a. Kesimpulan Kerugian negara dapat terjadi karena pelanggaran hukum atau kelalaian pejabat negara atau pegawai negeri bukan bendahara dalam rangka pelaksanaan kewenangan administratif kebendaharaan.
atau
oleh
bendahara
Penyelesaian
dalam
kerugian
negara
rangka perlu
pelaksanaan segera
kewenangan
dilakukan
untuk
mengembalikan kekayaan negara yang hilang atau berkurang serta meningkatkan disiplin dan tanggung jawab para pegawai negeri/pejabat negara pada umumnya, dan para pengelola keuangan pada khususnya. Sedangkan kerugian keuangan negara adalah kerugian negara yang sudah dapat dihitung jumlahnya berdasarkan hasil temuan instansi yang berwenang atau akuntan publik yang ditunjuk. Berdasarkan UU BPK dan Keppres No. 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen yang menilai/menetapkan ada tidaknya kerugian keuangan negara adalah Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Menentukan ada tidaknya kerugian negara merupakan tahap pertama yang harus dilalui dalam pemeriksaan indikasi adanya kerugian negara. Menentukan adanya kerugian negara dilakukan dengan melaksanakan audit investigatif. Definisi Audit Investigatif adalah, a methodologi for resolving fraud allegations from inception to disposition. More specifically, fraud examination involves obtaining evidence and taking statements, writing reports, testifying findings and assisting in the detection and prevention of fraud.
33
Berdasarkan UU Nomor 31 tahun 1999 tentang Tindak Pidana Korupsi, unsur-unsur
terkait kerugian negara adalah: a.Ada Unsur Melawan Hukum; b. Terbukti Memperkaya Diri Sendiri atau Orang Lain/ Korporasi. c.Terjadi Unsur Kerugian Negara; dan d.
Menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau korporasi, dan
Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, dan sarana yang ada padanya karena
jabatan atau kedudukan.
Pohon kerugian keuangan negara mempunyai empat cabang, dalam hal ini yaitu akun. Masing-masing akun mempunyai cabang yang menunjukkan kaitan antara perbuatan melawan hukum dengan akun-akun tersebut. Keempat akun tersebut adalah aset, liabilitas, beban (expenditure) dan pendapatan (revenue). Dengan menggunakan istilah bahasa Inggris di atas, pohon kerugian keuangan negara ini sering disebut dengan R.E.A.L tree.
