Rendimiento Escolar
en Chile
AO 2 - N 04 - ABRIL 2009
El logro escolar
Sin lugar a dudas la educacin es un elemento esencial para alcanzar
un mayor crecimiento econmico. En este contexto, existen dos
teoras ampliamente conocidas que as lo corroboran. Ambas
establecen que un mayor nivel de escolaridad est asociado a
mayores ingresos para las personas. As, la educacin impacta
positivamente en quien la adquiere, ya sea dotndole de un mayor
nivel de productividad, como indica la teora del capital humano
(Schultz, 1961 y Becker, 1964), o bien actuando como una seal de
la capacidad innata de la persona de cara al oferente, como propone
la teora de la sealizacin (Berg, 1970; Spence, 1973; Arroz, 1973
y Stiglitz, 1975).
El sistema educacional chileno ha sufrido una serie de
transformaciones en los ltimos 30 aos. En la dcada de los ochenta,
se llev a cabo la descentralizacin administrativa y financiera de
los establecimientos pblicos, pasando a manos de los municipios.
En los noventa, se implement la reforma educacional. Mientras que
en el ao 2003 el Presidente Lagos promulg la ley donde se aumenta
de 8 a 12 aos la escolaridad obligatoria y gratuita para todos los
nios. Hoy en da, el desafo para el Estado radica en mejorar la
calidad de la educacin.
Las estadsticas de rendimiento escolar sealan que el desempeo
de los pases de Amrica Latina es significativamente inferior al de
los pases desarrollados.
La prueba internacional PISA (Programme for International Student
Assessment) 2006, que mide la alfabetizacin de los jvenes de 15
aos en tres reas o dominios: Ciencias, Lectura y Matemtica,
muestra que del total de 57 pases evaluados:
-
Lenguaje
Resultado Simce
8 ao Bsico
Matemtica
Lenguaje
Lenguaje y Comunicacin
Promedio
Mnimo
Mximo
Matemtica
Promedio
Mnimo
Mximo
Los profesores
La evidencia sugiere que los profesores tienen un impacto mayor en
el aprendizaje de los alumnos que otras variables de escuela (Marzano,
2000; Rivkin, Hanushek y Kain, 2001 y Wenglinsky, 2002). De acuerdo
a la literatura existen varios indicadores de insumo de profesores
que influyen en el rendimiento escolar, entre los cuales se encuentran
aos de escolaridad, capacitacin en servicio, conocimiento de los
docentes de la disciplina enseada, gnero, experiencia, nivel salarial
y clase social.
Segn la evaluacin de desempeo docente 2008, el 92,0 por ciento
de los profesores en Chile ha realizado algn tipo de perfeccionamiento
despus de titularse, un 40,0 por ciento posee posttulo y 6,7 por
ciento tiene magster. En este ltimo proceso de evaluacin,
participaron ms de 16.000 docentes de 339 comunas de nuestro
pas. Los resultados muestran que alrededor del 24 por ciento de los
evaluados logr bajo desempeo: 22,8 por ciento alcanz nivel bsico
y 1,1 por ciento insatisfactorio, mientras que un 63,9 por ciento fue
calificado competente y 12,1 por ciento logr la categora de destacado.
En cuanto a las remuneraciones, los docentes de establecimientos
municipales presentan un menor salario promedio, ganando alrededor
de un 19 por ciento menos que los docentes de establecimientos
particulares pagados (Casen 2003/Encuesta longitudinal docente
2005).
La escuela
En este mbito, dos medidas han sido adoptadas en nuestro pas:
la extensin de la jornada escolar y la reduccin del nmero de
alumnos por profesor.
En Chile a partir del ao 1997 se puso en marcha la Jornada Escolar
Completa (JEC), con el objetivo de aportar al mejoramiento de la
calidad de la educacin e igualar las oportunidades de aprendizaje
de los nios de todo el pas, al aumentar de manera significativa los
tiempos pedaggicos, pasando de 30 a 38 horas semanales en
enseanza bsica y de 36 a 42 horas semanales en educacin media,
con el propsito de desarrollar mejor el nuevo marco curricular.
Por otra parte, el impacto del tamao de los cursos es una de las
polticas ms investigadas, sin embargo, la evidencia no respalda la
efectividad por s sola. En Chile, la razn profesor alumno ha ido
disminuyendo a travs de los aos hasta alcanzar en el 2007 a 26
alumnos por profesor.
Por lo tanto, si bien las variables familiares son muy importantes para
determinar el rendimiento educacional, hay un conjunto de factores
ligados a la escuela que tambin son significativos, independiente
de la magnitud que se le atribuya, especialmente para los nios
provenientes de los hogares de menores recursos de nuestro pas.
Es de sentido comn suponer que la pobreza y las limitaciones econmicas, adems de ser un
factor de estrs familiar, es un impedimento para la adquisicin de elementos materiales y
tecnolgicos de apoyo educacional para los hijos, sin hablar de que el nivel educacional de los
padres est fuertemente ligado a su nivel socioeconmico, sin embargo, pareciera ser que hay
familias que poseen recursos extras, ya sea sociales, afectivos y de expectativas de cambio para
sus hijos, que pueden llegar a ser muy significativos en el rendimiento escolar.
Podramos suponer entonces que, si bien hay una relacin entre fracaso escolar y pobreza, sta
no es ni tan absoluta ni tan lineal y, que puede estar tan enraizado en el imaginario colectivo que
llega a generar un crculo nocivo de profecas autocumplidas. Entonces, por qu no indagar
ms profundamente en qu o cmo ocurre el desarrollo de algunos nios de sectores deprivados
que superan esta adversidad y su alta probabilidad de obtener bajos resultados escolares?.
Nota: