PROGRAMA INTERNO

DE PROTECCIN CIVIL
PARTE III
PLAN DE CONTINUIDAD

Coordinacin Estatal de Proteccin

Civil

CONTENIDO
1. CARTA RESPONSIVA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS ENCARGADO DE LA ELABORACIN
DEL PROGRAMA.
2. HOJA GENERAL DE REGISTRO.
3. PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES (DE NATURALEZA FUNCIONAL)
3.1. Identificar las operaciones y funciones crticas.
3.2. Identificar los requerimientos mnimos para realizar las funciones crticas.
3.3. Identificar las dependencias e interdependencias internas y externas.
3.4. Establecer las metas de recuperacin y sus tiempos.
3.5. Determinar los mtodos alternativos de operacin y los lugares en donde poder realizarlos.
3.6. Identificar los pasos para la recuperacin
3.7. Examinar los supuestos
3.8. Examinar los mtodos de comunicacin
3.9. Examinar los elementos financieros clave
3.10. Examinar la informacin tecnolgica clave
3.11. Implementar el plan.
3.12. Mantener, revisar y ejecutar el plan

GUA PARA ELABORAR EL PLAN DE CONTINUIDAD

1. CARTA RESPONSIVA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS ENCARGADO DE LA ELABORACIN
DEL PROGRAMA (NOMBRE Y FIRMA DEL PRESTADOR DE SERVICIOS, NO. DE REGISTRO DE
PRESTADORES DE SERVICIOS EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL VIGENTE Y DEL
PROMOVENTE DEL PROGRAMA).
2. HOJA GENERAL DE REGISTRO.
3. PLAN DE CONTINUIDAD DE OPERACIONES (DE NATURALEZA FUNCIONAL)
Ante un escenario de desastre que puede causar la interrupcin en las operaciones de las organizaciones
(pblicas o privadas), es una necesidad y una exigencia contar con procedimientos que permitan a corto
plazo garantizar su funcionamiento. La sociedad, la economa y el gobierno, no pueden paralizarse ante
la ocurrencia de una emergencia o desastre, ya que esta situacin ocasionara una desaceleracin en el
desarrollo de las mismas.
Mxico vive su propio contexto poltico, social y de infraestructura, adems de sus condiciones climticas
especficas.
De ah que deban considerarse, no solo inundaciones, terremotos o incendios, sino tambin escenarios
de amenazas biolgicas o pandemias, ataques terroristas, cortes en servicios bsicos como la energa
elctrica o fallas en los sistemas de comunicacin, entre otros. Adicionalmente, las organizaciones son
vulnerables al impacto no slo de los desastres naturales, sino de pequeos eventos que pueden
interrumpir sus actividades, tales como, fallas elctricas, accidentes, o movimientos sociales internos de
grupos inconformes, que pueden ocasionar severas prdidas.
Este plan debe ser administrado desde el ms alto nivel directivo en la organizacin, pues debe ser
planteado considerando el funcionamiento general y operativo de la organizacin tomando en cuenta que
las funciones primordiales del plan son: Minimizar la necesidad de toma de decisiones durante una crisis,
la definicin de alternativas para la continuidad de servicios crticos y la definicin de prioridades y
marcos de referencia de tiempo.
Primeramente se debe establecer el marco de cobertura y alcance.
Desarrolle el plan utilizando la siguiente matriz de factores:
Funciones/
Sistemas

3.1.

No. de
Prioridade
s

En que se
basan las
prioridade
s

Dependencias e
Interdependencia
s

Metas en la
Recuperaci
n

Requerimiento
s mnimos

Mtodos/
Lugares
alternativo
s

Pasos para
la
recuperaci
n

Identificar las operaciones y funciones crticas.

Las funciones crticas son aquellas que una institucin, empresa u organizacin no puede dejar de llevar
a cabo bajo ningn escenario de emergencia mayor Durante la fase inicial del Plan de Continuidad, usted
debe hacer una lista de todas las operaciones y funciones y el rea responsable de cada una. Puede ser
de utilidad pedirle a sus empleados que hagan una lista de lo que hacen durante el da para poder

identificar las tareas que realizan. Una descripcin de cmo se hacen esas tareas de manera completa,
incluyendo tambin apuntes de lo ms bsico y necesario.
Actividad

3.2.

Descripcin de
la actividad

rea
responsable

Recursos necesarios
Materiales
Humanos

Otros

Proceso Crtico (marcar con una X)

Identificar los requerimientos mnimos para realizar las funciones crticas.

Los requerimientos mnimos para trabajar, son aquellos recursos necesarios para realizar al menos lo
ms importante y las funciones bsicas para la operacin. Los recursos bsicos incluyen: Personal
(nmero, capacidad), Computadoras (Software/hardware), Telfono, fax, Papelera, Servicios de correo,
Objetos personales para poder trabajar (llenar tabla por proceso crtico).
Nombre del Proceso Crtico:
Objetivo del Proceso Crtico:
Responsable del Proceso Crtico:
Cul es el impacto que se tendr en el rea por la modificacin o ausencia del proceso crtico, durante la
contingencia?
Personal esencial necesario para el desarrollo del proceso crtico (cuantos sean necesarios, lo cual depender
del proceso crtico):
Perfil
Cantidad

Recursos materiales necesarios para mantener el proceso crtico funcionando (cuantos sean necesarios, lo
cual depender del proceso crtico):
Recurso material
rea responsable de suministrar el recurso

Recursos financieros necesarios para mantener el proceso crtico funcionando (considerar del recurso
financiero que se le otorga al rea y es destinado al funcionamiento del proceso crtico):

3.3.

Identificar las dependencias e interdependencias internas y externas.

Identificar cules son las operaciones que dependen de otras reas al interior de su organizacin, con el
fin de que las funciones no se interrumpan.
Es importante prever que algunos insumos producidos en sus reas de trabajo pueden ser consideradas
un elemento importante para llevar a cabo una operacin/ funcin crtica en otra rea de trabajo. Es
necesario realizar este ejercicio de identificacin de dependencias que nuestras funciones crticas tienen
al exterior de nuestra organizacin: proveedores, contratos, etc.
Institucin, Dependencia o rea

Interna*

Externa*

Punto de contacto

Telfono y fax

Correo electrnico

*Marcar con una X si el rea/dependencia con la que se tiene vnculos es interna o externa a la dependencia

Identificacin de proveedores necesarios para el funcionamiento del proceso crtico

Nombre del proveedor

Telfono y
fax

Correo
electrnico

Servicio que
proporciona

Cuenta con plan de continuidad de

operaciones

Se deber de incluir cuantos sean necesarios para el funcionamiento del proceso crtico.

Identificacin de usuarios prioritarios de los servicios que se generan en el rea

Nombre del usuario

Telfono y fax

Correo electrnico

Servicio que utiliza

Cuenta con plan de continuidad de

operaciones

3.4.

Establecer las metas de recuperacin y sus tiempos.

Las metas de recuperacin deben identificar que tan rpido se puede restaurar una funcin u operacin.
Las consideraciones de las metas para la recuperacin incluyen:
- El tiempo que se necesita para cambiar o restaurar las funciones
- Mtodo alternativo, si el reestablecimiento requerido tardase ms de lo esperado
- Aspectos de la operacin-funcin que pueden ser reestablecidos en partes.
3.5.

Determinar los mtodos alternativos de operacin y los lugares en donde poder realizarlos.

Deber determinar infraestructura o instalaciones alternas y las funciones y operaciones de la institucin

que sean prioritarias en su funcionamiento, analizando diferentes alternativas y requerimientos de
recursos financieros, humanos, equipos, sistemas, seguridad y diagnstico de vulnerabilidad para
trasladar las operaciones bsicas a un sitio alterno.
Determine los procedimientos internos y los lugares a los que tenga acceso parcial o total para que sus
funciones crticas puedan continuar hasta su total restauracin.
Asegrese de que sean realistas, y no basadas en supuestos, y sin costo o tiempo no permitido.
Recomendaciones a considerar: - Requerimientos del personal, Trabajo a distancia/ acceso, Procesos
alternativos, Servicios externos o contratados, Opciones reducidas para las funciones.
3.6.

Identificar los pasos para la recuperacin

Se recomienda listar la secuencia de pasos que son requeridos jerrquicamente para restaurar cada
funcin.
Los pasos pueden incluir: Identificar/obtener recursos necesarios, Identificar disponibilidad, capacidad, y
responsabilidades del personal requerido, Estimar el costo
3.7.

Examinar los supuestos

Antes de continuar, los supuestos en las que est basado su plan deben ser identificados y examinados
para asegurar de una mejor manera la efectividad del mismo, deben enlistarse de una manera explcita e
incluir pies de notas y observaciones especiales.
Consideraciones a incluir: Impacto de la interrupcin de las funciones que hacen otros departamentos,
Tiempo de restauracin/disponibilidad de todo el personal y/o espacio para trabajar
3.8.

Examinar los mtodos de comunicacin

La comunicacin efectiva es de suma importancia durante un incidente, en su plan, usted necesita

asegurarse de tener identificados los mtodos de comunicacin de hechos o incidentes. Ejemplo: correo
de voz, e-mail, telfono, entre otros. El plan para comunicacin hacia arriba, abajo, al interior y al exterior.

3.9.

Examinar los elementos financieros clave

Los elementos financieros clave, tales como, presupuesto de nmina, presupuesto de pago a
proveedores, caja chica, entre otros, no siempre son considerados durante la planeacin y resultan ser
factores esenciales para la recuperacin efectiva.
3.10.

Examinar la informacin tecnolgica clave

Las primeras preguntas que necesitan respuesta: - Qu documentos/archivos son los de mayor valor? Dnde estn acomodados esos archivos? - Cundo se necesitarn esos archivos durante el incidente?
- En una hora, en un da, entre otros? - Cmo se puede acceder a esos archivos? - Tiene el personal
crtico acceso VPN? - Tiene usted y su equipo servidores alternos de e-mail y/o e-mail alternos? Tiene usted copias de sus documentos importantes y estn esas copias guardadas en un lugar alterno?
3.11.

Implementar el plan.

Revisar todos los componentes de la continuidad de operaciones con el fin de probar su funcionamiento y
eliminar posibles fallas en su implantacin. Una vez que su plan est escrito, decida quin ser el
responsable de su implementacin y cmo se va a efectuar.
Est una copia de su plan disponible para las personas que lo usarn en un incidente?
3.12.

Mantener, revisar y ejecutar el plan

Asegrese de que su plan contenga el horario anual o el sistema para su revisin.

- Actualcelo al menos una vez al ao
- Asigne a alguien esta responsabilidad