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Padro de Desempenho 6 Rev 0.

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Preservao da Biodiversidade e Gesto Sustentvel dos
Recursos Naturais
14 de abril de 2010

Introduo

1. O Padro de Desempenho 6 reconhece que a proteo e a conservao da biodiversidade, a manuteno dos


servios dos ecossistemas e a gesto sustentvel dos recursos naturais so fundamentais para o desenvolvimento
sustentvel. Biodiversidade, conforme a Conveno sobre Diversidade Biolgica, a variabilidade entre organismos
vivos de todas as origens, incluindo a terrestre, a marinha e de outros ecossistemas aquticos, bem como os
complexos biolgicos de que fazem parte. Isso inclui diversidade dentro das espcies, entre espcies e nos
ecossistemas. Este Padro de Desempenho reflete os objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica de
preservar a diversidade biolgica e promover o uso dos recursos naturais renovveis de uma forma sustentvel.
Este Padro de Desempenho aborda a forma pela qual os clientes podem evitar, reduzir e neutralizar os impactos de
suas operaes na biodiversidade, bem como manejar sustentavelmente os recursos naturais renovveis e os
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servios dos ecossistemas.

Objetivos

 Proteger e preservar a biodiversidade


 Assegurar a continuidade dos benefcios emanados dos servios dos ecossistemas
 Promover o manejo sustentvel dos recursos naturais mediante a adoo de prticas que integrem
tanto as necessidades de conservao quanto as prioridades do desenvolvimento.

mbito de Aplicao

2. A aplicabilidade deste Padro de Desempenho determinada durante o processo de avaliao dos riscos e
impactos socioambientais, ao passo que a implementao das aes necessrias ao cumprimento dos requisitos
deste Padro de Desempenho gerida pelo sistema de gesto socioambiental do cliente. O processo de avaliao
de riscos e os requisitos do sistema de gesto encontram-se descritos no Padro de Desempenho 1.

3. Com base no processo de identificao dos riscos e impactos na biodiversidade e nos recursos naturais, os
requisitos deste Padro de Desempenho aplicam-se a projetos (i) situados em todos os hbitats, independentemente
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de terem sido modificados ou no, ou de serem reas legalmente protegidas, ou como tal declaradas, ou no; (ii) e
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em reas que proporcionam servios crticos do ecossistema s partes interessadas e/ou ao projeto; e (iii) cujos
objetivos incluem a extrao de recursos naturais (p. ex., florestas, reservas pesqueiras).

Requisitos
Gerais

4. Para evitar ou, diante dessa impossibilidade, reduzir e neutralizar impactos adversos na biodiversidade e nos
servios dos ecossistemas (ver o Padro de Desempenho 1), o cliente avaliar a implicao dos impactos do projeto
sobre a biodiversidade e os servios dos ecossistemas como parte do processo de identificao de riscos e
impactos socioambientais. O processo de identificao de riscos e impactos deve considerar os impactos diretos e

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Definem-se como servios dos ecossistemas os servios de abastecimento (como alimentos, gua doce, abrigo e madeira),
servios reguladores (como purificao de guas superficiais, armazenagem e fixao de carbono, regularizao climtica e
proteo contra riscos naturais) e servios culturais naturais (como patrimnio cultural e locais sagrados), que estejam ligados
biodiversidade.
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Como regra geral, um hbitat modificado no inclui reas urbanas, industriais e locais contaminados.
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Definem-se como servios crticos do ecossistema os que proporcionam servios essenciais para a sustentabilidade do projeto
ou para a sobrevivncia, o sustento, os meios de vida ou a fonte primria de renda das Partes Interessadas Afetadas.

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Preservao da Biodiversidade e Gesto Sustentvel dos
Recursos Naturais
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indiretos provocados pelo projeto sobre a biodiversidade e os servios dos ecossistemas e identificar os impactos
residuais.
5. O processo de identificao de riscos e impactos dever se concentrar nas grandes ameaas biodiversidade e
nos servios prioritrios dos ecossistemas, tais como perda, degradao e fragmentao de hbitats, espcies
exticas invasoras, explorao excessiva, escassez de gua, carga de nutrientes, poluio e mudana climtica. O
processo de identificao de riscos e impactos levar em conta os diferentes valores atribudos biodiversidade e
aos servios dos ecossistemas por partes interessadas especficas. Onde so aplicveis os pargrafos 1417 deste
Padro de Desempenho, o cliente contratar especialistas externos habilitados e experientes para assessorarem a
conduo do processo de identificao de riscos e impactos, processo esse que dever considerar os impactos do
projeto em toda a paisagem terrestre ou marinha potencialmente afetada.

6. Onde ocorre perda ou diminuio de um servio do ecossistema do qual o projeto dependa, ou onde h a
probabilidade de que o projeto da empresa impacte negativamente a disponibilidade de um servio do ecossistema
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para as Partes Interessadas Afetadas, o cliente identificar e priorizar esses servios como parte do processo de
identificao de riscos e impactos. Devem ser evitados impactos adversos em servios prioritrios do ecossistema;
entretanto, se tais impactos forem inevitveis, o cliente dever observar os seguintes requisitos:
 Reduzir os impactos adversos e implementar medidas de restaurao que tenham por objetivo manter o
valor e a funcionalidade desses servios
 Nos casos em que a perda ou diminuio, resultantes da execuo do projeto, de um servio essencial de
abastecimento prejudique Partes Interessadas Afetadas, essa perda ou diminuio dever ser tratada nos
termos dos Padres de Desempenho 1 e 5
 Onde as Partes Interessadas Afetadas sofrem perda ou diminuio de um servio cultural crtico, essa
perda/diminuio ser considerada em termos do Padro de Desempenho 8

Proteo e Preservao da Biodiversidade


Aspectos Gerais
7. Define-se como hbitat uma unidade geogrfica terrestre, de gua doce ou marinha, ou um corredor areo, que
sustente as complexidades dos organismos vivos e suas interaes com o meio ambiente no vivo. Para fins de
aplicao deste Padro de Desempenho, os hbitats so divididos em modificados, naturais e crticos.

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8. Para proteo e preservao da biodiversidade, a hierarquia de mitigao inclui compensaes dessa
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diversidade.

Hbitat Modificado
9. So hbitats modificados aqueles que podem conter uma grande proporo de espcies vegetais e/ou animais
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de origem no nativa ou onde a atividade humana modificou substancialmente suas funes ecolgicas primrias.
Os hbitats modificados compreendem lavouras, plantaes florestais, zonas costeiras recuperadas e pantanais.

10. Em reas de habitat modificado, o cliente tomar os cuidados necessrios para reduzir qualquer converso ou
degradao adicional de tal hbitat.

Hbitat Natural

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Conforme definio no Padro de Desempenho 1.
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Conforme definio no Padro de Desempenho 1, a hierarquia de mitigao visa evitar impactos adversos, reduzir impactos
significativos quando no for possvel evit-los e, em ltimo caso, neutralizar impactos residuais significativos.
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Compensaes da biodiversidade so resultados mensurveis de aes de conservao planejadas para compensar impactos
adversos significativos na biodiversidade resultantes do desenvolvimento do projeto e que perduram aps terem sido tomadas
medidas adequadas para que tais impactos fossem evitados, mitigados e neutralizados. Em geral, tais compensaes realizam-se
fora do local do projeto.
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Exceto hbitats modificados em funo do projeto.

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Preservao da Biodiversidade e Gesto Sustentvel dos
Recursos Naturais
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11. So hbitats naturais aqueles (i) compostos de conjuntos viveis de espcies vegetais e/ou animais
predominantemente nativas e/ou (ii) onde a atividade humana no modificou essencialmente as funes ecolgicas
primrias da rea.

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12. reas de hbitats naturais no podem ser convertidas ou degradadas significativamente exceto nos casos em
que comprovadamente:
 No h alternativas viveis dentro da regio para o desenvolvimento do projeto em um hbitat modificado
 Sejam implementadas medidas adequadas de conservao dentro do local do projeto, estas podendo
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incluir a identificao e a proteo de reas de reabilitao/preservao (set-aside)
 Qualquer converso ou degradao ser atenuada segundo a hierarquia de mitigao

13. As medidas atenuadoras sero formuladas de modo a que no haja perda lquida de diversidade, quando isso
for vivel, e podem incluir uma combinao de aes tais como:
 Restaurao de hbitats ps-execuo do projeto
 Implementao de compensaes da biodiversidade tais como a criao de reas ecologicamente
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comparveis que sejam geridas para fins de biodiversidade
 Investimento em um esquema slido e confivel de compensao ambiental
 Implementao de medidas para reduzir a fragmentao do hbitat, tais como corredores de biodiversidade

Hbitat Crtico
14. Hbitat crtico um subconjunto de um hbitat natural ou modificado que merece ateno especial. So hbitats
crticos as reas com alto valor em biodiversidade, inclusive reas apresentando as seguintes caractersticas: (i)
hbitat de importncia significativa para espcies Criticamente Ameaadas e/ou Ameaadas, espcies endmicas
e/ou com raio de ao restrito; e concentraes globalmente significativas de espcies migratrias e/ou
congregantes; (ii) reas com ecossistemas regionalmente nicos e/ou altamente ameaados; e (iii) reas que esto
associadas a processos evolutivos chave.

15. Em reas de hbitat crtico, o cliente no implementar qualquer atividade do projeto a menos que os seguintes
requisitos tenham sido cumpridos:
 Inexistncia de impactos adversos mensurveis nos critrios pelos quais o hbitat foi classificado
como crtico e nos processos ecolgicos que do suporte a tais critrios
 Ausncia de expectativa de que o projeto, com o tempo, venha a resultar em perda lquida da
populao global ou nacional/regional de qualquer espcie Ameaada ou Criticamente Ameaada
 Implementao de um slido programa de monitoramento da biodiversidade por parte do cliente
 Mitigao de todos os demais impactos em conformidade com a hierarquia de mitigao

16. Em reas de hbitat crtico, sero criados mecanismos de compensao da biodiversidade visando saldos
ambientais lquidos positivos nos critrios relevantes descritos no pargrafo 14 do presente Padro de Desempenho.

reas Legalmente Protegidas ou Declaradas de Proteo


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17. Em circunstncias em que um projeto proposto esteja situado em rea legalmente protegida ou
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internacionalmente declarada de proteo, o cliente, alm de observar os requisitos dos pargrafos 12, 13 e 15
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acima, dever:

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Converso ou degradao significativa (i) a eliminao ou profunda reduo da integridade de um hbitat causada por uma
mudana significativa de longo prazo no uso da terra ou gua; ou (ii) a modificao de um hbitat que venha a reduzir
substancialmente a capacidade desse hbitat em manter uma populao vivel de suas espcies nativas.
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Set-aside areas so reas dentro do local do projeto que so excludas do desenvolvimento e que so objeto de implementao
de medidas de fortalecimento da conservao. Terras assim preservadas provavelmente contero atributos de biodiversidade e/ou
proporcionaro servios de ecossistemas significativos no plano nacional e/ou regional.
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Durante o processo de compensao da biodiversidade, os clientes respeitaro os locais de uso corrente propostos por Povos
Indgenas ou comunidades tradicionais para serem reas de compensao.
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Inclusive reas propostas por governos para fins de declarao de rea de proteo.

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 Demonstrar que qualquer desenvolvimento proposto em tais reas permitido legalmente


 Agir de forma a cumprir com quaisquer planos de gesto reconhecidos pelo governo para tais
reas
 Consultar os patrocinadores e gerentes da rea de proteo, as comunidades locais, os Povos
Indgenas e outras partes-chave interessadas sobre o projeto proposto, se apropriado
 Implementar programas adicionais, conforme apropriado, para promover e fortalecer os objetivos
de conservao e a efetiva gesto da rea protegida ou declarada de proteo

Espcies Exticas Invasoras


18. A introduo intencional ou acidental de espcies vegetais e animais exticas ou no-nativas pode constituir
uma ameaa significativa biodiversidade, uma vez que certas espcies exticas podem tornar-se invasoras,
propagando-se rapidamente e vencendo a competio com as espcies nativas.

19. O cliente no introduzir intencionalmente qualquer nova espcie extica (no radicada atualmente no pas ou
regio do projeto), salvo se isso for feito de acordo com o marco regulatrio vigente para tal introduo, caso este
exista. Todas as introdues de espcies exticas ficaro sujeitas a uma avaliao de riscos (como parte do
processo conduzido pelo cliente de identificao de riscos e impactos socioambientais) para determinar a
possibilidade de um comportamento invasivo. O cliente no introduzir propositalmente qualquer espcie extica
que apresente alto risco de comportamento invasivo nem qualquer espcie sabidamente invasora. O cliente
implementar medidas para evitar a possibilidade de introduo acidental ou involuntria, inclusive o transporte de
substratos e vetores (tais como solo, lastro e material de origem vegetal) que possam abrigar espcies exticas
invasoras.

20. Nos casos em que espcies invasoras j estejam radicadas no pas ou na regio do projeto proposto, o cliente
tomar as devidas providncias para no as propagar para reas onde ainda no se radicaram e, se praticvel, para
erradicar tais espcies dos hbitats naturais sobre os quais o cliente tenha controle gerencial.

Gesto de Recursos Naturais Renovveis


21. Numa definio ampla, recursos naturais incluem florestas naturais e plantaes florestais, agricultura baseada
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no solo de safras anuais e perenes, aquicultura e pesca de captura. O cliente gerir os recursos naturais de uma
forma sustentvel. Onde haja disponibilidade, o cliente dever comprovar suas prticas de gesto sustentvel por
meio de certificao independente segundo padres reconhecidos internacionalmente. So padres internacionais
aplicveis aqueles que so objetivos e factveis, que se baseiam em um processo consultivo permanente com as
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partes interessadas relevantes e que so definidos por organismos de certificao independentes e reconhecidos.

22. Em particular, as plantaes, as florestas e os sistemas aquticos so os principais provedores de recursos


naturais e necessitam ser administrados como especificado adiante.

Plantaes e Florestas Naturais

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Inclui reas declaradas como Patrimnio da Humanidade pela UNESCO, o programa Homem e Biosfera da UNESCO, reas-
Chave de Biodiversidade e a Conveno sobre Zonas midas de Importncia Internacional (Conveno de Ramsar).
13
Se os objetivos primrios da gesto de uma rea legalmente protegida ou declarada de proteo forem comparveis com os
objetivos de gesto descritos para as Categorias de Manejo Ia e Ib da IUCN e para a Categoria de Manejo II quando declaradas
como reas de proteo ou preservao da biodiversidade.
14
Constituem recursos naturais renovveis somente os recursos vivos ou biticos. No esto includos, por exemplo, os
recursos solares, elicos ou hdricos.
15
Um sistema adequado de certificao aquele que independente, econmico, baseado em padres de desempenho objetivos
e mensurveis, e desenvolvido por meio de consultas com as partes interessadas relevantes, tais como populaes e comunidades
locais, povos indgenas e organizaes da sociedade civil de defesa de consumidores, produtores e conservacionistas. Tal
sistema adota procedimentos decisrios justos, transparentes e independentes que evitam conflitos de interesses.

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23. Os clientes envolvidos na formao de quaisquer plantaes, inclusive de florestas, ou na explorao extrativa
de florestas naturais, no causaro qualquer converso ou degradao de hbitats crticos ou reas identificadas
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como de Alto Valor de Conservao (AVC). Quando vivel, o cliente localizar projetos de plantao em hbitats
modificados (exceto terras que tenham sido convertidas em funo do projeto). Os clientes respeitaro os prazos
estabelecidos para converso de hbitats naturais usando padres aplicveis e sistemas de homologao
reconhecidos. Alm disso, os clientes asseguraro que todas as florestas naturais e plantaes florestais sob seu
controle seguiro prticas adequadas de gesto que sejam verificadas mediante certificao independente, e que
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preencham condies condizentes com princpios e critrios de gesto florestal sustentvel aceitos
internacionalmente.

Sistemas de gua Doce e Marinhos


24. Os clientes envolvidos na produo e explorao de populaes de peixes ou de outras espcies aquticas
devem demonstrar que suas atividades esto sendo conduzidas de forma sustentvel por meio de certificao
independente referenciada por padro aceito internacionalmente, se disponvel, ou por meio de estudos apropriados
realizados em conjunto com o processo de avaliao socioambiental.

Cadeia de Suprimento
25. Nos casos em que o recurso natural utilizado for ecologicamente sensvel, os clientes devem dar preferncia
18
compra de produtos, inclusive recursos naturais renovveis, de fornecedores primrios que sigam prticas
comprovadas de gesto sustentvel. Os clientes devero considerar impactos adversos sobre cadeias de
suprimento ecologicamente sensveis quando haja risco potencial de que os fornecedores primrios estejam
explorando em excesso reas de hbitat crtico ou de AVC.

16
reas de AVC so reas identificadas pelo uso de diretrizes reconhecidas internacionalmente, tais como as da Rede de
Recursos de AVC.
17
Ver nota de rodap 7.
18
So fornecedores primrios os fornecedores de primeira linha que suprem material essencial para a atividade-fim da empresa.