H.

Ayuntamiento Municipal

Taxco de Alarcn
2012-2015

PLAN MUNICIPAL
DE DESARROLLO
L.A.E. Salomn Majul Gonzlez
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

H. Ayuntamiento Municipal

Taxco de Alarcn
2012-2015

Un gobierno
que cumple
2

INDICE
1. PRESENTACIN
Mensaje del Presidente Municipal.
H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Taxco de Alarcn Guerrero 2012-2015...
Funcionarios del H. Ayuntamiento Municipal...........................

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2. INTRODUCCIN
Proyecto Poltico de Gobierno 2012-2015

3.MARCOJURDICO...............................................................
Planes rectores

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4. ANTECEDENTES HISTRICOS
Toponimia..
Glifo..................
Resea histrica..
Personajes ilustres..
Cronologa de hechos histricos

5. DIAGNSTICO
Diagnstico de los antecedentes histricos..
Objetivos..........................
Monumentos....
Esculturas....
Murales.....
Haciendas.

6. DIAGNSTICO DEL MEDIO NATURAL

Localizacin.....
Extensin, superficie territorial y colindancia.
Orografa...................................
Hidrografa
Clima.
Edafologa....................................
Descripcin del paisaje ..
Paisaje fsico de la zona................................
Principales ecosistemas..
Flora..
Fauna...
Estado de los recursos...........................
Suelo.
Forestal....

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7. DIAGNSTICO SOCIAL
Evolucin Demogrfica.................................................
Poblacin del municipio por vivienda y localidad..
Comisarias del Municipio...
Crecimiento de la poblacin....................
Concentracin urbana y rural
Densidad de la poblacin..
Fecundidad y natalidad....................
Crecimiento natural de la poblacin.
Crecimiento y desarrollo de la poblacin
Crecimiento social...
ndice de dependencia.......................................
Migracin..
Poblacin indgena.....
Religin..........................................
Diagnstico.............................................
Objetivos......
Estrategias
Infraestructura Social y de las Comunicaciones....
Educacin.............................
Diagnostico infraestructura educativa......
Objetivos........
Estrategias..
Salud....
Infraestructura del S.S.A...
Diagnstico..
Objetivos..........
Estrategias.
Vivienda..................
Vivienda y urbanizacin......
Diagnstico..
Objetivos.....
Estrategias...
Servicios Pblicos
Agua. anlisis de la demanda...
Determinacin de los consumos de agua...........................
Diagnstico
Proyeccin de la demanda de agua potable...
Objetivos...
Estrategias
Alcantarillado sanitario...
Infraestructura existente.
Diagnstico.
Fortalezas y debilidades del sistema............................
Diagnstico y recomendaciones del alcantarillado sanitario
Objetivos...
Estrategias..
Energa elctrica..
Diagnstico..............................................
Objetivos.................................................

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Estrategias..............................................
Agua potable, drenaje y energa elctrica..

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Servicios municipales.................................................................
Limpia......................................................................
Mercado municipal ...................................................................
Rastro municipal................................................................
Panten municipal.................................................................
Asistencia pblica..............................................................
Seguridad Pblica Municipal, Trnsito y Proteccin civil........................................................
Diagnstico................................................................
Objetivos..
Estrategias..............................................................
Medios de comunicacin..................................................
Comunicaciones y transportes.......................................................
Telfonos.....................
Correo......................
Telgrafos......................................................................
Mensajera......................................................................
Internet.....................................................................
Diagnstico........................................................................
Objetivos.........................................................................
Estrategias.................................................................
Vas de comunicacin...
Vialidad....
Diagnstico..
Objetivos..
Estrategias.....................................................

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8.- DIAGNSTICO ECONMICO

Poblacin econmicamente activa por sector........................................................
Actividades econmicas.............................................................................
Poblacin econmicamente activa por actividad.....................................................................
Uso del suelo actual y potencial...........................................................................
Tipos de cultivo............................................................................
Superficie agrcola, pecuaria, forestal, etc......................................
Sector primario.........................................................................................
Industria................................................................................
Sector secundario.........................................................................
Turismo.............................................
Sector terciario.......................................................................
Atractivos culturales y tursticos..................................
Cultura........................
Museos.......................................................
Diagnstico..............................................................................
Objetivos...........................................................................
Estrategias............................................................................

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9. GOBIERNO
Principales localidades...............
Autoridades auxiliares.................................................................
Regionalizacin poltica..............
Reglamentacin municipal...................................................

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Visin................
Misin......................
MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCN, GRO.
Fortaleza.......................................................................................................................................................
Debilidades...................................................................................................................................................
Oportunidades..............................................................................................................................................
Amenazas.....................................................................................................................................................

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PROYECTOS ESTRATGICOS
1 SEGURIDAD PUBLICA, DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIN CIVIL
a) Seguridad pblica.....................................................................................................................................
b) Derechos humanos...................................................................................................................................
c) Proteccin civil..........................................................................................................................................

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2. DESARROLLO ECONMICO Y EMPLEO

a) Turismo..................................................................................................................................................... 122
b) Artesanas................................................................................................................................................. 123
c) Industria de la construccin...................................................................................................................... 124
d) Microempresas......................................................................................................................................... 125
3. DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA
a) Programa de asistencia social.....
b) Sector salud.
c) Sector educacin....
d) prestacin de servicios..........................................
e) Generacin de empleos.....

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4. DESARROLLO URBANO
a) Vialidad y transporte...
b)Uso del suelo, equipamiento urbano y vivienda......
c) Agua potable y saneamiento.....

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5. FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO..

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6. MODERNIZACIN INTEGRAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA...

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1. PRESENTACION

LIC. SALOMON MAJUL GONZALEZ.

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE TAXCO DE
ALARCON GUERRERO.
Ante la mltiple demanda Social, Poltica y Econmica del Municipio, en la que
se requiere una amplia y variable Obra Publica; y una diversa problemtica en
los sectores Tursticos, Artesanal, de Salud, Educacin, Empleo e
Infraestructura Urbana, hemos instrumentado un Plan de Desarrollo Urbano de
acuerdo a los recursos financieros disponibles para el ejercicio de nuestra
Administracin.
7

El propsito de este Plan es el optimizar los servicios y los recursos financieros

disponibles, as como aprovechar con responsabilidad y eficiencia los apoyos
Federales y Estatales, para aplicar a plenitud estos programas de beneficio
popular.

Por ello hemos fijado los Objetivos que pretendemos lograr a corto, mediano y
largo plazo para hacer posible este Plan, se requiere de una revisin y
actualizacin en la organizacin Municipal capacitando al personal;
eficientando los servicios y disciplinando las actividades de los servidores
pblicos, por lo que se realizara una razonada Planeacin y las mas adecuadas
estrategias.

Con el objeto de cumplir nuestros propsitos hemos abierto permanentemente

el dialogo con el pueblo atraves de audiencias pblicas, en que la ciudadana
en forma directa plantea las demandas sociales; as tambin las
organizaciones de los diversos sectores de la poblacin. De esta misma
manera se celebran sesiones pblicas de Cabildo abierto en las comunidades
del medio rural para que puedan plantear su problemtica, con ello se fortalece
la relacin de gobernantes y gobernados los trabajos comunitarios se
consolidan en beneficio de los campesinos.

En nuestra actividad Gubernamental, siempre consideramos la opinin de los

organismos sociales y profesionales de los sectores.

Turstico, Artesanal, Campesino, de la Tercera Edad, Obreros, Deportistas,

Estudiantes y todos quienes requieran de apoyo para alcanzar sus objetivos.

El Plan de Desarrollo tiene un concepto integral, por lo que es Incluyente en su

Planeacin, sin despegarse de la realidad y capacidad presupuestaria.

Con esta reflexin se trabajara para impulsar el cambio de actitudes en los

servidores pblicos, para lograr su Eficiencia y su Honestidad.

Buscar que el desarrollo del Municipio, se construya con Planeacin y se

ejecute con Transparencia, para recobrar la confianza del pueblo.

Impulsaremos un cambio importante en la forma de servir, recogiendo las

demandas y peticiones del pueblo para que se atiendan adecuadamente y se
les de el curso que requieren hasta su cumplimiento.

Dado que la escasez de recursos Econmicos es una constante en la Funcin

Publica, nos hemos empeado a usar los ingresos pblicos con transparencia y
responsabilidad.

Buscamos en este Plan el recobrar la confianza de la ciudadana

manejndonos con eficiencia pero fundamentalmente con Honestidad.

Los apoyos Federales y Estatales los aprovecharemos a plenitud y los

aplicaremos en concordancia de las demandas mas urgentes.

Trabajaremos por un municipio que despegue sus potenciales en la ciudad y el

medio rural que se desarrolle la agricultura y que se consolide el prestigio
Artesanal y Turstico del Municipio, UN GOBIERNO QUE CUMPLE.

H.AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

DE TAXCO DE ALARCON GUERRERO2012-2015.

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

L.A.E. SALOMON MAJUL GONZALEZ
SINDICO PROCURADOR
C. OSCAR RICARDO DIAZ ARANDA
REGIDORES
DR. JUAN ROBERTO ROMERO VALLADARES
CP. MA. ELENA SANCHEZ HERNANDEZ
LIC. CARLOS BURGOS BARRERA
C. MA. ISABEL MONTECINO VERGARA
LIC. VENANCIO DIAZ ARROLLO
LIC. JUVENAL PEA MARTINEZ
LIC. IVET DIAZ BAHENA
DRA. FRANCISCA ELVIA OCAMPO RAMOS
C. JOSE LUIS ZAGAL PEREZ
LIC. MANUEL GILES MARTINEZ

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FUNCIONARIOS DEL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL

DRA. FLOR AORVE OCAMPO

ENCARGADO DE CONTRALORIA

ARQ. M. ANTONIO SOTELO CHAVARRIA

DIRECCION DE PRENSA

C. JOSE A. MUNDO ESTRADA

VOCERA PRESIDENCIAL

LIC. ARACELI GOMEZ LAGUNAS

DIR. DE INNOVACION TECNOLOGICA

LIC. DANIEL MARTINEZ GUEVARA

DIRECTORA DE CAPAT

L.A.E. MARTHA B. MEJIA DOMINGUEZ

PRESIDENTA DEL DI.F.

LIC. D. JERUSALEM ALEMAN DE MAJUL

DIRECTORA DEL D.I.F.

LIC. E. LILIANA CABRERA ROLDAN

OFICIAL MAYOR

DR. RAUL BURGOS OCAMPO

RELACIONES PBLICAS

C. IGNACIO BAHENA BRITO

COORDINACION GENERAL

LIC. JAIME R. ESPINDOLA QUIROZ

ENCARGADA DEL INST.MPAL. DE LA MUJER

C. BARBARA J. DOMINGUEZ DIAZ

DIRECTOR DE LA JUVENTUD

C. TRINIDAD A. CORDERO RAMIREZ

DIRECTOR DE ASUNTOS INDIGENAS

C. GILES CIRIACO GARCIA

DIRECTOR DE EDUCACION

LIC. FRANCISCO FIGUEROA AYALA

DIRECTORA DE ACTIVIDADES CIVICAS

LIC. ALEJANDRA GOMEZ ZAGAL

DIRECTORA DE BIBLIOTECAS

LIC. LILIA DOMINGUEZ ALVARADO

ENCARGADO DE DEPORTES

LIC. SAID LOPEZ BUSTAMANTE

ENCARGADO DE ECOLOGIA

ING. RAMON L. LANDA BAUTISTA

ENCARGADO DEL PARQUE HUIZTECO

ERWUAN J. VILLAMIL DIAZ

ENCARGADO DE CULTURA

PROF. SATURNINO ABARCA VILLADA

ENCARGADO DE DESARROLLO RURAL

ING. JUAN MORENO RAMIREZ

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DIRECTOR DE PROCAMPO
ENCARGADO DE FERTILIZANTE

C.FELIPE DE J. SALAZAR VAZQUEZ

TEC. FCO. JESUS BUSTAMANTE ESTRADA

ENCARGADO DE TURISMO

LIC. JESUS RADILLA CALDERON

DIRECTOR DE FOMENTO ARTESANAL

C. SEBASTIAN GREGORIO MORENO

ENCARGADA DE FOMENTO JOYERO

LIC. MA. VICTORIA FAJARDO REZA

ENCARGADO DEL MERCADO MUNICIPAL

C. JAVIER BUSTOS MORENO

DIRECTORA DE OPORTUNIDADES

C. VERONICA ORTIZ DIAZ

DIRECTORA DE PROGAMAS FED. Y ESTATALES

LIC. PAOLA A. ALVARADO VELAZQUEZ

ENCARGADA DE CONDUCEF

PSIC. YAHAIRA ALVAREZ JACINTO

ENCARGADA DE ABASTO SOCIAL LICONSA

MA. DE LA LUZ ORTEGA LEONARDO

COORDINADOR DE SERVICIOS MUNICIPALES

LIC. FERNANDO SERRANO NAVA

ENCARGADO DE LIMPIA E IMAGEN URBANA

C. GABRIEL GARCIA SOTELO

DIRECTOR DEL PANTEON

C. VICTOR LUGO MARTINEZ

ENCARGADO DEL RASTRO

MVZ. CARMELO OCAMPO SERRANO

ENCARGADA DE SERVS. NPALES. DE SALUD

MA. YURIDIA DIAZ SAENZ

ENCARGADO DE RELLENO SANITARIO

C. JOSE FCO. HERNANDEZ BRITO

ENCARGADA DE LA U. DE VICTIMAS DE VIOLENCIA C. MARIBEL GARCIA GUZMAN

COORDINADOR DE FINANZAS Y ADMINISTRACION C. JUAN A. HERNANDEZ MORONATTI
TESORERA

CP. ELVIRA SERRANO RODRIGUEZ

DIRECTOR DE CATASTRO

LIC. ERICK CARDONA MARTINEZ

ENCARGADO DE PREDIAL

LIC. JUAN CARLOS CEBALLOS ESTRADA

SERVICIOS GENERALES

C. RAUL TIMOTEO BELTRAN

ENCARGADO DE PARQUE VEHICULAR

C. JOSE FITZ BERNAL

ENCARGADO DE INFORMATICA

C. LEOVARDO GONZALEZ HERNANDEZ

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ENCARGADA DE ADQUISICIONES

TEC. RAQUEL RIOS OLES

ENCARGADO DE VENTANILLA UNICA

C. J. MANUEL CASTREJON BARRERA

ENCARGADO DE EJECUCION FISCAL

LIC. ULISES BARRIOS ROMERO

ENCARGADO DE ASESORIAS JURIDICAS

LIC. JULIO AGUILAR LAGUNAS

ENCARGADO DE REGISTRO CIVIL

LIC. JOSE LUIS BARRIOS JURADO

ENCARGADO DE COM. Y ESPECTACULOS PUBLICOS L.A.E. FRANCISCO CANELA CAMPOS

DIRECTOR DE PROFECO

LIC. DANIEL AVILEZ GARCIA

CORRDINADOR MUNICPAL DE GOBIERNO

LIC. PAZ ANTONIO I. JUARES CASTRO

ENCARGADO DE SEGURIDAD PUBLICA

CMTE. ROBERTO HIMOJOSA SALINAS

ENCARGADO DE TRANSITO

LIC. MARCO A. BARRIOS JURADO

ENCARGADO DE LICENCIAS Y PERMISOS

C. JESUS PINEDA JUAREZ

ENCARGADA DE PREV. SOC. DEL DELITO

LIC. RITA ACEVEDO FIGUEROA

ENCARGADO DE GOBERNACION

C. ROMEO HERNANDEZ MORENO

ENCARGADA DE PARTICIPACION CIUDADANA

C. ANA LILIA JACOBO DE LA CRUZ

DIRECTOR DE PROTECCION CIVIL

CP. SAUL ZAGAL MORALES

CORRDINADORA DE DES. URB. Y OBRAS PBLICAS

LIC. ANA LILA LOPEZ VARELA

DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS

C, IVAN DE J. CASTELLANOS BARRERA

ENCARGADO DE DESARROLLO URBANO

ING.J.MANUEL JUAREZ MIONDRAGON

ENCAERGADO DE RAMO XXXIII

ING, JULIO CESAR VEGA HERNANDEZ

DIRECTOR DE AKUMBRADO PUBLICO

C. CRISTOBAL CASTREJON GONZALEZ

ENCARGADO DE LA UTAET

ING. GABINO PIA MARTINEZ

ENCARGADO DE HABITAT

ING. JORGE CRUZ ESTRADA

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2. INTRODUCCIN
PROYECTO POLTICO DE GOBIERNO 2012-2015
La mayor parte de la sociedad refrend el pasado ao con su voto ciudadano el proceso de cambio municipal,
el cual inicio el 01 de Octubre de 2012, quedando claro un compromiso de trabajo para poder recuperar la
confianza de la ciudadana en sus autoridades. El compromiso poltico se sustenta en principios y valores
ticos, en el cario a nuestro municipio y en el amor a nuestros hijos, en el trabajo de equipo y en las acciones
coordinadas y conjuntas con la ciudadana, nuestra actuacin y resultados estar sometida al estricto
cumplimiento del orden jurdico, as como al escrutinio de las acciones cotidianas del Gobierno Municipal.
Solucionar la actual problemtica requiere de la voluntad de la mayor parte de la poblacin, un trabajo
constante, educacin, infundir valores sociales en la niez, conservar nuestra cultura, visin a futuro,
preservacin de nuestro entorno natural, arduo trabajo y de la conciliacin de inters particulares en pro de
mejorar las condiciones de vida de la poblacin en todos sus mbitos; corresponsabilidad entre las autoridades
municipales y la ciudadana, con un mecanismo permanente de interaccin y retroalimentacin; la planeacin
da origen al Plan de Desarrollo Municipal que aqu se presenta.
El Plan Municipal de Desarrollo para el perodo 2012-2015, est elaborado considerando la situacin real y
crtica por la que atraviesa nuestro municipio, buscamos identificar, analizar y diagnosticar la problemtica
social municipal, porque nicamente de esta forma estamos en circunstancias de planear y poder tomar
decisiones de fondo, de manera anticipada.
La Administracin Pblica Municipal 2012-2015 del Municipio de Taxco de Alarcn, se ha propuesto alcanzar
una autntica autonoma poltica, hacer cumplir la normatividad. Porque hoy tenemos con la sociedad el
compromiso de trabajar por su bienestar, conforme a derecho, y cumplir con nuestras obligaciones sin
apartarnos jams de los problemas y los retos que la dinmica social ha impuesto, todo ello dentro de la slida
vocacin municipalista, renovada y actuante, que requiere el proceso de cambio en el pas.

Pluralidad
Representamos un Gobierno Municipal abierto, plural, incluyente y propositivo; integrado por servidores
pblicos capacitados y comprometidos con el desarrollo del municipio, con el objetivo de impulsar el progreso
en la regin, sabemos valorar el trabajo de equipo y por tanto escuchamos, observamos y somos sensibles a la
problemtica social; habr cabida a las opiniones y propuestas de los partidos y organizaciones polticas que
de manera ordenada y oportuna. Los compromisos, los objetivos, las prioridades estratgicas y los programas
contenidos en el Plan Municipal de Desarrollo, sern la base de todas las acciones pblicas y se conducirn,
invariablemente bajo los siguientes principios rectores:

Visin Humana
La Administracin Municipal se debe a la ciudadana, como servidores pblicos que somos, representamos un
grupo de trabajo que tiene por objetivo atender a la persona, poner a su disposicin capacidad, tiempo y
esfuerzo para que pueda realizar en tiempo y forma su trmite, solucionar su problemtica o gestionar su
diligencia; orientaremos todas nuestras acciones a propiciar e impulsar el desarrollo que mejore las condiciones
de vida de los ciudadanos en general, sin condiciones o distinciones de cualquier ndole. Lo ms preciado es el
capital humano y velaremos por el irrestricto respeto a las garantas individuales y de sus derechos sociales,
haremos lo necesario por mejorar sus circunstancias en todos sus mbitos social, econmico, ambiental,
cultural y poltico.

Fortalecimiento Municipal
Aporten a lograr el objetivo. Privilegiaremos el dilogo y los acuerdos para establecer consensos que nos
permitan avanzar sobre bases firmes de legitimidad para un desarrollo integral sustentable. Tendremos plena
disposicin para escuchar y atender todas las expresiones polticas e ideologas, con una postura propositiva y
constructiva, ser una actitud invariable, como garanta indispensable para la convivencia y la gobernabilidad.

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Honestidad
Conformamos un Gobierno Municipal caracterizado por la honradez de sus servidores pblicos, a quienes se
les exigir responsabilidad, profesionalismo y el estricto apego a la tica y valores que la ciudadana reclama.
Por ello, realizaremos acciones permanentes de prevencin y combate a la corrupcin en todos los niveles y
reas de la Administracin Pblica Municipal.

Legalidad
Todo acto de la Administracin Municipal se sustentar y sujetar al marco constitucional, legal y reglamentario
aplicable en todos los aspectos de la vida municipal. Porque queremos fortalecer la confianza ciudadana,
debemos partir de la defensa y el respeto al Estado de Derecho, cumplir y hacer cumplir los ordenamientos
jurdicos para evitar prcticas autoritarias o populistas que restan legitimidad y credibilidad a la autoridad
Municipal. Se observara el orden jurdico para favorecer la convivencia armnica, la paz social, la seguridad
pblica y la aplicacin expedita de la justicia.

Participacin Ciudadana
Ningn gobierno democrtico puede conducir su capacidad transformadora nicamente con el esfuerzo propio.
Resulta indispensable la participacin de los dems en la tarea de encontrar soluciones a la problemtica
municipal. Actualmente, la poltica representa un factor de cambio, a partir de una creciente conciencia
ciudadana que se expresa en el fortalecimiento de la participacin individual y colectiva en el desarrollo de las
tareas pblicas. Se requiere de un nuevo esquema de participacin fundamentado en el esfuerzo conjunto y la
corresponsabilidad entre gobierno y sociedad para favorecer el bien comn. Implementaremos conductos para
conocer el servicio que recibi el ciudadano que realiz algn trmite en oficinas, al igual de los vecinos donde
se presta algn servicio o bien en donde se realice alguna obra pblica municipal.

Compromiso Social
Nos comprometemos a actuar con la conciencia y la sensibilidad necesaria, a asumir la responsabilidad social
del encargo con vocacin de servicio, a privilegiar el trato amable y humano con sencillez y entusiasmo y a
excluir las actitudes dspotas y prepotentes que tanto ofenden y lastiman a la sociedad. A combatir la pobreza
extrema y la exclusin social, a orientar las acciones al bienestar general, con un enfoque integral y solidario,
especialmente de la mujeres, jvenes, nios, personas con capacidades diferentes, adultos mayores y para
todos aquellos con grandes necesidades sociales.

Vocacin Productiva
Necesitamos promover una reactivacin de la economa municipal que mejore las condiciones econmicas de
las familias, en la cabecera municipal que se reactive la industria de la construccin, que se propicie la
expansin del sector turismo, as como del comercio de las artesanas y pequeos proyectos productivos, en
un marco de productividad y competencia, todo ello, mediante la generacin de mecanismos accesibles para la
apertura de pequeas y medianas empresas a travs de algn fideicomiso, as como de estmulos a la
inversin productiva que incrementen las expectativas reales de empleo. En la zona rural es necesario hacer
llegar todos los programas federales de combate a la pobreza, incrementar el padrn de beneficiarios en el
programa de fertilizante para asegurar la siembra de autoconsumo para la mayor parte de los campesinos del
municipio, as como impulsar proyectos de desarrollo rural, dotar de infraestructura las zonas ms
desprotegidas.

Sustentabilidad
Por nosotros y por las generaciones futuras, es imprescindible preservar y mejorar el entorno en que vivimos.
Por ello, impulsaremos una cultura social de preservacin, proteccin y rescate del medio ambiente tanto en la
zona urbana como en la rural, que incluya la planificacin y el control del crecimiento urbano, el desarrollo de

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obras pblicas que mejoren la calidad de vida en el Municipio, la prestacin de servicios pblicos de calidad y
la modernizacin de la infraestructura municipal, entre otras acciones, para crear una imagen urbana diferente
y atractiva. Con un entorno rural sustentable, todo ello basados en nuestra normatividad federal y estatal,
generando nuestra propia regulacin coadyuvando con ello a la coordinacin de esfuerzos entre los tres niveles
de gobierno y otorgue con ello los lineamientos que haremos eficaces para una mejor calidad de vida.

Eficiencia
El cumplimiento de los compromisos con la sociedad y la obtencin de resultados concretos y con calidad, ser
la norma de nuestra gestin. Por ello, la planeacin estratgica y la correcta aplicacin de los recursos pblicos
sern la base de accin municipal para lograr un financiamiento sano y equilibrado, as como programas
susceptibles de medicin, un desempeo gubernamental que pueda ser evaluado, con un mejor control interno.
Asimismo, impulsaremos medidas de modernizacin, innovacin y simplificacin administrativa para facilitar los
trmites y servicios a la ciudadana.

Transparencia
La gestin de la Administracin Pblica Municipal se guiar por un esquema permanente de transparencia,
tanto en la ejecucin de todas sus acciones como en la administracin de los recursos y servicios pblicos.
Impulsaremos la creacin y consolidacin de una cultura administrativa en la materia e instrumentaremos
mecanismos concretos de rendicin de cuentas que tendrn la difusin y los alcances requeridos por la
sociedad. Porque la exigencia ciudadana es ver traducidos sus impuestos y contribuciones en hechos y
resultados concretos en beneficio de la poblacin.

Racionalidad
Los recursos del ayuntamiento y son los que la sociedad genera, se orientarn a travs de una administracin
racional y cuidadosa, eliminando los gastos excesivos o superfluos sin impacto social; asimismo, se enfocarn
hacia los programas y proyectos prioritarios para el desarrollo municipal, con base a una cultura de ahorro,
austeridad, racionalidad y disciplina presupuestal.

Rectitud
Tanto la aplicacin de los recursos pblicos, como el proceso de toma de decisiones para la canalizacin de los
mismos, se regirn por criterios de equilibrio entre las diversas comunidades, con base en la dimensin de su
problemtica necesidad y/o requerimientos, y nunca por razones de partidismo poltico. Bajo este enfoque se
definirn tambin los programas de carcter eminentemente social y se dar prioridad a aqullos que conlleven
mayor impacto y beneficio a la poblacin.

Trascendencia
Pretendemos cristalizar la aspiracin social de cerrar el crculo vicioso de la reinvencin de la Administracin
Pblica Municipal cada tres aos. Sobre los avances de los ltimos seis aos, continuaremos con pasos firmes
en la conduccin del desarrollo integral del Municipio. Con base en el amplio conocimiento social de
necesidades y potencialidades en los mbitos econmico, poltico, social y cultural, disearemos con gran
visin las polticas pblicas a corto, mediano y largo plazo, como ejercicio indispensable para combatir los
rezagos, atender los problemas actuales y anticipar los posibles escenarios y sus alternativas de solucin.

Coordinacin Interinstitucional
La defensa de la institucin municipal no implica en modo alguno el aislamiento o la desvinculacin con otros
mbitos de gobierno. Por el contrario, con un nuevo enfoque buscaremos la firma de convenios que

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incrementen la mezcla de recursos e intensificaremos las acciones de coordinacin y vinculacin con los
gobiernos Federal, Estatal, as como con otros ayuntamientos para impulsar el desarrollo intermunicipal
regional, en un marco de respeto y plena disposicin. Aprovecharemos al mximo los instrumentos de
coordinacin, para utilizar los recursos derivados de los mismos en los programas de mayor beneficio colectivo,
con una aplicacin estricta de la normatividad en la materia. Ciertamente, los retos en los distintos mbitos de
la vida municipal son mltiples y complejos. Sin embargo, es fuerte la voluntad y grande la capacidad
transformadora del Municipio. Por ello, con el firme compromiso del Gobierno Municipal y la participacin
decidida de los actores polticos y sociales, demostraremos que unidos haremos avanzar a nuestro Municipio
en la consecucin de los objetivos y prioridades que nos hemos propuesto alcanzar.

Comunicacin
La comunicacin con la sociedad deber de ser permanente, cada funcionario pblico de direccin tendr la
obligacin de dar la cara y de frente exponer con fundamentos las acciones que est emprendiendo para
resolver alguna demanda o problema social, as como solicitar la colaboracin de la sociedad para concientizar
o bien coordinarse en la bsqueda de medidas preventivas y \ o correctivas, todo en beneficio colectivo del
municipio. La comunicacin se dar en todos los sentidos con el Gobierno Federal, Gobierno del Estado,
Senadores y Diputados Federales, con el Congreso del Estado, con los Migrantes, agrupaciones sociales que
luchan por realizar un beneficio a la sociedad taxquea, grupos colegiados de profesionistas locales, etc. De
igual importancia la tendr con los municipios colindantes y el resto que integra la regin norte de nuestro
Estado, siempre en busca de soluciones a problemas intermunicipales, buscando con esto impulsar el
desarrollo econmico de la zona. Y sobre todo profundizar para mejorar los mecanismos de comunicacin
ciudadana que permitan conocer, analizar, la bsqueda de alternativas y la combinacin de esfuerzos para
solucionar la problemtica del municipio.

3. MARCO JURDICO
El Marco Jurdico Federal, Estatal y Municipal que da sustento a la observancia del Plan Municipal de
Desarrollo es:

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

25

Otorga al Estado la rectora del desarrollo nacional para planear, conducir, coordinar y
orientar la actividad econmica nacional, la regulacin y fomento de las actividades que
demande el inters general en el marco de libertades que otorga la Constitucin.

26

Determina los fines de la planeacin como herramienta para la bsqueda de la

armona social, del progreso comunitario y del consenso poltico entre los mexicanos.
Para lograr este objetivo, establece la existencia de un Plan Nacional de Desarrollo al
que habr de sujetarse la actividad de la Administracin Pblica Federal

27

Establece las disposiciones que constituyen la base para la intervencin del

Estado con relacin al ordenamiento de los centros de poblacin.

17

115

Establece las bases jurdicas para la existencia del municipio como base de la
divisin territorial y organizacin poltica y administrativa de las entidades
federativas. Tambin se detallan las responsabilidades para la administracin de la
hacienda pblica, el patrimonio, la prestacin de los servicios pblicos, la planeacin
del desarrollo urbano, regional y el equilibrio ecolgico.

LEY FEDERAL DE PLANEACIN:

Artculo
Captulo
I,
Disposiciones
Generales

33

34

Disposicin
Establece el marco normativo mediante el cual se llevar a cabo la planeacin nacional
del desarrollo. En esta ley se definen las facultades que se otorgan al Ejecutivo Federal
para conducir la planeacin del desarrollo, establecer los procedimientos de participacin
social, para la operacin del sistema nacional de planeacin democrtica y los criterios
para preparar, coordinar, instrumentar y evaluar el Plan Nacional de Desarrollo y los
programas que se deriven del mismo.

El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas,
satisfaciendo las necesidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se
requiera a efecto de que dichos gobiernos participantes en la planeacin nacional del
desarrollo, coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de
los objetivos de la planeacin nacional, y para que las acciones a realizarse por la
Federacin y los Estados se planeen de manera conjunta. En todo caso se deber
considerar la participacin que corresponda a los municipios.

El ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas:
Fraccin II. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales,
estatales y municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada
entidad federativa y de los municipios y su congruencia con la planeacin nacional, as
como para promover la participacin de los diversos actores de la sociedad en las
actividades de planeacin.
Fraccin V. La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada entidad
federativa, y que competen a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin
que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad.

18

LEY DE PLANEACIN PARA EL ESTADO DE GUERRERO

Artculo

Disposicin

Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto
establecer:
I.
II.
Las normas y principios bsicos conforme a los cuales se encauzar la
planeacin estatal del desarrollo y, en funcin de sta, las actividades en materia
de planeacin de la administracin pblica estatal y municipal
III.
Las bases para la integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de
Planeacin Democrtica;
IV.
Las bases para que el Ejecutivo del Estado, coordine sus actividades de
planeacin con la federacin y los Ayuntamientos conforme a la legislacin
aplicable, y
V.
Las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los
diversos grupos sociales a travs de sus organizaciones representativas y de los
particulares en las actividades de planeacin del Estado y los Municipios.

La planeacin deber llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeo de las
responsabilidades del Gobierno del Estado y de los Gobiernos Municipales en el
desarrollo integral de la Entidad, atendiendo a la consecucin de los fines y objetivos
polticos, sociales, culturales y econmicos contenidos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, para ello,
se definen los siguientes principios bsicos:
I.El respeto irrestricto de las garantas individuales, de las libertades y derechos sociales y
polticos;
II. El fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre;
III. La consolidacin de la democracia como sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento econmico, social, cultural y poltico del pueblo;
IV. La participacin del Estado en la identificacin de los problemas nacionales y en la
fijacin de prioridades, estrategias y polticas de alcance estatal dentro del Sistema
Nacional de Planeacin;
V. El uso racional de los recursos naturales, humanos, materiales, financieros y
tecnolgicos de que dispone el Estado y los Municipios;
VI. El equilibrio de los factores de la produccin que proteja y promueva el empleo, en un
marco de estabilidad econmica y social;
VII. La igualdad de derechos, la atencin de las necesidades bsicas de la poblacin y la
mejora, en todos los aspectos, de la calidad de vida, para lograr una sociedad ms justa;
VIII. El perfeccionamiento y fortalecimiento de las administraciones pblicas estatal y
municipal, y
IX. El impulso a la participacin activa de la comunidad en las tareas de la planeacin y
ejecucin de las actividades del gobierno, de tal modo que articule y armonice los
intereses de los grupos sociales y promueva las condiciones de crecimiento y desarrollo.

19

Se entiende por planeacin estatal de desarrollo, la ordenacin nacional y sistemtica de

acciones que tienen como propsito la transformacin de la realidad econmica y social
del Estado de Guerrero, para mejorar los niveles de vida de la poblacin as como el
bienestar social
Mediante la planeacin se fijaran objetivos, metas, estrategias y prioridades; se
asignaran recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, se coordinaran acciones

y se evaluaran resultados.

Es responsabilidad del Ejecutivo del Estado y de los Municipios en la esfera de sus

respectivas jurisdicciones conducir la planeacin del desarrollo de la entidad con la
participacin responsable y democrtica de los grupos sociales.

10

Es responsabilidad de los Ayuntamientos de la entidad, por medio de los Presidentes

Municipales, conducir la planeacin del desarrollo municipal, en el mbito de su
jurisdiccin y de las competencias que les otorga la presente Ley y dems
disposiciones aplicables en la materia.

13

Son autoridades y rganos responsables del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica:

I. El Congreso del Estado;
II. El Gobernador Constitucional del Estado
III. Los Ayuntamientos;
IV. El Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guerrero (COPLADEG);
V. Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal, y
VI. Las Dependencias y Entidades de las Administraciones Pblicas Estatal y Municipal.

14

El Sistema Estatal de Planeacin est constituido por las autoridades y rganos

responsables sealados en el Articulo 13, las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Federal que tienen representacin en el Estado, los Sectores
Social y Privado y la Sociedad Civil. Los integrantes del sistema participan en el proceso
de planeacin mediante las siguientes vertientes:
l. Obligatoria. Para las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal
II. Coordinacin. Para las Dependencias y Entidades de las Administraciones Pblicas
Federales y Municipales, y
III. Concertacin e Induccin. Para los Sectores Social y Privado, y para la Sociedad
Civil en General.

16

El Sistema Municipal de Planeacin Democrtica tiene como propsito formular, ejecutar,

controlar y evaluar los planes y programas municipales de desarrollo.

20

17

La planeacin municipal del desarrollo se llevar a cabo por las Dependencias y

Entidades de la Administracin Pblica Municipal, as como de las instancias estatal y
federal que tengan residencia en el mbito territorial del Municipio. En el Sistema
Municipal de Planeacin concurrirn, en forma coordinada y obligatoria el sector pblico
y de manera inducida y concertada los sectores social y privado. La Comunidad a
travs de consulta popular, debe participar con la presentacin de demandas y
servicios.

18

Los Comits de Planeacin para el Desarrollo Municipal, sern los responsables de

coordinar el Sistema Municipal de Planeacin Democrtica, y les corresponde, sin
perjuicio de lo que dispongan los ayuntamientos respectivos, lo siguiente:
l. Establecer los procedimientos, proyectar y coordinar las actividades de planeacin en
el mbito territorial de su Municipio con la participacin de los sectores social y privado,
elaborando los programas especficos que seale el Presidente Municipal;
II. Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo correspondiente, tomando en cuenta las
propuestas de las Dependencias Entidades y Organismos auxiliares de la
Administracin Pblica Municipal, as como los planteamientos y propuestas de los
grupos sociales y particulares interesados, y
III. Cuidar que el Plan Municipal y los programas que se generen en el sistema,
mantengan congruencia en su elaboracin y contenido con el Plan Nacional, el Plan
Estatal y los Programas Federales cuyo alcance sea el mbito del Municipio respectivo.

19

Los Ayuntamientos dictarn los lineamientos generales de planeacin, considerando

los Sistemas Nacional y Estatal de Planeacin y debern:
l. Adecuar sus bases reglamentarias en materia de planeacin, en el Bando de Polica
y Buen Gobierno;
II. Constituir el Comit de Planeacin Municipal y vincularlo al Comit de Planeacin
para el Desarrollo del Estado de Guerrero (COPLADEG);
III. Elaborar y mantener actualizado el inventario municipal de necesidades sociales y
econmicas de obras y servicios pblicos, como un instrumento de medicin
cuantitativa y cualitativa para inducir las acciones de planeacin del desarrollo
municipal;
IV. Celebrar con el Ejecutivo del Estado los convenios o acuerdos necesarios para la
formulacin, control y evaluacin de los planes municipales de desarrollo y sus
programas resp (sic)
V. Fomentar la participacin democrtica de la poblacin, para el logro de los objetivos
y metas del Plan Municipal de Desarrollo y de sus programas respectivos, por
instancia del Comit de Planeacin Municipal.

20

Las disposiciones reglamentarias de esta Ley establecern las normas de

organizacin y funcionamiento del Sistema Municipal de Planeacin, a que debern
sujetarse las fases de formulacin, ejecucin, control y evaluacin de planes y
programas de la misma se refiere.

21

44

Los Planes de Desarrollo Municipales contendrn las directrices federales de

desarrollo social, econmico y ordenamiento territorial en mbito de la jurisdiccin
que les correspondan con proyecciones y previsiones para un plazo de veinte aos.

46

Los Planes Municipales de Desarrollo, contendrn como mnimo:

I.- Los antecedentes; el diagnstico econmico, social y territorial del
desarrollo de sus respectivas jurisdicciones; las proyecciones de
tendencias y los escenarios previsibles; as como el contexto regional y
nacional del desarrollo.
II.- Los lineamientos contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo y los
Programas que deban ser observados por el municipio correspondiente;
III.- La imagen objetivo que consistir en los que el propio Plan Municipal
pretende lograr en su mbito espacial y temporal de validez;
IV.- rgano poltico administrativo con base en la orientacin establecida
en los componentes rectores contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo;
V.- La definicin de objetivos y prioridades del desarrollo de mediano y
largo plazo;
VI.-Las metas generales que permita la evaluacin sobre el grado de
avance en la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo;
VII.- La definicin de los programas parciales que deban realizarse en sus
respectivas jurisdicciones; y
VIII.- La previsin de programas especiales para la coordinacin con
otros rganos polticos administrativos y las responsabilidades para su
instrumentacin.

LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE GUERRERO

Artculo

Disposicin

170

EL Municipio constituye la unidad bsica de organizacin para el desarrollo

integral en el Estado de Guerrero y tendr facultades y atribuciones para impulsar
el desarrollo dentro de su mbito territorial.

171

Los Ayuntamientos se sujetarn a las disposiciones del Plan Estatal de Desarrollo

del Estado y a sus respectivos programas trianuales de desarrollo, as como a las
disposiciones aplicables en materia de planeacin.

172

Los Municipios elaborarn sus programas municipales de desarrollo que se

basarn en procedimientos democrticos de participacin ciudadana y consulta
popular y sus disposiciones sern obligaciones para los rganos y programas
de la administracin municipal y sern aprobadas por los Ayuntamientos antes
de entrar en vigor.

22

PLANES RECTORES
Plan Nacional de Desarrollo 2007 2012
El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que sern la base para los programas sectoriales,
especiales, institucionales y regionales que emanan de ste

El Plan Nacional de Desarrollo est estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y Seguridad.
Certeza jurdica
Procuracin e imparticin de justicia
Informacin e inteligencia
Crimen organizado
Confianza en las instituciones pblicas
Cultura de legalidad
Derechos humanos
Defensa de la soberana y de la integridad del territorio
Seguridad fronteriza
Cooperacin internacional
Prevencin del delito
Cuerpos policiacos
Participacin ciudadana

2. Economa competitiva y generadora de empleos.

Poltica hacendaria para la competitividad
Sistema financiero eficiente
Sistema nacional de pensiones
Promocin del empleo y paz laboral
Promocin de la productividad y competitividad

23

Pequeas y medianas empresas

Sector rural
Desarrollo regional integral
Telecomunicaciones y transportes
Energa, electricidad e hidrocarburos
Sector hidrulico
Construccin y vivienda

3. Igualdad de oportunidades.
Superacin de la pobreza
Salud
Transformacin educativa
Pueblos indgenas
Igualdad entre mujeres y hombres
Grupos vulnerables
Familia, nios y jvenes
Cultura, arte, deporte y recreacin

4. Sustentabilidad ambiental.
Agua
Bosques y selvas
Biodiversidad
Gestin y justicia en materia ambiental
Ordenamiento ecolgico
Cambio climtico
Residuos slidos y peligrosos
Investigacin cientfica ambiental con compromiso social
Educacin y cultura ambiental

24

5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.

Fortalecimiento de la democracia
Modernizacin del sistema poltico
Participacin ciudadana
Eficacia y eficiencia gubernamental
Transparencia y rendicin de cuentas
La poltica exterior, palanca del desarrollo nacional
Mxico en la reconstruccin del orden mundial
Diversificar la agenda poltica exterior
Mexicano en el exterior y migracin
En cada uno de estos ejes presenta informacin relevante de la situacin del pas en el aspecto
correspondiente y a partir de ello se establecen sus respectivos objetivos y estrategias

Plan Estatal de Desarrollo 2011 2015.

Contempla los criterios y las formas que normarn las nuevas relaciones que el gobierno del estado mantendr
con la federacin, con los poderes legislativo y judicial y con la sociedad guerrerense.

EL Plan Estatal de desarrollo est estructurado en cinco ejes rectores:

I. Ejes Estratgicos de Desarrollo.
1. Democracia, Estado de Derecho y Buen Gobierno
2. Desarrollo social con equipo.

3. Desarrollo econmico sustentable.

4. Proteccin del medio ambiente y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
5. Equidad y Gnero.

II. Evaluacin.

III. Plan de Inversiones.

25

Plan de Desarrollo del Municipio de Taxco de Alarcn 2009

Instrumento regulador de los usos del suelo, de la planeacin del crecimiento; ordenador de las actividades
urbanas, previsor y corrector del deterioro ambiental, y de proteccin civil; a partir de las demandas y
aspiraciones concretas de la sociedad, que permite la instrumentacin objetiva de las acciones, para constituir
el nivel de planeacin ms puntual y prximo a la sociedad.

El Plan vigente plantea una estrategia de desarrollo polinuclear sobre la base de crecimiento de las artesanas
y el turismo con la consolidacin comercial. Esta elaborado atendiendo las necesidades de la ciudad y de otras
disposiciones superiores de planeacin.

Plan de Desarrollo del Municipio de Taxco de Alarcn 2012 2015

Instrumento de planeacin formulado por la administracin municipal 2009 - 2012, para la promocin y gestin
de satis factores de las necesidades y aspiraciones de los habitantes del municipio. Una gua para obtener
resultados que de manera organizada y de acuerdo a su visin permitira dirigir con acierto los recursos
humanos, materiales y econmicos disponibles.

4. ANTECEDENTES HISTRICOS
Toponomia.
Existen diversas versiones acerca del significado de la palabra Taxco, la ms aceptada afirma que proviene
del vocablo nhuatl tlachco, compuesto por dos elementos: tlachtl: nombre de pelota y al locativo en co, en
o lugar, lo que en conjunto se traduce como: Lugar donde se juega pelota. El Agregado de Alarcn le fue
asignado en memoria del destacado escritor y dramaturgo taxqueo Juan Ruz de Alarcn.
Tambin se habla de Talchcotelapa, que significa lugar para jugar pelota. Otra versin sostiene que
proviene de tatzco significa donde est el padre del agua debido a que se encuentra enclavado en las
faldas del cerro Atatzin.

Glifo

26

El smbolo representativo del Municipio de Taxco de Alarcn, Guerrero, tendr las siguientes
caractersticas: El Tlachco o tlaxtli (en nhuatl lugar donde se juega pelota), glifo que est formado por
una figura en forma de H o bien en forma de una doble T transversal, con dos semicrculos en la parte
media, donde los tlachtli(jugadores), estn uno enfrente del otro, tres calaveras forman el eje transversal
del juego de pelota y en que hay una calavera en cada una de las cuatro esquinas; el jeroglfico de Tlachco
representa un frontn, esta figura es la forma que tiene el campo de juego, visto en planta. Para uso oficial
se presenta en color negro, tanto el Tlachco como la leyenda que se podr optar insertar en su parte
superior e inferior para efectos de identificacin del municipio, haciendo alusin al H. Ayuntamiento de
Taxco de Alarcn, pudindose agregar el periodo constitucional correspondiente.
Segn las reglas del juego, la pelota no deba tocarse ni con las manos ni con los pies, si no slo con las
caderas, los codos y las rodillas. El cinto, de piel de venado, el coselete y las rodilleras lo protegen contra
los golpes de la pelota, de hule macizo, para no lastimarse la mano lleva un guante de piel. Sobra
mencionar que no adornar el tocado de plumas, que da fe de su rango.
El campo del juego de pelota era imagen del cielo nocturno. El juego representaba la lucha que el dios
sostena noche tras noche contra las potencias de las tinieblas: la luna y las estrellas, la eterna lucha entre
la luz, la vida, las benvolas fuerzas del nacer y las demoniacas de la destruccin. La pelota de hule
simbolizaba la esfera solar, su vuelo por encima de la cancha, el curso del sol, que se mueve entre lo
luminoso y lo oscuro. El anillo de piedra por el cual tena que pasar la pelota-uno en cada muro longitudinal
de la plaza-era la abertura en el cielo o en la tierra que serva a los astros para descender al inframundo y
para resurgir de l. Eran los dioses mismos que luchaban: Xlotl contra Quetzalcatl, el Tezcatlipoca negro
contra el Tezcatlipoca rojo. Los jugadores humanos solo los representaban.
Cuando el jugador lograba que la pelota pasara a travs del anillo, ello significaba la puesta del sol, su
hundimiento en el seno de la tierra: significaba noche, frio, muerte. Lo que en ese juego sagrado excitaba al
espectador no era solo o en primer lugar la agilidad deportiva de los jugadores, si no la revelacin de los
designios divinos. Danza y sacrificio, es decir: adoracin de las divinidades, invocacin de su benevolencia,
constituan el ltimo acto de la fiesta.
En nhuatl el juego de pelota se llamaba tlachtli o tlaxtli. De ah el nombre de la ciudad de Taxco. El glifo
de Taxco en la Lista de tributos de Moctezuma del cdice Mendocino es el plano de la cancha en forma
de una doble T. La superficie est dividida en cuatro campos coloreados: dos campos claros y dos oscuros.
Se trata pues, exactamente como en el signo olin, del contraste entre el da y noche. Una vez ms un
indicio de la relacin que hay entre ese juego sagrado y el sol.
Hay un dibujo del cdice Magliabecchi en que tres calaveras forman el eje transversal del juego de pelota y
en que hay una calavera en cada una de las cuatro esquinas. La pelota de hule, de la que brotaba sangre,
representa aqu al sol vencido, al sol que se pone. El signo de dios solar, la serpiente de fuego, esta partido
en dos, lo que en el lenguaje de los cdices significa: ya es de noche, el sol ha muerto.
Aqu se revela el hondo sentido de ese ritual que es el juego de pelota. En el Canto que se cantaba cada
ocho aos se dice Juega a la pelota, juega a la pelota el viejo Xlotl. En el mgico campo de la pelota
juega Xlotl.

RESEA HISTRICA.
En 1521, el imperio mexica contaba con 38 provincias tributarias, seis de ellas ubicadas en Guerrero. Estas
seis provincias eran Tlachco, Tepecuacuilco (que abarcaba la parte central del estado, e incluan Chilapa,
Oapan, Iguala y Alahuiztln), Cihuatln (en la Costa Grande), y en la parte oriental, Tlalcozautitln,
Quiauteopan y Tlapa.
Tlachco, corresponde al pueblo conocido en el presente como Taxco el Viejo (situado a doce kilmetros de
la ciudad de Taxco de Alarcn). La regin estuvo poblada por nativos nahuas.

27

La conquista de Tenochtitln en 1519 y la bsqueda de metales para la fabricacin de armas, llevaron a

Hernn Corts a conocer las minas de Taxco, lo se sabe por que el propio Hernn Corts en el ao de 1524
escriba a Carlos V acerca de sus hazaas y logros, y entre otras cosas dijo textualmente: y por algunas
provincias de las de estas partes me di mucha prisa en buscar cobre y quiso Nuestro Seor, que tiene
cuidado, y siempre lo ha tenido, de proveer en la mayor prisa, que top entre los naturales de una provincia
que se dice Tlachco, ciertas piecezuelas de ello
Si bien la minera de estao y los placeres de oro empezaron en este lugar muy poco despus dela conquista,
la explotacin de los minerales de plata debi de haber iniciado a comienzos de la dcada de 1530. Las minas
que estaban en plena produccin en 1552 atrajeron considerables cantidades de espaoles y castas, adems
de indios.
Tlachco, o Taxco el Viejo, que haba sido la primera fundacin regional y el lugar donde haban residido los
primeros alcaldes, perdi importancia y se abandon hacia fines del siglo XVI, cuando la poblacin de
espaoles se traslad a Tetelcingo, lugar que ocupa actualmente el barrio de la Veracruz en la ciudad de Taxco
de Alarcn. Hacia mediados del siglo XVI, las minas de Taxco estaban constituidas por tres reales: el de
Tetelcingo, el de Cantarranas y el de Tenango; con una poblacin minera de aproximadamente mil individuos,
casi dos terceras partes eran esclavos negro.
En el siglo XVIII surgieron dos hechos que provocaron un incremento demogrfico e incidieron en el desarrollo
urbano del real. El primero fue la bonanza de las minas de Taxco en Tehuilotepec, con el trabajo de la veta de
San Ignacio de la Lajuela, y el segundo la construccin de la parroquia de Santa Prisca, con apoyo de don Jos
de la Borda, labor que atrajo al pueblo gran cantidad de obreros y artesanos especializados. Ambos sucesos
incrementaron considerablemente la poblacin, como lo demuestra el padrn levantado en 1772 el cual indica
once barrios, seis cuadrillas y veinticinco haciendas o rancheras, para un total de 1383 casas y 4358 personas
de comunin.
La construccin de la antigua ciudad se realiz en torno al eje sinuoso que fue la antigua Calle Real (hoy Benito
Jurez). As fue como la actividad minera propici el surgimiento de un tejido urbano que creci
progresivamente y en desorden y no a partir de un diseo previo, como ocurra en la mayora de los
asentamientos de origen hispano en Amrica, en donde predominaron los trazados en cuadrcula, en terrenos
planos o con pocas pendientes. Sin embargo en Taxco, adaptndose a la difcil topografa del terreno, se
cumpli la norma hispana en relacin con la distribucin de plazas y templos; encontramos en Taxco templos
con plaza, atrio y fuente como ncleos de los diferentes barrios, comunicados por caminos que se desprenden
hacia los lados del eje serpenteante del antiguo camino Real, surgiendo lotes irregulares, calles zigzagueantes
y en pendiente que permitan la caprichosa configuracin de plazas en aquellos espacios donde la calle se
haca ms ancha o en el cruce de dos o ms calles.
El caos social y poltico vivido en Mxico a partir del ao 1810 hasta concluida la revolucin mexicana, propicio
que Taxco fuera asediada por los grupos independentistas y tropas liberales, fueron saqueadas, destruidas y
quemadas sus haciendas, iglesias y templos perdieron sus tesoros litrgicos, las minas fueron abandonadas y
derrumbados sus accesos, la inseguridad era permanente y propici un xodo masivo, quedando slo en la
poblacin 30 familias; paralizndose la actividad minera, reinicindose sta hasta el ao de 1880 ya sin el
mismo dinamismo.
En 1872 se crea el distrito de Alarcn, cuya cabecera fue la ciudad de Taxco; este municipio fue uno de los que
constituyeron el estado de Guerrero en 1850, finalmente las leyes orgnicas de divisin territorial de 1908 y
1944 le dieron a Taxco categora de ciudad, y en ambas aparece el agregado de Alarcn
La arquitectura de la ciudad emerge de manera escalonada levantndose de los cerros, a partir de la
organizacin de espacios igualmente irregulares. La edificacin de Taxco, herencia del arte colonial y de la
arquitectura popular mexicana, tiene rasgos particulares con caractersticas propias, que se manifiestan por su
especial emplazamiento. La casa tpica de Taxco deriva en cantidad de modelos: las hay grandes, pequeas,
de construccin irregular, en desniveles, con terrazas, con balcones y corredores, y todas tratando de ocupar
hasta el ltimo espacio aprovechable del terreno. Muchas casas estn cubiertas con vigas de madera y teja
tradicional de barro y otras tienen techos y entrepisos de terrado y azotea. Abundan las casas que tienen

28

cubiertas soportadas por arcos y terrazas con pretiles de citarilla curva de barro y las fachadas pintadas a la
cal.
El asentamiento primitivo de Taxco permaneci prcticamente intacto hasta ya avanzado el siglo XX, cuando a
partir de la inauguracin de la carretera que una a la ciudad de Mxico con Acapulco en 1928, se atravesaba
por esta localidad; se dio inicio al flujo de turistas nacionales y extranjeros deseosos de conocer el lugar,
desarrollndose paralelamente, con gran auge, la actividad de la artesana en plata. Al mismo tiempo comenz
el crecimiento urbano, con cambios profundos en la concepcin del espacio y la tecnologa, y con el uso de
nuevos materiales de construccin. Deseosos de conocer el lugar, desarrollndose paralelamente, con gran
auge, la actividad de la artesana en plata. Al mismo tiempo comenz el crecimiento urbano, con cambios
profundos en la concepcin del espacio y la tecnologa, y con el uso de nuevos materiales de construccin.
Parte importante del crecimiento poblacional de Taxco ha sido absorbido por el ncleo central, constituido por
barrios antiguos de la ciudad, a partir de la densificacin, la subdivisin de predios, y de algunos crecimientos
en altura de las edificaciones existentes. Posteriormente el crecimiento urbano absorbi asentamientos
contiguos suburbanos integrndose poblados a la problemtica de la ciudad, el rea de influencia es de
aproximadamente 12 kilmetros alrededor de la ciudad.
En el ao de 1936 Taxco de Alarcn fue declarada como poblacin tpica y de belleza natural, por la ley sobre
proteccin y conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, poblaciones tpicas y lugares de belleza
natural de 1934.
En 1953 es expedida la ley 27 para la conservacin y vigilancia de la ciudad y se conforma la Junta de
Conservacin y Vigilancia del aspecto de la ciudad.
La ley federal sobre zonas y monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos de 1972 por decreto
presidencial se declara zona de monumentos histricos a Taxco, esta ley deroga la de 1934.
En el ao de 1973 fue emitida por el Gobierno del Estado la Ley nmero 80 de Conservacin y Vigilancia de la
ciudad de Taxco, que reitera los conceptos y mecanismos establecidos en la Ley nmero 27. El 19 de marzo
de 1990, Taxco es decretado zona de monumentos histricos, la declaratoria se fundament en las notables
cualidades arquitectnicas, urbansticas y de paisaje, as como en su relacin con los diversos sucesos y
personajes de la historia nacional. Se contempla una superficie de 0.374 kilmetros cuadrados (374 ha.)
integrada por 72 manzanas que comprenden 96 monumentos histricos construidos entre los siglos XVII y XIX.
Paralelamente el mismo da fue expedida la Ley nmero 174 de Conservacin y Vigilancia de la ciudad de
Taxco, Guerrero; derogando la Ley nmero 80.

PERSONAJES ILUSTRES.
Juan Ruiz de Alarcn y Mendoza, (1581 - 1639) Abogado, poeta y dramaturgo; nacido en Real de Taxco, de
padres espaoles dedicados a los negocios de la minera, avecindados en Taxco. Entre sus obras se pueden
citar: Comedia de caracteres principal aportacin en la produccin teatral, y en la literatura La verdad
sospechosa, considerada como su obra maestra, Los favores del mundo, Las paredes oyen, La industria y la
suerte, El semejante a si mismo, La cueva de Salamanca, El desdichado en fingir, La crueldad por el honor,
etc.
Hernando Ruiz de Alarcn y Mendoza, que en 1629 escribe Tratado de las supersticiones y costumbres
gentlicas que hoy viven entre los indios naturales de esta Nueva Espaa; este libro da pie a las investigaciones
de la herbolaria y la medicina tradicional Mexicana.
Jos de la Borda Snchez (16991778), minero francs, generador en Taxco de patrimonio cultural, llev a
cabo obras pblicas de carcter civil y leg para la humanidad en custodia de Taxco la parroquia de Santa

29

Prisca y San Sebastin, recordado como el fnix de los mineros ricos de Amrica, introdujo el agua, los tejados
y parte importante del camino Real a la Ciudad de Mxico.
Pedro Asencio Alquisiras (1780-1821), nacido en Acuitlapn, comerciante de minerales que posteriormente
se une a los insurgentes, nombrado capitn de caballera por Jos Manuel Lpez Rayn, combati al lado de
Jos Mara Morelos y Pavn.
Guillermo Spratling( - 1967) Arquitecto, periodista y escritor, procedente de Nueva York llega a Taxco en el
ao de 1929, se le considera precursor de la platera taxquea, fundador del primer Taller de platera en Taxco.

CRONOLOGA DE HECHOS HISTRICOS.

Ao

Acontecimiento

HECHOS HISTRICOS DEL SIGLO XVIII.

1708

Jos de la Borda lleg a Taxco e inmediatamente explot las minas de Pedregal, el Coyote,
San Ignacio y Cerro Perdido.

1751 1758

Se construye la Parroquia de Santa Prisca y San Sebastin.

HECHOS HISTRICOS DEL SIGLO XIX.

1810

Francisco Hernndez, comisionado por Miguel Hidalgo se subleva en Taxco.

1811

Jos Mara Morelos y Pavn toma la plaza, hace prisioneros a los

espaoles residentes del lugar.

1815

El 28 de noviembre, por rdenes recibidas del General Morelos desde Cuautla, lleg a Taxco
Hermenegildo Galeana y tom la plaza.

1821

Se aloja en el convento de San Bernardino de Siena el Coronel Don Agustn de Iturbide para
concertar su entrevista con el General Vicente Guerrero, que dio lugar al histrico abrazo de
acatempan.

1835
1858

1865

Juan lvarez lanza en Taxco un manifiesto que desconoce a Antonio Lpez de santa Anna.
El General Miramn nombr Coronel a Juan Vicario y le confiri el mando de una brigada
que debera posesionarse del sur; Vicario avanz y el 18 de febrero se apodero de Taxco.
El 28 de octubre, la plaza de Taxco fue tomada por don Profiri Daz.

30

HECHOS HISTRICOS DEL SIGLO XX.

1911

El 24 de abril, la plaza de Taxco fue tomada por los revolucionarios Jess Morn y
Margarito Giles.

1915

Toma la plaza de la ciudad de Taxco el General revolucionario, Emiliano Zapata.

1916

La plaza de Taxco fue dominada por las fuerzas carrancistas.

1922

Pasa por el permetro de Taxco la carretera Mxico Acapulco. Llega el primer automvil de
gasolina

1931

Inicia una nueva etapa para la artesana en plata con el liderazgo y diseos del audaz y
emprendedor Guillermo Spratling.

1936

Se traslada el mercado de la Plaza Borda, al lugar denominado Tetitln, donde

permanece hasta la fecha.

5. DIAGNSTICO.
El Diagnostico es una de las partes de mayor importancia en un proceso de Planeacin Democrtica, en este
caso se convierte en el instrumento que impulsa las acciones del Gobierno Municipal durante el tiempo de la
Administracin, mismas que debern de plantearse con los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal,
congruentes con las metas del Plan de Desarrollo Estatal y del Nacional; de esta forma todos avanzaremos
en una misma direccin el Desarrollo del Pas.
Para emitirlo previamente debemos conocer la historia del Municipio, evaluar sus carencias, sopesar la
infraestructura con que se cuenta, ratificar su entorno geogrfico, poltico, econmico y social con datos de
fuentes oficiales, esto nos permite mantener una visin clara de las condiciones que tiene actualmente el
Municipio; pero tambin, nos permite dirigir acciones en forma concreta, hacia aquellos puntos geogrficos
dentro del propio entorno, donde se haga ms necesaria la presencia de la autoridad municipal, para tratar de
dar ms a los que menos tienen y conservar nuestro entorno natural para las prximas generaciones.

DIAGNSTICO DE LOS ANTECEDENTES HISTRICOS.

Analizando los factores de nuestros Antecedentes Histricos, nos queda claro que tenemos la
responsabilidad de implementar obras y acciones que conlleven a la preservacin y conservacin de nuestros
monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, conservar las condiciones para que nuestra cabecera
municipal contine siendo una ciudad tpica y de belleza natural admirada por su imagen conformada por el
casero blanco con techumbres de teja roja, las sinuosas y empinadas calles empedradas, balcones,
ventanas y puertas a base de madera y herrera forjada, arcos y marcos forrados en tabique, vigas de madera
con remates pecho de paloma, faroles, etc; Actualmente el crecimiento a generado una problemtica urbana
y la nica manera de parar el deterioro es mediante el plan de desarrollo municipal, que sea la herramienta
que contempla el crecimiento y desarrollo de nuestra ciudad de una forma ordenada a mediano y a largo
plazo.
El anlisis de los antecedentes histricos tambin enmarcan el desarrollo econmico de la sociedad en el
lugar y tiempo vivido, nos ilustra como de un pueblo minero pasamos a ser un pueblo turstico, el nacimiento
de la pequea industria artesanal platera que vino a evolucionar la forma de vivir de la mayor parte de los

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habitantes, en donde su producto trascendi del mercado local al nacional y posteriormente llego a la
exportacin, todo esto aprovechando el desarrollo de los medios de comunicacin.
La ciudad de Taxco es uno de los sitos ms pintorescos del Mxico colonial. Se encuentra enclavada en las
faldas del cerro del Atach, atravesada por una serie de caadas y rodeada de grandes montaas. La
majestuosa belleza de Santa Prisca, uno de los templos ms relevantes de Amrica, contrasta con la
sencillez del casero de blancos muros y rojas techumbres. Su nombre lo tom del pueblo prehispnico
Tlachco, "Lugar del juego de pelota". En 1528 se estableci en el poblado de Tetelcingo un campamento
minero que junto con los de Cantarranas y Tenango llegaron a formar hacia 1570 el Real de Minas de Taxco.
La explotacin de sus ricas vetas lo convirti en uno de los centros mineros ms importantes de la Nueva
Espaa. De aquellos tres campamentos, slo el de Tetelcingo logr transformarse hasta el siglo XVIII en una
singular poblacin: el Taxco actual. La ciudad de Taxco surgi como centro minero y creci como sitio de
caractersticas arquitectnicas nicas. En el siglo XVIII esta ciudad recibi a don Jos de la Borda, originario
de la regin lmite de Francia y Espaa de los Pirineos, hizo surgir la industria minera.
El aspecto de Taxco actual es casi obra de don Jos de la Borda, quien le dio a Taxco el aspecto
panormico. Su obra ms grande fue la construccin del templo de Santa Prisca. La ciudad de Taxco de
Alarcn ha conservado su aspecto colonial, caracterstica esencial de su patrimonio edificado, lo cual se
muestra en las irregularidades de su partido arquitectnico, en su extraordinaria y abrupta topografa del cerro
del Atachi, a base de terrazas escalonadas que en conjunto proporcionan una peculiar imagen de nuestra
antigua poblacin.
Con su distintiva traza urbana, sus retorcidas calles empedradas y sin banquetas, Taxco de Alarcn, en 1990
fue declarada Patrimonio histrico nacional.
Existen a la fecha 201 monumentos catalogados y son los ms representativos del centro histrico de nuestra
singular ciudad, por lo que existe la necesidad de ampliar y realizar un mapeo cultural en el cual se hagan o
actualicen los inventarios, registros y catlogos de los bienes culturales, colocndose las placas respectivas y
descriptivas para que la autoridad correspondiente proteja y salva guarde el patrimonio que debe custodiar, a
fin de que se impida su destruccin o modificacin. Esto tendr tambin el propsito de difundir en el seno de
la poblacin del municipio de Taxco los valores y significados de la memoria material con la que se identifica,
que hemos heredado de nuestros ante pasados y que debemos de preservar para entregar al porvenir.

OBJETIVOS.
Nuestros objetivos sern:

Preservar el patrimonio histrico existente en la Cabecera Municipal. Tanto templos religiosos, como
casas
catalogadas, as tambin la tipologa que caracteriza a nuestra Ciudad

Preservar y difundir el patrimonio ubicado en las comunidades circunvecinas (Ex Hacienda de Taxco
el Viejo, Ex Hacienda de San Francisco Cuadra, Ex Hacienda del Chorrillo)

Rescatar y difundir el Patrimonio Histrico ubicado en caminos circunvecinos (cascos de Ex

Haciendas tramo San Juan de Dios Taxco el Viejo)

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MONUMENTOS.
Monumento es todo inmueble (edificio o construccin) u objeto, mueble o documento que sea testimonio de
una etapa histrica del pas, de un suceso relevante o de un personaje; que sea expresin del inters o gusto
de una poca, representativo de una regin o localidad, o bien, que hayan sido tiles caractersticos y
tradicionales en el desarrollo de una comunidad, sin importar su modestia o grandiosidad. En Taxco tenemos
como monumentos los siguientes:

TEMPLO DE SANTA PRISCA y SAN SEBASTIN. Ubicada en el Zcalo de la Taxco, Santa Prisca es un
imponente templo de estilo barroco, cuya construccin se inicia en 1751 y concluye en 1758, gracias a Don
Jos de la Borda que financi la construccin fiel a su frase: "Dios da a Borda, Borda da a Dios" consagrando
as su fortuna a la PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2009-20012 33
Belleza de la ciudad. El Arq. Cayetano de Sigenza, autor del proyecto y constructor de la Iglesia, fue ayudado
por el Arq. Diego Durn, as como por el Maestro Juan Caballero. Los retablos fueron realizados por Isidoro
Vicente de Balbas y las pinturas fueron hechas por Miguel Cabrera. EX-CONVENTO DE SAN BERNARDINO
DE SIENA Ubicado en Benito Jurez s/n, uno de conventos ms antiguos de Amrica, construido en 1592 por
el Franciscano Francisco de Torantos junto con la Orden de los Menores de San Francisco. Originalmente era
de adobe y sufri un incendio que lo destruy. La reconstruccin se llev a cabo en 1804 en estilo neoclsico
como actualmente se le conoce. En el siglo XV, antiguamente formaba parte del primitivo convento de monjes;
donde estuvo alojado Agustn de Iturbide, para ultimar detalles sobre el abrazo de Acatempan.
TEMPLO DE LA SANTA VERACRUZ. Ubicado en Calle Juan Ruiz de Alarcn s/n, templo reconstruido a partir
del 16 de noviembre de 1847 como una cofrada cuyo patrn era el Santo Cristo de la Veracruz, ya que existen
antecedentes de una ermita y de un templo en ese lugar, construidos desde el siglo XVI, su fachada actual es
de estilo neoclsico.
TEMPLO DE SAN ANTONIO DE PADUA. Ubicado a 6 kilmetros al este de Taxco, por la carretera estatal, en
la poblacin de Tehuilotepec, construido en el Siglo XVIII y su fachada ha sufrido varias modificaciones, por lo
que no se refleja el estilo de su poca; en su interior se conservan dos retablos barrocos decorados con
pilastras estpites y columnas salomnicas junto con abundantes motivos vegetales y siendo el retablo principal
en honor a San Antonio, presentando varias pinturas alusivas a la Sagrada Familia y de algunos pasajes de la
vida de Jess.
TEMPLO DE SAN MIGUEL. Ubicado sobre la calle Morelos, en el barrio de San Miguel, antiguamente llamada
Tlachcotecapan, construido en el siglo XVIII, la construccin conserva su rstica fachada compuesta por una
torre con campanarios y una fachada con acceso con arco de medio punto apoyado sobre pilastras y nichos a
los extremos; ms arriba, en un muro austero sobre sale la ventana coral con forma mixtilnea acompaado de
un nicho con la escultura del Santo Patrono y remate mixtilneo que corona el edificio y en el interior destacan
dos cristos de manufactura popular con cabello natural.
CAPILLA DE LA SANTSIMA TRINIDAD. Su construccin data del siglo XVI, pero fue reconstruido en 1713.
Los elementos que decoran su fachada son sencillos, resultado de una arquitectura popular y aunque
pertenece a la poca del Barroco Rico, no expresa manifestacin alguna de dicho estilo.
TEMPLO DE SAN NICOLS. Esta pequea capilla presenta una portada muy sencilla que hace recordar las
primitivas capillas del siglo XVI, reconstruido en el siglo XIX despus de haber sufrido un incendio. En este
templo se venera el Cristo del Veneno o Cristo Negro.
CASA BORDA.Ubicada frente a la Plaza Borda en Zcalo de la ciudad ; sobrio edificio que fue hogar de Don
Jos de la Borda, construido por su encargo hacia 1759, ocupndola como residencia, posteriormente la
utilizaron los curas de la Parroquia de Santa Prisca. Siendo su fachada de gran sencillez, de dos pisos en

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cantera sobresaliendo por sus entablamentos clasicistas, balcones y ventanas, medallones barrocos con los
anagramas y monogramas de Mara, Jess y Jos. De igual forma destaca su fachada posterior por sus
monumentales muros los cuales despegan desde el piso desnivelado. Actualmente es utilizado como Centro
Cultural y sede para el concurso Nacional de la Plata, en las reas de joyera, orfebrera y escultura.
CASA FIGUEROA .Localizada al poniente de la Plaza Borda, en el Zcalo a unos metros de la esquina que
forman las calles de Guadalupe y Palma. Data del ao de 1767, y la historia cuenta que para su construccin
se emplearon nativos Tlahuicas que pagaban su tributo con trabajo, sin embargo eran tratados con suma
crueldad, por lo que primeramente se le conoci como la Casa de las Lgrimas. El primero en habitar la casa
fue el Conde de la Cadena, al ser enviado como magistrado a los grandes minerales de Taxco. La casa
muestra gran solidez y sobriedad, llama la atencin del visitante la bella portada decorada con un enrejado
elaborado con cermica poblana y un cuadro ideado a base de azulejos que ilustra una escena religiosa. A lo
largo de su historia fue utilizada como crcel, reformatorio, bodega, casa de moneda, cuartel general y juzgado.
Debe su nombre porque en los ltimos aos pas a ser propiedad del seor Fidel Figueroa.
CASA GRANDE. Ubicada en donde convergen las calles de Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo y Carlos J. Nibbi;
siendo el prototipo de las casas coloniales, cuya construccin es de dos plantas, patio arcado, corredores
anchos, escaleras y techo de viguera; su sencilla fachada se remota al siglo XVI, poca en que funcion como
Casa Real y en ella resida el Alcalde Mayor de la Ciudad. Funcion como Casa de Moneda en la poca de
auge minero. En la Guerra de la Independencia, el General Jos Mara Morelos, al tomar la Ciudad, se aloj en
esta casa. MUSEO DE ARTE VIRREINAL (CASA HUMBOLDT) Ubicado en calle Juan Ruiz de Alarcn No. 1,
bello edificio estilo barroco, construido en la segunda mitad del siglo XVIII, inicialmente fue conocida como
Casa Villanueva o del Hospital, y despus cambio su nombre a Casa Humboldt, porque el 5 de abril de 1803
sirvi de hospedaje a Alexander Von Humboldt, durante su paseo de Acapulco a Mxico. Actualmente exhibe
los objetos litrgicos encontrados en Santa Prisca, entre ellos uno de los dos tmulos funerarios que existen en
Amrica y piezas de arte barroco.
MUSEO GUILLERMO SPRATLING.
Ubicado en calle Porfirio A. Delgado No. 1, es una sencilla casona del centro de la ciudad, atrs de Santa
Prisca, construida en honor de William Spratling, quien fund el legendario taller "Las Delicias" que proyect a
Taxco a nivel mundial como Capital Mundial de la Platera. Este museo exhibe piezas arqueolgicas
prehispnicas de la regin y la importante coleccin de objetos prehispnicos donada por este artesano
norteamericano, piezas representativas de muchas de las culturas que florecieron en Mesoamrica en sus
distintos perodos histricos, as como una breve visin grfica de la historia de Taxco, de su industria minera y
la orfebrera en plata.

MUSEO DE LA PLATERA ANTONIO PINEDA.

Ubicado en el interior del inmueble conocido como Patio de las Artesanas, frente a la Plaza Borda; fue
inaugurado en el mes de noviembre de 1988 y creado por el artesano platero Antonio Pineda y Gmez; el
museo cuenta con dos pequeas salas y entre las piezas ms significativas encontramos el Busto de Juan Ruiz
de Alarcn, Tres Hombres Clebres (Juan Ruiz de Alarcn, Jos de la Borda y William Spratling), La Guerra y
la Paz, el Descubridor ms Grande del Mundo y El Tablero de Ajedrez que fue premiado en 1958 con medalla
de oro en la Feria Internacional de Brcelas y en 1970 en la Feria de Madrid; exhibindose adems objetos
religiosos, monedas antiguas, figuras de animales, accesorios de plata usados en el vestuario charro, entre
otros.
MUSEO DE LA MINERA.
Realizado con motivo de la conmemoracin de cinco siglos de la minera en Mxico, este espacio museogrfico
se integra por tres salas. Se encuentra albergado en la casa que fue propiedad de los primeros mineros de esta
regin: Don Manuel de la Borda. En la sala que ilustra la minera prehispnica se puede observar a travs de

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facsimilares de algunos cdices, la habilidad, recursos tcnicos y sensibilidad artstica de los artesanos de la
poca, hace hincapi en el significado que tuvieron los metales para la conquista, se explica lo que fue la
minera en esa poca y el desarrollo que se logr con esta actividad en la economa de la Nueva Espaa.
Existen ilustraciones de Coln, Corts y un plano del rancho de Apetlacan Morelos en 1777, se muestra por
medio de graficas las leyes que han sido dictadas desde 1519 hasta nuestros das. Leyes como las dictadas
por los Habsburgo y los Borbones. A travs de las vitrinas se exhiben ttulos y documentos de compra y venta
de minas, libros de ordenanzas y planos de yacimientos de minerales. As como un tronco de rbol en forma de
escalera que utilizaban los mineros antiguamente para bajar a las minas.
CASA DE MARTN VERDUGO Y ARAGONS.
Construida en la poca colonial, lugar donde se realiz el casamiento de Doa Teresa Verdugo deAragons y
de Don Jos de la Borda.
CASA DE VALENTN VIDAURRETA.
Construida en el siglo XVI. Actualmente alberga a la Casa de Da, en la Plazuela de las Estacadas.
CASA DE JUAN RUIZ DE ALARCN.
Lugar en donde naci el genial poeta y dramaturgo mexicano.

ESCULTURAS.
Estatua de Vicente Guerrero Saldaa (Parque Vicente Guerrero)
Estatua Juan Ruiz de Alarcn y Mendoza (Plazuela Juan Ruiz de Alarcn Museo Spratling)
Estatua en homenaje a los mineros taxqueos (Plazuela del Minero - La Garita, Calle Benitojuarez)
Esculturas (3) en homenaje a las costumbres y tradiciones del pueblo taxqueo, penitentes de Semana Santa
(Benito Jurez, Ex Convento de San Bernardino de Siena).
Escultura de la cabeza monumental de Juan Ruiz de Alarcn, que en su interior guarda objetos relacionados
con la cultura. (Zcalo Plaza Borda)
Busto de William Spratling (Plazuela de la Palma) Busto de Miguel Hidalgo y Costilla (Plazuela Miguel Hidalgo
Museo Spratling) Busto de Juan Ruiz de Alarcn (Plazuela de la Veracruz)
Busto de Don Jos de la Borda. (Zcalo Plaza Borda) Busto de Benito Jurez Garca (Plazuela del ExConvento)
Busto de Laureana Wright Gonzlez (Plazuela de la Libertad de Expresin, Plazuela de San Juan)
Busto de Joan Sebastin (Calle Joan Sebastin, antes ex rastro) Busto de Raful Krayem Snchez. (Hotel
posada de la Misin)

MURALES.
Edmundo O gorman, realizado con piedras de colores de la regin ubicado en Hotel Posada de la Misin.
Luciano Cabrera B. ubicados en el Palacio Municipal y consta de cuatro murales.

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HACIENDAS.

EX-HACIENDA DE SAN JUAN BAUTISTA. (Taxco el Viejo)

Edificio colonial que data del ao 1543, construida por Lus de Castilla para destinarla al beneficio de la plata,
disminuyendo su funcin durante la Guerra de Independencia cuando fue ocupada por realistas e
independientes; igualmente, en plena Revolucin fue ocupada y saqueada por los Ejrcitos zapatistas,
permaneciendo en estas condiciones hasta el ao de 1928 cuando William Spratling y sus amigos la
adquirieron; en el ao de 1964 funcion como hotel y posteriormente, el Gobierno del estado la expropi a
favor de la Universidad Autnoma de Guerrero como Escuela Regional de Ciencias de la Tierra.

EX-HACIENDA DE SAN FRANCISCO DE CUADRA.

Ubicada a 4 kilmetros de Taxco de Alarcn; siendo una hacienda de beneficio de metales, agricultura y
ganadera, fue una fundacin franciscana del ao 1540 con autorizacin del Virrey Antonio de Mendoza;

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debiendo su nombre, el primero a San Francisco, que es el Patrono venerado en la capilla, y de Cuadra, a su
primera propietaria la en comendadora Juana de la Cuadra. La hacienda conserva la casa grande, casas
chicas, la capilla, plaza, calles interiores y una monumental chimenea que en otros tiempos funcion como
horno de fundicin de metales; consta adems de un acueducto elevado de aproximadamente 80 metros de
largo con los caractersticos torreones, as como una alberca que fue utilizada como tanque para lavado de
metales.

EX-HACIENDA DEL CHORRILLO.

Ubicada en la ciudad de Taxco, construida entre 1525 y 1534 por los soldados de Cortes en un principio no le
perteneci al conquistador. Anteriormente se le conoci como Hacienda de Cantarranas, nombre que tomo
por haberse construido en una zona donde abundaban estos batracios. Esta construccin fue dedicada al
beneficio de minerales y en su tiempo fue una obra de ingeniera notable y para 1557, aproximadamente, se
incorporo al sistema de patios. De acuerdo a la relacin de las propiedades de Marqus del Valle, mencionados
en 1573, Corts posea en Taxco minas y un asiento de plata en el barrio de Cantarranas con sus casas e
iglesias y sus tres ingenios, uno de agua para moler metal con ocho mazos de molienda, otro de lavado con
sus tinas y moliendas y el ltimo de repasar el metal con sus respectivas ruedas de molienda. En 1539 Corts
hace una donacin de estas propiedades a su hijo legtimo Martn Corts y a sus dos hijos naturales Martn y
Jess, adems de 100 esclavos con toda la herramienta necesaria para el laboreo y beneficio de minerales de
esta hacienda que haba adquirido de otros propietarios.
La casa principal y los diversos patios de molienda, con el transcurso del tiempo, han sido modificados; quiz la
razn fundamental de estas modificaciones fue la inestabilidad de la explotacin minera en esta regin,
provocada por el alternativo agotamiento y descubrimiento de vetas de minerales, de tal forma que las grandes
bonanzas registradas en 1542, 1570,1592, 1748, 1935 y 1970, se sucedieron largos periodos de poca actividad
minera. En especial influy el abandono del sistema de patios, al introducirse el sistema de cianuracin para el
beneficio de la plata en la poca revolucionaria, que cambi definitivamente el uso y destino de esta hacienda
afectando su construccin original.
Durante el movimiento revolucionario se dice que fue destruida y saqueada por los lugartenientes de Emiliano
Zapata para posteriormente ser abandonada en ruinas durante mucho tiempo por lo que la propiedad pasa al
gobierno municipal. Por esta poca la propiedad se divide en dos partes; la zona situada en la parte baja del
barrio de Cantarranas y limitada por el camino de entrada a Taxco es conocida por su antiguo y original nombre
de Hacienda de cantarranas, y la parte alta identificada como la Hacienda del Corrillo.
A partir de 1944 tiene varios dueos y se les destina a varios usos. As la Exhacienda de Cantarranas en
1944, alberga el taller de platera Las Delicias del norteamericano William Spratling, fundador del movimiento
contemporneo de la platera mexicana, quien rescata y remodelada las ruinas en que se haban convertido los
patios de molienda y de los que se conservan bsicamente los acueductos, tambin le cambia el nombre por el
de la Hacienda de las Delicias, como un homenaje al primer taller de platera que as se llamaba.
En 1950 Antonio Reyes la adquiere e inicia el centro nocturno Cantarranas, que cubre toda una poca en la
vida nocturna de Taxco. En tanto la Hacienda del Chorrillo se convierte en hotel y John y Esther Sullivan, sus
propietarios, conservan el casco original y parte de los acueductos y construyen una serie de casas que
funcionan como habitaciones en renta para turistas. Ambas construcciones son adquiridas durante el gobierno
de Rubn Figueroa Figueroa en los aos ochenta.
Durante el gobierno de Alejandro Cervantes Delgado en 1983, el casco original de la Ex hacienda del Corrillo
funciona como el centro de Gastronoma Guerrerense y las dems instalaciones como el centro de Artes

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Plsticas de Taxco, en donde adems se establece la escuela de platera; la parte conocida como
Cantarranas se remodela, quitndole los ltimos vestigios de la antigua construccin y se convierte en el
centro de Convenciones de Taxco.
En el periodo de gestin del gobernador Jos Francisco Ruz Massieu desaparece el centro de Gastronoma
Guerrerense y parte de las instalaciones del Centro de Artes Plsticas se convierte en la casa de visitas del
Gobierno del Estado.
En 1988 el Centro de Artes Plsticas se convierte en la sede del Instituto Guerrerense de la Cultura y en ese
mismo ao, al establecerse las Jornadas Alarconianas, en lo resta del acueducto original se construye y
establece el centro de Arte Dramtico de Taxco, (CADAC) y en otra seccin inicia sus actividades en Taxco la
radiodifusora radio Guerrero.
En 1992, el Gobierno de Guerrero establece un contrato de comodato con la Universidad Autnoma Nacional
de Mxico y la Ex hacienda del Chorrillo se Convierte en el Campus Taxco del centro de estudios para
Extranjeros (CEPE) y la Escuela Nacional de Artes Plsticas.
En tanto la Ex hacienda de Cantarranas funciona ms como sede de oficinas gubernamentales, estatales y
municipales que como centro de Convenciones.
Actualmente poco queda de la construccin original, varias secciones de los acueductos y patios de molienda
han desaparecido y otras secciones se han cubierto con nuevas construcciones o necesitan una reparacin
incluyendo parte del arco que sostiene este acueducto y que marca la entrada a la actual ciudad de Taxco.

ESTRATEGIAS.
La administracin municipal a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas implementar
acciones y obras en coordinacin con el INAH, la Junta de Conservacin, Gobierno Federal y Gobierno del
Estado y grupos sociales interesados en preservar nuestro patrimonio como las siguientes:

La restauracin de la Casa Borda

La restauracin de la Parroquia de Santa Prisca

Continuacin de los trabajos de cableado subterrneo

Concluir el proyecto en curso de la iluminacin de Santa Prisca

Trabajos de Imagen Urbana

La administracin municipal analizar y decidir sobre las ventajas y desventajas que representa que la
UNAM contine utilizando y conservando parte de las instalaciones de la Ex Hacienda del Chorrillo,
espacio que hasta ahora mantiene, o en su caso incrementar el rea en convenio.
Conformar un proyecto turstico viable en la zona de Ex Haciendas, un recorrido turstico mezcla entre
lo histrico y el turismo de aventura; para lo cual se deber de sanear el ro San Juan, con una planta
tratadora de aguas residuales y rehabilitando el camino.

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Tramitar ante el Gobierno del Estado la recuperacin del Centro de Convenciones, instalaciones que
no estn siendo aprovechadas y que continan deteriorndose por falta de inversin Estatal, lo anterior
se podr lograr si se ubica un proyecto viable y sustentable.

6. DIAGNSTICO DEL MEDIO NATURAL

LOCALIZACIN.
El Municipio de Taxco, se encuentra ubicado en la regin norte del Estado de Guerrero. Sus coordenadas
geogrficas son: al norte 18 33; al sur 18 21 de latitud; al este 99 25; al oeste 99 36 de longitud; respecto
al meridiano de Greenwich.
Ubicacin del Municipio de Taxco de Alarcn, Guerrero (55); con respecto al resto de los Municipios del Estado

EXTENSIN, SUPERFICIE TERRITORIAL Y COLINDANCIAS.

Cuenta con una superficie de 65,079.50 Hectreas aproximadamente, el cual representa el 3.9% de la
superficie regional y el 0.54% de la estatal, su altura promedio es de 1, 778 metros sobre el nivel del mar, y una
elevacin en el cerro del Huizteco de 2 300 metros s. n. m. colinda al norte, con los municipios de Tetipac y
Pilcaya y el estado de Morelos; al este con el estado de Morelos y el municipio de Buena Vista de Cuellar; al
sur con los municipios de Buena Vista de Cuellar, Iguala, Teloloapan e Ixcateopan de Cuauhtemoc; al oeste
con los municipios de Ixcateopan de Cuauhtmoc, Pedro Asencio Alquisiras y Tetipac.

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OROGRAFA.
La configuracin del suelo del municipio de Taxco presenta tres tipos de relieve: zonas accidentadas, zonas
semiplanas y zonas planas; las primeras representan el 75 por ciento de la superficie municipal, las segundas
el 20 por ciento, y el 5 por ciento las terceras. Las elevaciones de las zonas accidentadas varan entre 1,500 y
2,300 metros sobre el nivel del mar; en tanto que el de las zonas planas y semiplanas se ubican entre 1,000 a
1,500 metros.

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41

HIDROGRAFA.
Regin y Cuenca Hidrolgica RH18 Balsas Los recursos hidrolgicos se componen bsicamente de los ros:
Taxco y Temixco; los arroyos: Tecalpulco, Granados y San Juan. Existe adems una pequea presa llamada
San Marcos, sobre el arroyo Los Capulines, que aguas abajo reciben el nombre de Arroyo Landa, unindose
posteriormente al sur de Taxco el Viejo.
La captacin de agua para la Ciudad de Taxco proviene del ro Chontalcoatlan, localizado a 21 kilmetros al
norte de la ciudad, de donde se conduce a la planta potabilizadora a travs de 4 crcamos de re-bombeo,
aportando un gasto de 68 litros por segundo (L. P. S.), as como tambin de los manantiales de Tenera y
Landa, aportan 13 L. P. S., en pocas de lluvias exclusivamente.

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CLIMA.
Los climas que presenta el municipio son: clido sub-hmedo, con lluvias en verano, de humedad media;
templado sub-hmedo, con lluvias en verano, de mayor humedad; semiclido - sub-hmedo, con lluvias en
verano, de mayor humedad; semiclido - sub-hmedo, con lluvias en verano de humedad media; templado
sub-hmedo, con lluvias en verano de mayor humedad; la temperatura promedio anual registrada es de 18C
en la zona montaosa y, mayor a 20C en Zonas planas.

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44

EDAFOLOGA.
El total de la superficie del municipio se destina a:
Agricultura de riego y temporal 20,670.60 Ha. (1,633.90 Conferas, 4,477.80 Encino y 1,135.50 Mes filo de
Montaa)
Bosque 7,247.20 Ha. Pastizal 4,632.10 Ha. (inducido)
Secundaria 30,724.80 Ha.

Selva 1,166.20 Ha. (Caducifolia) Vegetacin

(16,211.60 de Bosque y 14,513.20 de Selva) reas Urbanas 638.60 Ha.

DESCRIPCIN DEL PAISAJE.

1. Vas deCcomunicacin: Acceso de la Poblacin.

1.1. Por la colindancia con el municipio de Pilcaya (grutas de Cacahuamilpa) carretera federal MEX. 55.
1.2. En la colindancia con el estado de Morelos.
1.2.1. La carretera federal MEX 95
1.2.2. La autopista MEX 95 tramo Zacapalco Rancho Viejo Taxco.
1.3. Por la colindancia con el municipio de Iguala, la carretera federal MEX 95
1.4. En la colindancia con el municipio de Tetipac un camino asfaltado tipo C
1.5. En la colindancia con el municipio de Ixcateopan un camino asfaltado tipo C

2. Infraestructura Social:
2.1. Salud
2.1.1. SSA. Prestacin de servicio Mala en la zona rural y regular en la cabecera municipal
2.1.2. IMSS, buena prestacin de servicio
2.1.3. ISSSTE, de mal servicio
2.1.4. SEGURO POPULAR, insuficiente y de mal servicio
2.1.5. CLINICAS PARTICULARES, de regular servicio
2.2. Educacin
2.2.1. De jardn de nios a primaria buena en zona rural y cabecera municipal
2.2.2. En secundaria mala en zona rural y buena en cabecera municipal
2.2.3. Educacin media superior prcticamente nula en zona rural y buena en cabecera municipal

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2.2.4. Educacin superior las pocas opciones que se tienen son de regular desempeo
2.3. Recreativos
2.3.1. Museos y edificios histricos
2.3.2. Parque cerro del Huixteco
2.3.3. Balnearios pocos y precarios
2.3.4. Parque y jardines en mal estado
2.3.5. Unidades deportivas en regular estado e insuficientes?
2.3.6. Ferias, festivales y eventos religiosos
2.3.6.1. Semana santa en Taxco y en Cacalotenango
2.3.6.2. Jornadas Alarconianas
2.3.6.3. Da del Jumil
2.3.6.4. Feria nacional de la Plata
2.3.7. Sitios cercanos
2.3.7.1. Grutas de Cacahuamilpa
2.3.7.2. Salto de las Granadas
2.3.7.3. Ixcateopan
2.3.7.4. Iguala
2.3.8. Ex haciendas (Taxco el Viejo, San Francisco Cuadra, el Chorrillo y vestigios de otras)
2.4. Viviendas, existe dficit de vivienda actualmente.
2.4.1. Unidades habitacionales, solamente dos
2.4.1.1. Infonavit
2.4.1.2. Fovissste
2.4.2. Vivienda en condominio (vivienda que creci verticalmente y por lo general repartida entre familiares)
2.4.3. Vivienda individual es la que predomina
2.4.4. Vivienda en vecindad an existen unas cuantas
2.4.5. Vivienda precaria se localiza en zonas perimetrales con - urbanas
2.5. Religin se practican varias pero predomina la catlica con un 82 %

46

3. Infraestructura Productiva.
3.1. La elaboracin de artesana en plata en los talleres caseros
3.2. El comercio de la artesana en plata a nivel menudeo y mayoreo
3.3. Otro tipo de artesanas
3.4. El sector turstico en general
3.5. La minera actualmente parada desde hace ms de un ao por una huelga de trabajadores
3.6. Comercio local en general
3.7. Trabajadores del estado
3.8. Servidores pblicos locales
3.9. Prestadores de servicios particulares
3.10. Campesinos de temporal
4. Estructura Agraria.
4.1. Ejidatarios
4.2. Comuneros
4.3. Particulares
4.4. Organizaciones del sector productivo
4.4.1. CTM
4.4.2. CNOP
4.4.3. Agrupaciones de choferes de servicio pblico
4.4.4. Sindicato Nacional de Mineros Metalrgicos y Similares de la Repblica Mexicana seccin No. 17
4.4.5. Agrupaciones de tianguistas vendedores de artesana en plata
4.4.6. Sindicato de trabajadores municipales de Taxco
4.4.7. Varios ( SEP, del IMSSS, del Estado, de la UAG )

PAISAJE FSICO DE LA ZONA.

Zona Urbana y Vegetacin Secundaria que cubre y predomina en el paisaje de la cabecera municipal,
corresponde al ecosistema de matorral xerfilo, caracterizada por el cambio de follaje en la temporada de
secas, siendo las principales especies lysiloma, bahamensis y xotermani

47

Tambin se presentaban en la zona alta, bosques de conferas, encino y mesfilo de montaa; compuestos por
diferentes especies como cedro, pino y cucharillo; las caractersticas que presentan los suelos son chernozem
o negro y caf grisceo, caf rojizo y amarillo bosque con caractersticas de arcillo arenoso, aptos para la
agricultura por tener un alto grado de minerales y nitrgenos.

PRINCIPALES ECOSISTEMAS.
EL MATORRAL XERFILO Y EL PASTIZAL SEMIDESRTICO.
Comprende las comunidades arbustivas de las zonas ridas y semiridas del Municipio, que corresponden
a la mayor parte.
Con clima seco estepario, desrtico y templado con lluvias escasas. Su temperatura media anual vara de
12 a 26 C.
Su flora se caracteriza porque presenta un nmero variable de adaptaciones a la aridez, por lo que hay
numerosas especies de plantas que slo se hacen evidentes cuando el suelo tiene suficiente humedad.
Aunque no es el ecosistema ms diverso, es importante porque es el centro de origen y evolucin de muchos
grupos de plantas, sobre todo de cactceas
Los organismos que forman parte de este ecosistema poseen adaptaciones que les permiten sobrevivir en
las condiciones ms difciles que se conocen: una baja precipitacin pluvial y temperaturas extremosas. Los
organismos que forman parte de este ecosistema poseen adaptaciones que les permiten sobrevivir en las
condiciones ms difciles que se conocen: una baja precipitacin pluvial y temperaturas extremosas.
Entre las especies ms frecuentes en sus matorrales estn: Mezquital, Sahuaro o cardn,
chollas, copal, matacora, ocotillo, y diversos tipos de matorral: Matorral de neblina, el Matorral desrtico
micrfilo, el Matorral desrtico rosetfilo, el Matorral espinoso Huizache, Matorral submontano y Chaparral. El
Chaparral est constituido por especies arbustivas y arbreas que difcilmente sobrepasan 12 m de altura,
como manzanita y Rosa de Castilla.

En conjunto, los matorrales xerfilos, dadas las condiciones climticas en que se desarrollan, no son muy
propicias para las agricultura ni la ganadera intensiva, por lo que no han sido tan perturbados por las
actividades antropognicas, aunque si por la extraccin de ejemplares, principalmente de cactus.
Altitud desde los 1100 m. s. n. m. a los 1800
Precipitacin media anual entre los 100 y 600 mm.
Estacionalidad de lluvias muy marcada; lluvias en verano

BOSQUE DE CONFERAS.
Bosque con una gran diversidad de especies de pinos, encinos y plantas herbceas, localizados en zona
templada sub hmeda de la regin, es un ecosistema rico en especies. Esta distribuido en la cadena
montaosa de la parte alta, zonas densas con varios estratos de vegetacin (herbceos, arbustivos y
arbreos).

48

Regiones templadas y semifras, y montaosas, presentando una amplia variedad de diversidad florstica y
ecolgica.
Dentro de este tipo de vegetacin, el bosque de pinos es el de mayor importancia, le sigue en importancia el
bosque de Oyamel.
EL bosque de pino y de abeto estn siempre verdes. El bosque de conferas junto con el de encino
representan uno de los recursos forestales ms importantes del Municipio (el pulmn de la regin y zona de
recarga de acuferos).
Sus principales especies son Pinus y Abies.
En los ltimos aos se ha intensificado su explotacin debido al aumento en la demanda como materia
prima de las carpinteras de muebles coloniales y rsticos.
Los programas de reforestacin no han tenido el impacto esperado dando como resultado un aumento de
reas deforestadas.
Temperatura media anual de los 10 a 20 C.
Altitud por arriba de los 1800 m. s. n. m.
Precipitacin media anual entre 600 y 1200 mm.
Estacionalidad de las lluvias; la temporada de secas puede durar de 5 a 6 meses

FLORA.
La vegetacin que cubre y predomina en el municipio, es la selva baja caducifolia, caracterizada por el cambio
de follaje en la temporada de secas, siendo las principales especies: lysiloma, bahamesas y xotermani; tambin
se presentaban bosques de pino y encino compuestos por diferentes especies.
La vegetacin predominante es la tpica de un bosque de conferas, de las que se pueden mencionar: encino
laurelillo, encino cucharillo, encino no pis, lamo, ocote, tlalistlahui, ayle, tscate; adems de plantas
medicinales: gordolobo, laurel, abrojo, fresno, tila, trompillo, cola de caballo, te de monte, lechuguilla.
Tambin en la parte sur del municipio encontramos el ecosistema de matorral xerfilo y pastizal semidesrtico
con especies como: guamchil, tepe huaje, saibas, sabino, cazahuate, vara dulce, mezquite, espino blanco,
gucima, tlamiahuatl, copal, copaljiote, cubata, palo amarillo, chapul ixtle, huizache, amates; adems de
especies de pastizal: navajita, zacate y zacatn; plantas medicinales: cuachalalate, parota, prodigiosa,
tlacopacle, timbre, jarilla, margarita.

FAUNA.
Con relacin a la fauna an subsisten variadas y delicadas especies como: Venado, guila, gaviln, iguana,
conejo, ardilla, tejn, mapache, culebra, vbora de cascabel, tlacuache, zorrillo, lagartija, tortuga, rata, alacrn,
paloma, pjaros, zopilote, armadillo, corre camino, trtola y otras ms por clasificar en peligro de extincin.

49

ESTADO DE LOS RECURSOS.

S U E L O.
E r o s i n.
Algunas zonas del Municipio enfrentan un acelerado proceso de erosin, lo que repercute en la ausencia de
reas adecuadas para la recarga de acuferos. La erosin ocasiona acarreo de basura y metales pesados
provenientes de pesticidas que desembocan en los ros. Estamos perdiendo de recargar acuferos y la
posibilidad de tener agua superficial de mejor calidad, seguir perdindose la vegetacin y continuarn
disminuyendo los rendimientos de los principales cultivos de la regin.

FORESTAL.
Causas de la Deforestacin.
Tala inmoderada para extraer la madera y utilizarla por los carpinteros para la elaboracin de muebles
coloniales y rsticos de la zona.
Generacin de mayores extensiones de tierra para la agricultura y la ganadera
Incendios forestales, en 2007 hubo 180 incendios (53 en pastos, 90 en hierba y arbustos, 35 renuevo y 2 en
zona arbolada)
Construccin de ms espacios urbanos y rurales
Superficies forestales afectadas por plagas y enfermedades de los rboles (descortezadores, murdagos y
otras parasitarias, de foliadores y enfermedades vasculares)

Consecuencias de la Deforestacin.
Erosin de suelos, desestabilizacin de capas freticas, lo que a su vez provoca inundaciones o sequas.
Alteraciones climticas
Reduccin de la biodiversidad, de las diferentes especies de plantas y animales.
Calentamiento global de la Tierra: por que al estar deforestados los bosques, no pueden
Eliminar el exceso de dixido de carbono en la atmsfera.
Son las principales causas por las que ao con ao aumentan los espacios deforestados y con ello la erosin.

50

RESERVAS TERRITORIALES.
Nuestra reserva estimada constituye solo 157 hectreas entre bosques y selva. En el ao 2007 se plantaron
66,400 rboles, lo cual equivale a reforestar 43 hectreas.
Actualmente no existen planes ni programas de proteccin ambiental, por lo que se presenta un panorama
crtico de la situacin ecolgica que guarda el territorio. Una gran cantidad de especies animales y vegetales
estn en proceso de extincin y, da a da subsiste un deterioro de los recursos naturales que ponen en peligro
el equilibrio ecolgico

Contaminacin del Suelo, Agua y Aire.

La cabecera municipal solamente cuenta con un tiradero a cielo abierto de 1.40 Ha., donde se depositan
9100 Ton. de basura anual, lo que ocasiona un foco de infeccin, mal olor, fauna e insectos nociva, en poca
de sequa constantes incendios y en tiempo de lluvias filtracin de lixiviados a los mantos acuferos y arroyos.
En el municipio se extrae un volumen de 49,130.00 M3. de agua, abastecidas por 10 pozos y 174 fuentes
de otro tipo. El municipio de Taxco no cuenta con ninguna planta de tratamiento de aguas residuales y todos
sus ros se encuentran contaminados; sobre el ro Taxco descargan aguas negras de la cabecera municipal,
aguas negras, contaminacin con cidos utilizados en el proceso de fabricacin de artesana en plata,
desechos del rastro municipal y agua contaminada por la industrial minera.
No se realiza ningn tipo de separacin en la basura del municipio de Taxco, la basura domstica contiene
mezcla de basura orgnica, excremento de mascotas, animales muertos, paales, pilas, medicina caduca,
plsticos, llantas, etc.
No existe cultura de preservacin del medio ambiente y esto se refleja en las calles y carreteras sucias por
basura tirada desde el auto o las bolsas abandonadas. Lo anterior vuelve inoperante al servicio de limpia.

DIAGNOSTICO DEL MEDIO NATURAL.

DIAGNSTICO.
La superficie del municipio es una condicionante fija, con respecto a nuestros vecinos colindantes tenemos la
responsabilidad de establecer los canales de comunicacin y cooperacin para la bsqueda de soluciones a la
problemtica comn existente en el permetro fronterizo. Actualmente con el municipio de Tetipac existe el caso
de un escurrimiento que abastecera una de las represas construida en uno de los periodos de administracin
anterior, dicha obra no opera por conflictos intermunicipales. En el caso del municipio de Pilcaya compartimos
turismo que visita nuestra cabecera municipal y las grutas de Cacahuamilpa, por lo que requerimos seguridad
en ambos territorios y mantener en buen estado la va de comunicacin. Con el municipio de Iguala un
problema es la basura en los costados de la carretera nacional. Con Ixcateopan al igual que con Tetipac el mal
estado del camino que nos comunica. Para solucionar este tipo de problemas y evitar que surjan otros,
deberemos de buscar la comunicacin, la cooperacin, coordinacin de esfuerzo y trabajo con nuestros
municipios vecinos, sin importar ideologa y anteponiendo nicamente el bienestar y el progreso comn de los
habitantes.

51

Actualmente el grado de la problemtica en cada municipio a rebasado a la zona de colindancias y se

encuentra ya a un nivel regional, un ejemplo es el relleno sanitario intermunicipal que se planea realizar en el
municipio de Iguala, el cual dara servicio a varios municipios de la zona norte, entre ellos a Taxco por medio
de una unidad de transferencia; y al igual que este proyecto surgirn posteriormente alternativas que busquen
la solucin para el tratamiento de aguas a nivel intermunicipal, lo anterior debido al alto costo de este tipo de
obras. En estos casos nos mantendremos dispuestos a coordinar esfuerzos y recursos siempre que los
diversos estudios preliminares demuestren la viabilidad de las propuestas.
La orografa por una parte nos encarece cualquier tipo de obra que se realice en el Municipio por los muros de
contencin requeridos, cortes y rellenos, estructuras para nivelar desplantes, etc. pero tambin nos identifica
con una panormica conformada por el casero escalonado y el trazo irregular de las calles y callejones. En
este aspecto buscaremos que los beneficiarios con la obra pblica nos apoyen participando en los trabajos
previos para acondicionar el terreno y buscar un mayor rendimiento del presupuesto, tramitar proyectos de
empleo temporal en la zona rural y conurbada para que con una ayuda econmica se puedan realizar trabajos
donde predomine la mano de obra como lo pueden ser desazolve de barrancas, rehabilitacin o conservacin
en caminos rurales, as como apertura de calles o escalereados.
Con respecto al estado actual que guardan nuestra hidrografa, clima y edafologa; mucho tiene que ver con
nuestra poca educacin verde y el conjunto de acciones irresponsables que realizamos deteriorando cada da
ms nuestro medio ambiente. Taxco no cuenta con ninguna planta tratadora de aguas residuales; a pesar de
que el municipio paga al gobierno del Estado por la descarga de aguas residuales a los ros, en la cabecera
municipal a pesar de proceder un cobro del 30% a cada usuario de capat, el organismo no realiza el cobro
respectivo por sus descargas; uno de los objetivo de esta administracin es gestionar y apoyar para que se
lleve a cabo la construccin de la primer planta de tratamiento de aguas residuales y de fomentar entre los
habitantes la cultura de preservacin del medio ambiente, es nuestra responsabilidad conservar los recursos
naturales para las futuras generaciones.
La conservacin del agua, flora, fauna y ecosistemas de la regin son eslabones de una cadena, su deterioro
repercute en los cambios del clima; la nica forma de preservarlos no depende de una accin unilateral u obra
del gobierno, requiere de la responsabilidad de todos y ser a travs de la educacin la forma en que
podremos lograr que la niez lo entienda, aprenda y valore, as como conseguir que influyan en el cambio de
los malos hbitos en los adultos.
Emprenderemos e impulsaremos entre los nios, jvenes y adultos acciones como la reforestacin, limpieza,
reciclaje, tratamiento de aguas residuales, ahorro de agua, separacin de basura, un relleno sanitario,
prevencin de incendios, etc. Con talleres y actividades, aunque lo ideal sera promover la construccin de un
parque verde que contenga una casa ecolgica, jardn botnico, tratamiento y reutilizacin de aguas
residuales, aprovechamiento de energa solar, lugares de esparcimiento y aprendizaje con talleres de reciclaje
de basura, elaboracin de composta, videos donde proyectemos lo que autoridades y habitantes hacemos en
el municipio con la basura, el agua y las descargas domiciliarias para evidenciar el problema; as como la forma
correcta en que debera procederse paso por paso, de esta forma se aprendera y se tendran todos los
referentes

OBJETIVOS.
Llevar a cabo una reestructuracin en los departamentos, para que la direccin la de ecologa, en coordinacin
del resto logre aterrizar planes y proyectos, con acciones y obras que coadyuven a mejorar el entorno
ecolgico de nuestro medio ambiente; que se realicen las primeros pasos para difundir informacin que nos
lleve a conseguir la implementacin de un cultura verde en las nuevas generaciones y a corregir los malos
hbitos que se tiene en los adultos respecto a los recursos naturales de los que nos servimos.

52

ESTRATEGIAS.

La Direccin de Ecologa ser la encargada de ver por la preservacin de los recursos naturales, en
pro de las actuales y futuras generaciones; y que trabaje por implementar acciones que conlleven a
formar una cultura verde en el municipio.

Llevar a cabo acciones que contribuyan al cambio de los malos hbitos como la difusin de informacin
a favor de escuelas (nivel bsico-.media y superior) la preservacin ecolgica, promover talleres de
concientizacin, audiovisuales, etc.

Establecer convenios con organizaciones sociales nacionales e internacionales que se interesen en

ayudarnos para lograr nuestros objetivos establecidos.

Planear, proyectar y construir un espacio de informacin, aprendizaje, difusin e interaccin para nios
y adultos; donde se concienticen de la importancia de preservar nuestro entorno, buscando el apoyo y
participacin de empresas e instituciones protectoras del medio ambiente.

Establecer acciones de reforestacin con la SEDENA y poblacin joven, ejidatarios y comuneros.

Gestionar en coordinacin con la CAPAT la construccin de las primeras plantas tratadoras de aguas
residuales en el Municipio.

Participar con los Municipios de la zona norte a favor de la construccin del relleno sanitario
intermunicipal y clausurar el actual tiradero a cielo abierto.

Difundir en la poblacin rural las medidas precautorias para la quema de terrenos, costumbres que
realizan como preparativo de la tierra, previas a la siembra de temporal.

Mayor eficiencia en el servicio de recoleccin de basura, lo cual requiere ms parque vehicular, equipo,
personal y organizacin.

7. DIAGNSTICO SOCIAL.

EVOLUCIN DEMOGRAFA POBLACIN TOTAL.

POBLACIN DEL MUNICIPIO POR VIVIENDA Y LOCALIDAD .
De acuerdo al INEGI, al ao 2010, el municipio de Taxco contaba con un total de: Viviendas habitadas
Ocupantes
104,053
De las cuales:
81.9%

son propias

18.1%

son no propia

53

COMISARIAS EN EL MUNICIPIO

1.- Acamixtla 2.- Agua

Escondida 3.- Arroyo 4.- Atzala
5.- Axixintla6.Cacalotenango7.- Cacahuates
8.- Casallas9.- Casino de la
Unin 10.- Chichila11.Coamazac12.- Coronillas 13.Corralejo14.- Cucharillos15.Dolores 16.- El Aguacate 17.El Aguacatito 18.- El Ancn
19.- El Cedrito 20.- El Ejido
21.- El Frayle 22.- El
Horconcito23.- El Potrero 24.El Vergel 25.- El Zompantle
26.- Emiliano Zapata 27.Huahuaxtla28.- Huajojutla29.Hueymatla 30.- Huizotitla

31.- Huitzotla32.- Huixtac33.Icatepec34.- Juliantla35.- La

Presa 36.- La Quebradora 37.La Mora38.- La W 39.- Landa
40.- Las Joyas del Progreso
41.- Las Joyas Guerrero 42.Los Membrillos 43.- Los
Naranjos 44.- Los Ocotes 45.Los Yautles46.- Martelas47.Mexcaltepec48.- Minas Viejas
49.- Ojo de Agua 50.Paintla51.- Pedro Martn 52.Puente Campuzano 53.Rancho Viejo 54.- San Esteban
55.- San Francisco Acuitlapn
56.- San Felipe de Jess
Chichila

57.- San Jos el Potrero 58.San Juan de Dios 59.- San

Juan del Monte 60.- San Juan
Tenera 61.- San Juan Unin
62.- San Miguel Acuitlapn 63.San Miguel Guerrero 64.- San
Miguel y Huertas 65.- San
Pedro Chichilla 66.- San
Sebastin 67.- Santa Rosa 68.Santiago Temixco 69.- Santo
Domingo 70.- Taxco el Viejo
71.- Teacalco72.Tecalpulco73.- Tecuiziapa74.Tehuilotepec75.Temaxcalapa76.Texcaltitla77.Tlamacazapa78.- Totoapa79.Xochipizca80.- Xochula81.Zacatecolotla 82.- Zapoapa

CRECIMIENTO DE LA POBLACIN.
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDAD Y SEXO.
DE 15 a 29 AOS 26.5%
HOMBRES 50,432 (48.38%)
DE 15 A 29 AOS 26.2%
MUJERES 53,621(51.62%)
DE 65 A MS AOS 10.7%

CONCENTRACIN URBANA Y RURAL.

Poblacin Urbana:
La nica localidad con ms de 20,000 habitantes en el municipio es de: 51,905 habitantes (Taxco de Alarcn).
EL PORCENTAJE URBANO POR SEGMENTO DE EDADES ES DE:
0 A 14 AOS 36.6%
15 A 64 AOS 52.7%
65 Y MAS AOS 10.7%

54

Poblacin Rural:
La poblacin en localidades con menos de 2,500 habitantes es de: 30,845 EL PORCENTAJE RURAL POR
SEGMENTO DE EDADES ES DE:
0 A 14 AOS 39.1%
15 A 64 AOS 54.0%
65 A MS AOS 6.95%

DENSIDAD DE LA POBLACIN.
La poblacin municipal total en el 2010 fue de 104,053 habitantes. Representa el 3.2% del total de la poblacin
estatal y una densidad calculada en 289 habitantes por kilmetro cuadrado. La tasa de crecimiento anual de la
poblacin es del 2.5% a nivel local, y a nivel estatal es de 2.8% anual. Por lo que atendiendo al crecimiento
anual de la poblacin al 2012 tendramos una poblacin aproximada de 105,358 habitantes.

FECUNDIDAD Y NATALIDAD.
TASA DE FECUNDIDAD

CRECIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIN.

AO NATALIDAD MORTANDAD
1997

3443

439

1998

2761

489

1999

3737

470

2000

4266

468

2001

2926

438

2005* 3426

460

CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA POBLACIN.

Desde las dcada de los setentas, el alto crecimiento demogrfico se desaceler y, a partir de los primeros
aos del nuevo siglo, se tiene una de las tasas de crecimiento municipal ms bajas de su historia, debido en
parte a la creciente emigracin durante el perodo de 1995-2005 (la tasa de crecimiento media anual fue de
solo 1.5).
Sin embargo, para el 2015, al concluir el presente trienio, habr 17,000 taxqueos ms y el porcentaje
de poblacin joven (36.6%) seguir siendo alto, por lo que se hace necesario desde ahora aprovechar
productivamente este sector de la poblacin y evitar el riesgo de ser un municipio de muchos adultos mayores

55

pobres, lo que significara que en el futuro mediato habr que duplicar lo que hoy se tiene, y en el gobierno
actual sentar las bases para superar las actuales condiciones de vida de los pobladores del municipio.

CRECIMIENTO SOCIAL.
La poblacin migrante en el municipio ha producido una disminucin a la tasa de crecimiento social, es decir,
el nmero de inmigrantes ha sido menor que los emigrantes del municipio; de tal forma que de cada 100
inmigrantes emigran 250, resultando una tasa de crecimiento social del -2.9%. El ndice de marginacin en el
municipio, es de 0.458, clasificacin que lo ubica en el nmero siete a nivel estatal. Su nivel de bienestar es 4,
ubicndose tres niveles abajo con relacin a los municipios con mayor nivel de bienestar en el estado.

TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN.

El ritmo con el que crece la poblacin por cada 100 habitantes es de 285 mensual, con un promedio
diario de 9 nacimientos.

TIEMPO DE LA DUPLICACIN DE LA POBLACIN.

El tiempo que durar en duplicarse la poblacin actual del municipio 2005* (98,854) es de 20 aos, por
lo tanto para el ao 2025 la poblacin estimada se duplicara alcanzando los 197,708 habitantes,
aproximadamente.

EDAD MEDIA DE LA POBLACIN EN EL MUNICIPIO:

El promedio de edad del total de la poblacin es de 35 a 40 aos de edad (representa una edad
adulta).

NDICE DE DEPENDENCIA.
Para obtener este ndice se han sumado el nmero de personas de 0 a 11 aos y de 65 aos y ms, que
dependen econmicamente de las personas en edad productiva de 12 a 64 aos de edad. Tomando en
consideracin el total de la poblacin al ao 2010, el ndice de dependencia es de 65.5%, esto indica que por
cada persona que trabaja, dos dependen de ella. Un ndice alto si consideramos que el nmero promedio de
familiares que habitan un hogar es de seis, lo que significa que dos personas mantienen a cuatro.

MIGRACIN.
Desde el punto de vista econmico, el municipio no ofrece muchas oportunidades de empleo, por lo mismo, se
ha acentuado el fenmeno migratorio. En lo que se refiere a la emigracin, las principales causas o
circunstancias son: reunificacin familiar, bsqueda y cambio de trabajo, matrimonio y estudios, stos ltimos
tanto a nivel medio superior como superior. Todo esto ha significado que en los ltimos 10 aos, ms del 15%
de la poblacin emigr a los Estados Unidos de Norte Amrica o a los principales centros urbanos de la
Repblica Mexicana.
En cuanto a la tasa de inmigracin, aunque no existen datos al respecto, se estima que es mnima y est
compuesta principalmente por comerciantes nacionales y extranjeros que se han avecindado en la ciudad, y
estudiantes de otros pases que radican de manera temporal.

56

POBLACION INDGENA.
La poblacin total de Indgenas en el municipio el 2010 ascendi a 6000 A 7130 habitantes, que representan el
6.06% respecto a la poblacin total del municipio. Sus principales lenguas indgenas en orden de importancia
son: nhuatl y zapoteco.
En este aspecto, deberan ampliarse las tareas para la integracin de las comunidades indgenas, teniendo
como a Tlamacazapa como la de mayor representacin, en esta comunidad esta instituida la feria regional de
la Palma, en el cual exponen sus artesanas consistente en bolsas, tapetes, tortilleros, monederos y juguetes
elaborados con palma y pigmentados para darle mayor colorido,, as como tambin realizan programas sobre
manifestaciones artsticas, culturales, costumbre y, tradiciones. Redoblando los esfuerzos que al respecto se
realicen y, teniendo en cuenta que la integracin en la circunstancia indgena tiene carcter de especial, ya que
abarca grupos humanos con culturas y lenguas distintas a la mayora; por lo mismo, no puede considerarse
como una variable independiente, pues se encuentra ligada a la problemtica social y econmica del municipio.
Por este motivo, la relacin debe contemplarse en su totalidad, tal y como se da en forma prctica en algunas
regiones donde comprende tanto a la poblacin indgena como a las mestiza.
La naturaleza del problema obligara a realizar coordinadamente esfuerzos y funciones que en otros niveles
son autnomos; as como a su regionalizacin y conduccin multidisciplinaria para modificar conjuntamente y
bajo una sola direccin, la realidad indeseable en una posible que garantice mnimos de bienestar.

RELIGIN.
Tanto en la cabecera municipal como en las comunidades se practican variedad de cultos, existiendo iglesias,
templos y dems recintos para profesar; la religin predominante y por mucho es la catlica, tan es as que por
tradicin se celebra en Taxco y en algunas comunidades como Cacalotenango una semana santa nica en su
gnero de reconocimiento nacional e internacional; es una mezcla de fe y fervor; en donde los eventos
religiosos que se practican llaman la atencin de todo tipo de turistas, mismos que aglomeran la ciudad.
Representando para los servidores tursticos y comerciantes de la ciudad un periodo importante como fuente
de ingresos

DIAGNSTICO.
Analizando los factores de la Evolucin Demogrfica, el principal problema que estriba es la migracin y
prcticamente se da en todo el Municipio, para algunos representa la nica alternativa al problema del
desempleo que tiene el pas, produciendo con ello la desintegracin de la familia, lo que repercute en todos los
aspectos, pero principalmente en la educacin, cuidado y cario de los hijos. Todos conocemos algn suceso
de estos y resulta incomoda la impotencia por no poder resolver la situacin; el mayor porcentaje de migracin
predomina en los hombres y se tiene en la zona rural, est ligada a un bajo nivel de educacin en donde por lo
general las generaciones concluyen el nivel secundaria y buscan la opcin de que sus familiares que estn en
los E.U.A. los ayuden a cruzar la frontera.
En la zona rural, nuestro complicado sistema de siembra de temporal lo conforman la poca fertilidad ya de
nuestros suelos que requieren fertilizante de alto costo, la topografa escabrosa de nuestra zona que impide la
utilizacin de un equipo agrcola que pudiera incrementar el rendimiento, ms la incertidumbre del tipo de
temporal que se presentar cada ao por la alteracin climtica, las afectaciones de las plagas, todo lo anterior
nos muestra un futuro nada halagador para los campesinos del Municipio; lo que los orilla a emigrar del pas.

57

OBJETIVOS.

Disminuir los ndices de emigracin tanto en la zona rural como en la urbana.

Contribuir con gestiones y distribucin de recursos financieros en la adquisicin de fertilizante para los
campesinos del Municipio, para la entrega de paquetes a quienes ms lo requieren con la entrega de
fertilizante gratis.

Brindar una buena asesora tcnica en el rea de desarrollo rural, para obtener mejores resultados.

Enfrentar la actual demanda de servicios que exige la sociedad y prepararnos para la futura exigencia
de los mismos que conllevar en el futuro, el incremento de la poblacin.

Respecto a la poblacin indgena y a la variedad de religiones que se profesan en el Municipio,

respetar los usos y costumbres de cada grupo social.

ESTRATEGIAS.

Ante el problema de la migracin que se propone es programar y ejecutar en lo posible proyectos

productivos viables, para lograr generar algunas fuentes de trabajo. Algunos se gestionarn con
recursos de ramo 33, pero la mayora debern de bajarse de las ventanillas de programas federales,
sern dirigidos tanto a mujeres como a hombres, de forma particular y de grupo, para la zona rural y la
urbana; tambin se buscar gestionar el crdito para artesanos y pequeos empresarios, se
promovern el comercio de las artesanas que producen, se mantendr y se apoyar de forma
organizada la venta de plata a travs del tianguis sabatino, se mejorar la imagen urbana de la ciudad
y se difundir en la bsqueda por incrementar el turismo para la cabecera municipal, as como la
bsqueda de nuevos sitios tratando siempre de conformar e integrar mayores recorridos, rutas
alternativas de turismo que abarquen la totalidad de las opciones cultural, ecolgico, de aventura e
histrico, beneficiando con ello a los lugares y/o comunidades en donde los grupos se organicen para
ello.

Distribuir un recurso financiero suficiente que mezclado con la aportacin Estatal y la de los
productores, l Municipio pueda adquirir los paquetes suficientes para cubrir la demanda de los
campesinos del Municipio.

Depurar el padrn de productores por el programa de fertilizante para que la adquisicin de los
paquetes sea ms justa y que beneficie a quien realmente lo necesita.

. La planeacin y proyeccin de la obra deber de realizarse con visin a 20 25 aos (a largo plazo),
solamente de esta manera estaremos asumiendo nuestra responsabilidad con las futuras generaciones.

En cuanto a la religin, Taxco es reconocido por sus costumbres de semana santa y como apoyo a la
gran cantidad de conciudadanos que profesan la religin catlica, deberemos de organizar reuniones
donde prevalezca el dialogo y la comunicacin, para que de forma coordinada ciudadana, grupos
religiosos organizados, las diferentes partes de la administracin municipal, autoridades federales y
estatales planeen la implementacin de acciones y obras que contribuyan a la realizacin de los
eventos religiosos en comunin con la visita de un gran nmero de turistas, buscando siempre la
seguridad y el buen desarrollo de los actos litrgicos programados.

58

7. INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE LAS COMUNICACIONES.

A) EDUCACIN.
Nuestra cabecera municipal en materia de educacin, cuenta con un alto porcentaje de estudiantes, que
representan 86.4% del total del municipio. El nivel educativo de la poblacin se encuentra por debajo de la
media nacional, mientras que en el pas, el promedio de estudios es de nueve aos; en el estado es de seis; en
el municipio es del 7.34, el 34.3% no cuenta con instruccin primaria (una de cada dos personas mayores de
15 aos) y en el medio rural, este problema es ms agudo.

DIAGNSTICO INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.

La educacin es un amplio proceso de formacin social, a travs del cual los hombres se informan sobre el
medio en que viven, sobre su historia presente y pasada, al mismo tiempo que se capacitan para utilizar dicha
informacin con el fin de conocer su realidad e influir sobre ella. En Mxico, el inters por la educacin es laica
y gratuita, que se nutre de los valores universales y promueve, al mismo tiempo, la afirmacin de nuestra
propia identidad y est hondamente arraigada en nuestra historia contempornea.
En materia de educacin el municipio cuenta con 276 escuela del nivel bsico, medio superior y superior; de
las cuales les pertenecen a preescolar 115, primarias 115, secundaria generales, tcnicas y telesecundarias
47, se cuenta con una institucin profesional tcnico que es el C.B.T.I.S. No. 82 y de bachillerato 9 escuelas las
cuales son; preparatoria no. 4 Pablo Neruda, preparatoria general Vicente Guerrero, plantel no. 4 de
Bachilleres, preparatoria particular centro Cultura y Accin, preparatoria particular Colegio Miguel ngel,
preparatoria educacin para adulto plaza comunitaria SEA, secundaria y preparatoria a distancia; tambin el
municipio cuenta con 4 instituciones de educacin superior entre las que se encuentran, la Universidad
Autnoma de Guerrero, con las siguientes escuelas ,ciencias de la Tierra, escuela de Enfermera y la facultad
de Arquitectura; as tambin contamos con el Instituto de Estudios Superiores Juan Ruiz de Alarcn, la
Universidad Politcnica, adems con 4 bibliotecas pblicas municipales, y 15 del sistema de bibliotecas
escolares abiertas al pblico de los niveles: medio bsico, medio superior y superior; 29 laboratorios y 31
talleres escolares. En este sistema educativo laboran: 1,447 personal acadmico, 229 de personal docente en
preescolar, 653 en educacin primaria, 161 en secundaria, 40 en profesional medio, 182 en bachillerato y 93 en
superiores.
La mayor parte de la infraestructura educativa se encuentra en estado regular (70%), pero requieren de
trabajos de mantenimiento como: impermeabilizaciones, pintura en techos, muros, herrera, vidrios, resanes,
aplanados, boquillas, instalacin elctrica, hidrulica y sanitaria.
Aproximadamente el resto, un 25% se encuentra en mal estado y requieren urgentemente trabajos como:
muros de contencin, anexos sanitarios, depsitos de agua, cercados o muros perimetrales y rehabilitacin de
techos.
El 5% se encuentran en buen estado y de forma continua reciben mantenimiento. Un 50% de los planteles
tiene necesidades de crecimiento y requieren de una o ms aulas didcticas, aula de medios, bibliotecas,

59

laboratorio, talleres, direccin, cancha o patio cvico, etc. Y en su mayora no cuenta con el terreno propicio de
acuerdo a los requerimientos del IGIFE.
Nuestro principal problema en este sector viene siendo el reducido nmero de planteles en la zona rural donde
los jvenes puedan cursar sus estudios de educacin media superior, esto contribuye a que la mayora de los
estudiantes trunque sus estudios una vez terminada la secundaria.

REGIN

REQUERIMIENTO

Teacalco, San Jos el Potrero, Texcaltitla, Coamazac,

Casino de la Unin, el Mirador, Corralejo, Axixintla, Ppala,
San Francisco Acuitlapn, San Miguel Acuitlapn, el
Gaviln, las Joyas Guerrero, Zacatecolotla, Rancho Viejo y
Huajojutla

Un Plantel

La Quebradora, el Cedrito, Tehuilotepec, Acamixtla, San

Juan Unin, Juliantla, Tlamacazapa, Martelas y Casallas

Un Plantel

Cerro Gordo, las Joyas del Progreso, Dolores, Santa Rosa,

el Frayle, Cacalotenango, Paintla, Atzala, el Ejido.

Un Plantel

Tecuiciapa, Icatepec, Huahuaxtla, San Juan Unin,

Zapoapa, Temaxcalapa, Huixtac, Ojo de Agua.

Un Plantel

OBJETIVOS.
El objetivo es mejorar el nivel de educacin en el Municipio, en todos los niveles y en todos los sentidos:

Mantener en buenas condiciones la infraestructura educativa del Municipio

60

Cubrir en lo posible las necesidades de nueva infraestructura educativa as como recursos humanos y
mobiliarios que demanda el crecimiento de la poblacin estudiantil.

Mejorar la calidad de la educacin, como compromiso de padres, estudiantes, maestros y autoridades

educativas, civiles y municipales y as tendremos mejores ciudadanos interesados y preparados para
resolver la problemtica social, capaz de impulsar el desarrollo econmico del Municipio.

Visitar las escuelas de educacin bsica para verificar la aplicacin de las estrategias de la prueba
enlace y con ello lograr mejores resultados en dicha prueba.

Dar las facilidades, cooperacin y apoyo para la instalacin de la Universidad Politcnica en el

Municipio.

Gestionar el incremento de planteles de nivel medio superior, para cubrir el rezago que presentamos y
preparar a las generaciones requeridas por la Universidad Politcnica.

.
ESTRATEGIAS.

Darle al sector Educacin la prioridad que tiene, otorgndole presupuesto para implementar apoyos a
la educacin bsica, rehabilitacin de infraestructura, construccin de ampliaciones y anexos,
sobretodo en lugares organizados e interesados en los buenos resultados del trabajo de los docentes y
en el rendimiento de los estudiantes

En reuniones generales de padres de familia, involucrar a stos, para que se logren ms y mejores
metas en infraestructura educativa en beneficio de la comunidad escolar; logrando as la participacin y
colaboracin de los que intervienen en el proceso de enseanza y aprendizaje.

Servir de enlace entre autoridades federales, estatales y municipales, para que durante y despus de
la construccin de la universidad Politcnica, los habitantes de la localidad de Puente Campusano
tenga la oportunidad de obtener un empleo u otro beneficio por la donacin de los terrenos para la
construccin de esta obra educativa.

Involucrar en los diversos programas de la Secretaria de Educacin Guerrero para ver cules pueden
ser factibles aplicar en nuestro municipio, logrando as una mayor cobertura para beneficio del
alumnado de educacin bsica, medio superior y superior, logrando de esta manera las oportunidades
que hacen falta para lograr una educacin de calidad en las escuelas del municipio.

Gestionar la apertura de los nuevos planteles, demandados por la juventud, en los lugares estratgicos
detectados.

B) SALUD.
La salud no es patrimonio exclusivo de minoras, si no un derecho social de todos los mexicanos; este derecho
no se termina en la lucha contra una enfermedad, sino que implica la prevencin y mejoramiento integral de la
salud.
En el municipio el servicio mdico es proporcionado por:

61

La Secretara de Salud, para la atencin de la poblacin del municipio de Taxco de Alarcn lo hace a
travs de 25 Centros de Salud, 20 en el rea rural, 4 en el rea sub-urbana y 1 en el rea urbana, as
como 2 casas de salud en el rea rural, en estas 27 unidades de salud se brinda lo establecido en el
primer nivel de atencin que est encaminado a la prevencin y adems contamos con 1 hospital
general que brinda todos los servicios de segundo nivel de atencin.

INFRAESTRUCTURA DEL S.S.A.

CENTROS DE SALUD
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
01
02
01

Centro de salud Urbano de Taxco

Centro de Salud de Agua Blanca
Centro de Salud Cantarranas
Centro de Salud Casahuates
Centro de Salud de Pedro Martin
Centro de Salud de Acamixtla
Centro de Salud de Axixintla
Centro de Salud de Chichila
Centro de Salud de Huahuaxtla
Centro de Salud de Huixtac
Centro de Salud de Juliantla
Centro de Salud de Paintla
Centro de Salud de Rancho Viejo
Centro de Salud de San Juan de Dios
Centro de Salud de San Juan Tenerias
Centro de Salud de San Francisco Acuitlapan
Centro de Salud de San Miguel Acuitlapan
Centro de Salud de Taxco el Viejo
Centro de Salud de Tecalpulco
Centro de Salud de Tehuilotepec
Centro de Salud de Temazcalapa
Centro de Salud de Cacalotenango
Centro de Salud de Tlamacazapa
Centro de Salud de Texcaltitla
Centro de Salud de Teacalco
CASAS DE SALUD
Casa de Salud de San Juan Union
Casa de Salud de Zapoapa
HOSPITAL GENERAL DE TAXCO DE ALARCON
Hospital General Adolfo Prieto

El Instituto Mexicano del Seguro Social, (IMSS) atiende a una poblacin derechohabiente de 116834
habitantes en el municipio, que es el 16.16% de la poblacin total del municipio,
cuenta con 1 clnica que brinda atencin de medicina familiar, medicina preventiva, urgencias,
hospitalizacin y las especialidades bsicas, en el ao 2008 se realizo una aplicacin a la
infraestructura para mejor servicio.

62

El Instituto de Seguridad y Servicio Social de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) atiende a una
poblacin de 4,392 habitantes, que es el 4.71% a poblacin total del municipio cuenta con una unidad
mdica que brinda servicio de consulta externa nicamente, con un horario de 8:00 a 20.00 horas de
lunes a viernes.

Secretaria de Salud: atiende al resto de la poblacin que no cuenta con seguridad social, y a los
beneficiarios de seguro popular, siendo un total de 78,211 habitantes del municipio, que es el 79.11%

de la poblacin municipal, de los cuales solo el 50.35% aproximadamente que son 39,379
habitantes cuenta con el seguro popular y el 49.65% restante que son 41,264 habitantes, no cuentan
con ningn tipo de seguridad social.

DIAGNSTICO.
El mayor problema respecto a este sector en la cabecera municipal lo tiene la atencin que brinda el ISSSTE a
sus agremiados, es deficiente tanto en el servicio que presta por no contar con la infraestructura necesaria,
como en la atencin personal y la escases de medicamentos bsicos; la institucin se ampara con la cercana
del hospital ISSSTE de Iguala, Gro., que en casos de emergencia o en horario nocturno, no se resuelve ningn
problema.
El nmero de beneficiados por el Seguro Popular en el Municipio actualmente es muy bajo y se requiere
gestionar el incremento del nmero de derechohabientes. Adems de que el servicio se apoya en la endeble
infraestructura de la SSA para prestar el servicio.
En la zona rural el servicio el muy deficiente, nicamente existe atencin mdica en un tercio de las
comunidades y en la mayora la atencin la brinda una enfermera, el servicio no es de 24 hrs. Ni todos los das
del ao; por lo que es muy comn que los afectados por picaduras de alacrn sean transportados a la cabecera
municipal o alguna otra ciudad de otro municipio colindante para su atencin.
El estado actual de la infraestructura del sector salud se encuentra en estado regular, y la mayora adems del
mantenimiento requiere ampliacin y equipamiento para poder cubrir adecuadamente el servicio.

OBJETIVOS.

Incrementar el nmero de beneficiarios del Seguro Popular.

Que las autoridades correspondientes se enteren de la problemtica de servicio que el ISSSTE tiene
con los derechohabientes que atiende, buscando la mejora de los servicios.

Darle mantenimiento urgente a una parte de la infraestructura del SSA, porque es la ms descuidada y
desprotegida.

Vigilar el buen funcionamiento del nuevo Hospital General, que es el que viene solucionar parte
importante de la prestacin de servicios en consulta por especialidades y cirugas.

Prevenir focos de infeccin de enfermedades contagiosas, en especial las de transmisin sexual en la

comunidad.

63

Que la niez infantil tengan en tiempo y forma su cuadro de vacunas bsicas para la
prevencin de enfermedades.

Tener el control de la proliferacin de animales callejeros y prevenir las enfermedades

contagiosas de los mismos.

Prevenir, detectar y dar tratamiento a las adicciones.

ESTRATEGIAS.

A travs de servicios mdicos municipales vigilar el buen funcionamiento de la estructura de salud a

nivel municipio.

Atender las quejas y llamadas de apoyo en la solucin de focos de infeccin como lo son drenajes
sanitarios rotos, basureros a cielo abierto, etc.

Promover e impulsar las campaas de vacunacin en tiempo y forma.

Observar y difundir los programas de salud, desarrollo humano, nutricin y ejercitacin del cuerpo.

Impulsar el programa de Salud y Nutricin para los Pueblos Indgenas y en mujeres embarazadas del
Municipio. (SSA)

Propiciar los canales institucionales para fortalecer y ampliar las unidades de atencin integral, la
cobertura de desayunos escolares y la distribucin de despensas, principalmente en aquellas zonas
que registran problemas serios de alimentacin y desnutricin.

Implementar programas de vigilancia sanitaria para evitar el desarrollo de enfermedades y brotes

epidemiolgicos.

Impulsar con recursos de Hbitat campaas de atencin mdica dental, en consultorio mvil.

Campaa de exmenes y anlisis entre la poblacin para la deteccin de enfermedades curables

cuando se detectan a tiempo.

Realizar de manera continua la revisin de sexoservidoras en bares y cantinas, para mantener un

control de enfermedades que se transmitan sexualmente.

Buscar el apoyo de beneficencia pblica para brindar ayuda aquellas personas que tengan
enfermedades crnico-degenerativas.

Realizar convenios con Hospitales vecinos cercanos para la atencin especializada, como el hospital
del nio morelense.

C) VIVIENDA.

VIVIENDA Y URBANIZACIN.
En Taxco los 104,053 habitantes cuantificados en el ao 2010, ocupan 26,762 viviendas particulares. De las
cuales 21,484 corresponde a casa independiente, 539 a departamento en edificio, 618 a vivienda o cuarto en
vecindad, 57 a vivienda o cuarto en azotea, 103 es local no construido para habitacin, 14 en vivienda mvil, 2
en refugio y 83 no fueron especificadas.

64

Nmero de ocupantes por vivienda:

De 26,762 se detecto que de 1 a 4 ocupantes 18,019, de 5 a 8 ocupantes 8,167, con 9 y mas

ocupantes 576,en cuarto de azotea 119, no construido 30, vivienda mvil 0, refugio 2 no especificada
1094, promedio en viviendas particulares habitadas 3.9.

Viviendas segn material en pisos:

De las 26,762 viviendas se detecto que 5,097 el piso es de tierra, 15,825 de cemento, 5,740 de madera,
mosaico y otro material y 100 no especificadas.
En el ao 2006 en Taxco de Alarcn, Guerrero, se ejerci la siguiente inversin en la construccin de vivienda:
A travs del FOVISSSTE para vivienda completa 2,057.40
Por el INFONAVIT para vivienda completa 657.60
Por LFC para mejoramiento fsico de vivienda 193.80
El problema del desarrollo urbano y de la falta de vivienda en el municipio, dado el crecimiento de la poblacin,
alcanza magnitudes considerables que exige se edifique anualmente, para cubrir el dficit anual de casas el
equivalente a 100 casas por cada 10,000 habitantes. Es decir los taxqueos deberemos construir, antes de que
concluya el 2015, 1100 casas.
A pesar de los problemas de vivienda urbana, a pesar de la insalubridad que se registra en zonas marginadas,
las dimensiones no alcanzan a los que la miseria provoca en el campo.
El resolver los problemas habitacionales que se padecen en el campo es una tarea a largo plazo. De acuerdo
con las estimaciones sobre poblacin, puede afirmarse que aproximadamente el 30% de sta viven en
localidades rurales. Con un criterio conservador, puede afirmarse que de las aproximadamente de las 11 000
viviendas con que cuenta el sector rural, una parte no rene las condiciones mnimas de habitalidad.
Ante esta realidad, se hace necesario contemplar en los planes de vivienda, la construccin de diversos tipos y
de diferentes requisitos de adquisicin, de acuerdo con la ubicacin geogrfica y la situacin econmica de los
beneficiarios.
Debe considerarse entre las principales prioridades un programa de habitacin rural, que incorpore la mano de
obra del campesino, la utilizacin de los materiales y el tipo de construccin de la regin, as como el
mejoramiento de sus tcnicas.

DIAGNSTICO.

Existe dficit de vivienda en todo el Municipio y en especial en la cabecera municipal.

En los ltimos aos las viviendas fueron construidas de manera vertical, habilitando de una vivienda
particular el uso en condominio, esto para poder cubrir la demanda entre familiares.

Por la topografa del lugar han sido pocos los proyectos de unidades habitacionales llevados a cabo, lo
agreste del terreno incrementa el costo del habilitado de plataformas y las obras complementarias
requeridas.

65

Se tiene el antecedente de un intento de unidad habitacional el boliche sin xito, actualmente se

estn deteriorando ms de cien pies de casa, por la falta de planeacin, se requiere una fuerte
inversin para introducir los servicios y rescatar el proyecto.

Al grupo mayoritario de integrantes del boliche, les fue otorgado en la administracin pasada un predio
en el lugar conocido como la Ocotera, esto sin renunciar al pie de casa que ostentan; el lugar es una
zona poco factible de urbanizar y s de gran impacto ecolgico lo que provoca el descontento de
comunidades circundantes. Esto representa una discrepancia social que puede desencadenar en
conflicto social a baja escala.

Realmente existen pocos espacios con uso de suelo habitacional, algunos de baja o media densidad,
por lo que deber de ampliarse la injerencia del municipio, sobre todo hacia la comunidad de
Tehuilotepec y Acamixtla.

En el afn de querer habilitar espacios, en los ltimos aos se recurri a la excavacin mecnica a
base de retroexcavadora y con ello todo corte mayor de 5 M. trae consigo problemas graves de
movimientos de tierra en bloque que pone en riesgo mximo a la zona.

En Taxco existen zonas de alto riesgo que se encuentran habitadas, como lo es la colonia la Mulata, la
Cantera, Balcones, Los Pocitos, etc. Algunos sitios estn inestable en zona de posibles derrumbes y
adems ellos mismos contribuyen ms a desestabilizar el lugar vertiendo aguas residuales en la zona
reblandeciendo ms el lugar. Lo anterior constituye un peligro latente.

OBJETIVOS.

Tramitar la ampliacin del rea de injerencia municipal para incrementar las zonas de uso de suelo
habitacionales, en espacios factibles de urbanizar.

Ver la factibilidad de rescatar el boliche

Mantener el dialogo con el grupo que promueve la ocotera y vecinos de localidades circundantes para
que no se desarrolle ms la discrepancia; y promover que todos cedan en algo para llegar a un
entendimiento.

No permitir el desarrollo habitacional en zonas riesgosas para los habitantes, ni tampoco en partes
donde no sea viable la urbanizacin.

Promover el desarrollo de la vivienda en lugares favorables de acuerdo al plan de desarrollo urbano de

Taxco.

Frenar los trabajos de excavacin mecnica desmesurados y sin control tcnico.

Reubicar a habitantes de las zonas de alto riesgo.

ESTRATEGIAS.

Primeramente ante cabildo y para posteriormente ante el Congreso del Estado solicitar el incremento
en la injerencia del Municipio.

Realizar estudios costo beneficio, para determinar la factibilidad de rescatar la unidad habitacional el
boliche

66

Mantener siempre abiertos los canales para entrar en dialogo y comunicacin con el grupo que
pretende construir en la Ocotera, hasta encontrar una solucin a la problemtica.

Hacer cumplir el plan de desarrollo municipal de Taxco de Alarcn, Gro. vigente desde el ao 2005.

Normar los cortes mecnicos realizados con retroexcavadora, para evitar deslizamientos de bloques de
tierra y de esta manera proteger a terceros colindantes.

Encontrar una zona donde sea posible reubicar las familias que viven en zonas de alto riesgo.

SERVICIOS PBLICOS.
A) AGUA ANLISIS DE LA DEMANDA.
El sistema de abastecimiento de agua potable de Taxco de Alarcn depende principalmente del ro
Chontalcuatln, del manantial Chacoalco y de escurrimientos retenidos por represas como el Sombrerito,
Tejocote, Barranca de los Helechos, San Marcos y Tenera.
El ro de Chontalcuatln se encuentra a una distancia de 12 kilmetros de la planta potabilizadora a una altitud
de 1120 msnm contra 2130 msnm a la que se encuentra la caja de cambio de transicin.
Para poder hacer llegar el agua que aporta el ro se tiene que vencer una altura de 1010 metros ms las
prdidas durante el trayecto; esto obliga a impulsar el agua con cinco estaciones de bombeo, generando
grandes consumos de energa elctrica y altos costos.
Esta problemtica limita al organismo operador a depender directamente de esta fuente y slo lo hace en
pocas de estiaje cuando el agua en el resto de las otras baja su aportacin por escasez de lluvias. En poca
de estiaje prcticamente el agua que entra a la ciudad de Taxco de Alarcn es obtenida de este ro, pues llega
a bajar tanto el agua de los manantiales y escurrimientos que prcticamente es nulo el gasto que se obtiene de
ellos.
Por todo esto el organismo operador ha logrado establecer un equilibrio en sus captaciones atendiendo las
necesidades econmicas, operando slo las fuentes de manantiales y escurrimientos para lograr captar de
ellas un caudal similar al de la poca de estiaje extrado del ro Chontalcuatln.

67

Volumen Producido.
FUENTE

CAUDAL APORTADO LPS

2
3
4
5
6
7
08

Represa San Marcos

Represa Barranca de los Helechos
Represa Sombrerito
Represa Tejocote
Manantial Chacualco 1
Manantial Chacualco 2
Rio Chontalcuatlan
TOTALES

CAUDAL
CAPTADO LPS
59.01
18.67
18.53
15.00
2.16
4.05
104.00
248.56

DIFERENCIA

Represa Teneria 1

32.61
11.65
12.00
6.98
2.16
4.05
0
80.16

26.40
7.02
6.53
8.02
0
0
104.00
168.40

Fuente Informacin Propia.

El valor del caudal en pocas de lluvias se puede observar suficiente para cubrir las
necesidades de Taxco de Alarcn, pero este caudal depende de la cantidad de lluvias para que las
represas puedan mantener su nivel y depende tambin de la situacin econmica del organismo
operador para operar el bombeo del agua que aporta el ro Chontalcuatln.
La forma en que actualmente trabaja el organismo operador es operar en poca de lluvias
slo con las represas y manantiales y deja de bombear del ro Chontalcuatln para disminuir gastos
en consumos de energa elctrica. En poca de estiaje opera prcticamente con el bombeo del ro
Chontalcuatln operando con dos equipos de bombeo que aportan un gasto de 104 lps entre las dos.
El porcentaje de operacin de estos equipos es del 75% del tiempo diario, es decir 18 horas diarias,
esto les permite aportar a la ciudad de Taxco de Alarcn un gasto promedio diario de 78 lps, que
sumados al poco gasto aportado por el manantial de Chacoalco y Tenera podemos decir que cuenta
con los 80 lps en la poca de estiaje, pero que adems se deja de operar un tiempo promedio de 4
horas diarias dejando de aportar caudal a la ciudad resultando un 83.33% de las 24 horas lo que
hace que el caudal real aportado a Taxco sea de 66.80 lps.
El volumen de produccin es del orden de los 2.53 millones de m3 anuales, lo que se
traduce a un caudal de 80.16 lps.
Para el tamao de poblacin, la produccin es bastante baja, considerando una poblacin de 57,190
habitantes se tiene una dotacin de 98 l/h/d, que es muy inferior al valor que normalmente se
estableca en el manual de normas de proyecto para obras de aprovisionamiento de agua potable en
localidades urbanas de la Repblica Mexicana, cuyos valores se muestran a continuacin:

68

Dotacin de Agua.
Poblacin (hab)
Clido
2,500 a 15,000
15,000 a 30,000
30,000 a 70,000
70,000
a
150,0000
Ms de 150,000

Dotaciones en funcin del Tipo

de Clima en l/h/da
Templado

Fri

150
200
250
300

125
150
200
250

100
125
175
200

350

300

250

Fuente: Informacin propia con datos de SAPALAGOS

Con base en estos valores se aplicara una dotacin media de 250 l/h/da.

La Comisin Nacional del Agua, establece en sus lineamientos tcnicos para los sistemas de agua
potable, los consumos recomendados en funcin del tipo de clima y la zonificacin del tipo de
vivienda con base en los siguientes valores:

Consumo
Clima
Residencial
Clido
Semiclido
Templado

Consumos
l/h/da
Media
Popular
400
230
185
300
205
130
250
195
100

en

DETERMINACIN DE LOS CONSUMOS DE AGUA.

El consumo es la parte del suministro de agua potable que generalmente utilizan los usuarios, sin
considerar las perdidas en el sistema de distribucin (operado por la CAPAT), se expresa en
unidades de m3/da o en l/da, o bien cuando se trata de consumo percpita se utiliza lts/hab/da. La
estructura del padrn de usuarios por tipo de uso se presenta en el Cuadro 2.3.2-1

69

Estructura del padrn de usuarios. (Julio/2008)

Tipo de
Consumo
Domstico
Comercial
Industrial
Domstico/C
omercial
Total

Nmero
10,134
456
69
197
10,856

Usuarios
%
93.35
4.20
0.64
1.81
100

Consumo de Agua
Volumen m3 %
66,239
87.68
6,862
9.08
242
0.32
2,203
2.92
75,546

100

Fuente: Direccin Comercial del CAPAT

La cobertura de servicio medido con que cuenta el CAPAT es del 88.87%, por tanto al restante
11.13% se le cobra por cuota fija, el sistema comercial genera mensualmente el concentrado de
Facturacin por tipo de usuario y rango de consumo, informacin con la que se generaron los
cuadros siguientes.

DIAGNSTICO.
El agua ha sido reconocida mundialmente como un derecho humano, sin embargo en Taxco la
demanda an no es satisfecha del todo, ya que existen zonas donde no cuentan con el preciado
lquido. El servicio del agua potable en las viviendas representa uno de los ms caros del pas,
debido al sistema de bombeo y rebombeo en cuatro crcamos, lo cual implica altos pagos por
consumo de energa elctrica.
Debido al crecimiento demogrfico y el aumento de su consumo, nuestro municipio sufre una gran
escasez de agua y, las condiciones pueden empeorar en los prximos 10 aos si no se atiende
puntualmente este problema que demanda una mayor infraestructura, gastos de mantenimiento e
inversiones que por ahora no se pueden realizar por la insuficiencia de recursos econmicos.
A la cabecera municipal le urgen nuevas fuentes de abastecimiento de agua, quedando como opcin
el sondeo de agua subterrnea a travs de pozos y la continuacin de construccin de pequeas
represas en la parte alta. As como bajar los altos consumos de energa elctrica lo cual tiene al
organismo operador en nmeros rojos.

PROYECCIN DE LA DEMANDA DE AGUA POTABLE.

La demanda futura se calcul para cada ao definiendo un periodo de anlisis de 20 aos cuyos
resultados se muestran y se resumen a continuacin:
Demanda Domstica, sin dejar de mencionar que no existe distincin de los usuarios domsticos
segn los niveles socioeconmicos, toda vez que en la actualidad las tarifas estn definidas por los
m3 consumidos sin intervenir en ello la tipologa de vivienda (Residencial, Media y Popular).

70

El consumo domstico actual es de 45.00 l/hab/da lo que se traduce en un gasto medio de 30.00 l/s,
para el ao 2009 se esta considerando un consumo domstico de 170 l/hab/da equivalente a un
gasto de 113 lps y para los aos 2010 hasta el 2028 se propone un consumo domstico de 200
l/hab/da que equivale a un gasto de 133 l/s.
Demanda Comercial.- El consumo comercial actual es de 527 l/comercio/da lo que se traduce en un
gasto de 2.87 l/s, considerando un crecimiento de un comercio toma por cada 5 aos, y teniendo
como dato que actualmente existen 470 comercios; de tal manera que al horizonte de 20 aos se
ver incrementado en cuatro comercios ms, que se traduce en un gasto medio al ao 2028 de 2.89
l/s.
Demanda Industrial.- El consumo industrial actual es de 1176 l/industria/da tenindose registradas
72 tomas lo que se traduce en un gasto de 0.98 l/s, considerando un crecimiento de una industria por
cada 5 aos para efecto de actualizacin del padrn, al horizonte de 20 aos s vera incrementado el
gasto medio de 0.98 l/s a 1.03 l/s.
Demanda Tipo Mixta (Viviendas con comercio) .- El consumo mixto actual es de 75 l/toma/da
tenindose registradas 191 tomas lo que se traduce en un gasto de 0.16 l/s, considerando un
crecimiento de una toma por cada 5 aos para efecto de actualizacin del padrn, al horizonte de 20
aos se ver incrementado el gasto medio de 0.16 l/s a 0.17 l/s.

OBJETIVOS.
Se plantea como meta la disminucin del porcentaje de prdidas del 58.00 % hasta llegar al 32.00%
en el ao 2028.
Para el ao 2008 el gasto suministrado fue igual a la demanda (81 lps), para el ao 2009 se pretende
incrementar el gasto suministrado a 185 lps, para el ao 2010 y hasta el 2028 el gasto suministrado se
incrementa a 217 lps con la finalidad de cumplir con una dotacin de 235 lt/hab./da; de tal manera que para
que el gasto suministrado sea aproximadamente igual que la proyeccin de la demanda se requiere de un
incremento del gasto de 136 lps (de 81 lps a 217 lps),de los cuales 104 lps se obtendrn del rio
Chontalcuatlany 32 lps de la implementacin de pozos.

ESTRATEGIAS.

Reducir el porcentaje de fugas de agua, realizando cambios de tubera en la lnea de distribucin y

reparando tomas domiciliarias.

Tener la totalidad de tomas de agua con medidor en buen estado, para realizar los cobros de acuerdo
al consumo; actualmente slo se contabiliza un 57.77%.

Detectar y clausurar las tomas clandestinas

Establecer convenios justos con las comunidades a las que se les suministra el servicio.

Ajustar la tarifa de cobro, sobre todo en hoteles, comercios e industria.

71

Eficientar el sistema de distribucin con la construccin de algunos tanques de distribucin.

Sondear y en caso de ser viable perforar la batera de pozos propuesta en las Joyas Guerrero.

Gestionar el desazolve de la presa de San Marcos, para recuperar entre un 30 y 40% de su capacidad.

Colaborar con CONAGUA para que lleve a cabo las obras y acciones que la CNA financie de acuerdo
al programa integral elaborado.

Seguir promoviendo una nueva cultura del uso del agua, as como el pago responsable del mismo.

B) ALCANTARILLADO SANTIARIO.
Actualmente 48,632 habitantes cuentan con servicio de alcantarillado lo cual equivale a un 85% del total y
estn aportando una descarga de 107 l.p.s., y como actualmente no contamos con saneamiento alguno, esto
se traduce en un dficit de -107 l.p.s.
A pesar de que el 85% de los habitantes cuentan con el servicio de drenaje, la CAPAT no realiza ningn cobro
por las descargas, lo cual contribuye a la falta de presupuesto para desarrollar la infraestructura faltante en este
sector.

INFRAESTRUCTURA EXISTENTE.
La ciudad de Taxco de Alarcn, est asentada en una topografa muy accidentada, lo que origina que las
descargas de sus aguas residuales empleen las barrancas naturales que cruzan la ciudad con direccin del
noroeste - sureste, como colectores sanitarios naturales y por consecuencia todas estas barrancas confluyen al
Ro Taxco, provocando la contaminacin de estas as como la del cuerpo receptor.
Estas barrancas utilizadas como colectores naturales, son cuatro y son las siguientes: Barranca Cantarranas,
Barranca El Rastro, Barranca Macarena y Barranca de Arroyo.
Descripcin de la traza de estas barrancas.
Barranca Cantarranas, en esta se vierten las aguas residuales, de las siguientes barrancas: La Mulata, Las
Zarzas, Chacualco, El Chorrillo y La Vista.
La Barranca La Mulata, se ubica al norte de la ciudad en la colonia Potrero y tiene un recorrido de norte a
suroeste con una longitud de 955 m a cielo abierto. La Barranca Las Zarzas, tambin se localiza al norte de la
ciudad, iniciando su recorrido en donde cruza el camino al Potrero hasta el cruce con la carretera Mxico a
Taxco. Aproximadamente a 630 metros de su inicio se incorpora a esta la Barranca La Mulata. Su trayectoria
es de norte a sur, con un recorrido de 1,070 metros hasta el entronque mencionado.
La Barranca Chacualco se encuentra al norte de la localidad y tiene una direccin de norte-sureste, iniciando
en el cruce con el camino al Potrero y con una longitud de 772 metros hasta descargar a la Barranca
Cantarranas.
En tanto la Barranca El Chorrillo inicia frente a las instalaciones de la Planta Potabilizadora que se ubica en el
cruce de las calles Bosque y Chacualco, en los lmites del Barrio Agua Blanca, con una direccin poniente
oriente, hasta descargar a la Barranca Cantarranas, con una longitud de 996 metros. Esta barranca

72

actualmente est embovedada en una longitud de 630 metros, a partir de la calle Huixteco hasta su descarga.
Finalmente la Barranca La Vista inicia en el cruce con la calle Del Bosque en el Barrio Los Adobes, con una
trayectoria poniente oriente y una longitud de 435 metros hasta su descarga a la Barranca El Chorrillo. Esta
prcticamente se encuentra embovedada en su totalidad.
La Barranca Cantarranas inicia su recorrido cerca de la zona del Rancho Nibbi, en el entronque del camino al
Potrero, su trayectoria tiene una direccin noroeste suroeste, con una longitud de 1,575 metros
aproximadamente hasta el puente de Ahuacatitln a la altura de la Colonia Minera.
El rea de influencia de esta barranca son las aportaciones provenientes de las Colonias: El Potrero, Villas de
Monte Taxco, El Espejo, La Mulata Fraccionamiento Lomas de Taxco, Barrio de Agua Blanca, Barrio los
Adobes, Barrio de la Vista, Barrio Los Jales, Minera, Pocitos, La Indita y Barrio Vicente Guerrero.
Barranca El Rastro, a esta vierten sus aguas, las barrancas: La Catarina, Panormica, La Cinega, Atache,
Luis Montes de Oca.
La Barranca La Catarina, tiene su origen en el Barrio La Garita en el cruce del Callejn Escobar y calle Vista la
Garita con un recorrido norte Sureste, con una longitud de 730 metros hasta la zona del Rastro. Esta barranca
en la actualidad se encuentra totalmente embovedada.

En el Barrio Atache sobre la calle del Bosque inicia la Barranca Panormica, con una trayectoria
noroeste sureste, hasta llegar al cruce de las calles Benito Jurez y Matanzas donde confluye con
la Barranca Guadalupe e inicia la Barranca La Cinega. La longitud de esta barranca es de 759
metros, la cual se encuentra embovedada en su totalidad. En tanto la Barranca Guadalupe, inicia en
el cruce de las calles Panormica y el callejn de la Goteras, en el Barrio Del Mezquite hasta llegar a
descargar a la Barranca La Cinega. La longitud de esta es de 485 metros. Finalmente la Barranca
La Cinega inicia en el cruce antes mencionado en el Barrio Catarina, con una direccin poniente
oriente hasta llegar al Barrio Veracruz y descargar a la Barranca La Catarina en el cruce de las calles
Fundiciones y La Cinega, con una longitud total de 365 metros.
En el Barrio Atache sobre la calle Del Atache, inicia la Barranca del mismo nombre, la cual al llegar al Barrio
Ojeda cambia de nombre, denominndose Barranca Ojeda y al llegar al cruce de las calles Cuauhtmoc y
Tetitln se le denomina Barranca Luis Montes de Oca, la cual llega hasta la zona del Rastro. Las longitudes de
estas barrancas son: 375, 405 y 660 metros respectivamente.
A esta zona tambin descarga la Barranca Constitucin con una trayectoria sureste noreste y una longitud de
490 metros. Inicia en el Barrio de San Miguel en Jos Mara Morelos y Constitucin del 57 y finaliza en la calle
de Fundiciones
Todas estas barrancas que descargan a la Barranca del Rastro estn embovedadas.
Las reas de influencia que descargan a esta Barranca vienen siendo en su mayora la zona centro de Taxco,
entre las que se encuentran las colonias: Barrio de La Garita, Barrio Del Puente, Barrio de Sierra Alta, Barrio
del Mirador, Barrio del Mezquite, Barrio de La Catarina, Barrio de La Veracruz, Barrio de la Misin , Barrio de
Fundiciones, Barrio del Atache, Barrio de Ojeda, Barrio de San Marcos, Barrio de San Miguel, Barrio del
Consuelo y Barrio de Bermeja.
La Barranca Macarena, recibe las Barrancas de: Huiyatengo, Loma Larga, El Santito y El Gigante.
La Barranca de Huiyatengo proveniente de la zona Izotes la cual inicia en la calle del mismo nombre con una
trayectoria noroeste noreste con longitud de 1,390 metros, hasta descargar a la Barranca Macarena cruzando

73

el libramiento. Actualmente se encuentra embovedada la barranca desde la calle Cruz de Huiyatengo en la

colonia Loma Larga hasta el cruce de la calle Moiss Carbajal en el Barrio del Panten.
La segunda Barranca llamada Loma Larga, inicia su trayecto en la calle Carlos J. Nibbi con la misma direccin
que la anterior, con una longitud de 1,320 metros hasta su descarga a la Barranca Macarena en la Av. Del
Estudiante. Esta barranca se encuentra embovedada desde su inicio hasta su descarga.
La tercera Barranca El Santito prcticamente inicia tambin sobre la calle Carlos J. Nibbi en la colonia Psitos,
con una direccin norte sur y con una longitud de 700 m hasta incorporarse a la Barranca El Gigante sobre la
calle Cuauhtmoc.
La Barranca El Gigante inicia su recorrido en la colonia Montaa de Plata, con una trayectoria oeste este, con
una longitud de 1,800 m. hasta descargar a la Barranca Macarena. A partir del cruce con la carretera Taxco
Iguala la barranca va embovedada hasta su descarga.
La Barranca Macarena recibe las aportaciones de aguas residuales de: Barrio Izotes, Huiyatengo, Panormica,
Tlachichilpan, 20 de Noviembre, Zacatillo, Montaa de Plata, Barrio del Panten, Loma Larga, y Pedro Martn.
En el Sur de la localidad se encuentra la Barranca Arroyo la cual inicia cerca del cruce de la Av. Cuauhtemoc
y Emiliano Zapata, tiene un recorrido de Noroeste a Sureste con una longitud de 4550 m hasta su descarga al
Ro Taxco ya en las inmediaciones de la Capilla de Xochula. En la colonia Arroyo existe un tramo embovedado
de 200 metros. A esta zona descargan parte de las colonia Zapata, Zacazontla y Arroyo.

En el cuadro siguiente se presentan las longitudes de estas barrancas, las cuales se emplean como
colectores de las aguas residuales y pluviales, as mismo se anexa el Plano donde se presenta la
ubicacin de las mismas.

CUENCA

A
CIELO
ABIERTO ( M. )

EMBOVEDADA
M. )

CANTARRANAS
RASTRO
MACARENA
ARROYO
TOTAL

4,660
0
3,395
4,350
12,406

705
3,785
1,130
200
5,820

TOTAL ( M. )
5,365
3,785
4,525
4,550
18,225

RIO CACALOTENANGO.
La localidad de Cacalotenango est situado en el Municipio de Taxco de Alarcn y cuenta actualmente con
una poblacin de 1,581 habitantes.
Cacalotenango est situada al sur oeste de Taxco y a 1,662 metros de altitud.

Actualmente a lo largo del ro Cacalotenango, que tiene su inicio en esta poblacin, se ubican las localidades
de: Cacalotenango, El Fraile, Santa Rosa, Dolores, La Joya, Ejido, Tecapulco y parte de Taxco Viejo.

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Todas estas localidades a excepcin de Tecapulco y Taxco Viejo, no cuentan con un comit u organismo
encargado del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, por lo que todo lo relacionado con estos sistemas lo
realizan por medio de cooperaciones de los mismos vecinos y en coordinacin con el comisario respectivo.
Por ende, como estas comunidades no cuentan con sistema de drenaje, todas estas localidades descargan sus
aguas negras a una fosa sptica.
En todo el trayecto del ro, es decir desde su inicio hasta su desembocadura al ro Taxco, se detectan 18
descargas domiciliarias que van de 10 a 20 cm de dimetro, y principalmente se ubicaron en el municipio de
Taxco Viejo, ya que en las localidades antes mencionadas no se detectaron descargas.
Lo anterior no quiere decir que el Ro Cacalotenango, este libre de contaminacin, ya que a lo largo de su
trayectoria descarga la barranca de Landa, a la cual vierten sus aguas residuales las colonias del mismo
nombre, as como colonias aledaas a esta barranca, as mismo tambin se debe considerar que sobre el ro
se encuentran animales que defecan en el mismo, as como el principal punto de contaminacin son los jales
los cuales contaminan el ro con minerales.
Actualmente en Cacalotenango, el sistema de drenaje sanitario es somero, ya que no existe un organismo
operador a cargo del sistema, y por ende no cuenta con un padrn de usuarios ni planos del sistema.
Las localidades que se encuentran a lo largo del ro usan fosas spticas para descargar sus aguas residuales,
por lo que prcticamente no existe una red de drenaje.
Existe una junta de vecinos encargados de mantener la vigilancia para preservar limpio el ro, denunciando las
descargas clandestinas y el tiradero de basura al mismo.

Otra forma de apoyar el mejoramiento del ro, adicionadas a las obras de la instalacin de fosas
spticas, a esta accin se complementar con la construccin de la planta de tratamiento sobre la
Barranca Landa, para evitar las descargas de las aguas residuales actuales que corren a travs de la
misma.

DIAGNOSTICO.
Proyeccin de las Aportaciones de Aguas Residuales
A partir de la demanda de agua potable de cada uno de los usuarios, que a su vez est definida por el
crecimiento poblacional y los consumos, se determin la aportacin de las aguas residuales, que constituye el
80% de la demanda total de agua de los usuarios, para el 2008 la aportacin es de aprox. 46.00 l/s y finalmente
a partir del 2010 y hasta el 2028 se llega a 125.0 l/s. Los 46.00 l/s de aguas residuales que se generan
actualmente no reciben tratamiento, por lo cual la cobertura de saneamiento es de cero, as tambin se deber
tener capacidad para sanear la aportacin de 125 lps que se genere como ya se menciono anteriormente a
partir del ao 2010.

FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA.

Actualmente en Taxco, el sistema de drenaje sanitario se puede decir que se encuentra a la deriva, ya que el
organismo operador C.A.P.A.T., no est a cargo del sistema, es decir que no cuenta con un padrn de usuarios

75

ni planos del sistema y el departamento de Obras Pblicas del Municipio slo se encarga de hacer
reparaciones de rupturas del sistema somero de drenaje que cuenta la ciudad, ya que al igual que la
C.A.P.A.T., tampoco cuenta con informacin del sistema.
Por lo anterior y a la topografa accidentada, todas las descargas domiciliarias van directamente a las
barrancas, por lo que prcticamente no existe una red de drenaje y en las zonas donde existen estas no
cuentan con pozos de visita, ya que toda la urbanizacin de Taxco, cuenta con calles empedradas y por ende
los pozos estn sellados y esto es otro problema que agrava el buen funcionamiento, operacin y
mantenimiento del mismo. Prcticamente la localidad solo cuenta con red de atarjeas, por los dimetros que se
observaron en las descargas a las barrancas, ya que estn van de 10 a 20 cm y en algunos casos hasta 25 cm.
El sistema de alcantarillado sanitario es prcticamente muy somero y las ampliaciones que se hacen son a
cargo de los usuarios del servicio, reducindose la participacin de la Direccin de Obras Pblicas en la
mayora de los casos a la asesora para la realizacin de los proyectos.

DIAGNSTICO Y RECOMENDACIONES DEL ALCANTARILLADO SANITARIO.

La red de alcantarillado de la ciudad de Taxco, la zona centro es la de mayor edad ya que tiene
aproximadamente ms de 20 aos.
La red existente en su totalidad realiza sus descargas a los arroyos que la cruzan con direccin noroeste
sureste y las cuales confluyen en el ro Taxco. La longitud aproximada de este sistema de alcantarillado est
compuesto por 18 km de barrancas.
Obras Pblicas ha realizado como parte de la solucin para minimizar el impacto de las aguas negras que
cruzan la ciudad, la construccin de embovedados de barrancas y arroyos con una longitud aproximada de
5,800 m los cuales se habilitan como andadores y escalinatas (vialidades secundarias), por lo que quedan

12,200 m de barrancas que an se encuentran a cielo abierto en los diferentes sectores de la ciudad.
El sistema de alcantarillado est construido de tal manera, que provoca problemas de malos olores,
sitios de concentracin de basura y fuentes de enfermedades hdricas.
Los principales usos del agua, son domstico y comercial; los comercios tienen como giros sobresalientes, la
venta de artculos de plata, as como alojamiento y otros servicios relacionados con el turismo y existen
algunos comercios, y viviendas, que cuentan con talleres de platera, por lo que sus descargas contienen
ciertas sustancias que comnmente se utilizan en esta actividad, como cido sulfrico, plata y otros cidos.
Una descarga con contaminacin importante es la que se encuentra localizada en el rastro municipal al este de
la ciudad. Se sabe que este establecimiento realiza sus actividades principalmente en las primeras horas del
da, adems no cuenta con sistema de tratamiento alguno previo a su descarga, por lo que sangre, grasa e
incluso vsceras y otros slidos mayores son enviados directamente al drenaje.
Es importante mencionar que el municipio deber establecer condiciones particulares de descarga para el
rastro, ya que este se encuentra conectado al sistema de alcantarillado y provoca un punto alto de
contaminacin. Se debern exigir el tratamiento previo de estas aguas antes de descargar al sistema
municipal.
Por otro lado, se debe mencionar que actualmente no existe un sistema de tratamiento de aguas residuales
para la ciudad, ya que las descargas al cuerpo receptor que es el Ro Taxco es exclusivamente de aguas

76

crudas, combinadas con aguas pluviales en poca de lluvias. Actualmente no existe rehso de aguas crudas, y
no se prev su rehso.
Actualmente el uso del agua del Ro Taxco, aguas debajo de la ciudad en Xochula y Hueymatla es para riego,
lo que implica una prctica riesgosa para la salud de los usuarios. Se prev que el uso que se dar al agua
tratada ser el de riego agrcola, como lo es actualmente para el agua cruda.

OBJETIVOS.
En cuanto al drenaje ser programar el embovedado de las barrancas faltantes para cubrir la demanda actual y
continuar con la programacin de acuerdo al crecimiento de la cabecera municipal; en el caso de las
comunidades implementar un sistema de fosas spticas en las de menor nmero de habitantes y en las
mayores de 2,000 habitantes implementar sistemas de alcantarillado.
Iniciar la construccin de plantas tratadoras de aguas residuales para darle saneamiento a las aguas residuales
del municipio.
Para el mejoramiento de la operacin y mantenimiento eficiente de este sistema, adicionadas a las obras de
rehabilitacin y mantenimiento de las atarjeas, los pasos a seguir seran:

1. Realizar el catastro del sistema de alcantarillado ya que no se cuenta con el levantamiento del sistema de
atarjeas que descargan a las barrancas.
2. Realizar un diagnstico y establecer que tuberas debern ser remplazadas por su estado de operacin

o por haber terminado su vida til..

3. Realizar el proyecto de colectores para la disposicin final a la planta de tratamiento de aguas
residuales.
4. Renivelacin de brocales. El empedrado de las vialidades en Taxco, es comn y por ende los
brocales de los pozos de visita estn cubiertos, la cobertura de estos pozos favorece la acumulacin
de gases ya que no existe ventilacin, lo cual ocasiona que el concreto de lastuberas se corroe y dificulta las
labores de mantenimiento del sistema al impedir la entrada del personal para realizar el mantenimiento de
estos.
5. Para minimizar el efecto de azolvamiento que se produce en los sistemas por pendientes bajas y el efecto de
conduccin a presin por la falta de capacidad es necesario contar con un programa permanente de limpieza.
6. Se recomienda la limpieza de la tubera dos veces al ao, el desazolve una vez al ao y para aquellas
tuberas sin problemas hidrulicos, una vez cada cinco aos.
Una vez realizadas estas necesidades hidrulicas al sistema, se deber:
Tener un programa de mantenimiento e inspeccin directa del sistema, que deber ser permanente, aunque la
frecuencia de inspeccin se definir de acuerdo al resultado de la primera inspeccin. Cabe mencionar que la
inspeccin se deber realizar en aquellas tuberas que por su importancia estratgica en la operacin del
sistema sea ms conveniente su reparacin antes de que se presente el colapso.

77

ESTRATEGIAS.
Darle seguimiento al plan integral del organismo operador del agua en el municipio de Taxco, en este rubro nos
marca las acciones y obras requeridas, programadas en base a una calendarizacin por etapas y viable de
realizar; con inversin federal y la aportacin estatal, por su parte el municipio continuar gestionando, y
apoyar con realizar obra complementaria acorde con el plan multianual trazado por los organismos CNA y
CONAGUA.
El sistema de alcantarillado sanitario, identificado por 5 descargas principales (Cantarranas, El Rastro,
Macarena, Arroyo y Landa), necesita una gran inversin para conducir las aguas negras hacia un solo punto
donde se ubique la planta de tratamiento de aguas residuales. Las condiciones topogrficas que rigen al
sistema de alcantarillado, representan la principal condicin para determinar el buen funcionamiento del mismo.
De acuerdo a lo anterior y a las caractersticas fsicas de la localidad, as como del sistema de drenaje, se
estableci para el desalojo de las aguas residuales de estas cinco barrancas principales: Cantarranas, Rastro,
Macarena, Arroyo y Landa, tres sitios estratgicos para la ubicacin de las plantas de tratamiento que reciban
las aguas negras de las mismas.
La primera Planta de Tratamiento se ubicar en la zona denominada Pichagua, Xochula o Hueymatla; sobre la
margen derecha del Ro Taxco aproximadamente a 2.50 km de Taxco y la cual se tratara con un gasto de 100
l/s.
La segunda Planta de Tratamiento estar localizada sobre la margen izquierda de la Barranca Arroyo
aproximadamente a 1.40 km del cruce de esta barranca con la carretera Taxco Iguala, para tratar un gasto de
20 l/s. o en su defecto conducir las aguas negras al punto de interseccin con la planta de Hueymatla y tratarla
en ese punto con una capacidad de 125 l/s.
Y finalmente la tercera Planta de Tratamiento se situar sobre la margen izquierda de la Barranca Landa
aproximadamente en el cruce de esta barranca y la de San Francisco Cuadra a 1.00 km aguas arriba del cruce
con el ro Cacalotenango para un gasto de 3.00 l/s.

C) ENERGA ELCTRICA.
El suministro de energa elctrica se realiza por medio de una lnea de 85 KVA que llega a una subestacin
localizada al sur, dentro de los lmites de la colonia Pedro Martn. La red de distribucin est constituida por dos
circuitos de 285 mil Volts, que cubre prcticamente a la totalidad del rea urbana, exceptuando a parte de los
asentamientos de la periferia.
Prximamente se traer de Mezcala a Iguala y de Iguala a Taxco en dos lneas de 115 KVA que garantizar un
suministro continuo.

DIAGNSTICO.
En general el sistema funciona correctamente en toda la ciudad, con algunas deficiencias en la periferia por lo
que su nivel de cobertura es bueno ya que se cubre el 99% (11,843 viviendas). Se puede concluir que este
rubro es el que mejor funciona en cuanto a equipamiento se refiere, sin embargo, es necesario tomar en cuenta
las medidas pertinentes para que en un futuro no tenga complicaciones y se logre un mejor funcionamiento.
En cuanto al servicio de energa elctrica, varios barrios de las zonas perimetrales requieren de ampliacin de
electrificacin como lo son montaa de plata, colonia Emiliano Zapata, el sacrificio, camino viejo a Chacualco,
callejn del Mirador, la Macarena, etc. Lo mismo ocurre con varias comunidades donde nicamente se tiene un
solo transformador entre ellas tenemos San Jos el Potrero, Coamazac, San Francisco Acuitlapn, barrios de
Acamixtla, Tlamacazapa, la W, Cacalotenango, Rancho Viejo, etc.

78

OBJETIVOS.
Continuar programando los trabajos de ampliacin de redes para lograr que ms viviendas cuenten con el
servicio. Este mismo problema se presenta en algunas comunidades donde la infraestructura construida ya
quedo rebasada por la demanda del crecimiento y nicamente cuentan con un solo transformador.

ESTRATEGIAS.
Realizar una programacin multianual y de acuerdo al costo beneficio, es decir la prioridad del servicio. En
lugares de muy pocos habitantes, con viviendas muy separadas o lugares donde estn alejados del entronque
posible, tal vez proceda la bsqueda de otra alternativa, la energa solar. Se buscarn las alternativas
existentes para la zona indgena de Tlamacazapa, se gestionar antela comisin de pueblos indgenas
presupuesto para este tipo de trabajos.

Agua potable, drenaje y energa elctrica .

La capacidad de la infraestructura se manifiesta por la cobertura de la poblacin con los servicios bsicos de
agua potable, alcantarillado y energa elctrica.
Viviendas de acuerdo a los servicios con que cuentan:
De las 26,762 viviendas se detecto que 26,350 (97%) cuentan con energa elctrica, 18,909 (65%) cuentan
con agua y 23,445(84%) disponen de drenaje.

SERVICIOS MUNICIPALES LIMPIA.

LIMPIA.
El municipio tiene problemas con el servicio de limpia, debido al insuficiente parque vehicular y equipo, lo
anterior se complica porque el nico tiradero a cielo abierto ocasiona problemas de control tanto en el
movimiento de basura para cubrirla como, en los continuos incendios. Lo anterior ocasiona que los habitantes
de la periferia tiren la basura dando lugar a tiraderos clandestinos, o bien que la arrojen en causes de
barrancas ocasionando en tiempo de lluvias taponamientos y peligro de inundaciones, otro tanto acostumbra
quemarla contaminando la atmosfera. En las comunidades se cuenta con servicio de recoleccin de
basura, se realiza el da domingo cubriendo un 70%, las comunidades que carecen de este servicio son:
Tlamacazapa, Puente Campusano, San Juan Unin, Chichila, Cajones y asentamientos aledaos.
La ciudad cuenta con el servicio de 12 camiones colectores de basura de los cuales 3 se encuentran
descompuestos, por lo cual 9 son los que operan normalmente a partir de las 9 de la maana; la recoleccin de
la basura es domiciliaria, el encargado de realizarlo es el municipio; el personal total encargado de la limpieza
es de 93 trabajadores que cuentan con el equipo suficiente para brindar el servicio. El volumen de basura es de
80 toneladas diarias. La cobertura es del 70%; las colonias que carecen de este servicio son principalmente:
Espejo y Potrero.
El relleno sanitario localizado en cerro gordo que tiene en operacin 15 aos, y no cuenta con la tecnologa
adecuada para optimizar su operacin y su capacidad aproximada es de 3 a 6 aos.

79

MERCADO MUNICIPAL.
El nico mercado municipal es insuficiente en rea, por su ubicacin es conflictivo y urge buscar alguna
alternativa para construir un mercado perimetral alterno, resulta difcil por el terreno que se requiere, pero
deber de encontrarse la solucin.
En lugar de enfrentar el problema han ido saturando primeramente las calles secundarias que convergen en el
mercado, han saturado las escaleras, construido techos y habilitados espacios en las pocas reas que existan
libres, lo anterior no resuelve el problema, aparentemente para los comerciantes soluciona momentneamente,
pero para el usuario lo complica ms.

De manera urgente se requieren de mercados perimetrales, existen tianguis en un da de la semana en

determinados lugares y una tienda de autoservicio, lo cual ayuda pero no soluciona la problemtica.

RASTRO MUNICIPAL.
El rastro municipal representa un problema por varias razones, porque es deficiente en sus instalaciones, en su
equipamiento, en el grado de contaminacin con el que contribuye y en la ubicacin actual donde se encuentra
(zona habitacional), urge la reubicacin y la construccin de nuevas instalaciones, as como una planta
tratadora de aguas residuales. Al igual que el mercado aparte del recurso para construirlo, la limitante tambin
es encontrar el lugar apropiado.

PANTEN MUNICIPAL.
El panten municipal enfrenta la misma problemtica, debido a que se encuentra a un 90% de su capacidad,
ubicado en zona escolar y habitacional, la mayor parte carece de andadores, hace falta rehabilitar sus oficinas,
no es constante el servicio del agua, ni la recoleccin de basura, continuamente tiran la tierra producto de
excavacin en va pblica, es precario el alumbrado pblico que tiene y en ocasiones constituye un foco de
infeccin.

ASISTENCIA PBLICA.
La atencin y cuidado de las necesidades de los nios hurfanos, ancianos, personas, indigentes y personas
con problemas de frmaco-dependencia, son proporcionados por organizaciones privadas con fines no
lucrativos, por el DIF y la Cruz Roja. El DIF Municipal como organismo descentralizado, tiene como objetivo;
promover el bienestar social; apoyar el desarrollo de la familia y de la comunidad; fomentar la educacin, para
la integracin social; impulsar el sano crecimiento fsico y mental de la niez; atender las funciones de auxilio a
las instituciones de asistencia privada que le confe la dependencia competente, con sujecin a lo que disponga
la Ley relativa; operar establecimientos de asistencia social en beneficio de menores en estado de abandono,
de ancianos y de personas con discapacidad; realizar estudios e investigaciones sobre los problemas de la
familia, menores, ancianos y de los discapacitados; prestar servicios de asistencia jurdica y de orientacin
social de los menores, ancianos y minusvlidos sin recursos; intervenir en el ejercicio de la tutela de los
menores, que corresponda al municipio, en los trminos de la Ley respectiva; auxiliar al Ministerio Pblico en la
proteccin de incapaces y de los procedimientos civiles y familiares que les afecten, de acuerdo con la Ley:

SEGURIDAD PBLICA MUNICIPAL, TRANSITO Y PROTECCIN CIVIL.

Los tres departamentos enfrentan problemas de instalaciones, vehculos insuficientes para realizar su trabajo,
equipamiento escaso, falta de capacitacin continua y malas prcticas; se tiene el suficiente personal y servicio
que se presta se puede considerar como bueno en trnsito y proteccin civil, siendo el ms vulnerable
seguridad pblica.

80

El servicio que ofrece el departamento de seguridad pblica es regular ya que hay zonas con un alto porcentaje
de delitos como es el caso del barrio del Atache donde actualmente se realizanrondines por la polica
preventiva para disminuir el robo a transentes que es el principal delito a perseguir.

DIAGNSTICO.

Servicio de limpia insuficiente que requiere una gran inversin para subsanar las deficiencias y una
serie de acciones que conlleven a un cambio en la cultura para tratar el problema de la basura.

El mercado para atender las necesidades regionales es insuficiente y corre alto riesgo de volverse
inoperante, las propuestas para adecuar ms espacios contribuyen a incrementar los riesgos de
siniestro. Las otras opciones secundarias como tianguis, autoservicio; tambin resultan insuficientes y
limitadas.

El rastro representa una fuente de contaminacin, un foco de infeccin, la prestacin de un mal servicio
y crueldad en el sacrificio de los animales.

El panten municipal es insuficiente, con escaso presupuesto y mltiples necesidades por cubrir, lo
anterior lo vuelve casi inoperante; existen espacios vendidos por varias ocasiones.

En lo que corresponde a asistencia pblica hay mltiples necesidades, desde rehabilitar lo que ya se
tiene como la escuela de atencin mltiple, hasta la creacin de nuevos espacios como lo es un asilo
de ancianos, espacios para la convivencia, ejercitamiento y esparcimiento de personas de la tercera
edad. Algo elemental la continuacin de recolectar recursos para cubrir las necesidades y
equipamiento de la Cruz Roja.

En la administracin pasada las casetas de vigilancia ubicadas en barrios y diferentes accesos a la

ciudad fueron abandonadas y no operaron, se presentaron varios problemas donde intervino la
comisin de derechos humanos, se incrementaron los lugares de venta de drogas tanto en la

cabecera municipal como en comunidades. Los problemas viales continan y se a crecentan

por la falta de estacionamientos pblicos; en lo que respecta a proteccin civil, existen varios
problemas latentes debido a asentamientos en zonas de alto riesgo y al corte mecnico con
alturas mayores a 5 M. que vuelven inestable la zona colindante.
OBJETIVOS.
Trabajar en cada sector y que las diferentes direcciones planeen proyectos alternativos que resuelvan o
disminuyan la problemtica actual.

ESTRATEGIAS.
Gestionar mezcla de recursos, convenios con empresas y el trabajo conjunto con grupos sociales interesados
en resolver la problemtica social del municipio.

81

MEDIOS DE COMUNICACIN.
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES.
Se cuenta con antenas repetidoras de radio y televisin, comunicacin y telex. En cuestin de transporte, la
ciudad cuenta con 2 centrales de autobuses forneos, localizadas sobre la Av. de los Plateros; Estrella de oro
en el Barrio Zacatillo y Estrella Blanca en el Barrio Mora entre las Calles Luis Montes de Oca y Mora. Se cuenta
con dos sitios que proporcionan el servicio de taxi colectivo para el traslado a la ciudad de Iguala.

TELFONOS.
La red de telefona fija est a cargo de compaas privadas y cubre prcticamente la totalidad del rea urbana,
exceptuando la parte de los asentamientos de la periferia. En general el sistema funciona correctamente en
toda la ciudad. Adems del servicio de telefona fija se cuenta con telefona celular.

CORREO.
Existe una oficina de correo, la cual opera por lo general con la reparticin de recibos de cobro en su mayora.

TELGRAFOS.
Existe una oficina y debido al poco uso que tiene, realiza actividades de apoyo, como los pagos a los
beneficiados por el programa oportunidades.

MENSAJERA.
Se tienen varias opciones que prestan el servicio para el envo a nivel nacional o internacional de paquetes y
documentos.

INTERNET.
Como en todo el pas es el servicio principal utilizado para diversas actividades, en todos los estratos sociales y
en diferentes centros de estudios, trabajo o entretenimiento.

DIAGNSTICO.
Del sector de comunicaciones y transportes el mayor problema es la ubicacin de las terminales de autobuses,
principalmente la de la estrella blanca, la estacin es un punto de conflicto vial y la central contribuye en gran
parte porque es pequea y se realizan maniobras de entrada y salida prcticamente en la avenida de los
plateros, teniendo que par la circulacin vehicular en ambos sentidos. Continuar la instalacin de antenas
por la iniciativa privada para mejorar el servicio de telefona celular.

82

OBJETIVOS.
Establecer los conductos para dialogar con las empresas de los autobuses para que consideren el traslado de
la terminal de autobuses fuera de la zona urbana.

ESTRATEGIAS.
La bsqueda de alternativas para una nueva ubicacin de la terminal de autobuses, inclusive el proyecto para
facilitar a la empresa la toma de decisin y de esta manera contribuir a solucionar el problema.

VAS DE COMUNICACIN.
VIALIDAD.
.Vialidad Micro regional
La microrregin se encuentra dentro de la red bsica nacional y de la red nacional de carreteras, destacando el
paso de la carretera federal 95 identificada como la carretera que comunica con Iguala y Cuernavaca en el
Estado de Morelos; y la carretera 55 que permite la comunicacin con otras localidades del Estado de Mxico
entre las que destacan Tonatico, Ixtapan de la Sal y Tenancingo.

Vialidad Urbana

Uno de los problemas de la estructura urbana actual es la carencia de una trama vial franca y ordenada cuya
adecuada jerarquizacin permita realizar los recorridos con una operacin ptima. El sistema vial en la ciudad
de Taxco est integrado por tres niveles:
Vialidad primaria
Vialidad secundaria / colectora
Vialidad local / peatonal
La vialidad primaria constituye la columna vertebral de la estructura vial de la ciudad de Taxco, y encauza el
volumen de vehculos en las horas pico a travs de 4 arterias que forman corredores de constantes
movimientos vehiculares y donde se desarrollan diversas actividades comerciales y de servicios, estos ejes son
la Av. de los Plateros, corredor comercial y de servicios que destaca por ser la nica va que atraviesa a la
ciudad y que comunica a sta con otras localidades y municipios, calle Benito Jurez, principal va de acceso al
centro de Taxco y corredor comercial, calle Cuauhtmoc, corredor comercial y de servicios que va de la Plaza
Borda a la glorieta de la Plaza de San Juan y calle Miguel Hidalgo cuya importancia se debe principalmente al
desarrollo de actividades comerciales.
Respecto a las condiciones de las vas primarias stas se encuentran pavimentadas en su totalidad, aunque
cabe destacar que hace falta su rehabilitacin, principalmente de la Av. de los Plateros siendo sta la nica va
que cuenta con pavimentacin de tipo asfltico, el resto son empedradas; las condiciones que presentan el
resto de las vas primarias es buena, sin embargo en tiempo de lluvias el empedrado resulta peligroso debido a
las grandes pendientes y a lo resbaladizo de las lneas blancas hechas de piedra tipo mrmol.
Como complemento de la red primaria se tienen las vialidades secundarias, cuya funcin es servir como
arterias colectoras de los aforos generados en las reas de poblacin ms densas, entre las ms importantes

83

estn la calle Estacadas, Juan Ruiz de Alarcn, De la Veracruz, Constitucin del 57, Pilita y Jos Mara
Morelos y Pavn.
Debido a la topografa de la ciudad, se cuenta con un sin nmero de calles peatonales, las cuales son parte
esencial de Taxco, entre las ms sobresalientes por encontrarse en el centro estn la calle Matanza la cual se
distingue por ser un andador de artesanas, lateral del Museo de arte Virreinal y por conectarse con el eje
principal Benito Jurez frente al Palacio Municipal, el andador del Progreso que se conecta con la Plaza de San
Juan, el andador Tetitln que rodea al Mercado Municipal y Del Arco que es lateral del Templo de Santa Prisca
entre otras.
Actualmente la estructura vial presenta problemas de circulacin, principalmente por la gran cantidad de flujo
vehicular, tanto de transporte urbano como particular, entre las vialidades que presentan conflictos viales se
tienen las siguientes:
Av. de los Plateros Calle Benito Jurez
Calle Cuauhtmoc
Calle Miguel Hidalgo
Estacadas
Juan Ruiz de Alarcn
Cabe mencionar que los puntos que presentan mayor problema de conflicto son los siguientes:
Entronque de la Av. de los Plateros con Luis Montes de Oca
Entronque de la calle Estacadas con el callejn de la Luz
Entronque de Av. de los Plateros con Morelos y Constitucin del 57
Entronque de Av. de los Plateros con Miguel Hidalgo
Entronque de Av. de los Plateros con Juan Ruiz de Alarcn.
Se considera que los problemas viales son ocasionados principalmente por los siguientes aspectos:
Alta concentracin de actividades comerciales.
El ancho reducido de las calles. La invasin de vas (estacionamiento de autos de la poblacin residente que
utilizan sus garajes como negocios durante el da).
La concentracin del equipamiento y comercio en el Centro Histrico .
La falta de continuidad de las calles secundarias y locales y el sentido de circulacin.
Carencia e inadecuada sealizacin, y La distribucin espacial de los estacionamientos.
La ciudad de Taxco cuenta con 6 estacionamientos pblicos en operacin, dentro de los cuales destacan por
sus dimensiones los denominados Plaza Taxco y A. G.

84

Sin lugar a dudas esto no ha sido suficiente para la afluencia de turistas que llegan a la ciudad principalmente
el sbado da de tianguis, lo que ocasiona conflictos en el centro de la ciudad aun cuando se cuenta con
estacionamientos privados en los hoteles.
Como ya se ha mencionado la sealizacin en Taxco es deficiente principalmente en la Av. de los Plateros y
en la entrada a la ciudad, requiriendo sealamientos tales como: la bienvenida a Taxco, reduccin de
velocidad, paso de peatones etc. necesarios para la optimizacin del flujo vehicular.
En lo que se refiere a la nomenclatura, la zona centro se encuentra en buenas condiciones; sin embargo se
requiere dar atencin a los alrededores para mantener una homogeneidad en toda la ciudad.
En suma la estructura vial de Taxco, se encuentra en regulares condiciones, ya que carece de elementos
importantes para la buena imagen de la ciudad y necesarias en el desarrollo de la misma, lo que limita la
atraccin turstica y el adecuado flujo vehicular. Por lo tanto, la importancia de la reorganizacin de las arterias
viales que es vital para conformar el esquema de desarrollo de la estructura urbana futura, que sentar las
bases para una organizacin vial adecuada.

DIAGNOSTICO.
El problema vial en la ciudad es uno de los ms complicados, por las condiciones particulares que impone la
topografa del lugar y la falta de estacionamientos pblicos y particulares en la ciudad.

OBJETIVOS.
Mejorar la vialidad en la ciudad para bienestar de la poblacin y que permita al turista disfrutar una mejor
estada en el lugar.
ESTRATEGIAS: Primeramente tratar de descentralizar los servicios y puntos de concentracin

vehicular como:

Terminales de autobuses

Paraderos de combis forneas

Limitar la invasin a la va principal por parte de gente que participa en los tianguis sabatinos.

La oficinas del ayuntamiento municipal

Proponer la construccin de estacionamientos en los lugares que se desocupen

85

8.- DIAGNSTICO ECONMICO

A) POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR .
El total del PEA es de 34 520 personas (hombres y mujeres) de las cuales 16 190 se dedican al sector
secundario, que es la actividad ms importante para el municipio. En el sector terciario se encuentran
ocupadas 14 947 personas; las personas ocupadas en el sector primario solamente trabajan 2 623 personas y
de estas, casi la mitad se dedica a la actividad agrcola, bsicamente para el consumo propio, slo para
subsistencia, lo que implica una baja productividad para el municipio y nula rentabilidad, adems, no generan
productos de consumo suficientes para el municipio, ocasionando la importacin de productos de otras
localidades, en su mayora de la misma regin.

SITUACIN DE TRABAJO DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PORCENTUAL)

TOTAL OCUPADA DESOCUPADA INACTIVA .
HOMBRES
MUJERES

33 383
37 240

23 668
10 852

246
39

9 371
26 279

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR (PORCENTUAL).

a/S. Primario.- Agricultura y Ganadera
b/S. Secundario.- Minera, Industria Manufacturera, Electricidad, Agua y Construccin
c/S. Terciario.- Comercio, Transportes, Correros, Transportes y Actividades del Gobierno.

ACTIVIDADES ECONMICAS.
En lo econmico se constata un desarrollo desigual y combinado, que a partir del bajo crecimiento en el campo,
pocas oportunidades de empleo, creciente emigracin, escasa inversin en infraestructura, dbil y diferenciado
crecimiento empresarial, la inestabilidad en los aos recientes de los precios internacionales de la plata
(materia prima que afecta directamente a la principal actividad econmica en la ciudad) y el aumento del
comercio informal, propician rezagos e inequidad social.
Aproximadamente 3000 personas con capacidad productiva se encuentran sin empleo formal o subempleadas
y ms del doble, laboran en el sector informal.

86

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR ACTIVIDAD .

Estructura por Sectores Econmicos.

Por otra parte, la poblacin ocupada en el municipio se emplea en su mayora en actividades secundarias
(46.9%), mientras que en la localidad es en actividades terciarias (54.7%). La estructura por sectores
econmicos muestra la decadencia de las actividades del sector primario: en el municipio representaba en
1990 el 11.5% de la poblacin ocupada y en el 2000 el 7.6%. Para la cabecera pas del 1% al 0.5%. En lo que
respecta al sector secundario, present decremento en el municipio, pasando del 50% en 1990 al 46.9% en el
2000; en la localidad el decremento fue del orden de 4 puntos porcentuales.

Poblacin Ocupada por Actividad Econmica 1990 2000.

Niveles de ingresos Los ingresos que percibe la poblacin por desempear alguna actividad econmica
muestra que la mayor parte de la poblacin ocupada (81%) recibe salarios bajos, considerando los que
perciben ingresos en el rango de menos un salario hasta 5 salarios mnimos; distribuyndose de la siguiente
manera, el 30% recibe entre 2 y 5 salarios mnimos, el 34% recibe de 1 hasta 2 salarios y el 17% recibe menos
de un salario; con respecto a los que perciben ingresos considerados como medios (de 6 hasta 10 salarios
mnimos) representa el 4%, en cuanto a la poblacin que recibe ms de 10 salarios mnimos, solo representa el
2%, mayor a la poblacin que no recibe ingresos que es del orden de 8%.

87

En la localidad, la estructura de ingresos se conforma de la siguiente manera, el 82% de la poblacin recibe

ingresos que se encuentran en el rango de menos 1 salario hasta 5 salarios mnimos; de esta poblacin el 38%
recibe de 2 a 5 salarios mnimos; el 33% entre 1 hasta 2 salarios y el 11% recibe menos de un salario mnimo;
en cuanto a la poblacin que recibe de 6 a 10 salarios representa el 6% y 2% la que percibe ms de 10
salarios, observndose que la poblacin que no percibe ingresos es menor a la que percibe entre 6 y 10
salarios mnimos pero mayor a la que percibe ms de 10 salarios mnimos.
Con respecto a las actividades que se realizan en los sectores de la economa se tienen los siguientes datos:

USO DEL SUELO ACTUAL Y POTENCIAL.

Los usos del suelo en la ciudad de Taxco se distribuyen de manera heterognea, es decir, algunas reas de la
ciudad concentran mayores usos relativos a servicios, equipamiento o comercio, en tanto que otras tienen
escasez de ellos. Esto lleva a una inestabilidad en la oferta y demanda de dichos servicios entre las distancias
y tiempos de recorridos.
Los usos del suelo en la ciudad son el habitacional, los usos comerciales, de equipamiento y mixtos, se
localizan principalmente en las zonas centrales del rea urbana, o sobre corredores en la vialidad primaria.
Habitacional
En la superficie urbana de Taxco se identifican, la vivienda precaria localizada principalmente en barrios y/o
colonias de reciente creacin como son: El Espejo, El Potrero y la colonia la Mulata; la vivienda popular que es
la predominante en Taxco, al Suroeste esta la vivienda de inters social que aunque slo existen dos conjuntos
como lo son el de FOVISSSTE y el de INFONAVIT son muy representativos, habitacional media localizada
principalmente en el centro de la ciudad y residencial al Noreste en el Monte Taxco.

Comercial.
Este uso se localiza en su mayor parte sobre la Av. de los plateros, seguida por las calles Benito Jurez, Luis
Montes de Oca, Miguel Hidalgo y Cuauhtmoc principalmente, de igual manera en la Plaza Borda, en la Plaza
de San Juan, en la Plaza del Ex-convento y en la Plazuela de Chavarrieta.

Industrial.
El uso industrial es ocupado en su totalidad por las instalaciones de la mina que se localizan en la loma del
solar y por un nuevo taller de plata, que se localiza al noroeste de la mina.

Equipamiento.
Dentro de este uso de suelo, se encuentran los usos y destinos que prestan servicios pblicos y pueden ser de
carcter pblico o privado. El equipamiento se encuentra distribuido en la zona de estudio con concentraciones
en la avenida de los Plateros.

88

reas verdes.
Este uso de suelo no ocupa una gran superficie en la zona de estudio, entre los ms importantes se encuentra
la Unidad deportiva los Jales como el de mayor extensin en el rea urbana y las canchas localizadas en el
barrio Mora y en el barrio del Panten al lado del rastro y a espaldas del DIF respectivamente; por su parte las
reas verdes dentro de la mancha urbana estn representadas principalmente por la plaza Borda el parque
Vicente Guerrero y por el rea verde en el barrio de San Migue y la Veracruz.
El rea urbana actual es aquella que cuenta con cierto grado de urbanizacin y ocupacin por usos urbanos
como el habitacional, comercial, servicios, vialidad e industria. La mancha urbana actual de la ciudad de Taxco
cuenta con 802 hectreas, con una poblacin de 53,440 habitantes, que genera una densidad promedio de 67
hab/ha. Si tomamos en cuenta slo el uso de suelo habitacional, la densidad es de 244 habitantes por
hectrea.
Del total de la superficie urbana de la ciudad de Taxco, el 27.44 % es suelo habitacional, el 1.07 % es corredor
urbano, el 11.30 % es baldo o suelo subutilizado, el 20.45 % es vialidad, 4.26 % es equipamiento, 0.56 %
servicios, 1.29 % industria, y 33.63% es uso de conservacin.

Uso actual del Suelo.

USO DEL SUELO.

Has

Hacienda

4.66

0.58

Media

2.34

0.29

Inters Social

5.39

0.67

Popular

203.00

25.31

Precaria

4.19

0.52

En construccin

0.14

0.02

En proyecto*

0.36

0.04

Corredor Urbano

8.62

1.07

Baldo/suelo subutilizado

90.62

11.30

164.00

20.45

VIALIDAD
Vialidad

164.00

20.45

EQUIPAMIENTO..

34.15

4.26

Equipamiento

31.03

3.87

Comercio y Abasto

0.20

0.02

Recreacin Deporte reas

Verdes, Espacios abiertos

2.92

0.36

89

.
SERVICIOS.

4.48
10.31

INDUSTRIA.

0.56
1.29

Ligera

0.32

Extractiva

8.98

Bodegas

1.01

CONSERVACIN.

269.74

Agrcola

95.13

11.86

Ros y escurrimientos

21.22

2.65

Preservacin ecolgica

153.39

19.63

802

100

TOTAL DE SUPERFICIE.

0.04
1.12
0.13

33.63

Las Normas de Zonificacin del Programa de Taxco tienen como objetivo principal establecer a mayor detalle la
normatividad sobre uso del suelo, zonificacin, incentivos, procedimientos y facultades principales:
encauzndolo hacia la instrumentacin correcta del propio Programa.
Estas normas contribuirn a la conformacin de un mbito urbano turstico ms funcional, digno y agradable,
tanto para visitantes como para su poblacin, atendiendo preferentemente a los grupos sociales ms
necesitados y apoyando las inversiones que permitan reactivar la economa y el turismo de Taxco.

Las Normas Tcnicas de Zonificacin, establecern las condiciones, caractersticas, requisitos y dems
elementos que debern cubrir los propietarios o poseedores de predios, as como los Peritos en Desarrollo

Urbano en aspectos tales como zonificacin, usos permitidos y prohibidos, densidad e intensidad de
uso del suelo, coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, alturas, lote mnimo, conjunto y
condominio, y normas de vialidad.
Normas generales.
Son normas a las que se sujetan los usos del suelo en todo el Estado de Guerrero.
Zonificacin.
La zonificacin que establece el Plan de Desarrollo es la siguiente:..

rea Urbana y de Reserva.

H

Habitacional.
El uso predominante es la vivienda

HC
Habitacional con Comercio
Se establece para vivienda con comercio en planta baja solamente
T

Turstico

90

Se establece para zonas con vocacin es este aspecto, tanto residencial como hotelero y
extra hotelero.
TS
recreacin y
TNE

Turstico con servicios

Agrupa a los servicios de apoyo a la actividad turstica tanto deportivo, comercial como de
esparcimiento.
Turstico con Normas Ecolgicas
Son actividades de bajo impacto e intensidad de construccin.

E
Equipamiento
Son las reas en que se ubican servicios pblicos y privados de diversos niveles de atencin.
I

EA

Industria
Son reas aptas para la ubicacin de la industria.
reas verde y espacios abiertos de valor ambiental
Son los espacios abiertos, escurrimientos, cuerpos de agua y actividades afines dentro

del lmite
del Plan de Desarrollo
reas de Preservacin Ecolgica
AA

Aprovechamiento Agrcola
Zonas donde la actividad agrcola debe desarrollarse y apoyarse

CF

Conservacin de Flora y Fauna

TIPOS DE CULTIVO.
Volmenes de produccin y cultivos predominantes .
Los volmenes de produccin que se obtuvieron en el ao agrcola 2003/2005:
(toneladas)
Cultivos:
Maz
Sorgo
Frjol
Tomate
Calabacita
Jitomate

Superficie de riego:
413.6
14.4
1.0
28.0
15.5
23.0

Al rea temporal:
11 419.6
90.0
16.8
0.0
0.0
0.0

91

En el rea predominan los bosques forestales (latifolia dos y conferas) y los bosques mes filos de montaa.
Los macizos boscosos se concentran hacia el Poniente, al Norte en el cerro del Atache, en el cerro de Los
Espejos y en la ladera Oriente del cerro de La Cantera donde se extiende hacia el Oriente a lo largo de la
carretera de acceso.
Al Oriente existen manchones boscosos, en las reas bajas cercanas al ro Taxco, y hacia el Sur, en la ladera
Norte del cerro del Rayo y de la barranca de El Arroyo y en la zona de Landa, por otro lado los bosques del
cerro de Tehuilotepec se encuentran muy perturbados en su ladera Sur y conservados en el Norte.
En la zona urbana aun existen algunos manchones boscosos en los barrios de Casahuates, Agua Blanca,
Terremotes y en la barranca de Huiyatenco. En el resto del territorio el suelo ha sido desmontado, dando paso
a vegetacin secundaria de matorral inerme o pastos. El desmonte ha originado la erosin en zonas
localizadas hacia el Norponiente.
La agricultura que se practica es mnima, de temporal, con rendimientos muy bajos de autoconsumo. En
escasas localidades se practica el cultivo por riego como lo es en Santiago Temixco, Temaxcalapa, Xochula y
Hueymatla.

B) SUPERFICIE AGRCOLA, PECUARIA, FORESTAL, E T C.

Sector Primario.
Las actividades que pertenecen a este sector han sido desplazadas por otras de mayor rendimiento y
productividad econmica; sin embargo, an siguen siendo importantes para la economa del estado,
destacando la agricultura, aunque actualmente la mayor parte de la produccin sea de autoconsumo. A
continuacin se presenta una descripcin de la situacin en la que se encuentran los sectores de la economa

Subsector Agrcola.

Los indicadores muestran que la agricultura cada vez tienen menos actividad e importancia para los habitantes
de Taxco, a pesar de disponer con una superficie de uso agrcola que representa el 31.07% del total municipal.
Entre los principales indicadores, se tiene que la superficie sembrada no representa ni el 1% de la superficie
estatal, mientras que el volumen de la produccin es resultado de la siembra representa el 1%.
Los cultivos que proliferan son el maz grano y la ciruela, principalmente, existiendo otros cultivos como son
sorgo grano, frjol, tomate de cscara, calabaza, jitomate, papa, mango, durazno y aguacate, que por la
superficie que ocupan y la produccin que generan son de poca importancia para Taxco.
.

Subsector Ganadero.

A nivel estatal, la actividad ganadera se realiza en 2.8 millones de hectreas, en su mayor parte es de tipo
extensivo, con baja productividad y rentabilidad. De la superficie destinada a la ganadera, el 85% est poblada
de pastos nativos y arbustos de ramoneo y solo 15% son praderas de pastos mejorados y reas de cultivo de
forrajes. Esta actividad se concentra en la produccin de carne, leche de ganado bovino, caprino, carne de
ganado porcino y carne y huevo de aves.

92

En el municipio, de la superficie destinada al uso pecuario, 5.66% esta destinada para el desarrollo de praderas
cultivadas, el 4.69% para el aprovechamiento de la vegetacin de pastizal, el 4.99% para el aprovechamiento
de la vegetacin natural diferente del pastizal, el 40.49% para el aprovechamiento de la vegetacin natural
nicamente por el ganado caprino y el 44.17% no son aptas para uso pecuario
De acuerdo al inventario ganadero, predomina, por nmero de cabezas, bovinos y porcinos, tanto a nivel
estatal como municipal; esto con respecto a especies grandes; en las especies pequeas se tiene que las aves
predominan.

Subsector Forestal.

Esta actividad es muy importante en el estado, pues actualmente su riqueza forestal le ha permitido colocarlo
en el octavo lugar a nivel nacional. La principal especie explotada en el estado es el encino, incrementndose
ao con ao su nivel de produccin, obtenindose en 1996 casi 5 mil metros cbicos en rollo, para 1999, tres
aos despus, la produccin se incremento a ms de 6 mil metros cbicos; en el municipio la produccin de
esta especie sufri un serio decremento, pues de representar el 12.14% de la produccin estatal pas a
significar el 0.85%, en el mismo periodo.
El volumen de produccin total en Taxco, tambin present decremento, representando casi la dcima parte de
la produccin de 1996, significando en 1999 una proporcin con respecto al estado del orden de 0.02%.

INDUSTRIA..
Sector Secundario.
Este sector es uno de los ms importantes en el desarrollo de la economa del municipio y de la localidad,
destacando la industria manufacturera.

Industria.
En Guerrero no se ha desarrollado una industria manufacturera competitiva para aprovechar el dinamismo del
sector en el mbito nacional. Hasta 1996, la actividad industrial slo aport el 14.5% de la produccin estatal y,
dentro de esta, las manufactureras representaron el 4.7 %.
La agroindustria juega un papel poco relevante en la composicin y participacin productiva de la entidad, ya
que la produccin agropecuaria se vende en su mayora para el consumo directo o bien es llevada a otros
estados. El 88% de las agroindustrias son pequeas empresas y talleres familiares poco tecnificados.
La minera tiene potencial suficiente para convertirse en un detonador del desarrollo estatal. En 1997 la
superficie concesionada para la actividad comprenda una superficie de 1,26 millones de hectreas, de las
cuales slo 16 mil se encontraban en explotacin, lo que indica que el potencial de la minera no est an
explotado y existen amplias posibilidades de desarrollo.

93

En el mbito de la produccin minera nacional, el estado se ubica en las siguientes posiciones: oro 12: arcillas
17; plata 14; arena 13; caliza 18; cobre 13; dolomita 2; plomo 7; grava 14; zinc 7;cadmio 7; mrmol
16; sal 16 y yeso 14.
La actividad artesanal es una importante fuente de ocupacin estatal, en particular para los pueblos y
comunidades indgenas, al generar aproximadamente 200 mil empleos directos, e importantes ingresos para la
poblacin rural. Los principales artculos artesanales que se producen son: joyera de plata, lacas, textiles,
cermica, derivados de la palma y papel amate.
En Taxco la actividad industrial se desarrolla a travs de 5,347 unidades econmicas, ocupando un total de
12,969 personas, destacando la industria manufacturera.

TURISMO.
Sector Terciario.
En este sector las actividades muestran variados esquemas; el turismo ha tenido un notable descenso, en
contraste las actividades comerciales se han incrementado siendo las de mayor rendimiento y productividad
econmica y los servicios se han mantenido constantes en el crecimiento econmico.

Turismo
El estado de Guerrero est considerado como uno de los estados ms importante de nuestro pas,
principalmente por comprender en su territorio a Acapulco, el centro turstico ms visitado y reconocido
mundialmente despus de Cancn.
Entre los sitios ms importantes del estado, aparte de Acapulco, se encuentran Ixtapa Zihuatanejo y Taxco,
este ltimo, catalogado como un sitio de estilo colonial; su historia y arquitectura vienen a complementar la
oferta totalmente diferente de atractivo de sol y playa, ofreciendo al visitante lugares de gran importancia y
legado histrico; fue reconocido como centro minero, lo cual le permiti desarrollar una de las actividades ms
importantes y admiradas mundialmente, la orfebrera.
Actualmente es una de las ciudades coloniales ms visitadas, a pesar de ser una de las ms pequeas, sin
embargo, no es alentador el panorama por diversos aspectos que influyen en los visitantes, como es la
economa internacional o nacional, de igual manera, tendramos que ponderar lo relativo a los servicios que se
prestan localmente que no son los ms ideales, pero que se hacen esfuerzos para mejorarlos, se lucha contra
corriente por las inercias que imperan, tanto gubernamentalmente en los tres rdenes de gobierno como en los
prestadores de servicios e inclusive por la misma poblacin.
Al asumir el cargo encontramos una serie de problemas que influyen e impactan negativamente en hacer
atractivo este destino turstico, pero que con acciones decididas de esta administracin municipal y la
colaboracin de los propios empresarios en el ramo, lograremos reencauzar, mejorar y concientizar a la
poblacin a efecto de que brindemos a nuestros visitantes el mejor trato y los mejores servicios para que
disfruten plenamente su estada en nuestra ciudad. Para ello tenemos primeramente que expresar en este
documento la situacin real actual y nuestra proyeccin futura, por lo que tomando en cuenta datos del Plan
Estratgico de Turismo Taxco 2008-2013 tenemos:
La afluencia turstica que ha presentado Taxco desde 1991, ha permitido vislumbrar un proceso de declive en
la actividad turstica, que ni an al ao 2002 se pudo retomar esta actividad, captando en este ao ms 170 mil
turistas, 24 mil menos que en 1991, lo que se refleja con una tasa de crecimiento negativa, del orden de 1.2%,
durante 1991-2002.

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Para 1996, la afluencia turstica, empieza a incrementarse, alcanzando una tasa exageradamente alta, del
orden de 14.7%, reflejo del alto nmero de turistas que arribaron al sitio entre 1995 y 1996, que paso de 154
mil a 171 mil turistas, traducindose en un incremento de ms de 22 mil turistas; este crecimiento acelerado se
detiene para presentar una tasa en 1997 del orden de 3.2%; y partiendo de este ao nuevamente la llegada de
turistas presenta tasas de crecimiento con variaciones que no le han permitido mantener un crecimiento
constante y una actividad turstica totalmente productiva.
En el periodo de 1995-1996 se presenta la mayor tasa de crecimiento de afluencia de turistas en la dcada de
los aos 90s. La oferta hotelera con que dispone la ciudad de Taxco, ha permitido cubrir la demanda de
turistas que ao con ao arriban al sitio, observando que la oferta se va incrementando.
En 1996, Taxco registro un promedio de 800 cuartos de diferentes categoras, desde 5 estrellas hasta 1
estrella; para el ao 2002, la oferta hotelera se increment alcanzado un promedio de 867 cuartos, indicando
una tasa de crecimiento del 8.5%, durante este periodo, en el ao 2009 la oferta hotelera creci a 1032
habitaciones, aumentando un 19.03% en relacin al ao 2002. El promedio de cuartos con el que cuenta
Taxco, representa el 3.4% del total estatal, sin embargo la ocupacin que presenta la oferta hotelera no llega al
50% de su capacidad y la estada promedio del visitante no rebasa los dos das.
Taxco recibe el 10.2% de los visitantes al estado de Guerrero. El 0.5% de turistas nacionales y el 0.3% de los
turistas extranjeros viajan a Taxco.
Con este panorama se pudo observar que la situacin turstica que presentaba Taxco a travs de sus
indicadores dej entrever la falta de apoyo a este sector; sin embargo, por medio del Programa Nacional de
Turismo 2001-2006, se consider a Taxco dentro de las ciudades en las que se impulsara el Turismo Cultural,
que incluy a ciudades que cuentan con zonas arqueolgicas, ciudades histrico-culturales, sitios declarados
Patrimonio de la Humanidad, santuarios religiosos, que disponen con una oferta de servicios tursticos con
posicionamiento Nacional e Internacional y pueden conformar o incluirse en una ruta o circuito turstico.
Bajo este concepto, Taxco se integr dentro del segmento de Ciudades histrico-culturales Pueblos Mgicos,
junto con San Cristbal de las Casas, Mrida, Yucatn, Aguascalientes, San Miguel de Allende, San Luis
Potos, Jalapa, Durango, Monterrey, Tampico, Colima, Guadalajara, Tlaxcala por mencionar a las ms
importantes.
El objetivo en el presente Plan Municipal y basado en el Plan Estratgico de Turismo, Taxco 2008 -2013, es
disear un modelo de desarrollo turstico, a corto y mediano plazo, que oriente e impulse el crecimiento turstico
de Taxco bajo los principios de la competitividad y la sustentabilidad.
Este proyecto tiene en cuenta la imperante necesidad de reconducir el modelo turstico actual, basado en la
actuacin espontnea y descoordinada de los distintos agentes tursticos, y cuyo resultado ha sido una
creciente prdida de competitividad del destino en el mercado turstico. Es, pues, necesario dinamizar el sector
turstico y reinventar el modelo de desarrollo turstico del municipio.
Primeramente se debe analizar la situacin actual del destino Taxco, destacando los aspectos ms
significativos para efectuar una valoracin que evidencie cules son aqullos que puedan ayudar al desarrollo
turstico del municipio y cules pueden frenarlo, a fin de actuar potenciando y aprovechando unos y eliminando
otros, o al menos, limitando sus efectos. Compatibilizar, en definitiva, las necesidades y expectativas de los
turistas con las legtimas aspiraciones de los ciudadanos de prosperidad y mejora de la calidad de vida,
manteniendo aquellos activos y condiciones que los hacen posible y aseguran su permanencia en el tiempo.
De igual manera tendremos que emitir un diagnstico el cual se centrar en identificar los puntos sobre los que
las empresas tursticas de Taxco, el H. Ayuntamiento, el Estado de Guerrero, la Sectur Federal y la sociedad

95

taxquea pueden apoyarse para fortalecer el desarrollo de la actividad turstica y sirvan de base para
reinventar Taxco como el destino turstico del que todos se pueden sentir orgullosos.
El diagnstico contempla los elementos que condicionan el desarrollo de la actividad turstica en Taxco. Se
recoge en este apartado una sntesis de elementos, cuantitativos y cualitativos, que permiten situar con mayor
facilidad el anlisis que se realiza:
El Municipio de Taxco de Alarcn, segn el conteo de poblacin y vivienda publicado por el INEGI, cuenta con
una poblacin de 104.053 habitantes, de los cuales la localidad de Taxco de Alarcn concentra casi el 51% de
los mismos. Se trata de una poblacin joven, con ms de la mitad de ciudadanos por debajo de los 25 aos y
un escaso 10.2% por encima de los 65 aos. La economa municipal est basada en la actividad
manufacturera (47% de los empleos) y el sector servicios (44%), con un importantsimo componente comercial,
especialmente en el menudeo.
La plata es la gran protagonista, con 495 empleos directos en extraccin y 3,632 personas ocupadas en
actividades vinculadas al trabajo del metal y la joyera, con una produccin bruta total de 376,139 miles de
pesos. Esta produccin se distribuye principalmente al comercio mayorista, que a menudo acta asimismo
como minorista con venta directa al pblico.
Estos datos adelantan algunos condicionantes para el desarrollo de cualquier actividad econmica, que se
acentan en el caso del turismo. Por una parte, el 20% de la poblacin se encuentra en la franja de edad entre
15 y 24 aos, es decir, est accediendo, o acceder en el futuro prximo, al mercado laboral. La ciudad de
Taxco debe, asumir como un gran reto para su futuro que las generaciones jvenes, en general estn mejor
formadas que las mayores, necesitan contar con cauces de desarrollo personal y profesional en la ciudad. Es
preocupante el xodo de jvenes en edad de trabajar en busca de oportunidades fuera del municipio.
La mayora de los trabajadores estn empleados bien en el comercio de menudeo o en la produccin de
joyera, que en ambos casos suelen ser pequeas unidades de negocio, a menudo familiares. Esto se traduce
en una poblacin activa con limitada capacitacin profesional, no expuesta a la innovacin en los sistemas de
gestin y promocin de sus negocios, con escasos conocimientos ni incentivos para acometer las adaptaciones
necesarias para mantener su competitividad. Un sector productivo fragmentado y, dbil frente a otros
escalones del entramado productivo con presencia de estructuras empresariales ms complejas.
La percepcin que los ciudadanos y empresarios tienen de Taxco es de descenso del nivel de vida y de
oportunidades de negocio, reiterando la falta de expectativas en los jvenes, la falta de confianza del sector
empresarial que genera un clima de inversin desfavorable para nuevos proyectos, el deterioro del entorno
urbano, los problemas ambientales y la prdida de peso poltico de la ciudad en su entorno.
La actividad turstica reproduce estos condicionantes como lo evidencia el predominio de estructuras
empresariales familiares de pequeas dimensiones con escasa cultura empresarial, un poco alejadas de la
evolucin que ha experimentado la industria turstica mexicana en los ltimos aos, especialmente en lo
relativo a la cultura de la calidad del servicio, con fuertes carencias en la capacitacin y profesionalizacin del
personal y de los mandos directivos.
El espacio turstico se ha visto degradado, fruto de un modelo de crecimiento urbano espontneo, no planeado
de ciudad. Esto supone falta de eficacia en la gestin de usos del suelo (concentracin de servicios en el
centro), la prestacin de servicios pblicos y el planeamiento de infraestructuras.
La prdida de competitividad de Taxco como destino turstico se produce a la par que aparecen nuevos
destinos impulsados por las oportunidades que brinda el mercado para destinos culturales con carcter. Estas
iniciativas estn provocadas y/o apoyadas por la poltica turstica federal. Buen ejemplo de ello es el Programa
Pueblos Mgicos al que Taxco no termina de sacar todo su rendimiento.

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De continuar con el actual modelo de desarrollo turstico se profundizar en las deficiencias del modelo actual:

Posicionamiento negativo como destino turstico degradado Espacio turstico cada vez ms desvirtuado
y crecientes dificultades para actuar sobre el desarrollo urbano.
Indefensin de los recursos frente a impactos negativos por usos incorrectos. Prdida creciente de
clientes y cierre de negocios Mayor gap frente a competidores
Del anlisis realizado podemos identificar tres grupos de demanda para Taxco: turismo familiar, tur ismo cultural
mexicano y turismo cultural internacional.
El turista familiar mexicano:
El mexicano viaja para descansar (motivacin genrica) y prefiere destinos de playa para sus vacaciones. Las
actividades especficas relacionadas con la cultura o la naturaleza no suponen una motivacin importante para
viajar. Taxco se considerara como una excursin dentro de un viaje a Acapulco o como un viaje ms corto, de
fin de semana o durante la Semana Santa. Con un presupuesto limitado, prefiere la oferta hotelera de
categoras medias (2-3*) y no est acostumbrado a pagar por servicios como guas.
Se distinguen dos tipos de turistas culturales mexicanos:
Por una parte, aqullos cuya motivacin principal es la cultura, que con un volumen de 8.5 millones de
personas representan el 5.5% del turismo domstico; y aqullos con inters ocasional por la cultura, que
suponen un total de 53.33 millones de desplazamientos, o el 35,7% del total.
Los turistas internacionales tambin presentan una horquilla motivacional relacionada con la cultura:
600,000 turistas viajan a Mxico con fundamentalmente motivados por la cultura, lo cual supone el 3% del total.
Ms de 7 millones de turistas llegan a Mxico con la cultura como un inters secundario o complementario, un
37% del total. Se calcula que Mxico participa en un 8.4% de sus mercados emisores (7.2 millones de turistas),
lo cual representa una gran oportunidad.
Taxco podra considerarse un destino de paso, una excursin de da para ms del 80% del total de visitantes
que recibe, a tenor de los datos publicados por SEFOTUR, que estim para 2005 una afluencia superior al
milln de visitantes, y los datos extrados de la encuesta de ocupacin elaborada por DATATUR, que para el
mismo perodo contabiliz menos de 200,000 turistas.
Entre los aos 2000 y 2003 el nmero de turistas en Taxco descendi notablemente, aunque se ha recuperado,
hasta que en 2007 el incremento experimentado durante el perodo es de un 8.6%.
En trminos relativos, Taxco recibe el 10.2% de los visitantes al Estado de Guerrero. El 0.5% de turistas
nacionales y el 0.3% de los turistas extranjeros viajan a Taxco. Taxco ha experimentado una grave prdida de
competitividad en el mercado internacional, en parte debido al cambio de preferencias de los turistas
internacionales hacia centros de playa en el Caribe.
En el perodo de estudio, el nmero de turistas extranjeros llegados a Taxco ha descendido en un 85%, de los
ms de 50,000 turistas extranjeros que llegaron en el ao 2000 hasta no llegar a 8.000 en el ao 2007.
En paralelo, SEFOTUR confirma esta tendencia en relacin con el nmero de visitantes internacionales,
calculando un descenso del 47.7% entre 1995 (222,627 visitantes extranjeros) y 2005 (116,836).

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Los turistas viajan principalmente en verano y primavera, y se observa un repunte en llegadas a final de ao.
Este patrn de fuerte estacionalidad se repite ao tras ao y est en lnea con el comportamiento observado en
otros destinos en Mxico, que se corresponde a los hbitos de distribucin de las vacaciones de los mexicanos.
Observando asimismo la ocupacin hotelera diaria en temporada turstica y temporada baja, se observa que
las pernoctaciones durante el fin de semana (37% ocupacin media) triplican a las pernoctaciones entre
semana (11%) , lo cual indicara que Taxco sin duda recibe turistas, puesto que la ocupacin en das
laborables constituir una mezcla de turistas y visitantes por motivos de trabajo.
En cuanto al tiempo que pasan en Taxco, la estada media en 2007 fue de 1.09 noches. El turista internacional
baja en nmero pero se queda ms tiempo en el destino. Sin embargo, debido al reducido volumen de este
segmento no llega a compensar la bajada paulatina que experimenta la estada media del turista mexicano,
que ha pasado de 1.24 noches en el ao 2000 a 1.06 noches en 2007.
Aunque Taxco ha experimentado un ligero aumento del nmero de visitantes, las tasas de ocupacin de los
establecimientos hoteleros han descendido y, de hecho, estn por debajo de las tasas de ocupacin de otros
destinos culturales del interior de Mxico. Otros destinos que han experimentado un descenso en la ocupacin,
como Puebla o Morelia, sin embargo han incrementado su oferta hotelera, lo cual ha repercutido en sus niveles
de ocupacin hotelera. Por otra parte, es necesario comentar que, en el perodo de 2000 a 2007, tan slo
Taxco, Zacatecas y Oaxaca han experimentado un aumento leve, en todos casos, del nmero de turistas,
mientras que el resto de destinos han visto caer el nmero de turistas que reciben en porcentajes cercanos al
10%. Tan slo Morelia y S. Miguel Allende han conseguido incrementar la ocupacin hotelera en casi un 5%.
Como muestra de los cambios en las preferencias de los mexicanos en la eleccin de destinos tursticos, valga
mencionar que Cuernavaca, ha sufrido un descenso del nmero de turistas de casi el 20%.
En cuanto a la estada media, Taxco presentaba en 2000 una estancia similar a Morelia, Cuernavaca, San
Miguel Allende y Zacatecas, que han logrado incrementar, en mayor o menor medida, durante los ltimos siete
aos el tiempo que los turistas pasan en el destino. Sin embargo, en 2007, Taxco, al igual que Puebla y
Oaxaca, la tendencia es al acortamiento de la visita al municipio.
Taxco, pues, est perdiendo competitividad en el mercado turstico, como demuestra la tendencia a la baja
tanto de los ndices de ocupacin hotelera -mantenindose constante el volumen de oferta como de estancia
media, con la puntuacin ms baja del grupo, puesto que no consigue retener a sus visitantes ms de apenas
una noche en el destino.
La baja estada media confirma adems la percepcin de Taxco que se apuntaba anteriormente, ms como
una excursin que como un destino turstico. La altsima cifra de visitantes producida por SEFOTUR
probablemente est influida por el comercio, formal e informal, de la plata, que atrae a miles de personas
durante el fin de semana a comprar, a quienes no puede considerarse turistas ni por las caractersticas de su
desplazamiento (regreso en el mismo da), ni por su motivacin (estrictamente comercial). Adems, incluira a
quienes paran en Taxco de camino a los centros de playa del Pacfico. El Sistema Turstico est conformado
por todos los agentes pblicos y privados cuya actividad afecta directa o indirectamente el desarrollo turstico
de un destino.
El sistema turstico de un destino est formado por un amplio conjunto de normas, relaciones, cdigos de
conducta, que ligan a los agentes del destino, tursticos o no.
El Gobierno Federal identifica al turismo como una de las estrategias de desarrollo ms importantes para
Mxico, por ello, el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018 considera a ste como una prioridad nacional dada
su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento, y reconoce al sector como clave en el
desarrollo econmico del pas.
La poltica turstica federal en vigor se recoge en el Programa Sectorial de Turismo 2012-2018. Ocho objetivos
quedan definidos en el citado Programa:

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Objetivo 1 - Concurrencia de polticas pblicas. Coordinacin interinstitucional para mejorar accesibilidad y

conectividad de los destinos y fortalecer polticas de sustentabilidad ambiental, econmica y social.
Objetivo 2 - Desarrollo regional. Aprovechamiento sustentable de los recursos culturales y naturales en
productos tursticos que generen desarrollo y bienestar para las comunidades receptoras y empresas.
Objetivo 3 - Concurrencia legal y normativa. Actualizar marco regulatorio del turismo e integrar disposiciones
concurrentes de carcter ambiental, laboral, de inversin pblica y privada, educacin, seguridad pblica, salud
e higiene.
Objetivo 4 -Oferta competitiva. Consolidar la oferta existente y los proyectos en proceso. Captacin de
inversiones. Asesora tcnica y planificacin para regiones estados, municipios y destinos.
Objetivo 5 -Empleo de calidad. Incentivos a la creacin de empleos formales permanentes y mejor
remunerados en el sector turismo. Igualdad de gnero.
Objetivo 6 -Fomento productivo. Elevar la productividad y competitividad de destinos y empresas. Impulso a
sistemas de calidad, capacitacin, investigacin, informacin, tecnologas y planificacin estratgica.
Objetivo 7 -Promocin y comercializacin integrada. Promover y comercializar en los mercados nacionales e
internacionales. Inteligencia de mercados. Especializacin.
Objetivo 8 -Demanda turstica, domstica e internacional. Crecimiento sostenido nacional con una adecuada
relacin valorprecio para cada segmento, consolidando y diversificando los mercados internacionales.
Como parte de esta poltica nacional, las dependencias encargadas de la salvaguarda del patrimonio histrico
cultural (INAH, Conaculta, Instituto Nacional de Bellas Artes) estn creando mecanismos para la conservacin
de stos y su incorporacin en el aprovechamiento turstico como punta de desarrollo social.
Dentro de estos mecanismos considera la incorporacin de instituciones privadas y acadmicas como en el
caso que nos ocupa sera la Universidad Autnoma de Guerrero (UAG). Estas estrategias permitirn
desarrollar un programa integral e interinstitucional que defina un proceso sistemtico de inventario,
conservacin, promocin, difusin, y catlogo de los inmuebles histricos y artsticos que existen en estos
municipios, a travs de la coordinacin directa de las instituciones.
La SEFOTUR elabor el Programa Sectorial de Turismo 2011-2015, que instrumenta las acciones en materia
de turismo a travs del Plan Estatal de Desarrollo, cuyo objetivo es Dinamizar la actividad turstica como uno
de los ejes principales para el desarrollo y seguir creando empleos bien remunerados que incrementen el nivel
de vida de la poblacin.
El Programa Sectorial de Turismo se gestiona a travs del Subcomit Sectorial de Turismo, creado en el marco
de la Ley de Turismo. El Subcomit integra seis Comisiones Estatales, rganos mixtos compuestos por
representantes de los tres niveles de la Administracin pblica, del H. Congreso del Estado de Guerrero, del
sector turstico, de la sociedad y el mundo acadmico. Las Comisiones son: Formacin, Inversin,
Normatividad, Desarrollo, Promocin y Seguridad.
El Programa Sectorial prioriza el impulso turstico de reas potenciales de playa como son Puerto Potos,
Estero San Valentn y Puerto Papanoa, sobre el desarrollo de destinos tradicionales como Taxco, Iguala y otros
de interior.

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El Estado de Guerrero dispone de polos tursticos consolidados e identificados internacionalmente como

Acapulco e Ixtapa donde se concentra la inmensa mayora de la oferta turstica, este hecho ha motivado que el
Gobierno del Estado realice sus mayores esfuerzos en materia de desarrollo, infraestructura, crecimiento y
promocin a estos destinos de playa tradicionales, que producen una derrama econmica importante para el
Estado. La otra cara de la moneda es que esta dedicacin ha relegado a un segundo plano a los destinos
culturales y naturales que se ubican en el interior del Estado y cuyos pblicos objetivo estn en franco
crecimiento.
Esta dinmica ha generado indirectamente una ralentizacin en la asignacin de recursos para estos destinos
ms minoritarios, principalmente Taxco e Iguala. De hecho, segn los Informes de Gobierno elaborados por
SEFOTUR para los aos 2005 -2007, las inversiones realizadas en los ltimos aos en Regin Zona Norte
fueron el Programa Taxco Pueblo Mgico Cuarta Etapa y Desarrollo Integral Ecoturstico Parque Natural el
Huizteco en Taxco. A la hora de cuantificar dichas inversiones, valga el dato de que al Programa Taxco
Pueblo Mgico Cuarta Etapa le fue asignada la cantidad de $750,000.00. Estrato habla, en trminos de
recursos econmicos, del escaso impulso que recibe Taxco para el aprovechamiento de este programa federal.
Tambin es cierto que la falta de planeacin turstica y la descoordinacin entre todos los agentes del sistema
turstico taxqueo no facilitan la adopcin por parte de la SECTUR Estatal y Federal.
Adems de estas inversiones en infraestructura para la Regin II, Zona Norte, el Estado destina recursos
econmicos para otros programas de impacto estatal como el de Infraestructura en empresas eco-tursticas
existentes en municipios con vocacin turstica, el Programa de Sealizacin turstica estatal; Congresos,
eventos, ferias y convenciones de promocin en el Estado de Guerrero; Programa de capacitacin y
coordinacin de Distintivos H y M en el Estado de Guerrero as como el Programa de concientizacin,
verificacin y difusin de normas tursticas en el Estado. stos contribuyen en el fortalecimiento de la actividad
en la Regin Turstica como parte complementaria de las obras de infraestructura.
Taxco es sede de la Delegacin de la SEFOTUR en la Zona Norte. Esta Delegacin posee responsabilidades
en tres reas. En primer lugar, es necesario elaborar anualmente el plan de trabajo para los 16 municipios de la
Zona Norte.
Adems, el Delegado es responsable de la coordinacin y evaluacin del funcionamiento de la Delegacin, lo
que supone la gestin de una estructura compuesta por nueve personas.
Por ltimo, la Delegacin
adopta medidas de desarrollo turstico, trabajando en coordinacin con las Subsecretaras de planeamiento,
promocin y servicios tursticos del Gobierno del Estado de Guerrero y adems apoya al Gobierno Federal en
la ejecucin de sus polticas.
Entre los objetivos de la Delegacin estn el reposicionamiento de la Zona Norte del Estado de Guerrero como
un destino cultural, colonial y natural.
Adems, trabajan en el impulso de la cultura de calidad turstica a travs de programas de capacitacin y
concienciacin, y en el aumento de la afluencia de turistas al municipio mediante la promocin de eventos
como las Jornadas Alarconianas.
Asimismo, la Delegacin es responsable de la en cuestacin y conteo estadstico que nutre la informacin que
se remite al Estado y la Federacin. Asimismo, desde la Delegacin se llevan a cabo las funciones de control y
verificacin de la oferta turstica competencia del Estado.
El rol reservado a los municipios en el mapa poltico mexicano es an limitado, puesto que se exige de los
ayuntamientos no ya la gestin de programas impulsados por otros rdenes administrativos sino adems el

100

impulso poltico de iniciativas en todas las reas. Sin embargo, la escasez de dotacin econmica a las
iniciativas pblicas coarta la capacidad de accin de los entes locales.
Por parte del municipio, existen esfuerzos para la regulacin y normalizacin de la actividad turstica, con la
elaboracin de una propuesta de Reglamento Municipal de Turismo. Sin embargo, stos no pueden llevarse a
cabo de forma aislada sin insertarse en las polticas federales y estatales en esta materia.
Este documento contemplar la programacin de la actividad turstica; la promocin, fomento y desarrollo del
turismo; la creacin, conservacin, mejoramiento, proteccin y aprovechamiento de los recursos y atractivos
tursticos culturales y naturales; la proteccin y auxilio de los turistas as como la regulacin, clasificacin y
control de los servicios tursticos. Nuestro objetivo es darle a Taxco un instrumento jurdico que encause y
desarrolle la actividad turstica en beneficio de la poblacin.
Trabajaremos por integrar un sistema turstico. Los sistemas participativos y democrticos, que integren a los
sectores poltico, empresarial y social son la base de la estructura del engranaje turstico de un destino.
Taxco carece de una tradicin de trabajo conjunto por un objetivo comn, por ello ser precisamente la
implementacin del Sistema Turstico de Taxco como eje de accin que va a impulsar a la comunidad a una
mejor vida pero con su coadyudancia y coordinacin de las autoridades involucradas.
Taxco carece de un plan de acceso a mercados que contemple de manera integral todos los canales de
informacin y distribucin que operan en el mercado turstico, por lo que los esfuerzos realizados en promocin
se realizan por los actores de manera aislada, no coordinada, y sin un anlisis de la eficacia de las acciones
acometidas. La promocin no ha sido una prioridad para Taxco, ni para el sector pblico, que se apoya en la
administracin estatal, fuertemente orientada al desarrollo y promocin de los exitosos destinos de playa, ni
para el sector privado, que acta de manera dispersa y descoordinada. Como muestra, la a todas luces
insuficiente dotacin presupuestaria y estructura organizativa de la OCV, en la que participa el conjunto de
actores pblicos y privados, considerado por todos el nico organismo competente en promocin.
La OCV, ente pblico-privado, realiza labores de promocin en coordinacin con SEFOTUR, y atiende ferias
internacionales y nacionales. El pblico objetivo de estas ferias son los intermediarios tursticos, tour
operadores y agencias de viaje. El desconocimiento de la naturaleza y comportamiento de la demanda turstica
que llega a Taxco conduce a situaciones de ineficiencia, puesto que se emprenden acciones promocionales
que son vlidas para otros destinos, pero cuya repercusin sobre los grandes grupos de compra objetivo de
Taxco es muy limitada.
Cabra analizar la idoneidad de destinar gran parte del presupuesto para marketing de destino en la promocin
a tour operadores en terceros pases, cuando ms del 75% de los turistas se informan y reservan por su
cuenta sin utilizar agencias de viajes, y cuando el turismo extranjero representa el 5% del total. La OCV, como
es lgico, necesita apoyarse en los recursos a los que tiene ms fcil acceso, es decir, en el Estado, puesto
que carece de medios y de peso suficiente para actuar por cuenta propia; es decir, que se suma a las acciones
promocionales que se impulsan y gestionan.
Desde el Estado. La falta de coordinacin y de implicacin entre las partes, especialmente por parte de la
oferta, hace posible que se den situaciones como la descrita. La oferta turstica bsica incluye establecimientos
de alojamiento y restaurantes. La oferta complementaria est integrada por servicios conexos como
actividades, guas tursticos y comercios tursticos.
De acuerdo con DATATUR, en 2007 Taxco tena registrados 21 establecimientos hoteleros, que suponen un
total de 880 cuartos (SEFOTUR contabiliza adems bungalos y establecimientos de categora econmica, con
los cuales suman 26 establecimientos y 985 cuartos). Desde el ao 2000 la oferta se ha mantenido bastante
estable, experimentando un crecimiento del 7% durante los ltimos aos. Las tasas de ocupacin calculadas
en un 33.8% para 2007 justifican la ralentizacin del crecimiento de la oferta.

101

La estructura empresarial est dominada por establecimientos pequeos-medianos, con una media de 34
cuartos, excepto en el caso de tres hoteles en la categora superior (un hotel-resort y dos hoteles
especializados en grupos, que superan ampliamente las 100 habitaciones. Las categoras medias e inferiores
presentan tamaos ms reducidos. (Fuente: SEFOTUR, Delegacin Zona Norte. 2008).
La presencia de cadenas hoteleras se limita a un nico establecimiento del grupo Best Western, un hotel de
cuatro estrellas ubicado en el centro histrico, con 23 cuartos.
La posible implantacin de cadenas hoteleras puede contribuir a la mejora de la competitividad del destino
Taxco y a su presencia en los grandes canales de distribucin. Este hecho positivo supondr a su vez un reto
para las pymes hoteleras locales que debern esforzarse para mejorar la calidad de sus servicios y
transparencia frente al mercado ajustando su clasificacin y precios y mejorando su comunicacin con el
mercado.
La mayor parte de los establecimientos estn ubicados en el centro de la ciudad, lo cual es un indicador de la
vocacin turstica de estos hoteles. Normalmente ocupan edificios antiguos, y presentan espacios de gran
inters visual y arquitectnico. Existe, pues, en Taxco un gran potencial para la reconversin de estos hoteles,
en pequeos hoteles con encanto, una tendencia que observa en numerosos centros histricos en todo el
mundo, y se est consolidando en los ltimos aos en ciudades monumentales mexicanas. Los hoteles se han
especializado en una clientela determinada, por el precio y la ubicacin. As, existe un hotel-resort en las
afueras de la ciudad, con producto propio, que atiende a un pblico fundamentalmente mexicano. Los hoteles
de mayor capacidad orientan su servicio hacia grupos de turistas, frecuentemente internacionales.
Los hoteles cntricos de tres y cuatro estrellas tienen como clientes mayoritariamente a los turistas mexicanos
de mayor nivel adquisitivo, a los turistas internacionales que viajan por su cuenta y, segn el establecimiento,
tambin acogen grupos. Es de recordar que la dificultad de llegar con autobuses al centro supone una barrera
para que estos establecimientos aumenten su presencia en ese mercado. Los hoteles de tres y dos estrellas
concentran al turista mexicano y tambin al visitante de negocios. Los hoteles de categora inferior son los
favoritos de los trabajadores.
La oferta se distribuye equitativamente entre las categoras superiores (4 y 5 estrellas), que engloban el 43%
de los cuartos, y las categoras medias (2 y 3 estrellas), que suponen el 44% de la oferta disponible. La
categora ms baja supone casi el 13% de las camas ofertadas.
Calidad: la mayora de los establecimientos no se encuentran a la altura de las expectativas generadas en los
clientes.
La oferta complementaria la componen la oferta de actividades, guas, compras, y servicios de apoyo para el
turista, como alquiler de vehculos.
En Taxco la oferta complementaria se reduce, bsicamente, a los servicios de guas tursticos y a los
comercios de plata que dado el posicionamiento del destino turstico adquiere gran importancia.
Hasta el ao 2007, haba una muy limitada oferta de guas tursticos, guas formados por SECTUR federal, que
mantienen las oficinas de informacin turstica existentes. Estos guas constituyeron en 1952 lo que hoy se
conoce como la Asociacin de Guas Federales y Locales Tlachco AC., con 22 guas asociados. Son
profesionales autnomos que hoy continan en activo, trabajando rutas en el centro histrico y actan de
intrpretes del patrimonio y la historia de la ciudad.
Una de las grandes deficiencias del destino turstico Taxco por su impacto negativo sobre la percepcin del
turista es la presencia de lo que localmente se denomina piratas, personas que se aproximan a los turistas,

102

les ofrecen servicios como guas, y se llevan comisiones de los establecimientos (plateras, restaurantes) a los
que envan turistas.
Para solucionar este problema, en el ao 2007 culmin un programa de capacitacin para formalizar la
actuacin de estas personas, durante el cual se acreditaron 32 nuevos guas locales. A pesar de ello, no ha
cambiado la actitud de los guas respecto a la funcin que desempean. Continan basando sus ingresos en
las comisiones que reciben de los establecimientos, no en el servicio turstico que prestan.
Finalmente, la permisividad de las autoridades y los hbitos muy arraigados tanto de los guas informales como
de los establecimientos, hacen perdurar esta actividad que afecta tan negativamente a la imagen de Taxco.
Taxco tiene un fuerte reconocimiento como destino para realizar compras de la famosa plata taxquea, el
sector comercial es uno de los motores de la economa del municipio, as como la produccin de joyas y
orfebrera. La oferta de compras es amplia y variada, encontrando el turista establecimientos dedicados al
menudeo de piezas pequeas, sin una presentacin atractiva de la
mercanca; grandes superficies con multitud de puestos; talleres especializados; comercios con presentacin y
diseo cuidados, etc.

Durante los fines de semana se celebra el tianguis de la plata, un mercadillo informal que discurre por las calles
y callejones alrededor de la central camionera. Este mercadillo ha creado tal competencia con el comercio
formal que ha incitado a muchas tiendas a instalar puestos ambulantes en la calle. Tursticamente hablando,
probablemente el tianguis no ejerce un impacto significativo sobre el nmero de turistas que llegan a Taxco. S
es una gran atraccin para los excursionistas, es decir, visitantes que no pernoctan y que produzca un bajo
efecto sobre el consumo turstico en el destino. Su celebracin los fines de semana afecta negativamente a
problemas ya endmicos como la vialidad y la imagen urbana.
El mercado municipal, situado junto a la Catedral en pleno centro histrico, apenas presenta una proyeccin
turstica. Se trata de un mercado de abastos (alimentos, ropa, calzado), con algunos puestos de souvenirs y
plata. La zona de la ciudad donde se ubica padece serios problemas de limpieza urbana y ordenacin, no
siendo ni fcil ni particularmente atractiva la visita. Asimismo, en la zona cntrica se concentran vendedores
ambulantes de artesanas de bajo valor procedentes de las comunidades indgenas de los alrededores.
Se entiende como espacio turstico el medio fsico en el cual el turista desarrolla las actividades propias de su
estancia en el destino. En l, el viajero debe encontrar respuesta a las necesidades y expectativas que le
impulsaron a realizar su visita.
El espacio turstico puede ser diferenciado por estructuras hechas por el hombre o bien, por aquellos
elementos, producto de la naturaleza. Comnmente, el espacio turstico est acompaado de valores tnicos y
culturales que identifican una sociedad en particular y son parte inherente de ste.
Por su parte, se consideran recursos tursticos cualquier clase de bienes, materiales o no, susceptibles de
provocar de modo directo o indirecto movimientos o actividades tursticas. Un recurso es, pues, todo aquello
que posee caractersticas que implican un atractivo para el turismo, bien sea de carcter natural, de
esparcimiento y recreacin o histrico - cultural.
El espacio turstico actual de Taxco se acota fsicamente en la Zona de Monumentos de la mancha urbana.
Esta rea, protegida por el Decreto Federal en 1990, contempla los barrios que ms conservan su estructura
urbana y arquitectura civil y religiosa. El resto del espacio urbano son zonas de crecimiento en los que se
observan hoy en da construcciones que escapan a la tipologa tradicional de Taxco.
La conservacin de este espacio turstico es un elemento fundamental para garantizar el atractivo del destino,
ya que representa uno de los principales atractivos tursticos de la ciudad. El espacio turstico y los recursos de
Taxco estn protegidos un conjunto heterogneo de normas.

103

Adems del mencionado Decreto Federal de 1990, estn en vigor la Ley n 174 de Conservacin y Vigilancia
de Taxco de Alarcn, Guerrero; as como el Bando de Polica y Buen Gobierno del Ayuntamiento de Taxco.
Para tener un mejor conocimiento de la riqueza patrimonial edificada, manifestada en zonas o areas
especficas y a partir de la promulgacin de la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos,
Artsticos e Histricos de 1972, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, a travs de la Coordinacin
Nacional de Monumentos Histricos, ha realizado diversos estudios para la Delimitacin de Zonas de
Monumentos Histricos que permitan desarrollar adecuadas estrategias o programas especiales para su
proteccin, cuyo objeto final es lograr la declamatoria presidencial.
Producto de que Taxco cuenta con un vasto acervo histrico monumental, adems de contar con una Zona de
Monumentos, ha sido posible que, esta ciudad sea integrada en el padrn nacional de Pueblos Mgicos,
hacindola susceptible de obtener mayores recursos econmicos de la Federacin. Sin embargo, uno de los
factores que ha estancado el desarrollo turstico, a travs de este programa, es la descoordinacin entre la
sociedad civil y los rdenes de gobierno, que no ha permitido aprovechar este beneficio para el fortalecimiento
turstico de este Pueblo Mgico. La falta de unidad entre los diferentes sectores econmicos, tursticos,
sociales y gobierno, han soslayado la posibilidad de una planeacin estratgica que permita aprovechar
recursos de distintos programas de la federacin, como el comentado de Pueblos Mgicos, en beneficio del
desarrollo turstico del Municipio.
A pesar de contar con un conjunto normativo que protege el patrimonio y el entorno de la ciudad, se percibe un
gran deterioro en la imagen urbana, limpieza y conservacin del entorno debido a la falta de desarrollo
regulatorio e incumplimiento no slo de de la legislacin vigente en materia de conservacin del espacio
cultural y ambiental, sino de los requisitos establecidos por el programa Pueblos Mgicos sobre la imagen
urbana y ambulantaje.
La gran actividad social que tiene el centro urbano hace que acudan a l gran parte de la sociedad tabasquea.
Ello hace del espacio urbano un lugar muy codiciado por quienes ofrecen servicios bsicos como: transporte
pblico as como labores de abasto y comercio, situaciones que lo hacen conflictivo tursticamente.
La congestin vial es uno de los grandes problemas del centro de Taxco. Con una trama urbana no diseada
para asimilar el trfico rodado actual, los vehculos invaden las calles y a menudo obstaculizan el trnsito
peatonal. No se ha llevado a cabo an una ordenacin del trnsito en la ciudad, por ello, estudios como el Plan
de vialidad son de vital importancia ya que eso permitir un ordenamiento en el, de por si deteriorado, centro
urbano. La peatonalizacin parcial del centro histrico es un proyecto en miras por parte de las organizaciones
cvicas de Taxco, que sin duda coadyuvara en la oferta del espacio pblico urbano para el turismo, aunque
deber sustentar las propuestas con un anlisis profundo que compatibilice con las actividades cotidianas.
El entorno geogrfico del municipio y de la Regin Norte apenas ha sido explotado tursticamente. En los
alrededores del Centro histrico hay diversas reas que podran convertirse en tursticas, como es la zona
donde se ubica la Hacienda El Chorrillo-Cantarranas, con el acueducto.
A poca distancia de la ciudad existen recursos que podran completar la visita a Taxco. Recursos como el
antiguo Camino Real y las ex haciendas del entorno suponen un complemento que ilustra y aporta a la
comprensin de la ciudad, atractivos que no se han explotado desde Taxco.
El patrimonio turstico de Taxco lo componen recursos histrico-monumentales, recursos intangibles y
recursos naturales. Este apartado realiza el anlisis turstico de los mismos. Los recursos histricomonumentales de Taxco estn compuestos por el legado de la arquitectura religiosa y civil. Dentro de la
arquitectura religiosa destaca Santa Prisca, muestra espectacular del barroco churrigueresco mexicano.

104

Estos inmuebles que conforman, en su conjunto, la Zona de Monumentos de Taxco, son un importante punto
de partida en la conformacin de un producto turstico cultural y etnogrfico, sin embargo, las deficiencias en su
puesta en valor, no ha permitido el aprovechamiento adecuado de su capacidad de atraccin, ha mermado el
fortalecimiento de este importante recurso para ofrecerlo al turismo. Numerosos recursos histricomonumentales adolecen de problemas de conservacin, de manera ms acusada en el caso de la arquitectura
civil, como es el caso de la Casa Borda. Este inmueble, que actualmente presenta diversos usos pblicos y no
se encuentra en condiciones de ser visitado por el turista.
Los museos presentan una desigual proyeccin turstica. Por una parte, la Casa Humboldt ofrece una
programacin de exposiciones de inters para los turistas que contrasta con la falta de visibilidad del Museo de
Antropologa e Historia. Se echa en falta un museo interpretativo de la actividad platera de Taxco, de la minera
a la orfebrera, que contribuya a situar a los turistas y visitantes en el contexto histrico, econmico y social del
destino, puesto que la plata ha conformado la fisonoma y carcter de la ciudad. Las iglesias asimismo
presentan problemas de conservacin, aunque en general se encuentran en mejor estado que los citados
inmuebles civiles. Su inters como recurso turstico, a excepcin de la Parroquia de Santa Prisca, es limitado.
Dentro de los recursos naturales en el municipio se cuenta con el Parque Nacional Alejandro Humboldt y El
Cerro del Huizteco se ubican a escasos kilmetros de la ciudad de Taxco est ampliamente ligado con la
tradicin culinaria de la regin ya que a este sitio arriban, a principios del mes de octubre, insectos llamados
jumiles, utilizados como condimento en la comida tpica. Es un parque natural al que acude un nmero
importante de visitantes por la cercana con el centro histrico. La Delegacin de la Regin Norte contempla en
su plan de accin recursos para el fortalecimiento del aprovechamiento turstico de estos recursos, como es el
proyecto de Desarrollo Integral Eco turstico Parque Natural el Huizteco en Taxco.
Dentro del mismo segmento de los recursos naturales con que cuenta el municipio de Taxco, mencionamos, de
manera general, los ros subterrneos y grutas que se han conformado a travs de siglos y que hoy en da
representan un buen atractivo turstico. El entramado de ros subterrneos y grutas en las inmediaciones de
Taxco proporcionan al municipio una excelente oportunidad para el desarrollo de productos tursticos de
aventura (espeleologa, escalada, etc.).
Aparte de ser un sitio natural utilizado principalmente por un turismo local, el Cerro del Huizteco representa un
importante valor histrico ya que esta tradicin de los jumiles se genera desde la poca prehispnica (Se
encuentra al interior del rea determinada por el Parque un Centro Ceremonial de los Chontales que habitaron
este lugar. Ante la falta de vigilancia y salvaguarda por la autoridad federal, los vestigios se observan
saqueados y descuidados por los visitantes).
Los eventos ms destacados del calendario son las Jornadas Alarconianas, el Da del Jumil y la Feria Nacional
de la Plata. El Da del Jumil es una de las costumbres ms arraigadas en la comunidad Taxquea. Cada primer
lunes, despus del da de muertos, el Cerro del Huizteco se ve asistido por innumerable nmero de jumileros
que recogen en grandes cantidades este insecto para venderlo vivo por pieza, docena o puo. El da del Jumil
se celebra en una capilla en la entrada del parque y es una de las festividades ms representativas de la
comunidad. Otro evento importante en la regin es la Feria Nacional de la Plata, fiesta anual cuya celebracin
lleg a tener repercusin en todo Mxico. Esta Feria, en franca decadencia, convoca a los principales
diseadores y productores artesanales de la plata de la regin y su impacto, en la actualidad, es ms bien de
carcter local y regional.
Estas conmemoraciones, sobre todo las de carcter religioso, son un buen escaparate para mostrar al turismo
algunos de los aspectos que estn intrnsecamente ligados a la cultura del pueblo. No obstante que ya son muy
visitadas y gozan de cierto prestigio, no ha existido inters en la planeacin entre los actores oficiales y los
organismos sociales encargados de su organizacin, para que stos sean incorporados a las actividades que
se ofrecen al turismo de manera organizada.
La celebracin de la Semana Santa en Taxco es un exponente del mestizaje entre las tradiciones espaolas
con las costumbres prehispnicas. En Taxco, es de los pocos sitios en que se lleva a cabo el acompaamiento

105

musical durante la procesin, con reminiscencias prehispnicas y la celebracin ms importante. Destacan con
su participacin los en cruzados, los flagelantes y los judos, entre otros. Esta representacin es una de las
ms antiguas de Mxico.
De las actividades culturales que ms impulso han recibido por el Gobierno y sociedad, son las Jornadas
Alarconianas. Fueron instituidas por decreto en 1987, por el Gobernador Jos Francisco Ruiz Massieu, con
intencin de reconocer las aportaciones del dramaturgo Don Juan Ruiz de Alarcn y Mendoza. La ciudad se
convierte, durante estas jornadas, en el sitio donde convergen el siglo XVI y la era moderna, para rendir tributo
a un distinguido mexicano. En su gnesis, se estableci la entrega del Premio Nacional de Dramaturgia Juan
Ruiz de Alarcn, otorgado por el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) y el Gobierno del Estado de
Guerrero, mrito que ha satisfecho a grandes personajes de la dramaturgia en Mxico y el extranjero.
Actualmente Taxco es un destino de paso, una excursin de da para ms del 80% del total de visitantes que
recibe. SEFOTUR estim para 2005 una afluencia superior al milln de visitantes. DATATUR para el mismo
perodo contabiliz menos de 200,000 turistas (con pernocta).
De la informacin con que se cuenta se puede determinar:

Aumento del nmero de turistas entre 2000 y 2007 del 8.6%

Prdida de competitividad en el mercado internacional, compensada con el incremento del turismo

residente.

Especializacin de los destinos y surgimiento de destinos competidores en el rea de influencia de DF.

Taxco necesita crear actividades para alargar la estancia media a dos noches.

Oportunidad de Taxco de reposicionarse como destino cultural.

Necesidad de recuperar el turismo extranjero.

Oportunidad para ofrecer productos de aventura en el entorno.

El sistema turstico es prcticamente nulo en el municipio, por lo que debemos de llevar a cabo un
programa sectorial a efecto de su implementacin ya que encontramos recurrentemente:

Incipiente conciencia de comunidad turstica entre los actores del Sistema turstico.

Descoordinacin entre actores pblicos y privados y entre las administraciones.

No se percibe Taxco como un destino por parte de la sociedad y los restantes sectores el turismo
supone una pequea parte de la economa taxquea (8.8% PIB).

La ausencia de una comunidad nica de actores tursticos provoca:

Irregular aplicacin de la normatividad existente

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Prdida de oportunidades de financiacin

Falta de eficiencia en la aplicacin de recursos Acciones dispersas

Falta de responsabilidad compartida con otros entes pblicos competentes (INAH)

El modelo de desarrollo turstico de Taxco presenta un ambicioso objetivo estratgico:

Hacer de Taxco un destino turstico actual, competitivo y sustentable, basado en un nuevo modelo de
desarrollo con visin de futuro, orientado al mercado que defina nuevos roles y actitudes para los agentes del
sistema turstico.

Este gran objetivo se completa con dos objetivos especficos:

Incrementode los ingresos del destino por turismo Aumentar la cuota de participacin del turismo en el PIB
municipal atrayendo visitantes de mayor nivel de gasto, aumentando su estancia media y multiplicando las
oportunidades de gasto.
Creacin y consolidacinde estructuras de gestin turstica profesionalizadas.
Mejora la gestin turstica de todos los agentes del sistema turstico pblicos y privados y situar al turismo de
Taxco en los foros de decisin pblica de organismos municipales, aumentando la presencia de Taxco en los
programas de inversin y desarrollo estatales y federales y fortaleciendo el concepto de destino turstico entre
la sociedad y el propio sistema turstico del municipio.
Para obtener los resultados buscados, es necesario que autoridades y sociedad trabajen juntos, en
colaboracin y coordinacin, por tanto debemos hacer posible esta accin a travs de la concientizacin
ciudadana. Esta accin tiene como objetivo fundamental involucrar en el desarrollo turstico a todos los
sectores sociales que participan directa o indirectamente en el turismo, mostrando los beneficios que implica
para la sociedad en su conjunto, tanto como generador de riqueza y empleo como impulsor de la recuperacin
de espacios ciudadanos y recursos naturales y culturales que forman la historia y manera de ser de los
taxqueos. En definitiva, incentivar y motivar al tejido social de Taxco para que se identifique la actividad
turstica como un bien que, adems de ser un factor de desarrollo econmico, tambin contribuye al
fortalecimiento de los aspectos que forman parte de la cultura de Taxco. Las actuaciones de concientizacin
buscan crear o fortalecer el sentimiento de anfitrin entre la poblacin local como receptora del turismo.
En la actividad turstica no slo participan prestadores de servicios directamente relacionados con sta, sino
que involucra a casi la totalidad de los sectores productivos, de forma directa o indirecta, generando una
derrama econmica importante. Tener conciencia de este hecho ayudar significativamente a mejorar los
servicios de atencin al turista. La sociedad debe tener conciencia de que la actividad turstica favorece el
desarrollo ciudadano, por ejemplo en la creacin de nuevas infraestructuras urbanas y mejora de las ya
existentes.
La implicacin de asociaciones cvicas resulta altamente beneficiosa para que los mensajes permeen por todos
los estratos de la sociedad.
La competencia entre destinos y productos es cada da ms intensa, y Taxco debe trabajar para mejorar su
posicionamiento en el mercado turstico mexicano. Es para ello imprescindible garantizar la alineacin

107

permanente las caractersticas de la oferta con los requerimientos y motivaciones de la demanda, al objeto de
facilitar la eleccin por parte de los turistas.
El concepto de competitividad de la oferta, es decir, su consolidacin como actividad econmica y su
crecimiento sostenido, implica que los productos y servicios son atractivos y presenten una buena relacin
calidad-precio. Esta condicin presenta dos vertientes: por una parte, es necesario satisfacer las expectativas y
exigencias de los turistas y viajeros. Por otra parte, resulta imprescindible garantizar unos niveles de
rentabilidad de los negocios que les permitan reinvertir y mejorar.
Los datos disponibles indican que los turistas que escogen Taxco son sensibles al precio, pero tambin
muestran una presencia en la demanda hacia niveles de mayor gasto. A fin de no perder esta oportunidad, es
necesario reforzar las ventajas competitivas de las empresas y negocios tursticos de Taxco. Dado que la
mayora de las empresas tursticas son Pymes, frecuentemente familiares, este programa debe definir
estrategias que permitan la incorporacin de factores de crecimiento competitivo ajustados a esta tipologa de
empresas. Asimismo, es necesario apoyar el surgimiento y consolidacin de nuevas iniciativas susceptibles de
diversificar y ampliar los productos tursticos del municipio de Taxco y su entorno.
El mantenimiento y la mejora de la competitividad de los productos y servicios tursticos requiere actuar
simultneamente sobre diversos factores: los recursos materiales y humanos , los sistemas de gestin, y la
inversin en innovaciones que ahorren costes y faciliten el acceso a segmentos de demanda objetivo.
En lo que respecta a los hoteles y restaurantes, tambin se hace imprescindible concientizarlos, esta actuacin
propone una accin por parte de la oferta turstica bsica (hoteles y restaurantes) para la contratacin conjunta,
creando as una economa de escala, de un servicio de asesoramiento a empresarios que contribuya a mejorar
la orientacin al mercado y aprovechamiento de oportunidades de negocio de la oferta de hoteles y
restaurantes. Este tipo de iniciativas se han puesto en marcha ya con xito por parte de un grupo de
comerciantes plateros (el ejemplo de la integradora .925 manos).
Como se ha visto, existe un ncleo de establecimientos hoteleros en el centro histrico de Taxco que poseen
las cualidades necesarias para ser reconvertidos en lo que se est denominando en el sector pequeos hoteles
con encanto u hoteles boutique, es decir, hoteles en edificios histricos o de inters arquitectnico, ubicados en
centros histrico/monumentales, con un servicio cuidado y personal profesional. Estos pequeos
establecimientos son as capaces de capturar a segmentos de demanda muy atractivos por su nivel de gasto
en destino - y que, en consecuencia, exigen niveles de calidad elevados tanto en las instalaciones como en el
servicio. Esta actuacin no pretende circunscribirse a este pequeo grupo de establecimientos, que podran
convertirse en los abanderados del nuevo y mejorado destino Taxco, sino que los aspectos de mejora que se
trataran desde el programa seran aplicables al conjunto de hoteles .
Por su parte, hay restaurantes susceptibles asimismo de pasar al siguiente nivel en materia de servicio y de
espacios, y que, mediante su propuesta gastronmica y mise en place, podran asimismo conformar un ncleo
de establecimientos que ofrezcan un servicio de un nivel medio-alto.
Estas acciones suponen la oportunidad de llenar el vaco de oferta que existe en las categoras ms altas tanto
de hoteles como de restaurantes y de renovar la planta hotelera y restaurantera orientndola hacia las
exigencias de un mercado cada vez ms competitivo.
La tecnificacin de las empresas tursticas de Taxco debe ser uno de los ejes de esta asistencia tcnica. El
tejido empresarial turstico de Taxco est formado, como ya se ha visto, por pequeas y medianas empresas,
en su mayora familiares. Estas empresas encuentran numerosos impedimentos a la hora de incorporar
innovaciones en sus procesos de produccin y gestin. Por una parte, la complejidad tcnica que suponen los

108

equipamientos asociados a la tecnificacin y, por otra, el riesgo siempre inherente a cualquier modificacin de
los mtodos y procedimientos ha supuesto un freno a una mayor implantacin tecnolgica de la oferta. Segn
esta realidad, el destino sufre un verdadero peligro de perder su conexin con el mercado si no reacciona ante
uno de los cambios en el comportamiento de ste ms llamativos: el uso indiscriminado de las herramientas
online de bsqueda, informacin y reservas para cualquier tipo de consumo turstico.
Un turista que llega a un destino turstico vive un conjunto de experiencias e interacciones con el personal de
servicio de las empresas donde desarrolla sus consumos y la poblacin receptiva del destino. Cada vez que
este turista se interrelaciona con un profesional del sector se debe maximizar la probabilidad de satisfacerle y
crear una cadena de valor a lo largo de su experiencia turstica. Un buen servicio crea confianza en el turista;
es el instrumento necesario para resolver cualquier duda, desorientacin o insatisfaccin posibles y, finalmente,
se convierte en la mejor frmula para crear fidelidad y recomendacin. Numerosos estudios indican que un
buen servicio puede compensar dficits de puesta en escena de las instalaciones y equipamientos tursticos
Sin embargo, a la inversa no ocurre lo mismo; un mal servicio jams compensa unas perfectas instalaciones. El
turista de hoy precisa de amabilidad y hospitalidad, a la vez que de altas dosis de profesionalidad.

Para lo anterior tendremos que implementar en conjunto acciones que reevalen la prestacin de
servicios para identificar especficamente en donde se deber de actuar, por ello es indispensable:

Identificacin y captacin de los establecimientos potencialmente interesados en renovar su gestin.

Solicitud de ofertas de servicios a empresas asesoras

Seleccin y ejecucin de la asesora: visitas de asistencia tcnica individuales, sesiones de

capacitacin conjuntas.

Evaluacin de resultados

Seguimiento y continuidad de las acciones propuestas

Evaluacin de resultados

La escasa cualificacin de la mano de obra dentro del sector es uno de los factores que entraan mayor riesgo
para los negocios tursticos.

Las dificultades para encontrar trabajadores debido a la escasez de personal cualificado, las barreras del
mercado laboral y las altas tasas de rotacin, as como la estacionalidad de la actividad turstica, que puede
generar picos en la demanda de personal, generan un escenario psimo para el logro de los objetivos de
calidad en la prestacin de servicios, donde a los bajos niveles de profesionalizacin del servicio se suma la
incorporacin al mercado de trabajo de personas desconocedoras de los patrones de servicio vigentes.
El objetivo es, en primer lugar, detectar las necesidades formativas en las competencias profesionales de los
empresarios, trabajadores y tcnicos que desarrollen su actividad en el sector turstico, con la finalidad de
ofrecer una capacitacin profesional ms adecuada a sus necesidades. Asimismo, se pretende obtener
informacin sobre la demanda de nuevos perfiles profesionales en el sector y sus necesidades de formacin.
Uno de los servicios ms utilizados en la vivencia de los destinos tursticos es el apoyo de los guas tursticos
que contribuyen en buena medida a la orientacin, explicacin y exposicin de los distintos recursos tursticos
culturales y naturales. Es difcil encontrar destinos tursticos sin la participacin de los guas que, de acuerdo a
su cualificacin, fortalecen o debilitan la imagen del destino.

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La formacin de guas tursticos va ms all del conocimiento coloquial de los recursos culturales o naturales
que conforman el producto turstico. La oferta de servicio de los guas debe sustentarse en la preparacin
acadmica formal acorde al segmento que dedica su trabajo, es decir, el conocimiento profundo de los
recursos es fundamental para prestar el servicio de Gua de turismo. Adems del conocimiento de la materia de
trabajo, el manejo de otros idiomas es indispensable en la atencin al visitante.
En Taxco, y a pesar del gran esfuerzo realizado en 2007 para acreditar a los guas que ejercan esta actividad
de manera informal, no se identifica a los guas preparados para la prestacin del servicio. En ocasiones se
confunde la actividad con la simple informacin de la ubicacin o referencia de infraestructura de servicios, y
est generalizado el cobro de comisiones por la referencia de clientes a los establecimientos comerciales o de

restauracin.
Para solucionar esta diferencia debemos de realizar las siguientes acciones:

Capacitacin de guas especializados en los segmentos de cultura y naturaleza.

Certificacin de los guas tursticos.

Programas permanentes de capacitacin, sensibilizacin y actualizacin de guas.

Adems de la organizacin y regulacin de los guas tursticos, se debe contar con una estrecha
vinculacin con las reas de gobierno encargadas del ramo as como con operadores tursticos.

Asimismo, la integracin de todos los profesionales en una asociacin profesional facilita las acciones de
control y calidad en el servicio.
Que las organizaciones o agrupaciones derivadas de esta actividad, reporten obligadamente a las
Instituciones oficiales del ramo con la finalidad de mantener los estndares de calidad en la prestacin del
servicio.
Para alcanzar estos propsitos debemos llevar a cabo:

Cursos de capacitacin y actualizacin

Acciones de informacin al colectivo para su registro

Apoyo al entramado asociativo Asociacin de Guas Federales y Locales Tlachco AC, para la
captacin de adhesiones

Conformacin de los guas por segmento turstico

Integracin de los guas a los programas de Certificacin por la SECTUR Federal

Conformacin de Cursos de Capacitacin para guas especializados por parte de la SEFOTUR

Determinar las Reglas de operacin de los prestadores de este servicio

Seguimiento a los cursos de capacitacin y actualizacin programados

Seguimiento de las acciones propuestas calendarizadas

Evaluacin de resultados

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En el destino turstico, es decir, el espacio fsico donde tiene lugar la experiencia turstica, confluyen los
recursos, la oferta y los servicios que componen el producto turstico. Este espacio adquiere coherencia al
compartir unos cdigos determinados, esto es, se concibe el entorno como el contexto para una experiencia
turstica.
Este Plan circunscribe propuestas al mbito turstico. Sin embargo, es necesario contemplar, como tendremos
que realizar las actuaciones en otras reas encaminadas a la mejora de la experiencia turstica. La finalidad del
presente Eje de valorizacin del destino es plantear y llevar a cabo una serie de actuaciones estructuradas que
permitan conseguir una mejora sustancial de la experiencia turstica en Taxco mediante actuaciones sobre los
recursos y las infraestructuras tursticas, beneficiando por igual a la poblacin residente y a los visitantes. Se
contempla, pues, las acciones necesarias para crear las condiciones para el aprovechamiento turstico del
espacio tanto en el Centro Histrico como en los alrededores de la ciudad de Taxco con vistas al futuro
desarrollo de productos tursticos que permitan diversificar la oferta de actividades de la ciudad y, as, provocar
un alargamiento de la estada media.
Los centros de poblacin, donde regularmente se encuentran asentados los poderes civiles y las autoridades
religiosas, pueden por s mismos constituir un recurso turstico. En el centro de Taxco, la gran cantidad de
inmuebles religiosos asentados en las inmediaciones del centro urbano, hicieron que fuera reconocido como
Zona de Monumentos que incluye los barrios ms representativos de la ciudad.
Es comn observar que es en los centro de poblacin en donde se realizan la mayor parte de las actividades
sociales, por ende, donde, de manera indirecta, se comienza a generar desorden de distinta ndole que, a la
larga, suele provocar problemas de imagen urbana, desorden vial, ocupacin de reas pblicas, falta de
sealizacin, etc., que obligan a un ordenamiento urbano.
La ordenacin del territorio es fundamental no slo para su uso turstico, sino, ms importante, para la mejora
de las condiciones de uso de los propios habitantes de la ciudad. Este rea del ordenamiento territorial resulta
relevante toda vez que procura el control y orden de las actividades que se desarrollan en la ciudad, adems
de velar por la conservacin del patrimonio urbano, as como por las condiciones de las infraestructuras de
servicios.
Mediante el Plan Municipal de Desarrollo y normatividad en la materia, buscaremos, apoyar las condiciones
necesarias para el desarrollo de la actividad turstica.
Con esta finalidad, en lnea con el modelo de ciudad que la sociedad desea, por ello, bsicamente
consideraremos implementar tres reas de trabajo: una actuacin dirigida a la consideracin de manera integral
de las acciones encaminadas a la recuperacin del Centro Histrico, las acciones necesarias para el
fortalecimiento del Programa de Pueblos Mgicos y el diseo de Itinerarios temticos que articulan la visita al
municipio. Con ello se sentarn las bases para lograr el ordenamiento del territorio y asegurar el disfrute de la
experiencia turstica.
Taxco, al igual que muchas regiones del pas, posee un importante potencial en materia del patrimonio
intangible manifestado en sus tradiciones, ferias, msica y celebraciones, sobre todo, de carcter religioso y
cultural. Entre las ms importantes de tipo religioso, en Taxco destacan dos, Semana Santa y Noche de
Muertos. En cuanto a las de tipo cultural destacan las Jornadas Alarconianas y la Feria de la Plata, todas ellas
con un importante arraigo y con caractersticas que las hacen muy particulares, susceptibles de aprovecharlas
tursticamente.
El objetivo de esta accin es fortalecer la oferta de estos eventos y celebraciones etnogrficas, ponindolos en
valor para el disfrute de los residentes y del turista.
La naturaleza de las acciones implica la necesaria coparticipacin de las autoridades de gobierno,
organizadores y sociedad civil y las obvias de comunicacin y difusin en los destinos emisores de turistas
como en los propios residentes.

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Esta actuacin implica la coordinacin con otros recursos, sobre todo aqullos que se ofrecen al visitante
(museos, exposiciones y otros) as como la organizacin de eventos diseados acorde con la imagen del
producto propuesto para Taxco. Por tanto se hace necesario la creacin de una agenda de actividades que
integre la calendarizacin de todas aquellas celebraciones y eventos que se realizan a largo del ao,
destacando aquellas que, por su naturaleza, consideran particularidades como Semana Santa y las Jornadas
Alarconianas.
Este instrumento permite la programacin de actividades paralelas y la organizacin de paquetes u ofertas por
parte de los prestadores de servicio.
Dichas agendas de actividades deben contener, entre otra informacin, las fechas de los eventos, horarios,
costos y medios para la reserva de entradas, adems de facilitar la venta de servicios de alojamiento. Debern
distribuirse a operadores de mercado en los mercados de origen y en un futuro en el portal de Taxco ya en
destino, en las oficinas de informacin turstica as como en hoteles y restaurantes. La calendarizacin deber
publicarse en el portal oficial de las dependencias de turismo Estatal y Municipal.
Esta actuacin la habremos de materializar en: Conformacin de una Agenda Cultural de Taxco. Elaboracin
de Convenios entre las instancias organizadoras y gestoras de los principales eventos culturales y religiosos.
Elaboracin de Convenios entre organizadores y prestadores de servicios tursticos.
C) ATRACTIVOS CULTURALES Y TURSTICOS .
Se han evaluado 46 recursos tursticos o con potencial de aprovechamiento turstico:
1. Antiguo Camino Real Ex haciendas
2. Antiguo Camino Real Mxico Acapulco
3. Capilla de San Nicols Tolentino
4. Casa Borda
5. Casa Figueroa
6. Casa Humboldt
7. Cascadas de Cacalotenango
8. Centro Histrico de Taxco
9. Concurso y Festival Internacional de Guitarra de Taxco
10. Da del Jumil
11. Da del Pozole
12. El Resumidero de Zacatecolotla
13. Ex Hacienda de Atlizhuayn
14. Ex Hacienda de Atliztac
15. Ex Hacienda de San Juan Bautista
16. Ex Hacienda de San Sebastin
17. Ex Hacienda de Santa Ana
18. Ex Hacienda El Chorrillo
19. Ex Convento de San Bernardino de Siena
20. Feria de la Plata
21. Grutas y Cascadas Las Granadas
22. Grutas y ro subterrneo
23. Grutas y Ro subterrneo Dos Bocas
24. Iguala de la Independencia
25. Ixcateopan
26. Jornadas Alarconianas
27. Lavaderos coloniales
28. Mural de Juan OGorman
29. Museo de Antropologa e Historia Guillermo Spratling
30. Museo de la Minera
31. Museo de la Platera Antonio Pineda

112

32. Parque Nacional Alejandro Humboldt

33. Parque Nacional Cerro del Huizteco
34. Parque Nacional Grutas de Cacahuamilpa
35. Parroquia de la Preciosa Sangre de Cristo en Chavarrieta
36. Parroquia de Nuestra Seora de Guadalupe
37. Parroquia de San Miguel Arcngel
38. Parroquia de Santa Prisca y San Sebastin
39. Santuario de Ojeda
40. Santuario del Seor de la Santa Veracruz
41. Semana Santa en Taxco
42. Taller Spratling en Taxco el viejo
43. Taxco, Primer Real de Minas
44. Templo de San Francisco Acuitlapn
45. Templo Expiatorio de la Santsima Trinidad
46. Tianguis de la Plata Sabatino y establecidos permanentemente

Cultura.
Taxco cuenta con instalaciones que sirven para alentar la cultura, entre ellas una biblioteca localizada al interior
de la Casa Borda, 3 museos, un auditorio y la Casa Borda como centro cultural; sin embargo este equipamiento
carece de mantenimiento adems de que se encuentra subutilizado, por lo que se requiere su rehabilitacin y
la promocin de actividades que generen atractivos para la poblacin.

Nombre

Ubicacin

Museo de Arte
Virreinal (Casa
Humboldt)

Calle Juan Ruiz

de Alarcn No. 6

Museo Guillermo
Spratling

Calle Porfirio A.
Delgado No. 1

No. de salas de
exhibicin
14

Tipo de exhibiciones
Piezas del arte sacrovirreinal encontradas en la
parroquia de Santa Prisca.
Pzas. prehispnicas del
Occidente, objetos
lapidarios y figurillas
olmecas del noreste del
Edo.

Horario/Da de
servicio
Martes a sbado
de 10:00 a 17:00
hrs. Y domingos de
9:00 a 15:00 hrs.
Martes a sbado
de 10:00 a 17:00
hrs. Y domingos de
9:00 a 15:00 hrs.

Monumentos histricos y arquitectnicos.

Parroquia de Santa Prisca y San Sebastin

Casa Borda

Casa Figueroa

Casa Grande

113

Ex-convento de San Bernardino de Siena

Templo de la Santa Veracruz

Templo de San Miguel

Templo de San Nicols

Templo de la Santsima Trinidad

Ex - haciendas

Plaza de Alarcn

Plazuela de San Juan

Plazuela de los Gallos

Plazuela de Bernal

Plaza del Ex-convento

Plaza de Chavarrieta

Plazuela de Cantarranas

Ferias y Tradiciones

Semana Santa

Jornadas Alarconianas

Feria de la Plata

Fiestas Populares.

Las relativas a la Cuaresma, que en Taxco se realiza el cuarto Viernes de Cuaresma

Da del jumil

Feria de la Palma

Artesanas.
114

Tianguis de plata sabatino

Mercado de artesanas

Ecologa.

Parque el Huixteco

Panormicos.

Mirador de Guadalupe

Mirador de Monte Taxco

Cristo Monumental

Mirador del Templo de Ojeda

Mirador de la Autopista Taxco- Cuernavaca

Gastronmicos.

Barbacoa de chivo (Principalmente en el mercado municipal)

Pozole (Diversos establecimientos)

Guisados condimentados con salsa de jumil (Diversos restaurantes en temporada)

DIAGNSTICO.

El municipio est atravesando una crisis en el sector econmico, por la topografa accidentada del lugar el
sector primario agrcola, ganadero siempre ha sido poco productivo y a disminuido debido al abuso de los
fertilizantes; en lo que respecta a la parte forestal por la restriccin para preservar los bosques tambin ha
cado afectando la produccin de muebles tipo colonial, cambiando ltimamente a tipo rstico que lleva menos
madera en su elaboracin.
En el sector secundario tambin la situacin es crtica por que la Compaa Minera Mxico lleva ms de un ao
cerrada por una huelga de trabajadores que demandan mayores medidas de seguridad en su rea de trabajo y
la empresa amenaza con cerrar definitivamente la fuente de trabajo. Por su parte la industria manufacturera
tiene sus altibajos de acuerdo a la fluctuacin del precio de la plata y de las ventas de los productos que se
elaboran.
El sector terciario de turismo y comercio tambin han estado a la baja, el primero por la falta de opciones
innovadoras que amplen la gama de opciones en espacios a visitar o actividades a realizar, el comercio a nivel
exportacin se ve afectado por la recesin econmica que se vive en el mundo.

115

Al pasar los tres sectores por problemas los habitantes no cuentan con recursos para construir o rehabilitar sus
viviendas.

OBJETIVOS.
En todos los sectores econmicos y productivos del municipio reactivar en lo posible la actividad, buscando
siempre el beneficio de la mano de obra local.

ESTRATEGIAS.

Ejecutar la obra pblica con mano de obra local

Continuando con el programa fertilizante para los campesinos que siembran en el temporal para el
autoconsumo

Buscar que las empresas inversionistas ocupen mano de obra local, as como la compra de su material
en la zona

Mejorar la imagen urbana de la ciudad

Mejorar los servicios de limpia y seguridad para que no interfieran con el buen desarrollo del turismo,
as como el control del ambulantaje

Implementar nuevos proyectos tursticos en la zona

Buscar fuentes de financiamiento para pequeos empresarios, sirviendo de aval con un recurso
financiero para el otorgamiento de prestamos

Organizar a los tianguistas para mejorar las opciones que ofrecen de venta de artesana en plata con la
seguridad de que el comprador regresar en un futuro por ms mercanca

Apoyar la organizacin de las actividades religiosas que se realizan en semana santa y que son un
atractivo para el turismo

Darle mantenimiento a la ciudad para rehabilitar el deterioro en sus vialidades, alumbrado pblico e
imagen de sus fuentes, plazuelas y jardines.

Controlar las afectaciones que causan los locales al realizar alguna excavacin o ruptura de
empedrados para rehabilitar o instalar sus tuberas

9.- GOBIERNO.
PRINCIPALES LOCALIDADES.
Por su tamao las once principales comunidades del municipio, con poblacin mayor a los 1000 habitantes
son:

Tlamacazapa, zona indgena con sus tres barrios San Lucas, San Juan y Santiago

116

Acamixtla
Tehuilotepec
Paintla
Taxco el Viejo
Acuitlapn
Axixintla
Cacalotenango
San Juan de Dios
Teacalco
Tecalpulco

AUTORIDADES AUXILIARES .
Las autoridades del Ayuntamiento Municipal estn constituidas por:

Presidente municipal
Sndico municipal
3 regidores de mayora relativa
7 regidores de representacin proporcional

El municipio pertenece al distrito judicial de Alarcn, con cabecera en Taxco de Alarcn y las 82 comunidades
cuentan con un comisario propietario y un suplente, los cuales constituyen las autoridades auxiliares de la
administracin municipal y se eligen por un periodo de un ao.

REGIONALIZACIN POLTICA.
El municipio de Taxco de Alarcn pertenece al distrito electoral federal nmero 2, as como al dcimo distrito
electoral local.

En la zona algunas comunidades por su ubicacin y por compartir entre ellas algn camino o recurso natural se
regionalizan y se coordinan para trabajar en equipo, tal es el caso de:

Texcaltitla Coamazac Casino de la Unin

Temaxcalapa Zapoapa San Juan Unin Huixtac Ojo de Agua Icatepec Huahuaxtla
Tecuicipa
Plaza de Gallos Horconcito Ocotes Aguacate Santo Domingo San Juan del Monte
Cajones Agua Escondida San Juan Teneras San Miguel y Huertas

REGLAMENTACIN MUNICIPAL.
La reglamentacin municipal al tomar la administracin est constituida bsicamente por:

Bando de Polica y Buen Gobierno de Taxco de Alarcn (1997-2000)

Reglamento para la Apertura y Funcionamiento de Molinos de Nixtamal y Tortilleras del Municipio de
Taxco de Alarcn, Guerrero (2005-2008)
Presupuesto de Egresos (2009)

117

Ley de Ingresos Municipal (2009)

Ley 174 de Conservacin y Vigilancia de Tasco de Alarcn, Guerrero
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado del Ayuntamiento de Taxco de Alarcn Servicios
Municipales de Limpia de Taxco
Decreto que Instituye las Jornadas Alarconianas del Gobierno del Estado de Guerrero
Decreto que Instituye la Feria Nacional de la Plata del Estado de Guerrero
Decreto por el que se Establece el Logotipo Oficial de las Jornadas Alarconianas del Estado de
Guerrero

Durante nuestra gestin habremos de aprobar la normatividad que nos d el sustento jurdico para la actuacin
de cada una de las dependencias del Ayuntamiento y de los servidores pblicos municipales, procediendo con
ello bajo un rgimen legal que d certeza y trasparencia a los actos de gobierno y seguridad jurdica a los
gobernados, garantizndoles el respeto irrestricto a nuestro estado de derecho, a las normas que nos rigen
tanto a nivel municipal, como estatal y federal. Por ello es imprescindible expedir los siguientes:

Bando de Polica y Buen Gobierno de Taxco de Alarcn

Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Taxco de Alarcn
Reglamento de Seguridad Pblica Municipal
Reglamento de Justicia Cvica en el Municipio de Taxco de Alarcn
Reglamento de Trnsito Municipal
Reglamento de Proteccin Civil del Municipio de Taxco de Alarcn
Reglamento de Turismo Municipal
Reglamento de Salud
Reglamento de Programacin y Presupuesto Municipal
Reglamento de Comercio y Espectculos Pblicos
Reglamento de Limpia y Jardines
Reglamento de Mercados
Reglamento de Rastro Municipal
Reglamento de Alumbrado Pblico Municipal
Reglamento de Panteones del Municipio de Taxco de Alarcn
Reglamento de Estacionamientos Pblicos en el Municipio de Taxco de Alarcn
Manual de Racionalidad, Disciplina, Ahorro y Control Presupuestal del Ayuntamiento de Taxco de
Alarcn

VISIN.
QUEREMOS SER UN MUNICIPIO SEGURO, UNA ALTERNATIVA TURSTICA NACIONAL E
INTERNACIONAL; DISTINGUIRNOS POR SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS DE LA LIMPIEZA, MEJORAR
EL SUMINISTRO DEL AGUA Y DEMS SERVICIOS MUNICIPALES, REHABILITAR NUESTRAS
PRINCIPALES VIALIDADES, RETOCAR LA IMAGEN URBANA, DIFUNDIR LA BELLEZA
ARQUITECTNICA Y PROPONER MAYOR DIVERSIDAD EN OPCIONES TURSTICAS; LOGRANDO CON
ESTO INCREMENTAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN, PARA SER PERCIBIDOS COMO UNA
ADMINISTRACIN HONESTA, TRABAJADORA Y TRANSPARENTE, QUE MARQUE EL RUMBO EN PRO
DE LA MAYORA.

118

MISIN.
EL COMPROMISO DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL ES LA TOMA DE DECISIONES,
IMPLEMENTACIN DE ACCIONES Y OBRA PBLICA A FAVOR DE LAS MAYORAS; A TRAVS DE UN
EQUIPO DE TRABAJO PLURAL, ALTAMENTE COMPETITIVO, CAPACES DE INCIDIR, CON VISIN
HUMANSTICA Y ALTO COMPROMISO SOCIAL, EN EL DESARROLLO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL.
FOMENTANDO SU CAPACITACIN PERMANENTE Y SUS HABILIDADES PARA EL ANLISIS Y LA
BSQUEDA DE ALTERNATIVAS.

MUNICIPIO DE TAXCO DE ALARCN, GRO.

FORTALEZA.
La cabecera municipal es un lugar declarado patrimonio nacional por sus edificaciones histricas del siglo XVII,
la ciudad fue dispuesta en una topografa accidentada con trazos irregulares y con un casero blanco de
tejados rojos, construcciones tpicas que en su conjunto constituyen una imagen urbana apreciada por su
belleza..

DEBILIDADES.
La vialidad del lugar est constituida por calles angostas e insuficientes para el trnsito vehicular actual, y no se
cuentan con espacios pblicos de estacionamiento requeridos para los autos locales y de visitantes.

OPORTUNIDADES.
La imagen urbana de la ciudad da lugar a un desarrollo turstico, que es visitado por turistas nacionales e
internacionales, lo cual genera empleos. Lo anterior se conjunta con el comercio de artesana manufacturadas
por los artesanos plateros locales.

AMENAZAS.
Que los problemticos congestionamientos vehiculares diarios y los mayormente complicados de fin de
semana, impacten negativamente en el turismo que nos visita y repercuta con una disminucin de paseantes.

119

PROYECTOS ESTRATGICOS.
1. SEGURIDAD PBLICA, DERECHOS HUMANOS Y PROTECCIN CIVIL.

a) SEGURIDAD PBLICA.
EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO
Disminuir la delincuencia en un 40% el ndice
de delincuencia, al final de la Administracin
Municipal

ESTRATEGIAS
Realizar anlisis toxicolgicos y depurar a los
elementos de seguridad.

Equipamiento, capacitacin continua y terminacin de estudios bsicos truncados.

Rehabilitacin de casetas de vigilancia en barrios y accesos a la cabecera municipal y vigilancia
contina.
Campaas para que la sociedad denuncie los delitos que presencien.
Incrementar el nmero de rondines y patrullajes.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Delitos
Anuales
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Incorporarse a los beneficios del programa
SUBSEMUN
Administrar eficientemente los recursos de FORTAMUN
Trabajar coordinadamente con el Gobierno del Estado e invertir en la adecuacin del C4 para
establecer el centro de operacin de polica municipal, proteccin civil y polica estatal.
Utilizar el IEPS para rehabilitar las casetas de vigilancia.
Realizar operativos de apoyo en actividades masivas
Continuar con el programa escuela segura.

b) DERECHOS HUMANOS.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Disminuir el nmero de denuncias o quejas en
un 50%

ESTRATEGIAS
Capacitacin continua de los elementos de
seguridad pblica (policas) en el tema y
conclusin de sus estudios bsicos truncados.

Rehabilitacin de zona de aislamiento (crcel)

Asesoramiento con la CNDH y solicitar su presencia en situaciones delicadas o confusas.
Instalacin de cmaras de grabacin y vigilancia en reas estratgicas
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Denuncias
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS
Participar mayormente en actos donde los
elementos interacten con la sociedad, como
son los desfiles cvicos.

120

Capacitarlos y programar actividades donde interacten con los nios y jvenes como lo son las
plticas o conferencias en escuela de todo tipo de nivel, para sensibilizarlos como elementos de
proteccin a la sociedad.
Capacitarlos para atender al pblico y emplearlos como elementos de apoyo en atencin
ciudadana.
Que programen la realizacin de actividades de servicio social como la realizacin de trabajos de
apoyo como rehabilitar zonas de grafitis.
Es necesario incrementar la cultura de los elementos policiacos, para que entiendan que su labor
es apoyar a la sociedad y protegerla.

c) PROTECCIN CIVIL.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Crear una cultura de prevencin a efecto de
disminuir
contingencias
por
accidentes
provocados por el hombre y estar preparados
para aquellos derivados de fenmenos
naturales.

ESTRATEGIAS
Apoyo en eventos masivos

Difusin de recomendaciones para inculcar una cultura de la prevencin.

Monitoreo de zonas de riesgo
Participacin en eventos cvicos y escolares
Trabajo las 24 Hrs. Los 365 das del ao
Ejercitacin contnua
INDICADOR
FRECUENCIA

METAS NUMRICAS

Accidentes
PROYECTOS ESTRATGICOS:

Anual
Capacitacin continua y gestin constante para
la obtencin de mayor equipo y accesorios de
trabajo.
Programa de monitoreo en zonas de riesgo y difusin del plano de las reas de peligro.
Calendarizacin de plticas o talleres en planteles escolares, sobre la prevencin de accidentes.

121

Campaa de concientizacin del alto riesgo que conlleva realizar cortes mecnicos de alturas
mayores a 5 m. (inestabilizacin de la zona colindante) y normar este tipo de acciones en la ley
de obras pblicas.
Llevar a cabo conjuntamente con obras pblicas desazolve de barrancas, limpieza de cunetas,
corte en ramas de rboles, demoliciones peligrosas, etc.
Llevar a cabo simulacros en escuelas, oficinas pblicas y lugares de concentracin.
Atencin inmediata a las llamadas de auxilio.

2. DESARROLLO ECONMICO Y EMPLEO.

a) TURISMO.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Incrementar el nmero de turistas visitantes y
el nmero de noches que pernocten en la
ciudad.

ESTRATEGIAS
Mejorar la imagen urbana de la ciudad

Planear a detalle nuestros principales eventos anuales como Semana Santa, Jornadas
Alarconianas y Feria Nacional de la Plata. Involucrar a sectores de la sociedad con su
organizacin y resalte.
Coordinacin con el departamento de limpia para mantener la ciudad sin basura.
Coordinacin con el departamento de reglamentos para tener control del ambulantaje.
Coordinacin con obras pblicas y alumbrado municipal para darle mantenimiento a vialidades
principales.
Coordinacin con el consejo de cultura para fomentar eventos en la ciudad.
Organizar y capacitar a las personas los que tienen contacto directo con el turista (guas,
taxistas, personal que atiende plateras, restaurante, hoteles, etc.)
Ofrecer seguridad en la ciudad para los propios y turistas que nos visiten.
INDICADOR
No. De cuartos ocupados

FRECUENCIA

METAS NUMRICAS
Anual

PROYECTOS ESTRATGICOS:

Adherirse al Plan de Desarrollo Turstico de la

ciudad, promovido por los prestadores de
servicios tursticos de Taxco.
Trabajar coordinadamente con la Secretara de Turismo del Estado para impulsar dentro de la
sociedad una cultura de atencin y servicio al turismo, as como de la importancia que este
sector tiene; en toda la poblacin, a las nuevas generaciones desde educacin bsica a media
superior y en todos los sectores (amas de casa, trabajadores, prestadores de servicios, etc.).

122

Que el programa Pueblos Mgicos, el gobierno del Estado y el Municipio anualmente

contribuyan en el mejoramiento e implementacin de nuevas estrategias.
Comunicacin con los sectores de CFE, TELMEX, y TV cable de Oriente para que inviertan
recursos en su infraestructura adecuada a las necesidades de imagen urbana que se pretende
establecer.
Implementar alternativas tursticas dentro y fuera de la ciudad abarcando la variedad de
aventura, ecologa, cultura, diversin, etc.

b) ARTESANAS.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Incrementar las ventas
elaboradas en el Municipio.

de

artesanas

ESTRATEGIAS
Impulsar y capacitar la mano de obra dedicada
a elaborar artesana en el Municipio, la
creacin de nuevos diseos y formas de
trabajo.

Organizarlos y apoyarlos para que realicen la venta de su mercanca, a travs del tianguis
sabatino, de sitios de internet donde puedan ofertar su artesana, la participacin del
Ayuntamiento en ferias y eventos donde se pueda exponer su trabajo.
Concientizarlos del valor que tiene su trabajo y de la importancia que tiene mantener su calidad y
el prestigio del mismo.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Ventas
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
La bsqueda de formas de financiamiento para
aquellos que lo necesiten, si el caso requiere
que el Ayuntamiento participe invirtiendo algn
monto para servir de aval, y apoyar el
proyecto.
Organizar a los vendedores ambulantes del tianguis sabatino y apoyarlos con un espacio fijo
para que exhiban su mercanca. El Ayuntamiento Municipal contribuira con su infraestructura
como es el patio jardn, zona de estacionamiento de casa Janna.
Organizar operativos que mejoren la circulacin vial los fines de semana que llega turismo, as
como medidas de seguridad para el peatn que circula en rea de tianguis o en el primer cuadro
de la ciudad.
Proyectar algn espacio estratgico en ubicacin y de amplias dimensiones que pudiese tener
funciones mltiples como estacionamiento, realizacin de eventos masivos y albergar el tianguis
sabatino con todos los servicios y medidas de seguridad.

123

Servir de intermediario con el diputado federal del distrito, senadores de Guerrero y diputados
locales para que atiendan los requerimientos que los comerciantes de artesanas tengan en el
sector de hacienda pblica para que se realicen los trmites cumpliendo con sus obligaciones de
forma prctica y equitativa.

c) INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Incrementar el nmero de empleos temporales
que aporta el sector de la construccin en el
Municipio.

ESTRATEGIAS
Impulsar la mano de obra dedicada al ramo de
la construccin en el Municipio, desde peones,
albailes, plomeros, electricistas, herreros,
carpinteros, etc.

Gestionar apoyo de programas como empleo temporal rural y urbano para incorporar parte del
sector en la realizacin de trabajos de apoyo a su comunidad.
Darle mantenimiento a vialidades, desazolve de barrancas, pintura en imagen urbana,
rehabilitacin de oficinas administrativas, cargas y descargas de fertilizante, cemento,
rehabilitacin de drenajes, etc. Trabajos que generen trabajo para gente del sector de la
construccin.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Empleos
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Programar obra pblica en todas las
comunidades que integran el Municipio para
que en cada una de ellas se generen empleos
con habitantes del lugar quieran emplearse en
su construccin.
Planear, gestionar y ejercer proyectos del programa empleo temporal
Comunicacin con inversionistas para que las empresas constructoras que traigan empleen un
porcentaje de mano de obra local.
Realizar la compra de material para la construccin con los proveedores locales y de manera
dispersa para que los beneficios circulen en varias partes del Municipio.
Gestionar la ejecucin de proyectos importantes de mayores montos como la construccin de un
nuevo rastro, en mercado perimetral, plantas tratadoras de aguas; para en su construccin
participen trabajadores de la regin.
Darle trmite a empresas que pretendan construir unidades de vivienda, siempre y cuando no
interfieran con el Plan de Desarrollo Municipal.

d) MICROEMPRESAS.

124

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO

ESTRATEGIAS
Incrementar el nmero de microempresas en el Gestionar recursos con las instituciones de
Municipio.
gobierno Federal para la implementacin de
nuevos proyectos productivos sustentables.
Modernizar la actividad comercial del Municipio para hacerla ms competitiva, dinmica y
eficiente.
Reordenar el comercio informal.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Comercios / empresas
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Programar en zona rural proyectos productivos
sustentables que generen fuentes de trabajo,
mezclando recursos del ramo XXXIII con
SAGARPA.
En la zona urbana bajar beneficios de programas federales para apertura de proyectos
productivos que contribuyan a generar trabajo.
Implementar un proyecto en el departamento de reglamentos para que los trmites para dar de
alta un comercio sean prcticos en documentacin y en tiempo.
Buscar una alternativa de terreno o lugar donde se pueda edificar una plaza de artesanas para
que un grupo de artesanos tambin tengan una alternativa de organizacin, que se haga cargo y
se conduzcan como una micro empresa.
Difundir informacin orientada para abrir una empresa ante hacienda y autoridades locales,
formas de organizacin y administracin, formas de prestar el servicio y polticas para su buen
funcionamiento.

3 DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA.

a) PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL .

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

ESTRATEGIAS
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Aprovechar todos los programas asistenciales,
Municipio.
creados para que las personas, familias y
comunidades tengan una base que garantice
su alimentacin, educacin, salud, vivienda,
entorno y otros activos que eleven su
productividad. Entre los programas estaran
Oportunidades, Liconsa, Diconsa, Programa
Alimentario para Zonas Marginadas, Seguro
Popular, Seguro Mdico para una nueva
Generacin,
Programa
de
Vacunacin
Universal.
Al igual proteger a los sectores ms vulnerables de la sociedad a travs de los programas
federales como Adultos Mayores y ms, Apoyo a las Instancias de la Mujer, Jornaleros
Agrcolas, Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, Caravanas de la
Salud y Programas de Empleo Temporal.

OBJETIVO

125

Para el Desarrollo Econmico y de Mayor Bienestar seran Programa Nacional de Becas Media
Superior, Superior, Pro rbol, Guarderas y Estancias Infantiles, Conservacin para el Desarrollo
Sustentable, Hbitat, rescate de Espacios Pblicos, Apoyo a los Avecindados en condiciones de
Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares, Programa Suelo
Libre, Apoyo a la Productividad, Programa Nacional de la Infraestructura, Creacin de Empleo en
Zonas Marginadas.

INDICADOR

FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Anual
Mayor a 0.746823
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Crear un departamento exclusivo para
gestionar programas federales que mejoren la
calidad de vida de los habitantes.
Estar pendientes con encuestas de la evolucin que tenga el ndice de Desarrollo Humano, para
continuar o rectificar haciendo ajustes al proyecto

idh

b) SECTOR SALUD.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Reducir el ndice de Mortalidad en el Municipio.

ESTRATEGIAS
Mejorar la atencin en las Unidades Mdicas
capacitando al personal.

Mejorar la atencin capacitando a las Parteras en activo.

Campaas de difusin masiva para promover campaas de vacunacin, medidas previsoras
para contra restar enfermedades de cambios climatolgicos, etc.
Reunin con comisarios para sensibilizarlos de los problemas epidemiolgicos, mortalidad
materna, mortalidad infantil, mortalidad por accidentes, por picaduras de animales venenosos.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Estadstica
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Crear Proyectos Municipales de Comunidades
Saludables a travs de Servicios Municipales
de Salud. Entre ellos el de acciones para
prevenir la Mortalidad Materna; Prevencin y
Control del Dengue.
Implementar un tratamiento correcto de los residuos hospitalarios, la comuna requiere controlar
los residuos patgenos que se generan en los hospitales, laboratorios y consultorios del
Municipio.
Incrementar la cobertura del Seguro Popular en el Municipio.
Dotar de suero anti alacrnico en comunidades con ndice de picaduras de alacrn.
Continuar y reforzar la revisin mdica en personas que se prostituyen en la zona de tolerancia
de la ciudad.
Coordinacin de Servicios municipales de Salud con el Centro de Salud, Hospital General de
SSA, IMSS y el ISSSTE; para la implementacin de medidas preventivas de enfermedades, as
como vigilar el buen funcionamientos de los hospitales particulares.

126

Mejorar el servicio de Limpia en el municipio, as como la calidad del suministro de agua; ya que
la prevencin de muchas enfermedades radican en torno a estos dos importantes servicios.

c) SECTOR EDUCACIN.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO

ESTRATEGIAS
Mejorar la calidad de la educacin bsica en el Diagnosticar la problemtica, disear y corregir
Municipio.
estrategias,
darle
seguimiento
a
la
problemtica hasta su solucin.
Dar mantenimiento y rehabilitar para mantener lo existente, construir por etapas la nueva
infraestructura educativa que demanda la actual matricula de alumnos.
Programar foros, conferencias, campaas de difusin de servidores pblicos de todo tipo
(seguridad, proteccin civil, servicios mdicos, cultura, arquitectura, ecologa, cronista de la
ciudad, etc.) pueden ser programadas y controladas por los regidores.
Estar pendientes de que cada plantel cuente con los maestros requeridos, as como del
desempeo de los mismos.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Anual
Prueba enlace
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Programar apoyos para la educacin bsica,
como becas, paquetes de artculos escolares y
gestionar el incremento de desayunos
escolares en el Municipio.
Gestionar ante IGIFE la mezcla de recursos para construir infraestructura en los planteles que lo
requieren.
En los niveles de secundaria y educacin media superior, llevar a cabo el programa escuela
segura, para prevenir delincuencia y drogadiccin.
Inculcar a travs de un proyecto una nueva cultura en donde se estime la conservacin de
nuestra ciudad, el cuidado de nuestro medio natural, los buenos hbitos como la limpieza,
alimentacin sana y ejercitacin. Requisitos primordiales para el fortalecimiento de nuestra
identidad, para nuestro crecimiento y desarrollo.
Programas para mejorar las tcnicas de aprendizaje, lectura y compresin, redaccin, disciplina,
organizacin de tiempos y actividades.
Planes para que el estudiantado participe en eventos sociales, culturales, deportivos, actividades
cvicas, artsticas,
Disear un proyecto para que los alumnos de las escuelas aprendan y practiquen la
computacin como herramienta principal para la investigacin y presentacin de trabajos; tanto
en la zona urbana como en la rural.

127

d) PRESTACIN DE SERVICIOS.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Mejorar la cobertura y calidad de los servicios
pblicos que presta el Ayuntamiento en la
cabecera del Municipio y los apoyos en la zona
rural.

ESTRATEGIAS
Rehabilitar vialidades principales y atender
quejas o solicitudes para reparar tapas,
drenajes, retiro de escombros, limpieza, etc.

Incrementar el parque vehicular en limpia, reparar volteos de obras pblicas.

Cumplir con el programa de tandeos en el suministro de agua
Realizar trabajos necesarios en rastro, panten y mercado municipal; encaminados a mejorar los
servicios.
Rehabilitar mdulos de seguridad para volverlos a utilizar y prestar el servicio de seguridad.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Encuestas
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Programas temporales estratgicos como
bacheos, pintura, desazolve de barrancas,
limpia y poda de rboles.
Incorporar en pueblos mgicos la rehabilitacin de parques, jardines y fuentes de la ciudad.
Adquirir a travs de Hbitat la adquisicin de ms unidades recolectoras de basura, ajustar las
rutas de servicio y la capacitacin del personal. Realizar los trabajos requeridos para que el
tiradero a cielo abierto funcione a toda su capacidad.
Fomentar la cultura del agua y el pago oportuno del servicio, para solventar el costo operativo
del organismo encargado de captar, conducir, tratar y distribuir el agua en la ciudad.
Cumplir con las recomendaciones que realicen las dependencias encargadas de supervisar las
instalaciones y la forma de operar del rastro.
Incorporar al Municipio en los beneficios del fondo federal Subsemun para el equipamiento del
cuerpo de seguridad.
Canalizar los recursos del FIES para rehabilitar los mdulos de seguridad ubicados en los puntos
estratgicos de la ciudad, tramitar capital para acondicionar los edificios del C4 en lo que
corresponde al Municipio.

e) GENERACIN DE EMPLEOS.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Promover el desarrollo social y el combate a la
pobreza mediante la generacin de empleos.

ESTRATEGIAS
Capacitar a las personas en edad productiva,
para que puedan desempear un trabajo.

128

Apoyar a personas de la tercera edad, pensionados y jubilados; para que se organicen y lleven a
cabo actividades productivas.
Respaldar a los presidiarios para que mediante talleres produzcan artculos que puedan
comerciar.
Organizar a los vendedores ambulantes, para que lleven a cabo el comercio de su mercanca de
manera que no afecten intereses de terceros.
Promover tursticamente todos los eventos locales
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Encuestas
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Gestionar ante IGIFE y el Gobierno del Estado
la terminacin del centro de capacitacin para
el trabajo.
Coordinar con la Delegacin de Turismo, la promocin de la ciudad, en los diferentes foros
Nacionales e Internacionales.
Buscar el comodato ante Luz y Fuerza del espacio ubicado en la Veracruz para proyectar y
construir una plaza de artesanas, o bien adquirir un terreno para descentralizar las oficinas del
ayuntamiento y habilitar casa Janna para el proyecto de plaza de artesanas.
Proyectar un espacio multiusos, que en determinado momento pueda ser utilizado para diversas
actividades o eventos, como estacionamiento, plaza de tianguis sabatino, diversos eventos
masivos, etc.
Llevar a cabo en la infraestructura del ayuntamiento cursos de capacitacin como computacin,
escultoras de belleza, electricidad, etc.
Apoyar todo tipo de proyectos productivos viables tanto rurales, como urbanos, personales como
para grupos, hombres o mujeres; as como el aval para un determinado fondo econmico
reservado para prstamos que tramiten artesanos o microempresarios.
Apoyo a los inversionistas que decidan establecer en la ciudad algn proyecto que genere
empleos, supervisando que cumplan con la normativa local y que no alteren la imagen urbana de
la ciudad.

4. DESARROLLO URBANO.
a) VIALIDAD Y TRANSPORTE.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO

ESTRATEGIAS
Reubicacin de las dos estaciones donde
hacen base las combis forneas. Si es posible
fusionar rutas de transporte forneo.
Restriccin de estacionamiento en vialidades principales.
Implementar estratgicamente mayores zonas de estacionamiento.
Reestructurar algunos sentidos de circulacin vial para mejorar la vialidad.
Fomentar la cultura vial en todos los niveles
Descentralizacin de servicios
Mejorar la infraestructura en va alterna
Solucionar la problemtica vial de la ciudad.

129

Respetar paraderos urbanos, construir banquetas, sealizacin, colocacin de semforos

estilizados.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Detectar lugares estratgicos donde sea
funcional construir estacionamientos pblicos.
Incluyendo un espacio multifuncional, donde
sea estacionamiento pblico en periodos
crticos, rea de tianguis, zona para llevar a
cabo eventos masivo, etc. realizar el proyecto
y proponerlo al gobierno del Estado para llevar
a cabo su construccin
Retirar el equipamiento no compatible con el desarrollo urbano, como ejemplo promover la
reubicacin hacia la orilla de la ciudad, la central de autobuses y terminales de combis forneas,
y en su lugar promover la construccin de estacionamiento pblico en la zona.
Hacia la zona de crecimiento, ubicar una zona posible de rellenar para que en un periodo de
tiempo se consolide y se encuentre nivelada; misma que podremos utilizar para construir los
proyectos propuestos. Habilitar nuestros espacios a futuro, rellenndolos para nivelarlos.
Cubrir el relleno sanitario y nivelarlo para que el espacio pueda ser utilizado para ubicar alguna
zona recreativa.

b) USO DEL SUELO, EQUIPAMIENTO URBANO Y VIVIENDA.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Frenar la problemtica ocasionada por la
construccin descontrolada que se realiza
sacrificando la funcionalidad y operacin de los
espacios urbanos, por los intereses de unos
cuantos.

ESTRATEGIAS
Revisin del plan de desarrollo municipal
vigente, para reclasificar la ubicacin de los
diferentes usos de suelo que se tienen en la
cabecera municipal.

Determinar una reserva territorial para el crecimiento de la ciudad.

Encontrar zonas claves donde se pueda conjuntar el mayor equipamiento de infraestructura.
Combinado con el aprovechamiento de los lugares liberados por la descentralizacin de
servicios, como estacionamientos faltantes o plazas de artesanas para vendedores ambulantes.

Facilitar los trmites para la construccin de vivienda en condominio, siempre que se ubique en
una zona segura, con factibilidad de servicios, que no genere impacto ambiental y que no
interfiera con la solucin a problemas urbanos.

130

INDICADOR

FRECUENCIA

Plan Municipal de Desarrollo

METAS NUMRICAS
Anual

PROYECTOS ESTRATGICOS:

Realizar cambios al plan director modificando

algunos usos de suelo para frenar el
crecimiento en zonas no propias como Espejo
Potrero, el Huixteco, la Ocotera, etc.
Crear planes de desarrollo sectorial para tratar de en trocar el corredor del libramiento con la
zona de crecimiento
Proyectar sub centros urbanos o centros de barrio donde se puedan ubicar equipamiento
urbano.
Las reas liberadas por la descentralizacin de servicios, debern de servir para proyectar
Gestionar obras que mejoren la va alterna como pavimento hidrulico, alumbrado pblico solar,
embovedado de cada de aguas negras, recuperacin de espacios, rehabilitacin de mdulo de
seguridad.

c) AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO
Frenar la problemtica ocasionada por la
construccin descontrolada que se realiza
sacrificando la funcionalidad y operacin de los
espacios urbanos, por los intereses de unos
cuantos.

ESTRATEGIAS
Revisin del plan de desarrollo municipal
vigente, para reclasificar la ubicacin de los
diferentes usos de suelo que se tienen en la
cabecera municipal.

Determinar una reserva territorial para el crecimiento de la ciudad.

Encontrar zonas claves donde se pueda conjuntar el mayor equipamiento de infraestructura.
Combinado con el aprovechamiento de los lugares liberados por la descentralizacin de
servicios, como estacionamientos faltantes o plazas de artesanas para vendedores ambulantes.

Facilitar los trmites para la construccin de vivienda en condominio, siempre que se ubique en
una zona segura, con factibilidad de servicios, que no genere impacto ambiental y que no
interfiera con la solucin a problemas urbanos.

131

INDICADOR

FRECUENCIA

Plan Municipal de Desarrollo

METAS NUMRICAS
Anual

PROYECTOS ESTRATGICOS:

Realizar cambios al plan director modificando

algunos usos de suelo para frenar el
crecimiento en zonas no propias como Espejo
Potrero, el Huixteco, la Ocotera, etc.
Crear planes de desarrollo sectorial para tratar de en trocar el corredor del libramiento con la
zona de crecimiento
Proyectar sub centros urbanos o centros de barrio donde se puedan ubicar equipamiento
urbano.
Las reas liberadas por la descentralizacin de servicios, debern de servir para proyectar
Gestionar obras que mejoren la va alterna como pavimento hidrulico, alumbrado pblico solar,
embovedado de cada de aguas negras, recuperacin de espacios, rehabilitacin de mdulo de
seguridad.

5. FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO

ESTRATEGIAS
Buscar las fuentes de financiamiento para Reactivar la actividad turstica en la zona en
impulsar el Desarrollo Econmico en la comunin con el gobierno Federal y Estatal; a
Regin.
travs de promocin y difusin, pero tambin
de seguir realizando trabajos de infraestructura
y acciones sociales que contribuyan a mejorar
la imagen de la ciudad.
Reactivar la actividad produccin de artesanas en plata y de todo tipo, implementando acciones
y formas para que el artesano directamente solvente su pequeo taller o microempresa.
Reactivar la actividad de comercio de artesanas principalmente la de plata a nivel local con el
tianguis sabatino, reestructurndolo y a nivel comercio fijo para ventas de mayoreo, menudeo y
exportacin.

132

Incentivar a travs del trmite de prstamos el financiamiento a pequemos comercios y

microempresas. A nivel local con programas federales, a instituciones de financiamiento y a nivel
rural con sagarpa mezcla de recursos con ramo 33.
Continuar fomentando que empresas de cadenas comerciales a nivel nacional inviertan en el
municipio para la creacin de nuevas fuentes de trabajo.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Continuar participando en pueblos mgicos y
coordinando esfuerzos y recursos con
empresas como TELMEX, CFE y TV CABLE
para llevar a cabo trabajos que mejoren la
imagen de la ciudad.
Mejorar cada evento proyectado para captar turismo en organizacin y en calidad.
Que el municipio quede como aval de pequeos comerciantes o artesanos en la solicitud de
crditos.
Buscar que el gobierno del Estado participe en la inversin para ejecutar algunas obras
importantes que generen trabajo en la construccin.
Facilitar a las empresas que pretendan invertir en el municipio

6. MODERNIZACIN INTEGRAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.

EJE RECTOR INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO

ESTRATEGIAS
Ser ms eficientes en la prestacin de Equipar con gps, equipo de medicin a los
servicios al pblico.
departamentos de obras pblicas y catastro
para eficientar los trabajos que realicen.
Obtener con gobierno del Estado los software para localizar va satlite las edificaciones del
municipio y llevar a cabo mediciones indirectas.
Equipo de cmputo actualizado en todas las oficinas y algunas conexiones en red, as como el
servicio de internet gratuito para toda la poblacin.
Capacitacin general del personal en el uso de equipo, software y de organizacin.
INDICADOR
FRECUENCIA
METAS NUMRICAS
Anual
PROYECTOS ESTRATGICOS:
Capacitacin general del personal en el uso de
equipo, software y de organizacin.
Buscar la donacin de equipos de computo para dotar al personal con las herramientas bsicas
para llevar a cabo su trabajo.
Utiliza los recursos del prodim para equipar al personal tcnico de obras pblicas.

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