1604 Perfilproductivocondoto PDF

Estudio de perfil productivo rural y urbano del municipio de Condoto
MINISTERIO DEL TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

MINISTERIO DEL TRABAJO
Rafael Pardo Rueda

Ministro del Trabajo
Juana Paola Bustamante Izquierdo
Directora Generacin y Proteccin de Empleo y Subsidio Familiar
Yanira Marcela Oviedo Gil
Subdirectora de Anlisis Monitoreo y Prospectiva Laboral
Nestor Vargas Lozano
Profesional Especializado SAMPL
Lina Mara Arbelez Arbelez
Asesora Ministro, Coordinadora Grupo Equidad Laboral
Alejandro Moya Riveros.
Asesor Grupo Equidad Laboral
Luciano Perfetti Villa.
Asesor Grupo Equidad Laboral
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD
Fabrizio Hochschild
Coordinador Residente y Humanitario del Sistema
Silvia Rucks
Directora Pas
Fernando Herrera Arajo
Coordinador rea Pobreza y Desarrollo Sostenible
Oliverio Huertas Rodrguez
Coordinador Nacional - Proyecto Red ORMET
Laritza Carrascal Serrano
Profesional Econmico - Proyecto Red ORMET
Marco Antonio Camacho Jimnez
Coordinador Territorial Antioquia y Choc - Proyecto Red ORMET
GRUPO DE INVESTIGACIN
Tefilo Cuesta Borja

Director Observatorio Social del Choc y Coord. Proyecto
Harold Moreno Holgun

Diana Patricia Panesso
Tadeo Murillo Mena
Ana Yerlin Ledezma Crdoba
Hctor Adriano Henao Marn
Luis Eduardo Perea Santos
Investigadores Asociados
Leidy Samira Crdoba Crdoba
Oscar Gustavo Angulo Valois
Auxiliares de Campo
AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS
Alcalda de Condoto
Gobernacin del Choc
SENA, regional Choc
DPS, Regional Choc
Universidad Tecnolgica del Choc
El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades aliadas y
cooperantes del Observatorio Social del Choc: Gobernacin del Choc, Fundacin Universitaria
Claretiana, FEDEOREWA, ASOREWA, ANUC Choc, Universidad Cooperativa de Colombia,
Universidad Antonio Nario, Ministerio de Trabajo, Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), ANDEAFRO y la Universidad Tecnolgica del Choc
Ministerio del Trabajo
Direccin: Carrera 14 No. 99-33 pisos 6, 7, 10, 11, 12 y 13
Pgina Web: www.mintrabajo.gov.co
Bogot Colombia
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Oficina Colombia
Direccin: Avenida 82 No. 10-62, piso 3 Bogot D.C. Colombia
Pgina web: www.pnud.org.co
Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisin editorial, son
de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo o el Ministerio del Trabajo, como tampoco a las dems
entidades que apoyaron su elaboracin.
PERFIL ECONMICO-PRODUCTIVO
MUNICIPIO DE CONDOTO,
CHOC-COLOMBIA
CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN.................................................................................................................... 13
2.
CARACTERIZACIN GENERAL DEL MUNICIPIO....................................................................... 14

2.1. GEOGRAFA ....................................................................................................................... 14
2.1.1. Ubicacin y lmites ...................................................................................................... 14
2.1.2. Principales actividades econmicas del municipio ....................................................... 15
2.1.3. Aspectos climticos .................................................................................................... 20
2.1.4. Zonas de vida.............................................................................................................. 21
2.1.5. Suelos ......................................................................................................................... 22
2.1.6. Aptitud del uso del suelo en Condoto ......................................................................... 23
2.1.7. Hidrografa ................................................................................................................. 25
2.1.8. Recursos de Biodiversidad (flora y fauna).................................................................... 25
2.2. Sistema poltico administrativo.......................................................................................... 26
2.2.1. Territorio urbano ........................................................................................................ 26
2.2.2. El Territorio Rural ....................................................................................................... 27
2.2.3. Afectacin legal del territorio ..................................................................................... 27
2.2.4. Estructura administrativa del municipio ...................................................................... 28
2.3. Composicin tnica del municipio ..................................................................................... 29
2.4. Demografa ....................................................................................................................... 29
2.4.1. Distribucin poblacional por cabecera y resto ............................................................. 29
2.4.2. ndice de masculinidad ............................................................................................... 30
2.4.3. Pirmide poblacional .................................................................................................. 31
2.4.4. ndice de envejecimiento ............................................................................................ 32
2.4.5. ndice de juventud ...................................................................................................... 33
2.4.6. Tasa de dependencia .................................................................................................. 34
2.4.7. Dinmica poblacional del municipio de Condoto ......................................................... 34
2.4.8. Reemplazo de la poblacin activa ............................................................................... 35
2.5. Poblacin vctima del conflicto .......................................................................................... 36

2.6. Educacin .......................................................................................................................... 42
2.6.1. Formacin para el trabajo ........................................................................................... 43
2.7. Servicios pblicos .............................................................................................................. 44
2.7.1. Situacin de la vivienda .............................................................................................. 44
2.7.2. Necesidades Bsicas Insatisfechas-NBI ........................................................................ 45
2.8. Sistema General de Seguridad Social ................................................................................. 45
2.9. Sistema de intercomunicacin y comunicacin .................................................................. 46
2.9.1. Sistema vial municipal ................................................................................................ 46
2.9.2. Transporte interno ..................................................................................................... 47
2.9.3. Sistemas de caminos interveredales e inter-corregimentales ...................................... 48
2.9.4. Sistema vial urbano .................................................................................................... 48
2.3.5. Transporte fluvial........................................................................................................ 49
2.3.6. Transporte areo ........................................................................................................ 49
3.
DESCRIPCIN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PBLICAS ................................................ 50

3.1. Instituciones pblicas y privadas........................................................................................ 50
3.2. Caractersticas bsicas de las finanzas pblicas .................................................................. 50
4. SITUACIN ACTUAL DE LA PRODUCCIN .................................................................................. 52

4.1. Perfil de actividades econmicas principales que tiene el municipio .................................. 52
4.1.1. Agricultura.................................................................................................................. 52
4.1.2. Produccin de ganado bovino ..................................................................................... 61
4.1.3. Produccin de ganado porcino.................................................................................... 62
4.1.4. Produccin avcola ...................................................................................................... 65
4.1.5. Piscicultura ................................................................................................................. 70
4.1.6. Participacin tnica en la fuerza laboral generada por el sector agropecuario del
municipio de Condoto .......................................................................................................... 74
4.1.7. Mujeres vinculadas a las actividades agropecuarias en el municipio de Condoto......... 75
4.1.8. Poblacin vctima del desplazamiento vinculada a las actividades agropecuarias en el
municipio de Condoto .......................................................................................................... 75
4.1.11 Aprovechamiento forestal ......................................................................................... 84
4.2. Potencialidades econmico-productivas en el municipio Condoto ..................................... 88
4.2.1. Sector primario ........................................................................................................... 88
4.2.2. Sector secundario ....................................................................................................... 93

4.3. Principales cadenas productivas ........................................................................................ 94
4.3.1. Descripcin de la cadena madera y muebles de madera ............................................. 95
4.3.2. Anlisis de la cadena madera y muebles de madera .................................................... 95
4.4. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas ........................................................... 96
5. PERFIL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCIN DE BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES CON POTENCIAL
DE DESARROLLO EN LA GENERACIN DE EMPLEO PARA LA POBLACIN VCTIMA DEL CONFLICTO 97
5.1. Demanda laboral ............................................................................................................... 97
5.2 Megaproyectos .................................................................................................................. 97
6. ALIADOS REGIONALES PARA LA GENERACIN DE EMPLEO PARA LA POBLACIN VCTIMA DEL
CONFLICTO ................................................................................................................................ 100
7. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CONDOTO ............................................ 101
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................. 102
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................ 110
INDICE DE GRFICOS
GRFICO 1. DISTRIBUCIN POBLACIONAL POR CABECERA Y RESTO CONDOTO 2005-2020 ............................... 29

GRFICO 2. DISTRIBUCIN POBLACIN POR GNERO CONDOTO 2007-2020 ................................................ 30
GRFICO 3. PIRMIDES POBLACIONALES MUNICIPIO DE CONDOTO, AOS 1993 2013 ................................. 32
GRFICO 4. NDICE DE ENVEJECIMIENTO MUNICIPIO DE CONDOTO, AO 2013 .............................................. 33
GRFICO 5. NDICE DE JUVENTUD MUNICIPIO DE CONDOTO, AO 2013 ...................................................... 33
GRFICO 6. NDICE DE DEPENDENCIA MUNICIPIO DE CONDOTO, AO 2013 .................................................. 34
GRFICO 7. DINMICA POBLACIONAL CONDOTO 2007-2020 ................................................................... 35
GRFICO 8. REEMPLAZO DE LA POBLACIN ACTIVA MUNICIPIO DE CONDOTO, AOS 2013............................... 36
GRFICO 9. POBLACIN DESPLAZADA EXPULSADA, SEGN ETNIA ................................................................ 38
GRFICO 10. POBLACIN DESPLAZADA EXPULSADA, SEGN ACTOR ARMADO................................................. 38
GRFICO 11. POBLACIN DESPLAZADA EXPULSADA (PERSONAS Y HOGARES)................................................. 40
GRFICO 12. PERSONAS DESPLAZADAS SEGN SEXO (EXPULSIN) ............................................................... 40
GRFICO 13. RECEPCIN DE POBLACIN DESPLAZADA (PERSONAS Y HOGARES) ............................................. 41
GRFICO 14. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS-NBI POR COMPONENTE ............................................... 45
GRFICO 15. DISTRIBUCIN DEL TERRITORIO MUNICIPIO DE CONDOTO. ....................................................... 53
GRFICO 16. REA DEDICADA A LA PRODUCCIN AGRCOLA ...................................................................... 54
GRFICO 17. REA Y PRODUCCIN TOTAL CULTIVOS AGRCOLAS MUNICIPIO CONDOTO................................... 55
GRFICO 18. REA POR CATEGORA CULTIVOS AGRCOLAS MUNICIPIO DE CONDOTO ....................................... 57
GRFICO 19. REA PROMEDIO DE CULTIVOS EN LAS UNIDADES AGROPRODUCTIVAS POR CATEGORAS ................. 58
GRFICO 20. PRODUCCIN TOTAL POR CATEGORA DE CULTIVOS AGRCOLAS ................................................. 59
GRFICO 21. REA POR CULTIVO AGRCOLA........................................................................................... 60
GRFICO 22. POBLACIN DE GANADO BOVINO EN EL MUNICIPIO DE CONDOTO.............................................. 61
GRFICO 23. DISTRIBUCIN DE CARNE DE RES EN LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ................................. 62
GRFICO 24. TIPOS DE PRODUCCIN PORCINA EN EL MUNICIPIO DE CONDOTO .............................................. 63
GRFICO 25. PROMEDIO DE CABEZAS DE CERDO POR PORCICULTOR ............................................................ 64
GRFICO 26. DURACIN DEL CICLO DE PRODUCCIN PARA POLLOS DE ENGORDE ............................................ 67
GRFICO 27. PESO PROMEDIO A LA VENTA DE POLLOS DE ENGORDE ............................................................ 67
GRFICO 28. CANTIDAD DE HUEVOS COMERCIALIZADOS EN EL MUNICIPIO .................................................... 69
GRFICO 29. VALOR DE COMPRA POR CAJA DE HUEVO ............................................................................. 70
GRFICO 30. CANTIDAD DE PECES POR UNIDAD DE PRODUCCIN PISCCOLA .................................................. 71
GRFICO 31. INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN PISCCOLA.............................................................. 73
GRFICO 32. VALOR PROMEDIO POR ESPECIE DE PESCADO ........................................................................ 74
GRFICO 33. MUJERES VINCULADAS A LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS .................................................... 75
GRFICO 34. POBLACION VCTIMA DEL DESPLAZAMIENTO VINCULADA A LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS ....... 76
GRFICO 35. PRODUCCIN DE ORO EN CHOC Y CONDOTO ...................................................................... 78
GRFICO 36. PRODUCCIN DE PLATINO EN CHOC Y CONDOTO................................................................. 79
GRFICO 37. RANGOS DE EDADES DE LA POBLACIN DEDICADA A LA MINERA ARTESANAL................................ 80
GRFICO 38. DEPENDENCIA DE LAS FAMILIAS DEDICADAS A LA MINERA ARTESANAL ....................................... 82
10
GRFICO 39. ESCENARIOS DONDE SE PRCTICA LA MINERA ARTESANAL ....................................................... 83

GRFICO 40. PRINCIPALES PRODUCTOS MADEREROS EXTRADOS DEL BOSQUE ............................................... 85
GRFICO 41. PRODUCTOS NO MADERABLES EXTRADOS DEL BOSQUE........................................................... 86
GRFICO 42. MEDIOS DE TRANSPORTE UTILIZADO PARA LA MOVILIZACIN DE LA MADERA ............................... 87
GRFICO 43. NMERO DE MUJERES EMPLEADAS POR ASERRADOR .............................................................. 88
GRFICO 44. DISTRIBUCIN GEOGRFICA DEL SECTOR AURFERO EN EL DEPARTAMENTO DEL CHOC........... 91
GRFICO 45. ACTORES INVOLUCRADOS EN LA GESTIN DEL PROYECTO......................................................... 94
GRFICO 46. PROPORCIN DE INSTITUCIONES QUE ASISTEN AL A POBLACIN VCTIMA .................................. 100
GRFICO 47. CALIFICACIN DEL INDICADOR ICO EN ORGANIZACIONES DEL MUNICIPIO DE CONDOTO ............... 101
11
INDICE DE TABLAS
TABLA 1. USO ACTUAL DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE CONDOTO ..................................................... 22

TABLA 2. APTITUD SUELOS ALUVIALES (VALLE DE LAS CUENCAS DE CONDOTO) ............................................... 23
TABLA 3. APTITUD DE USO EN SUELOS DE COLINAS EN CONDOTO ................................................................ 24
TABLA 4. PROGRAMAS DE FORMACIN PARA EL TRABAJO DEL SENA, MUNICIPIO DE CONDOTO ........................ 43
TABLA 5. POBLACIN AFILIADA SEGN RGIMEN/EPS .............................................................................. 46
TABLA 6. RUTAS DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL.................................................................................. 47
TABLA 7. PRODUCCIN PISCCOLA MUNICIPIO DE CONDOTO, PERIODO 2008-2011 ....................................... 70
TABLA 8. ANLISIS DOFA MUNICIPIO DEL MUNICIPIO DE CONDOTO............................................................ 96
TABLA 9. PROYECTOS DE ALCANCE REGIONAL EN EL MUNICIPIO DE CONDOTO ............................................... 98
12
1. INTRODUCCIN
El actual gobierno nacional implementa diferentes estrategias que se enmarcan en el
documento Conpes 3616 de 2009; por ejemplo, actualmente implementa la estrategia
denominada: Lineamientos de la poltica de generacin de ingresos para la poblacin en
situacin de pobreza extrema y/o desplazamiento. En ese sentido, el Ministerio del Trabajo,
ha manifestado su inters en fortalecer tcnicamente a las entidades territoriales en cuanto al
diseo e implementacin de polticas pblicas y la generacin y anlisis de informacin sobre el
mercado de trabajo.
Como respuesta al escenario descrito, el PNUD, atendiendo al llamado del Gobierno Nacional,
ha venido implementando desde 2009 estrategias de inclusin productiva y de desarrollo
econmico que respondan a las principales barreras para la atencin de grupos poblacionales
en situacin de pobreza y vulnerabilidad, a travs de la implementacin de prcticas de
fortalecimiento institucional, de empleo y desarrollo micro empresarial. En este contexto,
surge el presente proyecto, cuyo objetivo es construir el perfil productivo y econmico de 44
municipios de Colombia, de los cuales cuatro corresponden al Departamento del Choc,
incluido Condoto, razn de ser del presente documento.
ste, constituye el informe final del proyecto, para el cual se defini la siguiente estructura: la
primera seccin incluye informacin del contexto general del municipio de Condoto, la
segunda, hace referencia a los aspectos demogrficos del municipio; en la tercera se analizan
las cifras relacionadas con la poblacin vctima del conflicto, la cuarta seccin desarrolla
aspectos relacionados con servicios pblicos, educacin, salud, red vial, etc. Por su parte, en la
quinta seccin se presenta informacin sobre las instituciones y finanzas pblicas, desde la
perspectiva del desempeo fiscal e integral del municipio; y finalmente, se desarrolla una sexta
seccin en donde se analiza ampliamente la situacin actual y las potencialidades en trminos
del perfil productivo y econmico del municipio de Condoto.
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2. CARACTERIZACIN GENERAL DEL MUNICIPIO
2.1. GEOGRAFA
2.1.1. Ubicacin y lmites
El municipio de Condoto est ubicado en la margen izquierda del ro que lleva su mismo
nombre, a los 5 06'01 latitud norte y 76 32'44 de longitud oeste del meridiano de
Greenwich. Tiene una extensin de 890 kilmetros cuadrados, que equivalen al 5% de la
territorialidad del departamento del Choc, su altura sobre el nivel del mar es de 50 m. Hace
parte de los municipios de la provincia deSan Juan; la cabecera municipal de Condoto dista de
la ciudad de Quibd, aproximadamente unos 93 km, se accede al municipio por va area o
terrestre desde Quibd, Pereira y Medelln (Figura 1).
Figura 1. Ubicacin, aspectos biofsicos y administrativos del municipio de Condoto
Fuente: EOT, 2005-2015
14
2.1.2. Principales actividades econmicas del municipio

2.1.2.1. La agricultura
La agricultura en Condoto es una actividad secundaria de carcter tradicional y de auto
consumo, la cual se desarrolla bajo esquemas minifundistas que en esta regin del pas son
sinnimos de pobreza y miseria por la poca competitividad del negocio agrcola manejado
desde este enfoque. La agricultura normalmente se realiza de manera complementaria a la
minera, actividad que hasta hace poco tiempo fue la de mayor importancia para la generacin
de empleo y la adquisicin de ingresos.
El municipio de Condoto presenta ocho zonas agrcolas que se establecen a partir de las
particularidades edafolgicas, el uso tradicional que le dan las comunidades a los suelos en
materia agropecuaria (como son las labranzas rudimentarias), pocas extensiones de tierras en
cultivos, muy poca o nula existencia de insumos agroqumicos, y la accesibilidad a los centros
de mercadeo.
De acuerdo con el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT 2005-2012), las tierras de las
zonas altas del ro Condoto son de difcil accesibilidad y distantes de los centros de mercado,
sin embargo, tienen aptitud productiva y culturalmente sus pobladores han hecho de la
produccin agropecuaria una actividad econmica muy desarrollada, en comparacin con las
dems actividades productivas.
En la zona media de Condoto la minera y las labores agropecuarias se han complementado,
pero la minera es la actividad productiva que mayor nfasis ha tenido, los suelos de esta zona
son de productividad media y la produccin que los labriegos efectan no genera excedentes
hacia los mercados vecinos.
La zona baja del ro Condoto es la de menor productividad agropecuaria dada la
sobreexplotacin de los suelos por la actividad minera. Aunque est muy cerca del mercado
urbano, los alcances de produccin son asumidos como agricultura de supervivencia o de pan
coger, til al autoconsumo familiar.
Por observaciones directas de los consultores del Observatorio Social del Choc y a pesar que el
EOT expresa que las caractersticas de las zonas del Tajuato y el Opogod son de condiciones
similares a las zonas bajas, es decir, de menor productividad agropecuaria; se evidenci que
15
esta actividad econmica se desarrolla de una manera que, aunque no llega a un nivel medio
de produccin, si es sostenida y generalizada entre la poblacin de esta zona incluyendo los
corregimientos Hilaria y Jigualito.
Zona alta del ro Condoto y pie de monte andino (Zona I) 1
Es una zona de difcil acceso, se comunica con la cabecera, en primera instancia hasta el
corregimiento del paso a travs de un camino como va alternativa al ro que por su absoluta
navegabilidad, no es utilizado para remontar sus aguas.
Esta regin tiene muy baja asistencia social; en ella, los servicios bsicos de agua potable,
alcantarillado, aseo, energa y telefona son inexistentes y los servicios de atencin en salud y
educacin se brindan muy irregularmente.
En el orden econmico, las comunidades tienen como primera actividad productiva la
agricultura, luego est la ganadera y en ltimo rengln la minera artesanal que se practica
ocasionalmente.
La agricultura del alto Condoto se realiza en colinas de buen drenaje que estn por encima de
los 500 m.s.n.m., con condiciones de 24C de temperatura anual. A pesar de la gran aptitud del
suelo para la produccin agrcola la actividad se reduce al autoconsumo puesto que la carencia
de infraestructura vial, impide la comercializacin de sus productos con otras regiones. Algunos
cultivadores ofrecen parte de sus productos en los pueblos del medio Condoto, pero deben
realizar grandes esfuerzos para llevar las mercaderas a travs del ro.. Los cultivos ms
comunes de la zona son el pltano, maz, yuca, chontaduro y frutales.
Aunque los suelos de la regin destinados a la ganadera poseen buen drenaje, caractersticas
que los hacen resistentes al pastoreo, esta actividad tiene sus limitaciones debido a la dificultad
que existe en la accesibilidad al territorio.
Est conformada por las comunidades negras de Aldrian, Ro grande, Coror, y las comunidades indgenas de Alto Bonito, Vira Vira y Mestiza.
16
Zona media del ro Condoto (Zona II)2

Es una zona minera por excelencia, las actividades productivas en materia agrcola se reducen a
microparcelas, que juntas completan 300 hectreas, situadas en la vega del ro Condoto y las
quebradas de apera y Apot (UMATA, 2005).
Las secuelas del trabajo minero en esta zona han puesto a los pueblos ribereos en riesgo de
sufrir inundaciones, toda vez que los vertimientos gruesos, de los productos de la minera
tecnificada han ido al cauce del ro, lo cual ha ocasionado sedimentacin.. Esta situacin
adems, dificulta el libre trnsito por el ro que ha perdido gran parte de su capacidad
navegable, haciendo frecuente la accidentalidad por naufragios que dejan resultados negativos
para la economa y la vida de la gente de la regin; quienes cuentan con el ro como su nica
alternativa de transporte ante la falta de una va carreteable.
Zona baja del ro Condoto (Zona III) 3
Esta zona ha sido parte del epicentro de la minera en el municipio de Condoto, su tradicin
minera cuenta la historia desde cuando compaas inglesas y norteamericanas establecieron
los primeros campamentos, hasta las explotaciones que hoy subsisten. Se estima que esta zona
tiene un rea de 2.000 hectreas que han sido degradadas por la accin de la minera
mecanizada y artesanal. El estado ambiental del rea evidencia todo tipo de consecuencias de
impactos negativos en los ecosistemas hdricos y terrestres que segn la Unidad Municipal de
Asistencia Tcnica Agropecuaria y Minera - UMATAM, por las caractersticas y dimensin del
problema, aunque se hiciera una gran inversin, la recuperacin del rea sera un proceso
difcil y lento.
En algunas sub reas como Mandinga y otros sectores aledaos a las orillas del ro Condoto,
existen pequeas parcelas donde se podran implementar cultivos a bajsima escala, de
diversas variedades de pltano y otros cultivos de pan coger4.
Esta zona la componen las comunidades de Acos, Santa Ana, apera y el Paso.
La integran las comunidades de Mandinga, la Florida, La Muria y La Unin.
4 Los terrenos donde se encuentran estas parcelas se han deteriorado por las labores de dragado que hacia 1920, inici la Compaa Minera
Choc Pacifico. Estos terrenos para recuperarse naturalmente y adquirir una mediana capacidad productiva para actividades agrcolas han
tardado 50 aos.
2
3
17
Zona alta del Tajuato y pie de monte Andino (Zona IV)5

Es una regin de difcil acceso, cuenta con un ro que por ser de bajo caudal no facilita libre
movilizacin de motores fuera de borda. Solamente en pocas de lluvia cuando su caudal
aumenta, se puede navegar en esta clase de embarcaciones a costa de grandes riesgos hasta la
localidad de Soledad de Tajuato. Las comunicaciones normales con la cabecera municipal se
realizan por medio de caminos veredales que se cruzan y confluyen en un camino principal, que
termina junto a las bocas de la quebrada la Honda desde donde se toma transporte fluvial para
llegar a la cabecera municipal.
La zona del Alto Tajuato tiene tierras aptas para diversos cultivos, frutales, pltanos, tubrculos
y hortalizas; debido a su condicin de zona incomunicada, los campesinos de la regin
desarrollan una economa fundamentada en la agricultura con propsitos de autoconsumo,
esta actividad econmica esta complementada por la minera artesanal.
La mayora del territorio del alto Tajuato, est cubierto por selvas vrgenes, donde la accin
antrpica para aprovechamiento forestal es inexistente.
Zona baja del Tajuato (Zona V)
Es una de las reas ms despobladas en el municipio de Condoto. Desde Soledad de Tajuato, a
la desembocadura sobre el ro Condoto, la regin no tiene grupos poblacionales organizados
que puedan constituirse en veredas; el poblamiento en las riveras del ro es disperso. Los
campesinos ocupan las vegas para desarrollar actividades econmicas de minera y agricultura
para la subsistencia.
Los productos agrcolas de la zona son caa panelera, maz, yuca, pltano, boroj y otros
frutales. Ante las caractersticas fisicoqumicas de los suelos, estos productos podran cultivarse
en grandes cantidades para satisfacer las necesidades del mercado municipal, pero dadas las
dificultades del transporte por el ro y la inexistencia de carreteras, las actividades agrcolas se
reducen a producir volmenes que satisfagan el autoconsumo.
S localiza en la parte alta del ro Tajuato entre la serrana del Taman y las estribaciones del macizo Tatam que se desprende de la cordillera
occidental. Est conformada por las comunidades rurales de la Soledad, Tegaisa, la Planta, Consuelo de Andrapeda , Tres Bocas y La Loma.
5
18
La zona del bajo Tajuato es para el municipio de Condoto una de las mejores reservas
econmicas en atencin a que tiene aproximadamente 10.000 ha de bosques primarios con
cuantiosas especies maderables.
Zona alta del ro Opogod (Zona VI)
Es un rea despoblada donde espordicamente se realizan actividades econmicas de
aprovechamiento forestal y minera artesanal. Esta rea se articula a la del bajo Tajuato
conformando una unidad de paisaje con caractersticas similares. La mayora del territorio est
formado por selvas vrgenes que por encontrarse en una zona de influencia de sistemas
carreteables, se convierte en rea susceptible para el aprovechamiento forestal indiscriminado.
Se estima que el rea de reserva forestal es de 4.000 a 4.500 hectreas de bosques primarios.
Zona media del Ro Opogod (Zona VII)6
Esta zona a pesar de tener buenas posibilidades para el desarrollo agrcola, gran parte de su
valle aluvial y vegas de ro han sido y continan siendo explotadas por la minera artesanal y la
minera mecanizada en un rea estimada de 500 hectreas.
La agricultura y la ganadera estn apareciendo en la regin como alternativas de ingresos,
pues las zonas de bosque primario, donde se estn haciendo aprovechamientos forestales,
quedan aptas para abrir parcelas de cultivos tropicales como pltano, maz, boroj y pastos.
Zona del bajo Opogod (Zona VIII)7
Sus tierras, por ser de inundacin permanente, son muy frtiles y esto ha dado lugar al
desarrollo de cultivos variados como: caa panelera, arroz, maz, frutales, ame y otros. Sin
embargo, en la actualidad, esta zona ha bajado su capacidad productiva debido a la alteracin
del suelo por el vertimiento de slidos y lodos que deja la minera mecanizada practicada en la
parte media del ro Opogod.
Las relaciones culturales, comerciales y sociales de la regin se efectan con Condoto a travs
de un carreteable de cuatro kilmetros que va hasta Jigualito, y los campesinos del Guamo y el
Tigre se comunican con los mercados de Andagoya e Istmina por el ro San Juan. .
Corresponden a esta unidad geoespacial los corregimientos de la Hilaria y Opogod como ncleos poblacionales importantes. Hacia el sur de la
zona, sobre la carretera a Novita existen habitaciones dispersas que corresponden a las residencias de parceleros explotadores de madera.
7 Se localiza en el suroeste del municipio y a ellas se integra la comunidad de Jigualito.
6
19
2.1.2.2. Minera
La minera es la base productiva que articula y moviliza el orden econmico del municipio. En la
actualidad, la cada en la produccin de oro y platino, se ha reflejado en la escasa circulacin de
bienes de capital.
La minera artesanal ha cedido espacio a la minera mecanizada que durante 13 aos ha
intervenido aproximadamente 5.000 hectreas, destruyendo cobertura vegetal, cambiando el
paisaje y afectando ecosistemas hdricos y terrestres; se ha aumentado el desempleo, la
migracin campesina y por ende se ha extendidola pobreza.
2.1.2.3. Ganadera
Esta actividad no tiene representacin significativa en la economa del municipio, dada la
inaccesibilidad por carencia de infraestructura vial; pero existe una zona con oportunidades
para desarrollarla: el pie de monte andino en el curso alto de los ros Ir, Condoto y Tajuato.
La cra de especies menores como aves de corral, cerdos y caprinos se reduce a actividades de
autoconsumo que no alcanzan el nivel de actividad econmica productiva. La cra de peces
tiene posibilidades debido a la riqueza de aguas que existe en todas las reas del municipio;
esta actividad es nueva y de gran futuro.
2.1.2.4. Aprovechamiento forestal
Dentro de toda la dinmica econmica del municipio, el aprovechamiento forestal es una
actividad de importancia, ms cuando los registros de la produccin del oro y del platino dan
muestra del agotamiento de estos recursos (esta actividad econmica en el municipio es
irregular, se hace sin permiso, de manera indiscriminada abarcando grandes reas en las que se
causan trastornos ambientales de deforestacin, disminucin de la fauna y contaminacin de
fuentes hdricas).
2.1.3. Aspectos climticos
Por razones de latitud, Condoto, se encuentra ubicada en la zona de calmas Ecuatoriales que
se caracteriza por ser una regin de altas temperaturas, alta pluviosidad y marcada humedad.
El clima condoteo, se encuentra influenciado por algunos factores que a continuacin se
describen
20
2.1.3.1. Temperatura
Las temperaturas del municipio se encuentran influenciadas por dos regmenes:
Clima medio hmedo y perhmedo (Mh). Este clima, se caracteriza por tener temperaturas
entre 15-25C y precipitaciones que oscilan entre los 2000 y 4000mm, est presente en la parte
nororiental del municipio, que corresponde a un rea de 6.779,33 hectreas equivalentes al
13,68%, ubicado en la parte nor oriental del municipio.
Clima clido sper hmedo (Cs). Este clima, predominante en la mayor parte del
departamento, cubre todos los corregimientos del municipio; se caracteriza
por tener
temperaturas >25C, y precipitaciones que superan los 8000 mm y corresponden a un rea de

42.763,55 ha, equivalente al 86,32%; ubicada en la mayor parte del territorio cubriendo todos
los corregimientos del municipio.
2.1.3.2. Precipitacin
La precipitacin promedio anual vara entre los 7.000 y 8.000 mm, lo cual hace que Condoto se
encuentre en una de las zonas ms lluviosas del mundo. Teniendo en cuenta este rgimen de
lluvias, el clima en Condoto corresponde a tropical lluvioso de selva.
2.1.4. Zonas de vida
2.1.4.1 Selva umbrofila-siempre verde

Esta zona corresponde al rea media y baja de la cuenca de Condoto, tiene una temperatura
promedio de 28C, humedad relativa promedio del 90%, y precipitaciones de 8000 mm al ao.
Por stas caractersticas Condoto est clasificado como bosque pluvial tropical8. (bp T) (Espinal,
1977)
2.1.4.2. Provincia hmeda y perhmeda
Esta caracterstica corresponde sobre todo, a la parte alta de la cuenca del Condoto, en esta
zona la vegetacin corresponde a bosque templado (con una temperatura promedio hasta de
17C). La unidad gentica de esta zona corresponde a llanura aluvial de pie de monte
(Zonificacin ecolgica del Pacfico, MAVDT IGAC, 2000).
El territorio se encuentra en la zona de calmas ecuatoriales, sometido a un rgimen de lluvias muy intenso, con predominancia de baja altitud y
bosque aluvial con relativa intervencin mosaico antrpico. El paisaje de la zona se ubica en el nivel de llanura aluvial de mendrica (aluvial y
fluvio volcnica) (IGAC, 2000).
8
21
2.1.5. Suelos
2.1.5.2. Uso actual del suelo rural
La evaluacin de la calidad de las tierras se hace de acuerdo con las adaptaciones realizadas por
la Subdireccin de Agrologa del IGAC (1986) al Sistema de Clasificacin por Capacidad de Uso9.
En el caso particular del municipio de Condoto no se tiene dicha clasificacin, debido a la
inexistencia de esta por parte del IGAC; por tal motivo, el Instituto de Investigaciones
Ambientales del Pacifico (IIAP), propone referenciar la siguiente informacin sobre el uso del
suelo:
Tabla 1. Uso actual del suelo rural en el municipio de Condoto
Smbolo
A-Mm-a
Uso
Agricultura- minera mecanizada artesanal: actividad que se desarrolla en
los diques aluviales del ro Tajuato.
BO
Bosque primario no intervenido correspondiente a divisorias de agua y
nacimiento de las corrientes hdricas que conforman las cuencas principales
del territorio de Condoto. Especialmente en los corregimientos de Jigualito,
la Murria, el Paso y Andrapeda.
B1
Bosque primario medianamente intervenido, por actividades de minera
artesanal y mecanizada, agricultura de subsistencia y cra pecuaria a niveles
de consumo domstico y local, tambin actividades forestales espordicas,
caza y pesca artesanal.
EF
Extraccin incontrolada de madera.
G-A
Produccin pecuaria para consumo domstico y mercado local muy
incipiente (cerdos y bovinos).
Ma-Mm
Minera de subsistencia, semimecanizada (monitoreo, dragueta) y
mecanizada con retroexcavadora, en forma irracional e ilegal.
TRB
rea degradada por minera, en este sector se desarrolla minera artesanal
de subsistencia, se han realizado experiencias piloto para revegetacin y es
una zona de expansin urbana, se encuentran tambin charcos de antiguos
trabajos mineros.
ZA
Agricultura de subsistencia, se obtienen productos de la regin: pltano,
banano, chontaduro, ame, yuca, boroj, pia y otros frutos con niveles de
productividad muy bajo.
ZU
Suelo correspondiente a reas de doblamiento, (casco urbano, casco
corregimiento, veredas y caseros), donde se localizan y tienden a expandirse
las viviendas.
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial
Desarrollado por el Servicio de Conservacin de Suelos de los Estados Unidos, el cual agrupa los suelos en clase, subclase y unidad de
capacidad.
9
22
Figura 2. Uso actual del suelo municipio de Condoto
2.1.6. Aptitud del uso del suelo en Condoto

2.1.6.1. Suelos aluviales
La aptitud de uso depende del drenaje natural y del clima. El suelo de las cuencas baja del
Condoto y media del Opogod, requiere de un intensivo programa de recuperacin de la
cobertura vegetal, debido al gran deterioro causado por el desarrollo irracional de la actividad
minera en dichos sectores, donde ha sido degradada una significativa cantidad de hectreas de
tierra (Ver Tabla 2).
Tabla 2. Aptitud suelos aluviales (valle de las cuencas de Condoto)

Estado del suelo
Aptitud
Tierras bien drenadas de clima hmedo Explotacin agrcola y ganadera intensivas
tropical
Tierras regularmente drenadas, con humedad Agricultura de subsistencia, con cultivos
excesiva
autctonos: boroj, chontaduro, caimito,
rbol del pan, guama, papa china, ganadera
23
extensiva, explotacin forestal y otros cultivos

de pan coger.
Tierras mal drenadas de clima hmedo.
Ganadera extensiva (con obras de adecuacin
pueden llegar a tener la misma aptitud que las
tierras bien drenadas).
Tierras pobremente drenadas de clima Explotacin
forestal
favoreciendo
la
excesivamente hmedo
regeneracin natural. En reas seleccionadas,
cultivos con plantas autctonas, ganadera.
Importante como refugio de la fauna silvestre.
2.1.6.2. Suelos de Colinas

Estas tierras tienen vocacin forestal. Su susceptibilidad al deterioro, por la accin antrpica
depende de la pendiente y el clima. Este tipo de suelos, se localiza en las zonas altas de las
cuatro cuencas y en las estribaciones divisorias de agua entre cuencas (Ver Tabla 3 y Figura 3).
Tabla 3. Aptitud de uso en suelos de colinas en Condoto
ESTADO DEL SUELO
Tierras de relieve suave y clima hmedo
APTITUD
Ganadera,
cultivos
permanentes,
explotaciones forestales tecnificadas.
Tierras onduladas o quebradas y de mayor Bosque productor protector.
humedad
Tierras muy quebradas y excesiva humedad.
Bosque Protector.
24
Figura 3. Uso potencial y conflictos de uso del suelo municipio de Condoto
2.1.7. Hidrografa
Por su ubicacin geogrfica, Condoto presenta una alta precipitacin anual, lo que representa
una significativa abundancia hdrica comparada con el nivel promedio de lluvias a nivel
nacional, que es de 2.612mm al ao. Su principal hoya hidrogrfica la constituyen los ros
Condoto, ro Tajuato y ro Opogodo. La cuenca del ro Condoto tiene un rea aproximada de
680 km2, una longitud de su cauce de 48 km. y un ancho medio oscilante entre 14,30 15,80
km. El rea de la cuenca del Opogod es de 35 km2, la longitud de su cauce corresponde a 25
km y el ancho medio de la cuenca equivale a 1,4 km. Sin embargo, existen amenazas como la
tala indiscriminada de rboles y la minera, que ponen en riesgo dicha abundancia.. Se calcula
que a nivel nacional cada seis meses desaparece un ro debido a la deforestacin.
2.1.8. Recursos de biodiversidad (flora y fauna)

El territorio boscoso de Condoto est cubierto en un 60% por: hojarasca, musgos epifitas,
pterofitas (helechos), gimnospermas (plantas sin flores), angiospermas (plantas con flores)
25
entre ellas rboles, arbustos, y herbceas, monocotiledneas, dicotiledneas, plantas

trepadoras y lquenes. Los rboles maderables son un sinnmero en diversos estados
sucesionales los rboles ms comunes son: lirio, cedro, chachajo, dormiln, jigua, guacimo,
pac, ncive, yarumo, huina, corcho, caucho, sorog, gigua negro, perena, otobo, algarrobo,
chan, guagarito, tuav e incivedrun.
En el rea boscosa tambin existe gran variedad de especies medicinales, utilizadas por
curanderos de la regin para preparar riegos, sahumerios y bebedizos, entre ellas se
encuentran: zaragoza, costeo, guaco, bejucos Choc, parajarabes, destroncadora, rionera,
escoba demo, t bravo, saco, bledo, botoncillo, caledonia, descancel, pabonilla, tas,
escobabosa, escudilla, matarraton, limoncillo, gallinaza, suelda con suelda, hierba buena. La
fauna hace parte del ecosistema boscoso, por tal razn en la medida que se deforeste el
territorio se elimina completamente el hbitat de las especies que en Condoto tienen gran
diversidad (son variadas pero no abundantes). Esto permite aclarar y establecer la fragilidad de
la fauna aledaa a sectores donde se desarrolla minera y actividad forestal.
2.2. Sistema poltico administrativo
2.2.1. Territorio urbano

El municipio se ubica en la provincia del San Juan, segunda zona en importancia poltica,
econmica y administrativa del departamento, compuesta por los municipios de Istmina, Tad,
Condoto, Quito, Cantn de San Pablo, Unin Panamericana, Nvita y San Jos del Palmar.
Dentro de la provincia del San Juan, el municipio de Condoto juega un papel fundamental en el
tejido de relaciones polticas, culturales y econmicas que se establecen en el entorno regional.
La ubicacin central de su cabecera municipal y su estrecha cercana a Istmina, denominada
capital provincial, a slo 8.5 kilmetros por va carreteable, le ha permitido una serie de
fortalezas en el tejido de asociatividad y complementariedad que conjugan los municipios
sanjuaneos (Ver Figura 4).
26
Figura 4. Modelo urbano, municipio de Condoto
2.2.2. El territorio rural

Mediante el Acuerdo municipal No. 01 de Diciembre 03 de 1965, el municipio de Condoto elev
a la categora de Corregimiento la mayor parte sus inspecciones de polica. Dicho acuerdo
contempla como corregimientos de Condoto los siguientes: Opogod, Santa Brbara, Santa
Ana, Soledad de Tajuato, Acos, Santa Rita. Por Acuerdo No. 006 de Noviembre 21 de 1976 se
crean los corregimientos de Guarapito, La Muria, El Paso y La Planta. Mediante el acuerdo No.
05 de febrero 24 de 1999, se eleva a corregimiento la localidad de Jigualito. A la fecha el
municipio posee 11 corregimientos y 7 veredas.
2.2.3. Afectacin legal del territorio
El municipio de Condoto tiene asiento de comunidades negras y comunidades indgenas, que
afectan el territorio con la tenencia de la tierra de acuerdo con la titulacin realizada por el
INCORA -hoy INCODER-, a las comunidades negras. Dichas comunidades estn agrupadas en el
27
Consejo comunitario mayor Condoto Ir10 (en el municipio existen 21 consejos comunitarios
locales en total), y ocupan un rea de 87.300 hectreas. Las comunidades Indgenas no tienen
resolucin de otorgacin del territorio por INCODER, pero las comunidades negras les respetan
un rea de 8.000 hectreas.
2.2.4. Estructura administrativa del municipio
A partir de 1998 y de acuerdo con lo establecido en el Plan de Desarrollo, la actual
administracin municipal implement una reforma a su estructura interna con el propsito de
lograr un proceso coherente de modernizacin y eficiencia para mejorar la capacidad de
gestin y planeacin. Dicho proceso de modernizacin se realiz teniendo en cuenta la
capacidad real del municipio en materia econmica y planta de personal, tanto a nivel de los
recursos tcnicos como de los humanos y financieros. .
De este modo durante el primer bimestre de 1998 se trabaj en torno a la fusin e
implementacin de algunas dependencias que se consideran claves para el desarrollo
institucional, la eficiencia en la gestin y la calidad en la ejecucin de los programas y proyectos
para el desarrollo de la comunidad. Este trabajo se describe en el siguiente diagrama.
Figura 5. Organigrama municipio de Condoto
Fuente: Secretaria de Planeacin municipio de Condoto
10
Resolucin N 001177 del 16 de julio del 2002
28
2.3. Composicin tnica del municipio
Respecto del componente tnico ms del 95.6% de la poblacin asentada en el territorio se

autodetermina como de ascendencia afrocolombiana, el otro 4.5% est representado en
poblacin mestiza conformada por personas oriundas de regiones de Antioquia, la costa
Atlntica, y del eje cafetero, quienes en su mayora se mueven por la dinmica minera o por
actividades de comercio. La poblacin indgena est representada por un nmero muy inferior
debido a que los territorios indgenas desde hace ms de 12 aos estn integrados
administrativa y polticamente al municipio del rio Ir.
2.4. Demografa
2.4.1. Distribucin poblacional por cabecera y resto
La poblacin que vive en la cabecera municipal de Condoto es considerablemente mayor que la
establecida en el resto de sectores (Grfico 1); adicionalmente, se observa un crecimiento leve
en la poblacin urbana en el perodo de estudio, lo cual est asociado a mltiples factores,
entre los cuales se destaca el fenmeno de desplazamiento ocasionado por el conflicto interno
que libra el pas y especficamente el departamento del Choc, a raz del enfrentamiento de las
fuerzas armadas institucionales con las bandas criminales (Bacrim) o grupos al margen de la ley.
Grfico 1. Distribucin poblacional por cabecera y resto Condoto 2005-2020
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del DANE, 2005
29
2.4.2. ndice de masculinidad

La distribucin porcentual por sexo en el municipio, se comporta de manera similar a nivel
departamental. La poblacin masculina es inferior en la serie de tiempo analizada; en este
sentido, se registra que para el ao 2013, la poblacin de hombres equivale al 47,6%, mientras
que las mujeres equivalen al 52,4%,una diferencia porcentual del 4.8% (Ver Grfico 2)
Para todos los periodos estudiados en el municipio de Condoto hay un ligero predominio del
sexo femenino segn la tasa de masculinidad; se reporta la menor tasa de masculinidad, a
razn de 91 hombres por cada 100 mujeres. En el ao 2011, a nivel departamental
predominaba el sexo femenino, situacin que cambi en los dos ltimos aos, presentndose
una relacin 1:1.
Con base en las anteriores cifras, es claro que la mujer juega un rol preponderante en el futuro
del municipio de Condoto y en la regin, razn por la cual es fundamental que las
intervenciones al territorio tengan un claro enfoque de gnero, sobre todo porque a pesar del
equilibrio de sexo en el municipio y en el departamento, la realidad indica que existe
discriminacin de la mujer, no solo en el mercado laboral, sino tambin en la actividad poltica.
Grfico 2. Distribucin poblacin por gnero Condoto 2007-2020
100,0%
90,0%
52,4%
52,4%
52,4%
52,4%
52,4%
52,4%
52,4%
52,4%
52,4%
52,3%
52,3%
52,3%
60,0%
52,2%
70,0%
52,2%
80,0%
47,6%
47,6%
47,6%
47,6%
47,6%
47,6%
47,6%
47,6%
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
47,7%
2011
2013
47,7%
2010
47,6%
47,7%
2009
2012
47,8%
2008
30,0%
47,8%
40,0%
2007
50,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Hombres
Mujeres
30
2.4.3. Pirmide poblacional

La pirmide poblacional de Condoto tiende a ser similar a la de las regiones de desarrollo
medio, evidenciando un envejecimiento progresivo de la poblacin con una reduccin en la
cantidad de personas menores de 15 aos (pirmide progresiva). Dado que en 1993 sta
representaba el 41.15% del total de habitantes, en lo que va corrido del ao 2013fue del
36,26%.
En 1993 el rango de personas entre los 15 y 29 aos pas de ser el 27,87% del total de la
poblacin, a ser el 33,54% en el 2013; para el rango de 30 a 54 aos los habitantes del
municipio de Condoto pasaron del 21,81% en 1993 al 19,49% veinte aos despus (Ver Grfico
3).
La tendencia observada respecto a la tercera edad es que las personas mayores de 65 aos en
1993 representaban el 4,4% del total de la poblacin, mientras que en el ao 2013 aumentaron
al 5,31%. Por otro lado, dentro del rango de edad en mencin, y dado que las mujeres tienen
una mejor expectativa de vida, se observ una representatividad del 68,7% en el conjunto
poblacional. Lo anterior indica que hay un cambio relativo en el progresivo envejecimiento
poblacional, donde se percibe el fenmeno de feminizacin de la vejez.
El crecimiento de la poblacin adulta se pone de manifiesto a
travs de los cambios
observados en la esperanza de vida; es as como en la actualidad, es de 65 aos para los

hombres y 74 aos para las mujeres, mientras que en el periodo 1985-1990 era de 57 aos y 63
aos respectivamente.
El relativo envejecimiento poblacional es tambin ocasionado por el descenso sostenido de la

fecundidad; para el periodo 1985-1990 la tasa de fecundidad global11
era 5.49%, mientras que en el 2005 se redujo al 4,48%, situacin explicada por las prcticas de
control natal, cambios en los patrones de crianza de los nios, creciente urbanizacin y
participacin activa de las mujeres en la sociedad.
Es importante destacar que un 23.91% de la poblacin municipal (3.426 personas) se encuentra

en edades entre 0 y 9 aos, lo cual constituye un reto importante para las instituciones pblicas
11
Promedio departamental para el periodo 2010-2015. Choc, indicadores demogrficos, DANE 2005-2020
31
en trminos de responsabilidad e inversin para atender integralmente a esta poblacin

vulnerable; por su parte, el 70,8% de la poblacin corresponde a edades entre 10 y 64 aos de
edad, poblacin potencialmente activa12; estas cifras sugieren la existencia de una poblacin
importante en edad de trabajar y por ende potencialmente lista para participar en futuros
proyectos productivos que se llegaran a implementar en el municipio.
Grfico 3. Pirmides poblacionales municipio de Condoto, aos 1993 2013
Fuente: Edades simple y compuestas. DANE, 2005
2.4.4. ndice de envejecimiento13

El ndice de envejecimiento oscila entre 9 y 18 personas mayores de 65 aos por cada 100
nios menores de 15 aos durante los periodos estudiados (Grfico 4); en este sentido, se
puede ver que estas cifras concuerdan con las exhibidas en la pirmide poblacional del
municipio; se reafirma entonces que la existencia de una poblacin mayor de 65 aos al ser
objeto de asistencia especial, requiere de programas sociales enfocados a atender sus
necesidades.
12
13
Para el mbito rural una persona es econmicamente activa despus de los 10 aos, y para el mbito urbano, despus de los 14 aos de edad.
Mide la cantidad de adultos mayores de 65 aos por cada 100 nios menores de 15 aos.
32
Grfico 4. ndice de envejecimiento municipio de Condoto, ao 2013

20
18
16
14
12
10
8
18
14
16
13
10
2005
16
2006
13
9
2007
2008
2009
Choc
9
2010
2011
2012
2013
Condoto

2.4.5. ndice de juventud14
El grfico 5, expone que la poblacin del municipio de Condoto tiene un ndice de juventud que
supera el 33%, es decir, que la estructura etrea de la poblacin del municipio, as como la del
departamento, se encuentran bien distribuidas. La grfica muestra que el municipio, al igual
que el departamento, posee una importante proporcin de poblacin joven, situacin que no
slo representa fuerza laboral, sino adems, la necesidad de impartir polticas que generen
garantas de formacin laboral y de esta manera asegurar mano de obra calificada.
Grfico 5. ndice de juventud municipio de Condoto, ao 2013

44,0%
42,0%
40,0%
38,0%
36,0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Choc
Condoto
14
Indica la proporcin de jvenes respecto a la poblacin total.
33
2.4.6. Tasa de dependencia15

A pesar de la leve disminucin en la tasa de dependencia entre los periodos estudiados, se deja
ver que este ndice an conserva registros preocupantes. La actual tasa de dependencia en
Condoto poda traducirse en una alta carga econmica para las generaciones que actualmente
se encuentran laboralmente activas. Sin embargo, este indicador tiende a disminuir, y
resaltando su importancia en los procesos de planificacin y definicin de polticas pblicas, se
podra decir que Condoto est dentro de lo que se conoce como bono demogrfico o
ventana de oportunidades, situacin que es favorable al desarrollo social tomando en cuenta
que se tiene una gran ventaja para generar inversiones productivas o inversin social de largo
plazo en la lucha contra la pobreza, y dado el aumento de la poblacin adulta mayor se
anticipan las inversiones para no incurrir en costos mayores si se realizan ms adelante.
Grfico 6. ndice de dependencia municipio de Condoto, ao 2013

95
90
85
80
89
82
92
84
87
81
87
79
89
80
75
84
84
78
77
86
83
78
76
70
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Choc
Condoto
Fuente: Edades simples y compuestas. DANE, 2005
2.4.7. Dinmica poblacional del municipio de Condoto

De acuerdo con cifras del DANE 2007, extrapolndolas hasta el 2020, la proyeccin poblacional
en el ao 2013 para el municipio de Condoto es de 14.003 habitantes, mientras que la
proyeccin departamental indica que el Choc tendr una poblacin de 490.317 habitantes, es
decir que el municipio de Condoto para el ao proyectado contar con un 2,91% del total de la
poblacin departamental; adicionalmente, cabe destacar que el municipio presenta una
dinmica poblacional similar a la del departamento del Choc (ver grfico 7).
15
Indica la relacin existente entre la poblacin potencialmente activa y la que no lo es.
34
Grfico 7. Dinmica poblacional Condoto 2007-2020

540.000
530.000
520.000
510.000
500.000
490.000
480.000
470.000
460.000
450.000
440.000
430.000
Choc
16.000
15.500
15.000
14.500
14.000
13.500
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
13.000
462.683 467.074 471.598 476.149 480.820 485.543 490.317 495.151 500.093 505.016 510.047 515.145 520.296 525.505
Condoto (eje derecho) 13.358 13.507 13.673 13.840 14.003 14.173 14.328 14.490 14.660 14.825 14.991 15.165 15.334 15.502
El anlisis de la dinmica poblacional del municipio de Condoto indica que en esta zona se
registra poca movilizacin de sus habitantes. A diferencia de otros municipios mineros del
departamento del Choc, donde por razones de disminucin de los yacimientos de metales
preciosos, la poblacin tiende a disminuir o al menos presentar bajo incremento, el municipio
de Condoto ha mantenido la actividad minera constante por lo que sus pobladores, en su
mayora mineros, no han tenido necesidad de movilizarse a otras regiones del departamento a
ejercer la minera
2.4.8. Reemplazo de la poblacin activa16
Los resultados en la capacidad de reemplazo de la poblacin activa en el municipio de Condoto
para el 2013 mostraron que por cada persona potencialmente activa que sale 74 personas
entran a competir en el mercado laboral; sin embargo, dentro de los aos estudiados se
alcanza a ver que esta capacidad tiende a disminuir, situacin que se relaciona con el relativo
envejecimiento poblacional del municipio (Ver grfico 8).
16
Indica la capacidad de la poblacin potencialmente activa de reemplazarse.
35
Grfico 8. Reemplazo de la poblacin activa municipio de Condoto, ao 2013

85
80
83
81
77
80
78
76
76
2010
2011
79
74
75
70
65
60
2005
2006
2007
2008
Choc
2009
2012
2013
Condoto
Fuente: Edades simples y compuestas. DANE, 2005
2.5. Poblacin vctima del conflicto
Segn el documento de lnea base del Observatorio Experimental Piloto de Iniciativas de Paz y
Desarrollo en territorios de minoras tnicas: grupos afrocolombianos e indgenas17, el eje
temtico es el desplazamiento, por su incidencia al momento de argumentar en el contexto de
los Derecho Humanos y la Convivencia Pacfica, es decir, constituye un grave fenmeno que
tiene como consecuencia el desarraigo, la desesperanza, el abandono, presin sobre el control
territorial, cambios en los roles econmicos, injusticia social, prdida de bienes, deterioro de
los factores productivos, destruccin, afectacin del tejido familiar, social y cultural, restriccin
a la libre movilidad en el territorio, intranquilidad, inseguridad, amenaza y presin a los
procesos organizativos de comunidades afrodescendientes e indgenas.
El Plan de Accin Territorial (PAT, 2012) en materia de prevencin, atencin, asistencia y

reparacin integral a las vctimas, expresa que en el municipio de Condoto, desde hace siglos,
las comunidades afrodescendientes e indgenas, han ejercido una ocupacin ancestral, pacfica
e ininterrumpida en los territorios, transmitida de generacin en generacin; han construido
sus viviendas, sus poblados y tienen sus sitios de trabajo basados en el ejercicio de sus saberes
Estudio diagnstico y de contexto, en once municipios del departamento del Choc, en donde se focaliz la accin sobre la situacin de
derechos humanos, convivencia pacifica, desarrollo social, fortalecimiento institucional y crecimiento econmico, 2008.
17
36
y conocimientos tradicionales de produccin, all recrean sus prcticas religiosas, sociales y

culturales, heredadas de sus ancestros.
Desde hace ms de tres dcadas en los territorios de propiedad de las comunidades

afrodescendientes, mestizas y los pueblos indgenas empezaron a hacer presencia grupos al
margen de la ley, primero la guerrilla y posteriormente las autodefensas; en los ltimos aos la
presencia de estos grupos en el municipio ha estado acompaada por el desconocimiento de
los reglamentos internos de los consejos comunitarios y cabildos indgenas; entre otros.
Estos territorios negros al igual que los indgenas han sido escenarios de los enfrentamientos
entre guerrillas y autodefensas, quienes se disputan el control del territorio, considerado
estratgico para el trfico de armas, el narcotrfico, el montaje de infraestructura para
extraccin de recursos naturales y establecimiento de cultivos ilcitos. Precisamente en el
Grfico 9, se muestra el impacto del desplazamiento en las comunidades tnicas presentes en
la regin. Los miembros de las comunidades afrodescendientes son los que se reportan como
las principales vctimas del desplazamiento con un acumulado a 2012 de 1193 afectados,
seguido de una poblacin que no logra manifestar su etnia con un acumulado de 1592
individuos desplazados (de este alto registro de desplazados que no responde a su etnia, an
no se establece con exactitud su procedencia); sin embargo los reportes de la Consultora para
los Derechos y el Desplazamiento (CODHES), donde se registran ms de 100 personas
pertenecientes a comunidades indgenas en los municipios de Condoto y Rio Ir, que han
venido desplazndose desde el 8 de febrero de 200918, indican que muy posiblemente este
acumulado de desplazados que no responde a su etnia, podra estar conformado por indgenas
de la regin.
18
Consultado el 30 de abril de 2013 en: http://www.acnur.org/t3/uploads/media/COI_2644.pdf?view=1
37
Grfico 9. Poblacin desplazada expulsada, segn etnia
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del RUPD, 2011
La guerrilla y las autodefensas ubicadas en las inmediaciones de los ros Condoto, Opogod
yTajuato, se mantienen all gracias al ejercicio del poder econmico que representa el ciclo
productivo de monocultivos como la coca, por la explotacin maderera y la pequea y mediana
minera, actividades que son realizadas directamente por ellos y de las que reciben un
beneficio indirecto al imponerles gravmenes.
En el Grfico 10 el Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD 2012) ilustra la presencia de
los grupos armados que han venido realizando incursiones en el municipio, se observa que son
los paramilitares o autodefensas los principales generadores de desplazamiento en el
municipio, seguido por los grupos guerrilleros.
Grfico 10. Poblacin desplazada expulsada, segn actor armado
38
La implementacin de cultivos de coca en la regin del bajo y medio San Juan, ha sido una
estrategia de fortalecimiento econmico utilizada tanto por las nuevas formas de autodefensa
como por la guerrilla, las cuales desplazaron de esta actividad principalmente a los
narcotraficantes del norte del Valle del Cauca, quienes ejercieron monopolio en la zona en aos
anteriores. La ubicacin geoestratgica de la cuenca del San Juan y sus afluentes, donde se
encuentra el ro Condoto, les facilita establecer rutas hacia el exterior, utilizando como
principales vas el ro san Juan, el ocano Pacfico y la cercana al puerto de Buenaventura.
Igualmente, en los ros Condoto y Opogod el impacto de las actividades mineras ha

desencadenado adems de los conflictos ambientales, otros de tipo social, ligados a la posesin
de tierras, disputas por derechos de explotacin minera en sitios especficos, proselitismo para
despojar a campesinos de sus propiedades ancestrales y vinculacin de los grupos armados a la
actividad minera en la zona.
Segn el RUPD (2011) Condoto registra desplazamientos de alto impacto en la poblacin

principalmente en los aos 2002 y 2007, periodos donde se registra la cifra ms alta de
desplazamiento en el historial del municipio por diferentes razones 19 en total al ao 2011 se
registraron 3.037 personas vctimas del desplazamiento. Por su parte, el departamento del
Choc registr dos picos de desplazamiento, el primero ocurri en el ao 1997 con 54.772
vctimas y el segundo, en el ao 2002 con 32.220 personas desplazadas; al observar los
resultados se evidenci una reduccin sostenida (se puede verificar en el Observatorio del
programa Presidencial).
Por su parte, los hogares desplazados muestran una relativa correspondencia con el nmero
total de personas vctimas, es decir, las cifras de personas coinciden con el nmero de hogares
desplazados en el municipio, tomando en cuenta que en promedio en un hogar del Choc viven
entre 4 y 5 personas (Grfico 11).
El conflicto armado se ha intensificado en el departamento del Choc a partir de 1996 y paulatinamente ha ido cubriendo prcticamente todas
sus regiones. A lo anterior hay que agregar que desde 1998 se vienen registrando enfrentamientos directos entre las guerrillas y los grupos de
autodefensa y que estos hechos alcanzan su nivel ms elevado en 2002 poniendo en grave riesgo a la poblacin civil. La pugna entre la guerrilla y
las autodefensas se ha localizado en zonas especficas del departamento como el Bajo y Medio Atrato, Medio San Juan, Jurad y el eje vial
Quibd-Medelln. Para conocer informacin respecto a la poblacin en estas zonas se consult en el siguiente documento con fecha 27 de febrero
del 2013: http://www.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Publicaciones/documents/2010/Estu_Regionales/04_03_regiones/choco.pdf
19
39
Grfico 11. Poblacin desplazada expulsada (personas y hogares)
Fuente: Elaboracin propia con base en cifras del RUPD, 2011

Se poda decir que sistemticamente el desplazamiento ha venido afectado principalmente a
las mujeres (Ver Grfico 12), esta situacin podra estar relacionada con que es la mujer la
principal responsable de los hogares en el municipio y la regin, son cabezas de familia,
situacin que afecta drsticamente al ncleo familiar, ya es la madre el principal actor en la
dinmica de los hogares de la regin.
Grfico 12. Personas desplazadas segn sexo (expulsin)
40
Los comportamientos en los registros de la poblacin desplazada expulsada coinciden en sus

comportamientos con la poblacin desplazada recibida en el municipio, se deja ver que
durante los picos que muestra la Grfico 13, en el departamento del Choc en general, se
agudizo el flagelo del desplazamiento, siendo Condoto uno de los municipios en el
departamento donde muchos de estas vctimas se refugiaron, principalmente en los aos 2002
al 2007.
Grfico 13. Recepcin de poblacin desplazada (Personas y hogares)
Los efectos del desplazamiento no slo son notorios en cuanto violan el derecho fundamental a
la vida y a la libertad sobre los territorios de los grupos tnicos, sino que adems, determinan
una estrategia planificada de despoblamiento con el propsito de imponer en los territorios
desalojados un nuevo modelo econmico y una nueva lgica cultural por parte de aquellos que
bajo el poder de las armas, del dinero y del poder poltico desean imponer en el Choc y en sus
municipios un nuevo marco de relaciones econmicas y productivas sustentadas en la
explotacin indiscriminada y poco sostenible de los recursos naturales, en la degradacin del
ambiente y en el exterminio cultural de los grupos poblacionales tradicionales.
Las comunidades de Condoto al desplazarse no slo dejan su territorio, tambin rompen con
sus actividades sociales y productivas habituales, su organizacin social, su cultura entendida
como el modo de vida de un grupo humano que incluye sus creencias, costumbres, valores y
smbolos. Es decir, las comunidades al desplazarse ponen en riesgo y en alta vulnerabilidad su
vida e integridad cultural como pueblos afrodescendientes e indgenas.
41
En Condoto el conflicto no slo afecta a cada individuo, sino tambin, al colectivo de las
comunidades afrodescendientes e indgenas, poniendo en peligro el derecho al manejo
autnomo del territorio, al ejercicio de la autoridad propia y a la prctica de las tradiciones
culturales.
Con la intensificacin de las acciones militares por parte de los diferentes grupos armados, se
ha deteriorado el respeto por los Derechos Humanos y cada da aumentan las infracciones al
Derecho Internacional Humanitario por parte de los diferentes actores; adems se ha
presentado un cambio de estrategia de guerra, que cada vez pretende involucrar ms a la
sociedad civil y sus organizaciones.
Sin embargo, a pesar de la agudizacin del conflicto en los territorios de los, afrodescendientes
e indgenas, las comunidades han generado estrategias para seguir desarrollando su
territorialidad y ejercer su autoridad, autonoma y permanencia como pueblos, en ltimas, su
integridad tnica. Estas iniciativas se fundamentan en el sentido de pertenencia y cohesin
tnica, en la adopcin de mecanismos alternativos de proteccin y defensa y en la reactivacin
de las tradiciones ancestrales alrededor de sus autoridades espirituales y polticas.
2.6. Educacin
El 68.7% de la poblacin del municipio con edades entre 3 y 24 aos de edad asisten a un
establecimiento escolar; en este sentido, se estima que en el rea urbana, el 72.7% de la
poblacin asiste a la escuela, mientras que en la zona rural asiste el 58.5% (DANE, 2005).
De otro lado, en trminos generales se tiene que el 79.9% de la poblacin del municipio no ha
recibido educacin ms all de la secundaria, un 4.3% ha recibido educacin a nivel de la media
tcnica y tan slo un 6% ha recibido educacin superior, a nivel de pregrados y posgrados.
Estas cifras indican
claramente que la
fuerza laboral calificada en el municipio es
ostensiblemente menor que la no calificada, lo cual deja en evidencia la poca accin de las
instituciones de educacin superior como el SENA y la Universidad Tecnolgica del Choc, las
cuales estn en deuda con este municipio. En ese sentido, es posible plantear la necesidad de
evaluar y de ser el caso redisear los nfasis de formacin al menos en el nivel de secundaria,
generando una articulacin de este programa con el nivel tcnico, a travs de los ciclos
42
propeduticos, en la perspectiva de fortalecer los procesos de formacin aplicada para

garantizar una relativa cualificacin de la mano de obra potencial que llega a la secundaria.
2.6.1. Formacin para el trabajo
Se evidencia que el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), es la principal institucin que
ofrece formacin para el trabajo, con programas de capacitacin tcnica y tecnolgica, con la
misin, a nivel nacional, de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos que al egresar
terminen siendo vinculados al mercado laboral.
La situacin expuesta, afecta enormemente la implementacin de la gran estrategia nacional
de educacin para el trabajo, y el SENA regional Choc no se escapa, puesto que las falencias
descritas han generando un cubrimiento parcial y no total de los municipios del Departamento
del Choc. En el caso especfico de Condoto, recientemente se vienen ofreciendo programas
tecnolgicos, tcnicos y cursos especiales; sin embargo, de acuerdo con el perfil productivo del
municipio, se considera que se trata de programas de formacin poco pertinentes.
Basta con revisar la informacin que se presenta en la siguiente tabla, en la cual se muestra la
oferta actual de programas acadmicos del SENA en el municipio de Condoto, en donde se
puede ver que se trata de diez programas, los cuales corresponden al nivel tecnolgico, tcnico
y a cursos especiales, atendiendo con ello a una poblacin de 315 personas, entre los cuales,
segn informacin del SENA, se incluye una poblacin en condicin de vulnerabilidad y vctima
del conflicto armado.
Tabla 4. Programas de formacin para el trabajo del SENA, municipio de Condoto
Programa de formacin
Modalidad de
formacin
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
Presencial
Gestin empresarial
Trazo y corte en confeccin industrial
Produccin pecuaria
Servicios farmacuticos
Sistemas
Manejo bsico de mquinas especiales para la
Presencial
confeccin de ropa exterior
Aleaciones para joyera
Presencial
Manipulacin de alimentos
Presencial
Trazo en confeccin de prendas de vestir
Presencial
Bsico de repostera
Presencial
Fuente: elaboracin propia, basada en informacin del SENA
Nivel de
formacin
Tecnlogo
Tcnico
Tcnico
Tcnico
Tcnico
Total de
aprendices
32
47
50
25
17
Curso especial
26
Curso especial
Curso especial
Curso especial
Curso especial
17
25
26
50
43
2.7. Servicios pblicos
Los servicios pblicos y su acceso en el municipio se describen a partir de la calidad y la

cantidad de la oferta en energa elctrica, acueducto, alcantarillado, telefona y gas. De los
componentes analizados, el servicio de energa elctrica es el que mayor cobertura y calidad
tiene en la comunidad, a pesar de no tener un pleno cubrimiento. La cabecera municipal
cuenta con un sistema de captacin de aguas efectuada por bombeo. Aunque el servicio est
disponible todos los das, las horas prestadas va de una a dos horas, esto es debido a la
incapacidad de abastecer la demanda de la poblacin. Ahora teniendo en cuenta que los
servicios pblicos deben ser prestados de manera permanente, confiable y segura, de acuerdo
con la Ley 142 de 1994 ello significa que se est cumpliendo con lo establecido en ella.
El sistema de alcantarillado presenta limitaciones en la cobertura por la falta de polticas claras

de planeacin y estudios topogrficos, es de precisar adems que a pesar de existir las redes en
algunos sectores de la cabecera, un alto nmero de viviendas no hace uso del servicio por la
falta de capacitacin en el manejo de los mismos. En el sector rural en la mayora de los casos
el servicio de alcantarillado no existe y en otros pocos corregimientos se encuentra
parcialmente en funcionamiento. Slo el 23% de la poblacin de la cabecera municipal, tiene
acceso a la telefona. La recoleccin de las basuras en el casco urbano es un servicio prestado
por la empresa de servicios pblicos, se realiza de manera permanente dos das por semana,
con una cobertura correspondiente al 80%, en el caso de la zona rural la nica localidad que
posee este servicio es Opogod.
2.7.1. Situacin de la vivienda

El municipio presenta deficiencia en trminos de habitabilidad, esto se debe a la inexistencia de
un diseo arquitectnico acorde con las condiciones climticas de la zona. El sector
habitacional en el municipio afronta importantes retos por el gran dficit estimado en: una
gran cantidad de hogares sin vivienda (dficit cuantitativo), y muchas viviendas susceptibles de
mejoramiento (dficit cualitativo). De acuerdo con las cifras oficiales del DANE (2005), el
76,04% de las viviendas en el municipio tiene dficit cualitativo, es decir adolecen ya sea de
44
algunos servicios pblicos, o en general su dotacin no es adecuada. Por su parte, el dficit

cuantitativo de vivienda equivale al 4.14%.
2.7.2. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

Con relacin al NBI el municipio alcanza un 62.58%, 16.47 puntos por debajo del promedio
departamental y muy lejos del promedio nacional correspondiente al 27.78%, Al municipio de
Condoto lo superan en estos esfuerzos de condiciones digna municipios como Acandi, Sip,
Ungua, San Jos del Palmar, Unin Panamericana. Condoto estara en el puesto 12/32 a nivel
departamental en proporcin de menor indicador de NBI, pero sigue siendo muy alta esta cifra,
lo cual obliga a una importante gestin para garantizar la accesibilidad a los servicios esenciales
y bsicos a la comunidad (Grfico 14).
Grfico 14. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) por componente

Componente dependencia econmica
14,94%
Componente Inasistencia
5,92%
Componente Hacinamiento
6,44%
Componente Servicios
Componente vivienda
Prop de Personas en miseria
54,56%
9,05%
21,74%
Prop de Personas en NBI (%)

Componente dependencia econmica
62,58%
19,45%
Fuente: Elaboracin propia con base en datos DANE 2005
2.8. Sistema general de seguridad social
Las instituciones que integran tanto el Sistema de Salud municipal como el Plan de Salud,
manifiestan que el 77.81% de la poblacin se encuentra vinculado al rgimen subsidiado, y se
distribuye en las cuatro
EPS que operan en el municipio, mientras que slo el 3.77%
corresponde a los habitantes afiliados al rgimen contributivo. En general la situacin con

relacin a la prestacin del servicio de salud a la poblacin potencial es crtica, en el municipio
solo existen dos IPS, que slo atienden consulta externa, odontologa bsica, y en los casos de
45
anlisis de laboratorios, slo se colectan muestras, los anlisis se convalidan en Quibd y

Medelln (Tabla 5).
Tabla 5. Poblacin afiliada segn rgimen/EPS

EPS
Poblacin afiliada al
Poblacin afiliada al
rgimen subsidiado
rgimen contributivo
CAPRECOM
6.250
BARRIOS UNIDOS
1.043
CAMFACHOCO
2.353
540
COMPARTA
1.271
Total carnetizados
10.815
Poblacin certificada dic del 2011
11.148
Fuente: Secretaria Departamental de Salud en Intervencin, 2012
2.9. Sistema de intercomunicacin y comunicacin

2.9.1. Sistema vial municipal
Condoto tiene importantes vas de comunicacin carreteables de carcter departamental, que
lo comunican con la poblacin de Istmina al norte, con Novita al sur y con la poblacin de
Andagoya al noreste. Estas vas se encuentran sin pavimentar y en constante deterioro fsico, lo
que hace variable el tiempo en el que los vehculos hacen este recorrido dependiendo de las
condiciones en las que se encuentre.
Desde el permetro urbano del municipio de Condoto, se encuentra organizado un sistema
regular de transporte terrestre que conecta a Condoto con el resto del departamento y con las
ciudades de Pereira, Medelln, Cali y Buenaventura de forma directa.
Las rutas de transporte tanto intermunicipal como nacional son prestadas desde la cabecera
municipal por dos empresas en el orden departamental y dos ms a nivel intermunicipal. Por
las condiciones de posicin geogrfica del municipio se considera a la ciudad como un centro
terminal de ruta, dado que desde la poblacin de Novita no existe posibilidad de continuidad
del trfico terrestre
46
A nivel carreteable, el municipio de Condoto cuenta con un trfico vehicular de alrededor de

100 despachos diarios de vehculos de transporte de carga y pasajeros20 (Ver tabla 6).
Tabla 6. Rutas de transporte intermunicipal
Empresa
Destino
Cooperativa
de Istmina Condoto
transportes del San
Juan
Expreso del Pacfico Quibd- Condoto
Ltda.
Transporte Progreso Quibd- Condoto
del Choc
Flota Occidental
Quibd Condoto
Pereira Condoto
Medelln Condoto
Empresa Arauca
Cali Condoto
BuenaventuraCondoto
Fuente: EOT, 2005 2016
Hora
Cubrimiento
Cada
media Intermunicipal
hora de 6 a 7pm
Tipo de vehculo
Jeep y Camperos
4:20 am
12 am
5pm
7am
Intermunicipal
Microbuses
Intermunicipal
Buses
8am,1pm, 3pm Intermunicipal y Buses

5am,
10am, Nacional
1pm
4:20 am
6 am
Nacional
Buses
2.9.2. Transporte interno

El municipio de Condoto carece bsicamente de vas carreteables que unan los 23
corregimientos de forma armnica. Slo un 20% de su territorio est conectado por va
carreteable que conforma un circuito insuficiente entre Condoto Encharcazn La Hilaria
Jigualito Opogod.
Ante esta carencia de cordn vial, la mayora de las poblaciones se sita a las orillas de los
cursos de agua, que a su vez sirven como medio de transporte lo que facilita la movilizacin de
las personas dentro del municipio.
La mayor parte de la movilizacin y el transporte interno del municipio de Condoto se realiza a
travs de los tres ros que lo baan: Condoto, Opogod, y Tajuato. Sin embargo el acceso a los
poblados es muy difcil debido a la poca profundidad de los cauces, los cuales slo permiten
transporte con motores fuera de borda de bajos caballos de fuerza y la mayor parte de las
20
Estos vehculos movilizan aproximadamente a 2.000 pasajeros y ms de 1.500 toneladas

diarias
47
veces slo es posible viajar a travs de canoas, cuya fuerza de traccin es desarrollada a travs
de palancas de madera o canaletes.
2.9.3. Sistemas de caminos interveredales e intercorregimentales
Las rutas para la comunicacin intercorregimental y poblaciones menores en la zona rural,
histricamente han sido los ros, sin embargo los caminos igualmente son tomados como vas
alternas para la comunicacin.
Culturalmente el campesino del Pacfico no utiliza la mula ni otro tipo de vehculo para
transportar carga entre las trochas existentes, hombres y mujeres que viven en poblados de
acceso difcil cargan sobre sus hombros las mercaderas necesarias para el consumo21.
Del conjunto de poblaciones que pertenecen al municipio de Condoto slo tres de ellas estn
interconectadas por vas carreteables con la cabecera municipal: la Hilaria, Opogod y Jigualito.
Estos tramos carreteables son destapados y se encuentran en regular estado, sin embargo
facilitan el desplazamiento de vehculos automotores.
2.9.4. Sistema vial urbano

En cuanto a vas pavimentadas en buen estado, se tienen 280 metros lineales en el barrio
Carita; 180 metros lineales en el barrio Clareth y otros 180, en el barrio Cabecera para un total
de 640 metros lineales de va urbana pavimentada en buen estado. En cuanto a las vas
peatonales corresponden a aproximadamente 1.000 metros lineales, ubicadas en los barrios El
Salto, Cabecera y Santa Rita. El resto de las vas internas de la cabecera municipal se
encuentran destapadas (arcilla con grava), algunas en regular estado (75%) y otras en mal
estado (25%). Las vas con excepcin de la principal sobre el barrio el Comercio no cuentan con
andenes; la trama vial es desordenada, slo presentan una cuadricula regular los barrios Carita
y los Hroes. La va principal tiene un ancho promedio de 8 metros y el resto de vas tiene un
ancho de 5 metros. En la actualidad no se cuenta con un terminal de transportes, existe un
paradero establecido de forma espontnea.
Los caminos Intercorregimentales que se mantienen en las zonas rurales de Condoto son: La Honda - Soledad de Tajuato Consuelo de
Andrpeda , Consuelo de Andrpeda La Planta, El Paso Santa Ana , La Planta - El Paso, Opogod Tajuato, Opogod Jigualito
21
48
2.3.5. Transporte fluvial

Como se ha manifestado a lo largo del documento, Condoto es un municipio geogrficamente
privilegiado ya que posee dos ros por donde se desplazan diariamente 30 chalupas de hierro y
madera destinadas para el trasporte de carga y pasajeros. Pero este servicio se presenta de
manera rudimentaria y poco organizada, cabe sealar que a la fecha no se cuenta con un
muelle o embarcadero, esta actividad es realizada de manera informal sin ningn tipo de
control a pesar de ser el medio de transporte ms generalizado a nivel interno.
2.3.6. Transporte areo

Este municipio cuenta con el nico aeropuerto de la regin del San Juan, su nombre es
Mandinga22. Este aeropuerto con 1.174 metros de largo y 3.000 metros cuadrados de
plataforma, mantiene su nica pista pavimentada, adecuadas instalaciones de la Aerocivil y una
terminal area, sin embargo est subutilizado, dado que un 90% de la comunicacin del
municipio es realizada por va acutica, los vuelos en la actualidad cubren las rutas Condoto
Medelln -Condoto y Pereira - Condoto - Pereira por intermedio de la Aerolnea ADA y Aerotaxi,
de lunes a sbado, regularmente.
22
Fue construido por la Compaa Choc Pacfico a mediados de los aos 60
49
3. DESCRIPCIN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PBLICAS
3.1. Instituciones pblicas y privadas
En el municipio slo opera una Agencia del Banco Agrario de Colombia23, la cual presta el
servicio de financiacin
para las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, acucolas y
pesqueras, de tal forma que logre el crecimiento y desarrollo del sector agropecuario en el pas.
Para el manejo de los recursos y excedentes de capital, el Banco ofrece productos de depsito
como son ahorro tradicional, ahorro activo, ahorro programado, ahorro infantil (Banagraritos),
cuenta corriente, inversin CDT, inversin CDAT.
3.2. Caractersticas bsicas de las finanzas pblicas
El municipio de Condoto, en promedio tiene una calificacin de 32,5% por encima de lo que
actualmente presenta el propio Departamento del Choc en su desempeo fiscal. Esto no
significa mucho para salir de la situacin de riesgo, debido a que el ente territorial no gener
recursos suficientes para sostener su funcionamiento y medir su auto sostenibilidad, notndose
una baja capacidad para la generacin de recursos propios, y alto nivel de dependencia a las
transferencias nacionales. En ese sentido, se considera que hay un impacto en el bajo nivel de
inversin y poca capacidad para la generacin de ahorro corriente, lo cual le permitira
responder por su liquidez financiera. De igual forma, se puede evidenciar que con relacin a la
autofinanciacin en los gastos de funcionamiento, este municipio invierte en promedio un
68,8% menos que lo invertido por el departamento del Choc, lo cual no lo salva de presentar
una baja capacidad para disponer de sus ingresos corrientes de libre destinacin para cumplir
con otras obligaciones, ya que el 48,52% de sus recursos de libre destinacin estn siendo
invertidos para pago de los gastos de funcionamiento; lo cual significa que el porcentaje del
El Banco Agrario de Colombia S. A., es una sociedad annima de economa mixta, del orden nacional, sujeta al rgimen de las
empresas industriales y comerciales del Estado, vinculada al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que pertenece al sector
descentralizado de la rama ejecutiva de acuerdo con la Ley 489 de 1998, y con domicilio principal en la ciudad de Bogot.
23
50
municipio est muy cercano al lmite que impone la ley 617 de 2000 en lo relacionado con la
autofinanciacin del gasto.
En relacin con transferencias nacionales, el municipio presenta una dependencia promedio
del 88,47%, ya que las acciones que le permiten generar recursos propios, tan slo llegan al
23,29% en promedio,
lo cual
no es suficiente dentro del alcance de un verdadero
mejoramiento en su capacidad para el autofinanciamiento de su
desarrollo territorial,
evidenciando la baja capacidad para generar recursos propios. As mismo, las inversiones
correspondientes al 88,69% de su gasto total hacen que en promedio presente un 20% de su
capacidad de ahorro, lo cual significa que el municipio gasta la mayor parte de sus ingresos.
Todo lo anterior lleva a que el nivel de cumplimiento del municipio sea bajo, conforme con la
escala de calificaciones establecida por el DNP; ello es atribuible a razones como el bajo nivel
de cumplimiento (29,75%) dentro de la ejecucin de los recursos transferidos por el SGP y la
baja capacidad de gestin administrativa y fiscal; notndose con esto, la falta a lo estipulado en
la ley 715 de 2000.
Por ltimo, se considera que el municipio debera mejorar el cumplimiento de las exigencias
en cuanto a la optimizacin de los recursos humanos, financieros y fsicos disponibles en los
sectores de salud, educacin y agua potable y su capacidad de planear la ejecucin de los
recursos provenientes de las transferencias nacionales.
51
4. SITUACIN ACTUAL DE LA PRODUCCIN
4.1. Perfil de actividades econmicas principales que tiene el municipio
Para la construccin del Perfil Econmico-productivo del municipio de Condoto fue necesario
analizar en primer lugar la informacin secundaria disponible, y al mismo tiempo, se llev a
cabo un ejercicio de levantamiento de informacin primaria. En ese contexto, vale decir que la
informacin secundaria de los diferentes sectores econmicos en los cuales se basa la
economa, fue levantada a travs de la revisin de documentos tcnicos generados por
instituciones del orden nacional, departamental y local (las UMATA, EPSAGROS, Secretara de
Agricultura y Medio Ambiente del Departamento del Choc, CODECHOC, IIAP), mientras que
la informacin primaria se gestion a travs de un ejercicio de campo, el cual consisti en la
aplicacin de encuestas y entrevistas semiestructuradas a una muestra del universo de
partcipes de las actividades productivas del municipio, razn por la cual ambas informaciones
se presentan separadamente, aunque se establecen las relaciones requeridas a lo largo de cada
captulo.
4.1.1. Agricultura
4.1.1.1. Tenencia de la tierra en el municipio Condoto
La mayor parte de los habitantes del municipio de Condoto integran los consejos comunitarios
y los resguardos indgenas, organizaciones que tienen como objetivo primordial garantizar la
identidad tnica y cultural de la poblacin, mediante el reconocimiento legal de la propiedad
ancestral y tradicional del territorio ocupado histricamente24. En este sentido, las
comunidades indgenas y afrocolombianas poseen ttulo colectivo de la mayor parte del
territorio, cuya superficie est distribuida de la siguiente manera: consejos comunitarios 45.250
ha (91,34%); resguardos indgenas 1.953,48 ha (3,94%); rea suburbana 1.699,27 ha (3,43%),
Parque Nacional Tatam 640,12 ha (1,29%) (Ver grfico 15).
24
Artculo 55 transitorio de la Constitucin Poltica de 1991, que posteriormente fue desarrollado por medio de la Ley 70 de 1993
52
Grfico 15. Distribucin del territorio municipio de Condoto.
3,94%
3,94%
1,29%
91,34%
Consejo comunitario
Area Suburbana
Resguardos Indigenas
Parque Nacional Taman
Fuente: EOT Municipal de Condoto, 2005
En el municipio Condoto el 100% de los productores agropecuarios manifiestan ser propietarios

de sus tierras, lo cual es concordante con las cifras departamentales; sin embargo, dada la
condicin jurdica de dichas tierras colectivas (inembargables, inalienables e imprescriptibles),
no pueden ser usadas como garanta ante las instituciones financieras para acceder al crdito
agropecuario por parte de las comunidades, lo cual afecta negativamente las posibilidades de
avanzar en la implementacin a gran escala, de proyectos agro productivos.
4.1.1.2. Tamao de las unidades productivas en el municipio
Segn los productores encuestados, el 43% de las unidades productivas en el municipio de
Condoto estn por debajo de las 5 ha; el 11% con reas que van de 5-10 ha; mientras que slo
el 3% dicen tener unidades con ms de 10 ha. (Grfico 16). El restante 43% de las unidades
productivas no registra datos de superficie debido a que los productores que las poseen slo
ejercen actividades pecuarias y no cuentan con las dimensiones de las unidades productivas.
53
Grfico 16. rea dedicada a la produccin agrcola
43%
43%
3%
< 5 Ha.
5 -< 10 Ha.
11%
>= 10 Ha.
No especifica
Fuente: Elaboracin propia con base en muestreo estadstico
El tamao de la unidad productiva de los habitantes del municipio de Condoto est muy por
debajo de la establecida por el INCORA25, en la que se menciona que para la provincia del San
Juan chocoano que incluye el municipio de Condoto, la UAF tiene un rea que oscila entre las
58 y 78 hectreas, lo cual se sustenta fundamentalmente en la fragilidad de los suelos. Un
problema sentido en el municipio de Condoto es la falta de recursos econmicos, que no
permite la contratacin de mano de obra que posibilite el manejo ptimo de grandes
superficies de cultivos y explotaciones pecuarias por lo que la gran mayora de estas reas se
conservan como rastrojos o bosques secundarios con diferente grado de intervencin.
Es posible considerar la posesin colectiva e individual de grandes superficies de terreno como
una ventaja considerable a la hora de planear la ejecucin de grandes proyectos
agroindustriales o agroproductivos, donde la disponibilidad de tierra no sera un problema.
4.1.1.3. Proporcin de productores agrcolas y pecuarios
El 51% de las personas entrevistadas en la zona manifiestan desarrollar actividades agrcolas, el
otro 49%, declara desarrollar alguna actividad pecuaria.
Lo anterior demuestra que hay una gran preferencia en la zona por la produccin agrcola como
actividad absoluta o complementaria a la pecuaria. Esto podra sustentarse en que sus
pobladores poseen un conocimiento ancestral de los procesos de produccin agrcola de
especies adaptadas a las condiciones agroecolgicas locales. Por otro lado, las sencillas
tecnologas de manejo de los cultivos agrcolas (comparadas con las pecuarias), permiten a los
25
Resolucin 41 del 24 de septiembre de 1996 del INCORA
54
productores agrcolas ausentarse de las parcelas por ms tiempo que los dedicados a la
actividad pecuaria, lo que les permite realizar actividades productivas alternativas (minera,
aprovechamiento forestal, cacera, oficios varios, entre otros), sin causar grandes prdidas
productivas y/o econmicas en las explotaciones agrcolas.
4.1.1.4. rea y produccin total cultivos agrcolas municipio Condoto
En el Grfico 17 se puede observar que entre los aos 2007 y 2010 el comportamiento del rea
de cultivos agrcolas, versus la produccin total, se mantuvo constante no obstante, para el ao
2011 la produccin agrcola present una disminucin del 34%.
Grfico 17. rea y produccin total cultivos agrcolas municipio Condoto
1500
1000
1339
1321
1408
1402
926
585
556
500
409
396
319
2009
2010
2011
0
2007
2008
Produccin (ton)
Area (ha)
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la SAMA, 2011

Esta disminucin significativa puede ser producto de los efectos de la ola invernal 2010-2011
que con sus constantes inundaciones (producto de las lluvias torrenciales que azotaron el
departamento del Choc), constituy un factor limitante en la produccin agrcola. Por otro
lado, es importante mencionar los graves inconvenientes causados por la plaga del insecto
picudo negro (Rynchophorus palmarum) que acab con la produccin del chontaduro, fruto
que aportaba significativamente al volumen de produccin de la zona.
4.1.1.5. Sistemas de produccin agrcola en el municipio de Condoto
Los sistemas agroproductivos en el municipio de Condoto, corresponden en un 76% a sistemas
asociados, policultivos que contienen especies frutales, productos de primera necesidad,
plantas aromticas y medicinales y en ocasiones el componente pecuario, entre otras, Por su
55
parte, los sistemas de monocultivo de especies semiperennes, transitorias y anuales (pltano,

yuca, maz, arroz, entre otras), corresponden a un 24%.
Bonet (2007), en un documento sobre economa regional, desarrollado en el departamento del
Choc, sostiene que la variabilidad en el rgimen pluviomtrico y las condiciones geogrficas
de este departamento originan que esta sea una regin de vocacin en un gran porcentaje
conservacionista, agroforestal y forestal, y de mnima vocacin agrcola y ganadera. Segn el
citado autor, el cultivo de ciertos productos agrcolas con orientacin comercial no puede
desarrollarse adecuadamente y, por lo tanto, gran parte de la agricultura existente es
simplemente de subsistencia. Las aseveraciones de este autor concuerdan con lo encontrado
en el municipio de Condoto.
En ese sentido, vale la pena resaltar el hecho de que la proporcin de monocultivos es
relativamente baja, lo cual sugiere que en este municipio an se apuesta a la produccin de
cultivos asociados, desarrollada tradicionalmente por los habitantes de los territorios del
Pacfico, adems estos cultivos son considerados tcnicamente como los sistemas ms idneos
para las condiciones agroecolgicas de la regin, dado que estos son mucho menos exigentes
que los monocultivos en trminos de dependencia de insumos externos, y al mismo tiempo,
son ms compatibles con las condiciones de fragilidad ambiental del territorio.
4.1.1.6. rea y produccin total de cultivos agrcolas en el municipio
El rea ocupada por los cultivos permanentes mostr un comportamiento relativamente
constante entre los aos 2007 y 2009; en ese sentido, se visualiza un incremento importante
para el ao 2010, para luego volver a instalarse en la tendencia anterior. Por su parte, los
cultivos anuales presentaron un comportamiento productivo constante entre los aos 20072011 con una disminucin del 31%. Para el ao 2011 los cultivos transitorios presentaron un
proceso continuo de disminucin, y , permaneci solo el 6% del rea sembrada inicialmente en
ao 2007.
56
Grfico 18. rea por categora cultivos agrcolas municipio de Condoto
Area (ha)
400
333
270
259
200
256
240
100
59
57
300
110
75
0
2007
2008
Trasitorios
263
224
2009
Anuales
40
41
23
2010
15
2011
Permanentes

La intensificacin de la actividad minera y el consecuente aumento del barequeo por parte de
la poblacin nativa, pueden ser las principales causas de esta drstica disminucin de reas de
cultivos transitorios en Condoto. En este sentido, CODECHOC (2002), manifiesta que el
deterioro ambiental generado por la mediana minera (realizada con retroexcavadoras, dragas
y draguetas), ha ocasionado que grandes superficies de tierra ubicadas en zonas aluviales
(tradicionalmente utilizadas para la agricultura por sus apreciables caractersticas fsicas y
qumicas), hayan ido perdiendo su capacidad productiva por la prdida de la capa frtil, factor
este que causa baja produccin y/o desaparicin de los tradicionales cultivos de pan coger, lo
que genera graves riesgos a la seguridad alimentaria de las comunidades y de paso
desaparicin de la agricultura tradicional que es una de las opciones laborales para muchos
habitantes de esta regin.
El Grfico 19, muestra que en el municipio de Condoto los cultivos ms importantes de acuerdo
con su rea promedio son en su orden: maz, pltano, pia, yuca y ame. Al evaluar la anterior
informacin, se puede determinar que el rea promedio de estas plantaciones est alrededor
de los 3.08 hectreas, lo cual sugiere que la produccin agrcola en esta zona es a baja escala,
no solo por las extensiones promedio de cultivos, sino tambin por los rendimientos obtenidos.
57
ANUAL
PERMANENTE
TRANSIT
ORIO
Grfico 19. rea promedio de cultivos en las unidades agroproductivas por categoras
4,50
MAIZ
3,53
PLATANO
2,50
PIA
2,23
YUCA
2,64
AME
0,00
1,00
2,00
3,00
Area (ha)
4,00
5,00
4.1.1.7. Niveles de produccin por categora de cultivo agrcola

Al analizar la produccin por categoras de cultivos agrcolas, se pudo constatar que la
produccin de los cultivos transitorios muestra una disminucin continua, que en el periodo
2007-2011 alcanz el 95%, siendo adems el tipo de cultivo menos representado con relacin a
los otros. La produccin de los cultivos anuales, indica un leve incremento durante el periodo
2007-2009, pero luego disminuy en el 2011, posiblemente debido a la ola invernal por la que
atraves el pas en ese entonces. Los cultivos permanentes presentaron un comportamiento
semejante a los anuales, en el sentido de que se incrementaron desde 2007 hasta 2010, y
mostraron un significativo descenso hacia el 2011 (Grfico 20)
58
Produccin (ton)
Grfico 20. Produccin total por categora de cultivos agrcolas

1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1208
898
902
279
275
162
2007
977
744
368
144
2008
Trasitorios
64
183
12
174
8
2009
2010
2011
Anuales
Permanentes
La disminucin paulatina observada tanto en el rea, como en los volmenes de produccin de

los cultivos seala una vez ms los efectos nocivos de la implementacin de la mediana
minera, actividad que en esta zona entra en total competencia con la acricultura, debido a que
se realiza en sitios que tradicionalmente se utilizaban para estos menesteres.
4.1.1.8. rea por cultivo agrcola en el municipio
En el grfico 21 se relacionan las reas establecidas por diferentes cultivos en el municipio de
Condoto, en este sentido vale decir que las principales especies cultivadas son maz, cacao,
chontaduro y pltano, entre otras. El anlisis de tendencia nos demuestra que a excepcin del
cacao, todos los cultivos en la localidad presentaron una ostensible disminucin en sus reas de
cultivo durante el periodo 2007-2011.
Entre las especies que denotan disminuciones radicales en su rea estn: el maz con una
disminucin del 94%, boroj 51% y ame 30%, posiblemente el incremento de actividad minera
semi industrial y su consecuente destruccin de suelos con aptitud productiva, es la principal
causa de disminucin de reas cultivadas.
59
240
300
270
Grfico 21. rea por cultivo agrcola
250
129
122
15
22
35
48
64
85
22
23
35
56
48
83
25
50
66
20
20
45
45
55
66
20
50
45
42
45
50
66
83
100
83
110
150
12
rea (ha)
200
0
Maz
2007
ame
Yuca
2008
Cacao
2009
Caa Panela
Boroj
2010
Chontaduro
2011
Pltano
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente
- SAMA, 2011
La produccin del cultivo de chontaduro se mantuvo relativamente constante entre los aos
2007 y 2010, pero literalmente desapareci durante el ao 2011, esto debido tal vez a la
presencia del insecto rhynchophorus palmarum, conocido como picudo negro, que en otros
municipios del Choc ha llevado las reas y produccin a niveles crticos. Es importante resaltar
el efecto negativo que las prdidas de la produccin del chontaduro hacen a la economa y la
seguridad alimentaria de la localidad debido a que las ventas de la fruta del chontaduro
generaban ingresos directos e indirectos a los agricultores que lo producan.
De otro lado, los nutrientes de esta fruta lo constituan en un alimento base para la
alimentacin humana local, y como apoyo alimentario para la produccin pecuaria de especies
menores en la zona. Es tan dramtica la situacin generalizada de la prdida de chontaduro,
que el departamento del Choc pas de ser el principal productor nacional a demandar la
produccin de otras regiones del pas.
En el mismo periodo analizado, el sector platanero present un importante incremento del
42%, sobre dicho aumento no se encuentran razones concretas, pero podran estar
relacionadas con el aumento de las personas que migran al municipio para desarrollar
60
actividades en el sector minero, cabe sealar que el pltano es uno de los productos ms
importantes en la canasta de la poblacin chocoana y por otra parte al relativo alto precio de
este producto, lo cual ha podido estimular el incremento de reas de siembra de pltano.
4.1.2. Produccin de ganado bovino

4.1.2.1. Poblacin de ganado bovino en el municipio
De acuerdo con lo expresado por Bonet (2007), las condiciones agroambientales de la mayor
parte del departamento del Choc, no son las ms aptas para la produccin bovina, tal es el
caso del municipio de Condoto, donde la Secretaria de Agricultura y Medio Ambiente - SAMA
2011 reporta un nmero modesto de cabezas de ganado para esta localidad, y si bien ha
mostrado un ligero incremento constante a travs de los aos (Grfico 22), est lejos de ser
una actividad agropecuaria de impacto en la zona.
Grfico 22. Poblacin de ganado bovino en el municipio de Condoto
132859
135000
130000
177
126705
125000
120000
115000
256
202
256
129414
113546
110000
2008
2009
Choc
2010
300
250
200
150
100
50
0
2011
Condoto (eje derecho)
4.1.10.6. Distribucin de carne de res en los establecimientos comerciales del municipio

En el Grfico 23 se nota que la carne de res trasladada de otras regiones al municipio de
Condoto, est controlada por un comerciante, el cual alcanza a cubrir un 94% del total de
carne, mientras que el resto de comerciantes se reparten el 6%. Al igual que la situacin
anterior est relacionada con la inversin en la infraestructura de los locales, debido a que a
mayor capacidad y mejores condiciones para el almacenamiento, mayor es la posibilidad de
61
comercializar grandes volmenes de carne; esta situacin contempla los riesgos que un
monopolio podra generar como son la competencia desleal y la manipulacin de los precios
ofrecidos a los consumidores. En total se estn comercializando alrededor de 1600 kg de carne
de res en canal al municipio para su consumo.
Independientemente de quien sea el responsable de la distribucin de las carnes en este
municipio, es evidente la necesidad de abastecerse de otras regiones del pas, pues la totalidad
de la carne de res que se consume en el municipio entra de otras regiones, lo cual ocurre por la
inexistencia de sistemas de produccin bovina en la zona.
Grfico 23. Distribucin de carne de res en los establecimientos comerciales
3% 3%
94%
Comerc. 1
Comerc. 2
Comerc. 3
4.1.10.7. Ganado bovino en pie ingresado al municipio

Los comerciantes dedicados a la venta de ganado bovino en pie, que fueron encuestados,
manifiestan que el nmero de animales para sacrificio al mes est entre 6 y 18 unidades, el cual
representa un 25% y 75% respectivamente. Esto equivale a unos 3600 kg de carne en canal que
posteriormente se distribuye en el municipio para el consumo.
4.1.3. Produccin de ganado porcino
4.1.3.1. Productores porcinos

Histricamente, la cra de cerdos es una de las actividades pecuarias ms realizadas por las
comunidades urbanas y rurales en el municipio de Condoto. Desafortunadamente en la
62
mayora de casos no se realiza con las tcnicas de manejo adecuadas, lo cual podra generar
valor agregado a los productores. Es frecuente encontrar que la crianza de cerdos no se hace
de manera confiable, lo que genera problemas ambientales (malos olores), mal manejo de
residuos y algunos problemas sociales asociados a la irrupcin y destruccin de cultivos propios
y ajenos por parte de los animales.
El 11% de la poblacin encuestada manifest realizar porcicultura como una de sus actividades
productivas. Este universo de personas, manifest manejar los siguientes cuatro tipos de
sistemas de produccin porccola en igualdad de frecuencia (25%): 1) lechones y reproductores;
2) cerdos de cra y cerdos de engorde; 3) lechones, reproductores, cerdos de cra y cerdos de
engorde; 4) cerdos de cra (Grfico 24)
Grfico 24. Tipos de produccin porcina en el municipio de Condoto
Lechones y reproductores
25%
25%
Cerdos de cra y
reproductores
25%
25%
Lechones, reproductores,
cerdos de cra y cerdos de
engorde
Cerdos de cra
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin primaria
4.1.3.2. Promedio de cabezas de cerdo por porcicultor

La figura 26 relaciona el promedio de animales que poseen los porcicultores dentro de los
cuatro tipos de produccin porcina encontrada. De esta manera, los animales ms comunes en
el municipio de Condoto, son los reproductores con un promedio de seis animales por
porcicultor. De esta forma se puede concluir que la razn por la que no aparecen los cerdos de
cra o lechones de manera ms abundante, podra darse porque son animales que
63
continuamente son negociados, por lo que los productores cuentan los cerdos que tienen
presencia permanente dentro de las porquerizas, en este caso, los reproductores son los
animales que ms tiempo permanecen en las porquerizas.
Grfico 25. Promedio de cabezas de cerdo por porcicultor

7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
6,0
2,7
Lechones
2,0
Reproductores Cerdos de cra
1,3
Cerdos de
engorde
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin primaria
4.1.3.3. Razas y tipo de produccin porcina

El 100% de los porcicultores encuestados report la crianza de la raza Duroc jersey dentro de
sus explotaciones porccolas. Algunos productores manifestaron su preferencia por la raza
zungo o criolla, pero al parecer como ellos mismos afirmaron, no se comporta muy bien en
explotaciones confinadas.
La raza zungo, es descrita por los agricultores como una raza fcil de manejar siempre y
cuando se desarrolle en una explotacin semi confinada, debido a que presenta pocas
enfermedades entre otras ventajas comparativas en relacin con las razas forneas. En ese
sentido, es conveniente el cruce de variedades de cerdos con el objetivo de lograr la suma de
los caracteres genticos benficos de las razas involucradas, para aumentar la produccin del
cerdo en esta zona, y brindarle a la vez las condiciones de rusticidad deseada por los
porcicultores
5.1.10.10. Carne de cerdo comercializada en el municipio de Condoto
Segn la informacin recabada, alrededor de 5000 kg de carne de cerdo que se comercializan al
mes en el municipio, est bajo la responsabilidad de dos comercializadores especiales, que se
64
reparten un 98,8% y un 1,2% respectivamente. El precio por cada kilogramo de carne de cerdo
est unificado entre los comerciantes, ofreciendo al consumidor un kilgramo de carne por un
precio de $13.000.
4.1.4. Produccin avcola

4.1.4.1. Productores con el componente avcola en su unidad de produccin
En cuanto a sistemas de produccin avcola (pollos de engorde y huevos) en el municipio de
Condoto, solo el 24% de los productores encuestados manifiestan desarrollar este tipo de
actividad.
Lo anterior denota que la demanda local de productos avcolas (carne de pollo y huevos)
supera la oferta de los mismos, por lo que el mercado local est siendo surtido en su mayora
por proveedores de externos a la zona. Lo anterior demuestra que existe una potencialidad
local para el desarrollo de iniciativas tendentes a maximizar la produccin avcola para el
abastecimiento inicial del mercado local.
4.1.4.2. Cantidad de pollos por unidad de produccin
De acuerdo con el ejercicio realizado en terreno, se muestra que un 43% de los avicultores en
el municipio de Condoto posee ms de 100 animales; el 14% tiene entre 50 y 100 animales, y el
43% reporta menos de 50 animales. En cualquier caso, se considera que la poblacin de
animales por unidad de produccin, corresponde a pequea avicultura. Adicionalmente, vale
decir que esta actividad se desarrolla de manera precaria, ya que se evidenci durante las
visitas de campo que las instalaciones utilizadas para la cra de pollos y gallinas ponedoras, no
cuentan con las caractersticas tcnicas adecuadas como ventilacin y orientacin;
adicionalmente, no se tienen protocolos para el manejo de los animales y mucho menos se
cuenta con registros de produccin, los cuales en ltimas son los que facilitan los procesos de
toma de decisiones por parte de los avicultores locales.
Se pudo verificar tambin que tal como se manejan actualmente los sistemas de produccin
avcola, estos presentan serias debilidades sobretodo en temas de infraestructura fsica, puesto
que en varios casos los galpones no cumplen con las especificaciones tcnicas de rea,
ubicacin y asepsia.
65
Es importante anotar los graves inconvenientes que tiene desarrollar la actividad avcola
semiconfinada, toda vez que la liberacin de los animales al medio natural ocasiona la
adquisicin de un sinnmero de enfermedades especialmente parasitarias, lo que en muchos
casos ocasiona la disminucin en la capacidad productiva de las aves y muchas veces la
transmisin de estas enfermedades a los humanos.
5.1.4.4. Tamao de las explotaciones avcolas del municipio de Condoto
El 57% de los productores avcolas encuestados posee instalaciones avcolas con una superficie
menor a 18 m2, mientras que el 43% restante dispone de reas iguales o superiores a 18 m 2
para estos fines. Esto ratifica la condicin de pequeos productores avcolas de la zona
traducido no solo en un pequeo nmero de animales que se maneja, sino tambin por el
limitado tamao de las instalaciones para ello destinadas, lo que indica es que no existe
disponibilidad en cuanto a infraestructura fsica. A pesar de lo anterior, se considera que
existen las condiciones agroecolgicas, fsicas y tecnolgicas necesarias para el fomento de esta
actividad como estrategia para atender por lo menos la demanda local, la cual actualmente
est siendo satisfecha fundamentalmente con productos del interior del pas (Pereira y
Medelln).
4.1.4.5. Duracin del ciclo de produccin y peso en kilogramos, de animales al momento del
sacrificio Condoto
A pesas de que tcnicamente el ciclo promedio de produccin de un pollo est alrededor de los
64 das, en el municipio de Condoto, existen pequeas diferencias entre los productores. En
este sentido, el 57% de los pequeos productores avcolas tienen establecido como ciclo de
produccin el tiempo entre 47 y menos de 65 das; el 29% establece como ciclo de produccin
ms de 65 das, mientras que el 14% produce pollos en menos de 47 das (Grfico 26).
66
Grfico 26. Duracin del ciclo de produccin para pollos de engorde

14%
29%
57%
< 47 das
47 -< 65 das
El peso promedio de los pollos obtenidos de este ciclo de produccin es en promedio 7.1 libras,
situacin que sugiere que los pequeos productores, a pesar de sus limitaciones tcnicas,
producen pollos cuyo peso est por encima de los estndares, puesto que el peso ideal de un
pollo a la venta es de seis libras.
4.1.4.6. Peso en kilogramos de aves al momento del sacrificio
El 72% de los pollos producidos est saliendo a la venta con un peso promedio de entre 5 y 10
libras; el 14% de los pollos sale con un peso menor a 5 libras; el restante 14% de los pollos tiene
un peso mayor a 10 libras. Esto nos arroja un peso promedio del pollo para la venta de 7.1
libras (Grfico 27).
Grfico 27. Peso promedio a la venta de pollos de engorde
14%
14%
72%
< 5 lb
5 -< 10 lb
>= 10 lb
67
4.1.10.11. Cantidad de carne de pollo comercializada en el municipio

De acuerdo con los datos obtenidos por el equipo tcnico del proyecto, mediante la aplicacin
de encuestas a comerciantes, se pudo establecer que el 57% de los comerciantes dedicados a la
distribucin de carne de pollo, no superan la distribucin de 300 kg por mes, mientras que el
43% de comerciantes est distribuyendo una cantidad igual o mayor a 300 kg de carne de pollo.
Ello sugiere que no existe monopolio en este producto, una situacin que es favorable
especialmente para los consumidores, quienes disfrutan de la libre competencia en el mercado
local
4.1.10.12. Cantidad de carne de pollo ingresada al municipio
La aplicacin de encuestas a comerciantes distribuidores de pollo arroja que el 67% manifiesta
obtener el producto fundamentalmente de otras zonas del pas, carne de pollo para su
distribucin sin superar los 300 kg por mes, mientras que el 33% de los comerciantes habla de
una cantidad superior a los 300 kg de carne de pollo.
En este sentido y dadas las condiciones agroambientales que favorecen la cra del pollo en el
municipio de Condoto, se visualiza la implementacin de la avicultura a un escala ms
comercial como una oportunidad econmica que permitira de primera mano la atencin de la
demanda local con proyeccin a generar excedentes comercializables en otras regiones del
departamento.
4.1.10.13. Valor del kilogramo de pollo en el municipio de Condoto
El 71% de los comerciantes dedicados a la venta de carne de pollo vende cada kilogramo a un
precio mayor o igual a $6.000, mientras que el 29% lo vende en menos de $6.000, en promedio
el precio del kilo de carne de pollo est en $6.986.
4.1.10.14. Comercializacin de huevos en el municipio
Del anlisis de las encuestas realizadas a los comerciantes en la fase de campo del presente
estudio, se pudo determinar que el nmero de huevos que son distribuidos al mes, que en su
totalidad son producidos en otras regiones del pas, vara entre 750 y 61.000 unidades, estando
el 62% de los comerciantes dedicado a la importacin de huevos (quienes distribuyen menos
de 1000 unidades al mes), el 25% distribuye 3000 o ms unidades al mes y el 13% distribuye
entre 2000 y menos de 3000 unidades (Grfico 28)
68
Grfico 28. Cantidad de huevos comercializados en el municipio
25%
13%
62%
0%
< 10000 Huevos
20000 -< 30000 Huevos
10000 - < 20000 Huevos

>= 30000 Huevos

En todo caso, los anteriores resultados sugieren que se trata de un producto relativamente
generalizado en el mercado del municipio, puesto que la gran mayora de los comerciantes lo
incluye en su portafolio de productos, un indicador de la buena demanda en el mbito local,
una situacin que podra ser aprovechada por los productores agropecuarios, quienes tienen la
posibilidad de integrar el componente de ponedoras a su unidad familiar productiva como
estrategia de autoconsumo y eventualmente, para comercializar excedentes en el mercado
local.
No obstante las enormes posibilidades que se preveen para los productores agropecuarios del
municipio, elen las cifras obtenidas por el equipo de investigadores, el 100% de los
comercializadores de huevos en el municipio, adquiere el producto de otras regiones del pas,
entre las cuales se destacan, Medelln, Cali y Eje cafetero, lo cual sugiere que no existe
produccin importante a nivel local como para satisfacer as sea parcialmente la demanda en el
municipio, aunque de acuerdo con cifras obtenidas en campo, s existe produccin de huevos
pero a baja escala, produccin que es destinada principalmente al autoconsumo, es decir como
estrategia de autonoma alimentaria.
4.1.10.15. Precios de compra y venta del huevo en el municipio
El valor de compra de una caja de huevo vara entre $36.000 y $53.000, sin embargo el 62% de
los comerciantes dedicados a la distribucin de huevos, compra una caja de huevos a un precio
que esta entre $40.000 y menos de $50.000; el 13% compra la caja a un pecio que iguala o
69
supera los $50.000; el valor ms bajo por caja de huevo lo estn pagando el 25% de los
comerciantes, con un precio inferior a los $40.000 (Grfico 29).
Grfico 29. Valor de compra por caja de huevo
13%
25%
62%
< $40.000
$40.000 -< $50.000
>= $50.000
4.1.5. Piscicultura
La produccin pisccola es destacada por la Secretara de Agricultura Departamental como una
actividad de importancia por sus aportes nutricionales y de generacin de empleo. La SAMA
(2011), registr una produccin para el municipio de Condoto de 0.76 toneladas de pescado
para consumo local. La Tabla 8 describe la produccin pisccola en el municipio de Condoto
durante el 2008 y 2011.
Tabla 7. Produccin pisccola municipio de Condoto, periodo 2008-2011
Ao
Estanq
ues
2008
2009
2010
2011
55
40
--40
Espejo
de agua
2
en m en
producci
n
11.000
10.440
--7.500
Espejo
de agua
2
en m
tota l
11.000
14.400
--12.000
No
animal
es
cosech
ados
41.625
1.700
--2.160
Especie
s
sembra
das
Forma
de
present
acin
Tr, C
C
--C
Fresco
Fresco
--Fresco
Peso
promedio
por
individuo
gr
300
350
--350
Destin
o
Depto.
Peso
cosecha kg
Precio
comer
cial.
Kg
No de
produc
tores
Local
Local
--Local
11.794
595
--756
6.000
7.000
--8.000
22
10
--8
Tr: Tilapia roja; C: Cachama

Fuente: Secretara de Agricultura y Medio Ambiente del Choc - SAMA, (2011)
70
El 76% de los pequeos productores pecuarios posee estanques pisccolas dentro su unidad de
produccin, mientras que el 24% se dedica a otro tipo de produccin pecuaria.
4.1.5.1. Cantidad de peces por unidad de produccin
El promedio de peces cultivados por los pequeos piscicultores en el municipio de Condoto
est alrededor 956 peces; el 45% de estos productores tiene un cultivo de menos de 70 peces,
el 33% un cultivo entre 700 y menos de 1.500 unidades, mientras que el 22% posee un cultivo
de ms de 1.500 unidades de peces (Grfico 30).
Grfico 30. Cantidad de peces por unidad de produccin pisccola
22%
45%
33%
< 700 peces
700 -< 1500 peces
>= 1500
A pesar del potencial que tiene el territorio para desarrollar esta actividad productiva a gran
escala, no deja de ser una produccin pequea y de implementacin rudimentaria, debido
entre otros factores a que la asistencia tcnica es nula, al igual que en los dems renglones
productivos.
De otro lado, cabe sealar que en la actualidad la mayor parte de los alevinos para los
piscicultores del municipio se traen de departamentos como el Meta y Crdoba, lo cual le quita
competitividad a la actividad generada por los altos ndices de mortalidad inicial ; sin embargo,
se conoce que en el municipio de Tad, relativamente cerca al municipio de Condoto, se cuenta
con una estacin pisccola, propiedad de la Corporacin Regional Autnoma para el Desarrollo
Sostenible del Choc (CODECHOC), la cual produce alevinos de buena calidad, de manera que
71
sta sera la base para el fomento de la actividad pisccola en toda la provincia del San Juan,
con miras a ser establecida como una cadena productiva.
4.1.5.2. Duracin del ciclo de produccin y peso promedio al sacrificio
El 78% de los productores entrevistados manifiesta obtener peces en un ciclo de produccin
mayor a 5 meses, el 22% restante obtiene peces en un ciclo menor a 5 meses. De acuerdo con
lo anterior se infiere que en la mayora de explotaciones pisccolas de la zona, se implementan
inadecuados protocolos de manejo de las mismas, lo que se traduce en un incremento del ciclo
de produccin de peces que segn estndares nacionales, debera estar por debajo de los 5
meses.
El 56% de los productores cosecha el pescado con un peso a la venta mayor a 1 kg, mientras
que el 44% saca el pescado a la venta con menos de un kg. Esto se traduce en que muchos
productores obtienen ganancia en peso por cada animal, no obstante, el sobrepasar el ciclo de
produccin recomendado, podra redundar en un incremento desmesurado de los costos de
produccin sin que tal vez, estos se vean reflejados equitativamente en ganancias de peso
apreciables.
4.1.5.3. Especies de peces cultivadas en el municipio
El 100% de los pequeos productores de pescado en el municipio de Condoto se dedica
nicamente al cultivo de la cachama; evidentemente la recomendacin es la produccin
integrada, donde en una misma unidad de produccin se establezcan diferentes especies que
por su comportamiento ecolgico no se afecta entre s, promoviendo as la diversificacin del
producto y el aumento en los rendimientos. En este sentido, es necesaria la implementacin en
el municipio de una produccin pisccola mixta, que permita no solo la maximizacin de la
produccin de peces a travs del aprovechamiento de todas las profundidades del mismo, sino
que tambin se constituya como un espacio productivo para la recuperacin de especies
pisccolas de importancia econmica y alimenticia que han desaparecido de las aguas del ro
San Juan como producto de la minera imperante.
4.1.5.4. Infraestructura para la produccin pisccola en el municipio de Condoto
En el Grfico 31, se observa claramente que el 56% de los pequeos productores de pescado
posee unidades de cultivos, espejos de agua, menores a 150m2, y solo el 11% logra superar
reas de 400m2.
72
Grfico 31. Infraestructura para la produccin pisccola
11%
22%
56%
11%
< 150 m2
150-< 300 m2
300 -< 400 m2
>= 400 m2
Fuente: Elaboracin propia con base en muestreos estadsticos

4.1.10.16. Comercializacin de carne de pescado en el municipio
El anlisis de los datos de campo generados por las encuestas aplicadas a comerciantes del
municipio, demuestra que el volumen de pescado que se maneja vara entre 40 y 404
kilogramos al mes; en este sentido, el 63% de los comerciantes que distribuyen pescado estn
comercializando una cantidad igual o superior a 200 kg por mes, mientras que los comerciantes
que logran comercializar menos de 200kg representan el 37%. Esta capacidad de
comercializacin depende mucho de la capacidad de almacenamiento en frio que posea el
comerciante; en campo se observ que quienes posean ms capacidad de almacenar en frio,
tiene ms posibilidades de aumentar los kilogramos comercializados en el municipio. En
promedio se comercializan 185,5 kg de pescado entre la especies bagre, bravo, cachama,
manteco, pargo rojo, rbalo y tilapia.
4.1.10.17. Volumen de pescado trado al municipio de Condoto
Los comerciantes entrevistados manifiestan que en promedio se importan 168 kg de pescado
en el municipio de Condoto, donde el 57% de las personas que se dedican a ello traen una
cantidad igual o mayor a 200 kg al mes, mientras que el 43% distribuye menos de 200 kg al
mes. La diferencia que se observa entre el pescado comercializado y el pescado importado, es
la cantidad de pescado que es producido en Condoto, se sacan para la venta alrededor de 17,5
kilogramos de tilapia y cachama; es de aclarar que este valor corresponde al pescado que se
compra para la venta y que no contempla el pescado que es vendido directamente por el
productor a algunos consumidores.
73
Es notable la demanda de pescado en el comercio local, pero no es satisfactoria por los

sistemas pisccolas locales, en todo caso para pensar en maximizar la produccin pisccola en
esta zona, es necesario la implementacin de un sistema mejorado de frigorficos que permitan
la conservacin del pescado por un tiempo determinado antes de llegar al consumidor final.
4.1.10.18. Precio de venta de pescado en el municipio de Condoto
Los comerciantes de pescado en Condoto, reportan un precio para este producto que oscila
entre $6.000 y $15.000 por kilogramo segn la especie (ver Grfico 32), son precios que no
distan mucho de los manejados en la ciudad capital del departamento.
Grfico 32. Valor promedio por especie de pescado
$ 16.000
$ 14.000
$ 12.000
$ 10.000
$ 8.000
$ 6.000
$ 4.000
$ 2.000
$0
$ 15.000
$ 14.000
$ 7.500
$ 9.000
$ 7.262
$ 6.000
$ 7.614

4.1.6. Participacin tnica en la fuerza laboral generada por el sector agropecuario del
municipio de Condoto
El 100% de los trabajadores vinculados al sector agropecuario del municipio de Condoto es
afrodescendiente. Este resultado corresponde a la realidad sociocultural del Departamento y
por supuesto a la del municipio de Condoto, pues tradicionalmente los afrodescendientes en el
Choc son quienes ejercen las actividades de produccin agrcola, mientras que los indgenas
se dedican a las labores de caza y recoleccin en la selva.
74
4.1.7. Mujeres vinculadas a las actividades agropecuarias en el municipio de Condoto.

El 68% de los pequeos productores agropecuarios en el municipio de Condoto, manifiesta
tener vinculadas hasta tres mujeres en sus diversas actividades. Las mujeres en su mayora son
las esposas e hijas de los hombres que tradicionalmente lideran las tareas del trabajo
agropecuario (Grfico 33).
Grfico 33. Mujeres vinculadas a las actividades agropecuarias
8%
24%
68%
Ninguna
< 3 mujeres
>= 3 mujeres

4.1.8. Poblacin vctima del desplazamiento vinculada a las actividades agropecuarias en el
municipio de Condoto
De acuerdo con la informacin recabada en la fase de campo, slo el 19% de los pequeos
productores agropecuarios manifiestan la vinculacin de por lo menos una persona que haya
sido vctima del desplazamiento, el 81% de estos productores dice no ser ni tener alguna
relacin con vctimas del desplazamiento en sus actividades productivas (Grfico 34).
75
Grfico 34. Poblacion vctima del desplazamiento vinculada a las actividades agropecuarias
5%
14%
81%
Ninguno
< 3 trabajadores
>= 3 trabajadores

Lo anterior sugiere que con la implementacin de proyectos agropecuarios a gran escala en la
zona, no slo se generara empleo para la gran cantidad de poblacin desplazada, sino que se
podran brindar a la misma, alternativas para el retorno voluntario a sus tierras, motivado esto
con una opcin de empleo digno que les permita mejorar sus condiciones de vida actual.
4.1.9.6. Minera artesanal y mediana minera en Condoto
La presencia de oro y platino en el subsuelo del departamento del Choc ha suscitado la
explotacin de este material desde hace ms de 200 aos, la forma como se ha venido
realizando la minera en el Choc, ha desencadenado un sinnmero de problemas sociales en
los cuales igualmente han participado diversos actores, entre ellos, empresas multinacionales,
pequeos empresarios y mineros artesanales. Esta tradicin de explotacin ha llevado
naturalmente a los habitantes del territorio a adoptar la minera como una actividad econmica
y tambin a desarrollar normas locales para el manejo y el aprovechamiento de los recursos
naturales. Algunas de estas normas son consuetudinarias, mientras que otras responden a las
tensiones ms recientes ocurridas en el territorio.
En la actualidad, la pequea minera en el municipio de Condoto al igual que en la mayora de

los municipios del Choc es ejercida por mineros artesanales nativos y mineros forneos
informales mecanizados. Los primeros hacen parte de los consejos comunitarios de
afrodescendientes y ejercen la minera mediante el uso de diversos mtodos, desde los ms
simples tecnolgicamente, hasta implementando equipos convencionales poco costosos y con
motores de baja potencia como mini dragas, motobombas y elevadores, mientras que los
76
segundos practican la minera con retroexcavadoras y maquinaria ms pesada. En ese sentido,

se destaca que la prctica de la minera actualmente se ejerce sin ningn protocolo de
seguridad industrial, razn por la cual ocasionalmente se sufren accidentes que en algunos
casos acaban con la vida de los nativos, al quedar atrapados en derrumbes.
Casi ninguno de estos actores ha obtenido los ttulos mineros correspondientes, no ha

realizado sus estudios de impacto, ni formulado planes de manejo ambiental por lo que no
cuenta con las licencias ambientales respectivas para ejercer la actividad. Es ms, gran parte de
la minera ocurre en zonas de reserva forestal donde precisamente estas est restringida. No
obstante, es preciso destacar que la minera artesanal se desarrolla dentro del rea reconocida
por el Ministerio de Minas, bajo la categora de minera que no requiere ttulo.
Para que la actividad minera se pueda desarrollar, tanto las prcticas de los mineros
artesanales como las de los mineros informales de retroexcavadora, se han ido adaptando y
legitimando localmente mediante acuerdos entre los actores con mayor incidencia, entre los
cuales se destacan las alcaldas, los dueos o poseedores de las tierras, los consejos
comunitarios y los mineros.
La dinmica de las explotaciones mineras en el departamento, se caracteriza por la total

ausencia de tcnica en el manejo y de un esquema de responsabilidad social y ambiental.
Segn CODECHOC (2002), con la introduccin de la mediana minera mecanizada a travs del
uso de motobombas, dragas, draguetas y retroexcavadoras, la cual en un 95% se realiza de
forma ilegal en el Medio San Juan, Alto San Juan y Alto Atrato, se han presentado entre otros
problemas ambientales: la tala de bosques y destruccin de suelos en una tasa aproximada de
360 hectreas / ao, destruccin de fuentes hdricas y cambios en cauces de ros y quebradas
por el aporte de 400 toneladas / da de sedimentos, contaminacin de fuentes hdricas y suelos
con aproximadamente 43.000 galones / ao de aceites usados, contaminacin de fuentes
hdricas, aire y suelo con aproximadamente 3 toneladas / ao de mercurio.
Produccin de oro y platino

En el municipio de Condoto el 84% de los mineros artesanales manifiesta extraer tanto oro
como platino, mientras que el 16% de estos mineros artesanales dice extraer solamente el oro.
77
El Grfico 35 muestra la produccin de oro en el municipio de Condoto y el departamento del

Choc, en el cual se destaca que ambos mantienen la misma tendencia, guardadas las
proporciones. En el perodo 2011-2012, Condoto logr incrementar su produccin de oro en un
465%, incluso teniendo durante el ao 2011 un pico de produccin de este metal. Segn cifras
de 2012, el municipio produjo el 4% del total de oro del Departamento. Cabe destacar que
histricamente, este municipio ha sido reconocido como uno de los principales productores de
oro a nivel nacional.
2010
4335,2
2011
673,9
17079,0
27915,0
24529,0
2009
245,9
2008
359,8
3340,0
10847,0
Condoto
2007
307,8
1589,0
2006
234,9
2005
200,6
1192,0
1822,0
2004
347,5
2003
234,1
851,0
1204,0
2002
185,0
2001
92,9
606,0
855,0
145,4
Produccion de oro Kg/ao
Grfico 35. Produccin de oro en Choc y Condoto
2012
Choc
Fuente: Sistema de Informacin Minero Colombiano SINCO, 2012
El Grfico 36 muestra la produccin de platino en el municipio de Condoto, el cual durante los

aos 2001-2008, present un crecimiento mnimo, pero constante; a partir de los aos 20092011, inici un crecimiento exponencial, hasta alcanzar su mxima produccin en el tiempo de
estudio con 1.267 kg/ao de platino. Este municipio ha sido reconocido a nivel nacional por ser
el mayor productor de platino.
78
1266,9
2008
2009
95,5
44,9
82,2
395,0
2007
37,3
226,0
2006
30,0
217,0
2005
33,1
185,0
2004
40,4
118,0
2003
32,2
0,0
2002
0,0
0,0
2001
0,0
0,0
0,0
1719,0
3577,0
3623,0
Produccin platino Kg/ao
6953,0
Grfico 36. Produccin de platino en Choc y Condoto
2010
2011
2012
Fuente: Sistema de Informacin Minero Colombiano SINCO, 2012
4.1.9.3. Participacin por sexo en la actividad minera artesanal del municipio de Condoto
El 73% de las personas dedicadas a la actividad minera artesanal son mujeres, mientras que el
27%
son
hombres.
Esta
informacin,
devela
que
dicha
actividad
es
realizada
fundamentalmente por mujeres, lo cual concuerda con que, a nivel departamental, mientras
los hombres histricamente se dedicaban a las actividades de produccin agrcola, hoy las
mujeres ejercen la actividad del barequeo (minera artesanal), como estrategia para
complementar y mejorar los ingresos del ncleo familiar.
4.1.9.4 Participacin tnica en actividades de minera artesanal en el municipio
Un 99.6% de la poblacin dedicada a la actividad de minera artesanal en el municipio de
Condoto, se auto reconoce como afro descendiente, mientras que un 0.4% de los mineros
artesanales declara su etnia como mestiza. A partir de esta informacin se puede concluir que
la minera artesanal en el municipio es realizada fundamentalmente por afrodescendientes, lo
cual sugiere que se trata de poblacin principalmente del mbito local y regional.
Sin embargo, se logr establecer durante el estudio que la mayor parte de los entables mineros
en el municipio pertenecen a poblacin inmigrante fundamentalmente de los departamentos
de Antioquia y Crdoba, los cuales en muy poco aportan a la economa local y regional, debido
a que comercializan su produccin de oro y platino en mercados del interior del pas.
79
4.1.9.5. Rangos de edades de la poblacin dedicada a la minera artesanal municipio de

Condoto
Se puede inferir que la poblacin dedicada a la minera artesanal en el municipio de Condoto es
relativamente joven y bien podra ejercer cualquier otra actividad productiva que se
implemente en la zona, puesto que la edad promedio es de 44 aos. Adems, el 48% de la
poblacin dedicada a la minera artesanal en el municipio de Condoto oscila entre los 35 y 55
aos; la poblacin ms joven, que est en el rango de 34 a menos de 25, representa una
poblacin de 27%, sin que se reporten menores de edad en la actividad, puesto que la edad
mnima para trabajar en la mina es de 19 aos (Grfico 37)
Grfico 37. Rangos de edades de la poblacin dedicada a la minera artesanal
16%
< 25 aos
6% 3% 8%
19%
25 -< 35 aos
35 -< 45 aos
23%
45 -< 55 aos
25%
55 -< 65 aos
65 -< 75 aos
>= 75 aos

4.1.9.6.1. Minera informal mecanizada con retroexcavadora.
Usualmente la alcalda impone tarifas y condiciones de manejo ambiental a los mineros

mecanizados antes de otorgarles un permiso de explotacin. Una de las curiosas condiciones
de manejo ambiental es la prohibicin de trabajar durante los fines de semana, para evitar la
contaminacin de las aguas, con lo cual se favorecen actividades de esparcimiento familiar en
los ros y quebradas. Los mineros mecanizados tambin establecen acuerdos con los dueos de
las tierras; dependiendo de su capacidad de negociacin y del potencial de produccin de la
mina, los mineros pagan montos que oscilan entre el 10 y el 15% de la produccin. En otros
80
casos, en lugar de un porcentaje sobre la produccin, se cobra un valor de arrendamiento

basado en los mismos criterios.
Los consejos locales tambin establecen acuerdos con mineros mecanizados que
desarrollan el aprovechamiento
dentro
del
territorio
colectivo.
Al
igual
que
las
alcaldas, en ocasiones tambin establecen un impuesto al minero de retroexcavadora

equivalente al 1% de su produccin mensual
pero por lo general, los mineros llegan
directamente a acuerdos con los dueos o poseedores de las tierras o con las alcaldas,
desconociendo la autoridad local tradicional.
As mismo, los mineros con retroexcavadora ocasionalmente permiten a los miembros de la

comunidad hacer minera de bareque en sus entables. Este acuerdo es impulsado muchas
veces por la administracin municipal, la cual pone como condicin para los mineros
mecanizados, autorizar su entrada con el fin de generar ingresos econmicos y mantener un
orden social en la comunidad, a la vez que favorece cierta aceptacin de la actividad minera.
Por su parte, los consejos comunitarios mayores han intentado llegar a acuerdos con los
mineros informales mecanizados basndose en el concepto de una compensacin econmica
por los daos ambientales ocasionados; sin embargo, esto no se cumple.
4.1.9.7. Participacin de personas en condicin de jefes de hogar en la actividad econmica

de la minera artesanal.
El 95% de las personas dedicadas a la actividad de minera artesanal en el municipio de
Condoto corresponde a personas que tienen la condicin de ser jefes de hogar, mientras que
solo el 5% no tiene esta condicin. Lo anterior, demuestra que la minera artesanal representa
una oportunidad laboral y econmica importante para una poblacin considerada como
vulnerable, es el caso de las personas cabeza de familia, que en su mayora son mujeres. En
este sentido cualquier iniciativa tendente a organizar la actividad minera para que de manera
sostenible y organizada pueda albergar a un nmero mayor de estas personas, se estara
haciendo un aporte significativo al mejoramiento de la calidad de vida de las familias del
municipio de Condoto.
81
4.1.9.8. Nivel de dependencia de las personas que conforman las familias dedicadas a la
minera artesanal
En el Grfico 38 se puede observar que la gran mayora de mineros artesanales del municipio
de Condoto, manifiesta tener a cargo un nmero importante de personas de su ncleo familiar,
cifras que oscilan entre 1 y hasta 9 personas. Ello sugiere que efectivamente la actividad de la
minera artesanal en el municipio es de singular importancia desde el punto de vista
econmico, ya que no solo beneficia a los mineros, sino tambin a su crculo familiar. El 49% de
la poblacin dedicada a la minera tiene a cargo entre 3 y 6 personas, mientras que el 24% tiene
a cargo de 1 a 3 personas, y el 21% de la poblacin minera artesanal tiene a cargo entre 6 y 9
personas.
Grfico 38. Dependencia de las familias dedicadas a la minera artesanal
24%
2%
49%
4%
Ninguna
< 3 personas
3 -< 6 personas
21%
6 -< 9 personas
>= 9 personas

En otro sentido, en caso de que la actividad minera se reduzca por alguna circunstancia, los
afectados no slo seran los mineros, sino tambin sus familias, y por tanto habra una situacin
social preocupante. En este sentido, sera conveniente que las autoridades competentes,
intervengan a efectos de preparar ese posible escenario y evitar as crisis sociales
insospechadas.
4.1.9.9. Participacin de miembros del hogar en la actividad minera en Condoto
El 60% de las familias dedicadas a la minera, tienen uno o ms de sus miembros ejerciendo la
actividad, lo cual reafirma el nivel de importancia social de la minera artesanal en el municipio.
82
4.1.9.10. Escenarios donde se prctica la minera artesanal municipio de Condoto

El Grfico 39, muestra que los principales escenarios donde se desarrolla la minera artesanal
en el municipio de Condoto, son los ros y quebradas con el 56%, lo cual sugiere que por bajo
que sea el impacto ambiental de esta actividad, s se genera un impacto de contaminacin
fsica por slidos en dichos cuerpos de agua, afectando con ello no slo la biodiversidad en
dichos ecosistemas, sino tambin el paisaje visual y por ende el potencial turstico.
De otro lado, el mismo Grfico revela que el 37% de la actividad minera artesanal se lleva a
cabo en los entables mineros y el 7% restante se realiza en ambos escenarios, es decir, en ros,
quebradas y entables mineros.
Grfico 39. Escenarios donde se prctica la minera artesanal
37%
7%
56%
Entables mineros
Quebradas y/o ros
Ambos

4.1.9.12. Dedicacin de los mineros artesanales a otras actividades productivas
El 46% de los mineros artesanales entrevistados manifiesta estar activo en una actividad
productiva diferente a la minera, pero no logra identificar plenamente esas actividades. Es
importante destacar que este importante porcentaje de personas no tenga como nica
actividad econmica la minera, dejando en evidencia que en el municipio existen alternativas,
probablemente potenciales a las que la poblacin vulnerarle podra acceder. El restante 54% de
los mineros manifiesta no desarrollar una actividad diferente a la actividad minera. Esta
aseveracin ratifica el grado de vulnerabilidad al que se encuentran sometidos la mayora de
los pobladores de la zona del San Juan, por su alta dependencia a la actividad minera que
tradicionalmente se conoce por su estacionalidad e irregularidad en la produccin, lo que
83
pondra en serios aprietos econmicos a estas personas en un posible escenario de escasez de

reservas de oro y platino.
4.1.9.13. Proporcin de mineros artesanales en el municipio de Condoto que estn
capacitados para ejercer otra actividad econmica alternativa
El 94% de los mineros artesanales est capacitado para ejercer esta actividad junto a
actividades de produccin agropecuaria, comercio, entre otras, en el caso que la minera pierda
fuerza en el territorio; por su parte, el 6% declara no sentirse en capacidad de ejercer una
actividad diferente a la minera, debido a que esta prctica la han desarrollado durante toda su
vida, sin embargo, temen la desaparicin de la actividad minera del municipio y estn a la
expectativa de recibir capacitaciones en el sector agropecuario.
4.1.9.14. Familias de mineros artesanales del municipio de Condoto que han sido objeto de
desplazamiento
Las familias de los mineros artesanales de Condoto, han sido objeto de desplazamiento en un
46%, lo cual indica que esta actividad econmica se convierte en un refugio para esta poblacin
vulnerable en el municipio. Particularmente las personas vctimas del desplazameinto y que
actualmente se dedican a la minera artesanal en el municipio de condoto, manifiestan que
anteriormente su actividad principal estaba relacionana con la agricultura y que no estn a
gusto completamente con la minera, que desearan retomar actividades que tradicionalmente
desarrollaban, como la agricultura.
4.1.11 Aprovechamiento forestal
Con la fluctuacin de los rendimientos de la actividad minera, la explotacin forestal en el
municipio de Condoto ha pasado a ocupar un lugar importante en la economa local. El
aprovechamiento forestal en el municipio se realiza con dos propsitos, como son satisfacer la
demanda interna del producto y surtir los mercados del interior del pas, especialmente en los
puntos de compra de madera en bruto que existen en las principales ciudades del eje cafetero
como Manizales, Pereira, Armenia y Cartago en el norte del Valle. El recurso maderable que se
ofrece en el mercado interno del municipio, tiene la finalidad de uso en labores de la
construccin y una pequesima parte en la industria del mueble que no alcanza a satisfacer la
demanda local. Segn lo reporta el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), en el 2005 la
madera que se extrae y se transporta haca los mercados del centro del pas, tiene su mayor
84
aprovechamiento en la industria del mueble donde el recurso obtiene un valor agregado de

hasta ms del 350% de su valor original como materia prima.
4.1.11.1. Principales productos madereros extrados del bosque

La madera utilizada como materia prima para la elaboracin de muebles en el municipio de
Condoto, es extrada principalmente de los bosques de esta localidad en forma de tablones,
trozas y madera aserrada, esta ltima es utilizada principalmente para la construccin de
vivienda tpica del afro descendiente (Ver Grfico 40)
Grfico 40. Principales productos madereros extrados del bosque

Las anteriores razones son las que quiz originan que la madera aserrada para su utilizacin
interna en la construccin de viviendas, representa el 89% de la madera obtenida del bosque;
el 11% restante es comercializado para ciudades el interior del pas.
4.1.11.2. Principales especies aprovechadas
Hasta finales de 1998 la madera que se explotaba de los bosques del municipio, era
considerada madera fina, representada en especies como: el chan, el lirio, barcino, algarrobo,
costillo y sorog. En la actualidad este aprovechamiento selectivo de la madera ha pasado a
85
hacer indiscriminado por cuanto la demanda que se hace desde el centro del pas por especies
de poco valor comercial ha aumentado en un 200%.
4.1.11.3. Productos no maderables extrados del bosque
Los productos no maderables del bosque han sido recursos valiosos, muy apreciados por parte
de los nativos debido a sus mltiples aplicaciones como: alimentacin, medicina, religiosidad,
ornato, entre otros. Estos productos no maderables del bosque son aprovechados en igualdad
de condiciones y estn representados por semillas, la madera menor redonda, frutas, hojas,
lea entre otras (Ver grfico 41).
Grfico 41. Productos no maderables extrados del bosque

4.1.11.4. Situacin legal y ambiental del aprovechamiento forestal en el municipio de
Condoto
En el aspecto legal los explotadores de madera que existen en Condoto, realizan el
aprovechamiento forestal en los bosques sin contar con los permisos y recomendaciones de las
autoridades ambientales del orden municipal y departamental. Esta falta de seguimiento a las
normas y recomendaciones ambientales informaliza la actividad y permite que los aserradores
no guarden pautas para hacer un aprovechamiento racional que apunte hacia la sostenibilidad
del recurso maderero.
Debido a esta circunstancia, especies como el comino, y el guayacn estn diezmadas casi
hasta el exterminio. Preocupa igualmente cmo en la actualidad otras especies maderables
como el cedro y el chan, por su alta demanda y precios en los mercados del interior, estn en
alto grado de agotamiento por su intensiva y extensiva explotacin. Los aserradores
86
desconocen la responsabilidad social que tienen de mantener los recursos madereros para lo
cual deberan comprometerse obligatoriamente con labores de reforestacin. Al mismo
tiempo, no se reportan existencias de trabajos tcnicos ni de investigacin relacionados con
acciones de repoblacin de especies en zonas degradadas por aprovechamientos forestales con
las mismas especies maderables en los terrenos que ya han sido aprovechados.
4.1.11.5. Medios de transporte utilizado para la movilizacin de la madera
Segn las personas entrevistadas, el medio de transporte ms comn para la movilizacin de
los productos forestales es la va fluvial con un 67% de los casos, luego estn la traccin animal
y vehicular, esto no quiere decir que no se presenten combinaciones de los tipos de transporte
para movilizar la madera (Grfico 42).
Grfico 42. Medios de transporte utilizados para la movilizacin de la madera
33%
11%
56%
Fluvial
Manual y fluvial
Mecnico

4.1.11.6. Nmero de personas empleadas por aserrador
Del anlisis de las encuestas aplicadas, se pudo establecer que el 56% de los aserradores del
municipio de Condoto, emplean menos de cinco personas para realizar esta actividad, mientras
que el 44% restante menciona que emplea ms de cinco personas para estos fines. En
cualquiera de los dos casos, es evidente que el aprovechamiento forestal es un negocio que
puede aportar en la generacin de empleo local, siempre y cuando se apliquen las medidas
necesarias para garantizar su sostenibilidad econmica y ambiental.
4.1.11.7. Nmero de mujeres empleadas por aserrador
El 33% de los aserradores encuestados manifestaron emplear ms de tres mujeres en distintas
etapas del negocio del aprovechamiento forestal; otro 33% reconoci el empleo de menos de
87
dos mujeres para estos fines; mientras que el 34% restante de los productores manifest no
emplear a ninguna mujer para actividades relacionadas con el sector forestal (Grfico 43). Con
base en lo anterior, se evidencia el potencial de las mujeres para su insercin en diferentes
etapas del negocio del aprovechamiento forestal en el municipio de Condoto.
Grfico 43. Nmero de mujeres empleadas por aserrador
33%
34%
33%
Ninguna
< 2 mujeres
>= 3 mujere
4.2. Potencialidades econmico-productivas en el municipio Condoto
El ejercicio de formular las potencialidades econmico-productivas del municipio de Condoto,

parte de un anlisis que integra factores econmicos, sociales, culturales, ambientales y
productivos de dicho contexto territorial recabados durante las labores de campo e
informacin secundaria levantada. El objetivo fundamental de esta actividad es destacar las
potencialidades del municipio en cada uno de los sectores: productivo, social, ambientale,
entre otros, bajo la premisa de generar algunas ideas que permitan la formulacin de
alternativas que generen desarrollo social para este municipio, incluyendo tambin la
responsabilidad empresarial, enfocada a la poblacin vulnerable y vctima del conflicto.
4.2.1. Sector primario

Las particularidades sociales, ambientales, biofsicas y econmicas del municipio de Condoto,
consolidan al sector primario que incluye: produccin agrcola, produccin pecuaria, y minera,
como el ms prometedor polo de desarrollo para este municipio. Como resultado del ejercicio
88
de formulacin de potencialidades se concluy que el municipio de Condoto debera impulsar

las siguientes actividades del sector primario:
4.2.1.1. Agricultura de subsistencia
Del anlisis realizado al EOT del municipio de Condoto relacionado con la aptitud de los suelos
aluviales, sumado a la informacin generada por el trabajo de campo del presente proyecto,
sale a la luz el hecho de que la agricultura es un sector que presenta gran potencial de
mejoramiento en el municipio de Condoto. En la medida que se implemente a una escala ms
comercial con planes de manejo cultural y fitosanitario, fortalecimiento de la cadena de
distribucin de los productos y fomento de la transformacin agroindustrial de los mismos.
Se considera que la prctica de la agricultura al nivel propuesto, podra contribuir

enormemente tanto al fortalecimiento de las dinmicas de autonoma alimentaria, como al
empresarial y de otro lado, a la generacin de empleo.
La actividad agropecuaria competitiva podra ser una alternativa fuerte frente a la actividad
minera, con lo que se contribuira a disminuir la dependencia de los pobladores por esta labor
ancestral, disminuyendo de paso el riesgo de sufrir un colapso econmico por una posible
disminucin de la produccin eventual de oro y platino.
De otra parte, es importante mencionar que la actividad agrcola sera un espacio para
reintegrar las familias campesinas del municipio, las cuales se han debilitado debido a que la
actividad de minera artesanal que ejercen mayoritariamente en el municipio, promueve la
emigracin de los padres, quienes se ven en la necesidad de ir a localidades lejanas, con lo cual
descuidan a los hijos, quienes quedan expuestos a actividades ilcitas como la delincuencia
organizada, al reclutamiento forzado por parte delos grupos armados al margen de la ley, entre
otros.
No obstante el potencial agrcola, se requiere de algunos esfuerzos institucionales para

garantizar servicios como la asistencia tcnica agropecuaria a travs de la articulacin de
esfuerzos entre instituciones del orden local, regional y nacional, con la perspectiva de generar
y transferir las tecnologas apropiadas al productor para mejorar y hacer ms eficientes sus
niveles de productividad. Sumado a esto es necesaria la presencia de entidades de capacitacin
89
como el SENA para reforzar los conocimientos de las ciencias agroindustriales y generar un
pensamiento emprendedor en los productores.
4.2.1.2. Piscicultura
En Colombia el aporte de la acuicultura a la produccin pesquera nacional supera el 27% de la
produccin total, siendo sus productos ms importantes: la tilapia (95% tilapia roja:
Oreochromis sp.), las aachamas (Piaractus brachipomus y Colossoma macropomun), los
camarones de cultivo (Litopenaeus vannamei y L. stylirostris) y la trucha (Oncorhynchus mykiss)
El liderazgo acucola de Colombia est basado fundamentalmente en la riqueza de sus recursos
hdricos lo que le otorga condiciones privilegiadas para el desarrollo de la acuicultura.
La considerable oferta pluviomtrica del municipio de Condoto (6.854 mm), sumada a la amplia
red hdrica conformada principalmente por los ros Condoto y Tajuato, ros San Juan, Ir,
Opogod y Tapacund y numerosos cursos de agua menores como quebradas y arroyos; deja
en evidencia que existe un gran potencial para desarrollar este subsector, porque tiene gran
viabilidad tcnica, financiera y sociocultural, tal como se describe a continuacin:
Viabilidad tcnica. En este caso, es claro que existen las condiciones agroecolgicas
suficientes para la actividad y al mismo tiempo algo de experiencia local por parte de
productores locales; adems, se cuenta con una estacin pisccola en el cercano municipio de
Tad26, con la cual se puede fomentar la actividad pisccola, sin necesidad de tener que traer
los alevinos de departamentos como el Meta y Crdoba, tal como se ha hecho anteriormente.
Viabilidad Financiera. Actualmente, la mayor parte de la demanda de pescado del

municipio se suple con productos sacados de otras regiones, principalmente de departamentos
como Antioquia y del Eje Cafetero, lo cual se debe a que la actividad se desarrolla de manera
incipiente en el municipio.
Es importante anotar que a pesar de que la piscicultura actualmente contribuye muy poco a la
generacin de ingresos para la economa familiar, debido a que se ha ido debilitando por la
movilidad de los productores hacia la minera, es posible potenciar dicha actividad, a partir de
la implementacin de procesos de capacitacin y asistencia tcnica, y de esta forma contribuir
26
Operada por la Asociacin de Acuicultores del Choc (ACUACH)
90
a la dinamizacin del mercado laboral en el municipio, a travs de una estrategia de

autoempleo para los miembros de las familias campesinas.
Viabilidad sociocultural. Est dada por el hecho de que esta actividad, aunque de manera
incipiente representa una tradicin local, por tanto se estara recuperando y fortaleciendo lo
que es parte del capital social colectivo (tradicin). Adicionalmente, esta iniciativa aportara a la
seguridad alimentaria de las familias, mejorara los ingresos del ncleo familiar y algo muy
importante, esta actividad es compatible con una estrategia de inclusin de la mujer en las
dinmicas productivas, ya que puede ser desarrollada por ellas en su totalidad.
4.2.1.3. Mediana minera

La minera en el municipio, no slo es una actividad con arraigo, sino que tambin tienegran
importancia econmica tanto para el Departamento, como para el municipio de Condoto. En
este sentido, se tiene que la produccin total de minerales preciosos en Choc, segn SIMCO,
fue de 30.595 kg en 2012, un 15,2% inferior al resultado del ao 2011. La explotacin de oro
alcanz 24.438 kg, sealando una disminucin de 12,5% en el acumulado anual, mientras que
su representatividad dentro del total fue de 9,9% (ver Grfico 44).
Grfico 44. Distribucin geogrfica de la produccin de oro en el departamento del Choc

Resto
9,61%
Unin
Panamerica
na
14,21% Istmina
9,81%
Novita
28,03%
Quibd
8,91%
Medio
Condoto Baudo
4,00% 4,10%
Canton de
San Pablo
6,41%
Tad
Sipi
8,31%
6,61%
Fuente: SIMCO, 2013
91
De acuerdo con las cifras del Grfico anterior, se puede decir que Condoto es uno de los nueve
principales productores de oro para el ao 2012 con el 4,0% a nivel departamental, lo cual
sugiere claramente que la minera es una actividad de gran importancia econmica, no slo
para el Choc, sino tambin para el municipio. En ese orden de ideas, se considera que se trata
de una actividad econmica con gran potencial para el municipio; sin embargo, es necesario
cambiar el modelo econmico actual, el cual es fundamentalmente vertical (mayores utilidades
para el empresario), por un modelo econmico horizontal, en donde los pequeos y medianos
mineros accedan a las grandes utilidades asociadas a la actividad, a partir de la consolidacin
de esquemas organizativos que permitan hacer economa de escala y con ello transitar de un
sistema de explotacin minera artesanal, a un sistema de mediana minera, a travs de la
adquisicin de las maquinarias requeridas por las organizaciones de pequeos y medianos
mineros.
Con la propuesta del modelo econmico horizontal, se mejorara el desempeo ambiental de la

actividad, en la medida en que las organizaciones de mineros tendran mayor conciencia
ambiental y al mismo tiempo, seran capacitados para ejercer una actividad de manera
sostenible, dado que los mtodos no slo generan bajos ingresos y riegos ambientales, sino
afectaciones graves en la salud de los mineros y sus familias27.
Esta actividad minera requerira igualmente la zonificacin precisa de tierras con vocacin
minera, con el objetivo de fomentar planes de ordenacin minera sustentados en el
conocimiento de las reas potencialmente utilizables. Con un esquema de ordenacin de la
actividad minera se fomentara el respeto por reas aptas para el desarrollo de la agricultura,
urbanismo, conservacin ambiental, entre otras. Lo anterior se consolida como una estrategia
para organizar la actividad minera (que desde los tiempos de la colonia ha dejado gran cantidad
de problemas sociales, econmicos y ambientales por su inadecuada implementacin).
El mercurio y el cianuro son utilizados para la separacin del oro de otros materiales, de manera que se forma una amalgama que luego es
calentada para evaporar el mercurio y separar el oro puro. Los mineros usan varias tcnicas diferentes que liberan distintas cantidades de
mercurio. El tipo de minera practicada en el municipio de Condoto es la mayor fuente de liberacin intencional de mercurio en el mundo, la cual
somete a los mineros a una grave exposicin, libera mercurio al medio ambiente y crea riesgos para los habitantes de localidades cercanas,
quienes podran llegar a comer pescado contaminado por este metal. Las mujeres en edad de procrear y los nios son los ms vulnerables.
27
92
4.2.2. Sector secundario

La creciente necesidad de ampliar de modo sostenible el uso de fuentes renovables de energa,
para proporcionar mayor seguridad al suministro energtico y reducir los impactos ambientales
asociados a los combustibles fsiles, encuentra en el bioetanol de caa de azcar una
alternativa econmicamente viable y con significativo potencial de expansin.
La manera como los municipios se vincularan a la produccin del bioetanol, es estableciendo
cultivos de caa de azcar en mnimo 1000 ha. Por manifestaciones de representantes del
municipio del Rio Iro, ya se cuentan como ms de 800 ha, queriendo decir ello, que entre el
municipio de Condoto y el municipio del Medio San Juan se deben establecer 200 ha de cultivo
de caa de azcar. La planta fsica para el procesamiento de la materia prima estara ubicada
bajo la jurisdiccin del municipio de Condoto, lo que generara empleos directos e indirectos
alrededor y dentro de esta.
Dentro de la planta de produccin se emplearan operarios calificados dispuestos por el sector
privado como contribuyente y el resto aportados por los municipios, los que paulatinamente
recibiran capacitaciones para mejorar su participacin en la empresa.
Se pueden destacar los siguientes puntos que configuran el bioetanol de caa panelera como
una opcin energtica estratgica y sostenible, para ser replicada y adaptada en otros lugares
con disponibilidad de tierras y condiciones edafoclimticas adecuadas:
1. El bioetanol se puede utilizar en motores vehiculares, puro o en mezclas con gasolina, con
buen desempeo y empleando esencialmente el mismo sistema de distribucin y
almacenaje existente para la gasolina. En concentraciones de hasta un 10%, los efectos del
bioetanol son casi imperceptibles sobre el consumo de los vehculos, que pueden, en esos
niveles, emplear este biocombustible en sus motores sin ninguna modificacin.
2. Los impactos ambientales de carcter local asociados a la produccin de bioetanol de caa
de azcar sobre los recursos hdricos, el suelo y la biodiversidad y derivados del uso de
agroqumicos, entre otros, pueden ser y en buena medida fueron efectivamente atenuados
a niveles tolerables, inferiores a la mayora de otros cultivos agrcolas.
3. El uso del etanol de caa de azcar permite reducir en casi un 90% las emisiones de gases
de efecto invernadero, contribuyendo de modo efectivo para mitigar el cambio climtico.
En las condiciones actuales, para cada milln de metros cbicos de bioetanol de caa de
93
azcar empleado en mezcla con gasolina, cerca de 1,9 millones de toneladas de CO2 dejan
de ser emitidos a la atmsfera.
4. Los empleos en la agroindustria del bioetanol de caa de azcar presentan buenos
indicadores de calidad y, aun cuando la creciente mecanizacin en la cosecha de la caa de
azcar reduzca el trabajo brazal, la demanda de mano de obra permanece bastante
elevada por unidad de energa producida, en comparacin con otras fuentes energticas.
Las administraciones municipales identifican esta oportunidad econmica como una
importante alternativa para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio.
Las alianzas diseadas para la gestin de este proyecto estn conformadas por el sector
privado, cvico y pblico (Grfico 45).
Grfico 45. Actores involucrados en la gestin del proyecto
Fuente: Elaboracin propia basada en informacin de campo

4.3. Principales cadenas productivas
De las 30 cadenas productivas que se trabajan oficialmente en Colombia, slo una aplica al
Departamento; se trata de la madera y muebles de madera (que an no se ha trabajado
formalmente en este Departamento); sin embargo, con base en la informacin que se logr
consolidar en el presente estudio, es posible asegurar que esta tiene mucho futuro en el
municipio, puesto que este produce importantes cantidades de madera. A continuacin se
presentan los detalles de la mencionada cadena productiva:
94
4.3.1. Descripcin de la cadena.

Debido a la segmentacin del mercado y a la alta diversidad de productos y diseos, esta
industria se caracteriza por tener un importante nmero de grandes y pequeas empresas
donde se exhiben diversos productos para todos los gustos y niveles econmicos. En 2001
existan en Colombia 460 establecimientos productores de madera y muebles de madera y
13.907 personas empleadas en las actividades que conforman la cadena. Las principales
empresas son: Pizano S.A., Muebles y Almacenamiento Tcnico, Carvajal S.A Tableros, Maderas
de Caldas S.A, Ima-Industria de Artculos de Madera S.A, Industrias Spring S.A., Industria de
Muebles del Valle Ltda., Inval Muebles y Accesorios Ltda., Manufacturas Terminadas S.A y
Maderas del Darin S.A; esta ltima con presencia en el departamento del Choc.
4.3.2. Anlisis de la cadena madera y muebles de madera
Promover esta cadena, sera una accin estratgica para mejorar la empleabilidad de poblacin
vulnerable y vctima del conflicto armado en el municipio. Ello, permitira agregar valor a los
productos, no solo bajo una perspectiva de transformacin, sino que tambin se podra
aprovechar el concepto de denominacin de origen como un valor agregado no convencional.
Esta cadena, tiene un gran potencial para el municipio, no slo en el mercado local y regional,
sino tambin en el mercado internacional. En ese sentido, se pueden ver los niveles de ingresos
por exportacin de los productos de la madera en Colombia, lo cual aunque no se puede
replicar en el Choc, s da una idea de lo que se podra hacer en este contexto territorial.
Por ltimo, es importante sealar que con el fortalecimiento de los eslabones de la cadena
productiva madera y muebles de madera, se puede avanzar hacia la responsabilidad social
empresarial de los negocios que existen y se han de crear. Para esto, se requiere como primera
medida, trabajar en el tema del origen de la madera, para garantizar un proceso de manejo
sostenible del bosque; en segundo lugar, se requiere promover esquemas organizativos que
potencialicen los ingresos de las familias dedicadas a la actividad, a partir de modelos
asociativos y de economa solidaria que garanticen la participacin directa de los campesinos
en las utilidades del negocio.
95
4.4. Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas
Tabla 8. Anlisis DOFA municipio del municipio de Condoto
DEBILIDADES
Falta de capacidad tcnica para
Inexistencia de un perfil econmico
garantizar la asistencia agropecuaria.
productivo del municipio.
Insuficiente
presupuesto
para
Falta de sistematizacin de la
inversin en proyectos productivos.
informacin social y productiva del
Dbil infraestructura vial para la
municipio.
movilidad de los productos agrcolas.
Dependencia del empleo pblico.
Desconocimiento del ndice de
El municipio es muy inestable en el
Capacidad
Organizacional
del
desempeo
fiscal,
actualmente
Municipio.
reporta un ndice bajo.
Reduccin del rea agrcola.
El municipio reporta un ndice de
Alto grado de intermediacin en la
ahorro bajo.
comercializacin de los productos
El ndice de eficiencia es bajo.
agrcolas.
Un ndice de eficiencia critico al 2011.
Falta de infraestructura productiva.
Un ndice de gestin medio.
Escasos servicios pblicos.
Baja competitividad de los cultivos
Inexistencia de
un Programa
agrcolas.
Agropecuario Municipal (PAM).
Inexistentes
procesos
de
El municipio es muy dependiente de
asociatividad relacionados con la
las transferencias del Estado.
produccin agropecuaria.
Debilidad operativa de la EPSAGRO
Deficiente infraestructura vial
OPORTUNIDADES
Desarrollo pisccola a gran escala.
Aumentar los ingresos del municipio,
Demanda
local
insatisfecha
va regalas o impuesto, a travs de la
relacionada con los productos
formalizacin de la minera.
agrcolas.
Practicar una minera sostenible.
Establecimiento de grandes reas de
Aprovechar recursos de regalas para
produccin, por ejemplo: caa de
inversin pblica.
azcar.
Establecer alianzas estratgicas con
Formulacin de una poltica pblica
los municipios circunvecinos para
agropecuaria municipal.
implementar proyectos conjuntos
Lograr cofinanciacin externa a raz
(botadero de basura, mataderos de
de la construccin de un perfil
ganado, unidades de produccin,
econmico productivo del municipio.
etc.)
Posibilidad de generar valor agregado
en los productos agrcolas.
Aumentar la participacin de gnero
con el fortalecimiento de las
asociaciones de mujeres.
96
FORTALEZAS
Amplio acceso a la tierra a travs de
los ttulos colectivos.
Riqueza hdrica (alta pluviosidad y
fuentes hdricas)
Conocimiento tradicional asociado a
los productos agrcolas.
AMENAZAS
Degradacin ambiental por minera.
Contaminacin de los cuerpos de
agua por la mala disposicin de los
residuos slidos.
5. PERFIL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCIN DE BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES CON

POTENCIAL DE DESARROLLO EN LA GENERACIN DE EMPLEO PARA LA POBLACIN VCTIMA
DEL CONFLICTO
5.1. Demanda laboral
Con relacin a las iniciativas de produccin con mayor viabilidad en el municipio, es claro que
los requerimientos en cuanto a competencias laborales y el nivel de estudios demandado por
dichas propuestas productivas, corresponde fundamentalmente a personas formadas a nivel
tcnico, tecnolgico y eventualmente a nivel de pregrado, ya que se trata de actividades
bsicas que podran ser atendidas con suficiencia por personas que hayan recibido estos
niveles de formacin acadmica. En ese sentido, se considera que instituciones como el SENA y
la Universidad Tecnolgica del Choc deberan avanzar en procesos de reacomodacin
institucional para garantizar una oferta acadmica directamente relacionada con la realidad del
departamento del Choc y del Municipio.
As las cosas, se considera que una poltica de esta naturaleza contribuir enormemente a la
generacin de empleo de calidad, con lo cual se aportar al mejoramiento de las condiciones
de vida en la poblacin local.
5.2 Megaproyectos
Al revisar las iniciativas de proyectos con alcance regional en el municipio de Condoto, se tiene
que slo hay un proyecto, el cual es impulsado por la Universidad Tecnologa del Choc (ver
Tabla 9).
97
Tabla 9. Proyectos de alcance regional en el municipio de Condoto
Ttulo del Proyecto
Institucin
mbito
responsable
territorial
del
Servicios de
Presupuesto
Proyecto
Estudio de
Universidad
factibilidad y
Tecnolgica del Unin
estructuracin del
Choc
Centro Nacional de
Condoto
proveedur
$ 545000.000
N.D
Empleos
generados
N.D
Panamerica
na
Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, para
el Desarrollo
Sostenible de la
Biodiversidad
(BIOINNOVA)
El Centro Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el Desarrollo Productivo Sostenible

de la Biodiversidad (BIOINNOVA), busca disear e implementar un centro de innovacin para la
obtencin de bienes de la biodiversidad con un alto valor agregado y competitividad con
filosofa de sostenibilidad social, econmica y ambiental. El Centro ser de carcter privado con
la participacin de socios regionales, nacionales e internacionales. La sociedad estar
constituida por instituciones de educacin superior y tcnica, organizaciones tnico territoriales, entidades municipales y departamentales, productores, empresas privadas,
institutos de investigacin, centros de investigacin, ministerios, personas naturales., entre
otros.
La participacin y nivel de beneficio de los socios se definir por el nivel de aporte en dinero o
especies contables que haga cada socio. Ya se han realizado acercamientos y reuniones con
posibles socios locales, regionales, nacionales e internacionales: Organizacin Indgena Embera
Wounnan OREWA, Consejo Comunitario Mayor del Atrato (COCOMACIA), Red Departamental
de Mujeres del Choc, Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico (IIAP), Universidad
de Antioquia, Universidad del Valle, Universidad Autnoma de Occidente, Universidad
98
Javeriana sede Cali, Universidad Nacional sede Palmira, Purdue University-USA, Centro
Tecnolgico de Antioquia, Fundacin Instituto de Ciencia y Tecnologa Alimentaria (INTAL),
Centro de la Ciencia e Investigacin Farmacutica (CECIF), Fondo Biocomercio, Fundacin
Patrimonio Natural, Fundacin para la Farmacia Natural (FUNDACOFAN), LOREAL Colombia,
Asociacin Colombiana de las micro, medianas y pequeas empresas ACOPI Antioqua,
Corporacin Biotec, Banco de la Repblica; as como la Embajada de Francia y el Servicio de
Intercambio acadmico de Alemania DAAD.
Los profesionales del centro harn un acompaamiento continuo a los productores de la
regin, de tal manera que se formen y consoliden las cadenas productivas en torno a los
productos desarrollados.
Los empresarios y
productores
recibirn capacitacin y
adiestramiento en procesos especficos; as mismo, podrn incubar y desarrollar sus ideas en el

parque tecnolgico el cual ser coordinado con el SENA. De otro lado, los productores y
profesionales trabajarn en conjunto para redisear valorar los aportes de las prcticas
tradicionales e integrarlas a los modelos actuales de produccin e innovacin.
Una manera integral de generar una dinmica que permita posicionar al Centro con eficiencia y
eficacia es la de desarrollar ideas que tengan un receptor en el sector productivo y empresarial,
de tal manera que se asegure la transferencia de tecnologa. BIOINNOVA har el
acompaamiento y asesora necesarias a los productores, hasta que el producto o materia
prima se encuentre a punto de ser comercializado. En el marco de la estabilizacin de cada uno
de los procesos BIOINNOVA participar en la organizacin y fortalecimiento de las cadenas
productivas, as mismo, promover la creacin de empresas de carcter tecnolgico28
Resumen ejecutivo: Centro Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el Desarrollo Productivo Sostenible de la Biodiversidad BIOINNOVA
28
99
6. ALIADOS REGIONALES EN LA GENERACIN DE EMPLEO PARA LA POBLACIN VCTIMA DEL

CONFLICTO
El Municipio cuenta con una importante presencia de instituciones pblicas, las cuales
desempean diversos roles segn su dependencia y/o programa dirigido a atender la poblacin
vctima del desplazamiento. Se logr constatar que un 55% de las instituciones que han
adoptado algn instrumento de atencin a la poblacin son del orden pblico, un 36%
corresponde a organismos de base o no gubernamentales y un 9% corresponde a actores
privados.
De los 93 programas que se lograron identificar y que buscan asistir a la poblacin vctima del
conflicto, se percibe que son muy pocos los que tienen por objeto generar las herramientas
para que las personas, en estas condiciones, se vinculen laboralmente a alguna actividad.
Preferiblemente es la asistencia humanitaria el principal motivo de actividad por parte de las
instituciones identificadas. Sin embargo, desde su quehacer misional estos actores podran
generar algn nivel de articulacin entre ellos y as brindar los procesos productivos que se
puedan derivar de los resultados del presente estudio.
Grfico 46. Proporcin de instituciones que asisten al a poblacin vctima
36%
Publica
55%
Privadas
ONG
9%
Fuente: Elaboracin propia basada en informacin del EOT e informacin de campo
100
7. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL EN EL MUNICIPIO DE CONDOTO
El 100% de las organizaciones evaluadas en el municipio de Condoto, estn por debajo de 40

puntos, lo cual indica que poseen grandes dificultades en su sostenibilidad y que adems,
difcilmente llegarn a ser competitivas en un contexto tan exigente en trminos de eficiencia y
eficacia. As las cosas, se considera que dichas organizaciones no cuentan con procesos de
planeacin rigurosa que permitan proyectarla para
mejorar su capacidad tcnica y
administrativa en el mediano plazo.

Sin embargo, lo recomendable para las autoridades locales, regionales y nacionales es que
diseen e implementen estrategias orientadas al fortalecimiento tcnico y administrativo de las
organizaciones asentadas en este municipio. En ese sentido, se considera que esta sera una
buena manera de ayudar a que dichos territorios cada da avancen hacia procesos de
autogestin de su propio desarrollo.
Grfico 47. Calificacin del indicador ICO en organizaciones del municipio de Condoto
37
ASOC,DE DE BAREQUEROS Y MASA

MORREROS B/.PLATINERO
45
FUNDACION AFRO MUNDO "LA LAZIO
42
ASOC,DE MUJERES AFRO CONFECCION UN

MEJOR FUTURO
43
FUNDACION PARA LA ATENCION DE LA

ADOLESENCIA Y LA MUJER
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fuente: Elaboracin propia, con base en trabajo de campo
101
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Sobre el subsector minera:
En el municipio de Condoto la minera es una actividad de importancia social debido a que es

realizada por la mayor parte de los habitantes del municipio y es la actividad productiva que
ms atrae personas de otras regiones; sin embargo, no se refleja en el mejoramiento de las
condiciones de vida de quienes la ejercen, lo cual se debe en parte a que la minera artesanal es
ineficiente en trminos de horas de trabajo invertidas, versus productos extrados.
En ese sentido, tomando en cuenta que la mediana minera genera mayores niveles de
rentabilidad financiera para el mediano empresario, se recomienda promover un proceso de
reconversin de los mineros artesanales hacia pequeos mineros, a travs de la promocin de
esquemas de economa solidaria, lo cual les permitir acceder a medios tecnolgicos que
mejoren los actuales niveles de eficiencia. Con este propsito, es menester avanzar en
procesos de capacitacin por medio del SENA, con el fin de sensibilizar a la poblacin sobre la
importancia de organizarse en cooperativas u organizaciones de mineros, con lo cual contaran
con las ventajas propias de dichos esquemas organizativos, por ejemplo, la posibilidad de
acceder a crditos bancarios, donaciones u otros medios, para adquirir la tecnologa necesaria,
en la perspectiva de mejorar la eficiencia del proceso de extraccin del metal.
Sobre el sector agropecuario:

El sector agropecuario en el municipio de Condoto tiene serias limitaciones, debido
fundamentalmente a que los suelos no tienen vocacin agrcola, puesto que pertenecen a las
clases IV, VI y VII, las cuales por su naturaleza no facilitan los procesos agroproductivos, a
menos que se incurra en grandes inversiones, lo cual comprometera la viabilidad financiera de
cualquier proyecto agro productivo. En ese orden de ideas, se considera que en trminos de
produccin agrcola, la apuesta estara por el lado del fortalecimiento de las Unidades
Familiares Productivas, en las cuales se podra integrar el componente agrcola, el forestal y
algunas especies menores(cerdos, pollos, ponedoras, peces, etc.).
102
En cuanto a la piscicultura, se considera que el municipio podra aprovechar la enorme riqueza

hdrica para desarrollar un subsector a gran escala, una alternativa que no depende de la
fertilidad de los suelos y tampoco de mayores inversiones financieras, dado que las condiciones
naturales garantizan el recurso hdrico. Es importante resaltar el hecho de que las pocas y
pequeas explotaciones de peces de estanque, no alcanzan a cubrir la demanda local de
pescado, por lo que se contara con un nicho de mercado con demanda comprobada por el
producto a ofrecer, asimismo los excedentes comercializables obtenidos podran ser vendidos
en municipios aledaos donde la demanda local est tambin insatisfecha teniendo en cuenta
la produccin pisccola con la que se cuenta.
En relacin con la produccin agrcola, especies como el chontaduro presentan un gran

potencial de produccin en el municipio de Condoto, toda vez que esta localidad
tradicionalmente ha contado con bastas superficies para su produccin. En este sentido, si lo
que se desea es la obtencin del fruto de esta especie, es necesario tener en cuenta que es
indispensable un plan de choque fitosanitario para contrarrestar los efectos devastadores
ocasionados por el picudo negro en estas plantaciones, ya que esta plaga ha reducido en ms
del 95% la produccin local. En caso de que no sea posible el control adecuado de la plaga, se
podra pensar en la explotacin del chontaduro para la produccin de palmito, producto este
que cuenta con demanda adecuada en los mercados de Europa y Asia.
En el municipio de Condoto la produccin de pltano se consolida como una alternativa

agroproductiva potencial, toda vez que el municipio cuenta con zonas aluviales con vocacin
para la obtencin de este producto, sumado al hecho de que los productores poseen
conocimientos y preferencias ancestrales a su alrededor. Es importante tener en cuenta la
posicin importante de este producto al interior de la canasta alimentara local, y para la
alimentacin de especies menores, con lo que se estara aportando al fortalecimiento de la
soberana alimentaria local y la produccin pecuaria en la zona.
En relacin con la caa de azcar, el municipio cuenta con aptitud para su produccin a gran
escala lo que consolida una potencial oportunidad para la construccin local de infraestructura
tecnolgica para el beneficio del mismo, convirtindose as en una verdadera alternativa
103
agroindustrial que podra aportar significativamente al desarrollo social del municipio de

Condoto.
Tanto Condoto como el resto del departamento del Choc, la mayor parte del territorio est
cubierto por una superficie forestal importante, compuesta de especies vegetales valiosas
generadoras de productos maderables y no maderables. La anterior afirmacin pone de
manifiesto la oportunidad con la que cuenta este municipio de aprovechar no slo los recursos
forestales del bosque natural, sino tambin pensar en el establecimiento y posterior
aprovechamiento de plantaciones forestales controladas compuestas por especies exticas y
nativas con valor econmico importante.
Cabe anotar la necesidad de desarrollar alternativas que permitan la transformacin de los

productos forestales en diferentes niveles (inmunizacin, refinamiento, elaboracin de
muebles, entre otros), y la necesidad de implementacin de planes de manejo,
aprovechamiento y control ambiental recomendados por las entidades encargadas de la
administracin de los recursos naturales a nivel local, regional y nacional.
La produccin porccola y avcola del municipio de Condoto presenta gran potencial para su
desarrollo, en la medida que es independiente de la fertilidad de los suelos.
Con la
maximizacin de la produccin pecuaria local no slo se estara aportando a la soberana

alimentaria, sino tambin al cubrimiento de una demanda local de protena animal, la cual es
hasta ahora insatisfecha por los sistemas de produccin autctonos, por los escasos volmenes
de produccin de los mismos. Es importante anotar que la produccin agrcola que se genere
aportara significativamente a los sistemas de produccin pecuaria pues se generara un gran
volumen de alimento a nivel local, disminuyendo as la dependencia del suministro de
alimentos provenientes de mercado externos.
Por ltimo, se considera que para avanzar en el fortalecimiento de las Unidades Familiares
Productivas y el fomento de la piscicultura, se recomienda trabajar en las siguientes seis (6)
estrategias:
104
i.
Alianza territorial para el desarrollo rural
Histricamente, las instituciones del sector agropecuario que tienen algn nivel de trabajo en el
departamento del Choc, han trabajado de manera aislada, lo cual ha generado duplicacin de
esfuerzos y la simplificacin de los impactos producto de dichas intervenciones. En ese sentido,
se considera como imperativo el hecho de que las diferentes instituciones como el ICA, Incoder,
Secretara de Agricultura y Medio Ambiente del Choc, UMATAs, EPSAGROS, Corporacin
Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc, entre otras, unifiquen sus polticas,
planes, programas y proyectos, con el fin de generar el efecto contrario, es decir, un uso
eficiente de los recursos tcnicos y financieros, as como la amplificacin de los impactos de las
intervenciones en el territorio.
ii.
Asistencia tcnica agropecuaria
A pesar del conocimiento ancestral ligado al sector agropecuario en las comunidades

afrocolombianas e indgenas, es necesario complementar dicho capital social colectivo, a partir
de una estrategia de asistencia tcnica agropecuaria, clave en cualquier proyecto productivo
que involucre pequeos y medianos productores. En ese sentido, se considera que esta es una
de las debilidades del sector en el Departamento, situacin que se refleja claramente en la
precariedad de los diferentes sistemas productivos.
Adicionalmente, esta estrategia de asistencia tcnica agropecuaria, debe ser fortalecida a
travs de procesos de investigacin, desarrollo y transferencia tecnolgica, para lo cual es
necesario articular los esfuerzos institucionales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
Corpoica, ICA, Incoder, Secretara de Agricultura Departamental, alcaldas, Universidad
Tecnolgica del Choc y el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico, entre otras.
Hace pocos aos la agricultura en el municipio ocupaba un importante escao en la economa
local; hoy en da, slo es vista como una opcin de subsistencia. Las condiciones edficas,
tcnicas y financieras no brindan las posibilidades para ejercer una agricultura a una escala
diferente a la que se propone: agricultura de subsistencia como cadena productiva.
La agricultura de subsistencia, de carcter tradicional y de autoconsumo, contribuye al
fortalecimiento de las dinmicas de autonoma alimentaria, fortalecimiento empresarial y
generacin de empleo. Teniendo en cuenta los altos niveles de dependencia alimenticia en
mercados externos, sumado al hecho de que las comunidades del Choc presentan los ndices
105
de desempleo ms altos del pas, con la implementacin de este esquema de agricultura se

estara contribuyendo a incrementar los ingresos familiares indirectos.
iii.
Crdito agropecuario
Una de las mayores limitantes para desarrollar el campo es la dificultad de los pequeos
productores para acceder a fondos del sistema financiero, va crdito. Esta situacin, es an
ms crtica en el departamento del Choc, debido a la condicin legal de la tierra, la cual en su
mayora corresponde a ttulos colectivos de comunidades negras e indgenas, lo que le otorga
la caracterstica de bienes inembargables, inalienables imprescriptibles, por lo que no son aptos
como garanta de crditos ante el sistema financiero.
Ahora bien, el Gobierno Nacional cuenta con el Fondo Agropecuario de Garanta (FAG), a travs
del cual se respalda hasta el 80% de la garanta de crdito para pequeos productores; sin
embargo, an persiste el escollo del 20% de la garanta de dichos crditos, por lo que en ese
caso, se considera que la solucin ms expedita sera la creacin de un fondo complementario
de garantas por el 20% restante, ya sea con recursos del Departamento, los municipios o entre
ambos. Sin embargo, lo ideal sera que dicho Fondo no fuera usado para responder por
proyectos siniestrados, razn por la cual este sistema debera ir acompaado de una buena
estrategia de asistencia tcnica para garantizar de alguna manera el xito de los proyectos
financiados por la banca.
iv.
Promocin de esquemas asociativos
Las organizaciones campesinas, tambin llamadas organizaciones locales, comunitarias, rurales

o populares son agrupaciones de base, formales o informales, cuyo fin primario es promover
los objetivos econmicos o sociales de sus miembros; en ese sentido, se considera que
independientemente de su situacin jurdica o grado de formalizacin estas se caracterizan por
ser grupos de personas que tienen por lo menos un objetivo comn, actan conjuntamente
ante las autoridades locales para la obtencin de crditos, insumos, capacitacin y otros
servicios, promoviendo el bienestar de sus miembros, lo cual toma mucha fuerza sobre todo
cuando se reconoce que los pequeos productores no tienen poder de negociacin suficiente
para lograr que sus demandas sean atendidas; de ah la importancia de agruparse y aunar
esfuerzos para formular ante las autoridades demandas que representen los intereses de la
totalidad de sus miembros.
106
Sobre las organizaciones e instituciones del municipio

El municipio de Condoto que tiene una gran debilidad en sus instituciones y organizaciones en
aspectos tcnicos y administrativos, lo cual se refleja por un lado, en la evaluacin de
desempeo fiscal del municipio, y por el otro, en la evaluacin ICO que se aplic a las
principales organizaciones con presencia en el ente territorial. Por ejemplo, en lo que respecta
a la administracin municipal, se tiene que sta no ha tenido un desempeo fiscal adecuado
durante los ltimos aos. En cuanto a las organizaciones comunitarias, se devel que estas no
han realizado planeacin a largo plazo, razn por la cual no se ven resultados concretos en
cuanto a la gestin.
Con base en lo expuesto, es posible concluir que tanto la administracin municipal, como las
organizaciones comunitarias, no cuentan con las capacidades tcnicas para abordar de manera
autnoma e independiente las estrategias necesarias para generar las condiciones de
empleabilidad en el municipio, en la perspectiva de atender principalmente a la poblacin
vulnerable. En ese sentido, se considera importante, avanzar en el fortalecimiento de la
administracin municipal y las organizaciones comunitarias.
As las cosas, se considera que cualquier intervencin por parte del Gobierno Regional o
Nacional en el municipio, debera hacerse a travs de operadores con experiencia probada o
directamente desde el nivel central; sin embargo, se recomienda que la administracin
municipal y las organizaciones locales sean tenidas en cuenta para ir de dejando capacidad
instalada al final del proceso de intervencin.
Sobre elementos transversales

A pesar de la evidente riqueza natural y la estratgica ubicacin geogrfica, el departamento
del Choc en general figura como una de las zonas con menor desarrollo econmico del pas.
En contraste los chocoanos sufren los ndices ms altos en pobreza, miseria y desempleo29. En
el municipio de Condoto los niveles de desempleo saltan a la vista, gran parte de la poblacin
29
EL Choc participa con el 0.3% del producto interno bruto nacional (PIB) y se estima que el desempleo supera el 50% en la poblacin apta para
el trabajo.
107
carece de estabilidad laboral y de ingresos suficientes que sobrepasen el salario mnimo

mensual; la economa del municipio se enmarca en actividades extractivas de los recursos
naturales renovables y no renovables la cual sirve de base esencial de la subsistencia de sus
habitantes.
En Condoto un porcentaje inferior al 30% de la poblacin activa vive del empleo que el Estado
ofrece, sobre todo en el sector de la administracin pblica, la educacin, la salud y la justicia;
precisamente una de las principales debilidades es la dependencia del empleo pblico. Se
podra decir que el sector industrial y la inversin privada formal no existen.
Esta situacin vislumbra la poca capacidad de generacin de empleos y de ingresos en el
municipio, situacin que obliga a que una buena parte de la poblacin laboralmente activa, se
dedique a la economa informal, principalmente a las actividades mineras artesanales
(barequeo, la hoyacin y el mazamorreo), a la agricultura no tecnificada, al comercio mediante
vinculacin
no
formal
como
empleado,
entre
otras
actividades
de
rebusque.
Tradicionalmente la minera ha sido la principal actividad econmica del municipio, seguido de

las actividades agropecuarias, comercio, explotacin forestal y otras. Actualmente y a pesar de
los bajos ingresos y excedentes que genera la minera, esta actividad continua siendo una
importante opcin laboral entre sus pobladores sin embargo, su produccin ha disminuido, no
solamente por la formalizacin de la actividad a la que estn obligados los medianos mineros
por parte del Estado, sino tambin y an ms importante, por la explotacin irracional del suelo
que gener un agotamiento del recurso mineral.
El impacto ambiental, econmico y cultural que ha trado la minera no tradicional y el
desplazamiento forzado en la zona es de gran importancia. La pobreza se ha generalizado de
una manera tan absurda, que obliga a familias desplazadas a practicar la minera artesanal,
como nica opcin de ingreso para la subsistencia, en socavones donde exponen su integridad
fsica por riesgos de deslizamiento, situacin que con relativa frecuencia se presenta. La mayor
parte de los excedentes se queda en manos de los dueos de las mquinas, que en su mayora
son forneos provenientes de departamentos circundantes al del Choco.
Las extensiones de suelo degradas por la minera, aun son un desconocimiento para la
autoridades competentes como lo es CODECHOC, lo cierto es que el nmero de hectreas
afectadas ambientalmente por minera en el municipio son muchas. Esta afectacin ambiental
108
se traduce en prdida de equilibrio ecolgico, de recursos endmicos (flora y fauna) y

proliferacin de enfermedades tropicales (dengue y malaria).
Se puede decir que el municipio de Condoto cuenta con potencialidades en la explotacin
minera y en actividades agropecuarias. La actividad minera requerira una zonificacin precisa
de tierras con vocacin minera, con el objetivo de fomentar planes de ordenacin minera
sustentados en el conocimiento de las reas potencialmente utilizables. Con esto se fomentara
el respeto por reas aptas para el desarrollo de la agricultura, urbanismo, conservacin
ambiental, entre otras.
Para el caso del municipio de Condoto, el tema de las alianzas estratgicas es un aspecto que
no se evidencia, lo propio sera que ante los mltiples y complejos problemas de tipo social y
econmico en las comunidades, la intervencin para resolver dichos problemas se haga
mediante la alianza de las instituciones pblicas con el sector privado, sobrentendiendo que es
el Estado el principal actor dinamizador en la disolucin de las dificultades de la poblacin con
asistencia tcnica y financiera. Aqu radica la importancia de
estimular las alianzas
interinstitucionales e inter sectoriales, que busquen adelantar la ejecucin de las alternativas

que se plantean aqu.
109
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111

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Estudio de perfil productivo rural y urbano del municipio de Condoto

MINISTERIO DEL TRABAJO -Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

Rafael Pardo Rueda

Tefilo Cuesta Borja

Harold Moreno Holgun

CARACTERIZACIN GENERAL DEL MUNICIPIO....................................................................... 14

2.5. Poblacin vctima del conflicto .......................................................................................... 36

DESCRIPCIN DE LAS INSTITUCIONES Y FINANZAS PBLICAS ................................................ 50

4. SITUACIN ACTUAL DE LA PRODUCCIN .................................................................................. 52

4.2.2. Sector secundario ....................................................................................................... 93

GRFICO 1. DISTRIBUCIN POBLACIONAL POR CABECERA Y RESTO CONDOTO 2005-2020 ............................... 29

GRFICO 39. ESCENARIOS DONDE SE PRCTICA LA MINERA ARTESANAL ....................................................... 83

TABLA 1. USO ACTUAL DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE CONDOTO ..................................................... 22

2. CARACTERIZACIN GENERAL DEL MUNICIPIO

Fuente: EOT, 2005-2015

2.1.2. Principales actividades econmicas del municipio

Zona media del ro Condoto (Zona II)2

Zona alta del Tajuato y pie de monte Andino (Zona IV)5

temperaturas >25C, y precipitaciones que superan los 8000 mm y corresponden a un rea de

2.1.4. Zonas de vida

2.1.4.1 Selva umbrofila-siempre verde

Figura 2. Uso actual del suelo municipio de Condoto

Fuente: EOT, 2005-2015

2.1.6. Aptitud del uso del suelo en Condoto

Tabla 2. Aptitud suelos aluviales (valle de las cuencas de Condoto)

extensiva, explotacin forestal y otros cultivos

2.1.6.2. Suelos de Colinas

Figura 3. Uso potencial y conflictos de uso del suelo municipio de Condoto

Fuente: EOT, 2005-2015

2.1.8. Recursos de biodiversidad (flora y fauna)

entre ellas rboles, arbustos, y herbceas, monocotiledneas, dicotiledneas, plantas

2.2. Sistema poltico administrativo

2.2.1. Territorio urbano

Figura 4. Modelo urbano, municipio de Condoto

Fuente: EOT, 2005-2015

2.2.2. El territorio rural

Fuente: Secretaria de Planeacin municipio de Condoto

Resolucin N 001177 del 16 de julio del 2002

2.3. Composicin tnica del municipio

Respecto del componente tnico ms del 95.6% de la poblacin asentada en el territorio se

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del DANE, 2005

2.4.2. ndice de masculinidad

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del DANE, 2005

2.4.3. Pirmide poblacional

El crecimiento de la poblacin adulta se pone de manifiesto a

travs de los cambios

observados en la esperanza de vida; es as como en la actualidad, es de 65 aos para los

El relativo envejecimiento poblacional es tambin ocasionado por el descenso sostenido de la

Es importante destacar que un 23.91% de la poblacin municipal (3.426 personas) se encuentra

en trminos de responsabilidad e inversin para atender integralmente a esta poblacin

Fuente: Edades simple y compuestas. DANE, 2005

2.4.4. ndice de envejecimiento13

Grfico 4. ndice de envejecimiento municipio de Condoto, ao 2013

Fuente: Edades simple y compuestas. DANE, 2005

Grfico 5. ndice de juventud municipio de Condoto, ao 2013

Fuente: Edades simple y compuestas. DANE, 2005

Indica la proporcin de jvenes respecto a la poblacin total.

2.4.6. Tasa de dependencia15

Grfico 6. ndice de dependencia municipio de Condoto, ao 2013

Fuente: Edades simples y compuestas. DANE, 2005

2.4.7. Dinmica poblacional del municipio de Condoto

Indica la relacin existente entre la poblacin potencialmente activa y la que no lo es.

Grfico 7. Dinmica poblacional Condoto 2007-2020