CUESTIONARIO

1. Hoy especialmente su importancia es crucial para las organizaciones, de

ella depende el xito o fracaso en su accionar competitivo. Por ello,
considero aqu algunos criterios para determinar su importancia:
La administracin es esencial para todas las organizaciones
La administracin bien aplicada, brinda el xito a cualquier organizacin
La adecuada administracin hace mejorar la productividad en las

organizaciones
La administracin

proporciona previsin y creatividad.

Su aplicacin en las organizaciones, origina que estas sean ms

competitivas
La administracin tiene como norte el mejoramiento constante
La administracin promueve y orienta el desarrollo de cualquier

organizacin.
A travs de la Administracin se busca lograr el bien comn, debido a que

ante

las

condiciones

cambiantes

del

entorno,

trata de optimizar el aprovechamiento de los recursos y mejorar las

relaciones humanas.

2. Para Ramrez Cardona dice que el elemento que configura el fenmeno

administrativo es: una actividad humana especfica que genera o
desencadena otros procesos de actividad tambin humana. Por lo tanto la
actividad humana de tomar decisiones y los procesos de ms actividad
humana que ella genera, (programacin, comunicacin, control, evaluacin)
dentro de las actividades de planear, organizar, dirigir y controlar, son el
objeto de estudio de la administracin.
3. Ramrez, considera lo siguiente:
o La administracin es considerada ciencia por que se ocupa del
estudio del fenmeno administrativo en general.

o La administracin es considerada tcnica por que se ocupa de los

mtodos que se emplean en las diversas actividades de la accin
administrativa.
o La administracin es considerada como un arte, porque se ocupa de
las habilidades y destrezas del administrador y de la perfeccin que
se alcanza en la ejecucin de las diferentes actividades del proceso
administrativo.

4. En el siglo XIX, la palabra Administracin era aplicada a la persona que

ejecuta una accin de conducir el Estado, debido a que en la mayora de
los pases europeos este vocablo se refera exclusivamente al concepto de
Administracin del Estado o de Administracin Pblica. Durante todo
este siglo, la ciencia de la administracin significaba en esos pases
Ciencia del Gobierno

5. La administracin es una ciencia que va dirigida a aprovechar los recursos

de manera eficiente y eficaz con el propsito de alcanzar metas.
6. Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los
organismos que estn en contacto permanente con el mismo.Por
excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de
Administracin pblica (como las empresas estatales), a la vez que
pueden existir juegos de Administracin General en los otros cuatro
poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.
1. El trmino Administracin Pblica se identifica de modo tradicional
con el Estado. De igual manera, en los diccionarios de trminos
jurdicos se menciona a la Administracin Pblica como el Poder
Ejecutivo en accin con la finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto
interesa a la sociedad en las actividades y servicios pblicos.

7.

Finalmente, en la doctrina se precisa que La Administracin Pblica es el

contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se
refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea
sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y
permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello
el bien general; dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio
pblico, y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio
y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos
administrativos emitidos ex profeso.

8. Observamos que para los fines de la presente norma se entender por

entidad o entidades de la Administracin Pblica al Poder Ejecutivo,
incluyendo a los Ministerios y Organismos Pblicos Descentralizados; al
Poder Legislativo; al Poder Judicial; a los Gobiernos Regionales y Locales;
a los Organismos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes les
confieren autonoma; tambin a las dems entidades y organismos,
proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud
de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las
normas comunes de derecho pblico, salvo mandato expreso de Ley que
las refiera a otro rgimen; y finalmente las persona jurdicas bajo el rgimen
privado que prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa, en
virtud de concesin, delegacin o autorizacin del Estado, conforme a la
normativa de la materia.

2 CUESTIONARIO
1. Una extendida y bien conocida definicin de sistemas administrativos
seala que son el conjunto de principios, normas, procedimientos, tcnicas
e instrumentos que regulan la utilizacin de recursos en las entidades de la
administracin pblica, con el objetivo de conseguir una gestin eficaz y
eficiente.
2. Las normas que regulan los sistemas administrativos en el Estado son
necesarias para desarrollar una gestin eficiente, eficaz y econmica.
3. Los sistemas administrativos deben ser entendidos como mecanismos de
control obligatorio y previo, establecidos al interior del Estado, para reducir
los problemas que se presentan en la Administracin Pblica.
6. Los sistemas funcionales, Los sistemas administrativos.
7. entes rectores y entidades de la Administracin Pblica (llamadas tambin
entidades operativas, porque son las que funcionan u operan siguiendo los
sistemas administrativos).
8. Para cada sistema administrativo existe un ente rector, que es la autoridad
tcnico-normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito; coordina su operacin tcnica y es
responsable de su correcto funcionamiento. Las funciones generales de los entes
rectores son las siguientes:
Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin del proceso.
Expedir las normas reglamentarias que regulan el sistema.
Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del sistema.

Emitir
opinin
vinculante
sobre
la
materia
del
sistema.
Capacitar y difundir la normatividad del sistema en la administracin pblica.
9. Las entidades operativas porque son las que funcionan u operan siguiendo
los sistemas administrativos).

10. Las dems entidades de la Administracin Pblica estn sometidas a la

autoridad de los entes rectores y deben cumplir con las directivas dictadas
por stos, pero no por un criterio jerrquico, sino por un criterio normativo.
Como menciona la LOPE, las normas, procedimientos y guas que

establezcan los entes rectores, son vinculantes para todas las entidades de
la Administracin Pblica.
11. En este momento, es pertinente sealar que, con excepcin del sistema
administrativo de control que corresponde a la Contralora General de la
Repblica los dems entes rectores recaen en el Poder Ejecutivo
12. La Contralora General de la Repblica es el ente tcnico rector del Sistema
Nacional de Control, dotado de autonoma administrativa, funcional,
econmica y financiera, cuya misin es dirigir y supervisar con eficiencia y
eficacia el control gubernamental, orientando su accionar a la transparencia
de la gestin de las entidades.
13.
14. (v), porque actualmente, la norma central que regula los sistemas
administrativos de manera general es la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
(Ley N 29158).

15. El problema de agencia consiste, bsicamente, en resolver de qu forma

puede el principal (ciudadana) asegurar que el agente lleva a cabo la
actuacin de forma ptima para sus intereses (del principal), y no de los
propios. Una tpica relacin principal-agente es la del empresario que
contrata a un trabajador.

16. Los sistemas administrativos pertenecen al modelo de control previo

interno ya que seala que son el conjunto de principios, normas,
procedimientos, tcnicas e instrumentos que regulan la utilizacin de
recursos en las entidades de la administracin pblica, con el objetivo de
conseguir una gestin eficaz y eficiente.