi sebagai pertumbuhan produksi riil, baik secara sektor maupun
totalitasnya. Disebut pertumbuhan produksi riil karena harga yang digunakan dalam
menilai suatu produksi dari tahun ke tahun menggunakan harga pada tahun tertentu
sehingga perubahan harga (inflasi) tidak mempengaruhi nilai produksinya. Penilaian
ini dapat dilakukan atas dasar harga berlaku (current price) pada tahun perhitungan,
atau atas dasar harga konstan (constant price) dari suatu tahun yang dipilih sebagai
tahun dasar (base year).
Wijaya dalam Joni (1989) mengemukakan dua konsep pertumbuhan ekonomi
: (1) pertumbuhan ekonomi adalah proses di mana terjadi kenaikan produk nasional
bruto riil atau pendapatan nasional riil. Perekonomian dikatakan tumbuh atau
berkembang apabila terjadi pertumbuhan output riil. Output riil suatu perekonomian
bisa juga tetap konstan atau mengalami penurunan sepanjang waktu.
Ini berarti perekonomian statis atau mengalami penurunan. Penurunan
merupakan perubahan negatif, sedang pertumbuhan adalah perubahan positif. (2)
Pertumbuhan ekonomi terjadi apabila ada kenaikan output per kapita. Dalam hal ini
pertumbuhan ekonomi menggambarkan kenaikan taraf hidup yang diukur dengan
output riil per orang. Oleh karena itu pertumbuhan ekonomi terjadi apabila tingkat
kenaikan output riil total lebih besar daripada tingkat pertumbuhan. Sebaliknya
terjadi penurunan taraf hidup aktual bila laju kenaikan jumlah penduduk lebih cepat
dari pada laju pertumbuhan output riil total.
pdfMachine
Menurut pandangan ahli-ahli ekonomi klasik, seperti Adam Smith, David

Recardo, Thomas Robert Malthus, dan John Sturt Mill, ada empat faktor yang
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi yaitu jumlah penduduk, jumlah stok barang
modal, luas tanah dan kekayaan alam, dan tingkat teknologi yang digunakan
(Sukirno, 1981). Pakar pertumbuhan ahli-ahli ekonomi klasik tersebut lebih lanjut
dikembangkan oleh para pemikir Neo Keynes dan Neo Klasik, yang mengatakan
pertumbuhan ekonomi berpokok pada proses peningkatan produksi barang dan jasa
dalam kegiatan ekonomi masyarakat (Djoyohadikusumo, 1994).
Dari teori klasik hingga teori Keynes dan Harrod-Domar, laju pertumbuhan
ekonomi suatu negara pada umumnya didukung oleh unsur investasi. Aspek utama
yang dikembangkan Keynes, misalnya adalah aspek yang menyangkut peran investasi
melalui perantara masyarakat (aggregate demand). Kemudian Harod-Domar
mengembangkan peranan investasi terhadap pertumbuhan ekonomi melalui konsep
Capital Output Ratio (COR).
Menurut Rostow dalam Sukirno (1981) ada 5 tahap pertumbuhan ekonomi,
masyarakat tradisional, pra kondisi lepas landas, lepas landas, gerakan menuju
kematangan dan masa konsumsi besar-besaran. Kunci diantara tahapan ini adalah
tahap tinggal landas yang ditandai dengan meningkatnya investasi dan pendapatan riil
masyarakat dari 5% menjadi lebih dari 10% PDB, pengembangan satu atau sektor
andalan yang tumbuh dengan laju yang tinggi, munculnya kerangka politik dan sosial
serta institusional yang berorientasi pada modernisasi yang kuat dan inspirasional.
pdfMachine
Untuk membangun daya saing yang kuat, suatu daerah harus menerapkan
kebijakan yang jelas dan terpadu bagi investasi domestik maupun asing. Menurut
Kotler dalam Sirojuzilam (1998) investasi asing pada dasarnya memperhatikan paling
sedikit empat ciri daya tarik suatu negara bagi investasi yaitu:
a. Keuntungan komparatif dan bersaing, meliputi empat atribut yang luas yakni
berkaitan dengan kondisi-kondisi faktor produksi, kondisi-kondisi perantara,
industri-industri terkait dan pendukung dan strategi struktur dan persaingan yang
tegas.
b. Stabilitas Ekonomi dan Politik Dalam Negeri, merupakan faktor kunci
keberhasilan Asia Timur, Singapura dan Malaysia dalam menarik investasi
langsung. Dipihak lain kegagalan Brazilia untuk mempertahankan stabilitas
makro ekonominya merupakan faktor utama dalam menarik investasi asing
langsung di negara ini pada tahun 1980-an. Kondisi yang sama juga terjadi
di Indonesia pada 3 tahun terakhir ini.
c. Perlindungan Hak Cipta, berkaitan dengan kerangka hukum dan kelembagaan
yang menguasai investor asing langsung hendaknya terbuka, dapat diramalkan,
dan stabil. Akses bebas ke valuta asing untuk pengalihan keuntungan dan untuk
memperoleh output hendaknya diterapkan. Para penanam modal asing khawatir
terhadap upaya nasionalisasi.
d. Zona-zona Perdagangan Asing, merupakan salah satu cara untuk menarik
investasi asing langsung dengan membangun zona-zona Perdagangan Asing
pdfMachine
(Foreign Trade Zone (FTZ) dan Multi National Corporation (MNC) yang
diperbolehkan untuk beroperasi, impor, membuat dan bahkan memiliki secara
keseluruhan suatu bisnis di dalam lingkungan FTZ.
Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu ukuran utama keberhasilan dari
pembangunan yang dilaksanakan. Pertumbuhan harus berjalan secara berdampingan
dan berencana, mengupayakan terciptanya pemerataan kesempatan dan pembagian
hasil-hasil pembangunan dengan lebih merata.
Djojohadikusumo dalam Joni (1994), pertumbuhan ekonomi ditandai dengan
tiga ciri pokok: (1) Laju pertumbuhan pendapatan per kapita dalam arti nyata (2)
Pesebaran (distribusi) angkatan kerja menurut sektor kegiatan produksi yang menjadi
sumber nafkahnya, dan (3) pola persebaran penduduk.
Ananta dalam Sirojuzilam (1993) menjelaskan pertumbuhan ekonomi
biasanya disertai dengan adanya proses akselerasi. Pemberdayaan sumber daya dan
dana untuk menunjukkan pertumbuhan ekonomi itu sendiri. Dalam rangka melihat
fluktuasi pertumbuhan ekonomi tersebut dengan secara riil dari jangka waktu tahun
ke tahun akan tergambar melalui besarnya Produk Domestik Regional Bruto atau
indeks harga Konsumen secara berkala. Pertumbuhan yang positif akan menunjukkan
adanya peningkatan perekonomian, sebaliknya apabila negatif akan menunjukkan
adanya penurunan.
Sedangkan menurut Kaldor dalam Boediono (1957) pertumbuhan ekonomi
yang membaik, yakni pertumbuhan dengan tingkat optimis. Dalam hal ini harus
pdfMachine
diperhatikan komposisi kekuatan atau output yang dihasilkan.

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu tujuan penting dari kebijakan
ekonomi makro. Perekonomian yang tumbuh akan memberikan kesejahteraan
ekonomi yang lebih baik bagi penduduk negara yang bersangkutan. Untuk
mengetahui kemajuan, kesejahteraan suatu perekonomian diperlukan suatu alat
pengukur yang tepat. Beberapa alat ukur itu, diantaranya adalah produk domestik
bruto, pendapatan per kapita, pendapatan perjam kerja, dan tingkat harapan hidup.
Kenaikan produk domestik bruto atau pendapatan nasional sangat ditentukan oleh
intensitas penggunaan faktor produksi (Suparmoko dalam Joni, 1996).
Menurut Sudarman dalam Joni (1996) mengatakan bahwa faktor-faktor
produksi dalam ekonomi disebut "sumber daya" yang meliputi tenaga kerja, kapital,
tingkat teknologi, dan sumber daya alam, sumber daya yang dimiliki oleh suatu
perekonomian, mempunyai sifat tidak stabil (fluit) dan berubah-ubah (versatile)
dalam arti bentuk dan macam benda yang dihasilkan.
Pada dasarnya pembangunan wilayah berhubungan dengan tingkat dan
perubahan dalam kurun waktu tertentu suatu rangkaian variabel seperti produksi,
produk, angkatan kerja, rasio modal tenaga dan berbagai faktor dalam wilayah
dibatasi secara jelas. Laju pertumbuhan dari daerah-daerah biasanya diukur menurut
output atau tingkat pendapatan yang berbeda-beda.
Pola pertumbuhan ekonomi wilayah tidak sama dengan apa yang ditemukan
pada pertumbuhan ekonomi nasional. Pada dasarnya disebabkan pada analisa
pdfMachine
pertumbuhan ekonomi wilayah yang lebih memerlukan pengaruh perbedaan

karakteristik space terhadap pertumbuhan ekonomi. Kesamaannya yakni penilaiannya
pada unsur waktu yang merupakan faktor penting dalam analisa pertumbuhan
ekonomi wilayah (Hardjisaroso dalam Joni, 1994).
Perbedaan lainnya dengan teori pertumbuhan ekonomi nasional, dalam
pertumbuhan ekonomi wilayah faktor yang mendapat perhatian utama adalah
keuntungan lokasi, aglomerasi, migrasi dan arus lalu lintas modal antara wilayah.
Sementara faktor yang sangat diperhatikan dalam pertumbuhan ekonomi nasional
adalah modal, lapangan pekerjaan dan kemajuan teknologi yang bisa tumbuh dalam
berbagai bentuk.
Esmara (1986) mengelompokkan teori pertumbuhan ekonomi wilayah atas,
4 (empat) bagian yaitu:
1. Kelompok pertama disebut export base-models
Dipelopori oleh North (1955) dan dikembangkan oleh Tiebout (1965),
kelompok ini mendasarkan pandangan dari sudut teori lokasi, berpendapat bahwa
pertumbuhan ekonomi suatu region lebih banyak ditentukan oleh jenis keuntungan
lokasi dan dapat dipergunakan oleh wilayah akan ditentukan oleh eksplorasi dan
eksploitasi yang bersifat alamiah. Pertumbuhan ekspor wilayah yang bersangkutan
juga dipengaruhi oleh tingkat permintaan ekstern wilayah lain.
Pendapatan yang diperoleh dari penjualan ekspor akan mengakibatkan
berkembangnya kegiatan-kegiatan penduduk setempat, perpindahan modal dan
pdfMachine
tenaga kerja, keuntungan eksternal dan pertumbuhan wilayah suatu region, strategi
pembangunannya harus disesuaikan dengan keuntungan lokasi yang dimilikinya dan
tidak harus sama dengan strategi pembangunan pada tingkat nasional.
2. Kelompok kedua lebih berorientasikan pada kerangka pemikiran Neoklasik.
Dipelopori oleh Stein (1964) dan dikembangkan oleh Roman (1965) dan
Siebert (1969), Kelompok ini mendasarkan analisanya pada peralatan fungsi
produksi. Dikatakan bahwa unsur-unsur yang menentukan pertumbuhan ekonomi
wilayah adalah tanah, tenaga kerja, dan modal. Dalam kelompok ini juga dibahas
tentang pengaruh perpindahan penduduk (migrasi) dan lalu lintas modal terhadap
pertumbuhan ekonomi wilayah.
Dalam model ini terdapat hubungan antar tingkat pertumbuhan suatu negara
dengan perbedaan kemakmuran wilayah (regional disparity) pada negara yang
bersangkutan. Pada saat proses pembangunan baru dimulai (negara sedang
berkembang) tingkat perbedaan kemakmuran antar wilayah cenderung akan tinggi
(divergence), bila proses pembangunan telah berjalan dalam waktu yang lama
(sedang berkembang) perbedaan tingkat kemakmuran antar wilayah cenderung
menurun (convergence).
3. Kelompok ketiga, menggunakan jalur pemikiran Keynes yang disebut
cummulative-causative models
Dipelopori oleh Myrdal dalam Boediono (1975) dan dilanjutkan oleh Kaldor.
Kelompok ini berpendapat peningkatan pemerataan pembangunan antar wilayah tidak
pdfMachine
hanya diserap pada kekuatan pasar (market mechanism). Perlu adanya campur tangan
pemerintah dalam bentuk program-program pembangunan wilayah, terutama wilayah
yang relatif masih terbelakang.
4. Kelompok Keempat dinamakan core-periphery models
Dipelopori
oleh
Friedman
dalam Boediono
(1966).
Kelompok
ini
menekankan pada hubungan yang kuat dan saling mempengaruhi antara

pembangunan Kota (Core) dan Desa (Peripheral). Menurut teori tersebut, gerak
langkah pembangunan wilayah perkotaan akan lebih banyak ditentukan oleh keadaan
Desa-Desa yang ada disekitarnya. Corak pembangunan wilayah pedesaan akan
ditentukan oleh arah pembangunan perkotaan. Dengan demikian aspek interaksi antar
daerah (spatial interaction) akan lebih ditonjolkan.
2.6. Lokasi Industri dan Kawasan Industri

Salah satu ciri yang membedakan kota dan perdesaan ialah kegiatan industri,
bahwa kegiatan industri di sebuah kota akan merangsang pertumbuhan Kota itu
sendiri. Kegiatan industri sangat sensitif terhadap lokasi karena akan mempengaruhi
biaya produksi, sedangkan biaya produksi akan menentukan kemampuan bersaing
dalam pemasaran produksi.
Lokasi indutri di suatu daerah sangat ditentukan oleh akses terhadap sumber
air, jaringan transportasi, jalan bebas hambatan, jaringan distribusi pipa pelayanan
industri yang semuanya memerlukan kajian yang terpadu.
pdfMachine
Kegiatan industri pada awalnya sangat sederhana, hanya memproduksi

barang-barang seperti kerajinan tangan, yang langsung berhubungan dengan
konsumen dan skalanya tidak terlalu besar. Oleh karena itu lebih menguntungkan
apabila berlokasi di pusat kota dan dilakukan pada rumah tangga. Industri jenis ini
masih ada sampai saat ini dan dinamakan industri rumah tangga (home industry).
Dengan adanya revolusi industri di mana tenaga manusia digantikan oleh mesinmesin sehingga industri seperti ini memerlukan lokasi khusus. Banyak diantara
mesin-mesin industri ini memerlukan air sebagai pelengkap dan sebab itu sepanjang
sungai bahan pelengkap dan oleh sebab itu sepanjang sungai sering ditemui
kelompok industri.
Menurut Sinulingga, Budi(1999) beberapa faktor yang menyebabkan
pertumbuhan industri yang pesat dikawasan industri adalah:
a. Prasarana perkotaan telah tersebar ke seluruh bagian kota sehingga pembangunan
kawasan industri pada tiap bagian kota pada umumnya dapat dilayani.
b. Terbatasnya tanah yang diperuntukkan sebagai zona industri pada kawasan kota
lama, sehingga tidak memungkinkan pengembangan lebih lanjut.
c. Pada zona industri yang lama, sudah terjadi kemacetan-kemacetan lalu lintas yang
membuat operasi pengangkutan tidak efisien, apalagi bila ditingkatkan
kegiatannya.
pdfMachine
d. Pengangkutan barang-barang yang makin besar volumenya, memerlukan area

yang luas untuk bongkar muat yang tidak mungkin disediakan lagi zona industri
lama.
e. Kepastian hukum tentang rencana kota lebih mantap pada kawasan industri,
sehingga para investor lebih pasti dengan rencananya terutama untuk jangka
panjang. Perlu diketahui bahwa RUTRK (Rancangan Undang-Undang Tata
Ruang Kota) hanya berlaku selama 10 tahun sehingga kemungkinan perubahan
dapat terjadi. Sebagai contoh bahwa salah satu zona industri di Medan pada
RUTRK 1974 yaitu di simpang Marindal, pada RUTRK 1995 dinyatakan bukan
sebagai kawasan industri lagi, dan industri yang berlokasi di sana dianjurkan
untuk memindahkan kegiatannya.
f. Para investor tidak perlu membagun UPL (Unit Pengelolaan Limbah) sendirisendiri yang biayanya mahal karena telah disediakan oleh manajemen kawasan
industri, dengan biaya operasi yang jauh lebih murah.
g. Banyak permasalahan administrasi di perusahaan yang dapat diselesaikan oleh
pengusaha kawasan industri. Hal ini terjadi terutama tentang jaringan birokrasi
yang terlalu panjang sehingga membuat para investor merasa dirugikan dari segi
waktu untuk memperoleh perizinan. Di Indonesia sesuai dengan ketentuan yang
berlaku maka proses perizinan di kawasan industri akan dikoordinasikan oleh
manajemen kawasan industri.
pdfMachine
Sehingga lokasi dari kawasan industri saat ini mempengaruhi oleh

kedekatannya dengan jalan bebas hambatan untuk memudahkan pengangkutan
barang.
2.7. Proses Pertumbuhan

Mengenai aspek-aspek proses pertumbuhan D. Ricardo secara lebih terperinci
dalam bagian ini, tetapi akan sangat berguna apabila sekarang mencoba mengerti
lebih dahulu garis besar proses pertumbuhan yang akan dibayangkan oleh (David
Ricardo dalam Boediono, 1823) di mana perekonomian Ricardo ditandai oleh ciri-ciri
sebagai berikut:
a. Tanah terbatas jumlahnya.
b. Tenaga kerja (Penduduk) yang meningkat (atau menurun) sesuai dengan apakah
tingkat upah di atas atau dibawah tingkat upah yang minimal [yang oleh Ricardo
disebut tingkat upah alamiah (natural wage)].
c. Akumulasi kapital terjadi apabila tingkat keuntungan yang diperoleh pemilik
kapital berada di atas tingkat keuntungan minimal yang diperlukan untuk menarik
mereka melakukan investasi.
d. Dari waktu ke waktu terjadi kemajuan teknologi.
e. Sektor pertanian dominan.
Dengan terbatasnya tanah, maka pertumbuhan penduduk (tenaga kerja) akan
menghasilkan produk marginal (marginal product) yang semakin menurun. Ini tidak
pdfMachine
lain adalah hukum produk marginal yang makin menurun atau lebih terkenal dengan
nama the Law of Diminishing Return, selama buruh yang diperkerjakan pada tanah
tersebut bisa menerima tingkat upah di atas upah alamiah , maka penduduk (tenaga
kerja) akan terus bertambah, dan ini akan menurunkan lagi produk marginal tenaga
kerja, dan selanjutnya menekan ke bawah tingkat upah. Proses ini akan berhenti
apabila tingkat upah turun pada tingkat upah alamiah. Apabila misalnya, tingkat upah
ternyata turun di bawah tingkat upah alamiah, maka jumlah penduduk (tenaga kerja)
menurun. Dan tingkat upah akan naik kembali pada tingkat upah alamiah. Pada posisi
ini jumlah penduduk konstan. Jadi segi faktor produksi tanah dan faktor produksi
tanah dan faktor produksi tenaga kerja, ada satu kekuatan dinamis yang selalu
menarik peekonomian ke arah tingkat upah minimum, yaitu bekerjanya the Law of
Diminishing Return.
Ricardo mengatakan bahwa kedua faktor ini cenderung meningkatkan
produktivitas tenaga kerja, artinya bisa memperlambat bekerjanya the Law of
Diminishing Return sehingga memperlambat pula penurunan tingkat hidup ke arah
tingkat hidup minimal. Tetapi antara akumulasi kapital dan teknologi itu sendiri
terdapat perbedaan peranan. Ricardo mengatakan bahwa akumulasi kapital memang
bisa memperlambat penurunan produktivitas tenaga kerja. Apabila si pekerja diberi
perlengkapan alat-alat yang lebih banyak, produktivitasnya meningkat. Tetapi ini ada
batasnya menurut dia, akumulasi kapital hanya akan dilakukan orang apabila kapital
menerima imbalan (keuntungan) yang cukup. Tetapi faktor produksi kapital inipun,
pdfMachine
apabila diterapkan pada pekerja yang menggarap sebidang tanah (sumber alam)
tertentu, akan mengalami pula penurunan produktivitas marginalnya dengan kata lain,
akumulasi kapital itu sendiri akan terkena oleh bekerjanya the Law of Diminishing
Return. Akibatnya produk marginal dari kapital terus menurun dengan adanya proses
akumulasi kapital tersebut. Ini selanjutnya berakibat menurunnya imbalan
(keuntungan) yang diterima oleh para penanam modal. Proses akumulasi kapital ini
akan berhenti apabila tingkat keuntungan dipeoleh penanam modal turun sampai pada
tingkat keuntungan minimal yang diperlukan untuk mendorong mereka melakukan
investasi. Dan apabila akumulasi kapital berhenti, maka produktivitas tenaga kerja
(dus, tingkat upah) juga tidak akan bisa dipertahankan pada tingkat yang tinggi
(di atas tingkat upah alamiah). Dapat kita lihat bahwa pada akhirnya the Law of
Diminishing Return menang, meskipun ada akumulasi kapital.
2.8. Konsep Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi merupakan suatu gambaran mengenai dampak
kebijaksanaan pemerintah yang dilaksanakan khususnya dalam bidang ekonomi,
pertumbuhan ekonomi merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai
macam sektor ekonomi yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat
pertumbuhan ekonomi yang terjadi. Bagi daerah, indikator ini penting untuk
mengetahui keberhasilan pembangunan di masa yang akan datang.
pdfMachine
Pertumbuhan merupakan ukuran utama keberhasilan pembangunan dan hasil

pertumbuhan ekonomi akan dapat pula dinikmati masyarakat sampai di lapisan paling
bawah, baik dengan sendirinya maupun dengan campur tangan pemerintah.
Pertumbuhan harus berjalan secara beriringan dan terencana, mengupayakan
terciptanya pemerataan kesempatan dan pembagian hasil-hasil pembangunan dengan
lebih merata, untuk melihat fluktuasi pertumbuhan ekonomi tersebut secara riil dari
tahun ke tahun tergambar melalui penyajian PDRB atas harga konsumen secara
berkala, yaitu pertumbuhan yang positif menunjukkan adanya peningkatan
perekonomian, sebaliknya apabila negatif menunjukan terjadinya penurunan.
Pertumbuhan biasanya disertai dengan proses sumber daya dan dana negara.
Selain itu pertumbuhan ekonomi umumnya juga disertai dengan terjadinya
pergeseran pekerjaan dari kegiatan yang relatif rendah produktivitasnya kegiatan
yang lebih tinggi. Dengan perkataan lain pertumbuhan ekonomi secara potensial
cenderung meningkatkan produktivitas pekerja, dan meningkatkan skala unit usaha.
Kuznets dalam Jhingan (1966) mendefenisikan pertumbuhan ekonomi sebagai
Kenaikan jangka panjang dalam kemampuan suatu negara untuk menyediakan
semakin banyak barang kepada penduduknya, kemampuan ini bertambah sesuai
dengan kemajuan teknologi dan penyesuaian kelembagaan dan ideologis yang
diperlukan.
Pertumbuhan ekonomi (Economic Growth) juga merupakan perubahan nilai
kegiatan ekonomi. Dari tahun ke tahun untuk satu periode ke periode yang lain
pdfMachine
dengan mengambil rata-ratanya dalam waktu sama, maka untuk mengatakan tingkat
pertumbuhan ekonomi harus dibandingkan dengan tingkat pendapatan nasional dari
tahun ke tahun.
2.9.
Pertumbuhan Penduduk
Aspek kedua dari pertumbuhan ekonomi adalah pertumbuhan penduduk.
Disebutkan bahwa penduduk bersifat pasif dalam proses pertumbuhan output,

dalam arti bahwa dalam jangka panjang, berapapun jumlahnya tenaga kerja yang
dibutuhkan oleh proses produksi akan tersedia melalui pertumbuhan penduduk. Smith
mempunyai teori pertumbuhan kependudukan dari Thomas Malthus yang terkenal itu,
meskipun Smith justru mengungkapkan lebih dahulu daripada Malthus.
Smith dalam Boediono (1950), penduduk meningkat apabila tingkat upah
yang berlaku lebih tinggi daripada tingkat upah subsistensi, yaitu tingkat upah yang
pas-pasan untuk seseorang agar bisa mempertahankan hidupnya. Apabila tingkat
upah berada di atas tingkat subsistensi, maka orang-orang akan menikah pada umur
lebih muda, kematian anak-anak berkurang dan jumlah kelahiran bertambah.
Sebaliknya jumlah penduduk akan berkurang apabila tingkat upah yang berlaku jatuh
di bawah tingkat upah subsistensi. Dalam keadaan ini kematian anak-anak meningkat
dan banyak perkawinan muda.
Terlihat jelas di sini peranan sentral dari tingkat upah sebagai pengatur
pertumbuhan penduduk. Tetapi sekarang, apakah yang menentukan tingkat upah pada
pdfMachine
suatu saat? Smith menjawab bahwa seperti halnya dengan harga barang-barang lain,
maka harga tenaga manusia ditentukan oleh tarik-menarik antara kekuatan
permintaan dan penawarannya. Ia mengatakan bahwa tingkat upah tinggi (dan
meningkat) apabila permintaan akan tenaga kerja tumbuh lebih cepat daripada
penawaran akan tenaga kerja (atau pertumbuhan penduduk). Kuncinya di sini adalah
pertumbuhan permintaan akan tenaga kerja, sebab seperti yang disebutkan di atas,
akhirnya penduduk akan menyesuaikan diri dengan permintaan akan tenaga kerja.
Reaksi pertumbuhan penduduk karena peningkatan permintaan akan tenaga
memerlukan waktu, sehingga apabila permintaan tumbuh dengan cepat maka tingkat
upah akan bertahan pada tingkat yang tinggi atau untuk beberapa waktu justru
meningkat. Sebaliknya, apabila permintaan tumbuh lebih lambat daripada
pertumbuhan penduduk, maka tingkat upah merosot. Dan apabila tingkat upah terus
merosot dan jatuh dibawah tingkat upah subsistensi, maka laju pertumbuhan
penduduk itu sendiri berubah menjadi negatif.
Smith dalam Boediono (1950) menyatakan Permintaan akan tenaga manusia,
seperti juga permintaan akan barang-barang lain, mengatur produksi tenaga kerja, ia
akan mempercepat produksi tersebut terlalu lambat, dan menyetopnya apabila terlalu
cepat.
2.10.
Penelitian Terdahulu
Joni Harmes (2000) melalui penelitian yang berjudul Analisis pertumbuhan
dan proses transformasi struktur ekonomi Regional Kota Medan menunjukkan

pdfMachine
bahwa laju pertumbuhan ekonomi Kota Medan selama kurun waktu 26 tahun
terhitung dari tahun 1975 sampai 2000 memiliki rata-rata 6,76% per tahun, yang
mana tipology pertumbuhan ekonomi Regional Kota Medan berdasarkan analisis
kuantitatif selama kurun waktu 26 tahun (1975-2000) dapat diklasifikasikan ke dalam
kategori daerah relatif maju tetapi tertekan (retarded region) di mana laju
pertumbuhan ekonomi rata-rata 6,76% per tahun, lebih rendah dari tingkat propinsi
7,60% per tahun, dan selama 26 tahun kurun waktu pengamatan (1975-2000),
diketahui pertumbuhan PDRB Kota Medan telah mengalami peningkatan sebesar
390,37%, dan sedangkan pertumbuhan PDRB Propinsi Sumatera Utara dalam kurun
waktu yang sama meningkat sebesar 509,36%.
Harjoni (2004) melalui penelitian yang berjudul Menganalisis faktor-faktor
yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi dan dampak pemekaran Aceh Tenggara
menunjukkan bahwa angkatan kerja, pengeluaran pembangunan dan investasi
pertanian mempunyai pengaruh yang positif dan signifikan terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah, sedangkan investasi pertanian dan PDRB per kapita di kedua
Kabupaten pada tahun 1986-1999 lebih tinggi bila dibandingkan dengan pendapatan
per kapita pada tahun 1997-2001 (setelah pemisahan Kabupaten secara administratif),
sementara pertumbuhan angkatan kerja adalah relatif sama baik sebelum maupun
sesudah pemisahan secara administratif (1997-2001).
Azwar (2009) melalui penelitian yang berjudul Analisis Pengembangan
wilayah pada daerah pusat pertumbuhan Kota Tebing Tinggi menunjukkan
terjadinya pertumbuhan ekonomi sebesar 5,98%., dan penambahan sarana dan
prasarana, baik dari sarana pendidikan dan kesehatan pada TK sebanyak 115 unit,
pada SD sebanyak 6 Unit dan SMP adalah 4 unit dan sarana prasarana kesehatan
pdfMachine
Puskesmas Pembantu sebanyak 14 unit, gedung Rumah Sakit Bersalin sebanyak 3

unit, gedung Balai Kesehatan dan Optik sebanyak 2 unit dan ketimpangan pendapatan
rumah tangga pada wilayah pusat-pusat pertumbuhan di Kota Tebing Tinggi yang
tergolong sedang (distribusi pendapatan yang relatif tidak merata).
Sarman P. Sagala (2009) dalam Jurnalnya yang berjudul Analisis Kecamatan
sebagai pusat pertumbuhan di Kabupaten Bangka Propinsi Bangka Belitung
menunjukan jika LQ > 1 sektor ke i pada Kecamatan Kabupaten Bangka tergolong
sektor Basis, sektor i Kecamatan Kabupaten Bangka lebih spesialis dari pada sektor
yang sama di Kabupaten Bangka, Jika LQ < 1 menunjukkan sektor ke i pada
Kecamatan di Kabupaten Bangka tergolong sektor non basis, atau sektor i Kecamatan
di Kabupaten Bangka kurang spesialis dari pada sektor yang sama di Kabupaten
Bangka. Jika LQ = 1 menunjukkan ke swasembadaan (self-sufficiency) sektor i pada
Kecamatan di Kabupaten Bangka, atau sektor i Kecamatan di Kabupaten Bangka
memiliki spesialis yang sama dengan sektor yang sama di Kabupaten Bangka.
2.11.
Kerangka Penelitian
Suatu wilayah maupun Kota dan Kecamatan tidak akan terus berada dalam
keadaan sekarang, tetapi akan mengalami perubahan-perubahan yang dapat bergerak

menuju arah yang positif, tetapi dapat pula bergerak ke arah yang negatif, keadaan
yang demikian kita lihat dengan istilah pertumbuhan wilayah. Dengan demikian
mengetahui kecenderungan pertumbuhan dari berbagai faktor atas variabel yang
berpengaruh, dapatlah ditentukan strategi perencanaan agar dicapai hasil yang baik.
pdfMachine
Perubahan struktur wilayah dapat kita analisis dengan menggunakan data dan
informasi statistik yang tersedia.
Pertumbuhan wilayah sebaiknya terjadi secara merata agar sumber daya yang
tersedia dapat digunakan seoptimal mungkin untuk membangkitkan kegiatan
ekonomi wilayah sesuai dengan lokasi penelitian ini adalah Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai. Kecamatan Perbaungan sangat potensial untuk
dikembangkan dan berkembang terutama pada Kelurahan dan Desa yang terletak
pada jalur arteri primer. Wilayah
ini merupakan
lintas Sumatera
yang
menghubungkan antara Kabupaten Deli Serdang dan Kota Tebing Tinggi. Kecamatan
Perbaungan ini merupakan pusat pelayanan wilayah pengembangan sekaligus sebagai
pusat pemerintahan Kecamatan, pusat perekonomian jasa, perdagangan bagi wilayah
pengembangan dan pusat pendidikan, kesehatan dan pertanian.
pdfMachine
KONDISI
KINI
SOSIAL
KECAMAT
AN
PERBAUNG
AN
KONDISI PADA TAHUN

2014
SOSIAL
EKONOMI
EKONOMI
FISIK
FISIK
PUSAT
PERTUMBUHAN
DI KECAMATAN
PERBAUNGAN
KABUPATEN
SERDANG
BEDAGAI
Gambar 2. Kerangka Pemikiran Kecamatan Perbaungan sebagai Pusat

Pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai
pdfMachine
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1.
Ruang Lingkup Penelitian

Penelitian ini akan dibatasi pada ruang lingkup analisis yang di arahkan
kepada identifikasi wilayah dan potensi pertumbuhan serta identifikasi kebutuhan

pada wilayah tersebut. Maka kondisi dan aspek sosial ekonomi dan fisik akan
di analisis berdasarkan indikator wilayah seperti jumlah penduduk, pendapatan,
jumlah tanggungan tiap kepala keluarga, tingkat pendidikan tiap kepala keluarga
penduduk pada wilayah pusat pertumbuhan. Banyaknya fasilitas pelayanan umum
tiap wilayah pusat pertumbuhan seperti sarana pendidikan, kesehatan. Analisis
dilakukan sesuai dengan metode penelitian yang digunakan.
3.2.
Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data
sekunder, pengumpulan data sekunder dikumpulkan dari beberapa instansi terkait,

yaitu:
a. Data primer
Pengumpulan data primer bersumber dari wawancara dengan berbagai pihak,
seperti: Pegawai Kelurahan, Pegawai Kecamatan, Pegawai Bappeda dan pihakpihak terkait lainnya yang mendukung dalam penulisan penelitian ini.
pdfMachine
b. Data sekunder
Penelitian ini diperoleh melalui dokumentasi dari instansi terkait, yaitu: Kantor
Bappeda Kabupaten Serdang Bedagai, data BPS Kecamatan Perbaungan dalam
angka, BPS Kabupaten Serdang Bedagai dalam angka. Kantor Kecamatan
Perbaungan
dan
Kantor
Kelurahan
yang
menjadi
pusat
pertumbuhan
di Kecamatan Perbaungan.
Data sekunder yang lainnya meliputi: kependudukan, pendidikan, kesehatan,
fasilitas fisik dan prasarana pendidikan dan kesehatan, peta wilayah administrasi
Kecamatan Perbaungan dan peta wilayah pusat pertumbuhan di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Sedang Bedagai.
3.3. Teknik Analisis Data

1. Pendekatan yang digunakan untuk memproyeksikan jumlah penduduk dan
penyerapan tenaga kerja yang dibutuhkan dalam beberapa tahun ke depan adalah
dengan metode trend. Metode ini memiliki rumus sebagai berikut:
Pn = Po (1 + r) n
Dimana:
Pn = Jumlah penduduk pada tahun ke-n

Po = Jumlah penduduk pada tahun awal
r
= Rata-rata proporsi kenaikan penduduk dan penyerapan

tenaga kerja setiap tahunnya (%)
n = Periode waktu (tahun ke-n)
pdfMachine
2. Pendekatan yang digunakan untuk menganalisis kebutuhan pengembangan pola

penyediaan sarana dan prasarana fasilitas pendidikan kesehatan berdasarkan atas
standar pedoman perencanaan lingkungan permukiman kota dari Departemen
Pekerjaan Umum Direktorat Cipta Karya Tahun 1979, yaitu dengan rumus
sebagai berikut:
a. Fasilitas Pendidikan
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas TK = Jumlah fasilitas TK ........... (3.1)
1.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas SD = Jumlah fasilitas SD ........... (3.2)
1.600 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas SMP=Jumlah fasilitas SMP........ (3.3)
4.800 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1unit fasilitas SMU=Jumlah fasilitas SMU ....... (3.4)
4.800 Jiwa
Tabel 3.1. Standar Pedoman Perencanaan Sarana Pendidikan
No
1
Jenis Bangunan
(Unit)
Minimum
Penduduk
Pendukung
(Jiwa)
1.000
Taman Kanak-kanak (TK)

(2 kelas a 35-40 murid)
2
Sekolah Dasar
1.600
(6 kelas a 40 murid)
3
Sekolah Menengah Pertama
4.800
4
Sekolah Menengah Umum
4.800
Sumber: Dep. PU. Dir. Cipta Karya Tahun 1979
Luas Lantai
Luas Tanah
(m2)
252 m2
1200 m2
400 m2 600 m2
3.600 m2
1514 m2
5000 m2
1514 m2
5000 m2
pdfMachine
b. Fasilitas Kesehatan
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas Rumah Sakit Type ...................... (3.4)
60.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas Puskesmas .................................. (3.5)
30.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas Pustu ........................................... (3.6)
6.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1unit fasilitas Laboratorium ............................... (3.7)
30.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas Rumah Bersalin .......................... (3.8)
30.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas Praktek Dokter............................ (3.9)
5.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1 unit fasilitas Apotik...................................... (3.10)
30.000 Jiwa
Jumlah Penduduk
x 1unit fasilitas Balai Pengobatan...................... (3.11)
10.000 Jiwa
pdfMachine
Tabel 3.2. Standar Pedoman Perencanaan Sarana Kesehatan

Minimum
Penduduk
No
Pendukung
(Jiwa)
1
Rumah Sakit Type C
60.000
2
Puskesmas
30.000
3
Puskesmas Pembantu
6.000
4
Laboratorium
30.000
5
Rumah Bersalin
30.000
6
Balai Pengobatan
10.000
7
Praktek Dokter
5.000
8
Apotik
30.000
Sumber: Dep. PU. Dir. Cipta Karya Tahun 1979
Jenis Bangunan
(Unit)
3.4.
Luas Lahan
(m2)
2400 m2
1200 m2
600 m2
350 m2
1.000 m2
300 m2
m2
350 m2
Definisi Operasional Variabel

a. Pusat pertumbuhan adalah Suatu lokasi yang banyak memiliki fasilitas,
baik dari sarana dan prasarana dan kemudahan sehingga menjadi daya
tarik (pole of attraction), yang meyebabkan berbagai macam usaha tertarik
untuk berlokasi disana dan masyarakat senang datang memanfaatkan
fasilitas yang ada di daerah tersebut atau pusat pertumbuhan.
b. Sarana Prasarana pendidikan adalah Sarana dan Prasarana yang
di sediakan pemerintah dan swasta yang dibuat untuk masyarakat dalam
menambah pendidikan, baik dari titik bangunan dan proyeksi pertambahan
bangunan tiap tahunnya.
c. Sarana Prasarana kesehatan adalah Sarana dan Prasarana yang
di sediakan pemerintah dan swasta yang dibuat untuk masyarakat dalam
pdfMachine
menambah sarana pada kesehatan, baik dari titik bangunan kesehatan dan
proyeksi pertambahan bangunan kesehatan tiap tahunnya (unit).
d. Jumlah Kepadatan penduduk adalah Jumlah masyarakat dan individu yang
tinggal di suatu wilayah atau daerah yang memiliki jumlah pertumbuhan
penduduk yang meningkat tiap tahunnya dan Proyeksi pertumbuhan
penduduk yang tinggi tiap tahunnya (jiwa).
e. Tenaga Kerja adalah Proyeksi penyerapan tenaga kerja tiap tahunnya
di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.
pdfMachine
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1.
Gambaran Umum Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
4.1.1. Letak dan Keadaan Geografis

Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu Kabupaten yang ada
di kawasan pantai timur Sumatera Utara, secara geografis Kabupaten Serdang
Bedagai terletak pada posisi 2051 Lintang Utara, 3016 Lintang Selatan, 99027 Bujur
Timur, 99027 Bujur Timur dengan ketinggian berkisar 0-500 meter di atas
permukaan laut.
Di mana Kabupaten Serdang Bedagai mempunyai Kecamatan salah satunya
adalah Kecamatan Perbaungan. Kecamatan
Perbaungan merupakan sebuah
Kecamatan yang luas wilayahnya 111,620 Km2 yang terdiri dari 4 Kelurahan dan 24
Desa. Lokasi dan keadaan geografis Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai pada Tabel 4.1.
Tabel 4.1 Lokasi dan Keadaan Geografis Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai
No.
Karakteristik
Deskripsi
1. Letak Kecamatan Perbaungan Kecamatan Perbaungan terletak di Kabupaten
Kabupaten Serdang Bedagai
Serdang Bedagai Provinsi Sumatera Utara
2. Luas Wilayah
17,859 Ha
3. Ketinggian
0-65 Meter dari permukaan laut
4. Batas-batasan
Kecamatan Pantai Cermin
Sebelah Utara
Kecamatan Pegajahan
Sebelah Selatan
Kecamatan Teluk Mengkudu
Sebelah Timur
Sebelah Barat
Kecamatan Pagar Merbau Kabupaten Deli
Serdang
5. Daerah Administrasi
Terdiri dari 4 Kelurahan dan 24 Desa
Sumber : Kecamatan Perbaungan dalam Angka, 2008
pdfMachine
Wilayah administratif Kecamatan Perbaungan terdiri atas 4 Kelurahan dan 24

Desa dengan luas wilayah 17,859 Ha. Luas wilayah Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 4.2.
Tabel 4.2 Luas Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
Luas Wilayah
No.
Kecamatan
Kelurahan/Desa
(Ha)
1. Perbaungan
1. Adolina
1.723
2. Batang Terap
471
3. Bengkel
145
4. Cinta Air
352
5. Cintaman Jernih
1.620
6. Deli Muda Ilir
643
7. Deli Muda Ulu
17
8. Jambur Pulau
274
9. Kesatuan
291
10. Kota Galuh
308
11. Lidah Tanah
638
12. Lubuk Bayas
487
13. Lubuk Cemara
260
14. Lubuk Dendang
175
15. Lubuk Rotan
365
16. Melati I
105
17. Melati II
1.180
18. Pematang Sijonam
4.710
19. Pematang Tatal
232
20. Simpang Tiga Pekan
164
21. Suka Beras
350
22. Suka Jadi
445
23. Sungai Buluh
83
24. Sungai Naga Lawan
871
25. Sungai Sijenggi
292
26. Tanah Merah
361
27. Tanjung Buluh
729
28. Tualang
568
Kecamatan Perbaungan Kabupaten. Serdang Bedagai
17.859
Sumber: Kecamatan Perbaungan dalam Angka 2008
pdfMachine
Tabel 4.2. di atas menunjukkan bahwa Desa Pematang Sijonam merupakan

desa yang terluas di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dengan luas
4.710 Ha dari luas Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dan
Kecamatan yang memiliki luas wilayah yang paling kecil adalah Desa Deli Muda Ulu
dengan luas wilayah 17 Ha dari Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.
4.1.2. Kondisi Topografi

Kecamatan Perbaungan berada pada ketinggian diantara 0-65 meter di atas
permukaan laut (mdpl) serta pemerintah Kecamatan Perbaungan mempunyai sejarah
tersendiri seiring dengan perkembangan negara Republik Indonesia. Perbaungan
sebagai salah satu wilayah pemerintahan sejak masa pemerintahan Belanda,
pemerintahan Jepang, di masa pemerintahan Indonesia itu sendiri (masa setelah
kemerdekaan), Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai berada pada
dataran rendah dengan luas wilayah 17,859 Ha, dengan batas-batasan wilayah sebelah
Utara Kecamatan Pantai Cermin, sebelah Timur Kecamatan Teluk Mengkudu/Sei
Rampah, sebelah Selatan Kecamatan Pegajahan dan sebelah Barat Kecamatan Pagar
Merbau Kabupaten Deli Serdang, Kecamatan Perbaungan ini merupakan Kecamatan
penghubung antara Kabupaten Deli Serdang dengan Kota Tebing Tinggi.
4.1.3. Iklim
Berdasarkan
letak
geografis,
maka
Kecamatan
Perbaungan
dapat
di kategorikan beriklim tropis dengan temperatur udara 23,70C dan maksimum
pdfMachine
32,20C dan kondisi alam Kecamatan Perbaungan dipengaruhi oleh 2 (dua) musim
yaitu musim kemarau dan musim hujan, yang menunjukkan rata-rata kelembaban
udara per bulan sekitar 84 %, dengan curah hujan sekitar antara 30 sampai dengan
340 meter per bulan dengan periode hari hujan yang besar pada bulan AgustusSeptember dengan hari hujan perbulan 8-26 hari. Rata-rata kecepatan udara sekitar
1,9 m/dt dengan tingkat penguapan sekitar 3,47 mm/hari. Curah hujan dan banyak
hari hujan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dapat di lihat pada
Tabel 4.3.
Tabel 4.3 Curah Hujan dan Banyak Hari Hujan di Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai
Tahun 2005
Tahun 2006
Tahun 2007
Curah
Hari
Curah
Hari
Curah
Hari
No.
Bulan
Hujan
Hujan
Hujan
Hujan
Hujan
Hujan
(mm)
(Hari)
(mm)
(Hari)
(mm)
(Hari)
1 Januari
73
12
120
10
212
19
2 Februari
30
7
159
12
14
4
3 Maret
34
10
123
8
11
4
4 April
106
12
322
17
104
18
5 Mei
118
11
248
20
339
21
6 Juni
147
17
236
19
179
13
7 Juli
279
16
140
16
331
21
8 Agustus
141
16
206
17
172
16
9 September
243
20
331
17
308
17
10 Oktober
299
28
313
17
428
17
11 Nopember
270
25
166
17
450
23
12 Desember
343
26
310
19
184
13
Kec. Perbaungan
2.083
200
2.674
189
2.732
186
Sumber: Serdang Bedagai dalam Angka 2008
pdfMachine
4.1.4. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
terbagi dalam 2 bagian, yaitu penggunaan lahan sawah dan lahan kering. Penggunaan
lahan sawah merupakan penggunaan irigasi teknis, irigasi non teknis, lahan pertanian
non sawah dan lahan non pertanian. Sedangkan penggunaan lahan kering, yaitu
penggunaan ladang, tanaman perkebunan besar, permukiman dan lainnya.
Pada penggunaan lahan di wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai adanya berbagai aktivitas yang berbeda-beda yaitu dibagi dua juga
penggunaan lahan. Pada penggunaan lahan sawah dibagi menjadi 4 (empat) bagian
yaitu irigasi teknis, irigasi non teknis, lahan pertanian bukan sawah dan lahan non
pertanian yang di mana luasnya untuk irigasi teknis 3804 Ha (18,84 %), irigasi non
teknis luasnya 1604 Ha (7,95 %), lahan pertanian bukan sawah luasnya 2473 Ha
(12,25 %), lahan non pertanian luasnya 4157 Ha (20,60 %).
Untuk lahan kering dibagi menjadi 3 (tiga) bagian yaitu ladang (tegal) kebun
tanaman rakyat seluas 2473 Ha (12,25 %), tanaman perkebunan besar seluas 3234 Ha
(16,02 %) dan perumahan dan lain-lainnya seluas 2437 Ha (12,09 %) yang di mana
dapat dilihat dalam Tabel 4.4.
pdfMachine
Tabel 4.4 Luas Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007
No.
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
Persentase (%)
1 Lahan Sawah :
a. Irigasi teknis
3804
18,84
b. Irigasi non teknis
1604
7,95
c. Lahan pertanian bukan sawah
2473
12,25
d. Lahan non pertanian
4157
20,60
2 Lahan Kering
a. Ladang/tegal/kebun tanaman rakyat
2473
12,25
b. Tanaman perkebunan besar
3234
16,02
c. Perumahan dan lain-lainnya
2437
12,09
Kecamatan Perbaungan Kabupaten Sergai
20182
100
Sumber: Bappeda Kabupaten Serdang Bedagai 2008
4.2.
Kondisi Saat Ini Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai
4.2.1. Penduduk
Jumlah penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
sejak tahun 1996 terus bertambah sampai tahun 2005, dan pada tahun 2006 terjadi
penurunan yang di mana jumlah penduduknya sebesar 97.414 jiwa (16,08 %) dari
jumlah penduduk yang ada di Kabupaten Serdang Bedagai, penurunan terjadi
dikarenakan adanya pembentukan Kecamatan baru yaitu Kecamatan Pegajahan.
Jumlah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada tahun 2007 jumlah
penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sebesar 99.777
jiwa (16,12 %) dari jumlah penduduk yang ada di Kabupaten Serdang Bedagai,
dengan pertambahan penduduk sebesar 2363 jiwa (0,04 %), jumlah dan
perkembangan penduduk di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
tahun 1996-2007 dapat dilihat pada Tabel 4.5.
pdfMachine
Tabel 4.5 Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007
Jumlah Penduduk
Tahun
Pertumbuhan
% Pertumbuhan
(Jiwa)
1996
102.954
1997
104.432
1.478
0.01415
1998
105.020
588
0.00560
1999
105.383
363
0.00344
2000
106.460
1.077
0.01012
2001
113.320
6.860
0.06054
2002
114.068
748
0.00656
2003
117.838
3.770
0.03199
2004
123.201
5.363
0.04353
2005
125.154
1.953
0.01560
2006
97.414
-27.740
0.28476
2007
99.777
2.363
0.02368
5
12
4
15
8
83
7
77
99 14
4
97
0
32
0
46
3
38
2
43
0
02
8
06
1
20
7
11
4
11
3
11
6
10
5
10
5
10
4
10
4
95
90000
2
10
110000
3
12
130000
70000
50000
30000
10000
96 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 007
9
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2

Grafik 4.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan
pdfMachine
Pada tahun 2007, jumlah penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai 99.777 jiwa dengan jumlah rumah tangga sebanyak 24.407 rumah
tangga. Dengan luas wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
17.859 Ha/Km2, maka tingkat kepadatan penduduk Kecamatan Perbaungan mencapai
888 jiwa/Km2. Untuk kepadatan penduduk yang memiliki kepadatan penduduk
tertinggi pada Kabupaten Serdang Bedagai terdapat pula Kecamatan Perbaungan
yakni 888 jiwa/Km2 sedangkan kepadatan penduduk terendah pada Kecamatan
Kotarih sebesar 109 jiwa/Km2. Persebaran dan kepadatan penduduk per Kecamatan
di wilayah Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat Grafik 4.2.
pdfMachine
950
888
900
850
800
750
700
630
650
587
600
550
519
497
500
435
450
400
324
350
265
300
219
250
200
150
172
109
131
229
284
305
224
150
100
50
0
u
r
i
n
h
n
s
ih
n
di
ah gin
ul
u
da
an
an
ay
pi
gg nda lip
ha rmi
ar
pa
ba
ih
in
Ja
t
s
ud
l
B
w
n
i
s
in
ng aja
i
i
m
m
o
a
a
k
a
r
a
e
a
p
u
g
S
a
a
r
T
i
h
e
g
K
B
a
n
e
g
M
rb
R
B
S
K
g
B
iC
M
en er b
ta
ah
in
Pe
g
ta
Se
ei
ei
ar
ok
k
M
y
in
l
b
n
n
S
S
P
d
o
o
S
u
k
B
Te
D
Pa
ol
an an j
g
lu
D
B
in
T
Te
b
Te
Sumber: Kabupaten Serdang Bedagai dalam Angka 2008

Grafik 4.2 Kepadatan Penduduk Kabupaten Serdang Bedagai Menurut
Per Kecamatan Tahun 2007
pdfMachine
4.2.1.1. Penduduk menurut jenis kelamin

Pada tahun 2007 jumlah penduduk laki-laki di Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai sebanyak 49.182 jiwa (49,30 %) dan penduduk
perempuan 50.595 jiwa (50,70 %), sebagian besar penduduk di Kecamatan
Perbaungan berdomisili di Desa Melati II (13,41 %) dan di Kelurahan Simpang Tiga
Pekan (12,76 %) dan di Kelurahan Tualang sebesar (7,90 %), dan sisanya tersebar
di setiap desa dan kelurahan di Kecamatan Perbaungan. Jumlah dapat dilihat pada
Tabel 4.6 dan Gambar 4.2.
Tabel 4.6 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
Penduduk
No.
Desa/Kelurahan
Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 Adolina
556
545
1101
2 Batang Terap
1.993
2.206
4199
3 Bengkel
1.901
2.128
4029
4 Cinta Air
720
741
1461
5 Cintaman Jernih
3.585
3.781
7366
6 Deli Muda Ilir
490
476
966
7 Deli Muda Ulu
247
241
488
8 Jambur Pulau
1.935
2.054
3989
9 Kesatuan
1.038
1.115
2153
10 Lidah Tanah
1.905
1.751
3656
11 Kota Galuh
1.672
1.692
3364
12 Lubuk Bayas
1.524
1.597
3121
13 Lubuk Cemara
609
662
1271
14 Lubuk Dendang
664
662
1271
15 Lubuk Rotan
1.182
1.109
2291
16 Melati I
734
760
1494
17 Melati II
6739
6643
13382
18 Pematang Sijoman
1891
1866
3757
Kecamatan
Persentase
1.10
4.21
4.04
1.46
7.38
0.97
0.49
4.00
2.16
3.66
3.37
3.13
1.27
1.27
2.30
1.50
13.41
3.77
pdfMachine
Lanjutan Tabel 4.6

19 Pematang Tatal
20 Simpang Tiga Pekan
21 Suka Beras
22 Suka Jadi
23 Sungai Buluh
24 Sungai Naga Lawan
25 Sungai Sijenggi
26 Tanah Merah
27 Tanjung Buluh
28 Tualang
Kecamatan Perbaungan
818
616
573
1693
1732
1316
2162
1387
202
3748
49.182
782
6569
627
1603
1798
1290
2231
1434
209
4126
50.595
1600
7185
1200
3296
3530
2606
4393
2821
411
7874
99.777
1.60
7.20
1.20
3.30
3.54
2.61
4.40
2.83
0.41
7.89
100
Perempuan/
Female,
50.70
Laki-laki/
Male,
49.30

Grafik 4.3 Grafik Penduduk Kecamatan Menurut Jenis Kelamin
Tahun 2007
pdfMachine
4.2.1.2. Penduduk menurut kelompok umur

Jumlah penduduk menurut kelompok umur di wilayah Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dibagi menjadi 5 kelompok umur. Dilihat
dari pembagian umur tersebut, penduduk yang produktif, yaitu antara 13-16 tahun
berjumlah 15.555 jiwa (15,58 %) dan penduduk yang produktif kedua (2) yaitu 17-59
tahun berjumlah 48.346 jiwa (48,45 %) dan penduduk yang tidak produktif meliputi
kelompok Balita 11.655 jiwa (11,68 %), kelompok anak-anak sebesar 17.133 jiwa
(17,19 %) dan kelompok lansia sebesar 7.088 jiwa (7,10 %).
Tabel 4.7 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
Kelompok Umur
No.
Jumlah
Keterangan
(Tahun)
1
05
11,655
Kelompok Balita (11,68 %)
2
6 12
17,133
Kelompok Anak-anak (17,19 %)
13 16
15,357
Kelompok Masa Produktif (64,03 %)
17 59
48,148
> 60
7,088
Kelompok Lansia (7,10 %)
Kec. Perbaungan
99.777
Kab. Serdang Bedagai
100
pdfMachine
4.2.1.3. Penduduk menurut tingkat pendidikan

Pada tahun 2007, struktur penduduk menurut tingkat pendidikan di wilayah
Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai umumnya cukup baik, di mana
penduduk yang telah tamat SD 205.495 jiwa (33,21 %), SLTP sederajat sebanyak
141.145 jiwa (22,81 %), SMU sebanyak 114.776 jiwa (18,55 %). Sedangkan penduduk
yang telah menyelesaikan tingkat pendidikan Diploma I dan II sebanyak 3.582 jiwa
(0,57 %) dan Diploma III/Akademi sebanyak 2.101 jiwa (0,03 %) dan Universitas
sebanyak 6.250 jiwa (1,01 %). Penduduk 10 tahun ke atas menurut tingkat
pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2007 dapat
dilihat pada Tabel 4.8.
Tabel 4.8 Jumlah Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan di
Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008
Tingkat
Jenis Kelamin (Jiwa)
No.
Jumlah
Persentase
Pendidikan
Laki-laki Perempuan
1
Tidak Tamat SD
67,048
78,259
145,307
23.70
2
SD/Sederajat
96,969
108,526
205,495
33.52
SLTP/Sederajat
74,661
66,483
141,144
23.02
SMU
67,704
47,072
114,776
18.72
Diploma I dan II
1,466
2,116
3,582
0.58
Universitas
1,696
1,007
2,703
0.44
Total
311.998
306.658
618.656
100
Sumber: Serdang Bedagai dalam Angka 2008
pdfMachine
4.2.1.4. Penduduk menurut mata pencaharian

Mata pencaharian penduduk yang dominan di wilayah Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada tahun 2007 adalah wiraswasta
(perdagangan) sebanyak 12.749 jiwa (22,50 %), yang diikuti oleh buruh sebanyak
11.297 jiwa (19,94 %), sedangkan mata pencaharian terendah adalah sebagai ABRI
(Polri) sebanyak 2.160 jiwa (3,82 %) dan nelayan sebanyak 2.289 jiwa (4,04 %).
Jumlah penduduk menurut mata pencaharian di Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 4.9.
Tabel 4.9 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007
Jenis Kelamin
No. Jenis Mata Pencaharian
Jumlah Persentase
Laki-laki Perempuan
1 Pegawai Negeri Sipil (PNS)
2,118
706
2,824
4.98
2 ABRI (Polri)
1,620
540
2,160
3.81
3 Karyawan
6,779
2,260
9,039
15.95
4 Wiraswasta
9,562
3,187
12,749
22.50
5 Jasa
4,593
1,531
6,124
10.81
6 Tani
7,632
2,544
10,176
17.96
7 Nelayan
2,289
2,289
4.04
8 Buruh
8,473
2,824
11,297
19.94
9 Lain-lain
Jumlah
43,066
13,592
56,658
100
Sumber : Kecamatan Perbaungan dalam Angka 2008
4.2.2.
Keadaan Perekonomian Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai
4.2.2.1. Pertumbuhan ekonomi

Dalam kurun 2004-2007, rata-rata pertumbuhan ekonomi Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai mencapai 8,03 %, walaupun Perbaungan
pdfMachine
merupakan pusat perdagangan di Kabupaten Serdang Bedagai, namun sektor

pertanian memiliki peranan terbesar di Kecamatan Perbaungan peranan sektor ini
terhadap PDRB (Produk Domestic Regional Bruto) Kecamatan Perbaungan sebesar
31,55 % pada tahun 2007.
Pada waktu tahun 2004-2007 peranan sektor pertanian sedikit mengalami
peningkatan dari 31,48 % tahun 2004 menjadi 31,55 % tahun 2007.
Sektor kedua terbesar yang memiliki peranan terhadap PDRB Kecamatan
Perbaungan pada tahun 2007 adalah sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar
21,76 %, namun peranan mengalami pergeseran jika dibandingkan tahun 2004 yang
mencapai 24,65 %.
Tabel 4.10 Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai pada Tahun 2004-2007 (Persen)
No.
Lapangan Usaha
2004 2005 2006 2007
1
Pertanian
31,48
30,70
31,12
31,55
Pertambangan dan Penggalian
0,86
0,91
0,87
0,84
Industri Pengolahan
21,99
21,39
21,21
20,82
Listrik, Gas dan Air Bersih
0,54
0,65
0,68
0,72
Bangunan
5,52
6,70
7,92
8,87
Perdagangan, Hotel dan Restoran
24,65
24,32
22,89
21,76
Pengangkutan dan Komunikasi
1,01
1,08
1,08
1,10
Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan
3,73
3,60
3,70
3,83
Jasa-jasa
10,21
10,64
10,53
10,52
Rata-rata
100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: Badan Pusat Statistik Kecamatan Perbaungan 2008
pdfMachine
Sektor industri pengolahan berada di urutan ketiga perannya, yaitu 20,82 %,

sama halnya dengan sektor perdagangan, hotel dan restoran, peranannya juga
mengalami sedikit pergeseran dari 21,99 % tahun 2004 menjadi 20,82 % tahun 2007.
Sektor keempat dan kelima yang memegang peranan adalah sektor
jasa-jasa dan sektor bangunan, masing-masing sebesar 10,52 % dan 8,87 % tahun
2007, sedangkan keempat sektor lainnya peranannya masing-masing kurang dari
4 % terhadap PDRB Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.
Keuangan,
3.83
Jasa-jasa,
10.52
Pertanian,
31.55
Pengangkutan,
1.10
Perdagangan,
21.76
Bangunan,
8.87
LGA,
0.72
Industri,
14.94
Penggalian,
0.84
Sumber: Badan Pusat Statistik Serdang Bedagai, 2007

Grafik 4.4 Distribusi PDRB atas Dasar Harga Berlaku Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007 (persen)
pdfMachine
4.2.2.2. Laju pertumbuhan ekonomi

Laju pertumbuhan PDRB Kecamatan Perbaungan terus tumbuh, hal ini
ditunjukkan dari nilai laju pertumbuhan PDRB-nya yang bernilai positif. Tahun 2005
laju pertumbuhan Kecamatan Perbaungan tumbuh 6,70 %. Tahun 2006 laju
pertumbuhan meningkat menjadi 7,03 % dan tahun 2007 tumbuh 8,03 %.
Tabel 4.11 Laju Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga Berlaku 2000
Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen)
No.
Lapangan Usaha
2005
2006
2007
1
Pertanian
4,34
5,40
6,42
11,22
22,90
10,36
Industri Pengolahan
4,06
6,51
5,78
18,38
18,34
14,94
Bangunan
19,31
19,08
18,30
6,36
4,83
6,15
9,26
7,43
8,21
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
8,04
7,74
16,19
Jasa-jasa
12,61
8,36
11,56
6,70
7,03
8,03
Rata-rata
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai 2008
Berdasarkan lapangan usaha, tahun 2007 sektor yang memiliki laju

pertumbuhan tertinggi adalah sektor bangunan yang mencapai 18,30 %. Diikuti oleh
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan 16,319 %, sektor LGA 14,94 %,
sektor jasa-jasa 11,56 %, sektor pertambangan 10,36 %.
Sektor-sektor yang pertumbuhannya di bawah laju pertumbuhan PDRB
Kecamatan Perbaungan pada tahun 2007 adalah sektor pertanian 6,42 %, sektor
pdfMachine
industri pengolahan 5,78 % dan sektor perdagangan, hotel dan restoran 6,15 % serta
sektor pengangkutan dan komunikasi 8,21 %.
Kecamatan
Perbaungan
8.5
8.
03
8
7.5
7.
03
Kabupaten Serdang
Bedagai
6.
7
6.5
25
6.
22
6.
5.
91
5.5
5
2005
2006
2007

Grafik 4.5 Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000
Kecamatan Perbaungan dan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun
2005-2007 (Persen)
Laju pertumbuhan ekonomi Kecamatan Perbaungan dari tahun 2005-2007
selalu di atas laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Serdang Bedagai. Ini
menunjukkan bahwa kinerja perekonomian di Kecamatan ini percepatannya di atas
rata-rata.
Tahun 2005 laju pertumbuhan Kecamatan Perbaungan sebesar 6,70 %,
sedangkan laju pertumbuhan Kabupaten Serdang Bedagai 5,91 %. Tahun 2006 laju
pdfMachine
pertumbuhan Kecamatan Perbaungan 7,03 %, sedangkan Kabupaten Serdang Bedagai

6,22 %. Tahun 2007 Kecamatan Perbaungan tumbuh 8,03 % sedangkan Kabupaten
Serdang Bedagai hanya tumbuh 6,25 %.
Sumber pertumbuhan merupakan indikator untuk melihat seberapa besar
bagian dari masing-masing sektor dalam penciptaan total laju pertumbuhan ekonomi.
Pada dasarnya sumber pertumbuhan merupakan penghitungan dari tingkat
pertumbuhan dikalikan dengan peranannya.
Tabel 4.12 Sumber Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga berlaku 2000
Kecamatan Perbaungan Tahun 2005-2007 (Persen)
No.
Lapangan Usaha
2005
2006
2007
1
Pertanian
1,41
1,72
2,01
0,10
0,22
0,11
Industri Pengolahan
0,91
1,42
1,25
0,09
0,10
0,09
Bangunan
1,17
1,29
1,38
1,58
1,19
1,49
0,08
0,07
0,07
Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
0,27
0,26
0,55
Jasa-jasa
1,10
0,77
1,07
6,70
7,03
8,03
Rata-rata
Sektor yang memberikan sumber pertumbuhan terbesar di Kecamatan

Perbaungan adalah sektor pertanian yang memberikan kontribusi pertumbuhan
sebesar 2,01 persen pada tahun 2007. Sumber pertumbuhan terbesar kedua adalah
pdfMachine
sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 1,49 %, diikuti oleh sektor bangunan
sebesar 1,38 %, sektor industri pengolahan sebesar 1,25 % dan sektor jasa-jasa
sebesar 1,07 % Sedangkan keempat sektor lainnya memberikan sumber pertumbuhan
di bawah satu persen.
4.2.2.3. Kontribusi PDRB Antar Kecamatan

Kecamatan Perbaungan merupakan Kecamatan yang memiliki peranan
terbesar terhadap PDRB Kabupaten Serdang Bedagai dari 17 Kecamatan yang ada
di Kabupaten Serdang Bedagai.
Peranan PDRB Kecamatan Perbaungan terhadap PDRB Kabupaten Serdang
Bedagai tahun 2007 sebesar 17,01 %. Sedangkan sumber pertumbuhan yang
diberikan Kecamatan ini terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Serdang Bedagai
adalah sebesar 1,33 %.
pdfMachine
17.01
18
16
14
12.46
12
9.25
10
8.6
7.52
6.13
6
4
1.45
2 1.33
5.97
4.96
4.36
3.05
2.1
2.53
5.35
4.62
3.3
0
a
i
ih
n
h
n
h
y u h u l J a d s p i s a n g gi
a r i l i nd
u g a n a ha m i n
a
t
a r ip a g in p a b a
d
i
i
o
B
d
j
n
l
n
r
w
n m m ku u a
S
K
a s ba S i p
g
ra g T i B a n h a e ri R a B a
g i Ce
a
g
e
e
b
at n k M Se r
K
n r P
i
B i
M in
a
h r
n
o
g e Se
Me Pe
nt
Bi Dol
o k T e b S y a n d a j un S
a
l
k
P
a
n
lu
Do
i ng B T a
Te
b
Te

Grafik 4.6 Kontribusi PDRB Kecamatan Perbaungan Dibandingkan
Kecamatan Lain di Kabupaten Serdang Bedagai terhadap PDRB
Kabupaten Serdang Bedagai 2007 (Persen)
pdfMachine
Peranan PDRB Kecamatan Sei Rampah terhadap PRDB Kabupaten Serdang

Bedagai tahun 2007 sebesar 12,46 %, sedangkan pertumbuhan yang diberikan
Kecamatan ini adalah 1,23 % dan diikuti peranan PDRB yang paling rendah adalah
Kecamatan Kotarih sebesar 1,33 % sedangkan pertumbuhan yang diberikan
Kecamatan Kotarih adalah sebesar 0,06 %.
4.2.3. Keadaan Sarana Prasarana Wilayah Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Serdang Bedagai
4.2.3.1. Sarana Pendidikan
Keberadaan sarana pendidikan tentunya akan mempengaruhi kepada kualitas
pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai. Untuk
menunjang kualitas sumber daya manusia di Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai, maka perlu didukung dengan program pendidikan yang memadai,
untuk mewujudkan hal tersebut, maka salah satunya perlu ditunjang melalui
penyediaan fasilitas pendidikan dasar. Kebutuhan fasilitas pendidikan terdiri dari
Taman Kanak-kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
(SLTP), dan Sekolah Menengah Lanjutan Atas (SLTA) serta tempat-tempat kursus
keterampilan maupun bahasa.
Pada tahun 2007 sarana gedung Sekolah Dasar (SD) Negeri dan Swasta
sebanyak 58 unit, Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) sebanyak 23 unit, dan
Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) sebanyak 14 unit. Sementara itu jumlah guru
SD sebanyak 571 orang, guru SLTP sebanyak 304 orang, dan guru SLTA sebanyak
pdfMachine
229 orang, fasiltias tersebut untuk melayani sebanyak 11.590 orang murid SD, 4.216
orang untuk murid SLTP, dan 2.530 orang murid SLTA.
Tabel 4.13 Banyaknya Jumlah Sekolah, Guru dan Murid TK, MI, SD, SLTP,
SLTA MTs, SMK di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai
Jenis
Sekolah
Guru
Murid
No.
Sekolah Negeri Swasta Jumlah Negeri Swasta Jumlah Negeri Swasta Jumlah
1
TK
10
36
46
110
45
155
150
1.835 1.985
2
SD
45
49
548
43
591
11.590
914
12.504
MI
15
20
10
34
44
322
353
675
SLTP
11
14
138
166
304
2.409
1.807
4.216
MTs
10
13
176
127
203
1.025
1.159
2.184
SLTA
92
137
229
1.079
1.451
2.530
MA
20
36
56
125
280
430
Jumlah
69
69
84
153
994
588
1.582
7.799
24.524
Dilihat dari sekarang pada tahun 2007 di atas jumlah sarana dan prasarana
pendidikan Taman Kanak-Kanak perlu adanya perhatian atau jumlahnya dan Sekolah
Lanjutan Tingkat Atas, Madrasah Aliyah yang juga perlunya penambahan dengan
kondisi kebutuhan wilayah sedangkan Sekolah Dasar dan Madrasah Ibtidaiyah sudah
tercukupi dan masih mampu untuk menampung murid-murid dari luar Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.
pdfMachine
Tabel 4.14 Jumlah Sekolah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai Tahun 2007
Penduduk
Bangunan
No.
Desa/Kelurahan
(Jiwa)
TK SD MI SLTP MTs SLTA MA
1 Adolina
1.101
2
2
2 Batang Terap
4.199
1
3
1
1
1
2
1
3 Bengkel
4.029
4
3
2
2
1
4 Cinta Air
1.461
1
1
5 Cintaman Jernih
7.366
2
2
1
6 Deli Muda Ilir
966
1
1
1
7 Deli Muda Ulu
489
1
8 Jambur Pulau
3.989
3
1
9 Kesatuan
2.153
3
3
1
1
1
1
10 Lidah Tanah
3.363
1
2
1
2
1
11 Kota Galuh
3.656
1
2
2
1
12 Lubuk Bayas
3.121
1
1
1
1
13 Lubuk Cemara
1.271
1
2
3
1
14 Lubuk Dendang
1.223
1
15 Lubuk Rotan
2.291
2
1
1
16 Melati I
1.494
17 Melati II
13.382
6
10
1
1
18 Pematang Sijoman
3.757
1
2
2
1
1
19 Pematang Tatal
1.600
1
2
1
6
12.735
4
10
1
2
6
1
21 Suka Beras
1.200
1
1
1
22 Suka Jadi
3.296
2
1
2
1
1
23 Sungai Buluh
3.530
2
2
1
1
2.606
1
1
25 Sungai Sijenggi
4.393
1
1
1
2
1
26 Tanah Merah
2.821
1
1
1
27 Tanjung Buluh
411
1
28 Tualang
7.874
4
2
1
1
Kec. Perbaungan
99.777
46
58
20
23
13
14
2
Kab. Serdang Bedagai
pdfMachine
Dari Tabel 4.14 di atas dapat kita lihat bahwa lokasi dari masing-masing
sekolah belum tersebar secara merata pada dua puluh delapan Kecamatan
di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai. Demikian juga dengan
kualitas masing-masing sekolah juga belum merata. Ketimpangan jumlah siswa
maupun keadaan ekonomi masing-masing sekolah menyebabkan perbedaan kualitas
sekolah. Oleh karena itu perencanaan sarana pendidikan yang perlu dilakukan adalah
dengan optimalkan sarana yang sudah ada saat ini serta arahan untuk melakukan
peningkatan kualitas masing-masing sekolah.
4.2.3.2. Sarana Kesehatan

Dalam
pembangunan
pada
bidang
kesehatan
adalah
bagian
dari
pembangunan nasional, karena pada pembangunan di bidang kesehatan menyentuh

hampir seluruh aspek kehidupan manusia. Yang pada dasarnya melalui pembangunan
kesehatan diharapkan akan tercapai derajat kesehatan masyarakat yang lebih baik.
Berbagai upaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat sudah banyak
dilakukan
pemerintah
melalui
program
kesehatannya.
Seperti
memberikan
penyuluhan kesehatan pada masyarakat untuk berperilaku hidup sehat dan

menyediakan fasilitas kesehatan yang terjangkau oleh masyarakat.
Dalam melayani kebutuhan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dibidang
kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dengan pola
penyediaan sarana kesehatan dengan sistem rujukan. Pada tahun 2007 Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai memiliki 74 unit sarana kesehatan yang
pdfMachine
terdiri dari Rumah Sakit Umum sebanyak 3 unit, yang didukung Rumah Sakit
Bersalin sebanyak 4 unit, Rumah Bersalin sebanyak 10 unit, Poliklinik sebanyak 3
unit, Puskesmas sebanyak 3 unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 9 unit, Balai
Pengobatan 10 unit, tempat Praktek Dokter sebanyak 15 unit, Polindes sebanyak 7
unit, Apotik sebanyak 6 unit dan Toko Obat sebanyak 4 unit.
Tabel 4.15 Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Kesehatan Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2007
Bangunan/Gedung (Unit)
No.
Jenis Fasilitas
Pemerintah
Swasta
Jumlah
1
Rumah Sakit Umum
Rumah Sakit Bersalin
Rumah Bersalin
10
Poliklinik
Puskesmas
Puskesmas Pembantu
Balai Pengobatan
10
Praktek Dokter
15
15
Polindes
10 Apotik
11 Toko Obat Berizin
26
48
74
Kecamatan Perbaungan kab. Sergai
pdfMachine
4.3.
Angkatan Kerja
4.3.1. Penyerapan Tenaga Kerja

Dalam bidang penyerapan tenaga kerja di Kecamatan Perbaungan mengalami
kenaikan tiap tahunnya di mana jumlah pekerja baik yang bekerja, karena jumlah
penyerapan tenaga kerja dapat mempengaruhi pertumbuhan di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dan bagi industri dapat memberikan
masuknya tenaga kerja, yaitu dalam penyerapan tenaga kerjanya. Upaya pemerintah
untuk mengurangi jumlah pengangguran yang ada di Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai dengan memberikan pelatihan-pelatihan melalui
keterampilan dan kemampuan dari tenaga kerja yang akan turun langsung ke dunia
kerja.
Jumlah penduduk di Kecamatan Perbaungan pada tahun 2007 sebanyak
99.777 jiwa (37,60 persen) yang memiliki angkatan kerja sebanyak 15.609 jiwa
(39,22 persen). Pada tahun 2006 jumlah penduduk sebanyak 97.414 jiwa (36,84
persen) yang memiliki angkatan kerja sebanyak 15.458 jiwa (30,18 persen), pada
tahun 2005 jumlah penduduk sebanyak 125.154 jiwa (69,96 persen) yang memiliki
angkatan kerja sebanyak 15.363 (8,14 persen) dan dapat dilihat pada Tabel 4.16.
pdfMachine
Tabel 4.16 Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 1996-2007 (persen)
Jumlah
No.
Tahun
Angkatan Kerja Pertumbuhan % Pertumbuhan
(Jiwa)
1
1996
14,002
2
1997
14,062
60
3.81
3
1998
14,223
161
10,33
4
1999
14,486
263
16,86
5
2000
14,539
53
3,40
6
2001
14,694
158
10,13
7
2002
14,899
155
9,94
8
2003
14,997
98
6,29
9
2004
15,156
159
10,19
10
2005
15,363
207
13,26
11
2006
15,458
95
6,08
12
2007
15,609
151
9,67
Yang di mana dapat dilihat pada Tabel di atas mengalami kenaikan tiap
tahunnya, yang terdapat peningkatan tiap tahunnya untuk mengurangi tingkat
pengangguran di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai, sehingga
dapat menjadi pusat pertumbuhan di Kabupaten Serdang Bedagai.
pdfMachine
3
15
97
39
94
99
56
63
1
15
9
14
8
14
6
14
5
14
62
02
23
86
2
14
0
14
0
14
14000
4
14
15000
9
60
15 58
4
15
16000
13000
12000
11000
10000
96 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 007
9
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2

Grafik 4.7 Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan
4.4.
Analisis Kebutuhan Pengembangan Penyediaan Sarana Prasarana

Pendidikan dan Kesehatan pada Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai Sampai dengan Tahun 2014
4.4.1. Analisis Proyeksi Perkembangan Penduduk

Adanya masalah penduduk dari tahun ke tahun selalu mendapatkan perhatian
lebih, baik dari pemerintah secara umum maupun khusus bagi daerah yang
bersangkutan karena masalah ini berkaitan dengan berbagai segi kehidupan yang lain,
diantaranya mengenai pendidikan dan kesehatan. Data kependudukan diperlukan
untuk perencanaan pemenuhan kebutuhan akannya. Fasilitas pendidikan dan
kesehatan masyarakat di Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai.
pdfMachine
Jumlah penduduk di masa mendatang dapat diramal atau diperkirakan dalam

beberapa tahun kedepan secara kuantitatif. Hal ini dilakukan dengan menggunakan
data jumlah penduduk beberapa tahun terakhir. Analisis perkembangan penduduknya
merupakan subjek sekaligus objek dalam perencanaan pembangunan. Analisis
perkembangan penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
sampai dengan tahun 2014 dilakukan dengan menggunakan Metode Trend.
Hasil proyeksi kependudukan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai sampai dengan tahun 2014 diperkirakan 136.184 jiwa, secara linear
pertumbuhan penduduk rata-ratanya adalah sekitar 5.312,3 jiwa/tahun.
Tabel 4.17 Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai Tahun 2008-2014
Jumlah Penduduk
No
Tahun
(jiwa)
Pertumbuhan
% Pertumbuhan
1
2008
2
2009
3
2010
4
2011
5
2012
6
2013
7
2014
Sumber: Hasil Analisis
104.310
109.050
114.005
119.186
124.602
130.264
136.184
4.533
4.740
4.955
5.181
5.416
5.662
5.920
12,45
13,02
13,61
14,23
14,88
15,55
16,26
pdfMachine
12
46
10
50
05
86
02
91
40
90
43
90000
11
10
10
110000
11
130000
70000
50000
30000
10000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

Grafik 4.8 Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai Tahun 2008-2014
14
13
20
12
20
11
20
10
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
20
99
98
19
97
19
19
19
96
54
20
29
44
8464
61 02 2
13 13 6 0
4
12
86
91
11
05
40
11
50
90
10 10
43
10
7
77
99 4
41
97
54
51
12 01
32
12
38
78
11 68
40
11 20
33
11
60
64
10 83
53
10 20
50
10 32
10
10
140000
130000
120000
110000
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000

Garifk 4.9 Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan
pdfMachine
Pada Grafik 4.9 dapat kita lihat pada tahun 1996 sebesar 102,954 jiwa
mengalami kenaikan tiap tahunnya dan pada tahun 2006 mengalami penurunan
jumlah penduduk yang dikarenakan adanya pembentukan Kabupaten baru yaitu
Kabupaten Serdang Bedagai, yang di mana Kecamatan Perbaungan masuk
ke dalam Kabupaten Serdang Bedagai yang di mana jumlah penduduknya sebesar
97,414 jiwa pada tahun 2006 yang mengalami penurunan. dan mengalami kenaikan
kembali pada tahun 2007 sebesar 99,777 jiwa dan proyeksi jumlah penduduk pada
tahun 2014 sebesar 136,184 jiwa.
4.4.2. Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana Pendidikan

Dari hasil analisis proyeksi penduduk tahun 2014 diperkirakan berjumlah
136.184 jiwa. Dengan demikian dapat kita analisis kebutuhan sarana dan prasarana
fasilitas pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai
dengan tahun 2014. Berdasarkan hasil perhitungan kebutuhan sarana dan prasarana
fasilitas pendidikan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun
2014 dibutuhkan fasilitas Taman Kanak-kanak (TK) sebanyak 66 unit, fasilitas
Sekolah Dasar (SD) sebanyak 65 unit, fasilitas Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
(SLTP) sebanyak 25 unit, dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) sebanyak 14
unit. Proyeksi jumlah sarana dan prasarana fasilitas pendidikan di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 4.18.
pdfMachine
Tabel 4.18 Proyeksi Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan

Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014
Jumlah
Jumlah Murid
No.
Jenis Fasilitas
Jumlah Kelas
(Unit)
(Orang)
1
TK
66
133
6.533
2
SD
65
455
14.550
SLTP
25
195
6.111
SLTA
14
96
3.056
170
879
30.250
Jumlah proyeksi kebutuhan sarana prasarana fasilitas pendidikan dari tingkat

Taman Kanak-kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama
(SLTP) dan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) untuk Kecamatan Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai menurut Desa dan Kelurahan tahun 2014 dapat dilihat
Tabel 4.19.
pdfMachine
Tabel 4.19 Proyeksi Kebutuhan Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai Tahun
2014
Jumlah
No.
Desa/Kelurahan
Penduduk
Jenis Bangunan
(jiwa)
TK
SD
SLTP SLTA
1 Adolina
2404
1
2
2 Batang Terap
5499
3
2
1
3 Bengkel
5329
2
2
2
1
4 Cinta Air
2764
1
2
5 Cintaman Jernih
8666
4
3
2
2
6 Deli Muda Ilir
2266
2
3
7 Deli Muda Ulu
1789
3
2
8 Jambur Pulau
5289
2
2
1
9 Kesatuan
3453
3
3
10 Lidah Tanah
4663
1
3
11 Kota Galuh
4956
4
2
2
1
12 Lubuk Bayas
4424
1
2
1
13 Lubuk Cemara
2574
2
2
1
1
14 Lubuk Dendang
2523
2
2
15 Lubuk Rotan
3594
2
3
2
1
16 Melati I
2794
1
2
17 Melati II
14612
6
5
3
1
18 Pematang Sijoman
5057
3
3
1
1
19 Pematang Tatal
2909
2
2
1
14035
3
2
3
1
21 Suka Beras
2520
2
2
22 Suka Jadi
4596
3
1
1
1
23 Sungai Buluh
4830
1
2
1
3906
4
3
1
25 Sungai Sijenggi
5693
3
2
1
1
26 Tanah Merah
4124
2
2
1
27 Tanjung Buluh
1744
1
2
1
28 Tualang
9174
2
2
2
Kec. Perbaungan Kab. Sergai
136.184
66
65
25
14
Jika dibandingkan kondisi sekarang, fasilitas pendidikan di Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai menurut desa dan kelurahan 2007 (Tabel
4.13) dengan hasil analisis kebutuhan penyediaan fasilitas pendidikan Kecamatan
pdfMachine
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai menurut Desa dan Kelurahan (Tabel 4.20)
terlihat penyebaran masing-masing pada fasilitas pendidikan sudah cukup merata tiap
Desa dan Kelurahan. Hal ini dapat menjadi peningkatan kualitas pendidikan
di Kecamatan Perbaungan dan Kabupaten Serdang Bedagai.
Berdasarkan dari hasil analisis kebutuhan sarana dan prasarana fasilitas
pendidikan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai tahun 2014
dan jika dibandingkan dengan kondisi sekarang tahun 2007, maka dibutuhkan
penambahan fasilitas gedung sekolah Taman Kanak-kanak (TK) sebanyak 66 unit,
gedung Sekolah Dasar (SD) sebanyak 65 unit, dan gedung Sekolah Lanjutan Tingkat
Pertama (SLTP) sebanyak 25 unit, sedangkan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA)
sebanyak 14 unit dan tidak mengalami penambahan dikarenakan telah mencukupi
pada tahun 2014.
Dalam melakukan wawancara kepada Camat dan Wakil Camat dapat ditarik
kesimpulan bahwa kepala daerah Kabupaten Serdang Bedagai mulai membenahi diri
dari sarana pendidikan mulai adanya peningkatan tiap tahunnya. Pertumbuhan sarana
dan prasarana yang menunjang pada pertumbuhan di Kecamatan Perbaungan
(khususnya pendidikan) di Kabupaten Serdang Bedagai, walaupun masih ada
kekurangan-kekurangan di berbagai bidang lainnya tetapi menuju ke arah yang lebih
baik.
pdfMachine
Tabel 4.20 Analisis Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Kecamatan Perbaungan

Kondisi
Luas
Luas
Jenis
Thn 2014 Tahun Penambahan
No.
Bangunan Tanah
Bangunan
(unit)
(unit)
2007
(m2)
(m2)
(unit)
1
TK
66
46
20
16632
79200
2
SD
65
58
13000
94000
SLTP
25
23
6530
23300
SLTA
14
14
4.4.3. Analisis Kebutuhan Pengembangan Sarana Kesehatan

Dengan proyeksi jumlah penduduk tahun 2014 sebanyak 136.184 jiwa, maka
proyeksi kebutuhan dan penambahan sarana dan prasarana fasilitas kesehatan
Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014 sebagai berikut:
yaitu Puskesmas 1 unit, Puskesmas Pembantu 14 unit, Balai Pengobatan Umum 4
unit, dan Praktek Dokter 12 unit. Proyeksi jumlah sarana prasarana fasilitas kesehatan
Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014 dapat dilihat pada
Tabel 4.21.
pdfMachine
Tabel 4.21 Proyeksi/Penambahan Kebutuhan Jumlah Sarana Prasarana

Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai Tahun 2014
No.
Jenis Fasilitas
Penambahan (Unit)
1
Puskesmas
Puskesmas Pembantu
14
Balai Pengobatan Umum
Praktek Dokter
12
Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
31
Berdasarkan dari hasil analisis kebutuhan sarana dan prasarana fasilitas

kesehatan Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai tahun 2014 (Tabel
4.21) dan jika dibandingkan dengan kondisi sekarang tahun 2007 (Tabel 4.15), maka
dibutuhkan
penambahan
fasilitas
puskesmas
pembantu
sebanyak
14
unit,
penambahan praktek dokter sebanyak 12 unit, penambahan puskesmas sebanyak 1

unit, dan balai pengobatan umum penambahannya sebanyak 4 unit, sementara rumah
sakit umum/rumah sakit bersalin, poliklinik/poliklinik desa, rumah bersalin dan
apotik/toko obat berdasarkan hasil perhitungan analisis telah memadai dan
mencukupi jumlahnya akan tetapi perlu ditingkatkan kualitas standar baku maupun
standar pelayanannya.
pdfMachine
Tabel 4.22 Analisis Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan

Tahun Tahun Penambahan Luas Tanah
No.
Jenis Bangunan
2014
2007
(unit)
(m3)
1 Rumah Sakit Bersalin
2
7
-5
0
2
Rumah Bersalin
10
-6
Poliklinik/Poliklinik Desa
10
-6
Puskesmas
1200
Puskesmas Pembantu
23
14
8400
Balai Pengobatan Umum
14
10
1200
Apotik/Toko Obat
10
-6
Praktek Dokter
27
15
12
4800
82
74
31
15600
4.5.
Analisis Proyeksi Angkatan Kerja dalam Penyerapan Tenaga Kerja

di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai dengan
Tahun 2014
Dalam penyerapan tenaga kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai mengalami kenaikan tiap tahunnya dari jumlah yang bekerja, karena
dalam penyerapan tenaga kerja mempengaruhi pertumbuhan di kawasan Kecamatan
Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai. Kenaikan yang terjadi tiap tahunnya sangat
mempengaruhi Kecamatan Perbaungan sebagai pusat pertumbuhan di Kabupaten
Serdang Bedagai.
Dapat kita lihat proyeksi pertambahan tiap tahunnya di mana pada tahun 2007
sebanyak 15.609 jiwa dan pada tahun 2008 menjadi 15.757 jiwa mengalami
pertambahan sebanyak 148 jiwa yang menjadi angkatan kerja. Pada tahun 2009
pdfMachine
sebanyak 15.908 jiwa mengalami pertambahan dari tahun 2008 sebanyak 151 jiwa
yang menjadi angkatan kerja. Pada tahun 2010 sebanyak 16.060 jiwa mengalami
pertambahan dari 2009 sebanyak 152 jiwa. Pada tahun 2011 sebanyak 16.212 jiwa
mengalami pertambahan dari 2010 sebanyak 152 jiwa. Pada tahun 2012 sebanyak
16.367 jiwa mengalami pertambahan dari 2011 sebanyak 155 jiwa. Pada tahun 2013
sebanyak 16.523 jiwa mengalami pertambahan dari 2012 sebanyak 156 jiwa dan pada
tahun 2014 sebanyak 16.681 jiwa mengalami pertambahan dari 2013 sebanyak 158
jiwa dapat dilihat pada Tabel 4.23.
Tabel 4.23 Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan

No.
Tahun
Jumlah Angkatan Kerja Pertumbuhan
(jiwa)
1
2
3
4
5
6
7
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
15.757
15.908
16.060
16.212
16.367
16.523
16.681
148
151
152
152
155
156
158
pdfMachine
6
16
81
12
67
23
3
16
2
16
60
08
57
15000
0
16
9
15
7
15
16000
5
16
17000
14000
13000
12000
11000
10000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

Grafik 4.10 Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan
16000
15000
14000
13
6582
1166 7
36
16 2
21
16 0
06
16 8
90
15 7
75
15 9
60
15 8
45
15 3
36
15 6
15
15 7
99
14 9
89
14 4
69
14 9
53
14 6
48
14 3
22
14 2
06
14 2
00
14
17000
13000
12000
11000
10000
96 97 98 9 9 00 01 02 03 0 4 05 06 07 08 09 1 0 11 12 13 14
19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20

Grafik 4.11 Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan
pdfMachine
Dari Grafik 4.11 dapat diketahui jumlah dan perkembangan angkatan kerja
di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai yang di mana tiap tahunnya
mengalami peningkatan kenaikan tiap tahunnya, yang di mana pada tahun 1996
jumlah angkatan kerja sebesar 14,002 jiwa, pada lima tahun ke depannya, yaitu pada
tahun 2001 jumlah angkatan kerja sebesar 14,694 jiwa, pada tujuh tahun ke
depannya, yaitu pada tahun 2007 jumlah angkatan kerja sebesar 15,609 jiwa, yang
mengalami kenaikan tiap tahunnya, dan proyeksi ke depan pada tahun 2014 untuk
jumlah angkatan kerja di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
sebesar 16,681 jiwa yang di mana pertambahannya sebesar 158 dari tahun 2013
sebesar 16,523 jiwa.
Analisis membandingkan bahwa teoritis menurut Kuznets dalam Jhingan
(1966) mendefinisikan pertumbuhan ekonomi sebagai kenaikan jangka panjang
kemampuan suatu wilayah untuk menyediakan semakin banyak barang kepada
penduduknya, yang di mana faktornya sangat sesuai di lapangan yang di mana tingkat
Pendidikan penduduk sangat mempengaruhi pada tingkat Sumber Daya Manusia
(SDM) di Kecamatan Perbaungan agar dapat mengunakan teknologi atau kemajuan
teknologi yang ada. Perroux menyatakan bahwa pertumbuhan tidak terjadi secara
serentak, pertumbuhan itu terjadi pada titiktitik atau kutub perkembangan dengan
intensitas yang berubahubah. Dan berdasarkan data di lapangan pertumbuhan
di Kecamatan yang dimulai dengan sarana prasarana Pendidikannya ditingkatkan
melalui programprogram Pemerintah dan di lanjutkan pada sarana prasarana
kesehatan, yaitu melalui penambahan sarana tiap tahunnya. Dan peningkatan
pdfMachine
penyerapan tenaga kerjanya yang ada di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang

Bedagai yang ada peningkatan tiap tahunnya.
pdfMachine
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1.
Kesimpulan
Berdasarkan dari hasil analisis penelitian dan pembahasan yang telah
disajikan pada Bab terdahulu, maka pada Bab ini dirumuskan beberapa kesimpulan,
antara lain:
1. Keadaan Saat ini di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai pada
tahun 2007 terdapat sebanyak 99.777 jiwa atau sekitar 16,12 % dan setelah
melakukan
penelitian
dan
di
proyeksi
ke
depan
jumlah
penduduk
di Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai mengalami pertumbuhan

tiap tahunnya, yaitu pada tahun 2008 sebesar 104.310 jiwa, pada tahun 2009
sebesar 109,050 jwa, pada tahun 2010 sebesar 114,310, pada tahun 2011 sebesar
119,186 jiwa, pada tahun 2012 sebesar 124.602 jiwa, pada tahun 2013 sebesar
130,264 jiwa dan pada tahun 2014 sebesar 136,184 jiwa.
2. Di dalam penyediaan sarana prasarana yang ada di Kecamatan Perbaungan, baik
dari sarana prasarana Pendidikan dan sarana prasarana Kesehatan yang ada
di Kecamatan Perbaungan sampai pada tahun 2014 berdasarkan hasil analisis
dalam penelitian ini, di mana sarana prasarana Pendidikan perlu penambahan
sarana gedung sekolah Taman Kanak Kanak (TK) sebanyak 66 unit, untuk
penambahan sarana gedung Sekolah Dasar (SD) sebanyak 65 unit, dan untuk
penambahan sarana gedung Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) sebanyak
pdfMachine
25 unit. Penyediaan sarana prasarana Kesehatan yang ada di Kecamatan

Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai sampai tahun 2014 berdasarkan hasil
analisis dalam penelitian, perlu penambahan sebanyak 31 unit di mana Puskesmas
sebanyak 1 unit, Puskesmas Pembantu sebanyak 14 unit, Balai Pengobatan
Umum sebanyak 4 unit dan Praktek Dokter sebanyak 12 Unit. Tingkatan kerja,
yaitu Penyerapan Tenaga Kerja pada Tahun 2008 sebanyak 15.609 Jiwa di mana
Pertumbuhan sebanyak 0,009674 % dari hasil analisis dapat di hitung dengan
Metode Trend bahwa proyeksi
Penyerapan Tenaga Kerja pada tahun 2014
sebanyak 16.681 jiwa.
5.2.
Saran
Sehubungan dengan hasil penelitian ini dapat ditarik beberapa saran dalam
rangka
mewujudkan
Kecamatan
Perbaungan
Sebagai
Pusat
Pertumbuhan
di Kabupaten Serdang Bedagai antara lain sebagai berikut:

1
Dari hasil penelitian Proyeksi jumlah penduduk, dan Kebutuhan akan sarana
prasarana fasilitas Pendidikan dan Kesehatan sampai tahun 2014 dalam
penelitian, agar Pemerintah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang
Bedagai, yaitu Bappeda (Badan Perencana Pembagunan Daerah) dapat
merencanakan yang sesuai dengan hasil perhitungan penelitian di atas.
2.
Dalam
mengurangi
Tingkat
Pengangguran
di
Kecamatan
Perbaungan
Kabupaten Serdang Bedagai sebaiknya membuka lapangan usaha yang berupa

Industri rumahan (Home Indusry), melalui bantuan Pemerintah yang berupa
pdfMachine
UKM (Usaha Kredit Menengah) atau yang dikenal saat ini dengan istilah KUR
(Kredit Usaha Rakyat). Dan pemerintah Kecamatan Perbaungan Kabupaten
Serdang Bedagai yang dengan membuat pelatihan-pelatihan keterampilan agar
penduduk siap terjun ke dunia kerja.
3.
Kepada peneliti yang ingin menganalisis kebutuhan sarana dan prasarana

Kesehatan dan Pendidikan, Proyeksi Pertumbuhan Penduduk dan Penyerapan
Tenaga Kerja pada daerah Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai
disarankan untuk melakukan penelitian lebih lanjut.
pdfMachine
DAFTAR PUSTAKA
Ananta, Aris, 1993. Ciri Demografis, Kualitas Penduduk, dan Pembangunan

Ekonomi. Lembaga Demografi FE-UI Jakarta.
Arsyad, Lincolin, 1996. Analisis Potensi Pembangunan Ekonomi Daerah, Modul
Program Penataan Manajemen Sektor Ekonomi Strategis, Kerjasama
Direktorat Jenderal PUOD-Depdagri dengan Pusat Penelitian dan Pengkajian
Ekonomi dan Bisnis Universitas Gajah Mada. Yogyakarta.
Azwar, 2009. Analisis Pengembangan Wilayah Pada Daerah Pusat Pertumbuhan
Kota Tebing Tinggi. Thesis. PWD. USU. Medan
Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai, 2008, Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) 2004 2007.
Badan Pusat Statistik 1996. Kecamatan Perbaungan dalam Angka. Kabupaten
Serdang Bedagai
-------------------------- 1997. Kecamatan Perbaungan dalam Angka. Kabupaten
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
--------------------------- 2000. Kecamatan Perbaungan dalam Angka. Kabupaten
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
pdfMachine

Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
Serdang Bedagai
Boediono, 1981. Teori Pertumbuhan Ekonomi, Edisi 1, BPFE, Yogyakarta.
David, F.R, 1997. Strategic Management, Prentive Hall Internasional, Inc.
Diulio, A.Eugene, 1993, Teori Makro Ekonomi, UI Press, Jakarta.
Direktorat Jenderal Cipta Karya, 1979, Pedoman Perencanaan Lingkungan
Permukiman Kota, Yayasan Lembaga Penyelidikan Masalah Bagunan,
Bandung.
Djoyohadikusumo, Sumitro, 1994. Ekonomi Pertumbuhan
Pembangunan. Edisi 2. LPES-Indonesia, Jakarta.
dan
Ekonomi
Glasson, John, 1997. Pengantar Perencanaan Regional, (Terjemahan), LPFE-UI,

Jakarta.
Harjoni, 2004. Menganalisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pertumbuhan
Ekonomi dan Dampak Pemekaran Aceh Tenggara. Thesis. PWD. USU.
Medan
Jayadinata, Johara T (1992), Tata Guna Tanah dalam Perencanaan Pedesaan
Perkotaan dan Wilayah, ITB Bandung, Bandung.
Jhingan, M.L, 1993. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan, Raja Grafindo
Perkasa, Jakarta.
Joni, Harmes. 2000. Analisis Pertumbuhan dan Proses Transformasi Struktur
Ekonomi Regional Kota Medan. Thesis. PWD. USU. Medan
Kabupaten Dalam Angka (2005), Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang Bedagai.
pdfMachine
-------------------------------- (2006), Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang

Bedagai.
-------------------------------- (2007), Badan Pusat Statistik Kabupaten Serdang
Bedagai.
Kuncoro, Mudrajat. 2004. Metode Kuantitatif, Edisi Kedua, UPP AMP YPKN,
Yogyakarta.
Kadariah, 1985, Ekonomi Perencanaan, Lembaga Penerbit, Fakultas Ekonomi
Universitas Indonesia, Jakarta.
Miraza, Bachtiar Hassan, 2005. Perencanaan dan Pengembangan Wilayah, Ikatan
Sarjana Ekonomi Indoneisa Cabang Bandung. Koordinator Jawa Barat,
Bandung.
Myrdal, G, 1968. Asian Drama-An Inquary into the Poverty of Nations, Penguin,
Harmondsworth.
Nazir, Moh, 1999. Metode Penelitian, Ghalia Indonesia, Cetakan Keempat, Jakarta.
Tarigan, R. 2004. Ekonomi Regional, Teori dan Aplikasi. Jakarta : Bumi Aksara.
------------ 2006. Perencanaan Pembagunan Wilayah. Jakarta : Bumi Aksara.
Sinulingga Budi.D, 1999, Pembagunan Kota Tinjauan Regional dan Lokal. Jakarta,
Pustaka Sinar Harapan.
Sirojuzilam, 2005. Beberapa Aspek Pembangunan Regional, ISEI Bandung, Jawa
Barat.
Sirojuzilam, 1996. Arah dan Sasaran Pembangunan Mebidang Menuju Metropolitan
Area, FE-USU, Medan.
Sirojuzilam, 2008. Disparitas Ekonomi dan Perencanaan Regional. Pustaka Bangsa
Press. Medan.
Sarman P Sagala 2009. Analisis Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan
di kabupaten Bangka Propinsi Bangka Belitung. Jurnal. Bangka Belitung.
Sukirno Sadono, 1981. Ekonomi Pembangunan. Edisi 2, Bonta Gorat Medan.
Sudarman, Ari, 1996. Teori Ekonomi Mikro, Edisi 3, BPFR, Yogyakarta.
pdfMachine
Sumardi, Mulyanto dan Hans dieter Evers (1982), Kemiskinan dan Kebutuhan
Pokok, Rajawali Press, Jakarta.
Suparmoko, M, 1993. Kaitan antara Sektor Pertanian dan Bukan Pertanian,
Pertumbuhan dan Pemerataan dalam Pembangunan Pertanian, PERHEPI,
Jakarta.
Todaro, Michael, P, 1999. Pembangunan Ekonomi di Dunia Ketiga, Edisi Keenam
Jidil 1, Penerbit Erlangga, Jakarta.
Widodo, T. Suseno, 1990. Indikator Ekonomi, Konisius, Yogyakarta.
Winardi (1985), Pengantar tentang sistim sistim Ekonomi, Karya, Jakarta.
Wijaya, Feried, 1989. Pengantar Ekonomi Makro, Edisi 3 BPFE, Yogyakarta.
www.yahoo.com http:/ Teori-teori Pertumbuhan dari Francois Perroux (1955), Di
akses Tanggal 15 April 2009, Medan
www.yahoo.com http:/ Kumpulan Jurnal Pertumbuhan Wilayah Universitas UGM
Jogjakarta (2000), Di akses Tanggal 15 April 2009, Medan
www.yahoo.com http:/ Teori kutub pertumbuhan, Diakses Tanggal 23 juli 2009,
Medan
pdfMachine

Tesis Erwin PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tesis Erwin PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT

KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT

: KECAMATAN PERBAUNGAN SEBAGAI PUSAT

(Prof. Dr. Iic rer reg. Sirojuzilam, SE)

(Kasyful Mahalli, SE, M.Si)

(Agus Suriadi, S.Sos, M.Si)

Ketua Program Studi,

(Prof. H. Bachtiar Hassan Miraza, SE)

(Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B,M.Sc)

Tanggal lulus : 10 September 2009

Telah diuji pada

PANITIA PENGUJI TESIS

: Prof. Dr. Iic. rer. reg. Sirojuzilam, SE

: 1. Kasyful Mahalli, SE, M.Si

Erwin Harahap, 077003015, Kecamatan Perbaungan Sebagai Pusat

Pusat Pertumbuhan (growth pole), pertumbuhan penduduk,

Erwin Harahap. 077003015. The tittel of Research "Sub Perbaungan For

Keywords: Growth Center, Population Growth, Improving Infrastructure and Health

Assalamualaikum Wr. Wb.

Penulis dilahirkan di Kota Medan Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 31

METODE PENELITIAN ..............................................................

HASIL DAN PEMBAHASAN ....................................................... 53

4.1.1 Letak dan Keadaan Geografis .........................................

KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 96

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 99

Standar Pedoman Perencanaan Sarana Pendidikan ................................ 49

Standar Pedoman Perencanaan Sarana Kesehatan.................................. 51

Lokasi dan Keadaan Geografis Kecamatan Perbaungan

Luas Wilayah Kecamatan Perbaungan

Curah Hujan dan Banyak Hari Hujan di Kecamatan

Luas Penggunaan Lahan Wilayah Kecamatan Perbaungan

Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kecamatan

Jumlah Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat

Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kecamatan

Pertumbuhan Ekonomi Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Laju Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga berlaku 2000

Sumber Pertumbuhan PDRB atas Dasar Harga berlaku 2000

Banyaknya Jumlah Sekolah, Guru dan Murid TK, MI,

Jumlah Sekolah di Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Kesehatan Kecamatan

Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan

Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Proyeksi Jumlah Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan

Proyeksi Kebutuhan Sarana Prasarana Fasilitas Pendidikan

Analisis Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Kecamatan

Proyeksi/Penambahan Kebutuhan Jumlah Sarana Prasarana

Analisis Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Perbaungan

Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan

Susunan Orde Kota dalam Suatu SWP (Satuan Wilayah

Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan Perbaungan

Kepadatan Penduduk Kabupaten Serdang Bedagai Menurut

Grafik Penduduk Kecamatan Menurut Jenis Kelamin Tahun 2007 ....... 63

Distribusi PDRB atas Dasar Harga Berlaku Kecamatan

Laju Pertumbuhan PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2000 Kecamatan

Kontribusi PDRB Kecamatan Perbaungan Dibandingkan

Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan Perbaungan

Proyeksi Penduduk Kecamatan Perbaungan Kabupaten

Jumlah dan Perkembangan Penduduk di Kecamatan

Proyeksi Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Perbaungan

Jumlah dan Perkembangan Angkatan Kerja di Kecamatan

Surat Izin Penelitian dari Universitas Sumatera Utara................... 103