Tacnajuliode2013
ndice
1
2
3
4
5
Introduccin
Marco normativo Promocin RER
Diseo de la Subasta RER
Resultados de las Subastas RER
Conclusiones
Introduccin
RecursosenergticosdelPer
Agua
Geotermia
Viento
Gas Natural
Solar
Mareomotriz
Petrleo
ProduccindeelectricidadSEIN
Gas Natural
Hidroelectricidad
Fuente: OSINERGMIN
Potencialdeenergasrenovables
FuentedeEnerga
Renovable
Hiadrulica
Elica
Solar
Biomasa
Geotermica
Potencial
Total
(MW)
Potencia
Instalada
(MW)
58937
22500
Indefinido
Indefinido
69445
2954
0
80
27
0
5%
VisinfuturadeparticipacinRER
SegnLey1002:
Energy
Energa
Energa Renovable
Renewable
Energy
( > 5%)
Solar
Solar
Wind
Viento
Biomass
Biomasa
Geotermia
Geothermal
+
Mini-Hydro
Mini-hidro
Year
Aos
VisinfuturadeparticipacinRER
SegnestudioNUMES:
Energasrenovablesylascrisisfinanciera
Crisisfinanciera:reduccindenuevasinversionesenRER
Perspectivasfuturasdelasenergas
renovables
Fuente: REN21
Perspectivasfuturasdelasenergas
renovables
Fuente: BP 2013
El mix energtico del futuro tendr mayor presencia de gas natural y energas renovables
Se prev un continuo crecimiento de la demanda de energa mundial impulsada por los pases fuera del
OCDE
Potencialdelasenergasrenovables
13
HOY
una
apuesta
de
Largo
YDe
de
una
solucin
inevitable
De una Visin
de
Futuro
Plazo
14
Electricidad:MarcoLegal
LeydeConcesionesElctricasysuReglamento(1993,1994),creael
mercadoelctricoyestablecesuarregloinstitucional.
LeydeGeneracinEficiente(2006),promuevelicitacionesycontratosde
largoplazocomomediopararespaldarinversinengeneracinagran
escala(grandeshidroelctricasyotrastecnologasconvencionales).
DecretoLegislativoN1002(DL1002),02/05/2008,declaradeinters
nacionalynecesidadpblicaeldesarrollodelageneracindeelectricidad
medianterecursosrenovables.
D.S.N0122011EM,23/03/2011,aprobreglamentodelageneracindeelectricidad
conenergasrenovables.
D.S.N0202013EM,27/06/2013,aprobreglamentoparalapromocindela
inversinelctricaenreasnoconectadasared.
RER:Evolucindelmarcoregulatorio
ANTESDELAO2008:Inicialmente,elmarcoregulatorioevolucionhacia
eldesarrollodelaelectrificacinruralyelusoeficientedeenerga:
RER:Evolucindelmarcoregulatorio
AO2008:Elmarcoregulatoriohaevolucionadohaciaeldesarrollodela
produccindeelectricidadconenergasrenovablesagranescala(Ongrid
yOffgrid)
Tercera
Subasta RER
?
D.S. N 24-2013-EM
AjustesDSN 012
2011EM
D.S. N 20-2013-EM
Reglamento
instalacionesRER
autnomas
2013
RER:Alcancesdelmarcoregulatorio
Resumen(DL1002):
LaLeyestablececomoprioridadnacionallapromocindelasenergas
renovables
LaLeydefinecomoRecursosEnergticosRenovables(RER)alas
fuentesdeEnergaRenovableNoConvencional:
Solar
Elico
Geotrmico
Biomasa
Hidroelctricohasta20MW(HidroelctricaRER)
LaLeypromocionalasventasdeelectricidadRERatravsde
SUBASTAS
19
RER:Alcancesdelmarcoregulatorio
NiveldePenetracinRER:
Alafechaelobjetivoderenovables(excluyendopequeashidro)es5%del
consumodeenerga.
Cadados(2)aoselMINEMestableceelobjetivoportipodetecnologa
PrincipalesIncentivosofrecidos:
PrioridadparaeldespachodelCOESycompradelaenergaproducida
PrioridadenelaccesoalasredesdeT&D.
Tarifasestablesalargoplazo(determinadasmediantesubastas)
LasBasesdelaSubasta:aprobadasporelMinisteriodeEnergayMinas
Osinergmin:conducelasubasta,fijalaspreciosmximosydeterminalas
Primasmedianteliquidacionesanuales.
20
RER:Alcancesdelmarcoregulatorio
Adjudicacindeprecios:
Todoslosparticipantesentreganofertasdeenergaanual(MWh)ysu
precioasociado(enUS$/MWh).Seadjudicaalasofertasqueofrecen
menorpreciohastacubrirlacuotadeenerga
Losadjudicatariostienenderechoa:
Uningresomnimoigualalproductodelaenergaytarifaofertadas,siempreque
cumplaconsuobligacindeenergaanual
UningresoadicionalequivalentealaenergaenexcesovalorizadaaCMg
Uningresoadicionalsientregaenergareactiva
21
RER:Alcancesdelmarcoregulatorio
LiquidacindeIngresosdelosgeneradoresRER:
ElpagoalanualdelIngresoprovienededosfuentes:
IngresosaCMg=ventadelaenergaproducidaalmercadospot+ingresospor
capacidad
ComplementadoporlosIngresosporPrimarecaudadodelosclientesfinales
22
RER:Alcancesdelmarcoregulatorio
ImpactoenlatarifaaUsuarioFinal:
23
RER:Alcancesdelmarcoregulatorio
ImpactoenlatarifaaUsuarioFinal:
TarifaausuarioFinal BT5BSinFOSEal04junio2013
Impacto [ctm. S/./kW.h]
Sistema
LIMA NORTE
PIURA
TACNA
CAMAN
JUNN
COMBAPATA
VILLACUR
CON RER
SIN RER
Ctm S/./kWh
Ctm S/./kWh
34,72
38,43
36,79
39,15
49,38
53,66
44,44
INCREMENTO
Ctm S/./kWh
33,99
37,57
35,93
38,24
48,33
52,42
43,44
0,73
0,86
0,86
0,91
1,05
1,24
1,00
2,1%
2,3%
2,4%
2,4%
2,2%
2,4%
2,3%
TacnaConsumo100Kwh/mes>IncrementoxRER:
0,86 Soles/mes
24
Principalesactoresdelasubasta
RER
25
Criteriosdeforma
1. Fcil
2. Simple
3. Elemental
CriteriosdeFondo
1. Criteriosgenerales:
IntroducirgeneracinRERagranescala
Eficienciayeficaciadelasubasta
Maximizacindebeneficiosdelconsumidor
2. Criteriosespecficos:
Simplicidaddelproceso(cargadelapruebasobreelpostor/garantas)
Evitarposibilidaddecolusin(confidencialidad,preciosmximosenreserva)
Evitarbarrerasdeentrada(requisitosmnimos,declaracionesjuradas)
Credibilidaddelasreglasyestructurademercado.
28
Esquemadeldiseodelasubasta
RER
Oferta
Facilidades
participacin
Reglassimplesyconocidas
conanticipacin:Bases
publicadasenweb
Comprabases:fsicoo
virtual
Registroparticipantes:on
line
Requisitostcnicos:
Declaracinjurada
Auditora
peridica
Energaanual
Liquidacin de
ingresos
Fechadeoperacin
Precio
Tecnologa
BarradeOferta
Potencia
Factordeplanta
Restricciones
LasBasestienenunprecio
(US$1000)
Garantas
Garantade
participacinenla
subasta
20000US$/MW
Adjudicacin
Garantadefiel
cumplimiento
100000US$/MW
Construccin
Garantadeoperacin
Factorajustedeprecio
Subastaporcadatecnologa
1 Se define la Energa
a Subastar
Energaa
subastar
GWh/ao
EnergaRequerida
GWh/ao
EnergaPequeasHidro
GWh/ao
2 Se asignan las
cuotas para la
Energa Requerida y
para las pequeas
hidroelctricas
Solar
Elica
Biomasa
Geotermia
Mareomotriz
30
ProcesodeAdjudicacin(Caso1)
PASOS:
Ctv $/kWh
P3
P2
Oferta
MWh/ao
Ctv$/kWh
MW
Fp
FechaOp.
Pto.Conex.
P1
Descartado
Adjudicado
E3
Adjudicado
E2
E1
MWh/ao
ProcesodeAdjudicacin(Caso2)
PASOS:
1 El comit toma conocimiento de
los precios mximos
Ctv $/kWh
Precio Mximo (Reservado)
P2
Oferta
MWh/ao
Ctv$/kWh
MW
Fp
FechaOp.
Pto.Conex.
P3
P1
Adjudicado
Adjudicado
parcialmente
Adjudicado
E2
E3
E1
MWh/ao
ResultadodelassubastasRER
Desdeel2008,sehanrealizadodossubastasRER
Primeraronda
Ago 2009 Feb2010
PrimeraSubasta
Segundaronda
Mar2010 Ago 2010
SegundaSubasta
TerceraSubasta
Rondanica
Abr2011 Sep 2011
Rondanica
Previstapara2013
Facilidadesparalaparticipacin
CantidaddeProyectosRERparticipantesdelassubastas
Primera Subasta RER Primera Convocatoria
Tipo
Interesados
Participantes
Presentaron oferta
Postores
Adjudicatarios
N Proyectos RER
101
90
33
31
26
100%
94%
79%
% respecto Ofertas
Primera Subasta RER Segunda Convocatoria
Tipo
Interesados
Participantes
Presentaron oferta
Postores
Adjudicatarios
N Proyectos RER
124
74
27
25
100%
93%
4%
% respecto Ofertas
Segunda Subasta RER
Tipo
Interesados
Participantes
Presentaron oferta
Postores
Adjudicatarios
N Proyectos RER
144
126
39
37
10
100%
95%
26%
% respecto Ofertas
35
Niveldecompetencia
Energarequerida Energaofertada
SubastaRER:Precios
SubastaRER:Precios
SubastaER:Precios
SubastaRER:Precios
SubastaRER:Precios
BenchmarkPreciosdegeneracin
elctrica
PreciosRERyprecioelectricidadconvencional
GeneracinRERagranescala
SituacindelosproyectosRERadjudicados
Estado
TipoCentral
Primerasubasta
EnOperacin
Enconstruccin
Contratoresuelto
4PlantasSolaresFV
1PlantaBiogas
1PlantaBiomasa
14PequeasHidroelctricas
3ParquesElicos
4PequeasHidroelctricas
1PequeaHidroelctricas
SegundaSubasta
Enconstruccin
EnOperacin
Contratoresuelto
1PlansolarFV
1ParqueElico
1PlantaBiogas
7PequeasHidroelctricas
MW
430
80
4
23
97
142
79
5
100%
210
16
90
2
102
100%
Fechalmite
operacin
47%
Diciembre2012
51%
1%
100%
0%
0%
Diciembre2014
Credibilidadenlasreglas
Expectativainternacionalsobre1rasubastaRER
Credibilidadenlasreglas
Expectativainternacionalsobrela2dasubastaRER
Credibilidadenlasreglas
FlujodepagosalosgeneradoresRERdesdeabril2010
APEC
Parecequeenlapromocin
RERparavenderenergaal
SEINnosvabien
50
Cmoestamosconrelacin
lossistemasnoconectadosal
SEIN?
51
NiveldeelectrificacinenelPer
ltimo lugar en
Amrica del Sur
ReglamentodegeneracinRERAutnomas
D.S.N 0202013EM
Desafo:llevarelectricidadconenergasrenovablesyagranescalaalos
peruanosdelaszonasrurales yaisladas delPas
COMPENSACIONES
SOCIALES
reas a Subastar
80 Wp
Fideicomiso
PAGO
USUARIOS
Poblados
INSTRUYE
INGRESOSY
PAGOS
Empresa
Distribuidora
Agencia
Reguladora
Comercializacin
Instalacin PV
Off-grid
CONTRATO
SERVICIO
20 AOS
Inversin
Operacin
Mantenimiento
Reposicin
SUBASTA
PVOFFGRID
Inversionista
FV
CONTRATO
BOOT
20 AOS
Ministerio
Energa y
Minas
AlcancesdelReglamentodegeneracin
RERAutnomas
Prximamente:Subasta500milpanelesFVoffgrid
AlcancesdelReglamentodegeneracin
RERAutnomas
Prximamente:Subasta500milpanelesFVoffgrid
AlcancesdelReglamentodegeneracin
RERAutnomas
Prximamente:Subasta500milpanelesFVoffgrid
Conclusiones
Conclusiones
1. Sehalogradounabuenaaceptacindelmodeloregulatorio.Seprev
resultadoscompetitivosenlasfuturassubastas.
2. SehalogradopromoverlageneracinRERagranescalaenlamatriz
energticadelPer.
3. Recinafinalesde2012/2014seconocerconcertezalaeficaciadela
subasta.
Delos37proyectosadjudicadossloauno(pequeahidrode5MW)seleha
resueltoelcontrato.
Elrestoyaestenoperacincomercialoseencuentranenconstruccin.
4. Sehanobtenidoofertasconprecioscompetitivos.
5. Elmayordesafoactualesllevarelectricidadconenergasrenovablesalas
zonasruralesyaisladasdelpas.
6. LasRERsonunaapuestadelargoplazoysonunasolucininevitable
59
Preguntassobrelassubastas
Preguntasfrecuentes
Respuestas
Porqu hacerunasubasta?
Porque asmandaelmarconormativodelapromocindeRER.Existenotros
mecanismosparapromocionarlosRER,peroenelPersehaoptadopor
subastas.
Para qusonlassubastas?
Cmo seiniciaelprocesosobrelasubasta?
SeiniciaconlapublicacindelAvisoPreviocon4mesesdeanticipacin.
(MINEM)
AprobacindeBases(MINEM)
ConvocatoriaaSubasta(OSINERGMIN)
Quinconducirlasubasta?
OSINERGMIN
Conqufrecuenciaserealizarn
Lassubastassernconvocadasconperiodicidadnomenora2aos
Qusevasubastar?
Sesubastarlaenerga requeridaenMWh/ao.(NopotenciaMW)
61
PreguntasSobrelaenergarequerida
Preguntasfrecuentes
Respuestas
Cuntaenergasesubastar?
ElMINEM fijarun%objetivocada5aos.
Paralos primeros5aosesel5%consumonacional
Laenergarequeridaparalasubastaser:
(5%Consumo) (MWh ERrealproducido)
Estaenerga RequeridaesparatodaslastecnologasRER
Cuntofuelaenerga requeridaparalas
subastaspasadas?
Quin definelaasignacinportecnologa
delaenergarequerida?
ElMINEMeslaautoridadcompetenteylodefinedeacuerdoconlaspolticasde
desarrolloenergticodelpas.
Laasignacindelaenergarequeridaporcadatecnologa,representaellmitede
penetracindedichatecnologa.
ElMINEMdebeaprobarelPlanNacional deEnergasRenovables
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PreguntassobrelastarifasRER
Preguntasfrecuentes
Respuestas
CulserlavigenciadelastarifasRER?
LasTarifasqueresultenadjudicadasenlassubastastendrnunPlazode
vigenciaentre20y30aos
ElplazodevigenciasedeterminarenlasBasesdelasubasta
QueslaTarifadeAdjudicacin?
Eslatarifaquesegarantizaacadaadjudicatarioporlaventadesu
produccindeenerga,expresadaenctV US$/kWh.
Serelqueresultecomoconsecuencia delprocesodesubastadeproyectos
RER
Es firmeduranteelplazodevigencia
QueslaPrima?
LaPrimaesmontoquepagarntodoslosusuariosdeelectricidad,encaso
quelosingresosporcostomarginaldelosgeneradoresRERnocubrenlos
ingresosquedebenrecibiralatarifadeadjudicacin.
Seaplicarnicamente duranteelplazodevigencia
Cmose pagaalosgeneradoresRER?
Sepagaendosformas:
Porlaventadeenergaacostomarginal(Ingreso1)
Conunaprima(ingreso2)sielprimeronocubrelatarifadeadjudicacin.
Laprimasepagaexpost(1aodespus,luegodelaliquidacinanual)
63