UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERA, CIENCIAS FSICAS Y MATEMTICA

ESCUELA DE INGENIERA CIVIL

ADMINISTRACIN Y FISCALIZACIN
DE OBRAS CIVILES

TRABAJO DEL 1er HEMISEMESTRE

TEMA: Modalidades de contratacin pblica en el

Ecuador
Obra o construccin, y Consultora
Profesor: Ing. Merizalde

Integrantes: Morales Moyano Franklin

Antamba Rivas Tania
Ger Enrquez Esteban
Carrillo Lpez Karina
SEMESTRE: Dcimo

PARALELO: Sexto

Fecha de entrega: 24 de Mayo del 2016

1.)
MODALIDADES DE CONTRATACIN PBLICA EN EL
ECUADOR
1.1.

PARA OBRA O CONSTRUCCIN

1.1.1.MENOR CUANTA
En trminos generales, la menor
cuanta son obras por contrato
cuyo
procedimiento
administrativo
consiste
en
realizar una invitacin por parte
de la entidad contratante a un
proceso de contratacin hacia los
proovedores, este proceso se
establece en el Portal electrnico COMPRAS PBLICAS, de acuerdo a bases y
directrices previamente determinadas con la finalidad de obtener la oferta
ms beneficiosa para la Administracin.
En este tipo de Obras se efectan trabajos de pequea cuanta que
demandan para su ejecucin mano de obra no mayor a 85 jornales, y los
proveedores invitados se adhieren de manera total al presupuesto total de
la contratacin.
Los contratos por Menor Cuanta en el Ecuador se encuentran establecidos
en el Art 51 de la LOSNCP, numeral 2.

1.1.2.COTIZACIN
La Cotizacin es el procedimiento
de contratacin mediante el cual
se escoge la oferta ms favorable
para la entidad, presentada por los
proveedores habilitados en el RUP
de
acuerdo
a
los
pliegos
establecidos
en
el
proceso
precontractual por la Entidad
Contratante. El procedimiento de evaluacin es realizado a travs del Portal
electrnico COMPRASPUBLICAS
Los contratos por Cotizacin en el Ecuador se encuentran establecidos en el
Art. 50 de la LOSNCP, numeral 2.
Nota: En base al Artculo 52 de la LOSNCP (Contratacin Preferente), para la
contratacin de obra que se selecciona por procedimientos de cotizacin y
menor cuanta, se privilegiar la contratacin con profesionales, micro y
pequeas empresas, o sectores de la economa popular y solidaria, de

manera individual o asociativa que estn habilitados en el RUP para ejercer

esta actividad, y preferentemente domiciliados en la circunscripcin
territorial en que se ejecutar el contrato

1.1.3.LICITACION
La
Licitacin
es
un
proceso
participativo por el cual se busca
adquirir mejores condiciones de
compra
convenientes
para
un
determinado proyecto u obra. Se da
un concurso entre proveedores, para
otorgarse la adquisicin o contratacin
de una obra requerida por una
organizacin. En este proceso formal
las partes contratantes invitan a los
interesados a que, sujetndose a las
bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de las cuales
se seleccionar y aceptar (adjudicacin) la ms ventajosa.
En este procedimiento el sistema enva la invitacin a presentar ofertas a
todos los proveedores registrados en el CPC correspondiente al objeto de
contratacin, el trmino entre la convocatoria y cierre de recepcin de
ofertas los fijar la entidad contratante atendiendo al monto y complejidad
de la contratacin, en consideracin al tiempo requerido para que los
proveedores preparen sus ofertas. En ningn caso el trmino ser menor a
siete das ni mayor a veinte das.
La fase preparatoria de todo procedimiento licitatorio comprende la
conformacin de la Comisin Tcnica requerida para la tramitacin de la
licitacin as como la elaboracin de los pliegos.
La fase precontractual comprende la publicacin de la convocatoria, el
procedimiento de aclaraciones, observaciones y respuestas, contenidos y
anlisis de las ofertas, informes de evaluacin hasta la adjudicacin y
notificacin de los resultados de dicho procedimiento.
Las fases preparatoria y precontractual se regularn en el Reglamento de
esta Ley.
Los contratos por licitacin en Ecuador se encuentran establecidos en los
Art. 48 y 49 de la LOSNCP.

1.1.4.CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO

Se trata de un procedimiento de rgimen especial, suscrito en el LOSNCP,
en el cual en base al Art. 53 determina que para celebrar contratos de obra,
podr acordarse mediante resolucin razonada de la mxima autoridad de

la entidad, la celebracin del

Contrato Integral por precio fijo,
cuando se cumplan de forma
conjunta los siguientes requisitos:
1. Si del anlisis previo a la
resolucin de la mxima autoridad,
resulta
ms
ventajosa
esta
modalidad con respecto a la
contratacin por precios unitarios;
2. Si se tratare de la ejecucin de
proyectos de infraestructura en los que fuere evidente el beneficio de
consolidar en un solo contratista todos los servicios de provisin de equipo,
construccin y puesta en operacin;
3. Si el presupuesto referencial de dicha contratacin sobrepasa el valor que
resulte de multiplicar el coeficiente 0,1% por el monto del Presupuesto
Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico
4. Que la Entidad Contratante cuente con los estudios completos, definitivos
y actualizados.
Se prohbe en esta clase de contratos la celebracin de contratos
complementarios, la inclusin de frmulas de reajustes de precios o
cualquier otro mecanismo de variacin de precios. El plazo de ejecucin no
ser sujeto a modificaciones salvo exclusivamente en los casos de fuerza
mayor o caso fortuito.
Los contratistas de esta modalidad contractual asumen todos los riesgos y
responsabilidades por el cumplimiento del objeto del contrato en las
condiciones acordadas.
En el Ecuador, la Contratacin Integral por Precio Fijo se encuentra
establecida en los Art. 53, 54, 55 y 56.

1.2.

PARA CONSULTORA

1.2.1.CONTRATACIN DIRECTA
La Contratacin Directa es una modalidad de contrato para consultoras que
consiste en realizar una invitacin a un nico consultor que se encuentre
registrado en la categora del producto seleccionado por la Entidad
Contratante, el cual despus del proceso de validacin y adjudicacin del
proyecto, efecte la consultora que se requiere.

El Proceso de contratacin directa

para consultora dura 9 das, en los
cuales
el
consultor
invitado
entregar
su
oferta
tcnicoeconmica en un tr mino no mayor
a 6 das contados a partir de la fecha
en que recibi la invitacin. La
mxima autoridad, o su delegado,
realizarn la evaluacin, negociacin
y adjudicacin, sobre la base de los
pliegos en un trmino no mayor a 3 das.
El porcentaje mximo de anticipo que se puede entregar a la Consultora es
del 70%.

1.2.2.LISTA CORTA
La Contratacin a traves de Lista
Corta es una modalidad para el
contrato de una Consultora, que
consiste en realizar una invitacin a
un mnimo de 3 y mximo de 6
consultores que se encuentren en
la
categora
del
producto
seleccionado
por
la
Entidad
Contratante.
A partir del trmino de la fecha de
convocatoria se tendr un mnimo de 10 das para la presentacin de las
ofertas por parte de los consultores; para la adjudicacin de la consultora,
las ofertas sern calificadas en base a criterios de Calidad Costo,
enunciados en el Art. 19 de la LOSNCP.
El Art. 41 de la misma Ley indica adems que: "Una vez calificadas las
ofertas tcnicas, se proceder a la apertura de las ofertas econmicas, las
cuales sern asimismo objeto de revisin y calificacin segn el
procedimiento que se determine en el Reglamento de esta Ley y sin que en
ningn caso el costo tenga un porcentaje de incidencia superior al veinte
(20%) por ciento, con relacin al total de la calificacin de la oferta.
Con el proponente que obtenga el mayor puntaje ponderado de la oferta
tcnica y econmica, en el listado de Prelacin, se proceder a la
negociacin de los trminos tcnicos y contractuales y a los ajustes
econmicos que se deriven de tal negociacin.

Si no se llegare a un acuerdo, las negociaciones se darn por terminadas y

comenzarn con el consultor calificado en el siguiente lugar, continundose
con el mismo procedimiento descrito en los incisos anteriores".
Cabe recalcar que el peso de las ofertas es uno de los valores con los que se
calcula el orden de prelacin en que saldrn los consultores, adems, para
ingresar en el listado de Prelacin, el consultor proponente deber obtener
un puntaje mnimo de 70 puntos.

1.2.3.CONCURSO PBLICO
La contratacin a traves de Concurso
Publico, es una Modalidad de contrato
para una consultora en el cual se realiza
una invitacin a todos los consultores
que se encuentren registrados en la
categora del producto seleccionado por
la Entidad Contratante.
A partir del trmino de la fecha de
convocatoria se tendr un mnimo de 15
das para la presentacin de las ofertas,
y posteriormente dichas ofertas sern
calificadas en base a criterios de Calidad
Costo.
Asimismo, con el proponente que obtenga el mayor puntaje ponderado de la
oferta tcnica y econmica, en base al listado de prelacin, se proceder a
la negociacin de los trminos tcnicos y contractuales.
La negociacin tendr un tiempo mximo de dos das, si despus de este
tiempo no se llegare a un acuerdo en la negociacin, sta se dar por
terminada y se iniciar una nueva negociacin con el oferente calificado en
el siguiente lugar y as sucesivamente hasta llegar a un acuerdo final de
negociacin o, en su defecto declarar desierto el procedimiento.
Nota: En el Ecuador, los contratos por consultora se encuentran
establecidos en los Art. 37, 38, 39, 40, 41 y 42 de la LOSNCP.

1.2.4.CONTRATACIONES EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

En base al Art. 57, para atender las situaciones de emergencia, previamente
a iniciarse el procedimiento, el Ministro de Estado o en general la mxima
autoridad de la entidad deber emitir resolucin motivada que declare la
emergencia, para justificar la contratacin. Dicha resolucin se publicar en
el Portal COMPRASPUBLICAS.
La entidad podr contratar de manera directa, y bajo responsabilidad de la
mxima autoridad, las obras, bienes o servicios, incluidos los de consultora,

que se requieran de manera estricta para superar la situacin de

emergencia. Podr, inclusive, contratar con empresas extranjeras sin
requerir los requisitos previos de domiciliacin ni de presentacin de
garantas; los cuales se cumplirn una vez suscrito el respectivo contrato.

2.)

MONTOS PARA CADA MODALIDAD

2.1. SOBRE LA CONTRATACIN PARA LA EJECUCIN DE OBRAS

2.1.1.Menor cuanta: Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto
referencial sea inferior al 0,000007 del Presupuesto Inicial del
Estado del correspondiente ejercicio econmico.
2.1.2. Cotizacin: La contratacin para la ejecucin de obras, cuyo
presupuesto referencial oscile entre 0,000007 y 0,00003 del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
econmico.
2.1.3. Licitacin: Para contratar la ejecucin de obras, cuando su
presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0,00003 por el monto del Presupuesto
inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.
2.1.4. Contratacin integral por precio fijo: Cuando su presupuesto
referencial sobrepasa el valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0.1% por el PIE

2.2.

SOBRE LA CONTRATACIN DE CONSULTORA

Art. 40.- Montos y Tipos de Contratacin.- La celebracin de contratos

de consultora se sujetar a las siguientes disposiciones:
2.2.1. Contratacin directa: Cuando el presupuesto referencial del
contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el
coeficiente 0,000002 por el monto del presupuesto inicial del
Estado del correspondiente ejercicio econmico. La seleccin,
calificacin, negociacin y adjudicacin la realizar la mxima
autoridad de la Entidad Contratante de acuerdo al procedimiento
previsto en el Reglamento a la Ley;
2.2.2. Contratacin mediante lista corta: Cuando el presupuesto
referencial del contrato supere el fijado en el nmero anterior y
sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,000015 por el monto del presupuesto inicial del Estado
correspondiente al ejercicio econmico; y,

2.2.3. Contratacin mediante concurso pblico: Cuando el

presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor
que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por el monto
del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
econmico.

Tabla A: Resumen Montos para cada Modalidad de Contratacin Pblica

Objeto de
Contrataci
n

Procedimiento

Montos 2015

Coeficientes

Menor cuanta

Menor a $ 254.219,82

Cotizacin

Mayor o igual a $
254.219,82 y
menor o igual a $ 1
089.513,51
Ms de $ 1089.513,51

Cuyo presupuesto referencial sea

inferior al 0.000007 del PIE
Cuyo presupuesto
referencial
oscile entre 0.000007 y 0.00003
del PIE

Obras

Licitacin

Consultor
a

Contratacin
integral
por
precio fijo

Ms de $ 36317.117,01

Contratacin
Directa

Menor o igual a
72.634,23

Lista Corta

Mayor
$ 72.634,23 y
menor a $ 544.756,76

Concurso Publico

Mayor o igual
544.756,76

Cuando su presupuesto referencial

sobrepase el valor que resulte de
multiplicar 0.00003 por el PIE
Cuando su presupuesto referencial
sobrepasa el valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0.1% por
el PIE
Inferior o igual al valor que resulte
de
multiplicar
el
coeficiente
0.000002 por el monto del PIE
Inferior al valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0.000015
por el monto del PIE
Inferior o superior al valor que
resulte de multiplicar el coeficiente
0.000015 por el monto del PIE

3.) REQUISITOS LEGALES QUE DEBE CUMPLIR EL OFERENTE

PARA CADA MODALIDAD

3.1.

SOBRE LA CONTRATACIN PARA LA EJECUCIN DE OBRAS

Art. 26.- Asociacin para ofertar.- En los procedimientos a los que se refiere
esta Ley los oferentes inscritos en el RUP, sean personas naturales o
jurdicas, podrn presentar sus ofertas individualmente, asociadas, o con
compromiso de asociacin o consorcio.
La participacin de la consultora extranjera, sea sta de personas naturales
o jurdicas, se limitar a los campos, actividades o reas en cuyos
componentes parciales o totales no existe capacidad tcnica o experiencia

de la consultora nacional, determinadas por el Servicio Nacional de

Contratacin Pblica.
Art. 31.- Divulgacin, Inscripcin, Aclaraciones y Modificaciones de los
Pliegos.- Los Pliegos contendrn toda la informacin requerida para
participar en un proceso de provisin de obras, bienes o servicios, incluidos
los de consultora.
Los Pliegos contendrn toda la informacin tcnica, econmica y legal
requerida en un proceso como planos, estudios, especificaciones tcnicas,
condiciones econmicas, legales y contractuales.
Los Pliegos son pblicos y su acceso es gratuito para cualquier persona a
travs del portal de COMPRASPUBLICAS.
Entre los requisitos legales que debe cumplir el oferente, se
resalta:

Inscripcin en el RUP.
Identificacin de socios, accionistas, partcipes mayoritarios del
oferente en caso de ser persona jurdica;
Situacin financiera del oferente (ndices financieros y patrimonio);
Antecedentes y experiencia demostrables del personal que ser
asignado a la ejecucin del contrato (Experiencia mnima del
personal clave);

Experiencia general y especfica mnima: La Entidad Contratante

definir con precisin cul es la experiencia mnima que deber acreditar
el oferente, ya sea en nmero o dimensin de proyectos (consultora), o
montos contractuales; se definir exactamente qu tipo de trabajos de
consultora se aceptarn como experiencia general y cuales como
experiencia especifica; as como el instrumento por el que se demostrar
la misma.
* El oferente deber probar su experiencia adjuntando:
A. En el caso de servicios prestados al sector privado, certificados
conferidos por el contratante del proyecto con el respectivo
reconocimiento de firma ante notario pblico.
B. En el caso de experiencia en el sector pblico: con certificados que
hayan sido conferidos por autoridad competente del sector pblico; o,
copia del Acta de Entrega-Recepcin Definitiva de los servicios de
consultora prestados; es vlida el Acta de Entrega-Recepcin Provisional
si el plazo entre ambas no ha concluido.

3.2.

SOBRE LA CONTRATACIN DE CONSULTORA

Art. 37.- Ejercicio de la Consultora.- La consultora ser ejercida por

personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que, para celebrar

contratos con las entidades sujetas a la presente Ley, debern inscribirse en

el Registro nico de Proveedores RUP.
La participacin de consultores extranjeros, en los procesos de contratacin
pblica, sean estos personas naturales o jurdicas, se limitar a los servicios,
campos, actividades o reas en cuyos componentes parcial o totalmente no
exista capacidad tcnica o experiencia de la consultora nacional,
certificadas por el Servicio Nacional de Contratacin Pblica quien para el
efecto de proporcionar esta certificacin deber solicitar mediante aviso
pblico la presentacin de expresiones de inters de proveedores de bienes
y servicios nacionales. Si en un plazo de ocho (8) das de solicitada dicha
expresin de inters no existen interesados nacionales, o los que
manifiesten su inters no cumplen con la capacidad tcnica o experiencia
solicitada, entonces autorizar a la entidad el concurso de prestadores de
servicios de consultora extranjeros.
Esta autorizacin no impide que una vez iniciado el proceso contractual una
persona natural o jurdica nacional participe del mismo.
Art. 38.- Personas Naturales que pueden ejercer la Consultora.- Para que
los consultores individuales, nacionales o extranjeros, puedan ejercer
actividades de consultora, debern tener por lo menos ttulo profesional de
tercer nivel conferido por una institucin de Educacin Superior del Ecuador,
o del extranjero, en cuyo caso deber estar reconocido en el pas conforme
a la Ley.
Los consultores individuales extranjeros cuyos ttulos no se encuentren
registrados en el Ecuador que celebren contratos de consultora cuyo plazo
sea de hasta seis meses; debern presentar el ttulo profesional conferido
por una entidad de educacin superior del extranjero, igual tratamiento se
dar al consultor individual nacional que haya obtenido el ttulo de tercer
nivel o cuarto nivel en el extranjero.
Art. 39.- Personas Jurdicas que pueden ejercer la Consultora.- Para que
una empresa nacional pueda ejercer actividades de consultora, deber
estar constituida de conformidad con la Ley de Compaas y tener en su
objeto social incluida esta actividad.
Las personas jurdicas extranjeras para ejercer actividades de consultora
demostrarn estar facultadas legalmente en el pas de su constitucin para
ejercer y prestar servicios de consultora. Para la ejecucin de los contratos,
dichas personas jurdicas debern estar domiciliadas en el Ecuador de
conformidad con lo previsto en la Ley de Compaas.
Las compaas extranjeras que se hubieren registrado como consultoras en
el RUP no podrn ejercer en el pas ninguna otra actividad que no sea la
consultora en los campos de su registro.
Las universidades y escuelas politcnicas, as como las fundaciones y
corporaciones podrn ejercer la consultora, de conformidad con las

disposiciones legales o estatutarias que normen su existencia legal, siempre

que tengan relacin con temas de investigacin o asesoras especializadas
puntuales en las que demuestren su capacidad.
Para ejercer su actividad, las empresas consultoras contratarn y
demostrarn que cuentan con consultores individuales, quienes debern
cumplir los requisitos previstos en esta Ley.
En todos los casos se privilegiar la contratacin de profesionales
ecuatorianos lo que ser exigido por la institucin contratante y por el
SERCOP en los porcentajes definidos en el Reglamento a la Ley.

4.)

MODELO DE CONTRATO PARA CADA MODALIDAD

4.1. CONTRATACIN DE OBRAS:

4.1.1.

MENOR CUANTA

CONTRATO
Evaluacin cumplimiento requisitos tcnicos y aceptacin presupuesto
econmico, se calificara las ofertas
Condiciones particulares del contrato de menor cuanta de obras:
Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones
contractuales que debern ser acordadas entre la entidad contratante y el
adjudicatario para un procedimiento de Menor Cuanta de Obras, documento
que perfeccionado ser suscrito por las partes intervinientes, la entidad
contratante y el adjudicatario.
Condiciones generales del contrato de obras:
Recoge las condiciones contractuales de carcter general que son aplicables
para los procedimientos de contratacin de Bienes y/o servicios contratados
a travs del procedimiento de Subasta Inversa Electrnica, determinada por
la normativa del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
Las clusulas contenidas de manera general en un contrato de
menor cuanta son

Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula

Primera: Antecedentes
Segunda: Documentos del contrato
Tercera: Objeto del contrato
Cuarta: Precio del contrato
Quinta: Forma de pago
Sexta: Garantas
Sptima: Plazo
Octava: Prrrogas de plazo

Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula

en cantidades de obra u rdenes de trabajo

Clusula Dcima Quinta: Recepcin provisional y definitiva de las

obras
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula
Clusula

Novena: Multas
Dcima: Reajuste de precios
Dcima Primera: Subcontratacin
Dcima Segunda: Otras Obligaciones del Contratista
Dcima Tercera: Obligaciones del contratante
Dcima Cuarta: Contratos complementarios, diferencia

Dcima Sexta: Responsabilidad del contratista

Dcima Sptima: Mantenimiento de la obra
Dcima Octava: De la administracin del contrato
Dcima Novena: Terminacin del contrato
Vigsima: Solucin de controversias
Vigsima Primera: Conocimiento de la legislacin
Vigsima Segunda: Comunicaciones entre las partes
Vigsima Tercera: Tributos, retenciones y gastos
Vigsima Cuarta: Domicilio
Vigsima Quinta: Aceptacin de las partes

4.1.2.COTIZACIN
CONTRATO
Condiciones particulares del contrato de cotizacin de obras:
Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones
contractuales que debern ser acordadas entre la entidad contratante y el
adjudicatario para un procedimiento de Cotizacin de Obras, documento
que perfeccionado ser suscrito por las partes intervinientes, la entidad
contratante y el adjudicatario.
Las clusulas contempladas como condiciones particulares son:

Clusula Primera:
Antecedentes

Clusula Segunda:
Documentos del
contrato
Clusula Tercera:
Objeto del contrato

Clusula Cuarta:
Precio del contrato

Clusula Quinta:
Forma de pago

Clusula Sexta:

Garantas
Clusula Sptima:

Plazo
Clusula Octava:

Multas
Clusula Novena: Del

reajuste de precios
Clusula Dcima:
Subcontratacin

Clusula Undcima:
De la administracin
del contrato:

Clusula Duodcima:
Terminacin del
contrato

Clusula Dcima
Tercera: Solucin de
controversias

Clusula Dcima
Cuarta:
Comunicaciones entre
las partes

Clusula Dcima
Quinta: Domicilio

Clusula Dcima
Sexta: Aceptacin de
las partes

Clusula Dcima: Mantenimiento

de la obra

Clusula Undcima: Tributos, retenciones

y gastos

Clusula Duodcima: Terminacin unilateral

del contrato

Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecucin de

Obras, no requieren de firma por parte de los representantes de
la Entidad Contratante ni del Contratista, puesto que estn
incorporadas como parte integrante del Contrato de Ejecucin
de obras, conforme la clusula segunda Documentos del
contrato de las Condiciones Particulares del Contrato de
Licitacin, Cotizacin o Menor cuanta, segn corresponda.

4.2.

CONTRATACIN DE CONSULTORA

4.2.1.CONTRATACIN DIRECTA

PROYECTO DE CONTRATO COMPARECIENTES

Intervienen en la celebracin del presente contrato, por una

parte la (entidad contratante), legalmente representada por
(Mxima autoridad), (Nombre) y por otra, la consultora (si es
persona natural por sus propios derechos), (si es persona
jurdica nacional o extranjera nombre del representante legal o
apoderado, segn el caso), (asociacin de consultoras
nacionales o extranjeras nombre de la asociacin), representada
por nombre del representante, en su calidad de representante
o procurador comn), los mismos que para efectos del presente
contrato se denominarn la (entidad contratante) y "LA

CONSULTORA", respectivamente, al tenor de las siguientes

clusula

Clusula Primera.- Antecedentes

Clusula Segunda.- Documentos Del Contrato

a. Los que acrediten la calidad de los comparecientes y su capacidad

para celebrar el contrato.

b. Copia certificada de la Escritura Pblica de Constitucin de

(Nombre de la consultora) o Copia certificada de la escritura
pblica que contenga el contrato de asociacin de las consultoras
y designacin de Procurador Comn (en el caso de que el contrato
sea con una asociacin de consultoras)

c. Copia certificada del Poder o, nombramiento de representante

legal (Nombre), en su calidad de de la consultora.

d. Copia certificada de la Comunicacin Nmerode (Fecha)

mediante la cual se notific con la resolucin de Adjudicacin del
contrato.

e. El Acta de Negociacin de la oferta tcnico-econmica.

f. Certificado de habilitacin del RUP.

g. Certificado actualizado de cumplimiento de obligaciones emitido

por la Superintendencia de Compaas.

h. Certificado actualizado de Cumplimiento de Obligaciones con el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

i. Los Pliegos, preguntas, respuestas, aclaraciones y anexos.

j. Las ofertas tcnica y econmica

k. Las garantas presentadas por la Consultora y aceptadas por

(entidad contratante).

l. El estudio de Impacto Ambiental con su respectivo Plan de

Manejo Ambiental.

Clusula Tercera.- Interpretacin Y Definicin De Trminos

Clusula Cuarta.- Objeto Del Contrato

Clusula Quinta.- Obligaciones De La Consultora

Clusula Sexta.- Alcance De Los Trabajos

Clusula Sptima.- Obligaciones De (Entidad Contratante)

Clusula Octava.- Plazo

Clusula Novena.- Prrroga De Plazo

Clusula Dcima.- Valor Total Del Contrato Y Forma De Pago

Clusula Dcima Primera.- Reajuste De Precios

Clusula Dcima Segunda.- Multas

Clusula Dcima Tercera.- Administracin Y Supervisin Del

Contrato

Clusula Dcima Cuarta.- Garantas

Clusula Dcima Quinta.- Contratos Complementarios

Clusula Dcima Sexta.- Acta De Entrega- Recepcin

Clusula Dcima Sptima.-Laboral

Clusula Dcima Octava.- Terminacin Del Contrato

Clusula Vigsima.- Responsabilidad

Clusula

Vigsima

Primera.-

Prohibicin

De

Ceder

El

Contrato

Clusula Vigsima Segunda.- De La Subcontratacin

Clusula Vigsima Tercera.- Divergencias Y Controversias

Clusula Vigsima Cuarta.- Derechos Y Gastos Notariales

Clusula Vigsima Quinta.- Lugar De Prestacin De Los

Servicios

Clusula Vigsima Sexta.- Estipulaciones Generales

Clusula

Vigsima

Sptima.-

Domicilio,

Jurisdiccin

Procedimiento

4.2.2.CONTRATO LISTA CORTA

PROYECTO DE CONTRATO COMPARECIENTES:

Comparecen a la celebracin del presente contrato, por una

parte (nombre de la Entidad Contratante), representada por
(nombre de la mxima autoridad o su delegado), en calidad de
(cargo), a quien en adelante se le denominar CONTRATANTE; y,
por otra (nombre del contratista o de ser el caso del
representante legal, apoderado o procurador comn a nombre
de persona jurdica), a quien en adelante se le denominar
CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud del presente
contrato, al tenor de las siguientes clusulas:

Primera.- Antecedentes

Segunda.- Documentos Del Contrato

a) Los que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad

para celebrar el contrato.

b) Los que se citan en la Clusula Antecedentes.

c) El Pliego, incluyendo los trminos de referencia del objeto de la

contratacin.

d) La oferta presentada por la CONSULTORA, con todos sus

documentos que la conforman.

e) Las Actas de las fases del procedimiento.

f) Copia del Registro nico de Proveedores (RUP).

Tercera.- Interpretacin Del Contrato Y Definicin De Trminos

Cuarta.- Objeto Del Contrato

Quinta.- Precio Del Contrato

Sexta.- Forma De Pago

Sptima.- Garantas

Novena.- Prrrogas De Plazo

Dcima.- Multas

Dcimo Primero.- Obligaciones De La Consultora

Dcimo Segunda.- Obligaciones De La Empresa Contratante

Dcimo Tercera.- Del Reajuste De Precios

Dcimo Cuarta.- De La Administracin Del Contrato

Dcimo Quinta.- Terminacin Del Contrato

Dcimo Sexta.- Solucin De Controversias

Dcimo Sptima.- Contratos Complementarios

Dcimo Octava.- Acta Entrega - Recepcin Definitiva Del

Contrato

Dcimo Novena.- Tributos, Retenciones Y Gastos

Vigsima.- Terminacin Unilateral Del Contrato

Vigsimo Primera.- Alcance De Los Trabajos

Vigsimo Segunda.- Confidencialidad

Vigsimo Tercera.- Responsabilidad

Vigsimo Cuarta.- Laboral

Vigsimo Quinta.- Comunicaciones Entre Las Partes

Vigsimo Sexta.- Domicilio

Vigsimo Sptima.- Aceptacin De Las Partes

4.2.3.CONTRATO CONCURSO PBLICO

PROYECTO DE CONTRATO COMPARECIENTES

Intervienen en la celebracin del presente contrato, por una

parte la (entidad contratante), legalmente representada por
(Mxima autoridad), (Nombre) y por otra, la consultora (si es

persona natural por sus propios derechos), (si es persona

jurdica nacional o extranjera nombre del representante legal o
apoderado, segn el caso), (asociacin de consultoras
nacionales o extranjeras nombre de la asociacin), representada
por nombre del representante, en su calidad de representante
o procurador comn), los mismos que para efectos del presente
contrato se denominarn la (entidad contratante) y "LA
CONSULTORA", respectivamente, al tenor de las siguientes
clusulas:

Clusula Primera.- Antecedentes

Clusula Segunda.- Documentos Del Contrato

a) Los que acrediten la calidad de los comparecientes y su
capacidad para celebrar el contrato.

b) Copia certificada de la Escritura Pblica de Constitucin de

(Nombre de la consultora) o Copia certificada de la escritura
pblica que contenga el contrato de asociacin de las
consultoras y designacin de Procurador Comn (en el caso de
que el contrato sea con una asociacin de consultoras)
c) Copia certificada del Poder o, nombramiento de representante
legal (Nombre), en su calidad de de la consultora.

d) Copia certificada de la Comunicacin Nmerode (Fecha)

mediante la cual se notific con la resolucin de Adjudicacin
del contrato.

e) El Acta de Negociacin de la oferta tcnico-econmica.

f) Certificado de habilitacin del RUP.

g) Certificado actualizado de cumplimiento de obligaciones

emitido por la Superintendencia de Compaas.

h) Certificado actualizado de Cumplimiento de Obligaciones con el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

i) Los Pliegos, preguntas, respuestas, aclaraciones y anexos.

j) Las ofertas tcnica y econmica

k) Las garantas presentadas por la Consultora y aceptadas por

(entidad contratante).

l) El estudio de Impacto Ambiental con su respectivo Plan de

Manejo Ambiental.

Clusula Tercera.- Interpretacin Y Definicin De Trminos

Clusula Cuarta.- Objeto Del Contrato

Clusula Quinta.- Obligaciones De La Consultora

Clusula Sexta.- Alcance De Los Trabajos

Clusula Sptima.- Obligaciones De (Entidad Contratante)

Clusula Octava.- Plazo

Clusula Novena.- Prrroga De Plazo

Clusula Dcima.- Valor Total Del Contrato Y Forma De Pago

Clusula Dcima Primera.- Reajuste De Precios

Clusula Dcima Segunda.- Multas

Clusula Dcima Tercera.- Administracin Y Supervisin Del

Contrato

Clusula Dcima Cuarta.- Garantas

Clusula Dcima Quinta.- Contratos Complementarios

Clusula Dcima Sexta.- Acta De Entrega- Recepcin

Clusula Dcima Sptima.-Laboral

Clusula Dcima Octava.- Terminacin Del Contrato

Clusula Vigsima.- Responsabilidad

Clusula

Vigsima

Primera.-

Prohibicin

De

Ceder

El

Contrato

Clusula Vigsima Segunda.- De La Subcontratacin

Clusula Vigsima Tercera.- Divergencias Y Controversias

Clusula Vigsima Cuarta.- Derechos Y Gastos Notariales

Clusula Vigsima Quinta.- Lugar De Prestacin De Los

Servicios

Clusula Vigsima Sexta.- Estipulaciones Generales

Clusula

Procedimiento

Vigsima

Sptima.-

Domicilio,

Jurisdiccin

5.)

TABLA RESMEN COMPARATIVA DE LOS MODELOS DE CONTRATO

5.1. TABLA PARA CONTRUCIN

COTIZACIO
N

Presupuesto
referencial
sea inferior
al 0,000002
del
Presupuesto
Inicial del
Estado del
correspondie
nte ejercicio
econmico.

Presupuesto
referencial
oscile entre
0,000002 y
0,000015 del
presupuesto
inicial del
Estado del
correspondie
nte ejercicio
econmico.

Presupuesto
referencial
sea inferior
al 0,000007
del
Presupuesto
Inicial del
Estado del
correspondie
nte ejercicio
econmico.

Presupuesto
referencial
oscile entre
0,000007 y
0,00003 del
presupuesto
inicial del
Estado del
correspondie
nte ejercicio
econmico.

MENOR
CUANTIA

LICITACION

Presupuesto
referencial
sobrepase el
valor que
resulte de
multiplicar el
coeficiente
0,000015
por el monto
del
Presupuesto
inicial del
Estado.
Presupuesto
referencial
sobrepase el
valor que
resulte de
multiplicar el
coeficiente
0,00003 por
el monto del
Presupuesto
inicial del

CONTRATACION
INTEGRAL POR
PRECIO FIJO

Si el presupuesto
referencial de dicha
contratacin sobrepasa
el valor que resulte de
multiplicar el
coeficiente 0,1% por el
monto del Presupuesto
Inicial del Estado del
correspondiente
ejercicio econmico.

Ejecucin de proyectos
de infraestructura en
los que fuere evidente
el beneficio de
consolidar en un solo
contratista todos los
servicios de provisin
de equipo, construccin
y puesta en operacin.

Estado del
correspondie
nte ejercicio
econmico.

Presupuesto
referencial
sea inferior
al 0,000002
del
presupuesto
inicial del
Estado del
correspondie
nte ejercicio
econmico.

stos sern
aprobados
por la
mxima
autoridad o
el
funcionario
competente
de la Entidad
Contratante.

Presupuesto
referencial
oscile entre
0,000002 y
0,000015 del
presupuesto
inicial del
Estado del
correspondie
nte ejercicio
econmico.
Los pliegos
sern
aprobados
por la
mxima
autoridad o
el
funcionario
competente
de la entidad
contratante.

Presupuesto
referencial
sobrepase el
valor que
resulte de
multiplicar el
coeficiente
0,000015
por el monto
del
Presupuesto
inicial del
Estado.
Conformaci
n de la
Comisin
Tcnica
requerida
para la
tramitacin
de la
licitacin as
como la
elaboracin
de los

Si del anlisis previo a

la resolucin de la
mxima autoridad,
resulta ms ventajosa
esta modalidad con
respecto a la
contratacin por precios
unitarios.

Que la Entidad
Contratante cuente con
los estudios completos,
definitivos y
actualizados.

pliegos.

5.2. TABLA PARA CONSULTORA

OBJ
ET
O
DE
CO
NT
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ACI
N
CO
NT
RAT
ACI
N
DE
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1
H
a
s
t

REQUISITOS

1.- FORMULARIOS:
Comprende los documentos que el
oferente deber presentar como
requisitos mnimos de la oferta,
integrado por el formulario de la oferta
y los formularios que describen los
compromisos que asume el oferente

ct
a

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4
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2
3

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y
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r
a
$
7

2.-DOCUMENTOS PARA EL
CONTRATANTE:
Pliegos Condiciones generales de los
contratos de ejecucin de obras Oferta
presentada Garantas Resolucin de la
adjudicacin Certificaciones que
acrediten la existencia de partida
presupuestaria y disponibilidad de
recursos
Los documentos que acreditan la

C
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6

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y
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calidad de los comparecientes y su

capacidad para celebrar el contrato
debern protocolizarse conjuntamente
con las condiciones particulares del
contrato.

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6.)
ANLISIS Y RECOMENDACIONES PARA CADA
MODALIDAD DE CONTRATO

6.1. PARA OBRA O CONSTRUCCIN

6.1.1.MENOR CUANTA:

Se encuentra referida a una invitacin que se realiza a los

proovedores
a
traves
del
sistema
electnico
de
COMPRASPUBLICAS, para que posteriormente el ganador pueda
ejecutar el proyecto en cuestion.

Este sistema de contratacin es bastante equitativo, ya que en

base a la propuesta y a los criterios de calidad costo, se
establece el proovedor mas idneo para la ejecucin del
proyecto.

RECOMENDACIN:

Informar de manera clara y pertinente el proyecto a realizarse,

asi como tambin las bases para la participacin de los
proovedores.

6.1.2.COTIZACIN

Modelo de contratacin similar al contrato por Menor Cuanta,

difiere en el monto, ya que el presupuesto referencial oscila
entre 0,000007 y 0,00003 del PIE

Al igual que el modelo de contrato anterior, este es bastante

equitativo, ya que por medio de un concurso, el proovedor es
elegido en base a la oferta mas conveniente que efecte.

RECOMENDACIN

Al igual que el anterior modelo de contrato, se requiere que la

informacin para las bases del concurso y la metodologa del
proyecto a realizarse sea ms clara, adems, que la informacin
se emita en medios de comunicacin para que de esta manera,
la informacion sea mas clara y precisa hacia todos los
interesados.

6.1.3.LICITACIN

En el proceso de Licitacin se efecta una invitacin a los

proovedores, los interesados presentan sus propuestas y el
ganador es elegido en base a las directrices que mas se ajusten
a los requerimientos del proyecto a ser ejecutado.

Este modelo de contratacin no es muy quitativo, ya que si bien

durante el concurso los proovedores presentan modelos para la
realizacin del proyecto, y sern elegidos o rechazados en base
a la necesidad del proyecto en mencin, los participantes
pueden ser nicamente proovedores registrados en el CPC.

RECOMENDACIN:

Agilitar el proceso de adjudicacin de la obra, para tener

procedimientos mas prolijos y eficaces, tener una mayor
difusin para que el proyecto pueda darse a conocer a toda la
poblacin inmersa al proyecto que ser adjudicado.

6.1.4.CONTRATACIN INTEGRAL POR PRECIO FIJO

En esta modalidad de contrato la mxima autoridad de la

entidad realiza una resolucin para que el proyecto tenga un
precio fijo de ejecucin, sin posibilidad a cambios o
modificaciones en dicho presupuesto.

No es un modelo de contrato fiable, ya que el mantener un

precio fijo, puede implicar riesgos, ya que generalmente en una
obra se presentan percanses e imprevistos, los cuales pueden
modificar el precio de dicha obra.

RECOMENDACIN

Realizar de manera correcta y prolija el presupuesto referencial

con el cual se ejecutar el proyecto, ya que en este modelo de
contrato, la modificacin de dicho presupuesto conllevara a una
infraccin en los trminos de este contrato.

7.)

BIBLIOGRAFA

LEY-ORGANICA-DEL-SISTEMA-NACIONAL-DE-CONTRATACIONPUBLICA.
Recuperado
de:
http://comprasecuador.blogspot.com/p/ley-organica-del-sistemanacional-de.html