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CARACTERIZACIN
DE LOS ESPACIOS PBLICOS

EN LOS CENTROS HISTRICOS

JUAN CARLOS RAMOS CORTEZ

Arquitecto
Doctor en Arte y Humanidades
Master en Gestin del Patrimonio Histrico

CARACTERIZACIN DE LOS ESPACIOS PBLICOS.

Determinar los atributos peculiares del espacio pblico patrimonial, de modo que
claramente se distinga de los dems, es una labor compleja debido a que sufri una
evolucin fsica y conceptual que requiere ser organizada y desvelada a los tcnicos,
para as ser considerada como piedra fundamental de la intervencin integral.
El planteamiento de esta etapa de caracterizacin o fase de conocimiento, surge en
un contexto donde pareciera ser que no se hacen adecuados razonamientos del problema
urbano pblico. Ante ello cabe hacerse dos preguntas: con qu herramientas contamos y
qu posicionamiento se adopta antes de intervenir en el espacio pblico patrimonial.
Ambas preguntas inciden en lo que se desarrollar en este artculo; la primera se
refiere a toda la informacin que se puede reunir o generar en un proceso de investigacin
sobre los espacios pblicos. No obstante esta informacin pese a tener un aporte o
complemento terico multidisciplinario presenta una mayor preponderancia de los
enfoques, urbano, arquitectnico, patrimonial e histrico, debido a que estas son nuestras
reas de conocimiento. Entendemos que del mismo modo, muchos de los proyectistas o
gestores de las transformaciones urbanas, usan como herramientas previas a la
intervencin, solo informacin urbana contempornea movilidad, densidad
poblacional, factores socioeconmicos, etc., porque ese es su mbito de accin y
conocimiento diario.
Sin embargo una intervencin integral para ser tal, debe ser capaz de reunir toda la
informacin que se produce/encuentra en las mltiples dimensiones del espacio pblico.
Esto significa no solo adscribirse al rea especfica de estudio nivel local, centro
histrico de Sucre sino tambin en mbitos mayores nivel global e ideal que
escenifican y representan un contexto de avances tericos, normativos y actuaciones
fsicas paradigmticas, que podran complementar y nutrir las propuestas locales.
Cuando se omite este paso, o se hace una caracterizacin parcial, el resultado
obtenido es un proceso de diseo abreviado, en el que se pasa rpidamente a usar el lpiz,
trazando espacios/objetos/funciones, sin ninguna vinculacin realmente fidedigna y
profunda con el espacio fsico, atemporal y social. Con ello pretendemos establecer que
la memoria histrica del lugar no se revela, porque no se conoce/caracteriza integralmente
al espacio pblico.
Es as que vemos pertinente, para este apartado, revelar cules son esas mltiples
dimensiones del espacio pblico patrimonial; no obstante al tener estas un enfoque
heterogneo, es necesario organizarlas en tres niveles: local lugares pblicos del rea
patrimonial de Sucre global mltiples acepciones y definiciones deslocalizadas del
espacio pblico ideal normativa internacional que busca la conservacin,
revitalizacin y difusin de los mbitos pblicos Como vemos cada uno de los niveles
significa un aporte diferente, que puede revertir en un mejor y mayor conocimiento de la
problemtica, lo cual coadyuvara a una mejor intervencin en el mbito local.
Ahora bien sobre la segunda pregunta posicionamiento que se adopta
planteamos que en funcin de la informacin reunida y asimilada, el criterio de
intervencin puede seguir/hacer una lnea/lectura fatalista o realista ambos son
considerados porque conllevan a transformaciones radicales y relevantes, ya sea para bien
o mal Ms all de desvelar la polarizacin de criterios, nos parece importante reflexionar
sobre estas dos percepciones de intervencin, para poder establecer que existen nuevas
oportunidades de desarrollo para el espacio pblico y que estas no estn siendo
aprovechadas al mximo, porque se las desconoce.

Nivel local - El espacio pblico del centro histrico de Sucre

Se puede decir que la tradicin urbanstica que heredamos no hace del espacio pblico un elemento
especializado y refugio de peatones en un tejido urbano concebido como suma de edificios y vas
para vehculos, sino que se identifica con la misma forma de la ciudad y est presente en toda ella.
J. Borja Sebasti y M. Herce.
Pese a la singularidad del caso de Sucre, Bolivia surgida por el
condicionamiento territorial e histrico coyuntural entendemos que su espacio
pblico patrimonial, en un primer nivel de caracterizacin que es general se
identifica con la misma forma de la ciudad/centro histrico. Es decir, el espacio
pblico est presente en toda la urbe, como si se tratara de sus propias venas, que
necesariamente deben llegar hasta sus ltimos confines para poder gozar de vitalidad
urbana.
As mismo, debemos mencionar que los lugares pblicos del rea patrimonial
de Sucre, an no han sido corrompidos por males caractersticos de esta
contemporaneidad, como en otras ciudades. Es decir, no se han convertido en
elementos especializados que tienden a segregar y desarticular los espacios as
mismo tampoco se han privatizado a favor de minoras, buscando nicamente el
beneficio econmico 1. No obstante presenta una problemtica, que est referida
principalmente a aspectos de saturacin de movilidad vehicular, deterioro fsico y
simblico de los espacios abiertos, apropiacin perversa comercio informal,
marchas, huelgas, etc., inseguridad, carencia normativa, diseo/mantenimiento
inadecuado e infravaloracin de sus mltiples dimensiones.
Pero el espacio pblico del rea patrimonial de Sucre, es mucho ms que
caractersticas contemporneas, pues sabemos que en sus componentes existen
suficientes valores singulares que le pueden otorgar la cualidad de patrimonial. Esto
debido a que su actual contenido y caractersticas, son producto del tiempo, las
coyunturas sociales, polticas y estilsticas y de las interacciones de una sociedad
que imprimi o dej una marca permanente de identidad cultural en los diversos
objetos y manifestaciones que soporta.
De este modo podemos caracterizar especficamente al espacio pblico
patrimonial de Sucre, como un conjunto heterogneo de tipologas urbanas. Pero que
a su vez soporta valores intangibles que denotan identidad de lugar y son fruto de las
interacciones hombre/espacio/cultura. Por todo ello caracterizamos al espacio pblico
local en cuatro grandes grupos: lo histrico; lo patrimonial; lo social; lo
identitario.
El primer grupo histrico hace referencia a que gran parte de las tipologas
pblicas fueron establecidas al mismo tiempo que la ciudad, es decir que tienen igual
antigedad que algunos edificios, o que la misma ciudad, que fue creada en 1538.
Sin embargo como el paso del tiempo es constante e impredecible, se fueron
llevando a cabo procesos de consolidacin y de desaparicin de espacios, por lo cual
los que llegaron a nuestros das no son todos los que existieron. La resultante final
muestra una rica genealoga del espacio pblico, que est determinada por dos pocas
importantes: la colonial y la republicana. Dentro de estas existe una variedad de
momentos en los que destacan diversas tipologas o factores que transforman lo
pblico, pudiendo mencionar en orden cronolgico, a: las calles (1550), la plaza mayor
(1600), participacin indgena (1610), barrios singulares (1639), segregacin socio1

J. Borja Sebasti y M. Herce, Proyectos urbanos y espacio pblico. Estrategiaspp. 34 35.

espacial (1779), el Prado (1803), calles del comercio (1859), transicin estilstica de
los espacios abiertos (1897), incorporacin de redes de servicios pblicos (1916),
plazuelas de la periferia (1948), expansin del espacio urbano (1974) y espacios
pblicos de movilidad urbana (s. XIX).
El segundo grupo que caracteriza al espacio pblico local patrimonial est
conformado por una de sus ms importantes tipologas, los jardines pblicos
histricos. Estos lugares en el C. H. son 10 soportan una forma, funcin y objetos
singulares que le atribuyen valor patrimonial. Este valor, pese a no estar reconocido
oficialmente por la normativa local o nacional, si est protegido y respaldado por
normativa internacional especfica (Carta de Florencia, 1981).
En base a ello se determinan como los jardines histricos ms representativos
del C. H. de Sucre, a: la plaza 25 de mayo y el parque Simn Bolvar, ambos
tienen componentes singulares trazado y objetos con ms de 100 aos de
antigedad. As mismo, en estos se materializaron corrientes/escuelas estilsticas
importantes dentro del arte del jardn, como son el jardn francs y el jardn
romntico eclctico (influencia del jardn francs, ingls y chino). Tambin estos
espacios histricos llegan a posicionarse como referentes, debido a que cada uno
representa el inicio de los momentos ideativo y ejecutivo de los jardines pblicos de
Sucre, lo cual es fundamental para su creacin/consolidacin formal y temporal.
Finalmente un ltimo aspecto que hace ms relevante a este selecto grupo de
espacios, es el saber que de los 28 jardines pblicos del rea patrimonial de Sucre, 10
son jardines histricos (creados antes de 1859) y 18 son no histricos (creados despus
de 1897).
El tercer grupo social revela que el espacio pblico local, es contenedor de
arte escultrico. Este arte est compuesto por tres categoras: bustos, estatuas y
monumentos mayores, siendo todos ellos construidos despus del s. XIX. As mismo
cada una de estas categoras presentan como aspectos determinantes para su jerarqua,
aspectos de: localizacin, autores, temtica, ao de implantacin y placas
conmemorativas. Bajo estos criterios destacan los monumentos del S.S. C.C. de
Jess y las Estaciones del Va Crucis.
Ambas obras artsticas construidas a inicios del s. XX se encuentran
emplazadas en uno de los cerros mayores de la ciudad el Churuquella, destacando
de estos, que sus principales piezas artsticas escultura de bronce y retablos de
cermica fueron construidos en Europa. Sin embargo ms all del valor que puede
contener una pieza artstica tangible, este grupo es relevante porque cada objeto es
producto de un proceso social que tiende a sacralizar en sentido amplio, no
nicamente religioso el espacio pblico.
Finalmente el ltimo grupo identitario permite consolidar y revelar el
carcter singular del espacio pblico urbano y social. Para ello es fundamental vincular
estos lugares con procesos de apropiacin espacial, es decir que en este nivel, las
interacciones hombre/espacio/cultura, son ms fuertes y evidentes. Bajo este contexto
se plantea que los espacios pblicos identitarios estn conformados por dos grandes
categoras: lugares simblicos y espacios significantes.
En la primera se inscriben a los objetos tangibles barrios, colinas, calles,
callejones, cursos de agua, cruces, capillas pblicas, esquinas parteluz, pilas y fuentes
de agua que denotan y promueven identidad social y urbana. En el segundo nivel se
inscriben las manifestaciones sociales que se desarrollan en el espacio pblico
patrimonial. Al ser hoy importante el efecto de animacin/promocin del espacio
pblico, se reconocen una amplia variedad de manifestaciones Carnaval, Semana

Santa, Entrada de la Virgen de Guadalupe, as como manifestaciones de arte urbano,

conflicto social y trabajo De esta manera planteamos que lo identitario de estos
objetos y manifestaciones, se produce porque la poblacin reinterpreta y convierte
espacios y acciones cotidianas en situaciones extraordinarias.
De este modo la caracterizacin del espacio pblico local, pasa por reconocerlo
como parte constitutiva de la ciudad, que presenta una problemtica que responde a
factores globales y locales. As mismo en un nivel de conocimiento ms profundo,
estos espacios son un conjunto heterogneo de tipologas urbanas, que contienen
valores histricos, patrimoniales, sociales e identitarios. Todo ello representa una base
de datos y objetos importante para desarrollar propuestas de intervencin desde las
distintas disciplinas del conocimiento, o desde el nivel institucional pblico o privado.

Nivel global Espacio pblico heterogneo.

Realizar un diagnstico contemporneo del espacio pblico patrimonial, al
margen de considerar componentes tericos de carcter histrico patrimonial como
se hizo en los anteriores captulos tambin debe vincular mltiples acepciones de
distintas disciplinas. Esto nos parece muy interesante de destacar, pues un mbito
como el espacio pblico patrimonial, que a priori puede ser entendido como lugar de
movilidad, o como espacio de estudio histrico-cultural, arquitectnico-estilstico, o
semitico-simblico, es el contexto donde tambin se manifiestan y se pueden
identificar otras caractersticas desde el anlisis de otras perspectivas.
Como por ejemplo la que vincula al espacio pblico y ciudadana, as como
a las prcticas de la ciudadana ancladas en un territorio, o la interrelacin entre
desigualdad social y espacio pblico, sin mencionar lo que hoy ocurre con las
tecnologas de la informacin y comunicacin y espacio pblico virtual2. Esto
refleja que el espacio pblico o lo pblico del espacio, hoy se traduce en la ampliacin
de la participacin social y una mayor pluralidad de los usos/tipos de espacios.
As mismo vemos que la nocin de espacio pblico aparece empleada por
distintas disciplinas cientficas y tcnicas, a veces muy alejadas entre s en sus
aspiraciones y objetos de estudio. La obra de D. Di Siena resume en 10 grandes
familias, a las formas de entender y definir el espacio pblico, para ello este autor
consider aportaciones de la filosofa poltica, arquitectura, urbanismo, sociologa y
antropologa3. Entendemos que el conocimiento de estos niveles es muy importante,
no solo porque permite tener una panormica general de un concepto que es muy
complejo, sino porque nos ayuda a comprender que apenas consideramos/incidimos
con nuestros diseos/investigaciones en dos o tres aspectos. Estos niveles son:
1.

Espacio de comunicacin

Entendido como cualquier tipo de entorno, contexto, plataforma que

permite la relacin abierta y multidireccional entre personas. En este nivel
el espacio pblico debe cumplir dos requisitos: facilitar la comunicacin con
su diseo elementos materiales e inmateriales y contar con reglas de
gobierno que le permitan alcanzar un uso activo y compartido por diferentes
usuarios. No obstante esta comunicacin para la ciudad, debe ser entendida
desde un sentido amplio, no solo como un conjunto de vas
2

A. Oyhandy, Resea de "espacio Pblico: reconstruccin de ciudadana", 2005. [En lnea]. Available:
<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=32105309>. [ltimo acceso: Julio 2013], p. 156.
3 D. Di Siena, Espacios sensibles: hibridacin fsico digital para pp. 19 39.

vehiculares/peatonales para la movilidad, sino tambin para la comunicacin

desde la publicidad, el internet, o mediante un acontecimiento cultural
comunicacional.
2.

Lugar de construccin de ciudadana

Est basado en el principio planteado por J. Borja Sebasti que

considera al espacio pblico urbano como un lugar privilegiado de ejercicio
de la ciudadana y de expresin de los derechos civiles. Pero esta
construccin ciudadana, pese a ser hoy democrtica, no es homognea, pues
se fundamenta en contradicciones, como la que indica que el espacio
pblico crea ciudad, porque es donde se define las esencias de una ciudad,
su carcter, cultura, o alma. A su vez, esta construccin se ha estructurado
histricamente a partir de significativas exclusiones a minoras o grupos
raciales. Esta situacin gener la aparicin de no-ciudadanos oficiales que
habitan una ciudad ilegal.
3.

Espacio de libertad y libre circulacin y apropiacin

Referido a la utilizacin del espacio pblico, sin estar sometidas a

otras reglas especficas que no sean las derivadas del derecho civil de cada
pas. Es decir no existe el derecho de admisin por lo cual el espacio
pblico es el espacio de las libertades, que solo est condicionada por un
ejercicio activo de la tolerancia y por asumir cierto nivel de riesgo. El
ejemplo ms conocido de este espacio de libertad es la apropiacin
espontanea de los espacios pblicos, producida por los vendedores
ambulantes.
4.

Espacio jurdico

El espacio pblico est tambin sometido a una regulacin especfica

por parte de la Administracin pblica, propietaria o aquel que posee la
facultad de dominio del suelo y que garantiza su accesibilidad a todos, pero
fijando las condiciones de su utilizacin. En muchos casos esta normativa
resulta ser limitada y requiere que se reconozcan ms categoras de espacio
urbano, pero en un sentido amplio y siguiendo diferentes criterios.
5.

Espacio de la educacin social y tolerancia

Los mbitos urbanos sobre todo los mayores deberan ser una
escuela de cosmopolitismo y de aprendizaje de valores cvicos. Pues en sus
espacios pblicos es donde se expresa la diversidad, se produce el
intercambio y sobre todo se aprende la tolerancia. La idea contempornea de
espacio pblico, plantea que este permite hacer sociedad, porque genera
una esfera de coexistencia pacfica y armoniosa, mediante la posibilidad de
estar juntos sin que caigamos unos sobre otros. Lo que antes era un espacio
terico se ha convertido en un espacio sensible, de este modo la calle es
ahora escenario potencialmente inagotable para la comunicacin y el
intercambio, mbito accesible a todos, en el cual se producen constantes
negociaciones entre co-presentes.

6.

Espacio poltico y donde se ejerce la ciudadana

Este es el lugar donde se genera un proceso, por el cual el pblico

ocupa la esfera o mbito pblico, controlado por la autoridad, y lo transforma
en el espacio de donde las crticas se ejercen contra el poder del estado. De
este modo se crea un espacio donde el ser humano se vuelve sujeto pblico
un constructor en el que cada ser humano se ve reconocido como tal en
relacin con otros, con los que se vincula a partir de pactos reflexivos No
obstante el sujeto pblico al ejercer este derecho, crea un espacio de
resistencia frente a un orden social y econmico dominante. Por ello el
ejercicio de ciudadana puede implicar apropiaciones violentas de espacios
pblicos por diferentes grupos excluidos.
7.

Espacio de geometra variable creado por el usuario

El espacio pblico de la ciudad contempornea es como la propia

ciudad, un espacio de geometra variable, que rene en funcin de los
parmetros que seleccionemos unos hechos con otros. Estos hechos
presentes en el espacio pblico hacen diferente una ciudad de otra, no tanto
por su capacidad arquitectnica, sino ms bien por los smbolos que
construyen sus propios vecinos. As mismo al catalogar a los lugares
pblicos, como espacios de geometra variable, surge la necesidad de
diferenciar entre espacio pblico y espacio vaco para esclarecer si lo
pblico es algo diseado o espontneo Los urbanistas creen que el espacio
vaco, es aquel que no ha sido intervenido por un profesional, en
contraposicin el espacio pblico es aquel diseado por un urbanista. No
obstante en esta contemporaneidad, es ms cercano a la realidad definir al
espacio pblico no como un espacio sino como un estado.
8.

Espacio de encuentro y de las relaciones de debate

El espacio pblico es entendido ahora como un mbito de

representacin parlamento pblico de lo que las ciudades y su ciudadana
son/quieren ser. Aqu se habla del mbito que permite la interaccin debate
fsico y virtual entre los actores de la ciudad las fuerzas estatales, sociales
y corporativas colisionan e intentan crear nexos con el ciudadano. Los
espacios en los que se representa esta necesidad de debate no estn adscritos
a una nica dimensin, pudiendo ser la calle, el parque, el barrio, los medios
de comunicacin, internet, el centro comercial, las Naciones Unidas, etc., y
todos los lugares que envuelven una tensin palpable entre el lugar y las
experiencias de la vida cotidiana.
9.

Espacio de convivencia

No se puede pensar en un espacio pblico sin conflicto, puesto que la

naturaleza democrtica lo convierte en un lugar de rivalidad, en el que hay
que negociar constantemente los significados y usos que se ponen en juego.
De este modo el espacio pblico de convivencia se convierte en un biotopo
social donde a base de interacciones simples vamos tejiendo una compleja
maraa de comunicaciones que dan forma a la sociedad que hoy en da ya
no se representa nicamente como un mbito fsico del territorio con
lmites y definible por su forma Sino que es producido por una colectividad
sin morfologa estable, cuyos miembros acuerdan concertar sus acciones a
partir de acuerdos mnimos pero suficientes.

10.

Espacio pseudo pblico

Para los autores post-modernos, la diferencia central entre el espacio

pblico moderno y los enclaves pseudo pblicos, radica en que mientras el
primero busca generar encuentro, dialogo y ciudadana, los segundos buscan
expresar y expandir la diferencia en las relaciones de poder entre distintos
grupos sociales.
Ejemplo de ello son los espacios micos espacio que expulsa a los
extraos, prohbe el dialogo, contacto fsico e intercambio social espacios
fgicos lugares que los consumidores suelen compartir, como salas de
concierto, exhibicin, tursticos, etc., ofreciendo lo que no se puede
encontrar afuera, un equilibrio perfecto ente libertad y seguridad los no
lugares son ostensiblemente pblicos pero no civiles, aceptan la
permanencia prolongada de extraos, como los aeropuertos, cuartos de hotel,
autopistas, etc., y los espacios vacos, que se caracterizan por estar
carentes de sentido, no por ser insignificantes, sino que por no tener sentido
y porque se cree que no pueden tenerlo, son considerados no visibles.
Ejemplo de esta ltima dimensin de espacios pblicos, son los mbitos bajo
los puentes o las reas residuales de las autopistas.
Bajo este contexto, las intervenciones fsicas como crear/modificar una plaza,
plazuela, parque, etc., no solo deben ser enfocadas como problemas funcionales, de
confort, o estticos como se hace hasta ahora Sino que deben incluir una serie de
procesos filosficos, sociales, polticos, econmicos, culturales, tecnolgicos
relacionado no solo con sistemas constructivos sino tambin con el desarrollo de la
comunicacin), porque repercuten profundamente y de manera compleja en todos esos
mbitos de la vida urbana.

Nivel ideal Espacio patrimonial reconocido y protegido.

El planteamiento de una imagen ideal de espacio pblico patrimonial, sin duda
debe acercarse sobre todo en su esencia a las caractersticas de un pasado que le
confiri su actual valor. Es decir debe ser sencillo, funcional, autntico, tradicional y
pintoresco; procurando que todos los componentes formales y simblicos permitan
experimentar un sentimiento inmediato de identificacin socio-espacial y singularidad
urbana.
Para el espacio pblico, el alcanzar esta calidad de ideal, ms all de
iniciativas sectoriales, responde o es promovido por un marco normativo
internacional, el cual hoy en da reconoce atributos patrimoniales en determinados
mbitos urbanos. Sin embargo este actual inters y valoracin de los lugares abiertos
sufri un proceso de evolucin, debido a que desde la emisin del primer documento
patrimonial (Carta de Atenas, 1930), tuvo que transcurrir ms de 70 aos para que la
atencin patrimonial se vuelque directa y especficamente hacia los espacios pblicos.
Quizs el hito ms relevante se da el ao 2001, cuando se proclaman los
Derechos del espacio pblico en la Declaracin de Toledo, emitida en el
Seminario Internacional de Ciudades Histricas Iberoamericanas, realizado en la

ciudad espaola que da el nombre a la declaracin4. Los derechos que menciona esta
declaracin son:
1. El espacio pblico tiene derecho a tener su propia identidad y a su vez
a proporcionarla a quien lo usa. Es decir el espacio pblico tiene
derecho a ser un lugar. En l deben darse la posibilidad de reafirmacin
individual y colectiva por parte de los ciudadanos, tanto en su carcter
cotidiano como en el excepcional que suponen las fiestas, las
manifestaciones de expresin colectiva, etc.
2. El espacio pblico tiene derecho a ser til. Esto significa dar respuestas
variadas a las demandas de los distintos colectivos ciudadanos. La
utilidad del espacio pblico es un atributo complejo de significados
bien diferentes. til es aquel espacio pblico susceptible de albergar un
mercadillo, una franja de aparcamientos en batera, una fuente, un
banco o un rbol
3. El espacio pblico tiene derecho a mantener la riqueza de funciones, a
poseer distintos usos de forma simultnea o sucesiva. No se trata de que
todos los espacios pblicos hayan de tener un complejo sistema de usos,
sino de que sean aprovechados maximizando sus posibilidades y
respetando siempre unos lmites, tanto en el carcter de los usoscomo
en el volumen o capacidad de carga aconsejable
4. El espacio pblico tiene derecho a ser hermoso, tanto en su diseo
general, como en los detalles que aporta el mobiliario urbano u otros
aspectos de su morfologa. As mismo, el espacio pblico puede
reclamar una relacin armoniosa del paisaje y del escenario urbano.
5. El espacio pblico tiene derecho a ser el lugar construido en el que la
naturaleza est ms presente y ofrezca escenarios ms amables. De este
modo, la vegetacin y tambin el agua han de ser considerados
elementos protagonistas de este espacio comn y no meros
componentes secundarios
6. El espacio pblico tiene derecho a ser accesible; no debe poseer
elementos que entorpezcan su acceso o uso interno. A su vez, la
accesibilidad debe responder a las caractersticas y necesidades de los
usuarios, poniendo especial atencin en los grupos desfavorecidos o
discapacitados y en la convivencia armoniosa entre los medios de
transporte privados, pblicos y los peatones.
7. El espacio pblico tiene derecho a no ser usurpado o mermado. Si bien
es lcita su cesin provisional para determinadas actividades
econmicas, especialmente las de carcter tradicional (mercadillos,
terrazas, espectculos) estas deben ejercerse siempre bajo normativas
precisas que salvaguarden su carcter pblico
8. El espacio pblico tiene derecho a ser seguro y a estar limpio. Ha de
romperse la tendencia a identificar seguridad y limpieza con los nuevos
espacios de ocio y comercio privados, en los que las galeras
comerciales cerradas y vigiladas tratan de suplantar el papel del espacio
pblico tradicionalEn este sentido, tal derecho no debe entenderse
4

ICOMOS, Declaracin de derechos del espacio pblico, 2001. [En lnea]. Available:
<http://www.esicomos.org/nueva_carpeta/libroTOLEDO/53_addendaBURGOS.htm>. [ltimo acceso: Agosto
2013].

nicamente con la labor de hacer ms higinicos y limpios calles,

plazas, parques, etc., sino que ha de complementarse con campaas de
informacin y creacin de una sensibilidad ms respetuosa respecto al
espacio de uso colectivo.
9. El espacio pblico tiene derecho a ser autntico, a no ser convertido en
escenario de consumo turstico, a no ser transformado con modelos
tpicos o estereotipados, ni con criterios que no tengan en cuenta su
origen, evolucin y desarrollo, tanto en su dimensin fsica, funcional,
como en lo que respecta a su importancia simblica y la forma en que
es percibido por sus usuarios.
10. El espacio pblico tiene derecho a tener un nombre, y este no podr ser
cambiado sin criterio. Como pauta general deben mantenerse los
nombres tradicionales o cuyo uso se haya hecho comn entre los
ciudadanos, salvo que stos posean connotaciones escatolgicas o
repulsivas para sus vecinos
De este modo rescatamos que un espacio pblico patrimonial debe tener como
cualidades ideales, el ser/tener: identidad; funcionalidad; variedad de usos; esttica;
lugar de la naturaleza; ser accesible; a no ser mermado; a ser seguro y limpio; a ser
autentico; a tener nombre. Muchos de estos atributos a excepcin de los de
funcionalidad y variedad siempre estuvieron presentes en las reas histricas, solo
hace falta revelarlas mediante intervenciones integrales.

Lecturas de la realidad de los espacios pblicos.

Despus de haber establecido los tres niveles de caracterizacin, entendemos
que pueden surgir diversos posicionamientos acerca del estado actual de los espacios
pblicos, debido a que lo local, global, e ideal no son niveles estticos o cerrados. Es
decir que se pueden hacer lecturas en base a aspectos puntuales de uno u otro nivel,
que puede servir de criterio o estrategia de intervencin. Pero cada una de estas formas
de actuacin manifestar una problemtica particular, que requiere ser organizada, por
ello planteamos dos grandes lneas de anlisis: la visin del fatalista y la del
progresista. Que ms all de la cualidad determinista de sus nombres, buscan revelar
otras oportunidades aspectos crticos para la intervencin integral en los espacios.
Anlisis del fatalista.
Entendemos que lo pblico y sus espacios, en esta contemporaneidad,
sufren un deterioro por la caducidad y aparicin de nuevos factores que
intervienen en su permanencia temporal. Por ello vemos necesario hacer una
lectura alternativa, denominada Anlisis del fatalista, que pretende representar
el panorama urbano pblico venido a menos, ya que est afectado
principalmente por el consumismo masivo e invasin de las TICS. Esta
concepcin revela ms bien analogas con la actitud de descompensacin y
desconsideracin de nuestra sociedad actual, con su creciente impulso individual
hacia la comunicacin.
Se puede decir que a consecuencia de los cambios sufridos en las ltimas
dcadas paso de la era mecnica a la electrnica, en una sociedad dominada por
un capitalismo voraz se viene perdiendo la forma secular de concebir y usar los
espacios pblicos. Se menciona que ya ni siquiera las comunidades religiosas
necesitan de lugares abiertos pblicos para desarrollar su culto como

anteriormente se haca con las capillas abiertas Hoy se difunden las acciones de
vagabundeo por el espacio urbano, es decir las personas andan errantes por la
ciudad, debido a que se carece de dispositivos de identidad social y urbana que
generen arraigo.
Todo ello nos lleva a un concepto que hoy es muy citado por varios autores,
y se denomina como barbarizacin del espacio urbano, que al margen del
vagabundeo urbano, se caracteriza por afectar el encuentro y dialogo autentico
con amigos y extraos en los espacios abiertos 5. Esta barbarizacin tambin
implica que el espacio urbano natural, es sustituido por una concentracin de
consumidores, que ya no necesitan de lugares de encuentro, sino de grandes
extensiones de superficie para el intercambio de productos.
Por otro lado se puede mencionar que la creciente necesidad de
comunicacin avivada por el desarrollo de smartphones/redes sociales/modas
virales promueve el aislamiento de los ciudadanos. Esta situacin para el
espacio pblico significa un cambio muy importante en los resultados sociales,
pues anteriormente se organizaba lo pblico a partir de la comunidad sus
miembros se conocen y confan mutuamente entre s, comparten vida cotidiana,
trabajo y desarrollan su actividad teniendo como fondo un paisaje al que aman
Sin embargo, hoy debido a que la comunicacin juega un papel principal, se lo
organiza a partir de la colectividad entendido como un todo sin alma, que es un
mero resorte, un mecanismo, un aparato de producir sociedad, pero que no
termina produciendo ninguna forma social (como una organizacin vecinal) De
este modo el espacio pblico ya no crea comunidades sino asociaciones, cuyos
miembros comparten ms el futuro que el pasado, subordinan los sentimientos a
la razn, calculan medios y fines, para actuar en funcin de ellos6.
Otro aspecto dentro de este tipo de visin, se refiere a que hoy los espacios
pblicos representan principalmente riesgo. Debido al debilitamiento de los
valores de comunidad, crece la actitud individualista y aislada, es decir cada
persona se preocupa solo por lo suyo o los suyos. De este modo las calles se
vuelven espacios de violencia social; las plazas son cercadas con rejas, por estar
asechadas y sitiadas por la movilidad vehicular o fueron apropiadas por gente que
tiende a la violencia; por tanto ambos dejan de ser deseables y en algunos casos
ya no son necesarios por ser peligrosos. Bajo este contexto, se los reemplaza
por espacios pseudo pblicos, como centros comerciales, parques temticos,
clubes campestres, condominios privados, etc., donde existen mayores niveles de
seguridad y confort, pero en contrapartida, expone a la ciudadana a sufrir/generar
situaciones de exclusin, discriminacin y maltrato.
Finalmente un ltimo aspecto se refiere a la extensin y transformacin
de los usos de los espacios, el cual menciona que se pas del uso pblico al uso
colectivo, a partir de un cambio de su cobertura, es decir los espacios pblicos ya
no son usados solo por un determinado grupo humano, sino por toda la ciudad.
Esto modifica la relacin de los espacios pblicos abiertos y cerrados, a favor de
los segundos, debido a que a mayor cantidad gente es necesaria mayor eficiencia
en el uso del espacio, lo cual se consigue con todas las instalaciones y espacios
de una edificacin cerrada. Esto hace que se construyan ms estaciones de trenes,
aeropuertos, museos, galeras, teatros, etc., mientras que lugares semejantes a las
antiguas plazas, plazuelas, parques se reproduzcan cada vez menos7.

B. Podrecca, Aqu o en cualquier espacio de la ciudad, de La arquitectura del espacio pblico, Sevilla, 1999, p. 46.
D. Di Siena, Espacios sensibles: hibridacin fsico digital para p. 89.
7 G. Polesello. Espacio, espacio pblico y arquitecturas. de La arquitecturap. 51.
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Estas son solo algunas muestras, no de una perspectiva parcializada que se

posiciona en contra de los lugares pblicos contemporneos; sino de una realidad
tangible que quizs en el C. H. de Sucre, no alcanza todos los niveles descritos,
pero es evidente que muchas de las estructuras mencionadas estn deterioradas.
Anlisis del progresista.
A diferencia del anterior anlisis, ste busca revertir/transformar/mejorar
la realidad del fatalista y no solo se limitar a describir los hechos de una
coyuntura. Por ello ahora no se desarrollar en contraposicin al anterior nivel
aspectos positivos del espacio pblico, sino que se partir de la realidad
negativa para poder recuperar lo pblico para los espacios fsicos y abiertos de
la ciudad.
En este sentido parece importante destacar tres aspectos que nos
conduciran a alcanzar este fin: el primero referido a la implementacin del
trmino tica en los procesos de diseo, pero concebido como/para un revival
del carcter pblico. Es decir, un anlisis progresista de los espacios pblicos,
debe incidir en procesos de responsabilidad social, cultural, ecolgica y
civilizadora. De este modo en primer plano deben quedar los imperativos
sociales/morales concebidos como la capacidad de juicio y reaccin creativa
evolucionada que en cualquier caso siempre deben estar sometidos a revisin.
En segundo lugar, para reencontrar una nueva confianza en el espacio
pblico de la ciudad vivida y edificada espacios abiertos y cerrados es
necesario incidir en nuevas metodologas de contencin creativa de los lugares,
y sus tradiciones. Esto no significa restringir los espacios o sus usos, sino
normarlos o regularlos para recuperar y elevar los niveles de seguridad,
interaccin e imagen.
En tercer lugar, para reencausar el uso de los espacios dentro de esta lectura
o visin progresista, es importante reconocer que el saber, la informacin y el
conocimiento se han vuelto amplia y sistemticamente autnomos; con ello han
cancelado los confines de los espacios pblicos8. Esto hace que no solo el espacio
pblico se transforme en un espacio virtual deslocalizado, sino que ste y la
sociedad que lo usa, pierden todo vnculo con la Heimat9. No obstante este factor
caracterstico de la poca en la que vivimos puede servir para otorgar un nuevo
signo autorreferencial a los espacios abiertos, mediante una optimizacin que
algunos pueden calificarla de utopa del futuro de sus componentes fsicos
para nuestro caso, concebidos desde un punto de vista histrico que tienden a
crear el lugar o el aqu, de la forma secular hablar presencialmente pero
tambin mediante la comunicacin virtual.
De este modo una visin progresista contempornea del espacio pblico,
debe procurar resolver las debilidades/oportunidades que presentan tanto el
espacio social tica del espacio el de seguridad metodologas de contencin
formal y usos y el contenedor/comunicador de informacin cancelacin de
los confines tradicionales del espacio Que ms all de convertirse en ejes
B. Podrecca. Aqu o en cualquier espacio de la ciudad. de La arquitecturap. 47.
L. noalsistema, Definicin: Heimat, 2012. [En lnea]. Available:
<http://noalsistema.wordpress.com/2012/06/07/heimat/>. [ltimo acceso: Octubre 2013].
El concepto Heimat ha asistido a una importante evolucin en la actualidad. Para muchos sigue
teniendo resonancias que evocan el oscuro pasado alemnPara otroses algo positivo y reconfortante en una poca
de desarraigo y global.
Esta se definira como el lugar donde nos sentimos en casa y reconciliados con nosotros mismos. Esta puede remitir
a un espacio fsico o interno, es decir, instalado en el recuerdo y en lo ms hondo de nosotros mismos.
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articuladores de las nuevas transformaciones, deben procurar complementar

aspectos de las propuestas que damos por entendido que ya consideran
aspectos econmicos, de movilidad, e histrico-patrimoniales.
En resumen la caracterizacin de los espacios pblicos, revela que el espacio
contiene mltiples dimensiones y estn pueden ser organizadas en tres niveles (local,
global e ideal). As mismo este proceso de caracterizacin debe ser entendido como
un paso o etapa fundamental, en la cual se debe reunir toda la informacin posible
considerando sus mltiples dimensiones - para que sirva de herramienta bsica de
diseo. Esto implica que existen y participan, otros niveles de conocimiento fuera de
lo estrictamente local o lo arquitectnico/urbano. Es vital para la intervencin integral,
el conocer, estudiar y saber vincularse crticamente a los otros niveles, para
determinar en cual dimensin del espacio pblico estamos y con qu herramientas
vamos a intervenir.
As mismo, es muy importante que todos los niveles local, global e ideal de
los lugares pblicos deban sufrir/participar necesariamente en los dos tipos de
lecturas o anlisis fatalista y progresista, para saber cmo vamos a intervenir. Es
decir situarlo en el peor de los panoramas para poder reconocer las verdaderas
oportunidades de cambio integral.

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