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Derecho Aduanero

Bibliografa:

Derecho Aduanero
Mximo Carvajal Contreras

TEMA I. DERECHO ADUANERO


1.1.

CONCEPTO

Es el conjunto de normas jurdicas que regulan, por medio de un ente administrativo (aduana),
las actividades o funciones del Estado (primarias y secundarias) en relacin con el comercio
exterior de mercancas que entren o salgan en sus diferentes regmenes al o del territorio
aduanero,
as como de los medios y trficos (terrestre, fluvial, postal, etc.) en que se conduzcan y las
personas que intervengan (agente aduanal, etc.) en cualquier fase de la actividad o que violen las
disposiciones jurdicas
Mximo Carbajal Contreras

- ADUANA: Es el rgano de la Administracin Pblica que tiene por principal (no nico) objeto
percibir los derechos fiscales de importacin y exportacin y hacer cumplir las disposiciones
prohibitivas y de reglamentacin del comercio internacional
Rafael Bielsa
- ACTIVIDADES O FUNCIONES DEL ESTADO: Se dividen en dos Principales y Secundarias, siendo
las Principales:

o ACTIVIDAD FISCAL: Consiste en la recaudacin de las contribuciones


o ACTIVIDAD ECONMICA: Consiste en el fomento a la industria
o ACTIVIDAD DE CONTROL DE RIESGO: Consiste en el anlisis de los riesgos que existen al
introducir o sacar del pas mercanca, desde una perspectiva de la ilicitud.
o ACTIVIDAD SOCIAL: Consiste en la prioridad que se tiene a la sociedad con respecto incluso de
la fiscal y econmica, es decir, prevalece la ayuda a la sociedad como es el caso de las zonas
francas o puertos libres que generan un equilibrio social en las personas que viven en esas zonas.

Por lo que respecta a las secundarias son:


o ACTIVIDAD DE HIGIENE PBLICA: Consiste en la prohibicin de introducir al pas productos que
sean nocivos a la salud.
o ACTIVIDAD DE VIGILANCIA: Es la polica federal encargada de que se haga cumplir la ley en
materia aduanera.
o ACTIVIDAD FINANCIERA: Consiste en el equilibrio entre la balanza comercial (el saldo de lo que
se importa y exporta) y la balanza de pagos (el registro de las y transacciones monetarias de las
importaciones y exportaciones); as como la cantidad de divisas (moneda extranjera) que se
captan
o ACTIVIDAD INTERNACIONAL: Consiste en la armona que debe existir entre nuestro pas y los
dems.

1.2.

NATURALEZA JURDICA DEL DERECHO ADUANERO

La diferencia del Derecho pblico con el privado es segn las Institutas de Ulpiano, es cuando el
primero mira al estado de la cosa romana y el segundo se refiere al inters de los particulares, es
decir, cuando tutela el inters colectivo pertenece al Derecho Pblico, en cambio cuando tutela el
inters particular, es de Derecho Privado.
Por lo que el Derecho Aduanero es de Derecho Pblico porque:
-

El sujeto esencial y dominante de la relacin jurdica es el Estado

Sus disposiciones son de orden pblico

- Con su cumplimiento est comprometido el inters general para los fines y actividades de este
derecho

1.3.

AUTONOMA DEL DERECHO ADUANERO

El Derecho Aduanero tiene autonoma porque tal como lo establece Ricardo Xavier Basalda en su
clasificacin de autonoma, cumple con las cinco clases.
- CIENTFICA: Porque tiene un objeto de estudio slo o nico (el trnsito de mercancas entre un
estado a otro)
- JURDICA: Porque tiene un conjunto orgnico de normas (todas las leyes que regulen el
trnsito de mercancas entre un estado a otro)

- LEGISLATIVA: Porque el legislador tuvo a bien separar en un slo cuerpo las normas
relacionadas (Ley Aduanera)
- JURISDICCIN: Porque se crean tribunales especializados para conocer de la materia (Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa)
-

1.4.

DIDCTICA O DOCENTE: Porque existe una disciplina propia que se ensea en un aula.

EL DERECHO ADUANERO Y SUS RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS

No obstante que es autnomo el Derecho Aduanal se relaciona con ms reas del derecho tales
como:
- DERECHO CONSTITUCIONAL: Porque en la constitucin establece la facultad de establecer
impuestos al comercio exterior.
- DERECHO ADMINISTRATIVO: Porque existen atribuciones y facultades conferidas al personal
de gobierno encargado de la fiscalizacin del comercio exterior.
-

DERECHO FISCAL: Porque el inters principal es la recaudacin de contribuciones

DERECHO FINANCIERO: Porque se va a regular la balanza de pago y de comercio.

- DERECHO PENAL: Porque se castigar todo acto o hecho contrario a la Ley Aduanal, en dicha
materia.
- DERECHO INTERNACIONAL: Porque determina las zonas de integracin aduanera como son las
reas de libre comercio.
- DERECHO ECONMICO: Porque el Estado busca que el particular obtenga un fin econmico
(incentivacin)
- DERECHO PROCESAL: Porque existe una normatividad procesal para establecer las actividades
en dicha materia
- DERECHO CIVIL: Porque incide en los diversos principios o doctrinas del derecho civil como la
personalidad, la obligacin, la propiedad, etc.
- DERECHO MERCANTIL: Porque de igual forma incide en los diversos principios y doctrinas del
derecho mercantil como los comerciantes, los ttulos de crdito, los manifiestos de carga, etc.

1.5.

BASE CONSTITUCIONAL DEL DERECHO ADUANERO MEXICANO

Se encuentra en los artculos 31 fraccin IV, 73 fracciones VII, XXIX y XXX; 89 fraccin XIII, 117
Fracciones IV, V, VI y VII; 118 Fraccin I y 131 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO:

o 73 fracciones VII, XXIX y XXX: Se refiere a la facultad de crear contribuciones

PROHIBICIONES DE LOS ESTADOS:

o 117 Fracciones IV, V, VI y VII: Se refiere a la prohibicin de gravar ms de lo establecido las


mercancas o por su paso entre los estados de la repblica mexicana
o 118 Fraccin I; Se refiere a la facultad exclusiva del Federal para imponer contribuciones de
importacin y exportacin y no a los Estados

FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO:

o 131: Se refiere a la facultad otorgada al Ejecutivo de poder gravar en materia de importacin,


exportacin y trfico en caso de que se estime urgente.
o 89 fraccin XIII: Se refiere a la habilitacin de puertos y creaciones de aduanas

OBLIGACIONES DE LOS MEXICANOS:

o 31 fraccin IV: Contribucin al gasto pblico

1.6.

FUENTE DEL DERECHO

La palabra Fuente proviene del latin fons, fonts y esta a su vez de fundo dere que
significa derramar.

Es decir es de donde brota, emerge o se derrama el agua, para nuestra materia ser donde surge
el Derecho Aduanero.

CLASIFICACIN DE LAS FUENTES DEL DERECHO:

- HISTRICAS: Son de donde se adquieren conocimientos histricos del derecho, como son los
papiros, las tablillas, etc.
- MATERIALES, REALES O SOCIALES: Son aquellos fenmenos de carcter social que producen
normas jurdicas, como son las huelgas, los paros, etc.
- FORMALES: Son las manifestaciones del derecho, como son las jurisprudencias. Y se pueden
clasificar en:
o Directas: Que encierran una norma jurdica (no matar)
o Indirectas: Que interpretan una norma jurdica (el acto de privar de la vida a una persona)
Principales: Por el rango que de manifestacin en el Derecho Positivo de un pas (legislacin que
hable del secuestro)
Secundarias: Por el orden sealado por la fuente principal (jurisprudencia que hable de la
privacin de la libertad)

Derivativas: Cuando determina como se llevar a cabo el derecho positivo (ley de armas y
explosivos)

Originarias: Que surgen del propio derecho pero por ser vigentes y efectivas (Codigo penal
en su parte de portacin de armas)

1.7.

PROCESO LEGISLATIVO

El proceso legislativo es una fuente formal principal y directa y consiste en la facultad del
legislativo para poder crear la Ley, se dice que el Derecho Aduanal emana del proceso legislativo,
pues como ya se advirti en materia Constitucional faculta a dicho poder la creacin de Leyes en
esa materia.
Dicho proceso consiste en:

- INICIATIVA: Es el proyecto de una ley que se somete a consideracin del Congreso de la Unin,
estando facultados a ello el Presidente de la Repblica Mexicana, los Diputados y Senadores y las
Legislaturas de los Estados.
- DISCUSIN: La iniciativa es presentada en una de las cmaras siendo la que recibe la de origen
y una vez que discuten la iniciativa y es aprobada pasa a la otra cmara la cual se le denomina
Revisora, porque tambin discutir sobre la misma iniciativa ya aprobada por la cmara de origen
- APROBACIN: Una vez aprobada por ambas cmaras pasa al Congreso de la Unin para su
aprobacin en el cual se votar su aplicacin.
- SANCIN: Es la aceptacin que de la ley hace el Ejecutivo del Estado procediendo a imponerle
sancin.
- PUBLICACIN: Es la forma en que se da a conocer la ley que en el caso concreto ser por
medio del Diario Oficial de la Federacin.
- INICIACIN DE LA VIGENCIA: Consiste en la entrada en vigor o aplicacin de la ley, la cual
puede suceder de tres formas:
o SUCESIVO: A los 3 das posterior a su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y se
conceder un da ms por cada 40 kilmetros o fraccin que exceda de la mitad de 40 km. Del
lugar en donde fuera publicado.
o SIMULTNEO: Cuando la propia ley fija el momento en que se ha de cumplir, siempre y cuando
sea posterior a su publicacin
o VACATIO LEGIS: Como en el simultneo la ley establece el momento de su vigencia pero entre
la publicacin y la vigencia existe un tiempo considerable para que los ciudadanos conozcan y
analicen la ley.
1.1.

PROCESO CONSUETUDINARIO

Se refiere a la costumbre, entendiendo esta, desde un punto de vista jurdico, como la repeticin
de un acto por los individuos y su adecuacin a un caso en concreto.
Existiendo las siguientes tipos de costumbres, desde dos puntos de vista:

Proceso Consuetudinario

Primera

Interpretativa o Secundum Legem

Introductiva o Praeter Legem

Derogativa o Contra Legem

Delegante

Segunda

Delegada

Derogatoria

INTERPRETATIVA O SECUNDUM LEGEM: Cuando la costumbre es interpretativa o aclarativa

INTRODUCTIVA O PRAETER LEGEM: Cuando integra o completa a la Ley.

DEROGATIVA O CONTRA LEGEM: Cuando es contraria a la propia Ley.

o DELEGANTE: Si es la principal fuente jurdica (artculo 2 y su apartado A de la CPEUM)


o DELEGADA: Cuando la Ley determina que la costumbre es supletoria
o DEROGATORIA: Cuando la costumbre pretende derogar a la Ley.

1.2.

PROCESO JURISPRUDENCIAL

Reiteracin de criterios
Jurisprudencia

Contradiccin de tesis

Sustitucin

Consiste en la creacin de Jurisprudencia, definindose sta como el conjunto de Tesis


(interpretaciones de la ley) Judiciales importantes, uniformes en su criterio y no interrumpidos con
otro en contrario.
Su aplicacin es supletoria pero en materia de amparo es obligatoria (artculo 217 prrafo segundo
de la Ley de Amparo)
La Jurisprudencia surge de tres formas:


REITERACIN DE CRITERIOS: Se refiere a cinco criterios en el mismo sentido sin ninguno en
contra

CONTRADICCIN DE TESIS: Cuando existen criterios discrepantes entre los criterios de las
salas o los tribunales la SCJN dirimir los mismos.

SUSTITUCIN: Cuando exista una jurisprudencia por reiteracin que no sea emitida por el
Pleno o al dirimir sobre una contradiccin de tesis, podr sustituir otra Jurisprudencia.

1.3.

LA DOCTRINA

Son los estudios de carcter cientfico jurdico realizados por estudiosos de esta ciencia para
sistematizar el derecho.
No existe tanta doctrina en el Derecho Aduanero.
1.4.

LOS PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO

Son verdades jurdicas notorias, indubitables, de carcter general, consignadas en nuestras leyes.
Siendo de carcter obligatorios de acuerdo a lo establecido en el artculo 14 ltimo prrafo de la
CPEUM
1.5.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Son la autntica Fuente de Derecho Aduanero al ser los pactos que celebra el Presidente de la
Repblica con diversos Estados, siempre y no contravenga a la Constitucin Federal y sea
aprobado por el Senado.
El artculo 133 de la CPEUM, establece que es la Ley Suprema.

1.13 TEORAS DE LAS FORMAS DE INTEGRACIN ADUANERA


Se refiere a la idea de conjuntar y unificar esfuerzo en el Derecho Aduanero, suprimiendo las
lneas de aduanas interiores que agravan la mercanca bajo la figura de Derecho Acabalatorio.
Por lo que se establece que histricamente se da de tres formas:
Formas de Integracin Aduanera

Cooperacin

Integracin

Tipos

Global u Horizontal

Sectorial o Vertical

Formas

Sistema de Preferencias Aduaneras

rea Libre de Comercio

Unin Aduanera

Mercado comn o Unin Econmica

Unificacin

COOPERACIN: Entre dos o ms Estados se comprometen a cumplir recprocamente asuntos


de inters comn, sin que menoscabe su libertad o soberana. (Tratados Internacionales)

INTEGRACIN: Consiste en que entre dos o ms Estados ceden algunas de sus prerrogativas
soberanas para crear una zona diferente e independiente a la de sus miembros en donde pueden
circular libremente mercancas. (Tratados de libre comercio)
Tipos de Integracin:
o GLOBAL U HORIZONTAL: Comprende la suma de las actividades de una zona determinada.
(Industria minera)
o SECTORIAL O VERTICAL: Comprende slo uno o varios sectores econmicos del rea que se
integra. (Respecto a la tuna y el jitomate)

Formas de Integracin:
o SISTEMA DE PREFERENCIAS ADUANERAS: Es la forma de integracin en el cual un conjunto de
territorios aduaneros se conceden entre s una serie de ventajas no extensibles a terceros.
o ZONA O REA DE LIBRE COMERCIO: Consiste en la abolicin de aranceles.
o UNIN ADUANERA: Consiste en eliminar el arancel entre los Estados miembros, pero tambin
se crea un TEC (Tarifa Exterior Comn, es decir, se ponen de acuerdo dichos Estados para
establecer el arancel para los Estados que no son miembros.
o MERCADO COMN O UNIN ECONMICA: Es la llamada Unificacin.

UNIFICACIN: Es la forma ms elevada de integracin en donde existe una fusin completa


de los Estados. (Unin Europea)
II. TESIS HISTRICA DEL DERECHO ADUANERO
2.1. Definicin etimolgica
Existen diferentes tipos de etimologas que se le atribuyen a la palabra Aduanero, las cuales son:
Lenguaje
Palabra
Significado
Latn
Divanum
Divana
Duana
Aduana
La casa donde se recogen los derechos
Aduayn
Libro de cuentas
rabe
Ad-diw-nar
El registro

Griego
Soxa
Recaudacin
Italiano
Duxana
El derecho de entrada por las mercancas al dux de Venecia
Francs antiguo
Dovana o
Douvana
Derecho como tributo o arancel

2.2. Las aduanas en la antigedad


Surgen a partir del comercio ambulante que se llevaba a cabo y la formacin de comunidades que
se dedicaban exclusivamente a esta actividad.
LUGAR
VENDEDOR
MERCANCA
IMPUESTO
ADUANA
India
Vaysias
N/A
N/A
Pasos fronterizos
China
N/A

Seda, sal y herramientas de hierro


N/A
Ruta de la seda
Egipto
N/A
N/A
Derecho de puertas
N/A
Siria
N/A
Lana y estao
Al exportar 1/120, al importar 1/29, ambos sobre el valor de la mercanca
N/A
Babilonia
Damqarum
N/A
Una dcima parte del producto importado
N/A
Fenicia
N/A
N/A
Se gravan la entrada y salida de mercanca
N/A

2.3. India
El comercio era efectuado por los Vaysias
Se crearon pasos fronterizos para la recaudacin de los tributos por la introduccin o extraccin
de mercancas.

2.4. China
Se exportaban productos como seda, sal y herramientas de hierro
Se crearon rutas comerciales como la de la seda.
2.5. Egipto
Por medio de las caravanas o los barcos del Faran se realizaba el comercio de importacin y
exportacin.
El tributo por la importacin y exportacin se denominaba derecho de puertas.

2.6. Siria
Se exportaba principalmente lana y estao (annakum)
Al salir de Asur pagaban un impuesto de 1/120 del valor de las mercancas a un funcionario
llamado Limmu.
A la entrada de Kanesh se pagaba 2/65 sobre el valor de la mercanca.

2.7. Babilonia
El comercio se realizaba en el caudaloso ro ufrates y se pagaba un tributo solo por la mercanca
que se importaba.
El pago era la dcima parte de los productos importados que realizaban los mercaderes llamados
Damqarum

2.8. Fenicia
Se crearon centros de comercio y depsitos de mercancas.

Crea un sistema impositivo que grava la entrada o salida de mercancas a su territorio.

APNDICE
ARTCULOS CONSTITUCIONALES
Artculo 2o. La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas
que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al
iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales
y polticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines
se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social,
econmica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo
con sus usos y costumbres.
El derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin se ejercer en un marco
constitucional de autonoma que asegure la unidad nacional. El reconocimiento de los pueblos y
comunidades indgenas se har en las constituciones y leyes de las entidades federativas, las que
debern tomar en cuenta, adems de los principios generales establecidos en los prrafos
anteriores de este artculo, criterios etnolingsticos y de asentamiento fsico.
A. Esta Constitucin reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a
la libre determinacin y, en consecuencia, a la autonoma para:
I. Decidir sus formas internas de convivencia y organizacin social, econmica, poltica y cultural.
II. Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulacin y solucin de sus conflictos internos,
sujetndose a los principios generales de esta Constitucin, respetando las garantas individuales,
los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e integridad de las mujeres. La ley
establecer los casos y procedimientos de validacin por los jueces o tribunales correspondientes.
III. Elegir de acuerdo con sus normas, procedimientos y prcticas tradicionales, a las autoridades o
representantes para el ejercicio de sus formas propias de gobierno interno, garantizando la

participacin de las mujeres en condiciones de equidad frente a los varones, en un marco que
respete el pacto federal y la soberana de los estados.
IV. Preservar y enriquecer sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su
cultura e identidad.
V. Conservar y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
VI. Acceder, con respeto a las formas y modalidades de propiedad y tenencia de la tierra
establecidas en esta Constitucin y a las leyes de la materia, as como a los derechos adquiridos
por terceros o por integrantes de la comunidad, al uso y disfrute preferente de los recursos
naturales de los lugares que habitan y ocupan las comunidades, salvo aquellos que corresponden a
las reas estratgicas, en trminos de esta Constitucin. Para estos efectos las comunidades
podrn asociarse en trminos de ley.
VII. Elegir, en los municipios con poblacin indgena, representantes ante los ayuntamientos.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas reconocern y regularn estos derechos en
los municipios, con el propsito de fortalecer la participacin y representacin poltica de
conformidad con sus tradiciones y normas internas.
VIII. Acceder plenamente a la jurisdiccin del Estado. Para garantizar ese derecho, en todos los
juicios y procedimientos en que sean parte, individual o colectivamente, se debern tomar en
cuenta sus costumbres y especificidades culturales respetando los preceptos de esta Constitucin.
Los indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y defensores que
tengan conocimiento de su lengua y cultura.
Las constituciones y leyes de las entidades federativas establecern las caractersticas de libre
determinacin y autonoma que mejor expresen las situaciones y aspiraciones de los pueblos
indgenas en cada entidad, as como las normas para el reconocimiento de las comunidades
indgenas como entidades de inters pblico.
Artculo 14.

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o a la
interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundar en los principios generales del
derecho.
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

IV. Contribuir para los gastos pblicos, as de la Federacin, como del Distrito Federal o del
Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las
leyes.

Artculo 73. El Congreso tiene facultad:

VII.

Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto.

XXIX.

Para establecer contribuciones:

1o. Sobre el comercio exterior;


2o. Sobre el aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales comprendidos en los
prrafos 4 y 5 del artculo 27;
3o. Sobre instituciones de crdito y sociedades de seguros;
4o. Sobre servicios pblicos concesionados o explotados directamente por la Federacin; y
5o. Especiales sobre:
a)

Energa elctrica;

b) Produccin y consumo de tabacos labrados;


c)

Gasolina y otros productos derivados del petrleo;

d) Cerillos y fsforos;
e)

Aguamiel y productos de su fermentacin; y

f)

Explotacin forestal.

g) Produccin y consumo de cerveza.

Las entidades federativas participarn en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la


proporcin que la ley secundaria federal determine. Las legislaturas locales fijarn el porcentaje
correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energa
elctrica.

XXX. Para expedir todas las leyes que sean necesarias, a objeto de hacer efectivas las facultades
anteriores, y todas las otras concedidas por esta Constitucin a los Poderes de la Unin.

Artculo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:

XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas, y designar su
ubicacin.

Artculo 117. Los Estados no pueden, en ningn caso:

IV.

Gravar el trnsito de personas o cosas que atraviesen su territorio.

V. Prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni la salida de l, a


ninguna mercanca nacional o extranjera.
VI. Gravar la circulacin ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o
derechos cuya exencin se efecte por aduanas locales, requiera inspeccin o registro de bultos o
exija documentacin que acompae la mercanca.
VII. Expedir ni mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen diferencias de
impues (sic DOF 05-02-1917) o requisitos por razn de la procedencia de mercancas nacionales o
extranjeras, ya sea que esta diferencia se establezca respecto de la produccin similar de la
localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta procedencia.

Artculo 118. Tampoco pueden, sin consentimiento del Congreso de la Unin:

I.
Establecer derechos de tonelaje, ni otro alguno de puertos, ni imponer contribuciones
o derechos sobre importaciones o exportaciones.

Artculo 131. Es facultad privativa de la Federacin gravar las mercancas que se importen o
exporten, o que pasen de trnsito por el territorio nacional, as como reglamentar en todo tiempo
y an prohibir, por motivos de seguridad o de polica, la circulacin en el interior de la Repblica
de toda clase de efectos, cualquiera que sea su procedencia; pero sin que la misma Federacin

pueda establecer, ni dictar, en el Distrito Federal, los impuestos y leyes que expresan las
fracciones VI y VII del artculo 117.

El Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o suprimir
las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin, expedidas por el propio Congreso, y para
crear otras; as como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el
trnsito de productos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio
exterior, la economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional, o de realizar cualquiera
otro propsito, en beneficio del pas. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal
de cada ao, someter a su aprobacin el uso que hubiese hecho de la facultad concedida.
Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los
Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la
Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada
Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en
contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.

ARTCULOS DE LA LEY DE AMPARO


Artculo 217.

La jurisprudencia que establezcan los Plenos de Circuito es obligatoria para los tribunales
colegiados y unitarios de circuito, los juzgados de distrito, tribunales militares y judiciales del
orden comn de las entidades federativas y tribunales administrativos y del trabajo, locales o
federales que se ubiquen dentro del circuito correspondiente.