. QUALIDADE.
NA EDUCAO
E N S I N O F U N D A M E N TA L
Coordenao
Ao Educativa | Unicef | Mec | Inep
Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac |
Ceel/UFPE | Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire |
Cform/UnB | Consed | Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE |
Inep | Instituto Avisa L | Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire |
Instituto Plis | Ipea | PNUD | Projeto Chapada | Uncme | Undime | Unicef
4Edio
INDICADORES DA
. QUALIDADE.
NA EDUCAO
E N S I N O F U N D A M E N TA L
Ministrio da
Educao
INDICADORES DA
. QUALIDADE.
NA EDUCAO
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Coordenao
Ao Educativa | Unicef | Mec | Inep
Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac |
Ceel/UFPE | Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire |
Cform/UnB | Consed | Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE |
Inep | Instituto Avisa L | Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire
| Instituto Plis | Ipea | PNUD | Projeto Chapada | Uncme | Undime | Unicef
4 EDIO
Adeum Ilrio Sauer, Ana Terezinha Carneiro Naleto, Cleuza Repulho, Vivian Melcop, Undime | Agnes Sanino e Paulo Messias, E. E. Dona Esperana de
Oliveira Saavedra, Mau-SP | Alcione Andrade Martins, Beatriz Oliveira Silva e Terezinha Galhardi, E. Profa. Ruth Cabral Troncarelli, So Paulo-SP | Amlia
Bampi, Ana Maria Wilheim, Jos Cludio de Barros e Marcos Maida, Fundao Abrinq | Simone Dias, Campanha Nacional pelo Direito Educao | Argentina
Martins da Silva, Secretaria de Educao do Municpio de Formosa-GO | Arlindo Queiroz e Jeanete Beauchamp, MEC-SEB | Cisele Ortiz e Silvia Pereira de
Carvalho, Instituto Avisa L | Clia Maria Machado de Brito e Ins Cristina de Melo Mamede, Cedeca-CE e UFC | Cludia Oliveira, E. M. Monteiro Lobato,
Belo Horizonte-MG | Cludia Ribeiro Tavares, E. M. Imaculada Conceio, Camaragibe-PE | Cleide Lopes de M. Silva, E. M. P. G. Cora Coralina, Mau-SP |
Cristina Zelmanovits, Eloisa de Blasis, Maria Ambile Marisutu, Maria Tereza Antonia Crdia e Maringela Leal Rudge, Cenpec | Cludia Griboski, Jos Marcelino
de Rezende Pinto, Lcia Lodi, Olga de Jesus Bento e Wilza Maria Ramos, MEC | Camilla Croso Silva, Claudia Bandeira, Cludia Vvio, Denise Carreira, Elie
Gahnen, Joana Buarque de Gusmo, Maria Malta Campos, Marilse Tersinha Arajo, Nino Bernini, Paulo Rogrio da Conceio Neves, Renato Nascimento,
Vanda Mendes Ribeiro, Vera Masago Ribeiro e Wagner Santana, Ao Educativa | Edson Roberto Ravasio, E. M. E. F. Mauro Faccio Gonalves Zacaria, So
Paulo-SP | Eliana Borges Correia de Albuquerque, CEEL-UFPE | Ins Kisil Miskalo e Margareth Dicker Goldenberg, Instituto Ayrton Senna | Edna Maria Santana
Magalhes e Tnia Margarida Lima Costa, Centro Pedaggico da UFMG | Eliana Elias, CNTE | Jorge Abraho de Castro, Ipea | Jorge Kayano, Instituto Plis |
Kaiz Iwakami Beltro, IBGE | Lvia Fraga Vieira, UFMG; Luiza Carvalho e Maristela Baione, PNUD; Maria Ins Fontenele Gouveia, Secretaria de Educao do
Municpio de Rio Branco-AC | Lucia Helena Couto, MEC | Maria Izabel Assumpo Perine, E. M. Prof. Moacyr Teixeira, Londrina-PR | Maria Beatriz Ferreira,
Cefort-UEPG | Maria Lcia Castanheira, Ceale-UFMG | Leandro Carvalho, Miriam Louise Sequerra (Milu), Patricia Diaz, Paula Stela e Sandra Medrano, Cedac |
Maria Lcia Niccio, Escola Antnio Carlos de Andrade Silva, So Paulo-SP | Maria Nilene Badeca da Costa, Secretaria de Educao do Municpio de Campo
Grande-MS | Patrcia Ribeiro, PNUD/Inep| Rogrio Barata, Centro de Cultura Luiz Freire | Noemi Batista Devai e Rozeli Frasca Bueno Alves, CENP/SEE-SP |
Regina Scarpa, Fundao Victor Civita | Slvio Kaloustian e Rassa Rautere, Unicef | Snia Couto, Instituto Paulo Freire | Valria Bagues, Projeto Chapada
| Rose Dias Kobama, Escola Madre Paulina, So Paulo-SP | Stela Maris Bordoni Ricardo, Cform/UnB | Sandra Costa Bittencourt, Secretariada Educao do
Estado da Bahia | Silvana Marques Pacheco, EMEF Fernando de Azevedo| Zoara Failla e Ana Lcia Paiva, Consed | Fernando Rossetti e Maria Jos Nbrega,
consultores independentes
92 p.
ISBN 978-85-86382-12-3
Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e Informao
Rua General Jardim, 660 So Paulo SP 01223-010
11 3151 2333 | indicadores@acaoeducativa.org | www.acaoeducativa.org
Fundo das Naes Unidas para a Infncia
Escritrio da Representante do Unicef no Brasil
SEPN 510 Bloco A Ed. Inan 2 andar Braslia DF 70750-521
61 3035 1900 | brasilia@unicef.org | www.unicef.org/brazil
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
SCN Quadra 2 Bloco A 7 Andar Ed. Corporate Financial Center Braslia DF 70712-901
61 30389300
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
Esplanada dos Ministrios Bloco L 4 andar Sala 418 Braslia DF 70047-900
61 2104 9812 | www.inep.gov.br
Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica
Esplanada dos Ministrios Bloco L Edifcio Sede Braslia DF 70047-900
61 2104-9284 | www.mec.gov.br
CDD 370
Sumrio
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O que so indicadores?
ndicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que podem qualificar
algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente, usamos vrios indicadores, tais como
febre, dor, desnimo etc. Para saber se a economia do pas vai bem, usamos como elementos indicadores a inflao e a taxa de juros. A variao dos indicadores possibilita-nos constatar mudanas
(a febre que baixou significa que a pessoa est melhorando, a taxa de juros mais baixa no ltimo
ano diz que a economia est melhorando etc.). Neste contexto, os indicadores apresentam a qualidade da escola em relao a um importante elemento de sua realidade: o das dimenses.
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conselheiros tutelares, de educao, dos direitos da criana, organizaes no governamentais (ONGs), rgos pblicos e universidades, enfim, de toda pessoa ou instituio
que se relaciona com a escola e se mobiliza
por sua qualidade. Educao um assunto de
interesse pblico. Por isso, pretendemos que
a aplicao deste instrumental envolva todos
esses atores, incluindo as crianas das sries
iniciais do ensino fundamental.
s resultados da avaliao feita com base neste instrumento no passaro por nenhum tipo de
anlise nem sero divulgados compulsoriamente por rgos oficiais. A deciso de utilizar os
indicadores e de compartilhar os resultados da avaliao da escola, e sua adeso a iniciativas coletivas voluntria. O objetivo com este instrumento o de contribuir para que a comunidade escolar
se engaje na luta pela melhoria da qualidade da escola. Nesse sentido, pode ser til compartilhar a
avaliao com a Secretaria de Educao local, colaborando para que o sistema educacional enfrente
os problemas, que no so de responsabilidade apenas da escola.
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
importante destacar que algumas dimenses so maiores e outras menores, portanto, alguns
grupos terminam suas discusses antes dos outros. Para que os participantes das dimenses menores, como a quinta e a sexta, no se sintam desestimulados a esperar pela realizao da plenria,
pode-se propor que um mesmo grupo discuta duas pequenas dimenses.
Cada grupo deve ser composto por representantes dos vrios segmentos da comunidade escolar, elegendo um coordenador e um relator. O
coordenador cuidar, primeiramente, para que
todas as perguntas sejam respondidas, buscando
chegar, depois da discusso, a consensos sobre
a situao da escola em relao aos indicadores
ou identificando as opinies conflitantes quando
no for possvel estabelecer um consenso. O relator, por sua vez, ser responsvel por tomar
nota e expor na plenria o resultado da discusso do grupo.
As perguntas referem-se a aes, atitudes ou
situaes que mostram como est a escola em
relao ao tema abordado pelo indicador. Cada
pergunta ser discutida pelo grupo e receber
uma cor: verde, amarelo ou vermelho.
Caso o grupo avalie que essas aes, atitudes ou situaes esto consolidadas na escola, dever atribuir a elas a cor verde, indicando
que o processo de melhoria da qualidade j est
num bom caminho.
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1 Passo:
avaliar as
perguntas e
colorir as
bolinhas
conforme a
avaliao do
grupo
Materiais necessrios
ada participante da avaliao dever receber uma cpia da parte deste caderno com a explicao das dimenses, seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal que todos disponham do conjunto completo das dimenses, mas se isso no for possvel, cada participante deve,
pelo menos, ter acesso lista dos indicadores e das perguntas da dimenso que ser discutida no
seu grupo.
Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas anotaes.
Cada grupo deve ter um cartaz com o quadro-sntese para que todos possam visualizar o resultado da avaliao.
Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis ou canetas nas cores verde,
amarelo e vermelho.
Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas s perguntas e aos indicadores, podem-se fornecer a cada participante cartes com as cores verde, amarelo, vermelho e
branco (este em caso de abstenes). Levantando os cartes durante a reunio do grupo ou na
plenria, os participantes manifestam seus votos. Esse procedimento pode facilitar a identificao
dos consensos e dos dissensos.
10
oas ideias para estimular a participao dos alunos das primeiras sries do ensino fundamental
so bem-vindas. Afinal, democracia tambm se aprende na escola desde cedo. Crianas de todas
as idades tm muito a dizer sobre a vida escolar. No entanto, preciso organizar algumas atividades especficas para facilitar a participao delas, j que debates em grupo e na plenria so mais
adequados para os maiores. Algumas ideias so:
Falar, em sala de aula, da importncia da avaliao e do processo que est acontecendo na escola.
Propor a criao de desenhos individuais e coletivos sobre a escola e as dimenses da qualidade
apresentadas neste instrumento.
Preparar esquetes teatrais sobre o dia a dia da escola.
Para saber mais acesse o Guia de participao de crianas e adolescentes no portal www.deolhonosplanos.org.br
Processo de avaliao
Dimenso
1
Dimenso
2
Dimenso
3
Dimenso
4
Grupo
1
Grupo
2
Grupo
3
Grupo
4
Plenria
urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem das discusses e das atribuies de cores, evitando que algum ou algum grupo imponha determinada viso sobre o assunto
tratado. necessrio ouvir e respeitar o que o outro tem a dizer, aproveitando o momento para o
dilogo. O processo de escolha das cores deve ser negociado com todos. Caso no haja consenso entre
os participantes, o grupo pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma cor diferente para
registrar a divergncia de opinio, levando-a para a plenria. Conflitos de opinio existem em toda
sociedade. importante reconhec-los e lidar com eles de forma madura, negociada e democrtica.
11
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preciso verificar se, na escola, h pessoas daltnicas. Neste caso, as cores podem ser substitudas
ou complementadas, por exemplo, com trs diferentes formas: quadrado, tringulo e crculo.
Pessoas com outros tipos de deficincia tambm devem receber o apoio necessrio para que possam
participar do processo.
Governabilidade
abemos que a busca pela qualidade da escola no uma responsabilidade somente da comunidade
escolar. Os trs nveis de governo municipal, estadual e federal tm papel fundamental na
melhoria da educao no pas. Por isso, recomendamos que, ao fim das discusses, os grupos sinalizem, entre os indicadores que receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem ser
encaminhados Secretaria da Educao. Para tanto, a comunidade precisa se organizar e negociar
com a Secretaria da Educao para que suas aes passem a integrar os prprios planos de melhoria
da escola.
Para facilitar o debate na plenria, cada grupo de trabalho deve deixar o quadro-resumo
num local de boa visibilidade para que todos
possam acompanhar.
A exposio dos relatores plenria deve girar em torno de dois pontos:
Apresentao resumida da discusso do grupo e das justificativas para a escolha das cores
atribudas a cada um dos indicadores.
Relato das prioridades indicadas.
Aps a apresentao de todos os grupos e o
esclarecimento de dvidas na plenria, sugerimos
12
um ltimo debate para a definio final das prioridades. Essas prioridades devero ser a base para
a produo conjunta de um plano de ao. Com o
objetivo de preparar o plano de ao, muitas das
escolas que j usaram os Indicadores da Qualidade na Educao recorreram ao agendamento de
uma nova data com a comunidade escolar, pois
ma estratgia interessante ter o Conselho Escolar como coordenador do uso do Indique, dada
sua legitimidade junto comunidade escolar. O colegiado se responsabilizaria por estudar o material, mobilizar a comunidade, organizar a avaliao participativa, elaborar os planos e acompanhar
sua execuo.
Coleo Indicadores
tualmente, h verses dos Indicadores para o Ensino Fundamental, Educao Infantil e Relaes
Raciais na Escola. Os materiais especficos das etapas de ensino fundamental e infantil podem
ser combinados com o de Relaes Raciais na Escola, que busca enfrentar um dos grandes obstculos
negado e invisibilizado garantia do direito humano educao: o racismo. Para compor os diferentes
Indicadores, importante estud-los antes de preparar o dia da avaliao. So diversas as possibilidades de uso conjunto: aumentar a quantidade de grupos de discusso selecionando as dimenses
prioritrias para a realidade da escola e de sua comunidade escolar, planejar o debate de mais de uma
dimenso por grupo, entre outros. A ampliao do debate uma oportunidade de trabalhar o conceito
de qualidade na educao de maneira mais plena.
partir de 2013, iniciou-se um processo de estmulo do uso dos Indicadores da Qualidade na Educao (Ensino Fundamental, Educao Infantil e Relaes Raciais) na construo participativa de
Planos Estaduais e Municipais de Educao.
Os Indicadores podem ser usados na elaborao do diagnstico da situao educacional do municpio
ou estado ou na avaliao e reviso de Planos de Educao, quando existentes. A participao da comunidade escolar fundamental para que os Planos sejam documentos vivos e consigam estabelecer metas
sintonizadas com os problemas, os acmulos e as possibilidades presentes nas escolas.
Os processos de construo e reviso participativas de Planos devem ser convocados formalmente pelas
Secretarias de Educao. Para saber mais sobre o uso dos Indicadores da Qualidade na Educao na
construo participativa de Planos de Educao, visite o portal <http://www.deolhonosplanos.org.br
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
14
O plano de ao
da educao, contamos com os indicadores apresentados aqui. Ento, para avaliar se as aes
planejadas esto solucionando os problemas detectados nas dimenses discutidas, pode-se recorrer ao uso deste instrumental a cada um ou
dois anos, por exemplo. Se as cores que a comunidade escolar atribui a eles estiverem melhorando, o plano de ao estar surtindo efeito. Nesse
caso, as cores devem passar do vermelho para o
amarelo ou do amarelo para o verde.
Sugerimos que os painis com as cores que
trazem a dimenso e os indicadores sejam expostos em local visvel na escola. Assim, toda a
comunidade acompanhar a mudana dos sinais
de qualidade da escola medida que o plano de
ao for executado.
Para facilitar o percurso planejamento-acompanhamento-avaliao, apresentaremos como
exemplo algumas situaes imaginrias. Uma vez
definidas as aes, estabelecidos os prazos e os
responsveis pelas atividades, importante indicar se as aes so de curto (at o fim do ano),
mdio (a serem realizadas no ano seguinte) ou longo prazo (a serem realizadas no ano subsequente).
Aps realizar uma avaliao com base nos
Indicadores da Qualidade na Educao, a Escola chegou a uma lista de problemas que foram
considerados prioritrios. Com o olhar voltado ao
sonho de melhorar a qualidade da escola, iniciou-se a elaborao de um plano de ao, que
definiu as aes a serem desenvolvidas para enfrentar cada um dos problemas em ordem de prioridade, os passos para a efetivao dessas aes,
seus responsveis e os prazos possveis para cada
uma delas. Para que se possa ter uma ideia sobre
como proceder, apresentamos aqui apenas parte
do plano de ao elaborado.
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Plano de ao da Escola
Todos Aprendendo
Data da elaborao: 10 de setembro
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Dimenso Indicador
Ambiente
educativo
Respeito aos
outros
Problemas
Alguns alunos,
professores e
funcionrios no
tratam os demais
com ateno e
respeito
O que fazer
Responsveis
2. Divulgar as regras
e trabalhar com elas
em sala de aula com
todas as turmas
Rita coordena a ao
dos demais professsores
Primeira semana
letiva do segundo semestre
(mdio prazo)
3. Discutir com os
pais os resultados da
iniciativa
Sara (diretora)
Reunio de pais
em setembro
(mdio prazo)
Dimenso Indicador
Ambiente
educativo
Combate
discriminao
Prazo
1. Constituir uma
comisso mista para
estabelecer regras de
convivncia
na escola
Problemas
O que fazer
Muitos professores
sentem dificuldade
de tratar do assunto. Algumas vezes
ouvem piadinhas
racistas e no
sabem o que fazer
1. Organizar grupos
de discusso com
toda a escola sobre
os Indicadores da
Qualidade na Educao Relaes
raciais na escola
para problematizar
fatos reais em que a
questo da discriminao e do racismo
foi preponderante
Data do evento:
Eleni (professora) e
20 de novembro
Robson (do grmio),
com a ajuda dos demais
professores, funcionrios
e alunos interessados
2. Na semana do
planejamento, analisar se os contedos contemplam a
questo da diversidade tnico-racial e
combate a discriminao
Rilda (coordenadora) e
Cleide (professora)
30 de maro
(curto prazo)
3. Verificar se os
livros e materiais
adquiridos pela escola
contemplam a diversidade etnico-racial
Rsia (coordenadora)
Contnuo
(longo prazo)
17
Responsveis
Contnuo
(longo prazo)
Prazo
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
ossa sugesto que a avaliao baseada nos Indicadores de Qualidade na Educao e a elaborao
do plano de ao ocorram no incio do ano letivo, momento em que tradicionalmente a escola
planeja e define o que ser feito durante todo o ano. Algumas escolas j aplicaram os Indicadores
no segundo semestre e tambm alcanaram bons resultados. Quando se estabelecem metas de curto,
mdio e longo prazos fica mais fcil para a escola distinguir as aes mais simples, que podem ser
imediatamente executadas, daquelas mais complexas, que exigem mais empenho e integrao.
escolas que reservam meio perodo para o trabalho com os Indicadores da Qualidade na Educao,
outras utilizam um dia inteiro para realizar as discusses com mais tranquilidade e profundidade.
Exemplo de programao:
1. Apresentao da proposta para a comunidade escolar com explicaes sobre a forma de trabalho com
os Indicadores e diviso dos grupos. Tempo previsto: entre 30 minutos e 1 hora.
2. Discusso das dimenses nos grupos e seleo de problemas prioritrios. Tempo previsto: de 1 hora a 1
hora e meia.
3. Chuva de ideias nos grupos para soluo dos problemas prioritrios. Tempo previsto: at 30 minutos.
4. Plenria (encontro de todos os grupos de trabalho para apresentao das discusses, identificao
de conflitos e consensos quanto s cores atribudas e suas razes).
Tempo previsto: entre 1 hora e meia a 2 horas.
5. Construo de consensos sobre os problemas de ordem prioritria.
Tempo previsto: entre 30 minutos a 1 hora.
Total de horas utilizadas para a discusso: entre 4 a 6 horas aproximadamente.
Para a construo do plano de ao, a ser elaborado preferencialmente em outro dia, ser necessrio
apenas mais meio dia de trabalho.
As escolas com mais de um turno podem propor uma discusso por turno, facilitando a participao de
mais pessoas. Ou seja, cada turno faz sua avaliao e elabora seu plano de ao. Neste caso, pode ser
necessrio um momento para verificar aes comuns em todos os planos de aes.
Escolas muito grandes tambm podem optar por eleger representantes de alunos para participar da
discusso sobre os Indicadores com os demais segmentos da comunidade escolar. Nesse sentido, deve-se
garantir uma boa discusso na sala de aula e, a partir da, eleger os representantes.
18
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
20
Dimenso 1
Ambiente educativo
Indicadores e perguntas
1. Amizade e solidariedade
1.1. Quando algum (professor, funcionrio ou aluno) chega escola com algum problema pessoal encontra pessoas dispostas a conversar?
1.2. O ambiente da escola favorece a amizade entre todos (entre os alunos; entre
professores e alunos; entre os professores etc.)?
1.3. A escola faz uso de redes sociais virtuais para fortalecer os laos de amizades entre
os alunos, entre professores e alunos, entre os professores e entre os demais profissionais
da escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Amizade e solidariedade.
21
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
2. Alegria
2.1. Os alunos gostam de frequentar a escola?
2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que ali desenvolvem?
2.3. A escola promove festas e eventos com a participao de pais, alunos, professores
e funcionrios?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Alegria.
3. Respeito ao outro
3.1. Os alunos tratam bem e respeitam os professores e os funcionrios da escola?
3.2. Os professores tratam bem, so respeitosos e afetuosos com os alunos?
3.3. Professores, diretores e funcionrios tratam-se bem e respeitam-se?
3.4. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e valorizadas
pelos pais?
3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Respeito ao outro.
22
D I M E N S O 1 | A M B I E N T E E D U C AT I V O
4. Combate discriminao
4.1. Na escola, todos so tratados com respeito e mantm laos de amizade, no importando se so negros1, brancos, amarelos, indgenas, pessoas com deficincia, ricos
ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais, bissexuais etc.?
4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou discriminatrias, tais como
promover brincadeiras ou usar apelidos que humilham seus colegas, realizada uma
conversa em sala de aula ou em outro espao da escola para que no acontea mais?
4.3. A discriminao (atos preconceituosos contra pessoas com deficincia, povos indgenas, mulheres, negros, homossexuais e outros) assunto abordado durante as aulas
como algo que causa sofrimento, prejudica as relaes entre as pessoas e crime?
23
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Combate discriminao.
24
D I M E N S O 1 | A M B I E N T E E D U C AT I V O
02
Trabalho
de crianas e
adolescentes
2
O direito a nome e nacionalidade est registrado no princpio III da Declarao Universal dos Direitos da Criana, promulgada pelas
Naes Unidas em 1959.
3
BRASIL. Acompanhamento da Frequncia Escolar de Crianas e Jovens em Vulnerabilidade: Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2009.
25
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
26
Dimenso 2
acontecer durante todo o ano, em vrios momentos e de diversas formas. Os alunos podem ser
avaliados, por exemplo, por um trabalho em grupo, pela observao de seu comportamento e de
sua participao na sala de aula ou por exerccios
e tarefas de casa. Dessa forma, o estudante pode
exercitar e interrelacionar suas diferentes capacidades, explorando seu potencial e avaliando sua
compreenso dos contedos curriculares e seus
avanos. Uma boa avaliao aquela em que o
aluno tambm aprende.
A autoavaliao uma tima estratgia de
aprendizagem e construo da autonomia, facilitando a tomada de conscincia de seus avanos,
suas dificuldades e suas possibilidades. importante tambm que os alunos ajudem a escolher o
modo pelo qual eles sero avaliados, o que traz o
comprometimento de todos com a avaliao.
Mas a avaliao no deve deter-se apenas sobre a aprendizagem do aluno. Avaliar a escola
como um todo e periodicamente muito importante. exatamente isso que os autores desse
material propem: apoiar a comunidade escolar
para que a avaliao seja um instrumento participativo em prol da melhoria da qualidade da
escola. Portanto, se sua escola est utilizando
este instrumental, sinal de que essa avaliao
ampla sobre a qual estamos falando, de alguma
forma, est acontecendo.
27
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Indicadores e perguntas
1.3. Todos os que trabalham na escola, pais, alunos e membros do Conselho Escolar
conhecem o projeto poltico-pedaggico da escola?
Exemplos de formas de divulgao:
Criao de pgina na internet (blogs, redes sociais etc.) com as diretrizes gerais dos PPPs,
suas aes, contedos e resultados alcanados com sua implementao.
Elaborao de cartazes e banners a partir de trabalhos desenvolvidos com os alunos em
sala de aula.
Nas reunies de pais, horrio de trabalho pedaggico coletivo dos professores (HTPC),
reunies do Conselho Escolar, eventos ordinrios da escola.
O que mais poderia ser feito?
Projeto Poltico-Pedaggico o documento que define as intenes educativas da escola, suas diretrizes e metas, e sua proposta pedaggica.
28
D I M E N S O 2 | P R T I C A P E D A G G I C A E A V A L I A O
2. Planejamento
2.1. Os professores discutem com o coordenador pedaggico e com outros professores
seus planos de aula durante o horrio de trabalho pedaggico coletivo (HTPC)?
2.2. O planejamento prev o uso de diferentes recursos pedaggicos (internet, jornais, revistas, livros diversos, obras de arte, filmes etc) em sala de aula?
2.3. Os professores procuram saber o que os alunos j sabem para planejar suas aulas
ou ajustar seu planejamento?
Para aprofundar as discusses sobre a educao no discriminatria, leia a Conveno relativa Luta contra a discriminao no campo do Ensino
(1960), da Unesco. Acesse-a pelo link: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132598por.pdf.
29
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
03
Avaliao
diagnstica
3. Contextualizao
3.1. Professores e alunos realizam atividades de estudo do ambiente do entorno
da escola?
3.2. Professores e alunos desenvolvem atividades para resolver problemas que percebem no entorno da escola?
3.3. A escola promove visitas no bairro e na cidade para que os alunos conheam e
aprendam a usar os equipamentos pblicos da regio?
Exemplos de atividades:
Desenvolvimento de prticas extracurriculares que investiguem a histria do bairro
e valorize os locais ali existentes e que se mostrem importantes do ponto de
vista pedaggico.
Parcerias com entidades locais (ONGs, Postos de Sade, Associao de Moradores,
Conselho Tutelar) para o desenvolvimento de atividades como palestras, rodas de
conversa e entrevistas.
Incluso na escola de manifestaes artsticas e culturais existentes no bairro.
Visitas a monumentos e museus da cidade.
Passeios pelo bairro com identificao de pontos histricos mais frequentados
pelos moradores.
O que mais poderia ser feito?
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D I M E N S O 2 | P R T I C A P E D A G G I C A E A V A L I A O
Exemplos de temticas:
Acesso e produo de cultura, esporte, lazer.
Consumo de lcool e drogas.
Emprego e desemprego.
Orientao/Educao sexual.
Namoro.
Relacionamento com os pais.
Amizade.
Brincadeira.
Cultura da Infncia.
Uso de tecnologia/Redes Sociais.
O que mais poderia ser feito?
O Atendimento Educacional Especializado (AEE) um servio da educao especial que identifica, elabora e organiza recursos pedaggicos e de acessibilidade, que eliminem as barreiras para a plena participao dos alunos, considerando suas necessidades especficas
(SEESP/MEC, 2008).
2
31
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
4.2. No dia a dia da sala de aula, respeita-se o fato de que cada aluno precisa de um
tempo diferente para aprender?
4.3. A escola garante a matrcula e a aprendizagem de crianas e adolescentes com
deficincia?
4.4. A escola cuida para que todos os alunos recebam a mesma ateno na sala de
aula independentemente se so negros, brancos, amarelos, indgenas, pessoas com
deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres, homossexuais, bissexuais etc.?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Prtica pedaggica inclusiva.
32
D I M E N S O 2 | P R T I C A P E D A G G I C A E A V A L I A O
5.2. Os alunos so informados das razes pelas quais tiram esta ou aquela nota ou
por que foram aprovados ou reprovados?
5.3. Os alunos so orientados pelos professores a fazer autoavaliao (falar, escrever,
expressar o que aprenderam utilizando diferentes linguagens como msica, dana,
desenho, pintura, teatro)?
5.4. Os alunos so informados sobre os contedos nos quais progrediram e em quais
precisam estudar e avanar mais?
5.5. Os professores observam a progresso dos alunos e quais as dificuldades de cada
um deles?
Exemplos de estratgias:
Correo de trabalhos realizados pelos alunos ao longo do ano.
Circulao pela classe enquanto os alunos esto fazendo seus exerccios.
Incentivo aos alunos a fazer perguntas e tirar dvidas durante a aula.
Possibilidade de plantes de dvidas.
Discusso, nos HTPCs, da progresso dos alunos com base na anlise de instrumentos
de acompanhamento da aprendizagem.
O que mais poderia ser feito?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Formas variadas e transparentes
de avaliao.
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
6.2. A escola promove reunies peridicas entre professores, supervisores/coordenadores pedaggicos e diretor para discutir assuntos relativos ao currculo, prticas de
ensino e aprendizagem dos alunos?
6.3. A escola promove reunies peridicas entre os professores, diretor, supervisores/
coordenadores pedaggicos e pais para avaliar o processo de aprendizagem dos alunos?
6.4. As decises sobre a reprovao ou o reagrupamento de alunos so discutidas
por todos os professores?
6.5. Existe algum procedimento formalizado para avaliar o resultado do trabalho de
todos os profissionais da escola?
Exemplos de procedimentos:
Troca de experincias entre professores de iniciativas bem-sucedidas e mal-sucedidas.
Elaborao de instrumentos adequados para avaliao dos profissionais da escola.
Socializao dos resultados da avaliao dos alunos junto aos familiares.
Instaurao de uma prtica de autoavaliao processual de professores.
O que mais poderia ser feito?
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D I M E N S O 2 | P R T I C A P E D A G G I C A E A V A L I A O
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Prtica pedaggica e avaliao.
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
36
Dimenso 3
Ensino e aprendizagem
da leitura e da escrita
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
situao ideal para, somente a partir da, permitirmos o acesso dos alunos aos livros.
Nos ltimos anos, a informtica tornou-se
central tanto para o trabalho quanto para o
acesso informao, cultura e ao lazer. Grande
parte dos brasileiros ainda no tem acesso aos
computadores, muito menos internet. Mas sabemos que hoje em dia muito do que as pessoas
leem e escrevem por meio de um computador.
Por isso, a escola precisa se equipar com computadores e acesso internet.
Desse modo, as crianas e os adolescentes podero participar de projetos educativos voltados
aprendizagem da leitura e da escrita usando
a informtica.
Nesta dimenso, os indicadores de qualidade referem-se a todos esses aspectos que, no
conjunto, favorecem a alfabetizao inicial e a
ampliao da capacidade de leitura e escrita de
todas as crianas e adolescentes ao longo do
ensino fundamental.
Indicadores e perguntas
1. Orientaes para a alfabetizao inicial implementadas
1.1. A escola possui uma proposta pedaggica na qual esto descritas as aprendizagens esperadas para cada ano/srie, os tipos de atividades a serem realizadas durante
as aulas e as estratgias de avaliao?
1.2. Todos os professores responsveis pela alfabetizao inicial elaboram e realizam
seus planos de aula considerando as orientaes da proposta pedaggica?
Exemplos de como a escola pode implementar as orientaes
da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial:
Recorrer s orientaes da proposta pedaggica para a alfabetizao inicial nos momentos de avaliao e reunies pedaggicas referentes a esse assunto.
Cuidar para que os planos de aula e outros projetos de alfabetizao inicial sejam elaborados considerando as orientaes da proposta pedaggica.
Revisar a proposta pedaggica periodicamente.
O que mais poderia ser feito?
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D I M E N S O 3 | E N S I N O E A P R E N D I Z A G E M D A L E I T U R A E D A E S C R I TA
04
Rede
Nacional de
Formao
Continuada
de Professores
de Educao
1.3. Professores e demais profissionais responsveis pela alfabetizao tm oportunidade de discutir o trabalho que esto realizando e atualizar seus conhecimentos
sobre alfabetizao?
Exemplos de como oferecer oportunidades de discusso e atualizao para os profissionais da alfabetizao inicial:
Viabilizar a participao de professores em programas de formao continuada organizados pelas secretarias de educao e/ou pelo Ministrio da Educao.
Estabelecer a periodicidade (semanalmente o ideal) das reunies pedaggicas de discusso sobre a prtica dos professores alfabetizadores.
Ler e discutir textos sobre a prtica de alfabetizao nas reunies pedaggicas.
O coordenador pedaggico pode assistir a algumas das aulas para dar dicas e apoiar o
professor na melhoria de sua prtica.
Contratar assessores para acompanhar e ajudar no aperfeioamento da proposta pedaggica para alfabetizao.
O que mais poderia ser feito?
1.4. Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem orientaes dos professores sobre como auxiliar as crianas a fazer suas lies/atividades de casa?
Exemplos de como os pais podem acompanhar as crianas
a fazer suas lies/atividades de casa:
Estabelecer o mesmo horrio todos os dias para que a criana possa fazer suas lies/
atividades de casa.
Sempre perguntar criana se tem lio.
Estar pronto a ajudar importante, mesmo que seja para dizer: Isso eu no sei,
mas vamos ver se a professora ou algum pode nos ajudar.
Ajudar, mas nunca fazer a lio pela criana.
Olhar sempre os cadernos junto com a criana.
Valorizar a produo dos filhos, elogiar o capricho, a organizao e a criatividade.
O que mais poderia ser feito?
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
1.6. A escola promove situaes para incentivar a leitura na comunidade, tais como,
criar rodas de leitura, abrir a biblioteca aos fins de semana, emprestar livros para que
as crianas e familiares os levem para casa, convidar familiares para que leiam para as
crianas na escola etc.?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Orientaes para alfabetizao
inicial implementadas.
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D I M E N S O 3 | E N S I N O E A P R E N D I Z A G E M D A L E I T U R A E D A E S C R I TA
Exemplos de materiais variados de leitura a serem disponibilizados aos alunos nas salas de aula:
Livros diversificados com e sem palavras, de prosa, de poesia.
Revistas.
Gibis.
Suplementos infantis de jornais; cartelas com nomes dos alunos.
Jogos com letras e palavras.
Produes das prprias crianas, com desenhos e escritas; dicionrios.
Que outros materiais podem ser usados?
2.2. O professor l livros para as crianas pelo menos uma vez por dia?
Exemplos de atividades realizadas a partir de textos lidos
pelo professor:
Comentar as histrias lidas.
Escrever as histrias lidas; recontar as histrias lidas.
Inventar novas histrias a partir das histrias lidas.
Ler mais de uma vez a mesma histria.
Fazer relaes com outros textos conhecidos.
O que mais poderia ser feito?
05
PNBE
2.3. As crianas participam diariamente de atividades planejadas para a aprendizagem progressiva do funcionamento do sistema da escrita?
Exemplos de atividades voltadas para a aprendizagem do
funcionamento da escrita:
Exerccios para analisar os sons da fala.
Reconhecimento de letras e palavras.
Exerccios de anlise e comparao de palavras.
Ditados com anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito.
Escrita individual.
Escrita em grupo.
Jogos com palavras.
Anlise e correo da prpria escrita.
Escrita do que se l em voz alta por alunos e professores.
Escrita de msicas cantadas na sala de aula; jogos com palavras.
O que mais poderia ser feito?
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Receitas
Embalagens
Jornais
Revistas
Cartas
Cartazes
Convites
Etiquetas
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Existncia de prticas
alfabetizadoras na escola.
06
Domnio
bsico da
leitura e
da escrita
3.6. A prtica pedaggica da escola garante que todas as crianas tenham o domnio
bsico da leitura e da escrita at os 8 anos de idade (terceiro ano do ensino
fundamental)?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno ao
processo de alfabetizao de cada criana.
44
D I M E N S O 3 | E N S I N O E A P R E N D I Z A G E M D A L E I T U R A E D A E S C R I TA
07
Ampliao das
capacidades
de leitura e
escrita
08
PNLD
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4.5. Pelo menos uma vez por semana, os alunos participam de projetos ou atividades
em que possam conhecer diferentes tipos de texto e as linguagens utilizadas em diversas situaes sociais?
4.6. A equipe escolar planeja e executa aes para auxiliar os alunos das sries mais
adiantadas do ensino fundamental que apresentam mais dificuldades no desenvolvimento da leitura e da escrita?
4.7. Os professores e os alunos utilizam recursos tecnolgicos (como computador, telefone celular, cmera fotogrfica, de vdeo e webcam , escner, projetor multimdia
etc.) para pesquisa na internet, comunicao digital, produo de contedo digital,
colaborao e publicao de contedo?
46
D I M E N S O 3 | E N S I N O E A P R E N D I Z A G E M D A L E I T U R A E D A E S C R I TA
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ampliao das capacidades de
leitura e escrita dos alunos ao longo do ensino fundamental.
09
Programa de
dicionrios
do MEC
10
Programa
Nacional de
Informtica
na Educao
(ProInfo)
11
Biblioteca
Digital do MEC
12
Sobre Blogs
47
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso e bom aproveitamento
da biblioteca, salas de leitura e sala de aula, dos equipamentos de informtica e da internet
6.2. A Secretaria da Educao tem um programa que permite avaliar como que cada
escola da rede est no que diz respeito sua capacidade de alfabetizao das crianas?
6.3. A escola implanta novas propostas, em acordo com a Secretaria da Educao,
para solucionar problemas detectados quando as metas de aprendizagem para cada
srie, ano ou ciclo do ensino fundamental no so alcanadas?
6.4. A escola e a Secretaria da Educao procuram adquirir anualmente outros livros,
alm daqueles doados pelo PNBE, considerando as necessidades pedaggicas?
13
ONGs com
programas
na rea da
aprendizagem
da leitura e
da escrita
14
SAEB e a
Prova Brasil
6.5. A escola e/ou a Secretaria da Educao faz parcerias com outras instituies que
trabalham com a leitura e a escrita visando melhoria da qualidade do ensino e da
aprendizagem (bibliotecas pblicas, instituies de ensino superior, ONGs ou associaes comunitrias que tm programas na rea)?
6.6. Para analisar seus resultados de alfabetizao, leitura e escrita, a escola e a
Secretaria da Educao consideram os indicadores de avaliao externa disponveis em
seu Estado ou em mbito nacional, como, por exemplo, o Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (Saeb) ou a Prova Brasil?
48
D I M E N S O 3 | E N S I N O E A P R E N D I Z A G E M D A L E I T U R A E D A E S C R I TA
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Existncia de aes integradas
entre a escola e toda a rede de ensino para favorecer a aprendizagem da leitura e da escrita
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Dimenso 4
so momentos nos quais os familiares, representantes de servios pblicos da regio e associaes locais devem estar presentes. Como
a democracia tambm se aprende na escola, a
participao deve se estender aos alunos, at
mesmo s crianas pequenas. Como cidados,
eles tm direito de opinar sobre o que melhor
para eles e se organizar em colegiados prprios,
como os grmios.
Discutir propostas e executar aes conjuntas
por meio de parcerias proporciona grandes resultados para melhorar a escola no pas. Procurar
postos de sade, centros culturais, bibliotecas,
organizaes no governamentais e universidades
para que venham trabalhar junto com a escola
um jeito de envolver mais pessoas no propsito
de oferecer uma boa formao para os alunos.
Os governos federal, estaduais e municipais
podem apoiar a melhoria da qualidade da escola. Muitas organizaes no governamentais
desenvolvem programas que beneficiam escolas
pblicas. Uma boa gesto escolar precisa estar
atenta para essas oportunidades, conhec-las, ir
atrs, participar e traz-las para a escola.
Tambm importante estar atento aos indicadores produzidos pelos rgos governamentais
sobre a escola, o municpio, o Estado e o pas.
Altas taxas de evaso ou abandono dizem algo
51
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda a cada pergunta. Em seguida, decidir qual
a cor a ser atribuda ao indicador.
Indicadores e perguntas
1. Informao democratizada
1.1. A direo consegue informar toda a comunidade escolar sobre os principais
acontecimentos da escola?
1.2. As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre pais, professores,
demais profissionais da escola, alunos, representantes do Conselho Escolar e outros
membros da comunidade escolar?
Exemplos de estratgias:
Bilhetes para os alunos e familiares.
Circulares.
Jornal da escola.
Rdio comunitria.
Ferramentas eletrnicas como blog e pginas em redes sociais.
Incentivar os alunos a construir seus blogs na internet.
O que mais poderia ser feito?
1.3. A direo presta contas comunidade escolar (pais, mes, alunos, professores
etc.), apresentando regularmente o oramento da escola e seus gastos?
1.4. H um mural em local visvel contendo as principais informaes relacionadas s
atividades da escola, tais como datas comemorativas, prestaes de contas, datas de
reunies, agenda escolar do ano etc.?
52
D I M E N S O 4 | G E S T O E S C O L A R D E M O C R T I C A
1.5. As atas das reunies do Conselho Escolar so acessveis a qualquer pessoa da comunidade escolar (familiares, alunos, representantes da associao de moradores etc.)
e suas resolues so divulgadas amplamente?
Exemplos de divulgao:
Fixar no mural da escola.
Fixar na sala dos professores.
Fixar na sala do Grmio Estudantil.
Ferramentas eletrnicas como blog e pginas em redes sociais.
O que mais poderia ser feito?
1.6. H ambientes virtuais nos quais a comunidade escolar possa colaborar e disseminar informaes sobre a escola, como blog, site, portal, comunidade ou
grupo virtual?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Informao Democratizada.
16
Programa
Nacional de
Fortalecimento
dos Conselhos
Escolares
2.3. Os conselheiros recebem capacitao (cursos, participao em seminrios, cadernos do Programa Nacional de Fortalecimento de Conselhos Escolares, entre outros) para
exercer sua funo?
2.4. O Conselho Escolar tem sua disposio informaes sobre a escola em quantidade
e qualidade suficientes para que possa tomar as decises necessrias?
53
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Conselhos Escolares atuantes.
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D I M E N S O 4 | G E S T O E S C O L A R D E M O C R T I C A
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
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Informao
educacional
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Acesso, compreenso e uso
dos indicadores oficiais de avaliao da escola e das redes de ensino.
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D I M E N S O 4 | G E S T O E S C O L A R D E M O C R T I C A
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Gesto escolar democrtica.
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Dimenso 5
Indicadores e perguntas
1. Formao inicial e continuada
1.1. Todos os profissionais da escola tm habilitao (formao inicial) necessria
para o exerccio de sua funo?
1.2. A escola ou a Secretaria da Educao oferecem permanentemente cursos ou aes
de formao para professores e demais funcionrios da escola?
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I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
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Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia e estabilidade da
equipe escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Assiduidade da equipe escolar.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Formao e condies de trabalho
dos profissionais da escola.
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Dimenso 6
Acesso e permanncia
dos alunos na escola
m dos principais desafios atuais de nossas escolas fazer com que crianas e
adolescentes nelas permaneam e consigam concluir os nveis de ensino em idade adequada, e que jovens e adultos tambm tenham
os seus direitos educativos atendidos. Ser que
sabemos quais so os alunos que, na nossa escola, apresentam maior dificuldade no processo
de aprendizagem? Sabemos quais so aqueles que
mais faltam na escola? Onde vivem e como vivem?
Quais so as dificuldades que eles demonstram? E
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda
a cada pergunta. Em seguida, decidir qual a
cor a ser atribuda ao indicador.
Indicadores e perguntas
1. Ateno especial aos alunos que faltam
1.1. A escola calcula o nmero total de faltas de cada aluno?
63
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
1.2. A escola dispe de sistema informatizado com dados sobre frequncia e desempenho escolar de alunos (banco de dados, intranet)?
1.3. A comunidade escolar procura compreender as causas das faltas dos alunos?
1.4. A escola possui algum procedimento que contribua para resolver o problema dos
alunos com maior nmero de faltas?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial aos alunos
que faltam.
Veja no anexo sugesto de metodologia para trazer de volta os alunos que abandonaram a escola.
64
3.3. Caso atividades como estas sejam oferecidas, elas conseguem fazer com que os
alunos melhorem seu nvel de aprendizagem?
3.4. Ao diagnosticar alguma dificuldade do aluno, a equipe escolar reconhece e valoriza tambm suas habilidades?
3.5. A comunidade escolar sabe quais so as disciplinas que mais reprovam e se isto
est merecendo ateno especial da direo e dos professores?
3.6. A escola oferece, utilizando as tecnologias, oportunidades diferenciadas para
alunos com dificuldade de aprendizagem?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Ateno especial aos alunos
com alguma defasagem de aprendizagem.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Acesso e permanncia dos alunos
na escola.
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Dimenso 7
mbientes fsicos escolares de qualidade so espaos educativos organizados, limpos, arejados, agradveis,
cuidados, com flores e rvores, mveis, equipamentos e materiais didticos adequados
realidade da escola, com recursos que permitam a prestao de servios de qualidade aos
alunos, aos pais e comunidade, alm de boas
condies de trabalho para professores, diretores e funcionrios em geral1.
Na gesto do espao escolar, preciso estar
atento para:
O bom aproveitamento dos recursos existentes, pois muitas vezes o que se tem pode
ser insuficiente, mas preciso cuidar para que
tudo o que se tem seja bem aproveitado.
Uma organizao que favorea o convvio
entre as pessoas, que seja flexvel e conte com
.
.
67
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Cor
Indicador
2. Qualidade
do ambiente
fsico escolar
1. Suficincia
do ambiente
fsico escolar
Aps avaliar
as perguntar
Instalaes fsicas
e colorir as
Banheiros
Cor Indicador
3. Bom
aproveitamento
do ambiente
fsico escolar
1.1. H banheiros
2.1. Os banheiros
so limpos, contam
com papel higinico
e sabonete alm de
estarem em boas condies de uso?
Laboratrio
2.2. Os computa-
3.2. Os alunos
de inform-
Bibliotecas,
1.3. H biblio-
2.3. A biblioteca,
salas ou
tecas, salas ou
cantos de leitura
disponveis?
salas ou cantos de
leitura contam com
acervo organizado,
ambiente agradvel,
arejado, iluminado e
bonito?
bolinhas, o
grupo deve atribuir coletivamente uma cor
a cada um dos
trs indicadores
_____
desta dimenso.
tica
cantos de
leitura
Ptio escolar
3.4. O ptio
aproveitado para
atividades recreativas e pedaggicas?
Espao para
1.5. H espao
ensino e
para o ensino e
a prtica de
esportes?
ensino e a prtica de
esportes est em boas
condies de uso?
prtica de
esportes
68
Salas de aula
1.6. As salas de
2.6. As salas de
3.6. As salas de
aula so suficientes
para o nmero de
alunos da escola?
aula so bonitas,
arejadas, alegres e
iluminadas?
Vias para
acesso de
acesso a salas de
aula, ptio, biblioteca etc, de pessoas com algum tipo
de deficincia ?
acesso de pessoas
com deficincia na
escola esto em
boas condies de
uso?
pessoas com
deficincia
______
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Instalaes fsicas.
69
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Mobilirio
Carteiras
3.8. As carteiras
para os
deiras disponveis
e adequadas para
as diversas faixas
etrias?
em boas condies de
uso?
Mesa e ca-
1.9. H mesas e
2.9. As mesas e as
3.9. As mesas
deira para
cadeiras para o
professor na sala
de aula?
e as cadeiras do
professor quando
quebradas so
rapidamente
reaproveitadas?
alunos
o professor
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Mobilirio.
70
Recursos didticos-pedaggicos
Caderno, ma-
1.10. Todos os
2.10. Caderno,
terial didti-
alunos possuem
caderno, material
didtico e pedaggico para pintar,
desenhar, modelar,
escrever e brincar?
material didtico e
pedaggico dos alunos
para pintar, desenhar,
modelar, escrever e
brincar so bem cuidados?
co, materiais
pedaggicos
para pintar,
desenhar, modelar, escrever e brincar
_____
Livros de
1.11. H livros de
3.11. Os livros de
literatura
ratura infantojuvenil,
poesia, quadrinhos e
jornais disponveis para
os alunos so selecionados de acordo com
critrios de qualidade?
Materiais para
uso do pro-
riais so usados
em sala de aula
para apoiar a prtica pedaggica?
Brinquedos,
1.13. H mate-
jogos e
riais ldicos na
escola e salas de
aula como brinquedos, jogos,
utenslios para
teatro e faz de
conta?
riais so usados em
sala de aula para
apoiar a prtica
pedaggica?
infantojuvenil, poesia,
quadrinho e
jornais
fessor, como
giz, quadro,
livros, jogos,
mapas
71
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Televiso,
1.14. H televiso,
computador,
computador, DVD,
aparelho de som,
entre outros?
riais so usados em
atividades com diferentes segmentos da
comunidade escolar,
como alunos, pais,
mes, responsveis,
funcionrios etc.?
Calendrio
1.15. O calendrio
2.15. O calendrio
letivo
letivo contempla
todas as atividades educativas e
comemorativas
de interesse da comunidade escolar?
letivo fixado em
local visvel?
Acesso
2.16. A conexo
internet
conectada
internet?
com a internet
permite a realizao
de pesquisas com
rapidez?
e professores acessam
internet pelo menos
uma vez por semana?
_______
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Recursos didticospedaggicos.
72
Limpeza e aparncia
Plantas,
1.17. H plantas,
2.17. As plantas, r-
3.17. H ativida-
rvores e
flores
rvores e flores na
escola?
Tratamento
1.18. H lixeiras na
2.18. As lixeiras
3.18. H algum
do lixo
escola?
esto espalhadas em
toda a escola para
facilitar seu uso?
Beleza
1.19. A escola
2.19. H iniciativas
3.19. Questes
bonita?
relativas beleza
do ambiente escolar
so discutidas com a
comunidade e com o
Conselho Escolar?
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Limpeza e aparncia.
73
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Alimentao
gua filtrada
1.20. H filtros
2.20. Os filtros ou
3.20. H ativida-
ou tratada
ou algum tipo de
tratamento de
gua que permite
a disponibilizao
de gua potvel a
todos?
bebedouros esto
em boas condies
de uso?
Merenda
1.21. possvel
2.21. A merenda
3.21. O momento da
escolar
preparar a merenda
na prpria escola?
Utilize o quadro abaixo para explicar as razes das cores atribudas s perguntas do tema Alimentao.
74
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Suficincia do ambiente
fsico escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Qualidade do ambiente
fsico escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao indicador Bom aproveitamento do ambiente
fsico escolar.
Ideias para solucionar os principais problemas detectados na dimenso Ambiente fsico escolar.
75
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76
SAIBA MAIS
Saiba mais
1
BRASIL. Acompanhamento da Frequncia Escolar de Crianas e Jovens em Vulnerabilidade: Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia.
Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, 2009.
77
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Cefortec/UEPG (Centro de Formao Continuada, Desenvolvimento de Tecnologia e Prestao de Servios para as Redes Pblicas de Ensino da Universidade Estadual de Ponta Grossa)
www.cefortec.uepg.br/
CFORM/UnB (Centro de Formao Continuada de
Professores da Universidade de Braslia)
www.cform.unb.br/
Cefiel/Unicamp (Centro de Formao do Instituto dos Estudos da Linguagem da Universidade Estadual de Campinas) www.cefiel.iel.unicamp.br/
Procure conhecer os materiais produzidos
pelos centros!
Saiba mais 5 PNBE
SAIBA MAIS
educao de jovens e adultos por meio da avaliao e distribuio de obras de cunho terico
e metodolgico.
O PNLD distribui gratuitamente obras didticas para todos os alunos matriculados na rede
pblica de ensino fundamental. A quantidade de
exemplares que cada estabelecimento recebe
definida pelo censo escolar feito pelo Inep. O
PNLD mantido pelo FNDE (mais informaes
podem ser obtidas em http:/ /www.fnde.gov.
br/programas/pnld/index.html).
Saiba mais 9 Programa de dicionrios do MEC
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SAIBA MAIS
mente com a direo da escola sobre a programao e aplicao dos recursos para a manuteno e conservao da escola.
Criar e garantir mecanismos de participao efetiva e democrtica da comunidade escolar na definio do projeto poltico-pedaggico
da escola.
Divulgar peridica e sistematicamente informaes referentes ao uso dos recursos financeiros.
Convocar assembleias gerais da comunidade escolar ou de seus segmentos.
Definir o calendrio escolar, no que competir unidade, observando a legislao vigente.
Fiscalizar a gesto administrativo-pedaggica e financeira da comunidade escolar.
Emitir parecer conclusivo na prestao de
contas que demonstra a aplicao dos recursos
financeiros transferidos por rgos federais, estaduais e municipais, escola e/ou Crculo de
Pais e Mestres.
mais extensa e detalhada que a Aneb, sendo realizada em todas as escolas pblicas do pas. Por
seu carter universal, recebe o nome de Prova Brasil. Conhecer os resultados do Saeb e da
Prova Brasil muito importante para a escola,
pois permite comparar seus dados com outros
estabelecimentos, com o seu municpio, Estado
e regio, alm das mdias brasileiras, tendo parmetros de avaliao para o trabalho que est
sendo realizado na escola. Recomendamos que a
escola tenha em mos seus resultados na Prova
Brasil para fazer a discusso com Indicadores,
especialmente na dimenso 3, Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita.
Voc pode encontrar os resultados do Saeb e da
Prova Brasil na internet (www.inep.gov.br), assim como os descritores de avaliao, que so os
parmetros pelos quais os alunos so avaliados.
Saiba mais 15 Conselhos Escolares
atuantes
Escolares
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tal.mec.gov.br/index.php?option=com_cont
ent&view=article&id=12384&Itemid=657
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O B R A S C O N S U LTA D A S
Obras consultadas
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
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2005, n. 1 e 2.
______. Preparando a escola e a sala de aula. Belo Horizonte: Secretaria de Estado da Educao
de Minas Gerais, 2003.
CENPEC. Diagnstico e plano de ao educativa: uma proposta de trabalho coletivo. So Paulo:
Fundao Peirpolis, 2003. (Suplemento Melhoria da Educao no Municpio, v. 1.)
______. O diagnstico educacional: uma direo para a ao educativa. So Paulo: Fundao
Peirpolis, 2003. (Suplemento Melhoria da Educao no Municpio, v. 2.)
CPCD. Indicadores de qualidade de projeto. Araua: CPCD, s/d.
FERREIRO, Emilia. Cultura escrita y educacin. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1999.
______. Passado e presente dos verbos ler e escrever. So Paulo: Cortez, 2002.
FORO EDUCATIVO. Indicadores de poltica educativa desde las perspectivas de los nios, nias y
adolescentes. Revista Agenda Educativa. Lima: Foro Educativo, 1998.
FRUM DE EDUCAO DA ZONA LESTE DO MUNICPIO DE SO PAULO. Plano local de desenvolvimento educativo. So Paulo: Frum de Educao da Zona Leste do Municpio de So Paulo, 2002.
FUNDAO ABRINQ PELOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. Guia Prefeito Amigo da
Criana. So Paulo: Fundao Abrinq, 2001.
FUNDAO CARLOS CHAGAS. Estudos em avaliao educacional, n. 18. So Paulo, jul./ dez. de 1998.
FUNDESCOLA. Como elaborar o plano de desenvolvimento da escola. Braslia: MEC, 1999.
GADOTTI, Moacyr. Histria das idias pedaggicas. So Paulo: tica, 1996.
GERALDI, Joo Wanderley (org.). O texto na sala de aula: leitura e produo. So Paulo:
tica, 1997.
GHANEM, Elie. Democracia: uma grande escola: alternativas de apoio democratizao da gesto
e melhoria da educao pblica. So Paulo: Ao Educativa/Unicef/Fundao Ford, 1998.
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Paulo, s./d. (mimeo).
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MEC, 2005.
LERNER, Delia. Ler e escrever na escola: o real, o possvel e o necessrio. Porto Alegre:
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MEC. Parmetros Curriculares Nacionais: introduo aos Parmetros Curriculares Nacionais. Braslia: SEF-MEC, 1997.
MEC/UNESCO. Alfabetizao como liberdade. Braslia: Unesco/MEC, 2003.
MEC/SECRETARIA DA EDUCAO BSICA. Ensino fundamental de nove anos: orientaes gerais.
Braslia, 2004.
______. Poltica de formao de leitores: verso preliminar. Braslia, 2005.
______. Poltica Nacional de Educao Infantil: pelo direito das crianas de 0 a 6 anos educao. Braslia, s/d.
84
O B R A S C O N S U LTA D A S
MEC/SECRETARIA DE EDUCAO FUNDAMENTAL. Parmetros Curriculares Nacionais da Lngua Portuguesa. Braslia: MEC, 1998.
MEC/SECRETARIA DE EDUCAO BSICA. Parmetros Nacionais de Qualidade para a Educao Infantil. V. 1 e 2. Braslia: MEC, 2006.
MEC/Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade. Acompanhamento da
Frequncia Escolar de Crianas e Jovens em Vulnerabilidade: Condicionalidades do Programa Bolsa
Famlia. Braslia: MEC, 2009.
MEC/Secretaria de Educao Especial. Diretrizes Operacionais da Educao Especial para o
Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica. Braslia: MEC, 2008.
MORAES, Karla Motta Kiffer (coord.). Padres mnimos de funcionamento da escola do ensino
fundamental: ambiente fsico escolar (guia de consulta). Braslia: MEC/Fundescola, 2002.
MORAIS, Artur Gomes; CORREIA, Eliana Borges; LEAL, Telma Ferraz (orgs.). Alfabetizao: apropriao do sistema de escrita alfabtica. Belo Horizonte: Autntica, 2005.
NBREGA, Maria Jos. Avaliando as capacidades de leitura: o que sabem e o que no sabem nossas crianas. Revista Prove, ano 4, n. 4. So Paulo: Loyola, novembro de 2005.
NOGUEIRA, Madza Julita. Todos pela educao no municpio: um desafio para cidados. Braslia:
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NCLEO DE ESTUDOS DE POLTICAS PBLICAS. A reforma da educao no Brasil: a experincia da
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POSSENTI, Srio. Aprender a escrever (reescrevendo). Campinas: Unicamp/Cefiel/MEC, 2005.
PROGRAMA CRER PARA VER. A escola na qual aprendemos a crer e queremos ver. So Paulo: Fundao Abrinq, 2002.
PROGRAMA ESCOLA QUE VALE. Indicadores para avaliao institucional do programa. So Paulo:
Cedac/Fundao Vale do Rio Doce, 2005.
______. Referencial de formao de professores. So Paulo: Cedac/Fundao Vale do Rio
Doce, 2002.
PROGRAMA GARAGEM DIGITAL. A experincia piloto: o desafio de construir o novo. So Paulo:
Fundao Abrinq, 2002.
PROGRAMA GESTO PBLICA E CIDADANIA. Construindo indicadores de desenvolvimento local:
relatrio das oficinas. So Paulo: Fundao Getlio Vargas, 1999.
PROGRAMA NACIONAL DE INCENTIVOS. La escuela: el lugar predilecto de ls ninas y los ninos:
por una mejor educacin para la Colombia que soamos. Bogot: Ministrio de Educacin Nacional,
1996.
PROJETO VALORIZAO DO EDUCADOR E MELHORIA DA QUALIDADE DE ENSINO. Prove Livros. So
Paulo: Loyola, s/d.
______. Prove Livros 2. So Paulo: Loyola, s/d.
RIBEIRO, Vera Masago (org.). Educao de jovens e adultos: proposta curricular para o primeiro
segmento do ensino fundamental. So Paulo/Braslia: Ao Educativa/MEC, 1998.
ROJO, Roxane Helena Rodrigues. A concepo de leitor e produtor de textos nos PCNs: ler
melhor que estudar. In: FREITAS, Maria Teresa de Assuno; COSTA, Srgio Roberto (orgs.). Leitura
e escrita na formao de professores. So Paulo/Juiz de Fora/Braslia: Musa/UFJF/Inep/Comped,
2002.
85
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
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ANEXOS
I N D I C A D O R E S D A Q U A L I D A D E N A E D U C A O | E N S I N O F U N D A M E N TA L
Por exemplo, se o que aparece com mais frequncia como causa do abandono a necessidade de trabalhar, a comunidade escolar pode
pressionar a Prefeitura e a Cmara Municipal por
programas de bolsa-escola que cheguem at as
crianas e os adolescentes que se evadiram ou
abandonaram a escola (programas que ofeream
uma bolsa s famlias para que crianas e adolescentes estejam na escola).
Se h casos de trabalho infantil, pode-se procurar o Conselho Tutelar ou o Poder Judicirio,
pois isto um crime previsto em lei. Alm disso,
Questionrio 1
( ) Masculino ( ) Feminino
Local de moradia
Idade
( ) No ( ) Sim
Est frequentando outra escola? Qual?
( ) No
88
ANEXOS
Quadro 1
Apoio tabulao do questionrio 1
LEGENDA
Sexo
Raa
Tem interesse em
(1) Masculino
(2) Feminino
(5) Negra
(6) Parda
(7) Amarela
(8) Branca
(9) Indgena
(10) Sim
(11) No
voltar escola
Local de moradia
Aluno
(lista por
ordem
alfabtica)
Sexo
Est frequentando
(14) Imediatamente
(15) No prximo ano
(16) No
outra escola
(12) Sim
(13) No
Moradia
Raa/
Pessoa
Esta
Interes-
Principal
Cor
com
frequen-
se em
razo
deficin-
tando a
voltar a
pela qual
cia
escola
escola
deixou
de frequentar
a escola
Ana
Bela
Dbora
Joo
Michel
Roberto
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Tabela 1
Masculino
Local de
moradia
Urbana
Rural
Raa
Negra
Parda
Amarela
Branca
Indgena
Necessidade
especial
Frequncia
em outra
Sim
No
escola
Disposio
de retorno
Imediato
Prximo ano
No
90
Feminino
TOTAL