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El conflicto armado interno en Colombia es una guerra asimtrica

de baja intensidad que se desarrolla en Colombia desde la dcada


de 1960 hasta la actualidad. Los principales actores involucrados
han sido en un comienzo el Estado colombiano y las guerrillas de
extrema
izquierda,
sumndose
dcadas
despus
los
grupos
paramilitares de extrema derecha, los carteles del narcotrfico y
las
bandas
criminales.
Ha
pasado
por
varias
etapas
de
recrudecimiento, en especial desde los aos ochenta cuando algunos
de los actores se comenzaron a financiar con el narcotrfico.
El conflicto tiene sus antecedentes histricos en la poca de La
Violencia (conflicto bipartidista que se gest a finales de la
dcada de 1940 y los 50s y que tiene sus orgenes cuando Colombia
entonces llamada la Nueva Granada se independiz de Espaa e
inici una pugna sobre el modelo de Estado que deba adoptar el
pas), sin embargo, cada etapa de la historia del pas ha trado
consigo un enfrentamiento diferente.
Las causas para que se desarrollara el conflicto armado colombiano
se centran en una amalgama de elementos entre los que cabe
destacar la debilidad del Estado, el conflicto por la posesin de
la tierra, la existencia de marcadas diferencias econmicas, o la
polarizacin y la persecucin de la poblacin civil debido a su
orientacin poltica. Tambin destaca la permanencia de guerrillas
de orientacin comunista y la existencia de una industria del
narcotrfico que se ha introducido en todos los sectores de la
sociedad y del Estado.
Durante la dcada de 1980 el conflicto armado present un rpido
escalamiento que se caracteriz por la intimidacin generalizada
que produjo la guerrilla en numerosas regiones del pas, por los
asesinatos selectivos de miembros civiles de la izquierda a manos
de los nacientes grupos paramilitares, as como por la aparicin
de sectores del narcotrfico que chocan con la guerrilla en
desarrollo de sus actividades delincuenciales (en particular, por
el secuestro extorsivo de familiares de capos del narcotrfico por
parte de la guerrilla). En esa dcada, el pas experiment
transformaciones econmicas que se centraron en la transicin de
Colombia de pas cafetero a pas minero y cocalero, con el
dinamismo de nuevos sectores de la agroindustria, as como de la
minera del carbn, el petrleo y el oro. A esta irrupcin de
nuevos polos de desarrollo econmico se sum el suroriente del
pas, donde creci la industria ilegal de la coca.
La poca en la que se ubica el mayor recrudecimiento ocurri entre
1988 y 2003, pero es en la segunda mitad de la dcada de 1990
cuando se presenta la mayor degradacin del conflicto debido a que
se
generalizan
las
tomas
armadas
de
poblaciones,
las
desapariciones forzadas, las masacres indiscriminadas de civiles,
el desplazamiento forzado masivo y los secuestros colectivos de
civiles, militares y polticos; el pico de este recrudecimiento se

presenta durante la presidencia de Andrs Pastrana y el gobierno


de lvaro Uribe, cuando
Confluyen el accionar del Estado, las guerrillas, grupos de
narcotraficantes y paramilitares.
A partir de la desmovilizacin de los grupos paramilitares que se
lleva a cabo entre 2003 y 2006, sumado al debilitamiento de la
guerrilla, se presenta un descenso de la intensidad del conflicto.
No obstante, las estructuras paramilitares no cesaron su accionar,
sino que siguieron comportndose como carteles de droga con gran
capacidad militar (llamados ahora Bacrim), mientras que la
guerrilla todava conserva capacidad de accin y confrontacin en
ciertos lugares del pas.
En 2013 un estudio cifr en 220.000 las muertes causadas por el
conflicto desde 1958. Sin embargo, si se suman el resto de
personas que han sufrido otros crmenes de guerra, la cifra total
supera los 6 millones de vctimas. Dentro de estas categoras se
encuentran las personas que fueron desaparecidas, amenazadas,
secuestradas, vctimas de algn acto de terrorismo, personas
afectadas por el asesinato de un ser querido, vctimas de minas
antipersonal, tortura, reclutamiento forzado de menores de edad y
violencia sexual.
ANTECEDENTES
Desde la independencia de Colombia en 1819 y la desintegracin de
la repblica creada por Bolvar en 1830, el pas no ha estado
ajeno a la violencia bipartidista, hecho que fue evidente en las
numerosas guerras civiles que se desarrollaron durante el siglo
XIX culminando en la Guerra de los Mil Das (18991902).
Solo entre 1902 y 1946, Colombia goz de una relativa paz, primero
bajo los gobiernos de la hegemona conservadora (1886-1930) y
luego con los presidentes reformistas liberales (1930-1946). No
obstante, el conflicto se reactivara a partir de 1946 cuando el
partido Liberal perdi las elecciones cediendo el control al
conservador Mariano Ospina Prez. En las reas rurales del centro
y sur del pas (en las regiones andinas), estallaron violentas
luchas entre seguidores de uno y otro partido atizadas por la
creciente participacin de la Polica (denominada PoPol -Polica
Poltica
por
la
oposicin)
en
favor
de
las
huestes
conservadoras. Estas acciones dejaron 14.000 muertos ya en 1947.
Sin embargo, el verdadero punto de no retorno en la confrontacin
llegara poco despus.
El 9 de abril de 1948, fue asesinado en Bogot el jefe liberal
Jorge
Elicer
Gaitn.
Aun
cuando
el
magnicidio
no
tuvo
aparentemente un mvil poltico partidista, este crimen gener un
cruento levantamiento popular en la capital, que se extendi al
resto de la nacin, conocido como el Bogotazo, dando inicio al
periodo blico de la historia conocido como "La Violencia". Al
menos 3500 personas murieron en los combates que se extendieron

por una semana. No obstante, el gobierno de Ospina Prez logr


aplastar la revuelta y el primer mandatario culmin su periodo en
1950. Si bien en un principio accedi a establecer un gobierno de
coalicin, el intento del partido liberal por juzgar al presidente
en el parlamento lo
Decidi a declarar el Estado de sitio y a asumir poderes
dictatoriales. En consecuencia, para las elecciones presidenciales
de noviembre de 1949, el Partido Liberal alegando falta de
garantas, no present su candidato. Esto facilit el triunfo del
Partido Conservador en cabeza de Laureano Gmez, quien continu y
profundiz la poltica de seguridad de su antecesor frente a la
violencia partidista, poltica que no contemplaba negociar con los
rebeldes y claramente se orientaba hacia una verdadera guerra de
exterminio contra sus contradictores polticos.
La poltica de represin a ultranza provoc la conformacin de
guerrillas liberales para oponerse al autoritarismo del gobierno
conservador.
Adems
de
dichas
agrupaciones
que
operaban
principalmente en los Llanos Orientales, sur del Tolima, Sumapaz,
Magdalena Medio santandereano y Antioquia, en varias regiones se
conformaron grupos armados irregulares, tanto por parte de
sectores afines al gobierno (pjaros y contraguerrillas) como por
los miembros del Partido Comunista. La fuerza adquirida por estos
grupos insurgentes, qued de manifiesto el 12 de julio de 1952,
cuando las cuadrillas del Llano al mando de Guadalupe Salcedo,
emboscaron a una columna de 100 efectivos del Ejrcito en El
Turpial (Puerto Lpez, Meta) y dieron de baja a 96 soldados. El
fracaso de las polticas oficiales, la agudizacin del conflicto
que derivaba hacia una completa guerra civil y la desconfianza que
inspiraban las actitudes personales de un Gmez proclive al
fascismo, llevaron a que este perdiera buena parte del apoyo del
establecimiento, y a que en junio de 1953 el Ejrcito colombiano
secundado por la clase poltica tradicional, le propinara un golpe
de estado. El poder fue asumido por el general Gustavo Rojas
Pinilla.
Inmediatamente Rojas Pinilla busc un acercamiento con los lderes
de las guerrillas liberales garantizndoles una amnista parcial.
La mayora se acogi a los trminos de la misma y se desmoviliz
entre agosto y octubre de 1953, desactivando la aguda situacin de
Violencia; la excepcin fueron las cuadrillas marxistas que al
mando de Jacobo Pras Alape, "Charro Negro", siguieron combatiendo
en el sur de Tolima y norte de Cauca, si bien eran bastante
marginales. Sin embargo, menos de un ao despus, la masacre de
junio de 1954 en la cual perecieron una decena de estudiantes en
Bogot abri un nuevo periodo de guerra. El General Rojas prohibi
al Partido Comunista, acusado de querer desestabilizar su
gobierno, e inicio una intensa persecucin contra sus cuadros,
cercando y hostigando sus reas de influencia: todo culmin en la
llamada Guerra de Villarrica entre noviembre de 1954 y junio de
1955. Producto de este choque las fuerzas comunistas debieron
replegarse desde el Sumapaz tolimense hacia pequeos enclaves en

la Cordillera Oriental: Alto Sumapaz cundinamarqus, El Pato,


Ariari y Guayabero. El conflicto contra los grupos comunistas
tambin se agravo en el tringulo Huila-sur de Tolima -Norte de
Cauca. Por aadidura el asesinato de varios de los jefes liberales
amnistiados y el incumplimiento de las promesas oficiales,
contribuy a que en breve plazo muchas de las cuadrillas
subversivas liberales se rearmaran (excepto las llaneras)
Y volvieran a combatir contra el gobierno, si bien esta segunda
insurgencia estaba dirigida claramente contra el Estado y no tena
ya mviles partidistas. En todo caso fue mucho ms limitada y se
concentr en el sur del Tolima, el Magdalena Medio y las regiones
cafeteras (Viejo Caldas, Valle del Cauca y norte del Tolima),
zonas que adems se vieron sometidas a la violencia terrorista de
los denominados Pjaros, que estaban al servicio de los
terratenientes conservadores.
En todo caso la dirigencia tradicional del estamento bipartidista,
preocupada por las veleidades populistas de Rojas Pinilla quien
adems pretenda extender su mandato por 4 aos ms promovi
apoyada en las clases populares opuestas al rgimen militar, un
paro nacional en mayo de 1957. Sin el apoyo incondicional del
Ejrcito, que le retiro su beneplcito en el ltimo momento, el
Teniente General tuvo que renunciar a la presidencia el 10 de
mayo. El poder fue asumido entonces por una Junta Militar de
transicin mientras se reanudaba el sistema poltico democrtico
tradicional colombiano. Se calcula que aproximadamente 175.000
personas fueron asesinadas, y ms de dos millones de colombianos
debieron huir del campo hacia las ciudades durante La Violencia.
Los lderes de los partidos Liberal y Conservador finalmente
acordaron que, durante un nuevo perodo de transicin iniciado en
1958 y que se extendera por los prximos cuatro perodos
presidenciales (16 aos), ambas agrupaciones se alternaran en el
poder. ste sistema se denomin el "Frente Nacional" y fue
concebido como una forma de terminar de una vez por todas con el
conflicto bipartidista de los aos 50s.
Si bien el Frente Nacional logr cumplir ese objetivo, con el
tiempo tambin se hizo claro que las esperanzas de cambio que la
paz haba trado a la poblacin campesina haban sido defraudadas.
Y adems que en la prctica el Frente Nacional obstaculizaba la
posibilidad de participacin de grupos polticos distintos a los
partidos tradicionales.
EL CONFLICTO DURANTE EL FRENTE NACIONAL
Pronto el descontento de los campesinos, que haban visto
defraudadas sus esperanzas en el acuerdo bipartidista de 1958, fue
asumido en parte por los denominados Bandoleros y del otro por
los proyectos polticos revolucionarios emergentes o comunistas,
que empezaron a proliferar basndose en la experiencia cubana. En
efecto, la paz no vino acompaada por reformas de fondo en el
sector agrcola o la reparacin a los millones de vctimas

despojadas en La Violencia, lo que provoc que el conflicto por la


tierra siguiera latente. Las tensiones producto del surgimiento de
nuevos movimientos sociales, tampoco hallaron un marco de
respuesta adecuada desde el poder, ejercido por el pacto
bipartidista del Frente Nacional. Esto a la larga se convirti en
el caldo de cultivo para un nuevo conflicto armado. Los temores
propios de la guerra fra, y la idea de que la revolucin cubana
se acabara extendiendo por todo el continente, hicieron el resto.
En efecto, desde Estados Unidos se promocion la denominada
Doctrina de Seguridad Nacional, un concepto utilizado para definir
ciertas acciones de la poltica exterior estadounidense tendientes
a que las fuerzas armadas de los pases latinoamericanos
modificaran su misin para dedicarse con exclusividad a garantizar
el orden interno, con el fin de combatir aquellas ideologas,
organizaciones o movimientos que, dentro de cada pas, pudieran
favorecer o apoyar al comunismo en el contexto del enfrentamiento
ideolgico con la URSS. El entrenamiento brindado a los distintos
ejrcitos latinoamericanos en tcticas de contrainsurgencia en la
Escuela de las Amricas en Panam, es uno de los episodios
ilustrativos de este fenmeno.
REPBLICAS INDEPENDIENTES Y EL INICIO DE LA CONFRONTACIN ARMADA
La cada del General Gustavo Rojas Pinilla en mayo de 1957 y la
llegada al poder del Frente Nacional en agosto de 1958,
acrecentaron las esperanzas de paz. Muchas de las cuadrillas
liberales que quedaban activas se desarmaron y pactaron con la
administracin de Lleras Camargo en virtud de un plan de
rehabilitacin, pero a su vez otras bandas de combatientes, que
tenan el patrocinio soterrado de algunos terratenientes que
buscaban proteger sus territorios, se constituyeron en los famosos
bandoleros, que devastaron buena parte del centro del pas entre
finales de la dcada de los 50 y principios de los 60. Habiendo
perdido para las lites su carcter poltico, pues los dos
partidos haban pactado la paz, en lo sucesivo fueron considerados
simples criminales comunes, bandoleros desadaptados a la vida
civil.
El otro factor de violencia en ese periodo, las denominadas
Autodefensas
Campesinas,
adscritas
al
Partido
Comunista
y
replegadas a 4 pequeos enclaves dos en la Cordillera Central,
Marquetalia y Riochiquito; dos en la Cordillera Oriental, El Pato
y Guayabero, optaron por cesar sus acciones militares (entre
finales de 1957 y principios de 1960) sin entregar sus armas, pues
desconfiaban de las intenciones del gobierno, logrando de esta
manera una tensa paz. Pero a corto plazo el conflicto se reactiv
en el sur de Tolima, donde los antiguos guerrilleros liberales y
terratenientes locales, empezaron a hostigar a los comunistas,
dando muerte a cabecillas amnistiados o que se hallaban inactivos.
El 11 de enero de 1960 fue asesinado en las calles de Gaitania
(Tolima) el principal lder comunista de la regin; Jacobo Pras
Alape, alias Charro Negro. Despus de este suceso, la lucha contra
el gobierno se reactiv en los territorios de las Autodefensas

Campesinas en el sur del Tolima, que estaban al mando del temido


Tirofijo.
En respuesta a la difcil encrucijada y al acoso de las
autoridades, se celebr en el mes de junio de 1961 y en el ms
riguroso secreto el IX Congreso del Partido Comunista, que aprob
por primera vez la tesis de combinar todas las formas de lucha.
Meses ms tarde, el senador conservador lvaro Gmez Hurtado,
comenz a denunciar ante el Congreso de la Repblica, la
existencia de unas llamadas repblicas independientes al interior
de Colombia: Marquetalia, El Pato, Sumapaz, Riochiquito, la regin
del Ariari y la intendencia del Vichada, (esta ltima debido a los
intentos del MOEC de crear en la zona un foco guerrillero); zonas
que segn l se hallaban por fuera de la soberana nacional y bajo
el control de los comunistas instruidos desde Mosc.
Ya en enero de 1962, dursimos combates enfrentaron a las
Autodefensas campesinas de Tirofijo con efectivos del Ejrcito
Nacional en Marquetalia, sur del Tolima. Las tropas del gobierno
se retiraran luego de varias jornadas de lucha, pero el conflicto
continuara abierto.
NUEVAS RESISTENCIAS ARMADAS
En este contexto una de las primeras organizaciones que dieron
forma a la lucha armada fue el Movimiento Obrero Estudiantil
Campesino MOEC, confluencia de estudiantes e inconformes que
haban participado en las agitaciones estudiantiles de 1958 y
1959, y de intelectuales y ex miembros del partido comunista,
quienes haban adelantado fuertes crticas a sus dirigentes, en el
marco del entusiasmo provocado por la Revolucin cubana.
El 20 de julio de 1960 se celebr en Cali el primer congreso del
MOEC, en el que tambin participaron exguerrilleros liberales y
combatientes contra el rgimen militar. El congreso se sumi en un
debate sobre la insurreccin armada contra la oligarqua, sin el
apoyo de organizaciones polticas partidistas que pudieran acceder
al pueblo y convocarlo a la revolucin. La lnea radical, con el
lder estudiantil Antonio Larrota al frente tratara de abrir
focos guerrilleros en Tacueyo, norte del Cauca (mayo de 1961) y en
Santa Rita, Vichada (julio - diciembre de 1961) -donde actu el
mdico Tulio Bayer, pero fue rpidamente derrotada. El mismo
Larrota fue asesinado por el jefe de cuadrilla con el que se haba
aliado. Otra experiencia temprana fue la de Roberto Gonzlez
Pedro Brincos, guerrillero liberal calificado por el Frente
Nacional como Bandolero, que organiz un Ejrcito Revolucionario
de Colombia ERC, que sera aniquilado en Turbo (Antioquia) en
octubre de 1961.
Tambin fue protagonista de estas nuevas resistencias armadas el
Frente Unido de Accin Revolucionaria (FUAR), fundado en 1962 por
Luis Emiro Valencia y Gloria Gaitn, quienes profundamente
influenciados por la revolucin cubana, trataron sin xito de
impulsar un proyecto de insurreccin armada. Al mismo tiempo, en

1962, surgi en el llamado Territorio Vsquez (Magdalena medio) un


nuevo foco guerrillero, por iniciativa de Federico Arango
Fonnegra, un ingeniero que haba estudiado en los Estados Unidos.
La incipiente organizacin irregular fue rpidamente aniquilada,
pues despus del 15 de septiembre de 1963, fecha en que su lder
fuera acribillado desde un helicptero del Ejrcito, el grupo se
disolvi. En su conjunto, estas primeras organizaciones haban
partido de la conviccin de estar viviendo en Colombia unas
condiciones pre-revolucionarias que el movimiento armado poda
recoger, sin contar con el apoyo de bases sociales organizadas ni
partidos.
LA PACIFICACIN DE VALENCIA Y CONFORMACIN DE LAS FARC
La llegada a la presidencia del conservador, Guillermo Len
Valencia en agosto de 1962, ser el inicio de un esfuerzo masivo
por alcanzar la "pacificacin" total del territorio nacional, y
cerrar as de una vez por todas el captulo de la violencia
poltica. En tres aos los principales cabecillas del Bandolerismo
(Efran Gonzlez Tllez alias "Siete Colores", Jacinto Cruz Usma
alias Sangre Negra, William Aranguren alias Desquite, Tefilo
Rojas Varn alias Chispas) fueron dados de baja tras una ardua
cacera, y las llamadas "repblicas independientes" fueron
recuperadas despus de sendos operativos realizados por el
Ejrcito; el ms conocido la Operacin Soberana contra la
"Repblica de Marquetalia". La guerra contra estos territorios se
llev a cabo bajo la presin de la clase poltica tradicional,
recelosa del contagio comunista y de los efectos que pudiera tener
la revolucin cubana en el pas, y del gobierno norteamericano,
ansioso por apagar el incendio revolucionario en Latinoamrica.
Enmarcado dentro de la Doctrina de seguridad Nacional y del famoso
plan LASO (Latin American Security Operation, un conjunto de
operaciones psicolgicas, preventivas, ofensivas y destructivas
concebidas por los asesores contra-insurgentes de EE. UU para
evitar la diseminacin del comunismo), el Ministro de Defensa, el
General Alberto Ruiz Novoa, un prestigioso militar veterano de
Corea, diseo un certero plan para poner a las Autodefensas
campesinas al arbitrio de la Constitucin colombiana. Los
enfrentamientos se concentraron inicialmente en la cordillera
central contra los rebeldes de Marquetalia. El 26 de septiembre de
1963, tropas del Batalln Caicedo sorprenden en el Can de la
Troja, jurisdiccin del municipio tolimense de Natagaima a fuerzas
de las Autodefensas y dan de baja a 16 de sus integrantes. Estos
en represalia conforman el movimiento armado 26 de septiembre, y
tres meses despus, el 29 de diciembre, emboscan entre Planadas y
Gaitania a una columna de abastecimiento del Ejercito dando muerte
a 5 soldados. En marzo del 64 derriban un avin de Aerotaxi;
cuando dos militares tratan de rescatar los cadveres, son
asesinados. Las ltimas acciones precipitaron la ofensiva de
castigo que se prevea ser la final.

El general Gabriel Rebiz Pizarro, Comandante de las FF.MM, y el


firmante de la directiva operacional que autorizaba la ofensiva
contra el ncleo comunista de Marquetalia, advirti que las
regiones intervenidas "deberan recibir una decidida y rpida
accin del INCORA y otras entidades del Estado con el fin de
resolver problemas urgentes" que apremiaban a la poblacin civil.
A su vez, el mando tctico de la operacin qued bajo
responsabilidad del coronel Hernando Currea Cubides, Comandante de
la
VI
Brigada
en
Ibagu.
Con
tropas
especializadas
en
contrainsurgencia, grupos de inteligencia y aviones de combate, se
dispone de tres batallones para asegurar toda el rea.
A mediados de mayo de 1964 se lanza la Operacin Soberana: 1000
soldados avanzan sobre el altiplano de At e Iquira, en el sur del
Tolima, y hacen un primer contacto armado con los rebeldes el 27.
Sin embargo, no logran penetrar en la zona, y es entonces cuando
las tropas del teniente coronel Jos Joaqun Matallana asaltan con
4 helicpteros el nudo montaoso y lo ocupan rpidamente entre el
14 y el 15 de junio (a costa de 2 muertos y 14 heridos) , mientras
los comunistas en un nmero aproximado de 150 (48 combatientes de
tiempo
completo)
y
divididos
en
2
columnas
(lideradas
respectivamente por Isauro Yosa Mayor Lister, y Tirofijo),
escapan y se refugian en Riochiquito, enclave del norte del cauca,
controlado por Ciro Trujillo Castao. Isaias Pardo, el segundo de
Marulanda se queda en la zona con 35 guerrilleros. El 18 de junio,
se celebra el regreso de la autoridad estatal, y el 22 se asegura
toda la zona. Durante los enfrentamientos que siguen a la retirada
de Marquetalia, muere a manos del Ejrcito Isaas Pardo.
Posteriormente,
las
FARC
interesadas
en
erigir
su
mito
fundacional, magnificaran los hechos elevando a 16.000 los
atacantes.
Desde Riochiquito se formulara el famoso Programa agrario de los
guerrilleros en julio de 1964 y ms tarde en medio de la 1
conferencia se constituira el Bloque Sur en conjunto con las
fuerzas comunistas del Pato y Guayabero, nombrando a Pedro Antonio
Marn alias Manuel Marulanda Vlez o Tirofijo como primer
comandante, Ciro Trujillo Castao alias Mayor Ciro como su segundo
y Luis Alberto Morante, Jacobo Arenas como idelogo y enlace con
el Partido Comunista. Entre otros jefes de cuadrilla se hallaban,
Rigoberto Lozada Joselo, Jaime Guaracas, Januario Valero "Oscar
Reyes", Noel Matta Efrain Guzmn y Jose de Jesus Rivas "Mayor
Cartagena". El 17 de marzo de 1965, una columna de al menos 140
subversivos se tom la poblacin de Inza (Cauca), matando en la
incursin a 16 personas (incluyendo al alcalde de la localidad y a
2 monjas). Seria, sin embargo, con la cada del enclave de
Riochiquito (Cauca) el 15 de septiembre de 1965, que el Bloque Sur
se vera obligado a abandonar definitivamente sus bases fijas y a
constituirse en guerrilla mvil. Con alrededor de 350 hombres en
armas, abrieron operaciones en el Guayabero, El Pato, Natagaima y
Chaparral.

A finales de 1965 y tras sufrir cuantiosas bajas (75 muertos en 18


meses de operaciones) el Ejrcito aseguro del rea de las
denominadas Repblicas independientes en la cordillera central,
mientras el Bloque Sur se replegaba al piedemonte amaznico y el
pramo del Sumapaz (sobre la cordillera oriental) pese a los
ataques sufridos por El Pato en marzo de ese ao. Tras una segunda
conferencia que culmin el 5 de mayo de 1966, esta organizacin
tomo el nombre de Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia,
(FARC). Adems, adoptaron sus primeros estatutos, un reglamento
interno, un rgimen disciplinario y las normas de comando;
acogieron un plan militar nacional y afirmaron que iniciaban una
lucha prolongada por la toma del poder. Tres meses despus, el 19
de agosto, mientras las tropas del gobierno continuaban con las
operaciones de bsqueda en la cordillera oriental, miembros de las
FARC emboscaron a tropas del Batalln Tenerife en el can de San
miguel entre San Antonio y vegalarga (Huila). All cayeron muertos
el capitn Farid Londoo Calle, dos suboficiales y 12 soldados
ms.
Sin embargo, luego de este ataque pasaran varios meses sin
indicios de actividad rebelde hasta principios de 1967. El 3 de
marzo de ese ao, en La perdiz zona rural de Algeciras (Huila)
ya en lmites con el Caquet, las FARC, dieron su primer gran
golpe contra las tropas del gobierno, cuando fue emboscada por al
menos 50 irregulares una patrulla del Batalln Boyac. Dos
suboficiales y 14 soldados murieron, mientras que gran cantidad de
material de guerra fue incautado. El ataque caus consternacin en
los medios de comunicacin, ya que la opinin pblica estaba
segura de que despus de la Operacin Soberana, la pesadilla
haba terminado. No podan estar ms errados, puesto que, al
mismo tiempo, Ciro Trujillo, el segundo comandante de la
organizacin, avanzaba hacia el norte del Valle y el departamento
de Quindo, donde entrara en alianza con el temido bandolero
liberal Conrado Salazar alias "Zarpazo".
No obstante, el crecimiento del nuevo movimiento hasta 1978 fue
bastante limitado y para mediados de los 70 solo tenan unos 900
hombres en armas. Para ese momento ya se haban delimitado los
principales 4 ncleos de expansin de las Farc, al que se sumara
un quinto para finales de esa misma dcada: el primero en las
selvas del sur, Meta, Huila y Sumapaz; el segundo en el norte del
Cauca, sur de Tolima y Valle; el tercero en el Magdalena Medio: el
cuarto en Uraba; y el ltimo en Arauca.
NACEN EL ELN Y EL EPL
Las consecuencias de la revolucin cubana y de la efervescencia
revolucionaria que viva Latinoamrica, no dejaron de hacerse
sentir en Colombia. Mientras las FARC tenan su gnesis en las
secuelas generadas por la violencia partidista de los aos
cincuenta, el ELN lo tendra en la experiencia castrista.

Un grupo de jvenes que al mando de Fabio Vsquez Castao haban


recibido entrenamiento militar en Cuba, regresaron al pas y
constituyeron la Brigada pro liberacin Jose Antonio Galn, con
el objetivo declarado de hacer la revolucin en Colombia.
Decidieron centrar su actuacin en Santander, donde la situacin
originada por las huelgas petroleras era difcil; y aprovechando
los restos de las antiguas guerrillas liberales, conformaron en
San Vicente de Chucuri un primer foco insurgente. En el cerro de
Los Andes donde se concentraban para recibir entrenamiento tomaron
el nombre de Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) el 4 de julio
de 1964, pero sera solo seis meses despus que el movimiento se
hizo pblico, cuando el 7 de enero de 1965, 22 guerrilleros se
tomaron Simacota y mataron a 5 uniformados y un civil. El pronto
enrolamiento en sus filas del sacerdote catlico Camilo Torres
Restrepo, defensor de la Teologa de la liberacin al interior de
la Iglesia y jefe del Movimiento poltico Frente Unido, le dara
gran popularidad al grupo subversivo.
El EPL por su lado, se origin a partir de la escisin del partido
comunista, acusado de revisionista por sectores que lo tildaban de
ser un movimiento burgus al esperar la revolucin y no
generarla. As fue como en 1965 Pedro Hernando Vsquez Rendn,
fund el Partido comunista colombiano Marxista-Leninista, del que
el Ejrcito Popular de Liberacin (EPL) se constituira en brazo
armado. Sus dirigentes decidieron abrir operaciones en el
noroccidente del pas, en las riberas de los ros Sin y San
Jorge, y conformaron all su primer ncleo guerrillero (diciembre
de 1967). En 1968 pasaron a la accin cuando asesinaron a Orlando
Marchena, un hacendado de la regin.
EVOLUCIN DE LAS GUERRILLAS DESDE 1966 HASTA 1974
Hasta cierto punto las diferentes guerrillas, las FARC, el ELN y
el EPL, fracasaron en llevar a cabo sus planes de insurreccin
general y ms bien fueron duramente golpeadas. Sus principales
ncleos en las selvas del sur, Cauca, Sur de Tolima, Magdalena
Medio y en los ros Sinu y San Jorge, no les permitan acceder a
grandes recursos ni hostigar seriamente al Gobierno y las Fuerza
Armadas. Estas ltimas encontraran en generales como lvaro
Valencia Tovar y Jose Joaqun Matallana, unos hbiles estrategas
contraguerrilleros, capaces de golpear a la subversin combinando
la fuerza bruta con la mano tendida (las denominadas operaciones
cvico-militares).
Los golpes se sucedieron. El 15 de febrero de 1966 Camilo Torres,
sacerdote y poltico que se haba unido al ELN y 5 guerrilleros
ms, caen en combate en Patio Cemento (Santander) al intentar
emboscar al Ejrcito.
Un ao ms tarde cuando hombres de las FARC se arriesgaron a
operar en el norte del Valle y Quindo, el movimiento sufri un
fuerte descalabro a manos de las tropas regulares. Despus de
atacar a unidades del Batalln Vencedores en zona rural de Cartago

(Valle) el 27 de marzo de 1967 (con un saldo de 8 muertos), el


Ejrcito contraataco y liquid a buena parte de la fuerza
insurgente. Al menos 30 guerrilleros murieron o fueron capturados
(incluyendo al comandante Cesreo Bahamon alias "Arrayanales"),
mientras el resto de la columna se replegaba, dejando sobre el
terreno gran cantidad de armamento. Ciro Trujillo, el comandante
responsable de la derrota, sera abatido un ao despus, el 5 de
octubre de 1968 cuando pretenda abrir un nuevo frente en
Aquitania, Boyac. Ms tarde, el 14 de abril de 1970, seria
detenido Januario Valero alias "Oscar Reyes" otro de los
comandantes de las FARC. No obstante, esos aos de repliegue
brindaran a la guerrilla marxista, grandes oportunidades. En las
selvas del sur lejos de los principales ncleos de poder, se
implantaron con facilidad entre los colonos recin llegados a la
zona y se constituyeron en la autoridad de facto de estas
regiones. La poblacin campesina, esencialmente compuesta por
hombres sin tierra o despojados de sus predios en la Gran
Violencia, encontrara su base de apoyo en dicho grupo ante la
ausencia total del Estado en la periferia. El proceso llevo a lo
que algunos llaman Colonizacin armada. As que hasta mediados
de los setenta se
Haban consolidado 5 frentes guerrilleros y en enero de 1973, se
haba constituido el Secretariado de las FARC, como ente director
de la organizacin armada.
El mismo ao que cayo Ciro Trujillo, pero el 4 de abril, el
reconocido jefe de la insurgencia liberal de los aos 50, Dumar
Aljure, quien se haba negado a entregar las armas y era el amo y
seor de una amplia regin de los Llanos orientales, fue abatido
tras un violento combate con las fuerzas gubernamentales en el que
murieron 9 rebeldes, 3 civiles y 6 soldados. Respaldado por los
lderes polticos de la zona que lo utilizaban como elemento de
control social, los cambios en la administracin regional lo
haban puesto de nuevo en la mira del gobierno. Su cada sealo el
final del denominado (por el frente nacional) Bandolerismo.
Entonces, las operaciones se centraron en el ELN, la principal
guerrilla del momento. La organizacin es minada desde dentro por
deserciones y conflictos internos que les cuestan la vida a varios
de sus dirigentes en los llamados juicios revolucionarios: Vctor
Medina Morn, Julio Cesar Corts y Heliodoro Ochoa son fusilados
el 22 de marzo de 1968 por rdenes de Fabio Vsquez Castao el
jefe mximo del ELN. No obstante, en los aos que siguen logran
extender su accionar a Antioquia y el sur de Bolvar, donde se
toman varias poblaciones y tienden numerosas emboscadas, la ms
cruenta de ellas ocurrida el 6 de agosto de 1969 en el ro
Guayabito cerca de Cimitarra (Santander), dej un saldo de 8
soldados y 1 oficial muertos.62 Posteriormente, atentan contra el
general lvaro Valencia Tovar frente al Ministerio de Defensa en
Bogot el 8 de octubre de 1971. La respuesta vendr con la
Operacin Anor lanzada el 1 de septiembre de 1973, por fuerzas
combinadas de las brigadas IV y V del Ejrcito, al mando de los

coroneles lvaro Riveros Abella y Ramn Arturo Rincn Quinez


respectivamente. Con todos los medios al alcance, las tropas
cercan y copan una importante columna guerrillera que al mando de
los hermanos de Vsquez Castao: Manuel y Antonio, se encuentra en
el Bajo Cauca antioqueo. Tras un mes de combates, los destrozan
totalmente dando de baja 30 insurgentes y capturando un nmero
similar. Los 2 cabecillas son finalmente abatidos el 18 de octubre
tras un tiroteo a las orillas del ro Porce, en la finca el
Astillero. Es un golpe decisivo. Un mes despus, en noviembre se
rinde el segundo al mando Ricardo Lara Parada, y el 20 de febrero
de 1974 muere en combate Domingo Lain. Derrotado y juzgado por sus
propios hombres, Fabio Vsquez Castao huye del pas y se refugia
en Cuba.
Finalmente, el EPL tambin encaj una serie de duras derrotas.
Solo 5 meses despus de la conformacin de su primera columna
armada, en mayo de 1968, el Ejrcito emprendi una potente
ofensiva que se prolong hasta agosto del mismo ao y en el curso
de la cual 20 subversivos fueron dados de baja, incluyendo a Pedro
Hernando Vsquez Rendn, su principal comandante. Las continuas
operaciones de las fuerzas estatales, la organizacin de grupos de
autodefensa con campesinos de la regin, las divisiones internas y
las deserciones impidieron la consolidacin del EPL, que enfrent
en 1975 otra dura derrota con la muerte de su cofundador y lder
mximo Pedro Len Arboleda.
La excepcin a este pobre balance, lo constituiran las acciones
de las FARC, que en el intermedio extendieron sus operaciones
militares por la zona del Uraba antioqueo y del Carare
santandereano, donde el 1 de septiembre de 1970 mataron a 7
militares del batalln Ricaurte (rea rural de Cimitarra,
Santander). Adems, consolidaron sus dominios en las estribaciones
del Tolima: all, en zona rural de Gaitania tendieron una mortal
celada a unidades del Batalln Caicedo el 26 de septiembre de
1971, dando muerte a 10 uniformados. Tras un nuevo periodo de
repliegue y aparente cese de actividades, una columna de medio
centenar de guerrilleros se tom por asalto la poblacin de
Colombia (Huila), el 22 de mayo de 1973. A partir de entonces las
operaciones militares se extendieron durante varios meses por el
norte del Cauca, sur del Tolima y Huila. El 13 de octubre de 1973,
en el sitio Bejuqueros de Planadas (Tolima), las FARC matan en una
emboscada a 8 soldados y 3 civiles. Sin embargo, en el
contragolpe, las FF.MM. estuvieron a punto de aniquilar la
comandancia del grupo guerrillero. En diciembre, las tropas cercan
durante 15 das (del 4 al 17 de diciembre) a una compaa de 30
hombres que guiada personalmente por Manuel Marulanda se mova en
la regin de La Sonora, en el municipio de Ri Blanco (Tolima).
Empero, tras varias jornadas de combate, una vez ms el astuto
cabecilla burlo el sitio y escapo.
Sin embargo, pese a todas las victorias obtenidas por un Ejrcito
que
vena
acumulando
una
gran
experiencia
en
la
lucha

contrainsurgente, el poco inters mostrado por las lites


gobernantes que vean el conflicto como algo lejano, como una
serie de emboscadas espordicas en el fondo de una selva perdida y
el escaso apoyo material a las FF.MM. impidi que estas obtuvieran
un
resultado
decisivo
en
su
lucha
contra
las
distintas
insurgencias. A las dificultades de un terreno quebrado y de
difcil acceso, se sum el hecho de que el esfuerzo militar se
qued reducido al empleo de la Infantera regular, sin la
presencia de otras unidades que pudiera brindar apoyo tctico en
el combate, como en el caso de la Armada concentrada en las costas
o de la Fuerza area que no tena los equipos necesarios para
operar en todo el territorio. No exista tampoco una inteligencia
verdaderamente
articulada
ni
contingentes
de
soldados
profesionales que hubiesen podido sostener en el tiempo las
labores de contraguerrilla. Por ltimo y lo que era ms
importante, los factores estructurales que haban dado origen al
conflicto (como la tenencia de la tierra o la desigualdad social)
estaban lejos de resolverse.
NACIMIENTO DEL M-19
Para el ltimo perodo oficial del Frente Nacional, el candidato
del gobierno, el conservador Misael Pastrana Borrero se enfrent
al lder de la ANAPO, el General retirado, Gustavo Rojas Pinilla.
Despus de una apretada campaa, en las elecciones del 19 de abril
de 1970 Pastrana gan bajo numerosos alegatos de fraude. Esto
impuls a varios jvenes universitarios a conformar un nuevo grupo
subversivo, el Movimiento 19 de abril.
El M-19 apareci en escena el 16 de enero de 1973 como respuesta
al descarado robo de las elecciones del 19 de abril de 1970 y se
constituy inicialmente como una guerrilla urbana, tras una audaz
campaa de expectativa en la prensa. Su anti dogmatismo, sus
acciones espectaculares y el carisma de su lder Jaime Bateman
Cayon lo dieron a conocer pronto entre las masas de las ciudades
que haban permanecido generalmente ajenas a un conflicto, que
hasta ese momento afectaba solo a las zonas marginales del pas,
lejos de los principales ncleos socioeconmicos de la nacin. En
enero de 1974 en lo que sera su primer gran acto, robaron la
espada de Bolvar de la quinta museo donde se encontraba en
Bogot. El arma pasara desde entonces a convertirse en un smbolo
de su lucha.
Adems, los distintos gobiernos del Frente nacional, emplearon
continuamente la polmica figura constitucional del estado de
sitio. Al hacer uso de ella, se suspenda la vigencia de las leyes
ordinarias y se introducan decretos extraordinarios del Ejecutivo
que entre otras cosas permitan que la autoridad militar
reemplazara a la civil en los casos concernientes al orden
pblico. Los delitos contra el orden pblico fueron entonces
juzgados por un tribunal militar segn el procedimiento de los
consejos verbales de guerra. Con el tiempo, esta cuota de poder
fue invadiendo el terreno de la justicia efectiva, mediante la

utilizacin de los sistemas de operacin cvico-militares en


zonas afectadas por el conflicto armado, lo que le permita al
Ejrcito ejercer un control especial sobre el campesinado de esas
regiones. Estas medidas dejaron el terreno libre a las FF.MM para
que pudieran actuar con mayor holgura en las reas rurales y
cometer innumerables excesos contra la poblacin civil, que se vio
sometida por su parte a una excesiva presencia militar del Estado.
La figura del estado de sitio se mantuvo con pequeas alternancias
vigente hasta el fin del gobierno de Julio Cesar Turbay Ayala en
1982.
POR QU HA PERDURADO?
Algunas de las causas por las cuales el
perdurado por tantos aos en Colombia son:

conflicto

armado

ha

El narcotrfico y la economa de guerra, cuyos recursos


potenciaban a los distintos grupos armados y criminales y que
posibilit problemticas como los cultivos ilcitos y la
asociacin de actores polticos con estos grupos.

Secuestro y extorsin, que dio recursos a los


guerrilleros y aument su capacidad de reclutamiento.

La precariedad institucional o la debilidad del Estado en


materia de obtencin de recursos para las entidades pblicas,
la infraestructura del territorio, la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin (educacin, salud, justicia,
entre otras) y el tamao y la calidad de la Fuerza Pblica.

El nacimiento de paramilitares, que se sostuvo gracias a la


insubordinacin de lites rurales legales, quienes se sentan
desprotegidas por el Estado, las estructuras ilegales,
especialmente mafias, la participacin de sectores de la
clase poltica y la participacin de agentes del Estado.

La incidencia de grupos armados y recursos ilegales en los


procesos electorales del pas.

La inequidad y las irregularidades en la distribucin de la


tierra y los derechos de propiedad.

El crculo vicioso en que se ha convertido la violencia, la


cual genera daos y precariedad en la sociedad, pero tambin
crea rupturas ticas y en la Ley.

El narcotrfico y la economa de guerra, cuyos recursos


potenciaban a los distintos grupos armados y criminales y que
posibilit problemticas como los cultivos ilcitos y la
asociacin de actores polticos con estos grupos.

grupos

Secuestro y extorsin, que dio recursos a los


guerrilleros y aument su capacidad de reclutamiento.

La precariedad institucional o la debilidad del Estado en


materia de obtencin de recursos para las entidades pblicas,
la infraestructura del territorio, la satisfaccin de las
necesidades de la poblacin (educacin, salud, justicia,
entre otras) y el tamao y la calidad de la Fuerza Pblica.

El nacimiento de paramilitares, que se sostuvo gracias a la


insubordinacin de lites rurales legales, quienes se sentan
desprotegidas por el Estado, las estructuras ilegales,
especialmente mafias, la participacin de sectores de la
clase poltica y la participacin de agentes del Estado.

La incidencia de grupos armados y recursos ilegales en los


procesos electorales del pas.

La inequidad y las irregularidades en la distribucin de la


tierra y los derechos de propiedad.

El crculo vicioso en que se ha convertido la violencia, la


cual genera daos y precariedad en la sociedad, pero tambin
crea rupturas ticas y en la Ley.

grupos

CMO NOMBRARLO?
Al caracterizar el conflicto armado que ha vivido Colombia,
algunos de los expertos consideran que este debe denominarse como
conflicto social armado, mientras que otros apuntan a que ha
sido una guerra civil, simplemente una guerra, un conflicto
irregular. Ante la diversidad de opiniones, se ha optado por
nombrarlo como conflicto armado interno, un concepto que se ha
manejado en la mesa de negociaciones.
Algunas de las caractersticas expuestas son:
Es un conflicto prolongado y se constituye como uno de los
ms largos del mundo.

Es complejo, por la gran convergencia de actores: Estado,


guerrilla y paramilitares y por tener mltiples factores.

Se ha dispersado por todo el territorio nacional y ha habido


fragmentacin de los grupos armados enfrentados.

Ha sido discontinuo, pues, aunque las llamadas guerrillas de


primera generacin decayeron, a partir de los aos ochenta
no
slo
renacieron,
sino
que
coincidieron
con
un
desbordamiento de los grupos armados de extrema derecha.

Ha estado permeado por grandes diferencias regionales, algo


que puede estar influenciado por la complejidad geogrfica
del pas.

Ha sido atroz, siendo la poblacin civil la que ha sufrido


los mayores daos.

Sus races son polticas, aunque en algunos grupos armados


estos rasgos han sido ms superficiales que en otros.

Para ilustrarlo, hacen un recuento de los distintos hechos


victimizantes que se han ocasionado: desplazamiento de poblacin,
despojo de tierras, secuestro, extorsin, reclutamiento ilcito de
nios, nias y adolescentes, tortura, homicidio en persona
protegida, asesinatos selectivos y masacres, amenazas, delitos
contra la libertad y la integridad sexual, desaparicin forzada,
minas antipersonal, municin sin explotar y artefactos explosivos
no convencionales, ataques y prdidas de bienes civiles y
atentados contra bienes pblicos.
Estos hechos han demostrado que el modus operandi de los grupos
armados presenta grandes diferencias, agentes estatales han sido
responsables especialmente de asesinatos selectivos, tortura,
ejecuciones
extrajudiciales
y
desapariciones
forzadas.
Las
guerrillas, a su turno, han sido responsables, sobre todo, del uso
de minas antipersonal y artefactos explosivos no convencionales,
ataques contra bienes civiles y pblicos, desplazamiento forzado,
secuestro, extorsin, reclutamiento ilcito y daos ambientales.
Finalmente, los grupos paramilitares tienen enorme responsabilidad
en delitos como asesinatos selectivos, amenazas, masacres,
desplazamiento forzado y despojo de tierras, tortura y delitos
sexuales.

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