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PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL DE LA REPUBLICA

ARGENTINA
NDICE
PRLOGO
CAPTULO 1 - ASPECTOS GENERALES
SECCIN 1.1 - OBJETIVOS DEL PNSAC
SECCIN 1.2 - ALCANCE Y AMBITO TERRITORIAL DE APLICACIN DEL PNSAC
SECCIN 1.3 - DISTRIBUCIN Y RESERVA DE LA INFORMACIN
SECCIN 1.4 - ENMIENDAS DEL PROGRAMA
CAPTULO 2 - DEFINICIONES
SECCIN 2.1 - GENERALIDADES
SECCIN 2.2 - DEFINICIONES
CAPTULO 3 - LEGISLACIN
SECCIN 3.1 - LEGISLACIN INTERNACIONAL
SECCIN 3.2 - LEGISLACIN NACIONAL
CAPTULO 4 - ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
SECCIN 4.1 - AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE EN SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL
SECCIN 4.2 - ORGANISMO RESPONSABLE DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE AYUDA A LA
NAVEGACION AEREA
SECCION 4.3 - JEFATURA DE AEROPUERTO
SECCIN 4.4 - EXPLOTADOR DE AEROPUERTO
SECCIN 4.5 - EXPLOTADORES DE AERONAVES DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
SECCIN 4.6 - EMPRESAS PROVEEDORAS DE PROVISIONES, SUMINISTROS, SERVICIOS DE
LIMPIEZA Y OTROS SERVICIOS AEROPORTUARIOS
SECCIN 4.7 - EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA EN EL MBITO
AEROPORTUARIO
SECCIN 4.8 - PERMISIONARIOS DE AEROPUERTOS
SECCIN 4.9 - ORGANISMOS E INSTITUCIONES PBLICAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES EN EL
MBITO AEROPORTUARIO
SECCIN 4.10 - UNIDADES O DEPENDENCIAS MILITAREAS ALOJADAS EN EL MBITO
AEROPORTUARIO
CAPTULO 5 - COORDINACIN Y COMUNICACIONES
SECCIN 5.1 - COMIT NACIONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (CNSA)
SECCIN 5.2 COMIT LOCAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (CLSA)
SECCIN 5.3 - PRENSA Y MEDIOS DE COMUNICACIN
SECCIN 5.4 - COMUNICACIN Y COOPERACIN CON OTROS ESTADOS
5.4.1 PNSAC DE LA REPBLICA ARGENTINA
5.4.2 - MEDIDAS DE SEGURIDAD ESPECIALES
5.4.3 - INFORMACIN SOBRE AMENAZAS DIRIGIDAS CONTRA LA AVIACIN CIVIL.
5.4.4 - NIVELES DE AMENAZA.
5.4.5 - PROGRAMAS DE INSTRUCCIN EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN
5.4.6 - ACUERDOS BILATERALES
5.4.7 - COMUNICACIN CON LA OACI
CAPTULO 6 - PROTECCIN DE AEROPUERTOS, AERONAVES E INSTALACIONES Y SERVICIOS DE
NAVEGACIN AREA
SECCIN 6.1 - PARTE PBLICA
SECCIN 6.2 - DESIGNACIN DE ZONAS DE SEGURIDAD RESTRINGIDAS
SECCIN 6.3 - PROTECCIN DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD RESTRINGIDA
SECCIN 6.4 - CONTROL DE ACCESO - REQUISITOS GENERALES
6.4.1 - GENERALIDADES
6.4.2 - CONTROL DE ACCESO DE PERSONAS
6.4.3 - CONTROL DE ACCESO DE VEHCULOS
SECCIN 6.5 - PROTECCIN DE LAS AERONAVES
6.5.1 GENERALIDADES
6.5.2 - CONDICIONES NORMALES DE OPERACIN

6.5.3 - CONDICIONES DE INTENSIFICACIN DE AMENAZA


SECCIN 6.6 - INSTALACIONES Y SERVICIOS INDISPENSABLES PARA LA NAVEGACIN Y DE OTRO
TIPO (RESERVADO)
CAPTULO 7 - CONTROLES DE SEGURIDAD PARA LAS PERSONAS Y LOS OBJETOS QUE VAN A
BORDO DE LAS AERONAVES
SECCIN 7. 1 - INSPECCIN Y REGISTRO DE LOS PASAJEROS Y SU EQUIPAJE DE MANO
7.1.1 - GENERALIDADES
7.1.2 - SECTORES ESTRILES
7.1.3 - AUTORIDAD DE INSPECCIN Y REGISTRO
7.1.4 - UTILIZACIN DEL EQUIPO DE SEGURIDAD
7.1.5 - REGISTRO MANUAL
7.1.6 - REGISTROS ALEATORIOS
7.1.7 - ARTCULOS PROHIBIDOS
7.1.8 - COMERCIALIZACIN Y EMPLEO DE ARTICULOS INCLUIDOS EN LA LISTA DE OBJETOS
PROHIBIDOS
7.1.9 - NEGATIVA A SOMETERSE A UNA INSPECCIN
7.1.10 - SEPARACIN DE LOS PASAJEROS INSPECCIONADOS Y SIN INSPECCIONAR
7.1.11 - FALLA EN LOS CONTROLES DE SEGURIDAD
SECCIN 7.2 - PASAJEROS DE TRANSBORDO Y EN TRNSITO
SECCIN 7.3 - MIEMBROS DE TRIPULACION DE AERONAVES, PERSONAL DEL AEROPUERTO Y
OTRAS PERSONAS QUE NO SON PASAJEROS
SECCIN 7.4 - PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE INSPECCIN
7.4.1 - AGENTES DIPLOMTICOS Y CONSULARES
7.4.2 - EXCEPCIONES A LA INSPECCIN
7.4.3 - INSPECCIN EN PRIVADO
7.4.4 - CONTROL DE PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES
SECCIN 7.5 - TRANSPORTE AUTORIZADO DE ARMAS DE FUEGO
7.5.1 - TENENCIA AUTORIZADA DE ARMAS DE FUEGO EN LA CABINA DE PASAJEROS
7.5.2 - TRANSPORTE AUTORIZADO DE ARMAS DE FUEGO EN LUGARES QUE NO SON DE ACCESO
LIBRE PARA LOS PASAJEROS
SECCIN 7.6 - TRANSPORTE DE PERSONAS BAJO SITUACIONES JURDICAS ESPECIALES
7.6.1 - GENERALIDADES
7.6.2 - DEBER DE INFORMACIN
7.6.3 - EXPLOTADORES DE AERONAVES TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
7.6.4 - PROCEDIMIENTO DE ESCOLTA (RESERVADO)
SECCIN 7.7 - EQUIPAJE DE BODEGA
7.7.1 - ACEPTACIN Y PROTECCIN
7.7.2 - COTEJO DE LOS PASAJEROS CON EL EQUIPAJE DE BODEGA
7.7.3 - INSPECCIN DEL EQUIPAJE DE BODEGA
7.7.4 - EQUIPAJE DE AGENTES DIPLOMATICOS Y CONSULARES
7.7.5 - EQUIPAJE DE BODEGA DE TRANSBORDO
7.7.6 - RECOLECCIN Y ALMACENAMIENTO DE EQUIPAJE.
SECCIN 7.8 - CARGA AREA
SECCIN 7.9- PROVISIONES, SUMINISTROS Y ARTICULOS DE LIMPIEZA DE LAS AERONAVES
CAPTULO 8 - CONSTRUCCIONES, MODIFICACIONES Y REFACCIONES EDILICIAS AEROPORTUARIAS
SECCIN 8.1 - GENERALIDADES
SECCIN 8.2 - DOCUMENTACIN REQUERIDA
CAPITULO 9. EQUIPOS DE SEGURIDAD
SECCIN 9.1 - GENERALIDADES
SECCIN 9.2 - CALIBRACIN, UTILIZACIN Y MANTENIMIENTO
CAPITULO 10. PERSONAL
SECCIN 10.1 - GENERALIDADES
SECCIN 10.2 - SELECCIN Y CONTRATACIN
SECCIN 10.3 - INSTRUCCIN
CAPITULO 11 - MTODOS PARA HACER FRENTE A ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA
SECCIN 11.1 - GENERALIDADES

SECCIN 11.2 - RESPONSABILIDADES


11.2.1 - PSA
11.2.2 - AUTORIDAD AERONUTICA
11.2.3 - EXPLOTADOR DE AERONAVES DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
11.2.4 - EXPLOTADOR DE AEROPUERTO
SECCIN 11.3 - MEDIDAS INICIALES DE RESPUESTA
SECCIN 11.4 - MANDO
SECCIN 11.5 - APOYO DE ESPECIALISTAS
SECCIN 11.6 - RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
SECCIN 11.7 - NOTIFICACIONES
11.7.1 - NOTIFICACIN DE ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA
11.7.2 - INFORME OFICIAL SOBRE ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA
SECCIN 11.8 - EXAMEN Y ANLISIS DE LAS CONTINGENCIAS
CAPITULO 12 - EVALUACIN DE LA EFICACIA
SECCIN 12.1 - GENERALIDADES
SECCIN 12.2 - INSPECCIONES Y AUDITORAS
SECCIN 12.3 - PRUEBAS DE SEGURIDAD
SECCIN 12.4 - ESTUDIOS DE SEGURIDAD
SECCIN 12.5 - INVESTIGACIONES DE SEGURIDAD
SECCIN 12.6 - EJERCICIOS
CAPTULO 13 - AJUSTE DEL PROGRAMA Y PLANES DE CONTINGENCIA
SECCIN 13.1 GENERALIDADES
SECCIN 13.2 - RESPONSABILIDADES
13.2.1 - VERIFICACIN DE LA INFORMACIN SOBRE AMENAZAS
13.2.2 - EVALUACIN DE LA INFORMACIN SOBRE AMENAZAS
13.2.3 - AJUSTE DEL PROGRAMA
SECCIN 13.3 - EXAMEN DE INCIDENTES
CAPITULO 14 - FINANCIACIN DE LA SEGURIDAD.
SECCIN 14.1 - GENERALIDADES
LISTADO DE APNDICES
SIGLAS Y ACRNIMOS
ANAC Administracin Nacional de Aviacin Civil
AVSEC Seguridad de la Aviacin
BO Boletn Oficial
CEAC Centro de Anlisis, Comando y Control
CLSA Comit Local de Seguridad Aeroportuaria
CNSA Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria
COE Centro de Operaciones de Emergencia
COV Credencial Operativa Vehicular
DNPSA Direccin Nacional de la Polica de Seguridad Aeroportuaria
JUOSP Jefe de Unidad Operacional de Seguridad Preventiva
JURSA Jefe de Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria
OACI Organizacin de la Aviacin Civil Internacional
ORSNA Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos.
PCA Plan de Contingencia Aeroportuaria
PNCA Plan Nacional de Contingencia Aeroportuaria de la REPBLICA ARGENTINA
PNCCSAC Programa Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la Aviacin Civil de la
REPBLICA ARGENTINA
PNISAC Programa Nacional de Instruccin en Seguridad de la Aviacin Civil de la REPBLICA
ARGENTINA
PNSAC Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil de la REPBLICA ARGENTINA
PNSCA Programa Nacional de Seguridad para la Carga Area de la REPBLICA ARGENTINA
PSA Polica de Seguridad Aeroportuaria
PSEA Programa de Seguridad de Estacin Area
RAPSA Registro de Armas de la Polica de Seguridad Aeroportuaria

RENAR Registro Nacional de Armas


SNA Sistema Nacional de Aeropuertos
UOSP Unidad Operacional de Seguridad Preventiva
URSA Unidad Regional de Seguridad Aeroportuaria
PRLOGO
El PNSAC constituye la norma fundamental del sistema de seguridad adoptado en la
REPBLICA ARGENTINA para la proteccin integral de la aviacin civil contra los actos de
interferencia ilcita.
El rgimen normativo de la seguridad de la aviacin de la REPBLICA ARGENTINA se encuentra
integrado por las normas ms abajo enumeradas conforme su correspondiente orden de
prelacin:
a. PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA.
b. PNSCA, PNCCSAC, PNISAC y PNCA.
c. Directivas / Reglamentos de seguridad de la aviacin civil.
d. PSEA y los programas de seguridad de otras instituciones, organismos o entidades
responsables del cumplimiento de algunos aspectos especficos del PNSAC y sus normas
complementarias.
e. Ordenes / Circulares de Seguridad Aeroportuaria - JURSAS y JUOSAS.
CAPTULO 1 - ASPECTOS GENERALES. SECCIN 1.1 - OBJETIVOS DEL PNSAC
1.1.1 - El objetivo fundamental del PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA consiste en el
establecimiento de normas y procedimientos aplicables para la proteccin de los pasajeros,
tripulaciones de aeronaves, personal en tierra y usuarios aeroportuarios en general, as como a
las aeronaves, instalaciones y los servicios aeroportuarios complementarios a la aviacin, contra
los actos de interferencia ilcita, teniendo en cuenta la seguridad, regularidad y eficacia de los
vuelos.
1.1.2 - El PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA procura asegurar la adecuada aplicacin de las
normas y mtodos recomendados contemplados en el Anexo 17 Seguridad; las normas de
seguridad de aviacin civil contempladas en otros Anexos al Convenio sobre Aviacin Civil
Internacional, los convenios internacionales de seguridad de aviacin civil ratificados por el
ESTADO NACIONAL, la Ley de Seguridad Aeroportuaria N 26.102 y dems normas jurdicas
aplicables en el mbito aeroportuario nacional, observando en la medida de lo posible, las
previsiones y orientaciones contempladas en el Manual de Seguridad para la proteccin de la
Aviacin Civil contra los Actos de Interferencia Ilcita (Documento 8973 de la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional - OACI).
SECCIN 1.2 - ALCANCE Y AMBITO TERRITORIAL DE APLICACIN DEL PNSAC
1.2.1 - Las medidas de seguridad contempladas en el PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA, son
de cumplimiento obligatorio para todas las personas fsicas y jurdicas -de carcter pblico o
privado- individualizadas en el presente, incluidos los usuarios de los aeropuertos de la
REPBLICA ARGENTINA.
1.2.2 - Las prescripciones contenidas en este documento, se corresponden con las polticas
generales establecidas por el ESTADO NACIONAL para la consecucin de operaciones areas y
actividades aeroportuarias en un marco adecuado de seguridad. Estas polticas sern
desarrolladas en detalle por las normas complementarias que dicte la PSA en el cumplimiento de
sus funciones.
1.2.3 - Los preceptos de este programa debern ser obligatoriamente observados para la
proteccin de las operaciones de transporte aerocomercial de pasajeros efectuadas en los
aeropuertos de la REPBLICA ARGENTINA.
1.2.4 - Sin perjuicio de lo consignado en 1.2.3 de la presente seccin, el DIRECTOR NACIONAL de
la PSA podr delegar la integra o parcial aplicacin de las medidas de seguridad establecidas en
este programa, en cualquiera de los aeropuertos incluidos dentro de su mbito de
responsabilidad y competencia. En dichos casos, la delegacin deber recaer en un organismo,
institucin o entidad responsable de la explotacin o administracin del aeropuerto en cuestin,
o de la prestacin del servicio respectivamente delegado en otro mbito jurisdiccional.,

1.2.5 - La delegacin del cumplimiento de las medidas de seguridad establecidas en este


programa, podr ser efectuada en aquellos casos en que dicha circunstancia sea necesaria o
conveniente para el efectivo cumplimiento de los objetivos de este PNSAC y deber estar
necesariamente sustentada en una previa determinacin de:
a. Los objetivos y servicios prioritarios de la institucin.
b. La evaluacin de la importancia y el volumen de las operaciones desarrolladas.
c. Las capacidades de la institucin para el acabado cumplimiento de las tareas de su
responsabilidad y competencia relativas a la proteccin de la aviacin civil.
d. Los riesgos y vulnerabilidades correspondientes al aeropuerto respectivo.
1.2.6 - La delegacin del cumplimiento de las tareas de seguridad de la aviacin civil en un
aeropuerto determinado, deber formalizarse mediante la celebracin del pertinente convenio y
estar sustentada en una decisin previa y convenientemente fundada del Sr. DIRECTOR
NACIONAL de la PSA, basada en el resultado de la evaluacin de las cuestiones indicadas en
1.2.5.
1.2.7 - Sin perjuicio de lo consignado en 1.2.3 a 1.2.6 inclusive, en los casos en que el DIRECTOR
NACIONAL de la PSA considere que la aplicacin integral de las medidas contempladas en este
Programa, resulte injustificada o desproporcionada en razn de la categora, importancia o
volumen de las operaciones areas y/o de los riesgos o vulnerabilidades de un aeropuerto
especfico, podr disponer la aplicacin selectiva de las medidas de seguridad que considere
aptas para garantizar un adecuado nivel de proteccin a las operaciones y actividades
desarrolladas en el aeropuerto en cuestin
1.2.8 - La determinacin de los supuestos y condiciones habilitantes para la aplicacin selectiva
de las medidas de seguridad contempladas en este programa ser efectuada por va
reglamentaria.
1.2.9 - Sin perjuicio de los alcances asignados a la aplicacin de este programa en
1.2.3, por razones de necesidad determinadas en razn de la disponibilidad de medios, el riesgo
existente, la infraestructura de los aeropuertos, o su conveniencia para el fortalecimiento de la
seguridad aeroportuaria en general, el DIRECTOR NACIONAL de la PSA podr disponer la
aplicacin extensiva de las medidas de seguridad contempladas en este programa a las
operaciones de aviacin general desarrolladas en uno o varios aeropuertos determinados
1.2.10 - En todos los casos, las medidas de seguridad de la aviacin civil aplicadas en los
aeropuertos de la REPBLICA ARGENTINA debern ser fiscalizadas por la PSA.
SECCIN 1.3 - DISTRIBUCIN Y RESERVA DE LA INFORMACIN
1.3.1 - El presente programa est compuesto por un cuerpo principal y apndices
complementarios. El contenido de este PNSAC se encuentra constituido por informacin de
carcter pblico e informacin de carcter reservado.
1.3.2 - La clasificacin y reserva de parte de la informacin contenida en este documento, tiene
por finalidad evitar que su conocimiento por parte de personas no autorizadas, comprometa el
cumplimiento de los objetivos del programa adoptado por el ESTADO NACIONAL para la
proteccin de la aviacin civil contra los actos de interferencia ilcita.
1.3.3 - La informacin de carcter reservado contenida en este programa ser exclusivamente
accesible para aquellas personas que tengan necesidad de conocerla para el cumplimiento de
las medidas de su respectiva responsabilidad previstas en este programa.
1.3.4 - En razn de lo indicado en 1.3.2 y 1.3.3, la autoridad responsable de la publicacin y
distribucin del presente programa, deber elaborar una versin accesible al pblico en general,
en la que el contenido de carcter reservado sea correspondientemente sustituida por la
expresin RESERVADO
1.3.5 - La PSA facilitar a los organismos, instituciones o entidades con responsabilidades
especficas para la proteccin de la aviacin civil en la REPBLICA ARGENTINA un ejemplar
impreso de las partes del PNSAC correspondientes a su respectivo mbito de responsabilidad,
que contengan informacin de carcter reservado. La distribucin de las partes del PNSAC que
contengan informacin de dicho carcter se efectuara mediante un registro de ejemplares
entregados bajo firma de responsable autorizado para su recepcin.
1.3.6 - La clasificacin y proteccin de la informacin y documentacin de Seguridad de la
Aviacin Civil de la REPBLICA ARGENTINA, incluyendo las partes integrantes de este Programa,

deber ser efectuada sobre la base de la aplicacin de las pautas y lineamientos previstos en el
Rgimen de clasificacin y proteccin de informacin y documentacin de seguridad de la
aviacin civil agregado como Apndice N 1 del presente.
SECCIN 1.4 - ENMIENDAS DEL PROGRAMA
1.4.1 - El presente documento podr ser modificado por la PSA, en los supuestos
a. Cuando la modificacin tenga por objeto subsanar omisiones, deficiencias o diferencias
relacionadas con el cumplimiento de las normas y/o de los mtodos recomendados del Anexo 17
Seguridad al Convenio de la Aviacin Civil Internacional. b. Cuando resulte necesario adecuar
su contenido a las modificaciones experimentadas por la normativa nacional y/o internacional
aplicable en la materia.
c. Cuando como resultado de los controles de calidad de seguridad de la aviacin aplicados por
la PSA, y/o las evaluaciones efectuadas con posterioridad a un acto de interferencia ilcita
registrado en el ESTADO NACIONAL, o en el extranjero, se considere necesario y/o conveniente la
introduccin de cambios.
d. Cuando resulte necesario reflejar modificaciones relativas a los organismos, instituciones y/o
entidades involucradas en la aplicacin de las medidas contempladas en el programa.
e. Cuando por cualquier otro motivo, la PSA lo considere necesario o beneficioso o necesario en
aras de la proteccin de la seguridad de la aviacin civil en la REPBLICA ARGENTINA.
1.4.2 - Procedimiento de enmienda.
a. Propuesta de enmienda.
La modificacin del PNSAC podr producirse a iniciativa de la Direccin de Seguridad de la
Aviacin de la PSA, o a propuesta de cualquier otra instancia institucional que lo considere
necesario o conveniente.
En cualquier caso la propuesta de enmienda deber plantearse por escrito y deber estar
fundada en el cumplimiento de alguno de los supuestos mencionados en 1.4.1.
b. Evaluacin de la propuesta.
En caso de que la propuesta haya sido promovida por una instancia institucional distinta de la
Direccin de Seguridad de la Aviacin, esta ltima deber analizarla y proceder a la posterior
confeccin de un informe que contenga una evaluacin tcnica de su adecuacin a la normativa
aplicable y opinin fundada a favor o en contra de la aprobacin de la propuesta de enmienda. El
informe en cuestin deber ser posteriormente elevado a consideracin de la autoridad
jerrquica inmediata superior correspondiente.
c. Aprobacin y publicacin de la enmienda.
En el caso de que las conclusiones del anlisis de la propuesta de enmienda evaluada resultaran
favorables para su aprobacin, la misma ser elevada a la Direccin General de Asuntos Jurdicos
para la evaluacin de su competencia. Una vez comprobado el cumplimiento de la legalidad del
acto administrativo proyectado, las respectivas actuaciones se elevarn al DIRECTOR NACIONAL
a los efectos de que se sirva proceder a la suscripcin del acto administrativo correspondiente,
ordenando la aprobacin de la enmienda, su registro en el PNSAC y la publicacin del contenido
que corresponda en razn de su clasificacin.
1.4.3 - Registro de enmiendas.
Una vez aprobada y publicada una enmienda, todas las personas fsicas y jurdicas de carcter
pblico o privado con expresas responsabilidades en el cumplimiento de los aspectos de este
PNSAC debern:
a. Asentar la enmienda en la planilla de registro incorporada al inicio del presente documento,
consignndose en ella:
1. El nmero de enmienda correspondiente.
2. La fecha de su aprobacin y entrada en vigencia.
3. Nmero y fecha de la norma que aprob la enmienda.
4. Firma y sello de la autoridad responsable de la incorporacin de la enmienda del programa.
b. Consignar en el programa enmendado todas las modificaciones contempladas en la enmienda.
c. Insertar las nuevas pginas del PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA.
d. Proceder al retiro y destruccin de las pginas que hubieran sufrido modificaciones a efectos
de evitar confusiones.
CAPTULO 2 DEFINICIONES. SECCIN 2.1 - GENERALIDADES

2.1.1 - Las definiciones indicadas a continuacin, constituyen un marco de referencia e


interpretacin comn destinado a facilitar la comprensin y aplicacin de los conceptos y
directrices contempladas en el PNSAC.
2.1.2 - Las mismas se han establecido en base a una armonizacin de los trminos empleados
por la OACI para la descripcin de actos, actividades, medios, instalaciones, servicios, medidas y
procedimientos y otros conceptos relativos a las operaciones areas, la planificacin de
aerdromos y la proteccin de la aviacin civil contra los actos de interferencia ilcita, con
aquellos consignados en la Ley de Seguridad Aeroportuaria de la REPBLICA ARGENTINA.
SECCIN 2.2 - DEFINICIONES
Acto de interferencia ilcita: acto, o tentativa, destinada a comprometer la seguridad de la
aviacin civil y del transporte areo, es decir:
a. Apoderamiento ilcito de aeronaves en vuelo.
b. Apoderamiento ilcito de aeronaves en tierra.
c. Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aerdromos.
d. Intrusin por la fuerza a bordo de una aeronave, o en un aeropuerto o en el recinto de una
instalacin aeronutica.
e. Introduccin a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos (o
sustancias) peligrosos destinados a fines criminales.
f. Comunicacin de informacin falsa que comprometa la seguridad de una aeronave en vuelo, o
en tierra, o la seguridad de los pasajeros, la tripulacin, el equipaje, el personal de tierra y el
pblico en un aeropuerto o en el recinto de una instalacin de aviacin civil.
g. Cualquier otro acto que ponga en peligro, o pueda poner en peligro la seguridad, regularidad
y/o eficiencia de la aviacin civil nacional e internacional en la REPBLICA ARGENTINA.
Aerdromo: rea definida, de tierra o agua, incluidas sus edificaciones, instalaciones y equipos
destinados, total o parcialmente, a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves,
habilitada por la autoridad competente.
Aeronave: toda mquina, aparato o mecanismo que pueda circular en el espacio areo y que
sea apto para transportar personas o cosas.
Aeropuerto: aerdromos pblicos que cuenten con los servicios o con la intensidad de
movimiento areo, que justifiquen tal denominacin y que hayan sido habilitados por la
autoridad competente.
Aeropuerto internacional: todo aeropuerto destinado a la operacin de aeronaves
provenientes del exterior o con destino al exterior, en los que se prestan servicios de aduana,
migraciones, sanidad y otros.
Agente Acreditado: agente, expedidor de carga o cualquier otra entidad que mantiene
relaciones comerciales con un explotador y proporciona controles de seguridad, que estn
aceptados o son exigidos por la autoridad competente con respecto a la carga o el correo.
Alerta de bomba: estado o situacin implantado por las autoridades competentes para poner
en marcha un plan de intervencin destinado a contrarrestar las posibles consecuencias de una
amenaza comunicada, annima o de otro tipo, o del descubrimiento de un artefacto o de un
objeto sospechoso en una aeronave, en un aerdromo o aeropuerto o en una instalacin de
aviacin civil.
Andn: es el corredor situado al nivel del terreno, o por encima o debajo de este que conecta al
puesto de estacionamiento de la aeronave con la zona estril o zona de pasajeros.
rea de Circulacin Vehicular operativa: es el camino de superficie establecido en el rea
de movimiento destinado a ser utilizado exclusivamente por vehculos debidamente autorizados.
rea de movimiento: es el rea del aeropuerto que se usa para el despegue, aterrizaje y
rodaje de las aeronaves, integrada por el rea de maniobras, la plataforma y el rea de
circulacin vehicular operativa.
rea de maniobras: es la zona del aeropuerto que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje
y rodaje de aeronaves, excluyendo a las plataformas.
rea de seguridad restringida: vase zona de seguridad restringida.
rea pblica: vase parte pblica.
Arma: todo objeto destinado fundamentalmente a causar la muerte, herir, inmovilizar o
incapacitar personas.

Auditor - inspector de seguridad: persona designada por la autoridad competente en


seguridad y en su representacin, para la ejecucin de las auditorias e inspecciones de
seguridad.
Auditora de seguridad: examen en profundidad del cumplimiento de todos los aspectos del
PNSAC.
Autoridad de seguridad competente: entidad pblica (organismo o institucin) responsable
de la preparacin, aplicacin y mantenimiento del PNSAC y dems aspectos correspondientes
para el cumplimiento de las prescripciones del Anexo 17 al Convenio sobre Aviacin Civil.
Aviacin Corporativa: la explotacin o utilizacin no comercial de aeronaves por parte de una
empresa para el transporte de pasajeros o mercancas como medio para la realizacin de los
negocios de la empresa, para cuyo fin se contratan pilotos profesionales. La aviacin para
empresas es una subcategora dentro de la aviacin general.
Aviacin General: son todas las operaciones de aviacin civil que no sean servicios areos
regulares ni operaciones de transporte areo no regulares por remuneracin o alquiler.
Aviso de bomba: amenaza comunicada, annima o de otro tipo, real o falsa, que sugiere o
indica que la seguridad de una aeronave en vuelo, o en tierra, o un aeropuerto o una instalacin
de aviacin civil, o una persona, puede estar en peligro debido a un explosivo u otro objeto o
artefacto.
Carga: todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los suministros
y el equipaje acompaado o extraviado.
Carga agrupada: envo que incluye varios paquetes remitidos por ms de una persona, cada
una de las cuales hizo un contrato para el transporte areo de los mismos con una persona que
no es transportista regular.
Centro de Operaciones de Emergencia: zona designada de un aeropuerto que se utiliza
durante las emergencias o contingencias para apoyo y coordinacin de las operaciones. Dcese
tambin de la reunin de personas designadas para la conduccin ejecutiva y de apoyo tcnico,
de las acciones de respuesta frente a una emergencia o contingencia aeroportuaria.
Certificacin: evaluacin formal y confirmacin otorgada por la autoridad competente en
materia de seguridad de la aviacin, o en representacin de dicha autoridad, de que una persona
posee las competencias necesarias para desempear las funciones que se le asignen con el nivel
que la autoridad competente considera aceptable de conformidad con la normativa vigente.
Check in: vase puesto de presentacin.
Concesionario: vase explotador de aeropuerto.
Contenedor de equipajes: receptculo en el que se cargan los equipajes para su transporte a
bordo de una aeronave.
Contingencia Aeroportuaria: situacin crtica ocasionada por un acto de interferencia ilcita
cierto o potencial, cuya envergadura, duracin o incidencia suponga o pueda suponer una grave
vulneracin de la seguridad de la aviacin civil.
Control de estupefacientes: medidas adoptadas para controlar e impedir el movimiento ilcito
de estupefacientes y sustancias psicotrpicas por va area.
Control de seguridad: medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos o artculos que
pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita.
Correo: despachos de correspondencia y otros objetos que las administraciones postales
presentan con el fin de que se entreguen a otras administraciones postales.
Cotejo de equipaje: procedimiento destinado a asegurar que el equipaje cargado en la bodega
de una aeronave, corresponde a pasajeros del vuelo pertinente, que hayan embarcado
efectivamente en la aeronave, o bien hayan sido cargados por procedimientos especiales
autorizados.
Courrier: sistema simplificado de exportacin e importacin de pequeas cargas, encomiendas
de mensajeras y por expreso.
Credencial Operativa Vehicular (COV): documento pblico, expedido por la autoridad
competente, para vehculos que tienen necesidad de acceso a la zona aeronutica o de
seguridad restringida de un aeropuerto.
Depsito de equipaje de bodega: espacio en el que el equipaje de bodega se almacena hasta
su transporte a las aeronaves, as como el espacio donde pueda conservarse el equipaje no
reclamado o de transbordo, hasta su restitucin, reexpedicin o disposicin final.

Depsito Fiscal: locales, instalaciones y/o plazoletas empleadas para el almacenamiento de


mercaderas, habilitadas por la Autoridad Aduanera, para la realizacin de operaciones
aduaneras, o para ejercer el control aduanero correspondiente.
Documentos de viaje legtimos: se entender por documentos de viaje legtimos los indicados
a continuacin:
a. Pasaportes o documentos de identidad emitidos por el pas de ciudadana (segn el destino
del pasajero).
b. Certificados de miembros de tripulacin vlidos y vigentes (exclusivamente para los miembros
de tripulacin de las aeronaves).
c. Visados (segn el destino del pasajero).
d. Tarjetas de embarque.
e. Otros documentos autorizados por las leyes y autoridades migratorias de la REPBLICA
ARGENTINA.
Ejercicio de seguridad de la aviacin: acto de interferencia ilcita deliberadamente
organizado y simulado por la autoridad nacional competente en seguridad de la aviacin con el
propsito de contribuir a la instruccin conjunta del personal involucrado en la aplicacin de las
medidas y procedimientos de contingencia y la determinacin de su efectividad y eficacia.
Emergencia Aeroportuaria: situacin crtica registrada en el aeropuerto, a la cual el factor
humano no haya contribuido voluntariamente.
Empresa prestadora de servicios de seguridad privada en el mbito aeroportuario:
persona fsica o jurdica que brinda servicios privados especializados de seguridad privada a los
explotadores o concesionarios de aeropuertos, explotadores de aeronaves y/o prestadores de
servicios aeroportuarios complementarios a la aviacin.
Equipaje: artculos de propiedad personal de los pasajeros o tripulantes que se llevan en la
aeronave mediante convenio con el explotador.
Equipaje de mano: equipaje que se transporta durante el vuelo junto al pasajero o tripulante,
mediante un convenio con la empresa aerocomercial explotadora.
Equipaje de transbordo: equipaje que se transborda entre distintas aeronaves durante el viaje
del pasajero.
Equipaje extraviado: equipaje involuntaria o inadvertidamente separado de los pasajeros o de
la tripulacin.
Equipaje de bodega: equipaje que se lleva en la bodega de la aeronave mediante convenio
con el explotador.
Equipaje mal direccionado: equipaje no reclamado dirigido a un destino diferente al del
pasajero.
Equipaje no acompaado: equipaje que se transporta como carga en una aeronave en la cual
no viaja la persona a la cual pertenece.
Equipaje no identificado: equipaje con o sin etiqueta, que ningn pasajero recoge en el
aeropuerto y/o cuyo propietario no pueda ser identificado.
Equipaje no reclamado: equipaje que llega al aeropuerto y que ningn pasajero reclama.
Equipos de seguridad: dispositivos de carcter especializado que se utilizan, individualmente
o como parte de un sistema, en la prevencin o deteccin de actos de interferencia ilcita en la
aviacin civil y sus instalaciones y servicios.
Escoltar: accin de acompaar y supervisar los desplazamientos de una persona u objeto que
no tiene acceso libre a las reas restringidas de un aerdromo o aeropuerto.
Estado de matrcula: estado o pas en el cual est matriculada la aeronave.
Estudio de seguridad: evaluacin de las necesidades en materia de seguridad, incluyendo la
identificacin de los puntos vulnerables que podran aprovecharse para cometer un acto de
interferencia ilcita, y la recomendacin de medidas correctivas.
Expedidor: persona que origina el envo de las mercancas, las prepara para su transporte y/o
las identifica como carga area.
Expedidor Conocido / Reconocido: es aquel expedidor que mantiene relaciones comerciales
con un Agente Acreditado o un Explotador Areo; que establece, aplica y mantiene medidas y
procedimientos de seguridad, en base a criterios acordados exigidos o aceptados por la
Autoridad Competente en Seguridad de la Aviacin Civil de la REPBLICA ARGENTINA.

Explotador de aeronave: persona, organismo o empresa que utiliza legtimamente una


aeronave por cuenta propia, an sin fines de lucro.
Explotador de aeronave de transporte aerocomercial: persona, organismo o empresa que
utiliza legtimamente una aeronave por cuenta propia, para el transporte de pasajeros o cosas,
con fines de lucro.
Explotador de aeropuerto: persona, organismo o empresa que ejerce la explotacin,
administracin, mantenimiento y funcionamiento del aeropuerto, en forma total o parcial.
Facilitacin: gestin eficiente de un proceso de control necesario con el objetivo de acelerar el
despacho de personas o mercancas y de evitar retardos innecesarios en las operaciones.
Inspeccin: aplicacin de medios tcnicos o de otro tipo, destinados a la deteccin de armas,
explosivos u otros artefactos, artculos o sustancias peligrosas, que puedan utilizarse para
cometer un acto de interferencia ilcita y/o poner en riesgo la seguridad de las operaciones
areas.
Inspeccin de seguridad: examen de la aplicacin de uno o ms aspectos del PSEA, de
explotador de aeronaves, de explotador de aeropuerto y/o de prestadores de servicios de
seguridad, que contribuyan a la ejecucin del PNSAC.
Inspeccin de seguridad de la aeronave: inspeccin completa del interior y exterior de la
aeronave con el propsito de descubrir objetos sospechosos, armas, explosivos u otros
artefactos, objetos o sustancias peligrosas.
Instalacin aeroportuaria: todo bien mueble o inmueble existente, o en construccin, ubicado
dentro del permetro aeroportuario, destinado al uso de personas y cosas relacionados directa o
indirectamente con la actividad aeroportuaria, y que puede formar parte del rea pblica o del
rea restringida del aeropuerto.
Instalaciones de despacho fuera del aeropuerto: terminal de transporte de pasajeros o
mercancas, ubicado fuera del aeropuerto -en un centro de poblacin urbano- con el fin de
realizar trmites de despacho.
Mercancas: vase definicin de carga.
Mercancas peligrosas: todo artculo o sustancia que pueda constituir un riesgo para la salud,
la seguridad, la propiedad o el medio ambiente y que figure en la lista de mercancas peligrosas
comprendidas en las Instrucciones Tcnicas de la OACI, o que hayan sido clasificadas conforme a
tales Instrucciones.
Nivel de amenaza: conceptualizacin efectuada por la autoridad nacional competente en
seguridad de la aviacin civil frente a situaciones de riesgo predeterminadas, a los efectos de
establecer y aplicar medidas de prevencin adecuadas para evitar la comisin de actos de
interferencia ilcita.
Objetos prohibidos: artculos cuya introduccin en la cabina de pasajeros de una aeronave o
en el sector estril de un aeropuerto no se encuentra autorizado y que han sido incluidos en el
listado expresamente confeccionado por la autoridad nacional competente en seguridad de la
aviacin.
Operacin de transporte areo comercial: operacin de aeronave que supone el transporte
de pasajeros, carga o correo por remuneracin o arrendamiento.
Operacin de la aviacin general: operacin de aeronave distinta de la de transporte areo
comercial y la de trabajos areos.
Parte aeronutica: rea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios
adyacentes o las partes de los mismos, cuyo acceso est controlado.
Parte pblica: rea de un aeropuerto y los edificios a los que tienen acceso ilimitado los
pasajeros que viajan y el pblico no viajero.
Pasajero: Persona que utiliza o se propone utilizar un servicio areo proporcionado por un
explotador de aeronave de transporte aerocomercial.
Pasajero bajo situacin jurdica especial: Pasajero bajo custodia, coaccin o control
administrativo.
Pasajeros en trnsito: pasajeros que salen de un aeropuerto en el mismo vuelo en que
llegaron.
Pasajero perturbador: pasajero que no respeta las normas de conducta en un aeropuerto o a
bordo de una aeronave, o las instrucciones del personal de aeropuerto o de los miembros de la

tripulacin, y por consiguiente, perturba el orden y la disciplina en el aeropuerto o a bordo de la


aeronave.
Pasajeros de transbordo: pasajeros que efectan enlace directo entre dos vuelos diferentes.
Pasarela de embarque: rampa actuada mecnicamente y ajustable, para proporcionar a los
pasajeros acceso directo entre las aeronaves y los edificios o vehculos.
Permisionarios: toda persona fsica o jurdica legalmente habilitada por el explotador del
aeropuerto para ejercer una actividad comercial dentro de la jurisdiccin aeroportuaria, que no
encuadre en otra categora ms especfica contemplada en este Programa.
Permiso Personal Aeroportuario: documento pblico expedido por la autoridad nacional
competente en seguridad aeroportuaria, a las personas fsicas que desarrollen actividades en los
aeropuertos, o a quienes de cualquier otro modo tengan necesidad de acceso autorizado al
aeropuerto, a la parte aeronutica o a la zona de seguridad restringida. Su objetivo es identificar
a las personas, controlar su acceso a los distintos sectores y facilitarles el ingreso a los mismos.
Permiso operacional de vehculos para plataforma: vase Credencial Operativa Vehicular
(COV).
Plataforma: rea definida en un aeropuerto terrestre, destinada a dar cabida a las aeronaves, a
los fines del embarco o desembarco de pasajeros, carga, correo, courrier, encomiendas de
mensajera por expreso, equipajes, abastecimiento de combustible, mantenimiento o
estacionamiento, amarre o pernocte.
Presentacin: trmite que realiza una persona fsica ante el explotador de aeronaves, para ser
aceptado como pasajero de un determinado vuelo.
Prestadores de servicios aeroportuarios: personas que se encuentren habilitadas para la
prestacin de servicios complementarios a los proporcionados por las empresas de transporte
areo.
Principios relativos a factores humanos: principios que se aplican al diseo, certificacin,
instruccin, operaciones y mantenimiento para lograr establecer una interfaz segura entre el
componente humano y los otros componentes del sistema mediante la debida consideracin de
la actuacin humana.
Programa de seguridad: documento escrito que contiene y describe el conjunto de medidas
adoptadas para proteger a la aviacin civil internacional contra los actos de interferencia ilcita.
Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil: documento escrito que describe el
conjunto de normas, mtodos y procedimientos de seguridad establecidos en el orden nacional
por la autoridad competente para proteger a la aviacin civil contra los actos de interferencia
ilcita.
Programa de Seguridad de Estacin Area: documento escrito que describe el conjunto de
medidas y procedimientos de seguridad adoptados por la autoridad competente en seguridad de
la aviacin civil en el mbito de un aeropuerto especfico para proteger a la aviacin civil contra
los actos de interferencia ilcita.
Provisiones y suministros: artculos de uso y/o consumo que se utilizan o venden a bordo de
la aeronave en vuelo, incluidas las comidas, bebidas y otros artculos afines.
Prueba de seguridad: ensayo, secreto o no, efectuado por la autoridad de seguridad de la
aviacin civil, o bajo su expresa autorizacin, consistente en la simulacin de un acto
vulneratorio de las medidas de seguridad adoptadas para la proteccin de la aviacin civil.
Puestos de control: puntos o sitios de inspeccin de personas y vehculos ingresantes o
salientes del rea de seguridad restringida del aeropuerto.
Puesto de estacionamiento de aeronave: rea designada en una plataforma, destinada al
estacionamiento de una aeronave.
Puesto de presentacin: lugar en el que se efectan los trmites presentacin y aceptacin
de los pasajeros.
Punto de inspeccin: lugar donde se aplican controles de seguridad con medios tcnicos o de
otro tipo, destinados a identificar o detectar armas, explosivos u otros artculos que pueden
utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita.
Punto vital: todo punto vulnerable o sector de seguridad crtica del aeropuerto que por su
ubicacin o caracterstica requiera la aplicacin de medidas de proteccin especficas.
Punto vulnerable: toda instalacin en un aeropuerto o conectada con el mismo que, en caso
de ser daada o destruida, perjudicara seriamente el funcionamiento normal de un aeropuerto.

Registro de seguridad de personas y equipaje / carga / correo: control manual realizado


para la deteccin de armas, explosivos u otros artculos que puedan utilizarse para cometer
actos de interferencia ilcita
Sabotaje: todo acto u omisin deliberada destinada a destruir o inhabilitar maliciosa o
injustificadamente un bien, que ponga en peligro la aviacin civil, sus instalaciones o servicios, o
que resulte en un acto de interferencia ilcita.
Sector de carga: el sector del aeropuerto compuesta por las plataformas, edificios, almacenes,
estacionamientos de vehculos y caminos destinados a la manipulacin, transferencia y/o
depsito de cargas y mercancas que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los
suministros y el equipaje de bodega.
Sector de correo: el rea es el sector del aeropuerto compuesto por las plataformas, edificios,
almacenes, estacionamientos de vehculos y caminos destinados al despacho y/o depsito de
correspondencia y a la prestacin de otros servicios postales
Sector de mantenimiento de aeronaves: es el sector del aeropuerto compuesto por las
plataformas, hangares, edificios, talleres, estacionamientos de vehculos y caminos destinados al
mantenimiento de las aeronaves.
Sector de provisiones: es el sector del aeropuerto compuesto por las plataformas, edificios,
almacenes, estacionamientos de vehculos y caminos destinados al abastecimiento y/o depsito
de provisiones, esto es, de alimentos, bebidas y otros suministros que se utilizan y/o venden a
bordo de la aeronave durante el vuelo.
Sector estril: es el sector del aeropuerto comprendido entre un puesto de inspeccin y la
aeronave, cuyo acceso est estrictamente controlado y sirve para la permanencia de los
pasajeros que aguardan un determinado vuelo.
Sector de equipaje de bodega: es el rea del aeropuerto compuesta por los edificios, cintas
transportadoras y caminos destinados a la manipulacin, clasificacin y/o depsito del equipaje
de bodega transportado hacia o desde las aeronaves.
Sector de seguridad crtica: rea del aeropuerto que por su ubicacin o condiciones
especficas requiera la aplicacin de medidas adicionales de seguridad.
Seguridad de la Aviacin (AVSEC): combinacin de medidas y recursos humanos y materiales
destinados a proteger a la aviacin civil contra los actos de interferencia ilcita.
Seguridad Aeroportuaria: acciones tendientes a resguardar y garantizar la seguridad interior
en el mbito jurisdiccional aeroportuario, a travs de la prevencin, conjuracin e investigacin
de los delitos e infracciones que no estn previstos en el Cdigo Aeronutico.
Servicio de mensajera: actividad en la que los envos a cargo de uno o ms expedidores se
transportan a bordo de un servicio areo como equipaje de un mensajero que viaja como
pasajero, acompaado por la documentacin ordinaria correspondiente al equipaje de bodega
del pasajero.
Suministros: vase provisiones y suministros
Vehculo de pasajeros en plataforma: todo vehculo utilizado para transportar pasajeros
entre las aeronaves y los edificios de pasajeros.
Verificacin de antecedentes: comprobacin de la identidad y experiencia de una persona,
incluyendo cualquier antecedente penal.
Verificacin de seguridad de la aeronave: inspeccin del interior de una aeronave con el fin
de detectar la eventual presencia de objetos sospechosos, armas, explosivos u otros artefactos u
objetos o sustancias peligrosas.
Zona de Clasificacin de Equipajes: espacio en el que se separan los equipajes de salida
para agruparlos con arreglo a los vuelos.
Zona de mantenimiento de aeronaves: vase sector de mantenimiento de aeronaves.
Zona de mercancas: vase sector de carga.
Zona de seguridad restringida: aquellas zonas de la parte aeronutica de un aeropuerto
identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, adems de controlarse el acceso se
aplican otros controles de seguridad.
Zona estril: vase sector estril.
CAPTULO 3 LEGISLACIN. SECCIN 3.1 - LEGISLACIN INTERNACIONAL

3.1.1 - La REPBLICA ARGENTINA, como Estado signatario del Convenio de Aviacin Civil
Internacional (CHICAGO, 1944) ratificado por Ley N 13.891 (BO 15/12/49) ha asumido la
obligacin de garantizar el cumplimiento de sus normas y anexos, incluido el Anexo 17
Seguridad, como as tambin toda otra norma relativa a la proteccin de la aviacin civil contra
los actos de interferencia ilcita.
3.1.2 - En el orden internacional se ha establecido, asimismo, un marco jurdico regulatorio de
diversas cuestiones especficamente vinculadas con la proteccin de la seguridad de la aviacin
civil internacional que ha quedado plasmado en numerosos convenios internacionales ratificados
por el ESTADO NACIONAL, dentro de los cuales se destacan los indicados a continuacin:
a. Convenio de Tokio sobre las Infracciones y ciertos otros actos cometidos a bordo de las
aeronaves del 14 de Septiembre de 1963.
b. Convenio de la Haya, para la Represin del apoderamiento ilcito de aeronaves, del 16 de
diciembre de 1970.
c. Convenio de Montreal, para la Represin de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin
civil del 23 de septiembre de 1971.
d. Protocolo para la Represin de actos ilcitos de violencia en los aeropuertos que presten
servicio a la aviacin civil internacional, complementario al Convenio de Montreal, del 24 de
febrero de 1988.
e. Convenio de Montreal sobre la Marcacin de explosivos plsticos con fines de deteccin, del
1 de marzo de 1991.
f. Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas, del 18 de abril de 1961.
g. Convencin de Viena sobre relaciones consulares, 24 de abril de 1963.
SECCIN 3.2 - LEGISLACIN NACIONAL
3.2.1 - El marco jurdico nacional relacionado con la proteccin de la aviacin civil contra los
actos de interferencia ilcita estar constituido por las siguientes normas, sin que su
enumeracin sea taxativa:
a. Ley N 11.179 Cdigo Penal de la Nacin Argentina (BO 03/11/21).
b. Ley N 13.891 ratificatoria del Convenio de la Aviacin Civil Internacional,
CHICAGO 1944 (BO 15/12/49).
c. Ley N 17.081 ratificatoria de la Convencin de Viena sobre relaciones consulares (BO
12/01/67).
d. Ley N 17.285 Cdigo Aeronutico (BO 23/05/67) y sus modificatorias.
e. Ley N 18.730 ratificatoria del Convenio de Tokio sobre infracciones y ciertos otros actos
cometidos a bordo de las aeronaves (BO 7/8/70).
f. Ley N 19.793 ratificacin del Convenio de la Haya, para la represin del apoderamiento ilcito
de aeronaves (BO 11/9/72).
g. Ley N 20.411 ratificatoria del Convenio de Montreal, para la represin de actos ilcitos contra
la seguridad de la aviacin civil (BO 30/5/73).
h. Ley N 23.915 ratificatoria del Protocolo complementario al Convenio de Montreal para la
Represin de actos ilcitos de violencia en los aeropuertos que presten servicio a la aviacin civil
internacional (BO 22/04/91).
i. Ley de Seguridad Interior N 24.059 (BO 17/01/92).
j. Ley N 24.722 ratificatoria del Convenio sobre la marcacin de explosivos plsticos con fines
de deteccin (BO 19/11/96).
k. Decreto-Ley 7672/63 ratificatorio de la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas
(BO 19/09/63).
l. Ley de Inteligencia Nacional N 25.520 (BO 6/12/01).
m. Ley de Seguridad Aeroportuaria N 26.102 (BO 22/06/06).
n. Decreto 1273/92 (BO 27/07/92).
o. Decreto N 145/05. Transferencia orgnica y funcional de la Polica Aeronutica Nacional del
mbito del Ministerio de Defensa a la rbita del Ministerio del Interior (BO 23/02/05). Creacin de
la PSA. Intervencin.
p. Decreto N 147/05. Designacin del Interventor de la PSA. (BO 23/02/05).
q. Decreto N 157/06. Aprobacin del reglamento de regulacin de los servicios de seguridad
privada en el mbito aeroportuario (BO 15/02/08).

r. Decreto N 239/07 - Creacin de la ANAC (BO 19/03/07).


s. Decreto N 707/08. Modificacin de la estructura organizativa de la Secretara de Seguridad
Interior - incorporacin del CNSA. (BO 28/04/08).
t. Decreto N 836/08. PSA - Aprobacin del rgimen profesional del personal policial (BO
21/05/08).
u. Decreto N 1770/07 -Administracin Nacional de Aviacin Civil- Programa general de
transferencia - Aprobacin (BO 3/12/07).
v. Resolucin del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin N
1617/2009 -Estructura orgnica y funcional - Aprobacin.
CAPTULO 4 - ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES
El cumplimiento de los objetivos del PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA, requiere la permanente
aplicacin, mantenimiento y supervisin de las medidas contempladas en el mismo. La PSA ser
responsable de proveer a las distintas instituciones, organismos o entidades con
responsabilidades especficas en el cumplimiento de algn aspecto del presente PNSAC, las
partes de carcter reservado correspondientes a su mbito de responsabilidad.
SECCIN 4.1 - AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE EN SEGURIDAD DE LA AVIACIN
CIVIL
4.1.1 - La PSA, dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos constituye
la autoridad de aplicacin del Convenio de CHICAGO (Ley 13.891), de las normas y mtodos
recomendados por la OACI en todo lo atinente a la seguridad y proteccin de la aviacin civil
internacional contra los actos de interferencia ilcita y de los tratados suscriptos y ratificados por
la Nacin en la materia.
4.1.2 - La misin, funciones y estructura de la PSA se encuentran debidamente establecidas en la
Ley de Seguridad Aeroportuaria N 26.102 y sus decretos reglamentarios. A titulo meramente
enunciativo, sus responsabilidades en materia de seguridad de la aviacin civil a nivel nacional
incluyen:
a. Asegurar la adecuada aplicacin y mantenimiento de las normas del Anexo 17 Seguridad y
las reglas de seguridad de aviacin civil establecidas en otros anexos al Convenio sobre Aviacin
Civil Internacional, los convenios internacionales de seguridad de aviacin civil ratificados por el
ESTADO NACIONAL, y dems normas correspondientes a la materia aplicables en el mbito
aeroportuario nacional.
b. Salvaguardar la aviacin civil nacional e internacional a travs de la vigilancia, verificacin y
control de instalaciones, aeronaves, vehculos, personas equipajes, correo, cargas, mercancas y
dems cosas transportadas en el mbito aeroportuario.
c. Elaborar, promover, aplicar y mantener actualizado el PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA, el
PNSCA, el PNCCSAC, el PNISAC, el PNCA y toda otra norma que considere necesaria para el
cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el ESTADO NACIONAL, para la
proteccin de la aviacin civil internacional.
d. Promover y efectuar las coordinaciones necesarias con otros organismos, instituciones o
entidades pblicas o privadas involucradas en el cumplimiento de los diversos aspectos del
PNSAC.
e. Examinar y mantener la eficacia del PNSAC, a travs de la implementacin de controles de
calidad. Reevaluar las medidas y procedimientos de seguridad despus de un acto de
interferencia ilcita y adoptar las medidas necesarias para corregir los puntos dbiles, a fin de
impedir que vuelva a ocurrir.
f. Evaluar, observar, aprobar y fiscalizar el cumplimiento de los programas de seguridad de los
explotadores de aeropuertos, explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial,
prestadores de servicios aeroportuarios u otros organismos, instituciones o entidades que la PSA
considere necesarios para el cumplimiento de los objetivos de este PNSAC.
g. Asegurar que los requisitos relativos a la arquitectura e infraestructura, necesarios para la
aplicacin ptima de las medidas de proteccin de la aviacin civil, se integren en el diseo,
construccin, ampliacin y/o modificacin de los aeropuertos de la REPBLICA ARGENTINA.
h. Proveer a la OACI y a cualquier otra entidad que corresponda, toda informacin relativa a los
actos de interferencia ilcita que se registren en el territorio nacional.

i. Requerir, recibir, analizar y sistematizar, la informacin necesaria para la evaluacin continua


de los riesgos y amenazas contra la aviacin civil.
j. Evaluar y determinar el nivel de amenaza vigente y asegurar la adecuada aplicacin de las
medidas establecidas para contrarrestarla.
k. Convocar y conducir el Comit de Crisis Aeroportuaria previsto en la Resolucin N 1617/09,
frente a hechos crticos que supongan una grave vulneracin de la seguridad aeroportuaria.
l. Asegurar la participacin de representantes institucionales en las reuniones del CNSA previsto
en la Ley N 26.102.
4.1.3 - En el nivel aeroportuario, sus responsabilidades y competencias sern ejercidas por el
JUOSP competente en la respectiva jurisdiccin, o la autoridad en que se hubiera delegado dicha
responsabilidad. A ttulo meramente enunciativo, las responsabilidades de la autoridad
competente en cada aeropuerto incluirn:
a. Realizar un estudio de seguridad en el aeropuerto de su jurisdiccin territorial con la finalidad
de identificar su vulnerabilidad especfica, sus puntos vitales y toda otra cuestin necesaria para
la elaboracin y aplicacin del respectivo PSEA.
b. Determinar y asegurar la aplicacin de medidas destinadas a lograr una adecuada proteccin
de los puntos vitales del aeropuerto de su jurisdiccin.
c. Confeccionar, someter a la aprobacin de la DNPSA, aplicar y mantener actualizado el PSEA
del aeropuerto de su jurisdiccin, teniendo en cuenta lo establecido en el Reglamento de
elaboracin, presentacin, evaluacin y aprobacin de programas de seguridad, incorporado
como Apndice N 2 de este PNSAC.
d. Confeccionar, someter a la aprobacin de la DNPSA, aplicar y mantener actualizado, el PCA
correspondiente al aeropuerto de su jurisdiccin, teniendo en cuenta lo establecido en el
Instructivo de confeccin de planes de contingencias aeroportuarias incorporado al PNSAC
como Apndice N 15.
e. Convocar y presidir las reuniones del CLSA en ausencia del representante designado por el
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos.
f. Asegurar que las obras de infraestructura que se ejecuten en el aeropuerto de su jurisdiccin
cuenten con las debidas autorizaciones de la autoridad competente y se efecten de
conformidad con las observaciones realizadas por la DNPSA.
g. Aplicar los procedimientos correspondientes para la habilitacin de empleo de equipos de
rayos x destinados a la ejecucin de los controles e inspecciones de seguridad contemplados en
el PNSAC, en el mbito de su competencia y de acuerdo a los parmetros establecidos en el
Reglamento de habilitacin de equipos de rayos x empleados para la aplicacin de inspecciones
de seguridad de la aviacin civil que obra anexado al presente como Apndice N 13.
h. Verificar que el personal que aplique medidas de seguridad para la proteccin de la aviacin
civil en el aeropuerto de su jurisdiccin, rena las condiciones de aptitud y capacitacin
requeridas por la normativa nacional de seguridad de la aviacin civil para el desarrollo de dichas
tareas especficas.
i. Requerir y asegurar el adecuado cumplimiento de los diversos aspectos del PSEA
correspondiente al aeropuerto de su jurisdiccin, como as tambin la adopcin de los recaudos
necesarios para la intensificacin de medidas que resulte necesaria para responder ante el
eventual incremento de la amenaza.
SECCIN 4.2 - ORGANISMO RESPONSABLE DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE AYUDA
A LA NAVEGACION AEREA
4.2.1 - Sus responsabilidades inherentes a la seguridad de la aviacin civil incluyen, a ttulo
meramente enunciativo:
a. Asegurar que su personal observe las medidas de seguridad contempladas en el PNSAC, el
PSEA del aeropuerto en que desarrolle sus actividades y las normas complementarias de
seguridad de la aviacin civil establecidas por la PSA.
b. Asegurar la adecuada prestacin de los servicios de asistencia y proteccin al vuelo en el
mbito de su respectiva responsabilidad.
c. Establecer y aplicar medidas de seguridad apropiadas para la proteccin de instalaciones,
equipos y servicios de ayudas a la navegacin area sujetos a su respectivo control, a efectos de

evitar que los mismos puedan ser afectados y poner en consecuente riesgo la seguridad de las
operaciones de aviacin civil desarrolladas en el aeropuerto.
d. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
SECCION 4.3 - JEFATURA DE AEROPUERTO
4.3.1 - Sus responsabilidades especficas en la proteccin de la seguridad de la aviacin civil
contra actos de interferencia ilcita incluyen, a ttulo meramente enunciativo:
a. Asegurar que su personal observe las medidas de seguridad contempladas en el PNSAC, el
PSEA del aeropuerto en que desarrolle sus actividades y las normas complementarias de
seguridad de la aviacin civil establecidas por la PSA.
b. Administrar el otorgamiento de COV en su mbito de responsabilidad, conforme las
prescripciones Regulacin para el trmite, uso y control de credenciales operativas vehiculares
(COV)" agregada como Apndice N 6 del PNSAC.
c. Establecer y aplicar medidas de seguridad apropiadas para la proteccin de instalaciones,
equipos y servicios de ayuda a la navegacin area proporcionados en su mbito de
responsabilidad y sujetos bajo su respectivo control, a efectos de evitar que los mismos sean
afectados y pongan en consecuente riesgo la seguridad de las operaciones areas involucradas.
d. Participar en las reuniones del CLSA desarrolladas en su respectivo mbito de competencia.
e. Adoptar los recaudos necesarios para asegurar la correcta aplicacin de las medidas de
seguridad y asistencia correspondientes a su mbito de responsabilidad, consignadas en el
presente PNSAC, el PSEA y el PCA de Aeropuerto.
f. Notificar en forma inmediata a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin, cualquier incidente o emergencia registrada en el mbito de su competencia del que
hubiese tomado conocimiento.
g. Facilitar a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en el aeropuerto de su
jurisdiccin, todo medio y recurso disponible a su alcance que resulte necesario para la
aplicacin de medidas de respuesta ante cualquier contingencia aeroportuaria registrada en su
mbito de responsabilidad.
h. Asegurar la aplicacin de medidas de control y registro de accesos a sus instalaciones que
posean puntos de vinculacin entre la parte pblica y la zona de seguridad restringida del
aeropuerto.
i. Establecer y aplicar medidas y procedimientos adecuados para evitar que a travs de sus
instalaciones se introduzcan armas, explosivos u otros artculos que pudieran utilizarse para
cometer actos de interferencia ilcita.
j. Aplicar medidas adecuadas para asegurar que las personas y vehculos que accedan a una
zona de seguridad restringida a travs de sus instalaciones, cuenten con la debida autorizacin
de acceso y los permisos personales y vehiculares de seguridad habilitantes correspondientes y
hayan sido sometidos a los controles de seguridad previstos en la normativa vigente.
k. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
SECCIN 4.4 - EXPLOTADOR DE AEROPUERTO
4.4.1 - El explotador de aeropuerto constituye la entidad responsable de la administracin y el
funcionamiento del aeropuerto. Sus responsabilidades en la seguridad de la aviacin civil
incluyen, a ttulo meramente enunciativo:
a. Asegurar que su personal observe las medidas de seguridad contempladas en el PNSAC, el
PSEA del aeropuerto en que desarrolle sus actividades y las normas complementarias de
seguridad de la aviacin civil establecidas por la PSA.
b. Elaborar, aplicar y mantener permanentemente actualizado un programa de seguridad escrito
que describa en detalle las medidas de seguridad correspondientes a su mbito de
responsabilidad, aplicadas en los respectivos aeropuertos, para asegurar el cumplimiento de los
requisitos del PNSAC y su normativa complementaria. Los lineamientos especficos para la
elaboracin del mencionado programa se encuentran en el Reglamento de elaboracin,

presentacin, evaluacin y aprobacin de programas de seguridad, anexado al presente PNSAC


como Apndice N 2 El programa de seguridad elaborado por el explotador de aeropuerto deber
ser presentado ante la PSA para su evaluacin y aprobacin.
c. Designar ante la autoridad nacional de seguridad aeroportuaria, a la persona responsable de
implementar y supervisar el cumplimiento de las medidas de seguridad de la aviacin previstas
en el programa de seguridad del explotador del aeropuerto.
d. Proveer a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en cada jurisdiccin,
instalaciones adecuadas para la prestacin de los servicios de seguridad de su respectiva
responsabilidad.
e. Asegurar que el diseo y construccin de nuevas instalaciones y las reformas de las
instalaciones existentes en los aeropuertos, satisfagan los requisitos y condiciones de seguridad
establecidas en el presente PNSAC.
f. Presentar a la PSA toda documentacin tcnica relativa a las obras nuevas, remodelaciones y/o
refacciones que proyecte efectuar en la infraestructura de los aeropuertos, a efectos de
posibilitar el correspondiente anlisis del cumplimiento de los aspectos de seguridad de la
aviacin civil que se encuentren involucrados. Asimismo, incorporar las modificaciones que
resulten necesarias en virtud de las observaciones tcnicas efectuadas por la PSA.
g. Efectuar las coordinaciones pertinentes con la autoridad de seguridad aeroportuaria
competente en cada jurisdiccin, a efectos de que la ejecucin de toda obra nueva,
remodelacin o refaccin de la infraestructura aeroportuaria, sea realizada en condiciones
adecuadas de seguridad.
h. Elaborar y mantener permanentemente actualizado un Registro de permisionarios y
prestadores de servicios aeroportuarios que desarrollen actividades en los aeropuertos bajo su
explotacin. Remitir la informacin consignada en dicho registro a la autoridad de seguridad
aeroportuaria competente en la jurisdiccin, como as tambin toda novedad o modificacin
registrada con respecto a la informacin asentada en el mismo.
i. Asegurar la aplicacin de medidas de control y registro de accesos en aquellas instalaciones o
sectores aeroportuarios bajo su control, que posean puntos de vinculacin entre la parte pblica
y la zona de seguridad restringida, o entre distintos sectores de la zona de seguridad restringida
aeroportuaria.
j. Establecer y aplicar medidas y procedimientos adecuados para evitar que a travs de sus
instalaciones, o de las instalaciones aeroportuarias bajo su control, se introduzcan armas,
explosivos u otros artculos que pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita.
k. Aplicar medidas adecuadas para asegurar que las personas y vehculos que accedan a una
zona de seguridad restringida a travs de sus instalaciones, cuenten con la debida autorizacin
de acceso y los permisos personales y vehiculares de seguridad habilitantes correspondientes y
hayan sido sometidos a los controles de seguridad previstos en la normativa vigente.
l. Adoptar las medidas de seguridad necesarias para salvaguardar la integridad de las personas
y/o cosas que transiten en el mbito del aeropuerto que se encuentre bajo su respectiva
explotacin, sin perjuicio de las competencias correspondientes a la autoridad de seguridad
aeroportuaria competente en la jurisdiccin.
m. Aplicar toda otra medida de seguridad contribuyente al cumplimiento de los objetivos de los
PSEA de los aeropuertos sujetos a su explotacin.
n. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
SECCIN 4.5 - EXPLOTADORES DE AERONAVES DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
4.5.1 - Los explotadores de aeronaves habilitados para la prestacin de servicios de transporte
aerocomercial de pasajeros en la REPBLICA ARGENTINA, debern:
a. Requerir y verificar que su personal respete las medidas de seguridad contempladas en el
PNSAC y toda otra norma integrante del sistema normativo de seguridad de la aviacin civil de la
REPBLICA ARGENTINA.
b. Observar las medidas y procedimientos de seguridad de su respectiva responsabilidad
previstos en los PSEA de los aeropuertos en que desarrollen sus operaciones.

c. Designar e identificar ante la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la


jurisdiccin, a la persona responsable de verificar el cumplimiento y eficacia de las medidas de
seguridad adoptadas por la empresa para la proteccin de las operaciones de aviacin civil
desarrolladas en la REPBLICA ARGENTINA.
d. Asegurar la aplicacin de controles de accesos apropiados a las instalaciones de la empresa
que posean puntos de vinculacin entre la parte pblica y la zona de seguridad restringida del
aeropuerto.
e. Aplicar controles adecuados para asegurar, que las personas y/o vehculos que accedan a una
zona de seguridad restringida a travs de sus instalaciones, cuenten con las correspondientes
autorizaciones y permisos habilitantes y no transporten armas, explosivos u otros artculos que
puedan ser utilizados para cometer un acto de interferencia ilcita.
f. Aplicar medidas apropiadas de proteccin y control de acceso a las aeronaves estacionadas.
g. Efectuar verificaciones, o en su caso, inspecciones de seguridad en sus aeronaves, con
carcter previo a la continuidad, o el comienzo de sus vuelos.
h. Asegurar y mantener la esterilidad y proteccin de la cabina de pasajeros de las aeronaves en
servicio.
i. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
j. Observar cualquier otra medida que la DNPSA considere necesaria para el adecuado
cumplimiento de los objetivos del PNSAC.
4.5.2 - Los explotadores de aeronaves habilitados para la prestacin de servicios internacionales
de transporte aerocomercial de pasajeros en la REPBLICA ARGENTINA, debern cumplir las
medidas de seguridad indicadas en el apartado 4.5.1 y adicionalmente:
a. Elaborar, aplicar, mantener y someter a la aprobacin de la PSA, un PSE que describa las
medidas y procedimientos adoptadas por la empresa para la proteccin de las operaciones
desarrolladas en la REPBLICA ARGENTINA, en concordancia con las prescripciones
contempladas en el PNSAC y dems normas integrantes del sistema normativo nacional de
seguridad de aviacin civil. Los lineamientos correspondientes para la elaboracin del PSE se
encuentran previstos en el Anexo II del Reglamento de elaboracin, presentacin, evaluacin y
aprobacin de programas de seguridad, anexado como Apndice N 2 del presente PNSAC.
b. Consignar en su respectivo PSE, los datos correspondientes a la empresa prestadora de
servicios de seguridad privada en el mbito aeroportuario a la que hubiera encomendado el
cumplimiento de las medidas de proteccin de la aviacin civil correspondientes a su respectivo
mbito de responsabilidad.
c. Aplicar medidas adecuadas para asegurar que el equipaje de bodega transportado en sus
aeronaves haya sido inspeccionado y protegido hasta su carga en bodega, con el objeto de evitar
que sufra interferencias no autorizadas, o que se le introduzcan artculos no autorizados.
d. Asegurar que el equipaje no acompaado, o extraviado transportado en sus aeronaves, se
encuentre correctamente identificado y registrado en su correspondiente categora.
e. Aplicar medidas adecuadas para el cotejo del equipaje de bodega transportado, con los
pasajeros embarcados y para asegurar la descarga del equipaje de los pasajeros que no hayan
embarcado en la aeronave.
f. Incluir en el trmite de presentacin y aceptacin de pasajeros, la aplicacin de un cuestionario
destinado a verificar las condiciones de seguridad correspondientes al equipaje que se presente
para su transporte en la bodega de las aeronaves. El cuestionario de seguridad aludido deber
incluir las preguntas incluidas en el Cuestionario de evaluacin de seguridad del equipaje de
bodega que obra como Apndice N 11.
g. Asegurar que el equipaje de bodega transportado en sus aeronaves, haya sido presentado por
un pasajero provisto de un billete vlido expedido por un representante autorizado del
explotador y de la documentacin adicional habilitante para la realizacin del vuelo.
h. Adoptar medidas apropiadas para asegurar que la totalidad del equipaje que acepte o guarde
en depsito dentro del mbito aeroportuario, sea almacenado en condiciones de seguridad
aprobadas por la PSA, hasta su entrega al pasajero, reexpedicin o destino final.
i. Adoptar medidas adecuadas para evitar la mezcla de pasajeros controlados de sus respectivos
vuelos, con otros pasajeros que no hayan sido controlados en origen.

j. Aplicar verificaciones de seguridad a las aeronaves, con el objeto de asegurar que los
pasajeros que hayan desembarcado en una escala de transbordo no hayan dejado armas,
explosivos u otros artculos peligrosos a bordo de la aeronave.
k. Requerir y verificar que la elaboracin, preparacin y transporte de los servicios de
aprovisionamiento, suministros que hayan de ser transportados a bordo de sus aeronaves, se
efecte de conformidad con lo establecido en la reglamentacin especfica promulgada por la
PSA.
l. Asegurar que la carga, los servicios de mensajera y por expreso, el correo y las piezas de
repuesto que hayan de ser transportadas a bordo de sus aeronaves, sean sometidas a controles
de seguridad previstos en el PNSCA.
m. Establecer y aplicar medidas y procedimientos adecuados para responder frente a eventuales
contingencias de seguridad aeroportuaria, en concordancia con lo previsto en el PCA del
aeropuerto correspondiente.
n. Establecer y aplicar medidas adecuadas para el tratamiento de los pasajeros sometidos a
procedimientos judiciales o administrativos que hayan de ser transportados en sus aeronaves.
o. Comunicar a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin, cualquier
novedad relativa al transporte o denegacin de transporte de pasajeros insubordinados,
incluyendo la confeccin y entrega de la Planilla de registro de datos de pasajeros
perturbadores agregada como Apndice N 16 del presente PNSAC.
p. Elaborar y aplicar procedimientos apropiados y aprobados por la PSA, para la tenencia de
armas en la cabina de pasajeros y la aceptacin de armas de fuego que hayan de ser
transportadas en la bodega de las aeronaves.
q. Aplicar controles de calidad adecuados para la permanente evaluacin del grado de
cumplimiento y eficacia de las medidas de seguridad previstas en su respectivo programa de
seguridad.
r. Observar cualquier otra medida que la DNPSA considere necesaria para el adecuado
cumplimiento de los objetivos del PNSAC.
4.5.3 - Las medidas de seguridad individualizadas en los apartados 4.5.1 y 4.5.2, sern
extensivamente aplicables a explotadores de aeronaves habilitados para la prestacin de
servicios regulares de transporte aerocomercial de pasajeros de carcter interno o de cabotaje.
4.5.4 - En la medida en que la autoridad competente lo considere necesario, la aplicacin de las
medidas previstas en los apartados 4.5.1 y 4.5.2 ser ntegra o parcialmente extendida, a los
explotadores de aeronaves habilitados para la prestacin de servicios no regulares de transporte
aerocomercial de pasajeros de carcter interno o cabotaje. La necesidad de la aplicacin de la
medida en cuestin ser determinada en base a un criterio fundado en el previo anlisis de:
a. La naturaleza y el volumen de las operaciones respectivas.
b. La vulnerabilidad del aeropuerto en que se presten los respectivos servicios.
c. La disponibilidad de medios necesarios para la aplicacin de las medidas de seguridad
correspondientes.
d. El nivel de amenaza vigente en el aeropuerto en cuestin, o aplicable a las operaciones areas
respectivas.
e. Cualquier otro dato que la autoridad nacional de seguridad aeroportuaria considere relevante
en trminos de seguridad.
4.5.5 - El explotador de aeronaves que se encuentre indistintamente habilitado para la
prestacin de servicios regulares y no regulares de transporte aerocomercial de pasajeros,
deber regirse por las normas de seguridad de la aviacin civil expresamente aplicables a los
explotadores habilitados para la prestacin de servicios regulares de transporte aerocomercial de
pasajeros.
4.5.6 - Las responsabilidades de los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial de
carga, se limitaran al cumplimiento de las prescripciones contempladas en el apartado 4.5.1,
como as tambin, las previstas en los literales a), b) y r) del apartado 4.5.2.
SECCIN 4.6 - EMPRESAS PROVEEDORAS DE PROVISIONES, SUMINISTROS, SERVICIOS
DE LIMPIEZA Y OTROS SERVICIOS AEROPORTUARIOS
4.6.1 - Las empresas proveedoras de provisiones, suministros, servicios de limpieza y otros
servicios aeroportuarios debern:

a. Asegurar que su personal observe las medidas de seguridad contempladas en el PNSAC, el


PSEA del aeropuerto en que desarrolle sus actividades y las normas complementarias de
seguridad de la aviacin civil establecidas por la PSA.
b. Elaborar, aplicar y mantener actualizado un programa de seguridad escrito que describa en
detalle las medidas de seguridad adoptadas en su mbito de responsabilidad, para asegurar el
cumplimiento de los objetivos del PNSAC, sus normas complementarias y lo establecido en la
reglamentacin especfica de la actividad que dictara la PSA. Los lineamientos especficos para la
elaboracin de este programa se encuentran en el Reglamento de elaboracin, presentacin,
evaluacin y aprobacin de programas de seguridad, agregado al presente PNSAC como
Apndice N 2. El programa de seguridad de estas empresas deber ser presentado ante la PSA
para su evaluacin y aprobacin.
c. Aplicar controles de seguridad adecuados para impedir el acceso no autorizado a sus
instalaciones, provisiones, suministros o artculos de limpieza y evitar que los mismos sean
utilizados para la introduccin o transporte de armas, explosivos o artculos que puedan ser
utilizados para cometer actos de interferencia ilcita.
d. Aplicar medidas adecuadas para asegurar que las personas y vehculos que accedan a una
zona de seguridad restringida a travs de sus instalaciones, cuenten con la debida autorizacin
de acceso, los permisos personales y vehiculares de seguridad habilitantes correspondientes y
hayan sido sometidos a los controles de seguridad previstos en la normativa vigente.
e. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
SECCIN 4.7 - EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA EN EL
MBITO AEROPORTUARIO
4.7.1 - En materia de seguridad de la aviacin, las empresas prestadoras de servicios de
seguridad privada en el mbito aeroportuario, debern:
a. Asegurar que su personal observe las medidas de seguridad contempladas en el PNSAC, el
PSEA del aeropuerto en que desarrolle sus actividades y las normas complementarias de
seguridad de la aviacin civil establecidas por la PSA.
b. Elaborar, aplicar y mantener actualizado un programa de seguridad escrito que describa en
detalle las medidas y procedimientos adoptados para el cumplimiento de las tareas de seguridad
establecidas a su cargo. Los lineamientos especficos para la elaboracin del mencionado
programa se encuentran en el Reglamento de elaboracin, presentacin, evaluacin y
aprobacin de programas de seguridad, anexado al presente PNSAC como Apndice N 2 El
programa de seguridad de estas empresas deber ser presentado ante la PSA para su evaluacin
y aprobacin.
c. Ejecutar las tareas de seguridad inherentes a su mbito de responsabilidad en las
instalaciones aeroportuarias y aeronaves pertenecientes al explotador, prestador de servicio
aeroportuario y/o permisionario, por el cual fuera contratado.
d. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
SECCIN 4.8 - PERMISIONARIOS DE AEROPUERTOS
4.8.1 - Los permisionarios de aeropuertos debern:
a. Observar y hacer observar a su personal, las medidas de seguridad contempladas en el
PNSAC, el PSEA del aeropuerto en que desarrollen sus actividades y sus respectivas normas
complementarias.
b. Asegurar la aplicacin de medidas de control y registro de acceso en las instalaciones
ocupadas que posean puntos de vinculacin entre la parte pblica y la zona de seguridad
restringida del aeropuerto.
c. Establecer y aplicar medidas y procedimientos adecuados para evitar que en las instalaciones
bajo su ocupacin, o travs de las mismas, se introduzcan armas, explosivos u otros artculos
que puedan ser utilizados para cometer actos de interferencia ilcita.

d. Aplicar medidas adecuadas para asegurar que las personas y vehculos que acceden a una
zona de seguridad restringida a travs de sus instalaciones, cuenten con las debidas
autorizaciones de acceso, los permisos personales y vehiculares de seguridad habilitantes
correspondientes y hayan sido sometidos a los controles de seguridad previstos en la normativa
vigente.
e. Adoptar medidas apropiadas para asegurar que la totalidad del equipaje aceptado y guardado
en depsito dentro del mbito aeroportuario, sea almacenado en condiciones de seguridad
aprobadas por la autoridad competente, hasta su entrega al pasajero, reexpedicin o destino
final.
f. Designar e identificar ante la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin, a la persona responsable de implementar, mantener y supervisar la aplicacin de
medidas de seguridad de la aviacin civil establecidas a su cargo en la normativa vigente.
g. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
4.8.2 - Los permisionarios que posean locales, oficinas o instalaciones en sectores estriles del
aeropuerto, debern observar las prescripciones establecidas en los literales a) y e) del numeral
anterior, como as tambin:
a. Asegurar y acreditar que los artculos incluidos en el Listado de objetos prohibidos agregado
como Apndice N 7 del presente PNSAC, que eventualmente se localizaran en sus instalaciones,
resulten imprescindibles para el adecuado desarrollo de las actividades del permisionario, en
cuyo caso debern:
1. Llevar un inventario permanentemente actualizado de los mismos.
2. Efectuar controles peridicos de la integridad de dicho inventario.
3. Llevar un registro adecuado de los resultados de los controles efectuados.
4. Dar aviso inmediato a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin,
de la existencia de faltantes de inventario.
b. Abstenerse de introducir y/o comercializar artculos incluidos en el Listado de objetos
prohibidos agregado al presente PNSAC como Apndice N 7, salvo expresa autorizacin y
aprobacin de las condiciones de comercializacin establecidas por parte de la PSA.
SECCION 4.9 - ORGANISMOS E INSTITUCIONES PUBLICAS QUE DESARROLLAN
ACTIVIDADES EN EL AMBITO AEROPORTUARIO
4.9.1 - Los organismos e instituciones pblicas que desarrollan actividades en el mbito
aeroportuario debern:
a. Observar y hacer observar a su personal, las medidas de seguridad contempladas en el
PNSAC, el PSEA del aeropuerto en que desarrollan sus actividades y las respectivas normas
complementarias.
b. Asegurar la aplicacin de medidas de control y registro de accesos a sus instalaciones que
posean puntos de vinculacin entre la parte pblica y la zona de seguridad restringida del
aeropuerto.
c. Establecer y aplicar medidas y procedimientos adecuados para evitar que a travs de sus
instalaciones, se introduzcan a la zona de seguridad restringida aeroportuaria, armas, explosivos
u otros artculos que pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita.
d. Aplicar medidas adecuadas para asegurar que las personas y vehculos que accedan a la zona
de seguridad restringida a travs de sus instalaciones, cuenten con la debida autorizacin de
acceso y los permisos personales y vehiculares de seguridad habilitantes correspondientes, y
hayan sido sometidos a los controles de seguridad correspondientes.
e. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
SECCION 4.10 - UNIDADES O DEPENDENCIAS MILITARES ALOJADAS EN EL AMBITO
AEROPORTUARIO
4.10.1 - Las Unidades o dependencias militares alojadas en los aeropuertos sujetos a la
aplicacin del presente programa debern:

a. Observar y hacer observar a su personal, las medidas de seguridad contempladas en el


PNSAC, el PSEA del aeropuerto en que desarrollan sus actividades y las respectivas normas
complementarias.
b. Aplicar medidas y procedimientos adecuados para evitar que a travs de sus instalaciones se
introduzcan a la zona de seguridad restringida aeroportuaria, armas, explosivos u otros artculos
que pudieran utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita.
c. Aplicar medidas adecuadas para asegurar que las personas y vehculos que accedan a la zona
de seguridad restringida aeroportuaria a travs de sus instalaciones, cuenten con la debida
autorizacin de acceso y los permisos personales y vehiculares de seguridad habilitantes
correspondientes, y hayan sido sometidos a los controles de seguridad pertinentes.
d. Asegurar una adecuada segregacin de sus operaciones, con respecto a las correspondientes
a la aviacin civil. En el supuesto en que dicha segregacin no fuera posible, someterse a la
aplicacin de las medidas y procedimientos de seguridad establecidos en materia de seguridad
de la aviacin civil.
e. Asegurar la adopcin de los recaudos necesarios para la intensificacin de las medidas de su
responsabilidad que resulten necesarias para responder ante el eventual incremento de la
amenaza.
CAPTULO 5 - COORDINACIN Y COMUNICACIONES
SECCIN 5.1 - COMIT NACIONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (CNSA)
5.1.1 - El CNSA ser presidido naturalmente por el Secretario de Seguridad Interior dependiente
del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos o, en su caso, por el Subsecretario del
rea que ste designe para representarlo y estar integrado por representantes de las siguientes
reas designadas a tal efecto por sus respectivos titulares:
a. LA PSA.
b. LA DIRECCIN GENERAL DE MIGRACIONES.
c. LA DIRECCIN GENERAL DE ADUANAS DE LA ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS
PBLICOS.
d. EL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA.
e. LA DIRECCIN DE SANIDAD DE FRONTERAS.
f. LA SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIN
FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS.
g. EL ORSNA.
h. LA ANAC.
5.1.2 - El Secretario de Seguridad Interior podr convocar a integrar el CNSA, en carcter de
miembro invitado, a las autoridades de otros organismos pblicos o fuerzas de seguridad o
policiales, federales o provinciales, que considere relevante para la seguridad aeroportuaria, o a
los funcionarios designados por aqullas. Asimismo, podr convocar a participar de las reuniones
del CNSA a las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que desarrollen actividades en el
mbito aeroportuario y/o que resulten de inters o que sean necesarias a los efectos del
cumplimiento de las funciones del mismo.
5.1.3 - La SECRETARA DE INTELIGENCIA DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIN participar como
miembro invitado permanente del CNSA.
5.1.4 - El CNSA cuenta con las siguientes funciones:
a. Asesorar al Secretario de Seguridad Interior en la formulacin de las polticas correspondientes
al mbito de la seguridad aeroportuaria, as como en la elaboracin de los planes y programas
tendientes a garantizar dichas polticas.
b. Compilar y ordenar la normativa vinculada a la seguridad en el mbito aeroportuario, o con
incidencia en ella.
c. Aconsejar o proponer la emisin, modificacin, derogacin o adecuacin de normas referidas o
con incidencia en la seguridad en el mbito aeroportuario a fin de lograr la armonizacin de la
emitida por diferentes organismos estatales en el mbito de su competencia.
d. Asesorar en cuestiones de seguridad aeroportuaria o con incidencia en ella a los
representantes de diferentes organismos estatales que participen en reuniones internacionales
en las que se consideren asuntos vinculados a dicha materia o con incidencia en ella.

e. Emitir opinin en relacin a los proyectos de normas vinculados a la seguridad en el mbito


aeroportuario o con incidencia en la misma.
f. Establecer y mantener una permanente coordinacin e interaccin con los comits locales de
seguridad aeroportuaria previstos en el artculo 10 de la Ley de seguridad aeroportuaria N
26.102.
g. Solicitar a organismos o entidades estatales, o requerir fundadamente a las personas fsicas o
jurdicas privadas la informacin necesaria para la planificacin y coordinacin en cuestiones
vinculadas a la seguridad aeroportuaria.
SECCIN 5.2 - COMIT LOCAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA (CLSA)
5.2.1 - En cada aeropuerto sujeto a la aplicacin del presente PNSAC se constituir un CLSA que
deber contar con una integracin anloga a la del CNSA. El CLSA ser presidido por un
representante del Secretario de Seguridad Interior o, en su defecto, por la mxima autoridad de
seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin.
5.2.2 - El CLSA ser el mbito de coordinacin entre los diferentes organismos pblicos con
competencia o incidencia en la seguridad aeroportuaria de cada aeropuerto.
5.2.3 - El Presidente del CLSA podr convocar, en su caso, la participacin de representantes de
otros organismos, instituciones o entidades que cuenten con responsabilidades especficas en el
cumplimiento del PSEA respectivo.
5.2.4 - El CLSA cuenta con las siguientes funciones: a. Recopilar informacin y efectuar
recomendaciones para la elaboracin, modificacin y coordinacin de las medidas y
procedimientos de seguridad en el aeropuerto.
b. Constituir un mbito valido y efectivo para la comunicacin e implementacin inmediata de
medidas y procedimientos y el tratamiento de cuestiones de seguridad de carcter urgente.
c. Informar a la DNPSA acerca del estado actualizado de las medidas y procedimientos de
seguridad aplicados en el aeropuerto y ponerla en conocimiento de los problemas relacionados
con la proteccin del aeropuerto y sus servicios, que no puedan ser resueltos a nivel local.
SECCIN 5.3 - PRENSA Y MEDIOS DE COMUNICACIN
5.3.1 - La difusin de informacin relativa a la seguridad de la aviacin civil de la REPBLICA
ARGENTINA, a travs de la prensa y medios de comunicacin, deber efectuarse a travs de los
canales expresamente habilitados por este PNSAC.
5.3.2 - El DNPSA establecer por va reglamentaria, orden o autorizacin expresa, los canales y
funcionarios habilitados para la realizacin de declaraciones o comunicados de prensa.
5.3.3 - En caso de encontrarse comprendida informacin relativa a un acto de interferencia ilcita
en curso, debern observarse las condiciones establecidas a continuacin:
a. La difusin de la informacin deber ser autorizada por el COE del aeropuerto respectivo, y
basada en una previa confirmacin de la existencia y las caractersticas del suceso.
b. Si el acto de interferencia ilcita afectara a una aeronave en vuelo, deber aguardarse hasta
que la misma aterrice en algn aeropuerto.
c. No se emitir ningn comunicado hasta asegurarse que se hayan adoptado las medidas de
seguridad necesarias para restringir el acceso al rea del aeropuerto afectada para la atencin
del suceso.
d. Una vez confirmadas las circunstancias precedentes, se proporcionar informacin de carcter
exclusivamente general que no interfiera en el manejo de la crisis, conforme el detalle indicado a
continuacin:
1. Lugar, fecha y hora del suceso.
2. Descripcin general de las caractersticas del suceso (secuestro de aeronave, amenaza de
bomba, deteccin de bomba, etc.).
3. Aeropuerto de origen y destino del vuelo.
4. Identificacin del explotador de aeronave de transporte aerocomercial involucrado, tipo de
aeronave, cantidad de pasajeros transportados.
5. Comunicacin de la activacin del COE sin describir los detalles de las acciones tomadas.
e. Toda informacin adicional posterior, deber efectuarse conforme la evolucin de la crisis,
procurando evitar confusiones o interpretaciones erradas de lo hechos y bajo la aprobacin

previa del presidente del COE del aeropuerto, a los fines de evitar que se afecte o entorpezca su
funcionamiento y sus operaciones.
5.3.4. - El procedimiento de comunicacin descripto anteriormente deber reflejarse en los PCA.
SECCIN 5.4 - COMUNICACIN Y COOPERACIN CON OTROS ESTADOS
5.4.1 PNSAC DE LA REPBLICA ARGENTINA
5.4.1.1 - A peticin de otros Estados, y bajo condiciones de reciprocidad, la PSA pondr a
disposicin de la autoridad de seguridad de la aviacin civil de otro Estado que lo solicite, una
versin escrita de las partes del PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA que considere pertinentes.
5.4.1.2 - El DNPSA es la autoridad nacional responsable de autorizar la puesta a disposicin de
otros Estados, de una versin escrita del PNSAC.
5.4.1.3 - A los fines indicados anteriormente, la autoridad de seguridad de la aviacin civil del
Estado solicitante deber remitir una solicitud escrita al DIRECTOR NACIONAL de la PSA,
precisando:
a. El objeto y los alcances de la solicitud.
b. Las partes pertinentes del PNSAC que resultaran de su inters.
c. El medio propuesto para la transmisin de la informacin.
d. Su expreso compromiso de confidencialidad con respecto a la informacin del PNSAC de la
REPBLICA ARGENTINA a la que tuviera acceso.
5.4.1.4 - En la medida de lo posible y de considerarlo necesario o conveniente para el
fortalecimiento de la seguridad de la aviacin civil internacional, la REPBLICA ARGENTINA
prestar cooperacin con otros Estados, a los fines de compatibilizar el presente Programa con
los mtodos y procedimientos adoptados en dichos Estados.
5.4.2 - MEDIDAS DE SEGURIDAD ESPECIALES
5.4.2.1 - La REPBLICA ARGENTINA atender, en la medida de lo posible, las solicitudes
efectuadas por otros Estados, explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial de
pasajeros de otros Estados o que realicen vuelos con destino a otros Estados, para la aplicacin
de medidas de seguridad especiales sobre una parte, o la totalidad de los vuelos que tengan
como destino a esos Estados, o que se lleven a cabo con aeronaves de las empresas solicitantes.
5.4.2.2 - Las medidas de seguridad especiales contempladas en esta seccin podrn ser
proporcionadas por:
a. Personal policial de la PSA.
b. Personal de una empresa prestadora de servicios de seguridad privada en el mbito
aeroportuario debidamente habilitada.
5.4.2.3 - El costo que demandara la aplicacin de las medidas de seguridad especiales, deber
ser exclusivamente solventado por el Estado y/o la empresa solicitante de su aplicacin.
5.4.2.4 - Los Estados o explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial interesados en la
aplicacin de medidas de seguridad especiales en el mbito de aplicacin de este PNSAC,
debern remitir una solicitud escrita dirigida al DIRECTOR NACIONAL de la PSA, que deber
contener:
a. La individualizacin del Estado o empresa solicitante.
b. Los motivos de la solicitud.
c. La indicacin del aeropuerto en el cual hubieran de aplicarse las medidas solicitadas.
d. La indicacin de los vuelos y/o destinos para los cuales se efecte la solicitud.
e. Las caractersticas y alcances de las medidas especiales solicitadas y de los procedimientos
propuestos en consecuencia.
f. La estrategia de comunicacin que habra de ser adoptada para informar a los pasajeros
acerca de la naturaleza, finalidad y alcances de las medidas de seguridad especiales a ser
aplicadas. Con excepcin de aquellos supuestos en que las medidas en cuestin debieran ser
mantenidas en reserva.
g. La identificacin del personal requerido o propuesto, para la aplicacin de las medidas
especiales.
h. Cualquier otro dato necesario para la identificacin y aplicacin de las medidas de seguridad
en cuestin.

5.4.2.5 - La PSA podr autorizar, rechazar o requerir la modificacin de los procedimientos


propuestos para la implementacin de las medidas de seguridad contempladas en esta seccin.
5.4.2.6 - Las medidas especiales de seguridad solicitadas por otros Estados podrn incluir la
autorizacin de empleo de oficiales de seguridad a bordo de las aeronaves de dicho Estado. Las
condiciones de autorizacin de empleo de oficiales de seguridad a bordo de las aeronaves sern
especficamente determinadas por el DIRECTOR NACIONAL de la PSA.
5.4.3 - INFORMACIN SOBRE AMENAZAS DIRIGIDAS CONTRA LA AVIACIN CIVIL
5.4.3.1 - Cuando al compilar y/o evaluar informacin relativa a amenazas contra la aviacin civil,
la REPBLICA ARGENTINA tomara conocimiento de la existencia de una amenaza dirigida contra
los intereses de la aviacin civil de otro Estado, proceder a comunicarla lo antes posible a las
autoridades competentes de dicho Estado.
5.4.3.2 - La REPBLICA ARGENTINA asegurar la proteccin de informacin relativa a amenazas
contra la seguridad de la aviacin civil del ESTADO NACIONAL, que sea proporcionada por otros
Estados, a los efectos de evitar su conocimiento, utilizacin y/o divulgacin inapropiada.
5.4.3.3 - La comunicacin de informacin relativa a amenazas dirigidas contra los intereses de la
seguridad de la aviacin civil de otros Estados, ser efectuada por el DIRECTOR NACIONAL de la
PSA.
5.4.4 - NIVELES DE AMENAZA
5.4.4.1 - La autoridad competente deber efectuar una permanente evaluacin y determinacin
del nivel de amenaza vigente en los aeropuertos integrantes del mbito de aplicacin del
presente PNSAC.
5.4.4.2 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en cada jurisdiccin deber:
a. Notificar el nivel de amenaza vigente en el aeropuerto de su jurisdiccin, a todas aquellas
entidades deban conocerlo para el adecuado cumplimiento de algn aspecto de su
responsabilidad contemplado en el respectivo PSEA.
b. Comunicar a toda entidad responsable del cumplimiento de algn aspecto concreto del PSEA
de su jurisdiccin, cualquier modificacin experimentada por el nivel de amenaza vigente.
c. Requerir y fiscalizar que las entidades involucradas en el cumplimiento del PSEA de su
jurisdiccin, adopten las medidas de su responsabilidad, previstas para el correspondiente nivel
de amenaza.
5.4.4.3 - El nivel de amenaza deber ser establecido en alguna de las categoras indicadas a
continuacin:
a. Nivel I - Bsico.
b. Nivel II - Intermedio.
c. Nivel III - Alto.
5.4.4.4 - La identificacin de las condiciones y circunstancias correspondientes a cada categora
y de las medidas de seguridad aplicables en las mismas, tanto como de las autoridades
responsables de su determinacin y modificacin, y el procedimiento aplicable al efecto, se
encuentran establecidos en el Rgimen integral de evaluacin y determinacin del nivel de
amenaza incorporado al PNSAC como Apndice N 4.
5.4.5 - PROGRAMAS DE INSTRUCCIN EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LA AVIACION
CIVIL
5.4.5.1 - La REPBLICA ARGENTINA cooperar -en la medida de lo posible- con otros Estados,
para la elaboracin e intercambio de informacin relativa a los programas de instruccin en
materia de seguridad de la aviacin civil.
5.4.5.2 - El DIRECTOR NACIONAL de la PSA constituye la autoridad responsable de autorizar la
puesta a disposicin de otros Estados de una versin escrita del PNISAC.
5.4.5.3 - A los fines indicados anteriormente, la autoridad de seguridad de la aviacin del Estado
interesado, deber aplicar un procedimiento anlogo al previsto en el numeral 5.4.1.3 con
relacin al PNSAC.
5.4.6 - ACUERDOS BILATERALES

5.4.6.1 - En la medida en que las autoridades competentes del ESTADO NACIONAL lo


consideraran de inters, la REPBLICA ARGENTINA podr suscribir acuerdos bilaterales,
multilaterales o regionales con otros Estados, que incluyan una clusula relativa a los aspectos
vinculados a la proteccin de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita y todo otro acto
que ponga o pueda poner en riesgo la seguridad de los pasajeros, las tripulaciones de aeronaves,
el personal aeroportuario y el pblico en general, as como las aeronaves, las instalaciones y
servicios aeroportuarios complementarios a la aviacin. A dicho respecto, se adjunta como
Apndice N 3 del presente PNSAC, la Clusula modelo de seguridad de la aviacin civil
prevista a incluirse en el marco de dicho acuerdo.
5.4.6.2 - En situacin equivalente a la indicada en el numeral anterior y condiciones de estricta
reciprocidad entre las partes, la REPBLICA ARGENTINA podr suscribir convenios de
cooperacin y asistencia con otros Estados, que habiliten a la ejecucin de los trabajos y/o
actividades indicadas a continuacin:
a. Intercambio o entrega de informacin relativa a las medidas y procedimientos de intervencin
aplicados para la proteccin de la seguridad de la aviacin civil.
b. Visitas de inspeccin tendientes a la constatacin del grado de aplicacin y eficacia de las
medidas y procedimientos de seguridad aplicados por los explotadores de aeronaves de
transporte aerocomercial de su Estado, o los explotadores de transporte aerocomercial que
realizaran vuelos hacia sus respectivos Estados.
c. Organizacin, ejecucin de visitas, seminarios y reuniones de asesoramiento.
d. Provisin de equipamiento y material tcnico empleado para la aplicacin de los controles de
seguridad o la fiscalizacin de su eficacia.
e. Empleo de oficiales de seguridad a bordo de las aeronaves de uno o ambos Estados.
f. Cualquier otra cuestin de inters para las partes del convenio.
5.4.6.3 - La determinacin de los requisitos y condiciones de celebracin de los convenios de
cooperacin y asistencia en seguridad de la aviacin civil ser determinada por el DIRECTOR
NACIONAL de la PSA.
5.4.7 - COMUNICACIN CON LA OACI
5.4.7.1 - La REPBLICA ARGENTINA, a travs de su representacin permanente ante la OACI,
notificar a dicha Organizacin, la autoridad competente designada por el ESTADO NACIONAL
para intervenir en los asuntos relativos a la seguridad de la aviacin civil, notificndole
asimismo, cualquier cambio registrado al respecto, dentro de los treinta (30) das desde la fecha
en se hayan producido.
5.4.7.2 - La PSA a travs de la Direccin de Seguridad de la Aviacin, deber notificar a la OACI
en forma inmediata y por el medio ms expedito, todo dato significativo relativo a cualquier acto
de interferencia ilcita registrado en el mbito de aplicacin del presente programa.
5.4.7.3 - La PSA, a travs de la Direccin de Seguridad de la Aviacin, proporcionar a la OACI, en
un plazo no superior a los treinta (30) das de la fecha en que se hubieran registrado los hechos,
un informe escrito relativo a los actos de interferencia ilcita que se hubiesen registrado en el
mbito de su responsabilidad y competencia.
5.4.7.4 - La confeccin del informe aludido en el numeral anterior deber efectuarse de
conformidad con el Modelo de informe oficial sobre un acto de interferencia ilcita agregado
como Apndice N 5 del PNSAC (RESERVADO).
CAPTULO 6 - PROTECCIN DE AEROPUERTOS, AERONAVES E INSTALACIONES Y
SERVICIOS DE NAVEGACIN AREA
SECCIN 6.1 - PARTE PUBLICA
6.1.1 - La parte pblica de los aeropuertos sujetos a la aplicacin del presente programa ser
protegida mediante la aplicacin de medidas de control, vigilancia y patrullaje.
6.1.2 - Las medidas aplicadas para la proteccin de la parte pblica de los aeropuertos
sometidos a la aplicacin del presente PNSAC, debern ser expresamente determinadas por la
autoridad de seguridad aeroportuaria competente en cada jurisdiccin.
6.1.3 - En el supuesto en que la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin lo considere necesario, la aplicacin de las medidas de proteccin de la parte pblica

aeroportuaria deber ser llevada a cabo con la colaboracin del concesionario o explotador
aeroportuario, u otra entidad excepcionalmente designada en su defecto.
6.1.4 - Las medidas de proteccin de la parte pblica recaern en su caso, y a ttulo meramente
enunciativo, sobre:
a. Las vialidades de acceso aeroportuario.
b. El acceso aeroportuario.
c. Las vialidades internas y estacionamientos vehiculares para usuarios y el pblico en general.
d. Sectores de ascenso y descenso de los pasajeros aeroportuarios de uso pblico.
e. Salones de uso pblico de las terminales u otras instalaciones aeroportuarias.
f. Cualquier otro sitio especificado en el PSEA del aeropuerto respectivo.
SECCION 6.2 - DESIGNACIN DE ZONAS DE SEGURIDAD RESTRINGIDAS
6.2.1 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en cada jurisdiccin tendr la
responsabilidad de:
a. Identificar aquellas zonas del aeropuerto respectivo en que se lleven a cabo operaciones
vitales para el funcionamiento seguro y continuo de la aviacin civil, y designarlas como zonas
de seguridad restringida.
b. Asegurar que el PSEA correspondiente al aeropuerto de su jurisdiccin, contenga un detalle
preciso de la ubicacin de sus zonas de seguridad restringida y planos indicativos de sus
respectivos lmites.
c. Individualizar los distintos sectores componentes de la zona de seguridad restringida del
respectivo aeropuerto.
d. Designar a la/las entidades responsables de la aplicacin de las medidas de seguridad
aplicables en los accesos.
6.2.2 - El acceso a las zonas de seguridad restringida, se controlar de conformidad con las
medidas y procedimientos indicados en la seccin 6.3 de este captulo.
6.2.3 - Las zonas de seguridad restringida identificadas en los PSEA debern incluir:
a. La plataforma, el rea de maniobras, el rea de circulacin vehicular operativa, las pistas,
calles de rodaje y en general, toda rea comprendida dentro de la parte aeronutica de un
aeropuerto identificadas como zonas de riesgo prioritarias en las que, adems de controlarse el
acceso se aplican otros controles de seguridad.
b. El sector estril del aeropuerto (salas de preembarque y salas de pasajeros en trnsito).
c. Pasarelas de embarque de acceso a las aeronaves.
d. Salas de reclamo (o recoleccin de equipaje).
e. reas de movimiento, control y almacenamiento de equipajes, cargas y correos, y sus
respectivas instalaciones.
f. Instalaciones de apoyo a la navegacin area (Torres de control, Instalaciones de
comunicaciones aeronuticas, Radio ayudas - ILS, VOR, Radares, etc.).
g. Plantas generadoras de energa.
h. Plantas de almacenamiento de combustibles.
i. Cuartos de mquinas.
j. Hangares y sector de mantenimiento de aeronaves.
k. Tneles.
l. Sectores de provisiones.
m. Dems reas designadas por la PSA.
6.2.4 - El permetro aeroportuario, y los accesos a las zonas de seguridad restringida
aeroportuaria debern contar con cartelera indicativa de su ubicacin que posibilite su
correspondiente reconocimiento.
SECCIN 6.3 - PROTECCIN DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD RESTRINGIDA
6.3.1 - Las zonas de seguridad restringida deben protegerse mediante una combinacin de
medidas y de recursos humanos y materiales destinados a impedir el acceso no autorizado de
personas y evitar que se introduzcan armas, explosivos u otros artculos que puedan ser
utilizados para cometer actos de interferencia ilcita.
6.3.2- Toda zona de seguridad restringida deber estar separada de la parte pblica, por medio
de una barrera fsica apropiada que se inspeccionar a intervalos irregulares. El explotador del

aeropuerto deber asegurar la conservacin, mantenimiento, reparacin y/o reposicin de las


barreras fsicas que delimitan y protegen zonas de seguridad restringidas.
6.3.3- El acceso a las zonas de seguridad restringida de los aeropuertos u otras zonas o
instalaciones designadas como puntos vulnerables, se controlar mediante el empleo del
sistema de permisos de acceso que establezca la autoridad nacional competente.
6.3.4 - Los PSEA identificarn a la entidad responsable de la aplicacin de controles de seguridad
tendientes a la comprobacin de la portacin, validez y vigencia de los permisos personales y
vehiculares de seguridad aeroportuaria habilitantes para acceder a las zonas de seguridad
restringida del aeropuerto de la respectiva jurisdiccin.
6.3.5- La realizacin de tareas y/o actividades flmicas o fotogrficas, en las zonas de seguridad
restringida de los aeropuertos bajo jurisdiccin de la PSA, deber ser efectuada de conformidad
con las prescripciones establecidas en la normativa vigente.
6.3.6- En ningn caso se permitir la toma de imgenes en el momento de la realizacin de un
procedimiento policial.
SECCIN 6.4 - CONTROL DE ACCESO - REQUISITOS GENERALES
6.4.1 - GENERALIDADES
6.4.1.1 - El ingreso a las zonas de seguridad restringida de los aeropuertos sujetos a la aplicacin
del presente programa deber efectuarse a travs de un puesto de control de acceso
especficamente habilitado por la autoridad de seguridad competente en la jurisdiccin.
6.4.1.2 - Las autorizaciones de acceso a las zonas de seguridad restringida de los aeropuertos
debern limitarse al mnimo necesario.
6.4.1.3 - La autorizacin de acceso a las zonas de seguridad restringida estar circunscripta a:
a. Personas provistas de permisos personales aeroportuarios habilitantes vigentes otorgados por
la autoridad competente.
b. Pasajeros provistos de documentos de viaje legtimos que hayan sido aceptados para viajar
por un explotador de aeronave de transporte aerocomercial autorizado
c. Miembros de tripulacin de las aeronaves.
d. Vehculos provistos de COV vigentes.
e. Otros supuestos especficos de carcter transitorio autorizados por la PSA y expresamente
contemplados en los PSEA.
6.4.1.4 - En el caso de los pasajeros, el acceso a las zonas de seguridad restringida deber
efectuarse a travs de los lugares habilitados por la PSA a dicho tal fin por la autoridad de
seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin.
6.4.1.5 - Los permisos personales habilitantes para el acceso a las zonas de seguridad restringida
se otorgarn con arreglo a los trminos y condiciones previstas en el Rgimen de permisos
personales aeroportuarios vigente establecido por la PSA.
6.4.1.6 - Los PSEA debern consignar la localizacin de los puestos de control de acceso de
personas y vehculos a las zonas de seguridad restringida de los aeropuertos correspondientes al
respectivo mbito jurisdiccional.
6.4.1.7 - Los PSEA debern contener precisiones relativas a:
a. Las consignas generales y particulares -directivas de puesto aplicables en los controles de
acceso.
b. Los recursos humanos y materiales empleados en la aplicacin de los procedimientos de
control de acceso.
c. La identificacin de las entidades responsables de la aplicacin de controles de seguridad en
los puestos de acceso de personas y vehculos a las zonas de seguridad restringidas del
aeropuerto de la jurisdiccin, en aquellos casos en que la aplicacin de los controles no est a
cargo de personal de la PSA.
6.4.1.8 - La autorizacin del acceso y circulacin de los miembros de tripulacin de aeronaves en
zonas de seguridad restringida, estar exclusivamente limitada a los supuestos en que los
mismos tuvieran estricta necesidad de hacerlo con motivo de un vuelo y supeditada al
cumplimiento de todas las condiciones indicadas a continuacin:
a. La utilizacin de los accesos especficamente habilitados al efecto.
b. El empleo de los permisos personales aeroportuarios contemplados en la normativa especfica.

c. El uso del uniforme correspondiente a la empresa para la que preste servicios y la portacin de
los respectivos permisos personales aeroportuarios de facilitacin.
d. La presentacin de un manifiesto de vuelo que acredite su necesidad de acceso a las zonas de
seguridad restringida con motivo del mismo.
6.4.1.9 - El personal responsable de la aplicacin de controles de acceso a las zonas de
seguridad restringidas de los aeropuertos, deber observar las medidas previstas en el Rgimen
de procedimientos de control de acceso al sector restringido agregado como Apndice N 18 del
presente PNSAC. Asimismo y en forma adicional, deber aplicar los procedimientos especficos
de intervencin que disponga la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin, para el adecuado cumplimiento de las normas complementarias de este programa.
6.4.2 - CONTROL DE ACCESO DE PERSONAS
6.4.2.1 - El personal responsable de la aplicacin de controles de seguridad de acceso de
personas a las zonas de seguridad restringida, deber asegurar el ingreso exclusivo de
pasajeros, tripulaciones de aeronaves y dems personas que renan los requisitos y condiciones
previstos en la seccin anterior.
6.4.2.2 - A los efectos de comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos para la
autorizacin del acceso de personas que no sean pasajeros o miembros de tripulacin de
aeronaves, quien tenga a su cargo la aplicacin de los controles de seguridad deber:
a. Corroborar que la identidad de la persona consignada en el permiso, coincida con la de su
respectivo portador.
b. Corroborar que la pretensin de acceso al sector de la zona de seguridad restringida bajo su
control se corresponda con la habilitacin obrante en el permiso exhibido por el interesado.
c. Verificar que el permiso aeroportuario portado por la persona sea vlido y se encuentre
vigente.
d. Adoptar los resguardos necesarios para impedir la introduccin de armas, explosivos u otros
artculos que pudieran ser utilizados para cometer actos de interferencia ilcita.
6.4.2.3 - A los fines de la comprobacin de la validez y vigencia del permiso en cuestin, cada
puesto de control de acceso deber contar con listas actualizadas de los permisos personales
aeroportuarios extraviados, sustrados o robados que hubieran sido denunciados ante la PSA.
6.4.2.4 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en cada jurisdiccin deber
coordinar con los organismos, instituciones o entidades que desarrollen actividades en el mbito
aeroportuario, la aplicacin de procedimientos especficos para controlar los permisos personales
aeroportuarios vencidos, no renovados ni devueltos.
6.4.3 - CONTROL DE ACCESO DE VEHCULOS
6.4.3.1 - Quien tenga a su cargo la aplicacin de controles de seguridad de acceso de vehculos a
las zonas de seguridad restringida de los aeropuertos, deber:
a. Comprobar que los vehculos cuenten con las correspondientes COV previstas en la
reglamentacin vigente.
b. Controlar que las COV sean vlidas y se encuentren vigentes.
c. Controlar que el conductor del vehculo y las personas eventualmente transportadas hacia las
zonas de seguridad restringida, posean sus respectivos permisos personales aeroportuarios
habilitantes, vlidos y vigentes.
d. Comprobar que la COV sea exhibida en las condiciones establecidas por la autoridad de
aplicacin.
e. Aplicar controles de seguridad adecuados a los vehculos en cuestin y a las personas y
objetos transportados en su interior, con el objeto de impedir la introduccin de armas,
explosivos o artculos que por su naturaleza puedan ser utilizados para cometer actos de
interferencia ilcita y cuya introduccin a la zona de seguridad restringida no este justificada por
la ndole de las tareas especficas desarrolladas por su portador.
6.4.3.2 - La Autoridad Aeronutica deber:
a. Elaborar, aplicar y mantener medidas adecuadas para la produccin, administracin, emisin,
entrega y control de COV para el acceso autorizado de vehculos a las zonas de seguridad
restringida.

b. Limitar la emisin y entrega de credenciales operativas vehiculares al mnimo indispensable


para asegurar el normal desarrollo de las actividades aeroportuarias, a fin de evitar la excesiva
cantidad de vehculos en el rea aeronutica y particularmente en las zonas de maniobra de las
aeronaves.
c. Proveer a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin, informacin
actualizada de las COV emitidas y vigentes en el aeropuerto de su respectiva jurisdiccin.
d. Adoptar los recaudos de seguridad necesarios para evitar la falsificacin de las credenciales
emitidas.
e. Elaborar y aplicar medidas de seguridad para impedir la sustraccin de credenciales y/o de los
materiales empleados para su emisin.
f. Proporcionar a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin inmediato
aviso acerca de cualquier incidente que involucrara la deteccin de sustracciones o
falsificaciones de COV, proporcionando toda informacin necesaria para la ejecucin de las
pertinentes investigaciones.
SECCIN 6.5 - PROTECCIN DE LAS AERONAVES
6.5.1 GENERALIDADES
6.5.1.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial de pasajeros sern
responsables de la proteccin de sus aeronaves, ya sea en condiciones normales de operacin,
as como en los supuestos de intensificacin de la amenaza.
6.5.1.2 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern asegurar:
a. Que todas las aeronaves estn provistas de una puerta en el compartimiento de la tripulacin
de vuelo que pueda ser trabada desde el interior.
b. Que la tripulacin de cabina cuente con los medios necesarios para poder notificar
discretamente a la tripulacin de vuelo, cualquier actividad sospechosa o violaciones de
seguridad registradas en la cabina de pasajeros.
c. Que se cumplan las medidas previstas por la normativa nacional e internacional para la
proteccin de la puerta del compartimiento de la tripulacin de vuelo, y para que su diseo le
permita resistir la penetracin de disparos de armas cortas y metralla de granadas y las
intrusiones a la fuerza de personas no autorizadas.
d. Que la puerta del compartimiento de la tripulacin de vuelo permanezca trabada, desde el
momento en que se cierren todas las puertas exteriores con posterioridad al embarque, hasta
que dichas puertas sean abiertas para el desembarque de pasajeros, excepto cuando la apertura
de la puerta en cuestin resulte necesaria para permitir el acceso y salida de personas
autorizadas.
e. Que la tripulacin de vuelo cuente con medios adecuados para, identificar desde el puesto de
pilotaje de la aeronave a las personas que solicitaran su acceso al compartimiento de la
tripulacin y/o la deteccin de comportamientos sospechosos o posibles amenazas.
6.5.2 - CONDICIONES NORMALES DE OPERACIN
6.5.2.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern asegurar:
a. Que cuando una aeronave no se encuentre en servicio y permanezca sin vigilancia, posea sus
puertas cerradas y se haya procedido al retiro de los correspondientes equipos o elementos de
embarque.
b. Que con anterioridad a la puesta en servicio de sus aeronaves, las mismas sean sometidas a
una (1) verificacin de seguridad destinada a asegurar que no contenga armas, explosivos u
otros artculos que pudieran ser utilizados para cometer un acto de interferencia ilcita, o bien
que registre anomalas que pudiesen comprometer la seguridad del vuelo. Esta medida de
seguridad se har extensiva a las aeronaves utilizadas en operaciones de escala que arriben a
los aeropuertos sujetos a la aplicacin del presente programa.
c. Que las aeronaves verificadas, sean adecuadamente protegidas contra interferencias no
autorizadas hasta la salida de los respectivos vuelos.
d. La adopcin de medidas apropiadas para comprobar que los pasajeros que hubiesen
desembarcado en una escala de transbordo no hayan dejado objetos a bordo.
6.5.3 - CONDICIONES DE INTENSIFICACIN DE AMENAZA
6.5.3.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern asegurar:

a. Que cuando una aeronave no se encuentre en servicio y permanezca sin vigilancia, posea sus
puertas cerradas y se haya procedido al retiro de los correspondientes equipos o elementos de
embarque.
b. Que con anterioridad a la puesta en servicio de sus aeronaves, las mismas sean sometidas a
una (1) inspeccin de seguridad destinada a asegurar que el interior, tanto como el exterior de la
aeronave no contenga armas, explosivos u otros artculos que puedan ser utilizados para
cometer un acto de interferencia ilcita, o bien que registre anomalas que pudiesen
comprometer la seguridad del vuelo.
c. Que las aeronaves empleadas en vuelos de escala arribados a los aeropuertos sujetos a la
aplicacin del presente programa sean sometidas a verificaciones de seguridad. .
d. Que las aeronaves inspeccionadas, sean adecuadamente protegidas contra interferencias no
autorizadas hasta la salida de los respectivos vuelos.
6.5.3.2 - En el supuesto de la recepcin de una amenaza que recaiga sobre una aeronave en
tierra o una aeronave en vuelo, deber darse inmediato aviso de esa circunstancia al Jefe de
turno de la guardia de prevencin de la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin y procederse a la posterior e inmediata adopcin de las medidas de respuesta
previstas en el PCA del aeropuerto respectivo y el programa de seguridad del explotador de
aeronaves de transporte aerocomercial involucrado.
SECCIN 6.6 - INSTALACIONES Y SERVICIOS INDISPENSABLES PARA LA
NAVEGACIN Y DE OTRO TIPO (RESERVADO)
6.6.1 - Las siguientes instalaciones relativas a la aviacin sern consideradas como puntos
vitales e indispensables para la prestacin continua de los servicios de aviacin civil:
a. Instalaciones de radar, dentro y fuera de los aeropuertos.
b. Instalaciones de radio ayudas a la navegacin dentro y fuera de los aeropuertos.
c. Estaciones VOR/ ILS etc.
d. Antenas VHF tierra - aire.
e. Planta de Combustibles.
f. Subestaciones Elctricas.
g. Cualquier otra que determine la PSA.
6.6.2 - Las instituciones, organismos o entidades que tengan a su cargo la prestacin de
servicios inherentes a las instalaciones individualizadas en esta seccin, debern elaborar y
aplicar medidas de seguridad eficientes para la proteccin de dichas instalaciones y servicios.
6.6.3 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin, determinar la
necesidad de proteger las instalaciones y servicios indispensables para la navegacin y de otro
tipo mediante el empleo conjunto o indistinto de los medios de proteccin indicados a
continuacin:
a. Barreras fsicas apropiadas.
b. Sistemas de monitoreo de imgenes por CCTV.
c. Servicios de vigilancia.
d. Cualquier otra que considerase necesaria al efecto.
6.6.4 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en el aeropuerto y el
correspondiente explotador, aeroportuario, debern asegurar la aplicacin de medidas
destinadas a reemplazar, o proveer servicios de alternativa para superar la prdida de una
instalacin vital debido a un acto de sabotaje u otro tipo de interferencia o incidente.
CAPTULO 7 - CONTROLES DE SEGURIDAD PARA LAS PERSONAS Y LOS OBJETOS QUE
VAN A BORDO DE LAS AERONAVES
SECCIN 7. 1 - INSPECCIN Y REGISTRO DE LOS PASAJEROS Y SU EQUIPAJE DE MANO
7.1.1 - GENERALIDADES
7.1.1.1 - Los pasajeros que embarquen en una aeronave al servicio de la aviacin civil debern
hacerlo a travs de terminales areas expresamente habilitadas al efecto por la PSA y con
posterioridad a haber sido sometidos a los procedimientos de control de seguridad - inspeccin y
registro - correspondientes. A los fines de la aplicacin de este punto, cada PSEA deber
individualizar las terminales areas expresamente habilitadas en la jurisdiccin para el embarque
de los pasajeros y la aplicacin de los controles de seguridad previos al vuelo.

7.1.1.2 - Los pasajeros y su equipaje de mano debern ser inspeccionados antes de autorizarse
su acceso al sector estril de los aeropuertos y/o a las aeronaves, con el objeto de impedir que
se introduzcan armas, explosivos o cualquier otro artculo peligroso que pueda utilizarse para
cometer un acto de interferencia ilcita.
7.1.2 - SECTORES ESTRILES
7.1.2.1 - En cada aeropuerto sujeto a la aplicacin del presente programa se establecern
sectores estriles para el ingreso y permanencia de los pasajeros inspeccionados, hasta su
ingreso a bordo de una aeronave.
7.1.2.2 - La integridad de sectores estriles se mantendr mediante el uso de tabiques o
mamparas que cubran la superficie total desde el piso hasta el techo, evitando aberturas que
posibiliten el paso no controlado de personas u objetos desde la parte pblica.
7.1.2.3 - Los accesos a los sectores estriles debern contar con puertas dotadas de cerraduras
de seguridad que posibiliten su cierre fuera de los horarios de operacin de los aeropuertos.
7.1.2.4 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en un aeropuerto que no registre
actividad permanente o ininterrumpida, deber asegurar que con carcter previo a la utilizacin
de su sector estril, el mismo sea objeto de una inspeccin exhaustiva tendiente a comprobar la
ausencia de explosivos, armas u otros objetos peligrosos para la seguridad de las operaciones
areas y la actividad aeroportuaria en general.
7.1.2.5 - Los sectores estriles de los aeropuertos debern ser inspeccionados con una
frecuencia no inferior a una (1) vez al da. El criterio adoptado para la inspeccin del sector
estril deber ser establecido en el PSEA correspondiente.
7.1.3 - AUTORIDAD DE INSPECCIN Y REGISTRO
7.1.3.1 - La inspeccin y registro de los pasajeros, el equipaje de mano y los sectores estriles,
ser llevada a cabo por personal debidamente calificado y habilitado por la PSA.
7.1.3.2 - La PSA podr autorizar la aplicacin de servicios de inspeccin y registro de pasajeros
proporcionados por otras entidades con responsabilidades en la proteccin de la seguridad de la
aviacin, siempre que:
a. Los mismos sean llevados a cabo por personal debidamente calificado de conformidad con los
requerimientos establecidos en el presente PNSAC, el PNISAC y el PSEA respectivo.
b. Sean aplicados en condiciones previamente aprobadas por la PSA.
c. Sean efectuados con equipamiento tcnico habilitado por la PSA.
7.1.3.3 - En el caso de que la aplicacin de los citados servicios de inspeccin y registro de
pasajeros se efecte con carcter adicional a los efectuados por la PSA e incluyan la aplicacin
de medidas ms rigurosas, los pasajeros debern ser previamente informados de sus alcances
con anterioridad a la realizacin de los trmites de aceptacin y despacho de su equipaje.
7.1.4 - UTILIZACIN DEL EQUIPO DE SEGURIDAD
7.1.4.1 - Los pasajeros que se dispongan a abordar una aeronave en alguno de los aeropuertos
sujetos a la aplicacin del presente programa, sern inspeccionados - junto a su equipaje de
mano- con detectores de metales, equipos de rayos X o de otro tipo, y/o registro manual aplicado
por personal debidamente calificado y habilitado por la PSA.
7.1.4.2 - Los PSEA debern consignar informacin precisa relativa al equipamiento tcnico
utilizado para la aplicacin de los controles de seguridad efectuados en el aeropuerto de la
jurisdiccin.
7.1.4.3 - El equipamiento tcnico empleado para la aplicacin de inspecciones de seguridad
deber ser previamente habilitado por la PSA conforme lo establecido en el Reglamento de
habilitacin de equipos de rayos x empleados para la aplicacin de inspecciones de seguridad de
la aviacin civil, incorporado al presente PNSAC como Apndice N 13.
7.1.5 - REGISTRO MANUAL
7.1.5.1 - El registro manual de los pasajeros y de su equipaje de mano se llevar a cabo cuando:
a. No haya equipo de seguridad disponible, o el mismo se encuentre en inadecuadas condiciones
de funcionamiento.

b. Sea necesario para cumplir con una pauta de seguridad expresamente contemplada en el
PSEA.
c. Resulte necesario o conveniente para la identificacin del objeto de un pasajero que hubieran
activado la alarma del equipo de seguridad y/o cualquier otro objeto de naturaleza sospechosa
detectada durante la inspeccin del equipaje de mano.
d. Resulte necesario en virtud del incremento en el nivel de amenaza vigente.
7.1.5.2 - Los PSEA debern contener informacin respectiva a los procedimientos y
responsabilidades establecidas en el mbito jurisdiccional para el registro manual de los
pasajeros y de su equipaje de mano.
7.1.5.3 - El registro corporal de los pasajeros deber ser obligatoriamente realizado por personal
de seguridad del mismo sexo del pasajero a registrar.
7.1.5.4 - Los aeropuertos sujetos a la aplicacin del presente programa debern contar con
espacios fsicos adecuados para la realizacin de las tareas de inspeccin y el registro de los
pasajeros y su equipaje de mano.
7.1.6 - REGISTROS ALEATORIOS
7.1.6.1 - En cada punto de inspeccin y registro de pasajeros, se aplicar un porcentaje de
registros manuales al azar. Este porcentaje no deber ser inferior al 10 % de las personas y
equipajes presentados en los puntos de inspeccin, debindose elevar en respuesta a una
intensificacin de la amenaza, conforme a las pautas especficamente determinadas en el
presente PNSAC.
7.1.7 - ARTCULOS PROHIBIDOS
7.1.7.1 - El personal responsable de la aplicacin de las tareas de inspeccin y registro de
pasajeros y equipajes de mano y de los controles de acceso a las aeronaves, deber impedir que
se introduzcan al sector estril y/o a bordo de las aeronaves aquellos artculos incluidos en el
Listado de objetos prohibidos incorporado como Apndice N 7 del presente PNSAC.
7.1.7.2 - Los pasajeros debern proceder al despacho o descarte obligatorio de todo objeto
transportado como equipaje de mano, que se encuentre incluido en el Listado de objetos
prohibidos mencionado en el numeral anterior. El descarte de dichos elementos deber ser
efectuado en los recipientes empleados al efecto en los respectivos puntos de control, salvo
cuando por las dimensiones o caractersticas especficas del objeto en cuestin ello resulte
imposible. En este ltimo caso el artculo en cuestin deber ser entregado a la persona
responsable de la aplicacin del control de seguridad.
7.1.7.3 - La negativa u oposicin al despacho o descarte de los artculos transportados que se
encuentren incluidos en el Listado de objetos prohibidos, implicar la consecuente denegacin
de su acceso al sector estril y/o la aeronave.
7.1.7.4 - El personal que detectara el transporte de un arma, explosivo o artculo incluido en el
Listado de objetos prohibidos en un punto de inspeccin y registro de pasajeros, deber aplicar
las medidas establecidas en el Rgimen de procedimientos en puntos de inspeccin y registro
de pasajeros y equipaje de mano incorporado al presente PNSAC como Apndice N 8.
7.1.7.5 - Los artculos descartados en los puntos de inspeccin y registro de pasajeros sern
considerados abandonados. La DNPSA dispondr su donacin a entidades de bien pblico, o bien
su destruccin, dejndose constancia escrita de lo respectivamente actuado.
7.1.7.6 - En el supuesto de que el descarte de objetos incluidos en el Listado de objetos
prohibidos se haya producido en un control adicional de seguridad autorizado por la PSA, la
entidad receptora de los artculos descartados deber entregarlos al Jefe de Turno de prevencin
de la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin, a la finalizacin del
respectivo servicio.
7.1.7.7 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern proveer a sus
pasajeros:
a. Informacin relativa a los artculos incluidos en el Listado de objetos prohibidos incorporado
como Apndice N 7 del presente PNSAC, de la posibilidad de su despacho con el equipaje de
bodega y de la obligatoriedad de su descarte en los puntos de inspeccin y registro de pasajeros
y de equipajes mano.
b. Informacin relativa a controles y/o restricciones adicionales implementados por la aerolnea.

c. Recipientes adecuados -en sectores de check in- destinados a la recoleccin de artculos


descartados por los pasajeros en virtud de su inclusin en el Listado de objetos prohibidos.
7.1.7.8 - A los efectos sealados en el numeral anterior, los explotadores de aeronaves de
transporte aerocomercial debern procurar el empleo y exhibicin de cartelera adecuada y
visible en los puntos de presentacin de pasajeros y aceptacin de equipajes y/o a la entrega a
los pasajeros de avisos impresos previo al despacho de su equipaje de bodega.
7.1.7.9 - Los explotadores de aeropuertos debern proceder a:
a. La instalacin de cartelera informativa de los artculos incluidos en el Listado de objetos
prohibidos elaborado por la PSA, en sitios claramente visibles de los accesos a las salas de
control de preembarque.
b. La provisin y colocacin de recipientes adecuados para el descarte voluntario de artculos
incluidos en el listado de objetos prohibidos.
7.1.8 - COMERCIALIZACIN Y EMPLEO DE ARTICULOS INCLUIDOS EN LA LISTA DE
OBJETOS PROHIBIDOS
7.1.8.1 - La introduccin, empleo y/o comercializacin en sectores estriles de los aeropuertos,
de artculos u objetos incluidos en el Listado de objetos prohibidos se encuentra prohibida, a
excepcin de los supuestos indicados a continuacin:
a. Cuando la utilizacin de dichos elementos resulte indispensable para la ejecucin de trabajos
necesarios para el normal desenvolvimiento de las actividades desarrolladas en ese mbito
aeroportuario.
b. Cuando el desarrollo de las actividades que requieran o involucren el empleo y/o la
comercializacin de dichos elementos, se efecte en condiciones apropiadas de seguridad
previamente aprobadas por la PSA.
7.1.8.2 - Las personas autorizadas al empleo y/o la comercializacin de artculos incluidos en el
Listado de objetos prohibidos debern obrar conforme al Procedimiento de control y
autorizacin de empleo de artculos incluidos en el listado de objetos prohibidos previsto en el
Apndice N 9 del presente PNSAC.
7.1.9 - NEGATIVA A SOMETERSE A UNA INSPECCIN
7.1.9.1 - Quien tenga a su cargo las tareas de inspeccin de pasajeros y equipajes de mano y
controles de acceso de personas a sectores estriles y/o las aeronaves, deber denegar el
acceso a todo aquel que se negara a ser sometido a la inspeccin y/o registro de su persona,
equipaje o bienes transportados.
7.1.9.2 - En caso en que la negativa a someterse a una inspeccin se presentara en un control de
seguridad adicional autorizado por la PSA, el responsable del puesto de control deber:
a. Denegar el acceso de dicha persona a la aeronave.
b. Requerir la inmediata intervencin de la autoridad policial de turno competente en la
jurisdiccin.
c. Registrar la novedad en el correspondiente libro de servicio y los datos obtenidos como
consecuencia de la comunicacin de la novedad a la autoridad de seguridad aeroportuaria
competente en la jurisdiccin.
7.1.10 - SEPARACIN DE LOS PASAJEROS INSPECCIONADOS Y SIN INSPECCIONAR
7.1.10.1 - La autoridad competente deber asegurar que se adopten medidas para evitar que los
pasajeros que hayan sido sometidos a los controles de seguridad previos al embarque en una
aeronave, se mezclen o entren en contacto con pasajeros u otras personas no inspeccionadas en
otro aeropuerto.
7.1.10.2 - En aquellos supuestos en que el cumplimiento de lo consignado en el numeral anterior
dependiera de la implementacin de un procedimiento, el mismo deber consistir en la
separacin en espacio y/o tiempo, de la circulacin y el cruce de pasajeros inspeccionados, con
pasajeros no inspeccionados y/o personas ajenas a la operacin de vuelo.
7.1.10.3 - Los PSEA debern individualizar:
a. A las entidades responsables de la aplicacin y supervisin de las medidas y procedimientos
establecidos para evitar la mezcla de pasajeros controlados y pasajeros o personas no
controladas en el respectivo mbito jurisdiccional.

b. Los procedimientos establecidos para asegurar el cumplimiento de lo consignado en el


numeral 7.1.10.1.
7.1.10.4 - En el caso de producirse la mezcla de pasajeros inspeccionados con pasajeros o
personas no inspeccionadas, debern adoptarse las medidas indicadas a continuacin:
a. La entidad que tome conocimiento de dicha circunstancia deber proporcionar inmediato aviso
a la PSA.
b. La PSA ordenar la adopcin de medidas para el desalojo del sector estril del aeropuerto y la
aplicacin de una inspeccin completa del mismo.
c. Los pasajeros y su equipaje de mano oportunamente desalojados del sector estril, sern
sometidos a una nueva inspeccin previa al embarque.
d. En el caso de que algn pasajero hubiera tenido acceso a una aeronave con posterioridad a la
mezcla de pasajeros, deber realizarse una verificacin de seguridad de la aeronave en cuestin,
previo a la reanudacin del embarque de los pasajeros.
7.1.11 - FALLA EN LOS CONTROLES DE SEGURIDAD
7.1.11.1 - Cuando con posterioridad a la partida de una aeronave la PSA tomara conocimiento
que ha habido una falla en la correcta aplicacin de los controles de seguridad relativos a dicho
vuelo, la PSA notificar por el medio ms expedito la naturaleza de la falla a las autoridades
competentes del punto de destino de dicho vuelo y promover la realizacin de una
investigacin tendiente a determinar las causas que originaron la falla y la posterior adopcin de
las medidas correctivas que hubieran de corresponder.
7.1.11.2 - Los informes relativos a fallas producidas en los controles de seguridad elaborados por
la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin en que se hubiera
registrado la falla, debern ser elevados a la Direccin de Seguridad de la Aviacin, dentro de los
diez (10) das de producido el incidente.
SECCIN 7.2 - PASAJEROS DE TRANSBORDO Y EN TRNSITO
7.2.1 - Los pasajeros de transbordo y su equipaje de mano debern ser inspeccionados a fin de:
a. Impedir que se introduzcan a bordo de una aeronave, artculos incluidos en el listado de
objetos prohibidos.
b. Asegurar que los pasajeros en transbordo no tengan acceso a su equipaje de bodega ni
contacto con otras personas que no hayan sido inspeccionadas.
7.2.2 - Los explotadores de aeropuertos asignarn y mantendrn instalaciones y servicios que
posibiliten la aplicacin de procedimientos de inspeccin a los pasajeros de transbordo.
7.2.3 - A los fines del cumplimiento de lo establecido en el numeral 7.2.1, los explotadores de
aeronaves de transporte aerocomercial debern:
a. Asegurar que los pasajeros de transbordo hayan sido previamente sometidos a los controles
de seguridad correspondientes.
b. Aplicar procedimientos adecuados para conducir a los pasajeros que arriben en un vuelo de su
empresa y continen en transbordo, hacia el puesto de control respectivo.
7.2.4 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern garantizar que los
pasajeros en trnsito permanezcan a bordo de las aeronaves, salvo supuestos excepcionales
expresamente previstos en este PNSAC, o causa de fuerza mayor.
7.2.5 - En los supuestos en que el descenso de los pasajeros en trnsito a la terminal area
resulte inevitable o necesario y/o cuando por cualquier otro motivo se hubiera producido,
debern adoptarse idnticas medidas que las establecidas en los puntos precedentes con
respecto a pasajeros de transbordo.
SECCIN 7.3 - MIEMBROS DE TRIPULACION DE AERONAVES, PERSONAL DEL
AEROPUERTO Y OTRAS PERSONAS QUE NO SON PASAJEROS
7.3.1 - Los miembros de tripulacin de aeronaves, el personal de aeropuerto u otras personas
que no sean pasajeros que deban ingresar a sectores estriles, debern hacerlo a travs de los
puestos de inspeccin y registro habilitados por la PSA. Asimismo debern someterse a
inspecciones y registros equivalentes a los aplicables a los pasajeros y abstenerse de portar
artculos incluidos en la lista de objetos prohibidos agregada al presente, con las excepciones
previstas en el apartado 7.1.8 de este PNSAC.

SECCIN 7.4 - PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE INSPECCIN


7.4.1 - AGENTES DIPLOMTICOS Y CONSULARES
7.4.1.1 - Los agentes diplomticos y consulares, y sus equipajes de mano debern ser sometidos
a procedimientos de inspeccin y registro equivalentes a los aplicados al resto de los pasajeros,
respetando lo establecido en los Convenios Internacionales suscriptos y ratificados por el
ESTADO NACIONAL, en especial la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas, firmado
en Viena, el 18 de abril de 1961, y la Convencin de Viena sobre relaciones consulares del 24 de
abril de 1963.
7.4.1.2 - En el nivel de amenaza Bsico e Intermedio, las valijas diplomticas y sacos consulares,
no sern inspeccionados ni registrados, siempre que:
a. Posean signos externos visibles indicadores de su carcter.
b. Se encuentren precintadas.
c. La persona que las porte presente la correspondiente identificacin y autorizacin para
transportarla (RESERVADO).
7.4.1.3 -En el supuesto de haberse implantado el nivel de amenaza Alto, la obligatoriedad de
inspeccin por medios tcnicos se extender a las valijas diplomticas y los sacos consulares
(RESERVADO).
7.4.1.4 - Cuando como resultado de la inspeccin efectuada a una valija diplomtica o saco
consular transportado como equipaje de mano, se detectara la presunta existencia de un arma,
explosivo o artculo incluido en el Listado de objetos prohibidos agregado como apndice N 7
de este PNSAC, el personal responsable de la aplicacin del control de seguridad deber obrar
conforme las prescripciones especficamente contempladas sobre el particular en el Rgimen de
procedimientos en puntos de inspeccin y registro de pasajeros y equipaje de mano agregado
como Apndice N 8 del presente programa (RESERVADO).
7.4.2 - EXCEPCIONES A LA INSPECCIN
7.4.2.1 - Los dignatarios extranjeros y acompaantes que hubieran viajado al ESTADO NACIONAL
por razones oficiales, podrn ser exceptuados de los procedimientos de inspeccin en estrictas
condiciones de reciprocidad, previo acuerdo y notificacin a esta PSA por parte del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Nacin.
7.4.2.2 - El listado de personas exceptuadas de los procedimientos de revisin deber limitarse
en todos los casos al mnimo posible.
7.4.3 - INSPECCIN EN PRIVADO
7.4.3.1 - Los pasajeros que por razones de salud, pudor, seguridad, motivos religiosos, y/o de
cualquier otra ndole requieran un tratamiento especial, podrn solicitar que su inspeccin sea
efectuada en una zona fuera de la vista del resto de los pasajeros.
7.4.4 - CONTROL DE PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES
7.4.4.1 - Los procedimientos de control de personas con necesidades especiales tales como
bebs transportados en coches, nios, mujeres embarazadas, personas en sillas de rueda,
personas con miembros enyesados, muletas, camillas, bastones, etc., se encuentran incluidos en
el Rgimen de procedimiento en puntos de inspeccin y registro de pasajeros y equipajes de
mano agregado como Apndice N 8 del PNSAC.
SECCIN 7.5 - TRANSPORTE AUTORIZADO DE ARMAS DE FUEGO
7.5.1 - TENENCIA AUTORIZADA DE ARMAS DE FUEGO EN LA CABINA DE PASAJEROS
7.5.1.1 - La autorizacin de la tenencia de armas de fuego en la cabina de pasajeros de las
aeronaves que presten servicios de transporte aerocomercial de pasajeros, quedar
exclusivamente limitada a oficiales de seguridad a bordo, nacionales o extranjeros, que se
encuentren en servicio y debidamente autorizados para el desempeo de esa funcin, con
arreglo a lo establecido en el acuerdo que se firme al respecto entre la REPBLICA ARGENTINA y
el Estado interesado.

7.5.1.2 - La PSA ser responsable de evaluar y aprobar solicitudes de tenencia autorizada de


armas de fuego por parte de los oficiales de seguridad de otros Estados en la cabina de
pasajeros.
7.5.2 - TRANSPORTE AUTORIZADO DE ARMAS DE FUEGO EN LUGARES QUE NO SON DE
ACCESO LIBRE PARA LOS PASAJEROS
7.5.2.1 - El transporte de armas de fuego de los pasajeros deber ser efectuado en la bodega de
las aeronaves y en las condiciones indicadas en el Reglamento de transporte de armas de fuego
como equipaje de bodega en servicios de transporte areo comercial de pasajeros adjunto al
presente PNSAC como Apndice N 10.
SECCIN 7.6 - TRANSPORTE DE PERSONAS BAJO SITUACIONES JURDICAS ESPECIALES
7.6.1 - GENERALIDADES
7.6.1.1 - El transporte por va area de pasajeros que por razones judiciales o administrativas
requieran ser escoltados por agentes de mantenimiento del orden pblico, deber ajustarse a las
condiciones establecidas en la presente seccin.
7.6.2 - DEBER DE INFORMACIN
7.6.2.1 - Las instituciones u organismos de mantenimiento del orden pblico que deban escoltar
personas bajo situaciones jurdicas especiales que hayan de ser transportadas por va area,
debern informar a la autoridad de la PSA competente en la jurisdiccin, con veinticuatro (24)
horas de anticipacin al horario programado del vuelo los datos indicados a continuacin:
a. La fecha prevista para el transporte de pasajeros bajo custodia.
b. Empresa area y nmero de vuelo en el que hubiera de ser transportado
c. La identidad del pasajero que hubiera de ser transportado y de los escoltas propuestos para su
acompaamiento.
d. Identificacin expresa de la causa por la que se requiera su escolta.
7.6.2.2 - Cuando la escolta de seguridad de pasajeros bajo situaciones jurdicas especiales deba
ser efectuada por personal de la PSA, la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin en la cual hubiera de originarse el transporte areo deber requerir la conformidad
del explotador que hubiera de corresponder, proporcionndole previamente la informacin
detallada a continuacin:
a. La fecha propuesta para el transporte de pasajeros bajo custodia.
b. La identidad del pasajero que hubiera de ser transportado y de los escoltas propuestos para su
acompaamiento.
c. Identificacin expresa de la causa por la que se requiera su escolta.
7.6.3 - EXPLOTADORES DE AERONAVES TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
7.6.3.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern precisar en sus
programas de seguridad:
a. La poltica adoptada por la empresa en materia de transporte de pasajeros bajo custodia.
b. Los supuestos en que se negara el transporte de dichos pasajeros y/o la cantidad de pasajeros
bajo custodia y escoltas de seguridad admitidos por cada vuelo.
c. Las medidas y procedimientos especficamente establecidos y/o requeridos por la empresa
para garantizar la seguridad de los vuelos en que se transporten pasajeros bajo custodia
7.6.3.2 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern adoptar medidas
para asegurar que las personas bajo custodia y los oficiales de mantenimiento del orden pblico
que los escoltaran:
a. Embarquen antes que los dems pasajeros y desembarquen despus de que estos hayan
abandonado la aeronave;
b. Se ubiquen en asientos de la ltima fila de la cabina de pasajeros y/o sectores alejados de las
salidas de la aeronave;
c. No reciban ni consuman bebidas alcohlicas mientras se encuentren a bordo de la aeronave.
7.6.4 - PROCEDIMIENTO DE ESCOLTA (RESERVADO)

7.6.4.1 - Los oficiales de mantenimiento del orden pblico a cargo de los procedimientos de
custodia debern:
a. Disponer de medios de sujecin apropiados que puedan ser empleados en casos de resultar
necesarios.
b. Identificarse debidamente ante el personal auxiliar de a bordo, solicitando que se comunique
al piloto al mando su presencia y el asiento que ocupan.
c. Solicitar que se advierta a otros oficiales de mantenimiento de orden pblico oportunamente
autorizados a viajar en dicha aeronave, acerca del viaje de pasajeros bajo situaciones jurdicas
especiales y la ubicacin de sus respectivos asientos.
d. Acompaar y vigilar a los pasajeros custodiados en todo momento, incluso cuando se
dirigiesen a los sanitarios.
e. Asegurar que los pasajeros escoltados no reciban ni tengan acceso a cubiertos de metal u
otros objetos peligrosos.
7.6.4.2 - Las instituciones u organismos de mantenimiento del orden pblico responsables de la
escolta de personas bajo situaciones jurdicas especiales debern asegurar:
a. El empleo de un mnimo de un oficial por persona escoltada.
b. El empleo de un mnimo de dos (2) oficiales de seguridad por cada persona escoltada que
presente caractersticas de peligrosidad a consideracin de la PSA, en base a sus antecedentes,
caractersticas fsicas y otras particularidades.
c. Que al menos un escolta sea del mismo sexo que la persona escoltada.
7.6.4.3 - Los PSEA debern contener previsiones especficas relativas a las medidas y
procedimientos aplicados en su mbito jurisdiccional para el transporte de las distintas
categoras de pasajeros transportados bajo situaciones jurdicas especiales y control
administrativo.
SECCIN 7.7 - EQUIPAJE DE BODEGA
7.7.1 - ACEPTACIN Y PROTECCIN
7.7.1.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern asegurar que el
equipaje de bodega transportado en sus vuelos haya sido presentado por pasajeros provistos de
un billete de viaje vlido y expedido por un agente o representante autorizado por el explotador.
7.7.1.2 - La presentacin y facturacin del equipaje que haya de ser transportado a bordo de una
aeronave, deber ser exclusiva y personalmente efectuada por el pasajero, en el respectivo
aeropuerto de partida y dentro del espacio temporal habilitado por el explotador de aeronaves
de transporte aerocomercial para el despacho del correspondiente vuelo.
7.7.1.3 - La autorizacin del inicio del trmite de aceptacin y despacho del equipaje
correspondiente a un vuelo, quedar imprescindiblemente subordinada a la simultnea e
inmediata aplicacin de las medidas de inspeccin y resguardo del equipaje en cuestin.
7.7.1.4 - El trmite de aceptacin de equipaje deber incluir la realizacin de un cuestionario de
seguridad al pasajero con el objeto de la previa comprobacin de que su equipaje no contenga
elementos peligrosos para la seguridad del vuelo. La medida de referencia deber incluir la
formulacin de las preguntas contempladas en el Cuestionario de evaluacin de seguridad del
equipaje de bodega incorporado al presente PNSAC como Apndice N 11.
7.7.1.5 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern proteger el
equipaje de bodega aceptado a sus pasajeros contra intervenciones no autorizadas, desde el
momento de su recepcin, hasta el momento en que sea devuelto a los pasajeros en el lugar de
destino, o transferido a otro explotador.
7.7.1.6 - A los fines de la proteccin del equipaje de bodega, los explotadores de aeronaves de
transporte aerocomercial debern aplicar medidas adecuadas para el control de:
a. Su transporte, mantenimiento o permanencia en la zona de inspeccin y composicin,
recoleccin o almacenamiento.
b. Su preparacin y carga en los vehculos, carros o contenedores empleados para su transporte
a las aeronaves.
c. La operatoria de transporte hacia las aeronaves.
d. Las operaciones de carga y descarga del equipaje de bodega de las aeronaves.
e. La operatoria de recoleccin del equipaje.

7.7.1.7 - El almacenamiento de equipaje deber ser obligatoriamente efectuado en instalaciones


y condiciones de seguridad expresamente aprobadas por la autoridad de seguridad
aeroportuaria competente en la jurisdiccin.
7.7.2 - COTEJO DE LOS PASAJEROS CON EL EQUIPAJE DE BODEGA
7.7.2.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern asegurar que el
equipaje de bodega de un pasajero no se transporte a bordo de una aeronave, a menos que su
propietario o portador se encuentre a bordo de dicha aeronave, o que el equipaje sea
transportado e identificado como equipaje mal direccionado, equipaje extraviado o equipaje
no acompaado y haya sido previamente sometido a los controles adicionales de seguridad.
7.7.2.2 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern aplicar
procedimientos adecuados para asegurar que el equipaje de bodega de los pasajeros que
desembarquen en una escala anterior a su destino final, sea descargado de la aeronave.
7.7.2.3 - Los programas de seguridad de los explotadores de aeronaves de transporte
aerocomercial debern consignar especificaciones relativas al procedimiento empleado para
efectuar el cotejo de los pasajeros con el equipaje de bodega.
7.7.3 - INSPECCIN DEL EQUIPAJE DE BODEGA
7.7.3.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial de pasajeros que realicen
servicios de aviacin civil internacional debern asegurar que el equipaje de bodega que sea
transportado en sus aeronaves haya sido previamente sometido a inspeccin e identificacin. En
la medida de lo posible y en las condiciones que determine la PSA, la inspeccin del equipaje de
bodega ser extensivamente aplicable a los servicios de transporte aerocomercial de carcter
nacional.
7.7.3.2 - La inspeccin del equipaje de bodega deber ser efectuada mediante el empleo de
equipamientos y servicios previamente habilitados por la PSA.
7.7.3.3 - La prestacin de los servicios de inspeccin del equipaje de bodega podr ser efectuada
por:
a. La PSA.
b. Empresas prestadoras de servicios de seguridad privada en el mbito aeroportuario,
habilitadas por la PSA.
7.7.3.4 - La prestacin del servicio de inspeccin de equipaje de bodega por parte de la PSA
quedar supeditada a:
a. La disponibilidad de los medios y recursos necesarios al efecto.
b. El nivel de amenaza asignado a la operacin area respectiva.
c. Cualquier otra cuestin que a juicio de la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en
la jurisdiccin, determine la necesidad o conveniencia del cumplimiento de dicha tarea.
7.7.3.5 - En los casos en que el servicio no sea prestado por la PSA, el mismo deber ser
proporcionado por el explotador de transporte aerocomercial respectivo, a travs de una
empresa prestadora de servicios de seguridad privada en el mbito aeroportuario, habilitada por
la PSA.
7.7.3.6 - Los servicios de inspeccin de equipaje de bodega contemplados en esta seccin
debern efectuarse en las condiciones establecidas por el Reglamento de operacin de servicios
de inspeccin con equipos de rayos X y el Rgimen de procedimientos en puntos de inspeccin
de equipaje de bodega, ambos incorporados como Apndices N 14 y Apndice N 19
respectivamente.
7.7.3.7 - Sin perjuicio de lo establecido en el numeral 7.7.3.4, la PSA se reserva el derecho de
efectuar la inspeccin del equipaje de bodega de aquellos vuelos que por razones especficas de
seguridad resultaran de especial inters.
7.7.4 - EQUIPAJE DE AGENTES DIPLOMATICOS Y CONSULARES
7.7.4.1 - El equipaje de bodega de los agentes diplomticos y consulares se regir por pautas
anlogas a las establecidas en el numeral 7.4.1 - AGENTES DIPLOMTICOS Y CONSULARES, de la
SECCIN 7.4 - PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE INSPECCIN del presente PNSAC, para su
transporte como equipaje de mano.

7.7.5 - EQUIPAJE DE BODEGA DE TRANSBORDO


7.7.5.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern asegurar que el
equipaje de bodega de los pasajeros de transbordo que hubieran de transportar en sus vuelos,
sea inspeccionado de la misma manera que el equipaje de bodega de los pasajeros de origen.
7.7.5.2 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern aplicar
procedimientos adecuados para asegurar que el pasajero que hubiese despachado equipaje para
su transporte en un vuelo de la empresa, haya embarcado en la aeronave utilizada para la
realizacin del respectivo vuelo. De comprobar un incumplimiento de la condicin aludida con
anterioridad, deber proceder al desembarque del equipaje en cuestin, dando inmediato aviso
de esa circunstancia a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin.
7.7.5.3 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial debern emplear sectores,
instalaciones y condiciones expresamente autorizadas por la PSA para la guarda o
almacenamiento seguro del equipaje de transbordo, durante el lapso que transcurra entre su
arribo al aeropuerto y el comienzo de los trmites de presentacin de pasajeros y despacho de
equipajes correspondientes al vuelo de transbordo.
7.7.5.4 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial envueltos de pasajeros en
una operacin de transbordo, debern efectuar las coordinaciones necesarias para la recepcin y
entrega del equipaje de bodega correspondiente a sus respectivos pasajeros, a los fines de evitar
que el mismo pueda ser objeto de interferencias o intromisiones no autorizadas.
7.7.5.5 - El incumplimiento de la prescripcin establecida en el numeral anterior har
solidariamente responsables a todos los explotadores areos y/o prestadores de servicios
involucrados en la operacin de transbordo, por la inobservancia de las medidas de seguridad
establecidas.
7.7.5.6 - Los PSEA debern incluir informacin respectiva a los sectores, instalaciones y
condiciones expresamente habilitadas para el almacenamiento seguro del equipaje de
transbordo en los aeropuertos de la respectiva jurisdiccin.
7.7.6 - RECOLECCION Y ALMACENAMIENTO DE EQUIPAJE
7.7.6.1 - Los explotadores de aeronaves de transporte aerocomercial de pasajeros, debern
aplicar medidas destinadas a evitar que con posterioridad a la finalizacin de la operatoria de
recoleccin del equipaje de bodega transportado en un vuelo de la empresa, se registre el sector
utilizado, a efectos de comprobar que no permanezca equipaje extraviado, no identificado o no
reclamado correspondiente al respectivo vuelo.
7.7.6.2 - A efectos de la aplicacin y fiscalizacin del cumplimiento del apartado
7.7.5.1, deber interpretarse que la finalizacin de la operatoria de recoleccin del equipaje de
bodega transportado en un vuelo se produce en forma automtica, una vez transcurridas dos (2)
horas desde el momento en que se hubiera verificado el arribo de la aeronave en cuestin.
7.7.6.3 - Cuando pese a lo prescripto en los apartados 7.7.5.1 y 7.7.5.2, se pudiese comprobar la
permanencia de equipaje extraviado, no identificado, o no reclamado transportado en un vuelo,
el explotador areo correspondiente deber proceder al inmediato registro y comunicacin de
dicha novedad a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin.
7.7.6.4 - Sin perjuicio de lo consignado en el apartado 7.5.5.3, el explotador de aeronave
respectivo deber disponer la custodia, traslado y almacenamiento transitorio del equipaje
extraviado, o no reclamado correspondiente al vuelo, hasta el momento de su remisin, entrega
al pasajero o disposicin final. El almacenamiento del equipaje en cuestin deber ser efectuado
en espacios y condiciones de seguridad aprobadas por la autoridad de seguridad aeroportuaria
competente en la jurisdiccin
7.7.6.5 - Los explotadores de aeropuertos debern asignar instalaciones especficas de las
estaciones areas sujetas a su respectiva explotacin, que posibiliten el almacenamiento seguro
del equipaje extraviado, no identificado, o no reclamado.
7.7.6.6 - Los PSEA debern contener referencias precisas en cuanto a la localizacin de las
instalaciones expresamente habilitadas por la autoridad de seguridad aeroportuaria competente
en la jurisdiccin para el almacenamiento seguro del equipaje extraviado, no identificado o no
reclamado, como as tambin, de los procedimientos aplicables para garantizar sus condiciones
de seguridad.

7.7.6.7 - La autorizacin de descarga, recepcin y/o almacenamiento transitorio de equipaje


correspondiente a un vuelo para el que no se hubieran iniciado los correspondientes tramites de
aceptacin y despacho, quedar subordinada al cumplimiento de las medidas expresamente
establecidas por la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin para el
almacenamiento seguro del equipaje.
7.7.6.8 - El almacenamiento del equipaje, dentro del mbito de aplicacin del presente PNSAC,
deber ser efectuado mediante el empleo alternativo de alguna de las medidas de seguridad
indicadas a continuacin:
a. La utilizacin de instalaciones, expresamente aprobados por la PSA en razn de sus
caractersticas constructivas y localizacin, o bien;
b. La aplicacin de procedimientos de control, registro y proteccin que la autoridad de
seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin considere adecuados para asegurar que el
equipaje en cuestin no contenga elementos o artculos que puedan constituir un riesgo para la
seguridad aeroportuaria en general.
7.7.6.9 - La aprobacin de condiciones de almacenamiento de equipaje sustentadas en las
caractersticas constructivas y la localizacin de las instalaciones empleadas al efecto, quedar
supeditada a:
a. Que las instalaciones en cuestin se encuentren situadas a una distancia no inferior a
cincuenta (50) metros de las terminales areas; los sectores de mayor circulacin o
concentracin de personas; las posiciones de estacionamiento o circulacin de aeronaves; los
puntos vulnerables del aeropuerto, u otro sitio que a juicio de la autoridad nacional de seguridad
aeroportuaria posea una importancia significativa para la seguridad del aeropuerto en cuestin.
b. Que las instalaciones renan las condiciones de infraestructura especficamente previstas al
respecto en el Rgimen de diseo y seguridad de la infraestructura aeroportuaria agregado
como Apndice N 17 del presente PNSAC a continuacin:
1. Cubierta: el techo deber ser de estructura liviana de modo tal que permita disipar y
direccionar hacia arriba una eventual onda expansiva.
2. Paredes: se podr optar por cualquiera de las resoluciones constructivas detalladas a
continuacin:
2.1. Tabique de hormign armado, igual o mayor a 10 cm. De espesor, con doble malla de hierro
de 6mm cada 20 cm.
2.2. Mampostera de bloques de hormign de 18 cm. De espesor.
2.3. Mampostera de ladrillo macizo, de 30 cm. de espesor.
3. Ventanas: las ventanas debern ser de vidrio laminado y protegidas con metal desplegado o
malla de alambre de 0,3 cm. de dimetro como mnimo cada hilo, ubicada en su exterior y
pintadas con epoxi;
4. Puerta: La puerta deber estar construida con doble chapa de acero, inyectada con espuma de
poliuretano, que posea sistema de apertura hacia el exterior del local y encontrarse provista con
una cerradura que posibilite el cierre de la instalacin.
7.7.6.10 - El procedimiento de control, registro y preservacin del equipaje en cuestin, deber
incluir:
a. La inspeccin de seguridad del equipaje en cuestin previo a su aceptacin para su
almacenamiento.
b. La identificacin del equipaje inspeccionado, mediante el empleo de elementos previamente
autorizados por la autoridad de seguridad aeroportuaria en la jurisdiccin (Ej. precintos
numerados, etiquetas troqueladas - de un solo uso - numeradas, etc.).
c. La aplicacin de un registro documentado del equipaje almacenado, que contenga indicacin
expresa de los datos identificatorios del equipaje en cuestin; de la identidad de sus
depositantes (nombre, apellido, nmero y tipo de documento) y de la evidencia demostrativa de
que fueron previamente inspeccionados (Ej. nmero de precinto o etiqueta numerada empleada,
etc.).
7.7.6.11 - Los datos enumerados en el apartado 7.7.5.8 deber ser asentados en libros de
registro expresamente habilitados por la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin. Los libros en cuestin debern ser permanentemente conservados en las
instalaciones empleadas para el almacenamiento del equipaje y oportunamente exhibidos a
solicitud de la autoridad nacional de seguridad aeroportuaria.

7.7.6.12 - El personal a cargo del local empleado para el almacenamiento, deber controlar y
asegurar la adecuada preservacin de los equipajes almacenados y de los elementos que
acrediten que han sido previamente inspeccionados.
7.7.6.13 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en cada aeropuerto, determinar
las condiciones aplicables en su jurisdiccin para el adecuado cumplimiento y la fiscalizacin de
las medidas de seguridad previstas en el presente PNSAC para el almacenamiento seguro del
equipaje.
7.7.6.14 - Las medidas de seguridad previstas sern extensivamente aplicables a los
permisionarios habilitados para el desarrollo de actividades comerciales que comprendan tareas
de almacenamiento de equipaje en el mbito de aplicacin del presente programa.
SECCIN 7.8 - CARGA AREA
7.8.1 - La carga, los servicios de mensajera y por expreso, y el correo que hayan de
transportarse a bordo de aeronaves al servicio del transporte aerocomercial de pasajeros
debern ser:
a. Sometidos a medidas apropiadas de seguridad antes de ser colocados a bordo de la aeronave.
b. Protegidos contra interferencias no autorizadas, a partir del momento que han sido sometido a
los controles apropiados de seguridad; hasta su almacenado en la bodega de la aeronave y el
cierre de la misma.
7.8.2 - La REPBLICA ARGENTINA adoptar el sistema de habilitacin y registro de expedidores
conocidos y agentes acreditados.
7.8.3 - Los requisitos, condiciones y procedimientos adoptados para la seguridad de la carga, los
servicios de mensajera y por expreso, y el correo que hayan de transportarse a bordo de
aeronaves al servicio del transporte aerocomercial de pasajeros, as como los requisitos
establecidos para la certificacin y registro de dichas categoras se establecern en el PNSCA.
SECCIN 7.9 - PROVISIONES, SUMINISTROS Y ARTICULOS DE LIMPIEZA DE LAS
AERONAVES
7.9.1 - Las provisiones, suministros y artculos de limpieza que hayan de ser transportados o
introducidos a bordo de aeronaves al servicio del transporte aerocomercial de pasajeros, debern
ser sometidas a medidas apropiadas de seguridad antes de su introduccin a bordo de las
mismas. Las medidas de seguridad respectivas debern aplicarse sobre el proceso de
elaboracin, la preparacin de los envos, su introduccin a la zona de seguridad restringida y su
transporte y carga a bordo de las aeronaves.
7.9.2 - A los fines del cumplimiento de lo prescripto en el numeral anterior, los explotadores de
aeronaves de transporte aerocomercial debern exigir a las empresas proveedoras de
provisiones, suministros y artculos y servicios de limpieza a las aeronaves, el estricto
cumplimiento de las medidas de seguridad indicadas a continuacin:
a. La aplicacin de criterios adecuados de seleccin y contratacin del personal;
b. La verificacin de los antecedentes del personal;
c. La aplicacin de controles adecuados para impedir el acceso no autorizado a sus instalaciones,
sus provisiones, suministros o artculos de limpieza;
d. La aplicacin de medidas y procedimientos de seguridad apropiados para impedir que en las
provisiones, los suministros y los artculos de limpieza que hayan de ser transportados o
introducidos en una aeronave destinada al transporte aerocomercial de pasajeros, se introduzcan
armas, explosivos u otros artculos que puedan poner en riesgo la seguridad de la aviacin o ser
utilizados para la comisin de un acto de interferencia ilcita;
e. El cumplimiento del resto de las rdenes e instrucciones de seguridad que establezca la
autoridad aeroportuaria;
f. El transporte en vehculos cerrados con llaves, precintos o sellados, de todas las provisiones,
suministros o artculos de limpieza preparados fuera del aeropuerto.
g. La designacin de un responsable de seguridad encargado de aplicar y supervisar la seguridad
en la empresa;
CAPTULO 8 - CONSTRUCCIONES, MODIFICACIONES Y REFACCIONES EDILICIAS
AEROPORTUARIAS

SECCIN 8.1 - GENERALIDADES


8.1.1 - Toda construccin, modificacin o refaccin que haya de efectuarse en las instalaciones
de algn aeropuerto sujeto a la aplicacin del presente programa, deber ser previamente
evaluada y aprobada por la PSA, en su carcter de autoridad nacional de seguridad de la
aviacin civil.
8.1.2 - Las construcciones, modificaciones y/o refacciones mencionadas precedentemente
incluyen, a ttulo meramente enunciativo, cualquier cambio de las condiciones de infraestructura
y/o edilicias y de las caractersticas de construccin de:
a. Las terminales aeroportuarias.
b. Los accesos al aeropuerto en general.
c. Los espacios viales.
d. Los estacionamientos vehiculares.
e. Los flujos de circulacin vehicular y peatonal.
f. Los puestos de control de seguridad.
g. Los sistemas de circuito cerrado de televisin (CCTV).
h. Los accesos al rea aeronutica en general.
i. El permetro.
j. Los caminos de seguridad.
k. La iluminacin de seguridad.
l. Las barreras fsicas de seguridad.
m. Los edificios y las instalaciones en general.
m. La instalacin de obradores.
o. La instalacin y el desplazamiento de paredes, tabiques y cercos de obra.
p. La instalacin de stands o puestos comerciales.
q. La colocacin de cartelera y pantallas de video.
8.1.3 - La aprobacin de toda construccin, modificacin o refaccin edilicia y/o de
infraestructura que haya de efectuarse en las instalaciones de un aeropuerto sujeto a la
aplicacin del presente programa, quedar supeditada a la presentacin del correspondiente
proyecto de obra y la previa comprobacin del cumplimiento de los requisitos y condiciones de
construccin contempladas en el Rgimen de diseo y seguridad de la infraestructura
Aeroportuaria agregado al presente PNSAC como Apndice N 17.
8.1.4 - La PSA determinar en cada caso si las obras proyectadas involucran una alteracin de
las condiciones de la estructura aeroportuaria.
8.1.5 - La ejecucin de obras y/o tareas de reparacin, mantenimiento o recambio de elementos
que en s mismas no involucraren una alteracin de las condiciones de la infraestructura
aeroportuaria, quedar supeditada a la realizacin de las coordinaciones previas con la autoridad
de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin, a los efectos de asegurar que las
mismas sean llevadas a cabo en condiciones adecuadas de seguridad.
SECCIN 8.2 - DOCUMENTACIN REQUERIDA
8.2.1 - La documentacin necesaria para el anlisis de los proyectos de obras por parte de la
PSA, deber incluir:
a. La Memoria Descriptiva General.
b. La Documentacin grfica indicada a continuacin:
1. Plano de implantacin general - Planimetra acotada del Aeropuerto.
2. Plantas de todos los niveles.
3. Cortes transversales y longitudinales.
4. Vistas.
5. Descripcin y esquemas de flujos circulatorios.
6. Memoria descriptiva y esquemas de las etapas de desarrollo.
7. Planillas de carpintera (incluyendo detalles de los vidrios a utilizar).
8.2.2 - Toda la documentacin individualizada en el numeral anterior deber estar representada
en escalas grficas adecuadas a las dimensiones de las obras o modificaciones proyectadas, a
efectos de posibilitar una correcta interpretacin del proyecto.
8.2.3 - La enumeracin de los requerimientos antes mencionados, no invalidar la facultad de la
PSA de solicitar cualquier otra documentacin complementaria y/o aclaratoria adicional que para

el caso particular, y conforme su criterio, considere necesaria a los fines de la correcta


interpretacin de las obras proyectadas.
CAPITULO 9. EQUIPOS DE SEGURIDAD. SECCIN 9.1 - GENERALIDADES
9.1.1 - El equipamiento tcnico que sea utilizado para la aplicacin de los controles e
inspecciones de seguridad contemplados en el presente PNSAC, deber reunir y mantener los
requerimientos tcnicos, operacionales y funcionales mnimos previstos en el Reglamento de
especificaciones tcnicas, operativas y funcionales de equipos de inspeccin y deteccin
incorporado al presente PNSAC como Apndice N 12.
9.1.2 - La habilitacin de los medios tcnicos que hayan de emplearse en las inspecciones y
controles de seguridad previstos en este PNSAC, quedar supeditada a la previa acreditacin
ante la PSA, del cumplimiento de los requerimientos tcnicos y operacionales establecidos en el
citado reglamento.
9.1.3 - La habilitacin de los equipos de rayos x que hubieran de emplearse en los citados
controles e inspecciones de seguridad, deber efectuarse conforme el procedimiento establecido
en el Reglamento de habilitacin de equipos de rayos X empleados para la aplicacin de
inspecciones de seguridad de la aviacin civil incorporado al PNSAC como Apndice N 13.
9.1.4 - Los arcos detectores de metales utilizados para el control de acceso de pasajeros y otras
personas a la zona de seguridad restringida de los aeropuertos, debern cumplir los requisitos y
condiciones operacionales indicadas a continuacin:
a. Capacidad de deteccin de pequeos elementos de los distintos metales en cualquier
condicin previsible, con una sensibilidad mayor en el caso de metales frreos.
b. Capacidad de deteccin de objetos metlicos, cualquiera que sea su orientacin y su situacin
dentro del arco.
c. Sensibilidad estable y lo ms uniforme posible en todo el arco.
d. Su funcionamiento no deber verse afectado por el entorno.
e. La deteccin de elementos metlicos deber indicarse automticamente mediante el disparo
de una alarma.
f. Deber poder ser ajustado de modo de posibilitar el cumplimiento de los requisitos y
condiciones de deteccin aplicables.
g. Los procedimientos de calibracin aplicables al equipamiento debern mantenerse reservados
y consecuentemente inaccesibles a personas no autorizadas.
h. Deber ser objeto de controles peridicos de funcionamiento.
9.1.5 - Los detectores de metales porttiles utilizados para el control de pasajeros debern
cumplir los requisitos y condiciones operacionales que se indican a continuacin:
a. Capacidad de deteccin suficiente para pequeas cantidades de metal, sin necesidad de su
contacto directo con el objeto.
b. Capacidad de deteccin de metales ferrosos y no ferrosos.
c. Fcil localizacin del metal detectado.
d. Indicadores de alarmas sonoras, visuales o de ambos tipos.
SECCIN 9.2 - CALIBRACIN, UTILIZACIN Y MANTENIMIENTO
9.2.1 - El equipamiento empleado para las inspecciones y controles de seguridad de la aviacin
civil efectuados en el mbito de los aeropuertos sujetos a la aplicacin del presente programa
deber calibrarse conforme los requerimientos operacionales establecidos por la PSA.
9.2.2 - El equipamiento de seguridad se utilizar de conformidad con las recomendaciones del
fabricante y los procedimientos de utilizacin ordinarios contemplados en los PSEA.
9.2.3 - Toda entidad habilitada por la PSA para la prestacin de servicios de inspeccin y/o
controles de seguridad en el marco del PNSAC, deber asegurar la aplicacin de programas de
mantenimiento preventivo y correctivo sobre el equipamiento tcnico empleado, cuyo objetivo
ser minimizar la posibilidad de que se produzcan fallas que puedan afectar su normal
funcionamiento -en el caso del mantenimiento preventivo corregirlas inmediatamente cuando se
hayan producido -en lo que respecta al mantenimiento correctivo.
9.2.4 - Cuando el mantenimiento correctivo del equipamiento tcnico no sea suficiente para la
resolucin del desperfecto en los plazos estipulados, la entidad en cuestin deber prever la

utilizacin de un equipo alternativo con las mismas caractersticas que el anterior, hasta tanto el
inconveniente sea definitivamente resuelto.
9.2.5 - La PSA verificar que los equipos y sistemas de seguridad empleados para los controles e
inspecciones de seguridad aplicados en el mbito de su jurisdiccin renan y mantengan las
especificaciones tcnicas establecidas en el Reglamento de especificaciones tcnicas,
operativas y funcionales de equipos de inspeccin y deteccin adjunto al presente como
Apndice N 12.
CAPITULO 10. PERSONAL. SECCIN 10.1 - GENERALIDADES
10.1.1 - Toda persona que realice tareas destinadas a la proteccin de la aviacin civil de la
REPBLICA ARGENTINA deber reunir los requisitos de idoneidad exigibles para el desempeo de
cada actividad o funcin especfica, conforme las prescripciones de este programa u otras
normas integrantes del sistema normativo de seguridad de la aviacin civil de la REPBLICA
ARGENTINA emitidas por la PSA,
10.1.2 - A los fines de asegurar el adecuado cumplimiento de lo indicado en el numeral anterior,
toda persona fsica o jurdica de carcter pblico o privado obligada al cumplimiento de algn
aspecto del PNSAC, deber aplicar los criterios de seleccin, contratacin e instruccin de
personal establecidos en este captulo.
10.1.3 - El cumplimiento de los criterios de seleccin, contratacin e instruccin del personal
establecidos en este captulo, deber ser acreditado ante la PSA en la forma y oportunidad que
establezca la correspondiente reglamentacin.
SECCIN 10.2 - SELECCIN Y CONTRATACIN
10.2.1 - Las personas seleccionadas para la ejecucin de las tareas de seguridad contempladas
en el presente programa, debern reunir las condiciones establecidas a continuacin:
a. Poseer nacionalidad argentina.
b. Reunir los requisitos de edad establecidos en la reglamentacin aplicable y sus modificatorias,
c. Poseer estudios secundarios aprobados.
d. Acreditar la aptitud psicofsica requerida para la actividad especfica a desarrollar.
e. Cumplir y mantener los requisitos para la obtencin de un permiso personal aeroportuario.
f. Acreditar el nivel de capacitacin y experiencia laboral previa en el desarrollo de la actividad
requerida para el desarrollo de la actividad.
10.2.2 - Sin perjuicio de las aptitudes fsicas particulares que la PSA pueda requerir para el
desempeo de una actividad especfica relativa a la seguridad de la aviacin civil, quien tenga a
su cargo la ejecucin de los controles y/o inspecciones de seguridad contempladas en este
programa, deber reunir las condiciones indicadas a continuacin:
a. Agudeza Visual: la agudeza visual debe ser igual o superior a 20/60 en ambos ojos, sin gafas
ni lentes de contacto, o igual o superior a 20/20 en un ojo y a 20/30 en el otro con gafas o lentes
de contacto.
b. Visin cromtica: el candidato deber poseer una adecuada percepcin de los colores medida
en base a las tablas de ISIHARA.
c. Odo: el candidato no podr tener una prdida de la capacidad auditiva superior o igual a 30
dB en cada odo, en ensayos que se lleven a cabo mediante audiometras para frecuencias
inferiores a 2000 Hz.
d. Habla: debe poder comunicarse verbalmente con claridad de forma eficiente y eficaz. En
situaciones de crisis es imprescindible que el personal de inspeccin se comunique con otros sin
dificultades graves al hablar.
e. Olfato: el personal de inspeccin deber ser capaz de detectar olores, no tener ninguna
deformidad grave, ni afeccin aguda o crnica de la cavidad bucal o de los conductos
respiratorios superiores.
10.2.3 - La aptitud psicofsica del personal que hubiera de ser habilitado para la prestacin de los
servicios de seguridad contemplados en este PNSAC deber acreditarse mediante la
presentacin de certificados mdicos expedidos por hospitales pblicos.
10.2.4 - Toda persona fsica o jurdica, de carcter pblico o privado, que haya de emplear
personal para la ejecucin de tareas destinadas al cumplimiento de algn aspecto del PNSAC de

la REPBLICA ARGENTINA, deber requerir que los candidatos presenten un formulario de


solicitud de empleo, que contenga como mnimo los datos indicados a continuacin:
a. Nombre y apellido.
b. Domicilio real.
c. Nacionalidad.
d. Sexo.
e. Fecha de nacimiento.
f. Nmero de documento nacional de identidad.
g. Detalle de estudios generales cursados.
h. Detalle de estudios especficos efectuados en la materia.
i. Indicacin de experiencia laboral previa.
j. Declaracin jurada del interesado reconociendo que la informacin asentada es completa y
veraz, y aceptando que la comprobacin de la falsedad de los hechos y/o los datos asentados en
la declaracin habilita por s sola al rechazo de la solicitud de empleo o a la revocacin de la
habilitacin otorgada, independientemente de las dems consecuencias que pudieran
corresponder.
k. Dems informacin que el contratante considere pertinente para facilitar una verificacin de
antecedentes que confirmen la identidad del candidato y su experiencia previa.
l. Autorizacin del candidato para efectuar las averiguaciones destinadas a la comprobacin de
sus antecedentes laborales, educativos y legales, como as tambin de las referencias
personales.
m. Nombre, apellido, nmero de documento, domicilio y datos de contacto de dos (2) personas
que puedan dar referencias del candidato.
n. Certificado de antecedentes penales expedido por el Registro Nacional de Reincidencia,
dependiente del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, dentro de los quince (15)
previos a la fecha de su presentacin.
10.2.5 - Los formularios de solicitud de empleo presentados en consecuencia de lo establecido
en el numeral anterior, debern conservarse mientras el personal contine prestando tareas en
la empresa y/o hasta los cinco (5) aos posteriores al cese de la prestacin de sus servicios.
Dichos formularios debern estar permanentemente disponibles para consulta de la autoridad
nacional competente en seguridad de la aviacin civil.
10.2.6 - El procedimiento de seleccin del personal comprendido en este captulo deber incluir
la entrevista del candidato por parte de una persona responsable de la empresa contratante, a
los efectos de asegurar:
a. La confirmacin de la informacin consignada en el formulario solicitud presentado.
b. La determinacin de los motivos por los que el candidato haya cesado en cualquier empleo
anterior.
c. La obtencin de cualquier otra informacin que resultara de inters.
10.2.7 - Ninguna persona habilitada para la prestacin de servicios de seguridad contemplados
en el presente programa podr ejercer las tareas para las cuales haya obtenido habilitacin,
mientras:
a. Se encuentre bajo los efectos de cualquier sustancia psicoactiva.
b. Padezca cualquier disminucin de su aptitud psicofsica que le impidiera el ejercicio apropiado
de sus tareas.
10.2.8 - Quien tenga a su cargo la aplicacin de las medidas de inspeccin de equipajes y
registro de pasajeros previstos en este programa, deber:
a. Reunir y conservar los requisitos generales y particulares de aptitud psicofsica, capacitacin y
entrenamiento especficamente contemplados al respecto en el PNISAC de la REPBLICA
ARGENTINA.
b. Observar las medidas y procedimientos de seguridad establecidos en el Rgimen de
procedimientos en puntos de inspeccin y registro de pasajeros y equipaje de mano incorporado
al PNSAC como Apndice N 8.
c. Comunicar inmediatamente a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin, cualquier situacin o circunstancia que represente o constituya una alteracin o
impedimento para el cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa vigente.

SECCIN 10.3 - INSTRUCCIN


10.3.1 - La PSA elaborar, aprobar, aplicar y mantendr actualizado un PNISAC, que describa
los objetivos y criterios generales aplicados en la REPBLICA ARGENTINA para la capacitacin y
el entrenamiento de quien tenga a su cargo el cumplimiento de tareas y actividades de
proteccin de la aviacin civil contra actos de interferencia ilcita
10.3.2 - Toda persona fsica o jurdica de carcter pblico o privado que en virtud de este PNSAC
tenga la responsabilidad de presentar a la PSA un programa de seguridad, deber:
a. Desarrollar e incluir dentro de los mismos un captulo relativo a la instruccin de su personal, a
fin de garantizar la aplicacin correcta de los aspectos de este programa y del PNISAC
correspondiente a su respectivo mbito de responsabilidad.
b. Asegurar que su personal reciba la capacitacin adecuada en tiempo y forma oportuna, en un
centro de instruccin habilitado por la PSA.
c. Llevar un registro documental de constancias de la formacin y capacitacin recibida por su
personal, y del resultado de las evaluaciones practicadas. El procedimiento de registro y las
especificaciones de sus contenidos sern establecidos por la PSA por la va reglamentaria que
corresponda.
CAPITULO 11 - MTODOS PARA HACER FRENTE A ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA
SECCIN 11.1 - GENERALIDADES
11.1.1 - La responsabilidad del mando ejecutivo nacional para la adopcin y aplicacin de
acciones de respuesta frente a un acto de interferencia ilcita contra la aviacin civil en la
REPBLICA ARGENTINA, ser ejercida por el Comit de Crisis Aeroportuaria de la PSA.
11.1.2 - Los organismos pblicos, explotadores de aeropuertos, explotadores de aeronaves de
transporte aerocomercial, prestadores de servicios aeroportuarios, permisionarios y dems
entidades involucradas en el cumplimiento del PNSAC, debern elaborar y aplicar medidas y
procedimientos de respuesta ante los actos de interferencia ilcita que puedan menoscabar la
seguridad de la aviacin. Las mismas debern ser sometidas a aprobacin de la PSA, y debern
incluir entre otras: El detalle de las instrucciones aplicables por el personal, personal afectado,
dotacin y empleo de sistemas de comunicaciones, condiciones de capacitacin del personal
afectado a la aplicacin de aquellas medidas, etc.
SECCIN 11.2 - RESPONSABILIDADES
11.2.1 - PSA
11.2.1.1 - La PSA ser responsable de elaborar un PNCA y los correspondientes planes de
contingencia de cada aeropuerto. El Instructivo de confeccin de planes de contingencia
aeroportuaria incorporado como Apndice N 15 del PNSAC establece lineamientos generales
para la confeccin de un plan de contingencia aeroportuaria.
El PNCA deber contemplar:
a. La determinacin de la lnea de mando aplicable para la conduccin operativa de las acciones
de respuesta.
b. La planificacin, direccin y contralor de las acciones y operaciones conjurativas y de
respuesta inmediata llevadas a cabo por la institucin y sus diferentes dependencias
especializadas ante situaciones de crisis.
c. El establecimiento de las coordinaciones necesarias con otros organismos y/o fuerzas
policiales, de seguridad y/o de supervisin que acten en el mbito aeroportuario, as como
tambin con entidades de seguridad extranjeras con las que se establezcan vinculaciones
funcionales asentadas en la reciprocidad.
d. La organizacin y la actualizacin permanente de un registro del personal de los organismos e
instituciones bajo la dependencia de la Secretara de Seguridad Interior que posea alguna de las
especialidades en manejo y negociacin de crisis, deteccin, desactivacin y remocin de
explosivos, recuperacin de objetivos, asalto tctico y servicios de interpretacin de otros
idiomas.
e. La elaboracin y aplicacin de procedimientos adecuados para la convocatoria, traslado y
colaboracin del personal incluido en los registros mencionados en el literal anterior.
f. La celebracin de convenios de asistencia o colaboracin con otras instituciones.

11.2.1.2 - Todo PCA deber prever la conformacin de un COE destinado a ejercer la conduccin
operativa de las acciones de respuesta frente a una contingencia, a los efectos de lograr el
restablecimiento de las condiciones de seguridad en el mbito respectivo.
11.2.1.3 - El DIRECTOR NACIONAL de la PSA podr convocar el Comit de Crisis Aeroportuaria en
apoyo de las operaciones desarrolladas por el COE correspondiente.
11.2.1.4 - En caso de contingencia aeroportuaria, el COE estar integrado por los miembros
permanentes indicados a continuacin:
a. La autoridad de seguridad competente en la jurisdiccin.
b. El Jefe de Aeropuerto.
c. El Jefe de Operaciones del aeropuerto.
d. Un representante del explotador del aeropuerto.
e. Un representante del explotador de aeronave de transporte aerocomercial eventualmente
afectado por la contingencia.
f. Un representante de otras personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que posean
competencias y responsabilidades especficas en la aplicacin del plan de contingencia.
11.2.1.5 - En caso de contingencia aeroportuaria el COE ser presidido por la autoridad de
seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin, o quien le sucediera en el mando en caso
de ausencia.
11.2.1.6 - El COE del aeropuerto en que se registre y/o pudiera producir efectos un acto de
interferencia ilcita deber dar cumplimiento a todo lo previsto en el PCA correspondiente al
aeropuerto de la jurisdiccin.
11.2.1.7 - La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin deber notificar
inmediatamente al Juez federal y/o al representante del Ministerio Publico Fiscal de turno
competente en la jurisdiccin:
a. La causa que hubiera motivado la convocatoria y conformacin del COE.
b. Las particularidades del acto de interferencia ilcita que haya motivado la constitucin del
COE.
c. Las medidas de carcter urgente consecuentemente adoptadas.
d. Cualquier otro dato de inters.
11.2.2 - AUTORIDAD AERONUTICA
11.2.2.1 - La autoridad aeronutica ser responsable de establecer y aplicar en forma coordinada
con la PSA o la autoridad en que se hubiesen delegado sus respectivas competencias en el
aeropuerto especfico, los mtodos necesarios para hacer frente a un acto de interferencia ilcita
registrado en el mbito de su responsabilidad y competencia.
11.2.2.2 - En caso de que una aeronave sometida a un acto de interferencia ilcita sea detectada
en el espacio areo de la REPBLICA ARGENTINA, el centro de control de trnsito areo que haya
tomado conocimiento de dicha circunstancia deber:
a. Proveer toda la asistencia necesaria para la proteccin de ese vuelo, teniendo presente la
posibilidad de un descenso de emergencia.
b. Adoptar las medidas apropiadas para acelerar la realizacin de todas las fases del vuelo,
inclusive la autorizacin para aterrizar.
c. Informar inmediatamente la novedad a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente y
al Jefe de Aeropuerto de la jurisdiccin de destino conocido, probable o posible, ponindolos en
conocimiento de toda circunstancia relativa al incidente, como as tambin cualquier indicacin y
autorizacin inicialmente conferida sobre el particular al comandante de la aeronave o a quien lo
hubiera reemplazado.
d. Transmitir toda la informacin relativa a la evolucin de las aeronaves en vuelo que hubieran
sido objeto de un acto de interferencia ilcita, a los Estados responsables de las dependencias de
servicios de trnsito areo que se vieran y/o pudieran verse comprometidas con su derrotero,
inclusive aquellas correspondientes al aerdromo de destino conocido o supuesto, de manera
que puedan adoptarse medidas de proteccin oportunas y apropiadas en ruta y en el destino
conocido, probable o posible de la aeronave.
11.2.2.3 - En caso de que una aeronave sometida a un acto de interferencia ilcita se dirija con
rumbo a un aeropuerto determinado, la torre de control de vuelo deber:

a. Ordenar al comandante de la aeronave o a quien hubiera de reemplazarlo, que una vez


producido el aterrizaje dirija la misma al puesto aislado de estacionamiento de aeronaves del
respectivo aeropuerto designado en el PSEA.
b. Adoptar todas las medidas posibles para cerciorarse de que la aeronave est detenida en
tierra a menos que su partida sea necesaria y/o conveniente para proteger vidas humanas.
c. Informar inmediatamente de lo consignado en el apartado anterior al Jefe de Aeropuerto y a la
autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin.
d. Ajustar el resto de su accionar a lo establecido en el PCA y el PSEA del aeropuerto en cuestin.
11.2.3 - EXPLOTADOR DE AERONAVES DE TRANSPORTE AEROCOMERCIAL
11.2.3.1 - Los explotadores del transporte areo comercial de pasajeros afectados por la
comisin de un acto de interferencia ilcita debern:
a. Asegurar la participacin de representantes debidamente capacitados en el COE constituido al
efecto.
b. Proporcionar al COE toda informacin relativa a la contingencia, como ser lista de pasajeros y
tripulacin, capacidad de la aeronave involucrada, instruccin de la tripulacin, planos,
configuracin de la aeronave, etc.
11.2.3.2 - Las responsabilidades especficas de los explotadores de aeronaves de transporte
aerocomercial se ampliarn y detallarn en el plan de contingencia del aeropuerto
correspondiente.
11.2.4 - EXPLOTADOR DE AEROPUERTO
11.2.4.1 - El explotador de aeropuerto afectado por la comisin de un acto de interferencia ilcita
deber:
a. Asegurar la participacin de representantes debidamente capacitados en el COE constituido al
efecto.
b. Poner a disposicin del COE las instalaciones fsicas necesarias para su correcto
funcionamiento, asistiendo en el soporte logstico, administrativo y de otro tipo que le sea
requerido dentro del marco de su respectiva responsabilidad.
11.2.4.2 - Las responsabilidades especficas del explotador de aeropuerto se ampliarn y
detallarn en el plan de contingencia del aeropuerto correspondiente.
SECCIN 11.3 - MEDIDAS INICIALES DE RESPUESTA
11.3.1 - Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, comprometida en el cumplimiento del
presente PNSAC que sospeche o haya tomado conocimiento fehaciente de que se est por
cometer, se est cometiendo o se ha cometido un acto de interferencia ilcita, deber notificar de
inmediato dicha circunstancia a la autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la
jurisdiccin, a los efectos de que se coordinen las acciones apropiadas con los organismos y
entidades que corresponda.
11.3.2 - Las medidas de alerta debern estar claramente establecidas en el PCA correspondiente
a la jurisdiccin en la que se registre el incidente.
11.3.3 - La persona que haya tomado conocimiento de la circunstancia en cuestin, deber:
a. Compilar y registrar toda la informacin posible relativa al mensaje o comunicacin respectiva.
b. Guardar reserva de dicha informacin a los fines de que la misma llegue a exclusivo
conocimiento de los responsables de aplicar las medidas de respuesta correspondientes.
c. Poner dicha informacin a posterior disposicin del COE que se constituya al efecto.
11.3.4 - Previo a la adopcin de cualquier medida, el COE deber efectuar una evaluacin clara y
precisa de la informacin recopilada y de las pruebas disponibles. Al llevar a cabo la evaluacin,
se recurrir al empleo del sistema de identificacin positiva del objetivo de la amenaza en
cuestin, a los fines de clasificarla como concreta, "imprecisa" o "engaosa", conforme las
previsiones del Plan de Contingencia.
11.3.5 - La identificacin positiva exigir que la notificacin tenga referencias especficas al
objetivo en cuestin, e incluya otros datos concretos que agreguen credibilidad positiva a la
notificacin.
11.3.6 - Una vez determinada la veracidad de la amenaza, la misma ser comunicada a todas las
personas comprometidas en la aplicacin del PCA respectivo.

11.3.7 - Habiendo tomado conocimiento de un acto de interferencia ilcita, la autoridad de


seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin deber acudir inmediatamente al lugar
designado como sede del COE para convocar al resto de sus miembros y coordinar la aplicacin
de las medidas contempladas en el PCA del aeropuerto correspondiente.
11.3.8 - El COE adoptar medidas para proporcionar asistencia a una aeronave que sea objeto de
un acto de interferencia ilcita, tal como ayudas para la navegacin, servicios de trnsito areo y
permiso para aterrizar, en la medida en que lo exijan las circunstancias.
11.3.9 - El COE adoptar medidas apropiadas para garantizar la seguridad de los pasajeros y
tripulantes de una aeronave objeto de un acto de interferencia ilcita, hasta que puedan
continuar su viaje, gestionando la ayuda y la provisin de los elementos necesarios para la
atencin de las personas afectadas por el incidente.
SECCIN 11.4 - MANDO
11.4.1 - La responsabilidad del mando ejecutivo de las medidas de respuesta aplicables ante un
acto de interferencia ilcita contra la aviacin civil en la REPBLICA ARGENTINA, corresponde al
DIRECTOR NACIONAL de la PSA, o a quien hubiera de sucederlo en caso de ausencia.
11.4.2 - En razn de la urgencia del caso y de la necesidad de la inmediata adopcin de medidas
respuesta, el mando ejecutivo de las operaciones de respuesta ante los actos de interferencia
ilcita a nivel local, ser inicialmente asumido por la autoridad de seguridad aeroportuaria
competente en la jurisdiccin que corresponda. En caso de ausencia o impedimento lo
remplazar el oficial aeroportuario que lo siguiera en el mando.
11.4.3 - Sin perjuicio de lo establecido en el punto 11.1.1, en el caso de un acto de interferencia
ilcita respecto a una aeronave, el mando de las operaciones de respuesta estar a cargo de:
a. La autoridad aeronutica, mientras la aeronave est en el aire o en rodaje inmediatamente
despus de aterrizar hasta que la aeronave se detenga o desde el momento en que la aeronave
comience el rodaje antes del despegue hasta que la aeronave abandone el espacio areo de la
REPBLICA ARGENTINA.
b. La autoridad de seguridad aeroportuaria competente en la jurisdiccin, desde el momento en
que la aeronave se detenga inmediatamente despus de aterrizar hasta que concluya el
incidente o hasta que la aeronave comience el rodaje inmediatamente antes de despegar.
11.4.4 - Toda aeronave sometida a un acto de apoderamiento ilcito que haya aterrizado en el
territorio de la REPBLICA ARGENTINA deber ser retenida en tierra, a menos que su partida est
justificada por la necesidad imperiosa de proteger vidas humanas.
11.4.5 - La autoridad nacional responsable de autorizar y/o denegar el despegue de una
aeronave sometida a un acto de apoderamiento ilcito y/o la recuperacin o asalto por la fuerza,
ser el Juez Federal de Turno competente en la jurisdiccin bajo el asesoramiento tcnico del
personal especializado en la materia reunido en el COE constituido al efecto.
11.4.6 - La REPBLICA ARGENTINA reconoce la importancia de la coordinacin con otros Estados.
Por este motivo, cuando sea posible y resulte necesario, se realizarn consultas con el Estado del
explotador de la aeronave de transporte aerocomercial apoderada ilcitamente, o con el Estado
de destino supuesto o declarado.
SECCIN 11.5 - APOYO DE ESPECIALISTAS
11.5.1 - La PSA podr requerir el apoyo de especialistas de otras instituciones u organismos que
pudieran prestarle asistencia en el mbito del Comit de Crisis Aeroportuaria y/o los COE de los
aeropuertos de su respectiva jurisdiccin, en las materias y cuestiones indicadas a continuacin:
a. Manejo y negociacin de crisis.
b. Desactivacin de explosivos.
c. Recuperacin de rehenes, aeronaves o instalaciones y/o asalto tctico.
d. Servicio de intrpretes.
SECCIN 11.6 - RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
11.6.1 - Todas las personas fsicas y jurdicas de carcter pblico o privado, que posean
responsabilidades en el cumplimiento de algn aspecto de los PCA, debern:
a. Asegurar la proteccin y confidencialidad de toda la documentacin o informacin obtenida,
vinculada con un acto de interferencia ilcita.

b. Colocar a inmediata disposicin del COE toda documentacin e informacin obtenida,


vinculada al acto de interferencia ilcita.
11.6.2 - Los canales de comunicacin a emplearse para la transmisin de informacin relativa a
un acto de interferencia ilcita, as como los contenidos de dicha comunicacin, sern
determinados en el mbito del COE correspondiente.
SECCIN 11.7 - NOTIFICACIONES
11.7.1 - NOTIFICACIN DE ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA
11.7.1.1 - En caso de registrarse un acto de interferencia ilcita sobre una aeronave, la persona
responsable del mando de las operaciones de respuesta dispondr lo necesario para transmitir
por el medio ms expeditivo, toda informacin disponible relativa a lo sucedido:
a. Al Estado de matrcula de la aeronave afectada por el acto.
b. Al Estado del explotador de aeronaves de transporte aerocomercial comprometido.
c. A los Estados de los ciudadanos que resultaron lesionados, muertos, detenidos o que se
encontraban a bordo de la aeronave o fueron afectados por el suceso.
d. A la OACI.
11.7.2 - INFORME OFICIAL SOBRE ACTOS DE INTERFERENCIA ILCITA
11.7.2.1 - En caso de que se registre un acto de interferencia ilcita contra la aviacin civil en el
territorio nacional, la Direccin de Seguridad de la Aviacin de la PSA, preparar y enviar a la
OACI un informe oficial de dichos eventos, dentro de los sesenta (60) das de registrado el
suceso.
SECCIN 11.8 - EXAMEN Y ANLISIS DE LAS CONTINGENCIAS
11.8.1 - Con posterioridad al registro de una contingencia y tan pronto como lo posibiliten las
circunstancias, el COE que hubiera tomado intervencin en la aplicacin de las medidas de
respuesta deber:
a. Requerir a cada una de las entidades, organismos o instituciones involucradas en su
aplicacin, la elaboracin y presentacin de un informe escrito descriptivo de:
1. Las tareas que se hayan desarrollado durante la contingencia.
2. Los problemas que se hayan presentado para llevarlas a cabo.
3. Las medidas adoptadas para resolver esos problemas.
4. Las relaciones registradas con terceros u otros miembros del COE.
5. La eficacia y/o las deficiencias registradas en las comunicaciones.
6. Cualquier observacin acerca de la necesidad de enmendar o revisar el plan de contingencia o
el programa de seguridad respectivo.
b. Elaborar y presentar a la DNPSA un informe escrito descriptivo de las condiciones y
circunstancias generales correspondientes a la contingencia, que emergieran de los informes
particulares presentados por las entidades, organismos o instituciones responsables involucradas
en la aplicacin de las medidas de respuesta.
11.8.2 - La PSA deber:
a. Efectuar un anlisis crtico del suceso y del informe general elaborado por el COE, con el
propsito de identificar posibles fallas o deficiencias detectadas en la implementacin de las
medidas de contingencia establecidas.
b. Promover las medidas que, conforme las conclusiones extradas del anlisis del suceso,
resultaran necesarias introducir o modificar para mejorar la eficacia del plan de contingencia de
su respectivo mbito jurisdiccional.
c. Compartir la experiencia obtenida y los resultados del anlisis efectuado con aquellas
personas que tuvieran responsabilidades en la aplicacin de medidas de seguridad del mbito
jurisdiccional que no se hubieran visto directamente involucradas en la contingencia.
d. Recomendar, en su caso, la introduccin o modificacin de medidas o procedimientos de
carcter general que conforme la experiencia resultaran defectuosos o deficientes.
11.8.3 - La PSA efectuar una revisin peridica de las medidas y procedimientos de seguridad
contemplados en los PCA con el objeto de promover y asegurar que evolucionen paralelamente
con los cambios de mtodos y tcnicas empleadas en la comisin de actos de interferencia
ilcita.

CAPITULO 12 - EVALUACIN DE LA EFICACIA. SECCIN 12.1 - GENERALIDADES


12.1.1 - La PSA elaborar, aprobar, aplicar y mantendr actualizado un PNCCSAC que incluya
la realizacin de auditoras, inspecciones, pruebas, estudios y ejercicios de seguridad, a fin de
asegurar que el PNSAC de la REPBLICA ARGENTINA, los PSEA y los programas de seguridad
contribuyentes a aquellos, sean adecuados y mantengan su eficacia. Las medidas de control de
calidad contempladas en el marco del PNCCSAC son de carcter obligatorio y comprenden a
todos los actores involucrados en el cumplimiento del PNSAC.
12.1.2 - Los explotadores de aeropuertos, explotadores de aeronaves de transporte
aerocomercial, prestadores de servicios complementarios a la aviacin civil y cualquier otro
organismo, institucin o entidad obligada a la presentacin de un programa de seguridad,
debern elaborar y aplicar procedimientos de control de calidad internos basados en los
lineamientos establecidos en el PNCCSAC, con el propsito de garantizar la eficiencia de las
medidas contempladas en sus respectivos programas de seguridad para la proteccin de la
aviacin civil.
12.1.3 - La REPBLICA ARGENTINA cooperar en la medida de lo posible y en estrictas
condiciones de reciprocidad con otros Estados, en la elaboracin e intercambio de informacin
relativa al PNCCSAC en materia de seguridad de la aviacin civil.
12.1.4 - El DIRECTOR NACIONAL de la PSA constituye la autoridad responsable de autorizar la
puesta a disposicin de otros Estados de una versin escrita del PNCCSAC.
12.1.5 - A los fines indicados anteriormente, la autoridad de seguridad de la aviacin del Estado
interesado, deber aplicar un procedimiento anlogo al previsto en el numeral
5.4.1.3 con relacin al PNSAC.
SECCIN 12.2 - INSPECCIONES Y AUDITORAS
12.2.1 - La PSA elaborar y aplicar un cronograma anual de inspecciones y/o auditoras de
seguridad de la aviacin civil en el mbito de aplicacin del presente programa, a efectos de:
a. Verificar el cumplimiento de los objetivos de los programas de seguridad citados en el numeral
12.1.1, controlando que tales objetivos se ajusten a lo establecido en la normativa vigente sobre
seguridad de la aviacin civil.
b. Identificar deficiencias de seguridad vinculadas con los recursos tcnicos, humanos o los
procedimientos de seguridad aplicados.
c. Promover y ordenar la correccin de las deficiencias detectadas segn lo establecido en el
literal anterior.
d. Fiscalizar el cumplimiento de las medidas correctivas ordenadas.
e. Requerir la aplicacin de las acciones correctivas y/o sanciones legales que hubieran de
corresponder.
SECCIN 12.3 - PRUEBAS DE SEGURIDAD
12.3.1 - La PSA en base a las previsiones del PNCCSAC elaborar y aplicar un rgimen peridico
de pruebas de seguridad en el mbito de los aeropuertos sujetos a la aplicacin del presente
programa destinadas a la verificacin prctica de:
a. El cumplimiento de las medidas y procedimientos adoptados para la proteccin de la
seguridad de la aviacin civil.
b. La eficacia de los controles aplicados para la proteccin de la seguridad de la aviacin civil.
c. La idoneidad del personal a cargo de la aplicacin de los controles de seguridad.
d. La efectividad del equipamiento tcnico utilizado al efecto.
SECCIN 12.4 - ESTUDIOS DE SEGURIDAD
12.4.1 - La PSA en base a las previsiones del PNCCSAC, asegurar la aplicacin de estudios de
seguridad en los aeropuertos sujetos a la aplicacin del presente programa, destinados a:
a. La evaluacin de necesidades existentes en materia de seguridad de la aviacin civil.
b. La identificacin de los puntos vitales que podran aprovecharse para cometer actos de
interferencia ilcita.
c. La individualizacin y aplicacin de las medidas correctivas que hubieran de corresponder.

SECCIN 12.5 - INVESTIGACIONES DE SEGURIDAD


12.5.1 - La PSA, a travs del PNCCSAC y con posterioridad al eventual registro de un acto de
interferencia ilcita en el ESTADO NACIONAL, promover la realizacin de investigaciones de
seguridad destinadas a:
a. La identificacin de las causas y/o condiciones determinantes o coadyuvantes para la
produccin del acto y la magnitud de sus efectos.
b. La determinacin del grado de aplicacin y eficacia de las medidas de respuesta aplicadas
sobre el particular.
c. La evaluacin de la efectividad de las comunicaciones y coordinaciones efectuadas entre los
organismos y/o entidades involucradas en el incidente.
d. La extraccin de conclusiones adecuadas que posibiliten la elaboracin y aplicacin de las
medidas correctivas que hubiera de corresponder para evitar nuevos incidentes y/o la
implementacin de reformas o mejoras de las medidas de respuesta aplicables.
SECCIN 12.6 - EJERCICIOS
12.6.1 - La PSA, a travs del PNCCSAC, establecer lineamientos generales para la realizacin de
ejercicios regulares, a los efectos de:
a. Contribuir con la capacitacin y el entrenamiento del personal involucrado en la aplicacin de
medidas y procedimientos de contingencia.
b. Determinar el nivel de efectividad y eficacia de las medidas y procedimientos diseados para
hacer frente a un acto de interferencia ilcita.
12.6.2 - Los explotadores de aeropuertos, explotadores de aeronaves de transporte
aerocomercial y/o de servicios complementarios a la aviacin, y/o cualquier otra persona fsica o
jurdica, de carcter pblico o privado, comprometida en el cumplimiento de algn aspecto del
PNSAC, los PSEA y/o los programas de contingencia aeroportuarios, debern tomar intervencin
y prestar colaboracin a la PSA en los ejercicios de seguridad organizados y ejecutados de
conformidad con lo previsto en el PNCCSAC y la reglamentacin complementaria que se dicte en
consecuencia.
CAPTULO 13 - AJUSTE DEL PROGRAMA Y PLANES DE CONTINGENCIA
SECCIN 13.1 - GENERALIDADES
13.1.1 - La REPBLICA ARGENTINA, a travs de los organismos con responsabilidades en la
produccin de inteligencia nacional relativa a la seguridad interior, establecer y aplicar
medidas y procedimientos adecuados para:
a. Recopilar, evaluar y comunicar rpida y continuamente a la PSA, todo tipo de informacin
relativa a hechos y/o circunstancias que representen y/o que puedan representar o constituir,
riesgos o amenazas dirigidas contra objetivos de la aviacin civil en la REPBLICA ARGENTINA,
y/o que pudieran producir efectos o consecuencias negativas sobre la misma.
b. Preservar la confidencialidad de la informacin relativa a la amenaza y al procedimiento de
recoleccin de dicha informacin.
SECCIN 13.2 - RESPONSABILIDADES
13.2.1 - VERIFICACIN DE LA INFORMACIN SOBRE AMENAZAS
13.2.1.1 - La PSA a travs del Departamento de Inteligencia Criminal, ser responsable de
verificar la informacin sobre la amenaza relativa a la aviacin civil proveniente de otros
organismos del Estado o de fuentes propias, incluyendo aunque la enumeracin no sea
exhaustiva, informacin sobre grupos terroristas nacionales e internacionales, grupos violentos
con motivaciones polticas y elementos criminales.
13.2.2 - EVALUACIN DE LA INFORMACIN SOBRE AMENAZAS
13.2.2.1 - La PSA a travs del Departamento de Inteligencia Criminal ser
responsable de la evaluacin de la informacin sobre la amenaza en trminos de
posibles ataques contra los intereses de la aviacin civil.
13.2.3 - AJUSTE DEL PROGRAMA
13.2.3.1 - La PSA ser responsable de asegurar un ajuste inmediato de las medidas y
procedimientos aplicados para la proteccin de la seguridad de la aviacin civil, en respuesta al

nivel de amenaza existente. La categorizacin de los niveles de amenaza, la determinacin de


las medidas de seguridad correspondientes a cada categora, el establecimiento de las
autoridades facultadas para su determinacin y modificacin y el procedimiento aplicable sobre
el particular se encuentran establecidos en el Rgimen integral de evaluacin y determinacin
del nivel de amenaza incorporado al PNSAC como Apndice N 4.
SECCIN 13.3 - EXAMEN DE INCIDENTES
13.3.1 - Las medidas correspondientes a esta seccin han ido consideradas en el punto 11.8 del
presente PNSAC.
CAPITULO 14 - FINANCIACIN DE LA SEGURIDAD. SECCIN 14.1 - GENERALIDADES
14.1.1 - La principal fuente de financiamiento de los gastos que demanda la aplicacin del
presente PNSAC, proviene de las Rentas Generales de la Nacin, que se recaudan a travs del
sistema de la cuenta nica del Tesoro Nacional, el cual se fija anualmente a partir de la sancin
de la Ley de Presupuesto correspondiente a cada ejercicio.
14.1.2 - La fuente de financiamiento mencionada anteriormente se complementa con los
recursos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que brinda la PSA a terceros tales
como:
a. La prestacin de los servicios de polica adicional.
b. La emisin de permisos personales aeroportuarios.
c. Los trmites por el registro de armas ante el Registro Nacional de Armas.
d. Los trmites para la obtencin de certificados de Reincidencia por la DIRECCIN NACIONAL DE
REGISTRO DE REINCIDENCIA.
e. Los ingresos procedentes de los aranceles fijados para fiscalizacin, habilitacin y certificacin
de las empresas privadas de seguridad que operan en el mbito aeroportuario.
LISTADO DE APNDICES
Apndice N 1 Rgimen de clasificacin y proteccin de informacin y documentacin de
seguridad de la aviacin civil. (RESERVADO)
Apndice N 2 Reglamento de elaboracin, presentacin, evaluacin y aprobacin de
programas de seguridad.
Apndice N 3 Clusula modelo de seguridad de la aviacin civil.
Apndice N 4 Rgimen integral de evaluacin y determinacin del nivel de amenaza.
(RESERVADO)
Apndice N 5 Modelo de informe oficial sobre un acto de interferencia ilcita. (RESERVADO)
Apndice N 6 Regulacin para el trmite, uso y control de credenciales operativas vehiculares
(COV).
Apndice N 7 Listado de objetos prohibidos.
Apndice N 8 Rgimen de procedimientos en puntos de inspeccin y registro de pasajeros y
equipaje de mano. (RESERVADO)
Apndice N 9 Procedimiento de control y autorizacin de empleo de artculos incluidos en el
listado de objetos prohibidos (RESERVADO)
Apndice N 10 Reglamento de transporte de armas de fuego como equipaje de bodega en
servicios de transporte aerocomercial de pasajeros.
Apndice N 11 Cuestionario de evaluacin de seguridad del equipaje de bodega.
(RESERVADO)
Apndice N 12 Reglamento de especificaciones tcnicas, operativas y funcionales de equipos
de inspeccin y deteccin. (RESERVADO)
Apndice N 13 Reglamento de habilitacin de equipos de rayos x empleados para la
aplicacin de inspecciones de seguridad de la aviacin civil. (RESERVADO)
Apndice N 14 Reglamento de operacin de servicios de inspeccin de seguridad de aviacin
civil con equipos rayos x. (RESERVADO)
Apndice N 15 Instructivo de confeccin de planes de contingencias aeroportuaria.
(RESERVADO)
Apndice N 16 Planilla de registro de datos de pasajeros perturbadores. (RESERVADO)

Apndice N 17 Rgimen de diseo y seguridad de la infraestructura aeroportuaria.


(RESERVADO)
Apndice N 18 Rgimen de procedimientos de control de acceso al sector restringido.
(RESERVADO)
Apndice N 19 Rgimen de procedimientos en puntos de inspeccin de equipaje de bodega.
(RESERVADO)