Formas de relaciones econmicas y comerciales entre pases

Las Relaciones Econmicas Internacionales han sido definidas como: La

prolongacin hacia el exterior de las relaciones econmicas internas sometidas all a
la influencia de las relaciones poltica que suponen la existencia de estados
diferentes.
El contenido de las Relaciones Econmicas Internacionales no es ms que el
conjunto de tipos especficos de REI que no son una relacin emprica de lazos
econmicos, sino que representan fenmenos independientes que se complementan
entre si, unos con otros que han ido apareciendo paulatinamente a medida del
desarrollo de las fuerzas
econmicos

entre

los

productivas y la intensificacin de los contactos

diferentes

sujetos

de

las

Relaciones

Econmicas

Internacionales.
Dentro del conjunto de tipos especficos de Relaciones Econmicas Internacionales
se encuentran:

Las Relaciones Comerciales Externas

Las Relaciones Monetarias-Financieras Internacionales
Las Relaciones de Colaboracin Econmica y Cientfica tcnica.
Las Relaciones de Integracin Econmica

Relaciones Comerciales Externas

Constituyen la forma primaria de las Relaciones Econmicas Internacionales, en
tanto las primeras manifestaciones de la internacionalizacin de la actividad
econmica bajo el capitalismo de libre competencia, estuvieron asociadas al
desarrollo del comercio exterior, segn se desarrollaban las fuerzas productivas y a
la formacin y desarrollo posterior del mercado mundial.
Relaciones Monetarias-Financieras Internacionales:
Estas relaciones se definen como el conjunto de relaciones econmicas en base al
dinero que se establecen entre los diferentes sujetos de las REI y que contribuyen al
funcionamiento de otros tipos de REI. Estas relaciones son el resultado por una
parte del desarrollo de las Relaciones

Comerciales Externas y de otra, de la aparicin de nuevos fenmenos en este esfera

de la circulacin asociados con el surgimiento del capital financiero sobre todo con
su expansin internacional.
Las Relaciones de Colaboracin Econmica y Cientfica tcnica:
Son la expresin del desarrollo alcanzado por el proceso de internacionalizacin de
la actividad econmica.
Ellas comprenden mltiples formas y vas para la cooperacin y colaboracin entre
los diferentes sujetos de las REI. Incluyen las donaciones, ventas de empresas
industriales y sistemas tcnicos para la agricultura, la transferencia de los adelantos
cientficos tcnicos en forma de patente, licencias, asesora por parte del personal
calificado en ramas concretas de la vida econmica y social.
Relaciones de Integracin Econmica:
Las mismas se caracterizan por su carcter ms complejo y multifactico donde se
incluyen las anteriores relaciones, estas se establecen entre un grupo determinado
de pases que constituyen un bloque frente a otros pases o agrupamientos.

TENDENCIAS ACTUALES DE LA ECONOMIA Y EL COMERCIO

MUNDIAL
Vivimos en un contexto global y competitivo. Hemos pasado de la sociedad industrial
a la sociedad de la informacin y el conocimiento. El cambio es acelerado y somos
parte del cambio lo que dificulta muchas veces que lo comprendamos adecuada y
oportunamente y que actuemos en consecuencia con los nuevos tiempos.
No es este el primer proceso de globalizacin que se produce en el mundo pero, sin
duda, ste tiene caractersticas muy especiales que deben tenerse en cuenta. En
primer lugar, no slo se trata de una globalizacin en lo econmico; incluye tambin
los aspectos polticos, estratgicos, sociales y culturales. Hablamos por ejemplo de
un consumo global pero tambin hablamos de una tica global.

Los principales cambios en la economa y comercio mundial

Ocho son los principales cambios que se han venido experimentando en la
economa y comercio mundial en las ltimas dcadas. Estos cambios se
sistematizan de la siguiente forma:
1. El comercio mundial crece ms rpido que el producto mundial.
2. Ha cambiado la estructura del comercio mundial.
3. Productos diferenciados para mercados particulares.
4. Acelerado cambio tecnolgico.
5. Mercados relativamente ms abiertos.
6. Consumidores mejor informados y ms exigentes.
7. Nueva organizacin del comercio mundial.
8. El Paradigma Competitivo.
1) En las ltimas dcadas, la tasa de crecimiento del comercio mundial
(considerando la sumatoria de los valores de exportacin e importacin) ha
evolucionado a un ritmo ms rpido que el del producto bruto interno mundial
(PBI).
2) No slo han evolucionado favorablemente los valores y volmenes del
comercio mundial; tambin se han producido cambios sustanciales en su
estructura. Actualmente, son cada vez menos importantes siempre en
trminos relativos- las exportaciones de materias primas o productos bsicos
y, a la vez, son cada vez ms importantes las exportaciones de manufacturas
y de servicios.
3) Significa que debemos dejar de exportar productos o servicios baratos (con
poco valor agregado) y cambiar de estrategia, lo que implica, en primer lugar,
identificar qu es lo que necesitan los mercados.

4) La novedad es que ahora el cambio es acelerado y muy fcilmente caemos

en la obsolescencia tecnolgica.
5) Actualmente los mercados mundiales estn relativamente mucho ms
abiertos que hace cincuenta aos. Las tasas arancelarias promedio han
disminuido sustantivamente.
6) En el contexto global y competitivo lo que tenemos son consumidores mejor
informados y, por lo tanto, ms exigentes. Ello debido, fundamentalmente al
avance en las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones que
permiten a los consumidores poder tomar sus decisiones en base a mayores
elementos de juicio.
7) La OMC es una institucin que cuenta con un alto nivel de credibilidad y sa
es una ventaja que es necesario aprovechar.
8) La competitividad se relaciona a una capacidad de liderazgo que permite
atender segmentos dinmicos y cada vez ms exigentes del mercado
mundial.

COOPERACIN COMERCIAL INTERNACIONAL

Es un sistema mediante el cual se asocian varios estados con el fin de alcanzar
determinados objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin que
la accin emprendida, ni las medidas adoptadas para alcanzarlos, afecten
esencialmente a sus jurisdicciones.
La crisis econmica de los aos treinta tuvo consecuencias muy graves en los
pases ms desarrollados. A esta gran crisis le sigui la II Guerra Mundial, que
produjo enormes perjuicios en todo el mundo, sobre todo en Europa. Las
circunstancias en que se desarrollaron ambos hechos hicieron que muchos polticos
y economistas llegaran a las siguientes conclusiones:

La crisis influy en el desencadenamiento de la guerra.

Las consecuencias no hubieran sido tan graves si hubiera existido mayor

coordinacin entre las polticas econmicas de los distintos pases.

Finalizada la guerra, los gobernantes de todos los pases se plantearon la necesidad

de incrementar la cooperacin econmica y poltica para evitar que estos hechos
volvieran a producirse. Esta actitud fructific en la creacin de organismos de
cooperacin internacional, unos de corte poltico y otros de tipo econmico.

A. ORGANISMOS DE COOPERACIN POLTICA.

LA ONU
La Organizacin de las Naciones Unidas fue
fundada en 1945 como foro de negociaciones polticas
entre todos los pases del mundo.
Su objetivo fundamental es la cooperacin poltica,
aunque tambin tienen importancia los objetivos
econmicos, sobre todo, los de algunos organismos
dependientes de ellas.
Entre sus preocupaciones destacan los problemas del desarrollo del Tercer Mundo,
el medio ambiente y el desarme en relacin con el desarrollo.
Sus rganos directivos son: la Asamblea General (formada por casi todos los
pases del mundo y que se rene una vez al ao); el Consejo de Seguridad (es el
rgano ejecutivo; lo integran 15 pases, cinco de los cuales son permanentes y
tienen derecho de voto) y la Secretara General (que es el rgano administrativo).
Las Comisiones Econmicas son organismos dependientes del Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas cuya funcin consiste, bsicamente, en
la elaboracin de estudios que permitan analizar la estructura econmica de sus
zonas respectivas para acometer la resolucin de posibles problemas. Asimismo,
constituyen un soporte de cooperacin econmica y de ayuda a la integracin
regional.

Dentro de las Comisiones Econmicas de la ONU podemos sealar las siguientes:

Comisin Econmica para Europa (CEPE).

Comisin Econmica Asia y Lejano Oriente (CELAO).

Comisin Econmica Asia Occidental (CEAO).

Comisin Econmica para frica (CEPA).

Comisin Econmica para Asia y Pacfico (CEAP).

Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL).

Entre los muchos organismos dependientes de la ONU cabe destacar:

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin (FAO).

Se encarga del estudio y asesoramiento de las formas de cooperacin internacional

en el mbito de la agricultura, la ganadera, la silvicultura, la pesca y las actividades
alimentarias. Su objetivo es mejorar la alimentacin de la poblacin perfeccionando
la produccin y la distribucin de los recursos agropecuarios.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(UNCTAD) es un organismo de cooperacin econmica y comercial que
permanece en la ONU.

Su principal preocupacin se centra en los problemas de los pases menos

desarrollados. Por ello, su objetivo fundamental es concretar un ritmo de crecimiento
adecuado para la economa mundial y, sobre todo, para los pases del Tercer Mundo.
Los objetivos iniciales de la UNTAD incluyen el incremento y diversificacin del
comercio de los pases subdesarrollados, la estabilizacin de los precios de los
productos primarios, la firma de convenios internacionales sobre productos bsicos y
la financiacin internacional compensatoria.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Formula polticas y

programas para mejorar las condiciones de trabajo y las oportunidades de
empleo, y establece normas de trabajo aplicadas en todo el mundo.

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y

la Cultura (UNESCO). Promueve la educacin para todos, el desarrollo
cultural, la proteccin del patrimonio natural y cultural, la cooperacin
cientfica internacional, la libertad de prensa y las comunicaciones.

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Coordina programas dirigidos

a solucionar problemas sanitarios y a lograr los ms altos niveles de salud
posibles para todos los pueblos. Entre otras cosas, se ocupa de la
inmunizacin, la educacin sanitaria y el suministro de medicamentos
esenciales.

B. ORGANISMOS DE COOPERACIN ECONMICA

EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL Y EL BANCO MUNDIAL

El FMI y el grupo del BM son dos organismos vinculados a la ONU que nacieron en
1944 (en la Conferencia de Bretn Woods) con los siguientes objetivos:

Lograr la estabilidad de los tipos de cambio y de las paridades de las divisas

de los Estados miembros.

Asegurar la liquidez internacional y crear un sistema multilateral de pagos.

Conceder prstamos internacionales.

Para alcanzar el primer objetivo, se acord que las reservas monetarias de los
pases firmantes estuvieran formadas por oro y dos monedas de intervencin, el
dlar y la libra esterlina, canjeables por un valor de oro fijo. El cumplimiento del
segundo objetivo recay sobre Estados Unidos, pas que adems aport dlares en
concepto de ayuda a los Estados miembros mediante el Plan Marshall. No obstante,
la afluencia de dlares a los mercados internacionales fue tan amplia que pronto
superaron las reservas americanas de oro, por lo que el canje se hizo imposible. En

1971 se declar la no convertibilidad del dlar a cambio de oro. Hoy da, el sistema
del dinero respaldado por mercanca se haya totalmente superado, y se trata,
nicamente, de una mera cuestin de confianza. En lo que se refiere al tercer
objetivo, el FMI, a travs del BM, tambin concede prstamos a pases, sobre todo a
los que estn en vas de desarrollo. Para ello utiliza fondos adicionales que algunos
Estados miembros se comprometen a aportar. Estos prstamos deben ser
reembolsados tan pronto como el pas mejore su situacin o, como muy tarde, a los
cinco aos de su concesin, y se establece como concisin que es pas que lo
recibe lleve a cabo un plan de ajuste estructural.
EL GATT Y LA OMC
El GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) es un acuerdo general sobre
aranceles y comercio. Nacin en 1947 para regular la circulacin de mercancas, sin
que nunca haya llegado a constituirse como organismo internacional. Su principal
objetivo era evitar los perjuicios que el proteccionismo podra tener sobre ciertos
pases (los ms dbiles econmicamente). Se pretenda facilitar el crecimiento
econmico mundial. Para conseguirlo se acordaron los siguientes criterios:
La OMC
Se rige por los siguientes principios:
Comercio sin discriminacin. Principio ya presente en el GATT.
Acceso previsible y creciente de los mercados. Al igual que el GATT, la OMC limita
las medidas proteccionistas a la aplicacin de aranceles, pero tendiendo a
eliminarlos para favorecer el libre comercio.
Promocin de una competencia leal. La OMC persigue las formas desleales de
competencia, como son el dumping y las subvenciones, dando la posibilidad a los
Estados miembros de actuar en consecuencia.
Fomento del desarrollo y de la reforma econmica. A los pases en vas de desarrollo
se les permite perodos de transicin para adaptarse a las disposiciones ms
exigentes de la OMC. Adems, se favorece que sus productos accedan a los
mercados internacionales.

Regulando y homogeneizando las relaciones de comercio internacional entre sus

pases miembros, la OMC pretende superar la debilidad de su predecesor, el GATT.
stos son los instrumentos normativos de los que se vale: acuerdo general sobre
mercancas, servicios y derechos de propiedad intelectual, procedimientos para
superar diferencias entre pases y, el examen de las polticas comerciales entre
pases.
LA OCDE
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico es un foro de
consulta y coordinacin entre los gobiernos creado en 1961. En l se discuten y
analizan

las

polticas

econmicas,

financieras,

ambientales,

industriales,

tecnolgicas, cientficas, educativas, laborales y comerciales de los 28 pases que lo

componen, as como de otros interesados en las recomendaciones o comentarios de
la OCDE.
El principal requisito para ser miembro es liberalizar progresivamente los
movimientos de capitales y de servicios, incluyendo los servicios financieros. Se
considera que la OCDE agrupa a los pases ms avanzados y desarrollados del
planeta, siendo apodada como club de pases ricos. Los pases miembros son los
que proporcionan al mundo el 70% del mercado mundial

COOPERACIN MULTILATERAL
INTRODUCCIN

En la era de la globalizacin, las cuestiones relativas al desarrollo son cada vez ms

complejas. La pobreza o la degradacin del medio ambiente son graves problemas
que no conocen fronteras. Todos los pases, pueblos y organizaciones estn
llamados a dar prueba de solidaridad. Dentro de esta ptica la cooperacin
multilateral desempea un papel primordial, dado que permite aunar los esfuerzos
de los donantes individuales y coordinar mejor las actividades a nivel poltico.
En este tipo de cooperacin las fuentes multilaterales son los organismos

internacionales en los cuales participan varios pases con intereses determinados de

carcter poltico, regional o sectorial. Estos organismos multilaterales otorgan o
ejecutan cooperacin con sus propios recursos o con fondos entregados por los
pases miembros para programas concretos.

Cooperacin Multilateral
Es aquella en la que los gobiernos remiten dichos fondos a las organizaciones
multilaterales para que stas los utilicen en la financiacin de sus propias
actividades, de modo que la gestin queda en manos de las instituciones pblicas
internacionales y no de los gobiernos donantes.
Se consideran agencias multilaterales aquellas instituciones formadas por gobiernos
de pases que dirigen sus actividades de forma total o significativa a favor del
desarrollo y de la ayuda a los pases receptores.
Se considera que una contribucin de un pas miembro del CAD es multilateral
cuando esa contribucin se junta a la de otros pases y su desembolso se efecta a
criterio de la agencia internacional.
El objetivo de este vnculo es realizar un intercambio que permita facilitar el
desarrollo en las distintas reas de trabajo implicadas.
En la actualidad y ante un nuevo panorama internacional la cooperacin al desarrollo
adquiere un carcter multilateral en el que los Estados canalizan sus aportaciones
por medio de organizaciones y agencias internacionales tanto pblicas como
privadas.
Entre los organismos internacionales que realizan estas funciones estn las
instituciones financieras multilaterales como: el Fondo Monetario Internacional (FMI),
el Banco Mundial (BM) o los bancos regionales de desarrollo e instituciones
multilaterales que no son financieras como es el caso de las Naciones Unidas y sus
agencias especializadas (FAO, OIT, UNESCO).
Tambin la Unin Europa por medio de la Oficina de Cooperacin EuropeAid
gestiona los programas europeos de ayuda exterior. Esta Oficina trabaja en estrecho

contacto con organizaciones de la sociedad civil, ONG, Naciones Unidas, la

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y el Banco
Mundial (BM).
Se entiende como aquella que se debate y es canalizada a travs de organismos
internacionales, regionales y subregionales, en los cuales participan varios pases
con intereses determinados de carcter poltico, regional o sectorial. Ejecutan
cooperacin con sus propios recursos o con fondos entregados por los pases
miembros para sus temas concretos.
Con los organismos multilaterales la cooperacin est orientada principalmente
hacia acciones de desarrollo integral y de largo plazo en temas prioritarios de la
agenda nacional.

Multilaterales

Banco Mundial

Mejoramiento de la
competitividad.
Desarrollo del sector
privado.
Ajustes financieros.

Programa de Donaciones Pequenas

www.worldbank.
PDP Cooperacion
org
Tecnica
www.bancomund
Cooperacion Financiera
ial.org
Reembolsable

1. Fondo Multilateral
de Inversiones:
Desarrollo
- Cooperacion Tecnica No
empresarial de micro, Reembolsable - Cooperacion
pequenas y medianas Reembolsable (Financiamiento)
empresas

Banco
Interamericano de
Desarrollo

Innovacion
Fortalecimiento de
la demanda y oferta
especializada en el
mercado
Mercados
financieros y de
capitales

El FOMIN utiliza instrumentos de

www.iadb.org
donacion e inversion para apoyar
proyectos piloto que ponen a prueba
nuevos conceptos y que desempena
un papel catalizador los cuales
conducen a la ampliacion de los
programas de reforma.

Corporacin Andina Fortalecer el sistema - Cooperacion Tecnica No

financiero.
Reembolsable - Cooperacion
de Fomento CAF
Modernizar y
fortalecer el sector

Reembolsable (Financiamiento)

www.caf.com

empresarial.
Apoyar procesos de
integracion
economica y
comercial.

Comisin Europea

Programa de
Naciones Unidas
para el Desarrollo
PNUD

Productividad,
competitividad y
comercio.

- Cooperacion tecnica y financiera

- Cooperacion por areas tematicas y
lineas programables (Se incluyen
varios programas en el Manual)
- Cooperacion regional
Cooperacion economica enfocada a
la financiacion de acciones de
fortalecimiento de las capacidades
institucionales de los sectores
economicos de paises beneficiarios.

http://www.delco
l.cec.eu.int

La cooperacion tecnica del PNUD

busca apoyar y complementar
los esfuerzos nacionales de los
Desarrollo del sector paises en desarrollo para solucionar
www.pnud.org.co
privado
los problemas mas importantes de
su desarrollo economico, fomentar el
progreso social y mejorar el nivel de
vida de los colombianos.

BIBLIOGRAFA

WWW.EUMED.NET/CURSECON

COMO APRENDER ECONOMIASANTIAGO ZORRILLA ARENA, EDITORA

NORIEGA.

AA.VV. (1996), Nuevas perspectivas en la poltica de

cooperacin al desarrollo de la Unin Europea, Ministerio de
Asuntos Exteriores, Madrid.

Alonso, J. A. (Dir.) (1999), Estrategia para la Cooperacin

Espaola, Ministerio de Asuntos Exteriores, Secretara de
Estado para la Cooperacin Internacional y para Iberoamrica,
Madrid (Cap. 6: "Por un multilateralismo activo, selectivo y
estratgico", pp. 123-162).