SOCIALGEST
N 1 - 2006
www.socialgest.pt
ndice
ndice
I Ser Voluntrio
1. Conceito de Voluntrio
2. Tipos de voluntariado
3. Normas para o voluntariado
Apresentao do Manual
Introduo
Este manual serve de apoio s aulas tericas do curso de Gesto do
Voluntariado organizado pela Socialgest e ministrado em Almeirim.
O curso tem por objectivo promover e debater a importncia do
voluntariado nas instituies, fomentar o voluntariado e difundir boas prticas de
voluntariado.
O curso tem a durao de 6 horas e destina-se a profissionais que trabalham
com e para os voluntrios.
A problemtica do voluntariado no se esgota nestas parcas linhas, de modo
que so dadas algumas pistas para quem queria aprofundar estes conhecimentos
Este manual de acompanhamento constitudo por reflexes pessoais e
comentrios legislao existente, o que no dispensa a presena e participao
activa no curso.
1. Conceito de voluntrio
O voluntrio o jovem ou o adulto que, devido ao seu interesse pessoal e ao seu esprito
cvico, dedica parte de seu tempo, sem remunerao alguma, a diversas formas de
actividades, organizadas ou no, de bem estar social, ou outros campos de interveno.
(Naes Unidas, 2000)
Actualmente nas IPSS portuguesas trabalham perto de 25.000 voluntrios e
56.000 empregados que assistem diariamente 480.000 pessoas, Assistindo-se hoje,
mais do que nunca, tentativa de humanizar os servios sociais e em proporcionar
aos utentes condies que os dignifiquem.
Para essa humanizao indispensvel a participao de todos os
intervenientes, profissionais, voluntrios e utentes.
O termo voluntrio cada vez mais utilizado na nossa sociedade, mas
nem sempre este termo acompanhado de uma clara delimitao do seu
significado.
O termo voluntrio normalmente est associado a uma pessoa que faz um
trabalho ou desempenha uma funo sem intuitos de retribuio, financeira ou
no, no entanto o termo mais correcto o que identifica o voluntrio como
algum que age espontaneamente.
Nos ltimos anos o processo de excluso profissional e de aposentao
antecipada afectou inmeras pessoas, que muitas vezes perderam o sentido da
vida. Pessoas activas que com uma grande experincia profissional e de vida
podem ser muito teis a si e aos outros. Poder ser neste universo que esto os
voluntrios mais vlidos e competentes.
2. Tipos de voluntrio
Na rea social podemos distinguir, trs tipos de voluntrios, sem fugir ao
significado do termo.
1. So voluntrios os administradores e dirigentes das IPSSs e outras
organizaes sociais sem fins lucrativos, que trabalham para o bem estar dos outros
e da comunidade, sem receberem nenhuma compensao material pelo esforo e
dedicao que tem.
So estes que criam, desenvolvem e mantm as associaes em
funcionamento, que gerem e organizam as actividades sociais e que se
responsabilizam pelos trabalhos e encargos das instituies. So eles que,
voluntariamente, do o seu tempo e as suas capacidades em prol dos outros sem
terem nenhum pagamento a no ser a satisfao pessoal e o bem estar da
comunidade. A estes so pedidos muitos esforos, sacrifcios e dedicao para
continuarem o seu servio.
d)
Participar nos programas de
desenvolvimento do trabalho voluntrio;
formao
destinados
ao
correcto
e)
Zelar pela boa utilizao dos recursos materiais e dos bens, equipamentos e
utenslios postos ao seu dispor;
f)
Colaborar com os profissionais da organizao promotora, respeitando as
suas opes e seguindo as suas orientaes tcnicas;
g)
No assumir o papel de representante da organizao promotora sem o
conhecimento e prvia autorizao desta;
h)
Garantir a regularidade do exerccio do trabalho voluntrio de acordo com o
programa acordado com organizao promotora;
i)
Utilizar devidamente a identificao como voluntrio no exerccio da sua
actividade.
CAPTULO IV
Relaes entre o voluntrio e a organizao promotora
ARTIGO 9.
Programa de voluntariado
Com respeito pelas normas legais e estaturias aplicveis, deve ser acordado entre
a organizao promotora e o voluntrio um programa de voluntariado do qual
possam constar, designadamente:
a) A definio do mbito do trabalho voluntrio em funo do perfil do voluntrio
e dos domnios da actividade previamente definidos pela organizao promotora;
b) Os critrios de participao nas actividades promovidas pela organizao
promotora, a definio das funes dela decorrentes, a sua durao e as formas de
desvinculao;
c) As condies de acesso aos locais onde deva ser desenvolvido o trabalho
voluntrio, nomeadamente lares, estabelecimentos hospitalares e estabelecimentos
prisionais;
d) Os sistemas internos de informao e de orientao para a realizao das tarefas
destinadas aos voluntrios;
e) A avaliao peridica dos resultados do trabalho voluntrio desenvolvido;
f) A realizao das aces de formao destinadas ao bom desenvolvimento do
trabalho voluntrio;
g) A cobertura dos riscos a com voluntrio est sujeito e dos prejuzos que pode
provocar a terceiros no exerccio da sua actividade, tendo em considerao as
normas aplicveis em matria de responsabilidade civil;
h) A identificao como participante no programa a desenvolver e a certificao da
sua participao;
i) O modo de resoluo de conflitos entre a organizao promotora e o voluntrio.
ARTIGO 10.
Suspenso e cessao do trabalho voluntrio
1 - O voluntrio que pretenda interromper ou cessar o trabalho voluntrio deve
informar a entidade promotora com a maior antecedncia possvel.
2 - A organizao promotora pode dispensar a colaborao do voluntrio a ttulo
temporrio ou definitivo sempre que a alterao dos objectivos das prticas
institucionais o justifique.
3 - A organizao promotora pode determinar a suspenso ou a cessao da
colaborao do voluntrio em todos ou em alguns domnios de actividade no caso
de em incumprimento grave e reiterado do programa do voluntariado por parte do
voluntrio.
CAPTULO V
Disposies finais e transitrias
ARTIGO 11.
10
Regulamentao
1 - O Governo deve proceder regulamentao da presente lei no prazo mximo
de 90 dias, estabelecendo as condies necessrias sua integral e efectiva
aplicao, nomeadamente as condies da efectivao dos direitos consignados
nas alneas f), g) e j) do n. 1 do artigo 7.
2 - A regulamentao deve ter ainda em conta a especificidade de cada sector da
actividade em se exerce o voluntariado.
3 - At sua regulamentao mantm-se em vigor a legislao que no contrarie o
preceituado na presente lei.
ARTIGO 12.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor 30 dias aps a sua publicao.
Aprovada em 24 de Setembro de 1998.
11
CAPTULO II
Enquadramento no regime do seguro social voluntrio
ARTIGO 6.
Requisitos
Pode beneficiar do regime do seguro social voluntrio a que se refere a alnea c) do
n. 1 do artigo 7. da Lei n. 71/98, de 3 de Novembro, o voluntrio que preencha,
cumulativamente, os seguinte requisitos:
a) Tenha mais de dezoito anos;
b) Esteja integrado num programa de voluntariado, nos termos do artigo 9. da Lei
n. 71/98, de 3 de Novembro;
c) No esteja abrangido por regime obrigatrio de proteco social pelo exerccio
simultneo de vida profissional, nomeadamente auferindo prestaes de
desemprego;
d) No seja pensionista da segurana social ou de qualquer outro regime proteco
social.
ARTIGO 7.
Requerimento
1 - O enquadramento no regime de seguro social voluntrio depende da
manifestao de vontade do interessado, mediante a apresentao de requerimento
no centro regional de segurana social cujo mbito territorial abranja a rea de
actividade da respectiva organizao promotora, instrudo com os seguintes
documentos:
a) Bilhete de identidade, cdula pessoal, certido de nascimento ou outro
documento de identificao;
b) Declarao emitida pela organizao promotora comprovativa de que o
voluntrio se insere num programa de voluntariado;
c) Declarao do interessado de que preenche os requisitos constantes das alneas c)
e d) do n. 1 do artigo 6.;
d) Certificao mdica de aptido para o trabalho efectuada pelo sistema de
verificao de incapacidades, atravs do mdico relator.
2 - O interessado deve comunicar ao centro regional de segurana social todas as
alteraes da sua situao susceptveis de influenciar o enquadramento no regime
do seguro social voluntrio.
Artigo 8.
Cessao do enquadramento
13
14
Voluntrio empregado
ARTIGO 13.
Convocao do voluntrio empregado, durante o perodo trabalho
1 - O voluntrio empregado pode ser convocado pela organizao promotora, para
prestar a sua actividade durante o tempo de trabalho, nos seguintes casos:
a) Por motivo de cumprimento de misses urgentes que envolvam o recurso a
determinados meios humanos que no se encontrem disponveis em nmero
suficiente ou com a preparao adequada para esse efeito;
b) Em situao da emergncia, calamidade pblica, acidentes de origem climatrica
ou humana que pela sua dimenso ou gravidade justifiquem a mobilizao dos
meios existentes afectos s reas responsveis pelo controlo da situao e
reposio da normalidade ou em casos de fora maior devidamente justificados;
c) Em situaes especiais inadiveis em que a participao do voluntrio seja
considerada imprescindvel para a prossecuo dos objectivos do programa de
voluntariado.
2 - Para efeitos do disposto na alnea c) do nmero anterior o voluntrio dispe de
um crdito de 40 horas anuais.
ARTIGO 14.
Termos da convocatria
As faltas ao trabalho pelos motivos referidos no artigo anterior devem ser
precedidas de convocao escrita da organizao promotora, da qual conste a
natureza da actividade a desempenhar e o motivo que a justifique, podendo, em
caso de reconhecida urgncia, ser feita por outro meio, designadamente por
telefone, devendo ser confirmada por escrito no dia til imediato.
ARTIGO 15.
Efeitos das faltas
As faltas ao trabalho do voluntrio empregado, devidamente convocado,
consideram-se justificadas, sem perda de retribuio ou quaisquer outros direitos e
regalias, nos termos do n.2 do artigo 7. da Lei n. 71/98, mediante apresentao
da convocatria e do documento comprovativo do cumprimento da misso para
que foi convocado, passado pela organizao promotora.
CAPTULO IV
Acidente ou doena contrada no exerccio do trabalho voluntrio
ARTIGO 16.
Seguro obrigatrio
15
CAPTULO VI
Conselho Nacional para a Promoo do Voluntariado (cnpv@mail.pt)
ARTIGO 20.
Constituio
16
17
3. Legislao Geral
(Possvel consultar em
www.fcsh.unl.pt/cadeiras/ciberjornalismo/ciber2000/voluntariado/default.htm )
18
19
20
21
Contribui para dar resposta aos principais desafios da sociedade, com vista
a um mundo mais justo e mais pacfico;
22
Proclamao
Os voluntrios, reunidos por iniciativa da International Association for
Volunteer Effort (IAVE), em Congresso Mundial, declaram a sua f na aco
voluntria, como uma fora criadora e mediadora para:
23
24