MATERI

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Pengertian tata ruang

Latar belakang penataan ruang
Definisi dan Tujuan penataan ruang
Substansi UUPenataan Ruang
Dasar Kebijakan penataan ruang
Halhal pokok yangdiatur dalam UUno.26/2007tentang
Penataan Ruang
7. Strategi Implementasi
8. Kejelasan produk tata ruang
9. Produk perencanaan
3

BEBERAPAPENGERTIAN

RUANG:wadah yangmeliputi ruang darat,ruang laut,dan ruang udara,

termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah,tempat
manusia dan makhluk lainhidup,melakukan kegiatan,dan memelihara
kelangsungan hidupnya.
TATARUANG: wujud struktur ruang dan pola ruang.
STRUKTURRUANG: susunan pusatpusat permukiman dan sistem
jaringan prasarana dan sarana yangberfungsi sebagai pendukung
kegiatan sosial ekonomi masyarakat yangsecara hierarkis memiliki
hubungan fungsional.
POLARUANG: distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang
meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang
untuk fungsi budi daya.
PENATAANRUANG: suatu sistem proses perencanaan tata ruang,
pemanfaatan ruang,dan pengendalian pemanfaatan ruang.
PENYELENGGARAANPENATAANRUANG: kegiatan yangmeliputi
pengaturan,pembinaan,pelaksanaan,dan pengawasan penataan ruang.

BEBERAPAPENGERTIAN

PENGATURANPENATAANRUANG: upayapembentukanlandasanhukum
bagiPemerintah, pemerintahdaerah,danmasyarakatdalampenataan
ruang.
PEMBINAAN PENATAAN RUANG: upayauntukmeningkatkankinerja
penataanruangyang diselenggarakanolehPemerintah,pemerintah
daerah,danmasyarakat.
PELAKSANAAN PENATAAN RUANG: upayapencapaiantujuanpenataan
ruangmelaluipelaksanaan perencanaantataruang,pemanfaatanruang,
danpengendalianpemanfaatanruang.
PENGAWASAN PENATAANRUANG: upayaagarpenyelenggaraan
penataanruangdapat diwujudkansesuaidenganketentuanperaturan
perundangundangan.
PERENCANAANTATARUANG: suatuprosesuntukmenentukanstruktur
ruangdanpolaruang yangmeliputipenyusunandanpenetapanrencana
tataruang.
5

BEBERAPAPENGERTIAN

PEMANFAANRUANG: upayauntukmewujudkanstrukturruangdanpola
ruangsesuaidengan rencanatataruangmelaluipenyusunandan
pelaksanaanprogrambesertapembiayaannya.
PENGENDALIANPEMANFAATANRUANG: upayauntukmewujudkan
tertibtataruang.
RENCANATATARUANG: hasil perencanaan tata ruang.
RUANGTERBUKAHIJAU: areamemanjang/jalur dan/atau mengelompok,
yangpenggunaannya lebih bersifat terbuka,tempat tumbuh tanaman,
baik yangtumbuh secara alamiah maupun yangsengaja ditanam.
KAWASANSTRATEGIS: wilayah yangpenataan ruangnya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup
kabupaten/kota terhadap ekonomi,sosial,budaya,dan/atau lingkungan.

LATARBELAKANGPENATAANRUANG
Terbatasnya ruang, SDA;
Tuntutan penegakan prinsip keterpaduan, keberlanjutan,
demokrasi, dan keadilan dalam rangka penyelenggaraan
penataan ruang yang baik;
kesadaran dan pemahaman masyarakat yang semakin
tinggi terhadap penataan ruang.

DEFINISIPENATAANRUANG
pendekatanpembangunanberdimensispasialdengaNfokus
utamapadapengaturanperilakumanusiadalam
memanfaatkanruangdansumberdayaalamyangterkandung
didalamnyayangbertujuanuntukmewujudkanruang
kehidupanyangnyaman,produktif,danberkelanjutan.

TUJUANPENATAANRUANG
Menurut UUno.24tahun 1992tentang Penataan Ruang:
1. terselenggaranyapemanfaatanruangberwawasan
lingkunganyangberlandaskanWawasanNusantaradan
KetahananNasional
2. terselenggaranyapengaturanpemanfaatanruangkawasan
lindungdankawasanbudidaya
3. tercapainyapemanfaatanruangyangberkualitas

TUJUANPENATAANRUANG
MenurutUUno26tahun2007tentangPenataanRuang:
Mewujudkanruangwilayahnasionalyangaman,nyaman,produktif,dan
berkelanjutanberlandaskanWawasanNusantaradanKetahananNasional
dengan:
a.terwujudnyakeharmonisanantaralingkunganalam
danlingkunganbuatan;
b.terwujudnyaketerpaduandalampenggunaansumber
dayaalamdansumberdayabuatandenganmemperhatikansumber
dayamanusia;dan
c.terwujudnyapelindunganfungsiruangdanpencegahandampaknegatif
terhadaplingkunganakibatpemanfaatanruang.

10

SUBSTANSI UU PENATAAN RUANG

Penyelenggaraan
Penataan Ruang
Pengaturan

Pembinaan

Perencanaan

Pelaksanaan

Pemanfaatan

Pengawasan

Pengendalian

Program PR

Peraturan Zonasi

Pembiayaan

Perizinan
Insentif & Disinsentif
Pengenaan Sanksi

11

DASARKEBIJAKANPENATAANRUANG
Dasar penggantian UU NO. 24/1992 ttg Penataan Ruang:
- belum ada sanksi;
- sudah tidak sesuai dengan kebutuhan pengaturan penataan ruang.
- adanya penurunan kualitas ruang pada sebagian besar wilayah
menuntut perubahan pengaturan dalam Undang-Undang tersebut.

UUNo.27Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

undang-undang pokok yang mengatur tentang pelaksanaan
penataan ruang yang lebih sempurna dari UU no 24/1992 tentang
Penataan Ruang . Undang-undang tersebut selain sebagai konsep
dasar hukum dalam melaksanakan perencanaan tata ruang, juga
diharapkan dapat digunakan sebagai bahan acuan pemerintah
dalam penataan dan pelestarian lingkungan hidup.
12

HALHALPOKOKYANGDIATURUUNOMOR26/2007
TENTANGPENATAANRUANG
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Strategi Umum dan Strategi Implementasi Penyelenggaraan

Penataan Ruang
Kejelasan Produk Rencana Tata Ruang (Bukan Hanya Administratif,
tetapi dapat pulaFungsional)
Pembagian Kewenangan yangLebih Jelas antara Pemerintah,
Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kotadalam
Penyelenggaraan Penataan Ruang
Penekanan pada Hal2yangbersifat Sangat Strategis Sesuai
Perkembangan Lingkungan Strategis dan Kecenderungan yangAda
Penataan Ruang Mencakup Ruang Darat,Ruang Laut,dan Ruang
Udara, termasuk ruang di dalam Bumi,sebagai Satu Kesatuan
Pengaturan Ruang pada Kawasankawasan yangdinilai Rawan
Bencana (Rawan Bencana Letusan Gunung Api,Gempa Bumi,
Longsor,Gelombang Pasang dan Banjir,SUTET,dll.)
Mengatur Penataan Ruang Kawasan Perkotaan dan Metropolitan
13

HALHALPOKOKYANGDIATURUUNOMOR
26/2007TENTANGPENATAANRUANG
8.
9.
10.

11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Mengatur Penataan Ruang Kawasan Perdesaan dan Agropolitan

Mengatur Penataan Ruang Kawasan Perbatasan sebagai Kawasan
Strategis Nasional (termasuk pulaPulauPulau Kecil Terluar/Terdepan)
Mengatur Penataan Ruang Kawasan Strategis Nasional dari Sudut
Pandang Ekonomi (Kawasan Ekonomi Khusus,Kawasan Pengembangan
Ekonomi Terpadu (KAPET),Kerjasama Ekonomi SubRegional,serta
Kawasan Perdagangan dan Pelabuhan Bebas)
Penegasan Hak,Kewajiban,dan Peran Masyarakat dalam Penataan Ruang
Penguatan Aspek Pelestarian Lingkungan Hidup dan Ekosistem (Bukan
hanya Poleksosbudhankam)
Diperkenalkannya Perangkat Insentif dan Disinsentif
Pengaturan Sanksi
Pengaturan Penyelesaian Sengketa Penataan Ruang
Pengaturan Jangka Waktu Penyelesaian AturanAturan Pelaksanaan
sebagai Tindak Lanjut dari Terbitnya UUPenataan Ruang Ini
Pengaturan pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS)
14

STRATEGIIMPLEMENTASI
Strategi implementasi dilakukan antara lain,melalui :
a)

Penerapan peraturan zonasi secara konsisten yang

merupakan kelengkapan dari rencana detailtata ruang.

b)

Penekanan pengendalian pemanfaatan ruang dilakukan

secara sistemik melalui penetapan peraturan zonasi,
perizinan, pemberian insentif dan disinsentif, dan
pengenaansanksi.

c)

Penegakan hukum yang ketat dan konsisten untuk

mewujudkan tertib tata ruang.

15

KEJELASANPRODUKRENCANATATARUANG(BUKANHANYA
ADMINISTRATIF,TETAPIDAPATPULAFUNGSIONAL)
KLASIFIKASIPENATAANRUANGBERDASARKANSISTEM,FUNGSIDANNILAISTRATEGIS
KAWASAN
Kewenangan

PRBerdasarkan Administrasi
(Mempertegas aspek kewenangan
penyelenggaraan)

PRBerdasarkan Nilai Strategis Kawasan

(Kawasan yangsecara spesifik berpengaruh besar
terhadap pencapaian tujuan PR)

Pem.Pusat

PRWilayah Nasional

Kawasan Strategis Nasional

Pem.Provinsi

PRWilayah Provinsi

Kawasan Strategis Provinsi

Pem.Kabupaten

PRWilayah Kabupaten

Kawasan Strategis Kabupaten

Pem.Kota

PRWilayah Kota

Kawasan Strategis Kota

PRBerdasarkan
Fungsi Utama
(Ruang yangdapat
dimanfaatkan Dan
ruang yangdijaga
untuk dilindungi Dan
melindungi)

PRBerdasarkan
Kegiatan Kawasan
(Untuk meningkatkan
keseimbangan
pembangunan)

PRBerdasarkan
Sistem
(Fungsifungsi
kewilayahan)

Kawasan Perkotaan

Sistem Wilayah

Kawasan Perdesaan

Sistem Internal
Perkotaan

Kawasan Lindung
Kawasan Budidaya

16

17

RUANGLINGKUPPERENCANAAN
Rencana Umum

Penetapan

Rencana Rinci

Penetapan

Nasional

RTRWN

Peraturan
Pemerintah

RTRWPulau/Kepulauan
RTRKaw.Strategis Nasional

Peraturan
Presiden

Provinsi

RTRWP

Perda Provinsi

RTRKaw.Strategis Provinsi

Perda Provinsi

Kabupaten

RTRWKabupaten

Perda Kabupaten

RDTRKabupaten
RTRKawasan
Strategis Kabupaten

Perda Kabupaten

Kota

RTRWKota

Perda Kota

RDTRKota
RTRKawasan
Strategis Kota

Perda Kota

17