Contrato Laboral de Obra, Características y Definiciones.

UNIVERSIDAD PRIVADA BOLIVIANA
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y DERECHO

PROCEDIMIENTO LABORAL
Ensayo Final.
El Contrato de Obra: caractersticas y definiciones
Contrato Laboral de Obra
Civil o Laboral. Existen dos distintos tipos de Contratos de Obra, uno ser el
Contrato Laboral. Cuando se hace referencia al contrato laboral, debe
entenderse la regulacin de las Relaciones Obrero Patronales, y de ambos con el
Estado, teniendo como situacin normal, aquella en la que concurre la existencia
de tres caractersticas esenciales1: - Trabajo por Cuenta Ajena, es decir, que se
trabaja en beneficio de otro individuo, denominado Empleador, ya que ser ste
quien perciba las ganancias del Trabajo del Empleado, siendo totalmente diferente
a la percepcin de un Salario por parte del Empleado. - Subordinacin, en la que
se involucra una relacin obrero-patronal, es decir, la facultad de dar rdenes a
sus empleados, de disponer de su Capacidad y Fuerza de trabajo segn sus
instrucciones, necesidades y conveniencias (). Una de las circunstancias, o uno
de los hechos ms comunes de subordinacin, es la obligacin de cumplir un
horario. Cuando debe cumplir un horario, debe pedir permiso para salir del trabajo
o para faltar a ste, por lo que existe una situacin de subordinacin, ya que de no
existir (sta), el Empleado podra disponer de su tiempo segn su conveniencia,
siempre y cuando cumpla con el objeto del contrato, si ste fuese de Servicios, por
ejemplo2. - Finalmente, la Remuneracin, que es el reconocimiento que otorga el
Empleador por la Fuerza y Capacidad que aporta a la Empresa el Empleado, en
funcin al cargo que ocupe ste.
1 Establecidas por el Artculo del Decreto Supremo 28699, del 1 de Mayo de 2016.
2 Extrado del Blog de Informacin Contable, Tributaria, Laboral y otros, de la
Legislacin Colombiana Gerencie.com, Artculo La subordinacin como elemento
esencial del contrato de trabajo. (http://www.gerencie.com/la-subordinacion-comoelemento-esencial-del-contrato-de-trabajo.html). Consultado en Fecha: 1 de
Septiembre del 2016).
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Estudiante: Diego Ruiz ArvaloDocente: Dr. Wilge Lizarazu.
Carrera: Derecho
Materia: Procedimiento Laboral
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As, el entre el Empleador y el Empleado se establece un vnculo jurdico que
otorga a ambas partes derechos y obligaciones, respecto de la Relacin Laboral
(que no ser nada ms que una Relacin Contractual con el aadido del Trabajo,
en el que interviene la Fuerza y Capacidad del Empleado, como ya se mencion
antes). Al ser una especie de Relacin Contractual, y como su nombre lo indica, se
debe a un Contrato. Es decir, slo es posible la existencia de tal relacin, debido a
la Celebracin y al Perfeccionamiento de un Contrato Laboral con las siguientes
caractersticas, para el Dr. Luis Illanes Mceres, en el Mdulo de Informacin
Jurdica Calypso3: a) Subordinacin; b) Dependencia; c) Exclusividad; d)
Onerosidad; e) Verbal escrito; f) Individual y colectivo.
Prosiguiendo con la lnea de pensamiento anterior, existen diversos tipos de
Contratos Laborales, para la legislacin boliviana, siendo stos: Por Tiempo
Indefinido. Por Cierto Tiempo. Por Realizacin de Obra o Servicio4.
No obstante, es necesario aclarar que por el fin mismo del contrato por
Realizacin de Obra o Servicio, a criterio del autor, se trata de una clase de
Contrato por Cierto Tiempo, toda vez que la Obra a realizarse, o el Servicio a
prestarse, tendrn una duracin especfica.
No obstante, mediante un mtodo analtico; es decir, un anlisis de la legislacin
correspondiente, as como del Derecho comparado y de la Doctrina, se estudiar
precisamente el Contrato de Trabajo por Realizacin de Obra o Servicio.
3 Mdulo II, Extrado del Sitio Web Oficial de la Confederacin de Empresarios

Privados de Bolivia (http://www.cepb.org.bo/modulos/archivos/(2)%20LEY
%20GRAL.pdf), Consultado en Fecha: 1 de Septiembre de 2016.
4 Estipulado por el Artculo 12 de la Ley General del Trabajo.
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As pues, el Contrato de Trabajo (CdT) por Tiempo Indefinido, ser el tipo de
Contrato que ms vaya a ser utilizado. ste se mantendr estable en su duracin,
y el Empleado podr ser despedido, slo por las causales establecidas por Ley 5,
quedando terminantemente prohibido cualquier clase de Despido Intempestivo,
Injustificado o Indirecto, existiendo el mecanismo de la Reincorporacin 6.
Regulando al CdT por Cierto Tiempo, encontramos a la Resolucin Ministerial
650/07 del 27 de Abril de 2007, que establece que podrn ser refrendados (y por
lo tanto, legtimos y legales) en caso de tratarse de Trabajadores contratados en
esta modalidad para Tareas Propias y no permanentes de la empresa, siendo
stas: Suplencias por licencias, por bajas mdicas, descansos pre o postnatales, entre otros. Tareas por Temporada, siendo estas exigencias
circunstanciales del mercado, o demanda extraordinaria de Servicios. Tareas en
organizaciones o entidades respecto de la cual, se conoce la fecha de cierre o
conclusin de Actividades.
Con lo expuesto, es posible entender y evidenciar el carcter Protector del Estado,
en relacin a los Trabajadores, toda vez que pretende garantizar su Estabilidad y
Continuidad Laboral, evitando as que puedan ser vctimas de abusos o
explotaciones laborales, as como evitando que formen parte de la poblacin
desocupada y que por lo tanto, tambin forma parte de la poblacin que contribuye
a la Seguridad Social, toda vez que el Cdigo de Seguridad Social estipula que tal
Cdigo: () es obligatorio para todas las personas nacionales o extranjeras, de
ambos sexos, que trabajan en el territorio de la Repblica y prestan servicios
remunerados para otra persona natural o jurdica, mediante designacin, contrato
5 Artculo 16 de la Ley General del Trabajo, y 9 del Decreto Reglamentario a la Ley
General del Trabajo.
6 Establecido por el Decreto Supremo 495 del 1 de Mayo de 2010.
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de trabajo, o contrato de aprendizaje, sean stas de carcter privado o pblico,
expresos o presuntos7. De tal disposicin es posible comprender que los
Trabajadores contratados por Obra estn incluidos, dentro de tal disposicin, ya
que segn el anteriormente citado, Artculo 12 de la Ley General del Trabajo,
estipula que el Contrato por Realizacin de Obra o Servicio se trata de un Contrato
Laboral.
Tal afirmacin, se ve confirmada por el mismo Cdigo de Seguridad Social, al
establecer a los excluidos, expresamente: No estn sujetas al Cdigo de
Seguridad Social las siguientes personas: a) Las que ejecuten trabajos
ocasionales extraos a la actividad ordinaria del empleador, siempre que su
duracin no exceda de quince das; b) Las personas afiliadas a una institucin
oficial extranjera para fines de los seguros de invalidez, vejez y muerte; c) Las
personas extranjeras empleadas por las agencias diplomticas, consulares e
internacionales que tienen su sede en Bolivia y que gocen de inmunidades y
privilegios diplomticos ()8, evidenciando as, que tales trabajadores no se
encuentran nominados y por lo tanto se encuentran fuera del alcance de tal
exclusin.
Continuando con el anlisis del CdT por Realizacin de Obra o Servicio, el mismo,
en el Reino de Espaa se define de la siguiente manera: Este contrato tiene por
objeto la realizacin de obras o servicios con autonoma y sustantividad propias
dentro de la actividad de la empresa y cuya ejecucin, aunque limitada en el
tiempo, es en principio de duracin incierta (), (que) ser la del tiempo exigido
para la realizacin de la obra o servicio. Si el contrato fijara una duracin o un
7 Artculo 6.
8 Artculo 10.
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trmino, stos debern considerarse de carcter orientativo en funcin de lo
establecido anteriormente, no pudiendo superar los tres aos de duracin,
ampliable en doce meses () Ejecutada la obra o servicio, si no hubiera denuncia
expresa y el trabajador continuara prestando sus servicios, el contrato se
considerar prorrogado tcitamente por tiempo indefinido 9.
Por otro lado, en la legislacin correspondiente a Colombia; Durar de acuerdo a
la duracin de la obra, sin lmites temporales, y que no requiere preaviso para su
conclusin. No obstante: sin importar el tiempo laborado, la naturaleza laboral
trae consigo la obligacin prestacional proporcional por el tiempo laborado, as
como la de cotizar al sistema de seguridad social (Salud, Pensiones y Riesgos) 10.
Mientras que en Bolivia, es posible inferirse que tampoco existir un lmite
temporal, de manera expresa, toda vez que, por ejemplo el Artculo 17 de la Ley
Laboral estipula que: El contrato a plazo fijo, podr rescindirse por cualesquiera
de las causas indicadas en el Artculo anterior, y caso distinto, se estar a lo
9 Segn el Sitio Web de la Secretara General de Industria y de la Pequea y Mediana
Empresa, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y Mediana Empresa,

del
Ministerio
de
Industria,
Energa
y Turismo
del
Gobierno
de
Espaa
(http://www.ipyme.org/es-ES/ContratacionLaboral/CTemporal/Paginas/ObraServicio.aspx).
Consultado en Fecha 1 de Septiembre de 2016
10 Segn el archivo Legislacin Laboral de la Universidad EAFIT (antes Escuela de

Administracin, Finanzas e Instituto Tcnico, de all las Siglas) de Colombia, del 3 de
Febrero del 2014, del Diplomado en Fortalecimiento Empresarial 2013
(http://www.eafit.edu.co/social/proyectos/PublishingImages/Legislacion
%20Laboral.pdf), Consultado en Fecha 1 de Septiembre de 2016.
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dispuesto en el Artculo 1311. De la misma manera, y continuando con la misma
lnea de pensamiento, el Artculo 21 establece que: En los contratos a plazo fijo,
se entender existir reconduccin si el trabajador continua sirviendo vencido el
trmino del convenio.
De lo recientemente expuesto, es posible inferir que, tratndose de un Contrato de
materia Laboral, estar alcanzado por las disposiciones relativas a la materia;
adems, es posible entender que, por el mismo fin que envuelve a este tipo de
contratacin, es necesario que el Contrato especifique clara y expresamente la
Obra que deber realizar o el Servicio que deber prestar.
Adems, es necesario aclarar tambin que, la Obra a realizarse o el Servicio a
prestarse no pueden ser pertenecientes a las Actividades Propias y Permanentes
de la Empresa, ya que entonces debiramos encontrarnos ante un CdT por
Tiempo Indefinido, segn lo estipulado en la Resolucin Ministerial, anteriormente
citada12, por lo tanto y por ejemplo, de no haberse especificado los Servicios a
Prestarse, al momento de contratar a un Abogado, para una asesora determinada
a una floristera determinada. No obstante, no se llega a especificar exactamente
en qu deber asesorar el Abogado recientemente contratado, por lo que ste
proceder a cumplir con todas las funciones inherentes a una asesora legal en
cualquier sociedad comercial. No obstante, segn el Dr. Manuel Villarroel Vargas 13:
Establcese que el contrato de trabajo se pacta esencialmente por tiempo
indefinido. Sin embargo, podr ser limitado en su duracin si as lo impone la
11 Correspondiente al pago de Indemnizacin por el tiempo trabajado.
12 RM 650/07
13 Abogado Corporativo (http://vi-legal.com/portal/index.php/ct-menu-item-14/28contrato-a-plazo-fijo-duracion-y-visacion). Consultado en fecha 2 de Septiembre de
2016.
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naturaleza misma de la obra a ejecutarse o del servicio a prestarse. En este caso
el contrato deber ser forzosa e imprescindiblemente suscrito en forma escrita y
su duracin no exceder de un ao; podr ser renovado por una sola vez, siempre
que el empleador pruebe ante la autoridad administrativa competente la necesidad
absoluta de renovacin que en ningn caso se extender por ms de un ao. Si
vencido el trmino estipulado subsisten las actividades para las que el trabajador
fue contratado, se operar la tcita reconduccin del contrato por tiempo
indefinido.14
Con el panorama claro respecto del CdT por Realizacin de Obra o Servicio, es
posible poder realizar una comparacin con los Contratos de Obra Civiles y
Comerciales.
As, para el Mgr. Jos Luis Bejarano Fras15: Cuando se configura una relacin de
dependencia laboral, la prestacin de servicios se materializa e instrumenta
mediante el denominado contrato de trabajo regulado por la Ley General del
Trabajo. En este contrato, una de las partes el patrono, empresario o empleadorotorga remuneracin a cambio de servirse, bajo su dependencia o direccin, de la
actividad subordinada de la otra parte denominada el trabajador.
14 Dr. Villarroel Vargas citando a la Resolucin Ministerial 283/62 de 13 de Junio de

1962.
15 Licenciado y Mster en Derecho Mercantil en la Universidad Atonoma Gabriel
Ren Moreno (El Mster fue obtenido, bajo Programa Derecho Internacional
Financiero, Mercantil y Tributario de la Universidad Autnoma de Madrid. Actual
Candidato al grado de Doctorado con Mencin en Derecho Mercantil en el Programa
Doctorado Derecho, Empresa y Justicia de la Universidad de Valencia. Actual Asesor
Legal Nacional de EMBOL S.A. y Consultor Jurdico Externo.
(https://bo.linkedin.com/in/jos%C3%A9-luis-bejarano-frias-058933120), Consultado en
Fecha: 2 de Septiembre de 2016.
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Mientras que cuando la prestacin de servicios se desarrolla en condiciones no
laborales, la regulacin aplicable corresponde al mbito de aplicacin del Derecho
privado, concretamente, la regulacin aplicable al contrato de obra bajo la
modalidad de prestacin de servicios, tipificado por el artculo 732 del Cdigo Civil
boliviano16. Mismo que establece: I. Por el contrato de obra el empresario o
contratista asume, por si solo o bajo su direccin e independientemente, la
realizacin del trabajo prometido a cambio de una retribucin convenida. II. El
objeto de este Contrato puede ser la reparacin o transformacin de una cosa,
cualquier otro resultado de trabajo o la prestacin de servicios.
Siguiendo con la lnea de pensamiento del autor anteriormente citado, la
existencia de la Subordinacin significar la diferencia entre un Contrato de Obra
Laboral y un Contrato de Obra Civil o uno Comercial. Siendo que la principal
diferencia radica en la existencia, o falta de sta, de la Subordinacin, que como
ya se haba explicado antes, consiste en la posibilidad del Empleador de poder
disponer efectivamente de la Fuerza y Capacidad del Empleado, que est
obligado al cumplimiento de tales disposiciones, por la relacin Obrero-Patronal en
la que se encuentra.
Para poder hacer la justa diferencia entre el Contrato de Obra Civil y el Comercial,
autor antes citado contina: Ntese, que en este artculo, el Cdigo civil est
incluyendo el trmino empresario para hacer referencia tanto a las prestaciones
de servicios empresariales como a las prestaciones de servicios profesionales. El
trmino profesional debe ser entendido en su sentido amplio, incluyendo a los
16 En la Revista Boliviana de Derecho Iuris Tantum No 11, Edicin Semestral Enero
2011, Artculo LOS CONTRATOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS BAJO LA
LEGISLACIN LABORAL VIGENTE EN BOLIVIA pp 240 258.
(http://www.scielo.org.bo/pdf/rbd/n11/a11.pdf). Consultado en Feha: 3 de Septiembre
de 2016.
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tcnicos y empricos que, sin embargo, son considerados especialistas en el oficio
contratado, y que prestan sus servicios directamente y no a travs de una
organizacin empresarial.
Precisamente, los servicios prestados por profesionales constituyen uno de los
supuestos regulados por el cdigo de comercio como actos no comerciales17.
-pudiendo obtener de tal descarte la definicin de Contrato de Obra ComercialEn este contexto, conviene recordar que el Derecho civil y el Derecho comercial
forman parte del denominado Derecho privado y, en este mbito jurdico, el Estado
se limita a respetar y hacer cumplir los acuerdos y pactos celebrados lcitamente
por los particulares, quienes en ejercicio a sus derechos disponibles, desarrollan
una infinidad de intercambios de bienes o servicios.
Ciertamente, desde el punto de vista del Derecho privado todo contrato implica un
intercambio patrimonial; en el caso del contrato de prestacin de servicio este
intercambio consiste en que una parte desarrolla un servicio a favor de la otra a
cambio de una remuneracin econmica. Cuando el servicio es desarrollado
directamente por una persona civil (no constituida legal ni materialmente como
comerciante o empresario) a favor de otra persona civil, entonces, la relacin
jurdica emergente ser de naturaleza civil.
Mientras que cuando el servicio es prestado por una organizacin empresarial
(sociedad comercial o empresa unipersonal) a favor de otra organizacin
empresarial, entonces, la relacin jurdica emergente ser indiscutiblemente
comercial18.
17 Artculo 8, Cdigo de Comercio, juntamente con la prestacin directa de servicios

por profesionales, y servicios de artesanos, obreros y otros que no hayan sido
establecidos como empresarios.
18 Op Cit.
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Con todo lo expuesto es posible poder comprender y aproximarse con mayor
certeza al conocimiento que implica el Contrato Laboral de Obra. As es posible
poder esquivar muchas de las medidas malsanas que son tomadas por los
Empleadores en afn de evitar el pago de Beneficios Sociales. Incluso, de manera
independiente de la tica que pretendamos seguir o de nuestra moral 19, puesto
que en caso de infringir lee sociales, las sanciones que recaeran sobre la
empresa seran lo suficientemente fuertes como para que sea ms conveniente el
mantener contrataciones limpias, transparentes y seguras.
19 En el entendido: tica Ciencia que estudia a la Moral. Moral proveniente de

Mores, Costumbres en latn.
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9 Segn el Sitio Web de la Secretara General de Industria y de la Pequea y Mediana

Empresa, de la Direccin General de Industria y de la Pequea y Mediana Empresa,

10 Segn el archivo Legislacin Laboral de la Universidad EAFIT (antes Escuela de

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14 Dr. Villarroel Vargas citando a la Resolucin Ministerial 283/62 de 13 de Junio de

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17 Artculo 8, Cdigo de Comercio, juntamente con la prestacin directa de servicios

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19 En el entendido: tica Ciencia que estudia a la Moral. Moral proveniente de

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