A UNIVERSIDADE NA DCADA DE 1960 NA VISO DE LVARO

VIEIRA PINTO E UNIO NACIONAL DOS ESTUDANTES ( UNE)

Crislaine de Camargo Titski

Universidade Estadual do Centro Oeste Irati
crisctitski@hotmail.com

Michelle Fernandes Lima

Universidade Estadual do Centro Oeste Irati
mfernandeslima@yahoo.com.br

RESUMO
Este trabalho tem como objeto de estudo, a anlise do debate pela Reforma
Universitria na dcada de 1960, com especial destaque para a Unio Nacional
dos Estudantes (UNE) e a contribuio do terico lvaro Vieira Pinto que
participaram desse debate. Tal proposta se faz importante como objeto de
estudo porque a UNE representava, organizava o movimento estudantil e
centrava suas discusses acerca dos problemas nacionais do pas e lutavam
por uma reestruturao das Universidades. As reivindicaes da UNE
causaram impacto na sociedade brasileira nos anos de 1960 e na histria da
vida poltica do pas, apoiando sensivelmente as tenses no debate polticoideolgico que ocorria na sociedade civil. O procedimento metodolgico para o
desenvolvimento da pesquisa, est centrado em pesquisa documental e
bibliogrfica, trazendo aspectos relevantes no que se refere s polticas
educacionais. Tambm foi desenvolvido analise de documentos da poca,
como fontes primrias, e ainda analisamos o livro A questo da Universidade,
escrito pelo filsofo lvaro Vieira Pinto, o qual defende a proposta Radical para
as universidades. Para tanto, a pesquisa est estruturada da seguinte maneira:
no primeiro momento foi analisado o livro A Questo da Universidade do
filsofo lvaro Vieira Pinto, onde o pensador imprime sua opinio a respeito da
universidade e da sua reforma. Posteriormente os estudos prosseguiram numa
anlise dos documentos elaborados pela UNE (Unio Nacional dos
Estudantes), que intensificava o debate em torno da questo da universidade.
PALAVRAS-CHAVE: Universidade, Proposta Radical, lvaro Vieira Pinto, UNE
(Unio Nacional dos Estudantes).
I. INTRODUO
Na tentativa de ampliar nossa compreenso sobre a temtica, foi
realizado um levantamento bibliogrfico sobre estudos e posicionamentos
tericos que abordam sobre a posio de lvaro Vieira Pinto em relao

Universidade na dcada de 1960 e a Unio Nacional dos Estudantes. A busca

foi realizada em fontes virtuais como o banco de teses Capes1 e o Domnio
Pblico2. Assim tivemos acesso muitas pesquisas j publicadas, porm no
possvel realizar um estudo e anlise sobre todas elas.
Este trabalho traz apontamentos sobre alguns documentos elaborados
pela UNE, bem como a viso do pensador lvaro Vieira Pinto referente
Universidade na dcada de 1960 a partir da obra a Questo da Universidade
escrita em 1961. A partir dessa dcada era consensual o movimento em prol
da Reforma Universitria, pois havia a necessidade de reestruturao da
universidade. No bojo das contradies que acontecia na sociedade, legitimava
uma luta para fundamentar a efetiva reforma para a universidade.
Na tentativa de ampliar nossa compreenso sobre a temtica foi
realizado um levantamento bibliogrfico sobre estudos e posicionamentos
tericos. A busca foi realizada em fontes virtuais como o banco de teses Capes
e o Domnio Pblico. Assim tivemos acesso muitas pesquisas j publicadas3.
A UNE representada pelo movimento estudantil trouxe como questo
primordial reflexes acerca da democratizao de universidade, o que se
espalhou pelo mundo inteiro. Assim que a democratizao do Ensino
Superior foi a grande pauta dos debates e manifestaes que compuseram o
cenrio dos anos de 1960.
Nesse contexto, destacou-se o livro de lvaro Vieira Pinto A Questo da
Universidade que se tornou inestimvel e imprescindvel aos os estudantes em
movimento. Tambm no mbito da poltica educacional, aconteceram vrios
encontros e Seminrios da UNE que resultaram em documentos que discutiam
questes relativas reformulao do ensino superior brasileira na dcada de
1960.
Dessa forma, o presente

artigo

tem por objetivo,

analisar o

posicionamento da UNE em relao Reforma Universitria por meio dos

documentos da poca e tambm proceder aos estudos do filsofo lvaro Vieira
Pinto acerca da universidade e a forma de como esse ensino deveria assumir
historicamente seu papel no Brasil na dcada de 1960.
1

CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

Domnio Pblico biblioteca digital de livre acesso
3
FILHO (1998); ROCHA (2005); SANTOS (2007); PELEGRINI (1993); DIAS (2002); FILHO
(2006); LIMA (2005)
2

Para justificar essa escolha, optamos por enfatizar mais os estudos

sobre o assunto relacionado reforma das universidades na dcada de 1960
para compreendermos e refletirmos melhor como acontecia a mobilizao dos
estudantes em busca dos seus direitos para a educao superior.
Dentro desta perspectiva foi importante pesquisar sobre essa temtica
explorando os estudos na questo da histria da educao, verificando as
grandes transformaes que ocorriam em relao universidade.
Para o desenvolvimento da pesquisa fizemos uma anlise de alguns
documentos da poca, que foram elaborados pela UNE (Unio Nacional dos
Estudantes) como fontes primrias e o livro do filsofo lvaro Vieira Pinto A
Questo da Universidade. O filosofo lvaro Vieira Pinto foi importante
intelectual brasileiro da dcada de 1960, e um personagem muito atuante no
movimento de Reforma Universitria apoiando a proposta radical.
Este artigo discorre sobre essas questes luz de alguns tericos, tais
como: PINTO (1986), FVERO (1995), FVERO (1977), LIMA (2010), CUNHA
(1989). Esses autores fundamentaram sobre o tema ampliando o nosso
conhecimento acerca do papel que tinha a Universidade na dcada de 1960.
Essa

pesquisa

tem objetivo de contribuir para a compreenso das

polticas educacionais respeito da Universidade e sua reforma na dcada de

1960, bem como mostrar certos aspectos que a instituio universitria passou
e suas concepes ideolgicas. Nesse trabalho, tambm foi fundamental
apontar questes referentes Histria da Educao, para acrescentar o
conhecimento acerca dos problemas que o pas passava na dcada de 1960.

II. A VISO DE LVARO VIEIRA PINTO SOBRE A UNIVERSIDADE NA

DCADA DE 1960

Nesta pesquisa, tentamos elucidar e analisar sobre a Universidade, e o

papel que esta instituio deveria desempenhar no Brasil na dcada de 1960, a
partir do pensamento do filsofo lvaro Vieira Pinto. Tal estudo teve como base
a realizao de uma anlise da obra A Questo da Universidade escrita em
1961 a pedido da UNE.

Buscamos identificar suas concepes sobre a

universidade e sua reforma e situ-las nas diferentes orientaes ideolgicas

que permearam o movimento pela Reforma Universitria no Brasil.

O filsofo lvaro Vieira Pinto, assim como a UNE (Unio Nacional dos
Estudantes) defendem a Proposta Radical de universidade, uma das trs
propostas que surgiram neste perodo. O livro A Questo da Universidade
(1986), de lvaro Vieira Pinto, traz no seu bojo reflexes lcidas sobre a
questo da reforma universitria brasileira, sobretudo no que se refere ao seu
aspecto social e poltico. A obra do referido autor aponta concepes de modo
especial sobre a questo da funo social da universidade, cujo tema ficou
relegado para segundo plano em discusses anteriores. No prefcio deste livro,
Saviani denomina que a sociedade brasileira estava vivendo num outro
contexto, denominado como momento pr-democrtico.
O momento pr-democrtico, nas condies vividas pela sociedade
brasileira hoje, acabou por implicar a circunscrio do problema da
universidade aos limites da democracia liberal burguesa. Eis porque
tem ficado em segundo plano a questo da funo social da
universidade enquanto agncia que, mantida pelo conjunto da
sociedade, deveria estar comprometida com a realizao das
aspiraes populares que impem a luta pela transformao da
estrutura scio-econmica do pas; vale dizer, implicam a posio
revolucionria (SAVIANI, apud PINTO, 1986, p. 6-7)

O filsofo lvaro Vieira Pinto apresenta uma faceta4 acerca do problema

das relaes entre universidade e sociedade. preciso mobilizar a reforma
universitria, para atender a demanda da classe trabalhadora. [...] trata-se de
discutir a questo da reforma da universidade na fase pr-revolucionria,
atualmente vivida pela sociedade (PINTO, 1986, p.13).
Nesta dcada de 1960, a classe estudantil questionava sobre as
injustias e opresses existentes na atual estrutura social brasileira.
Contraditrio a isso, havia aquelas camadas de dirigentes crticos que
projetavam sobre as injustias e opresses nascidas da atual estrutura social
brasileira.

Para

afirmar

esta

reflexo,

lvaro

Pinto

(1986)

descreve

detalhadamente o clima de conflitos e tenses sociais existentes entre as

classes dominantes e as camadas populares, que se conscientizam e passam
a exigir reformas urgentes.
No decorrer da anlise do livro A Questo da Universidade, percebemos
que o intelectual descreve sobre a primeira tese da reforma da universidade, a
4

A reforma da universidade apenas uma faceta particular do problema da reforma geral da

sociedade brasileira.

qual se resulta na transformao da essncia alienada da universidade

brasileira, isto [...] de faz-la deixar de ser um centro distribuidor da
alienao cultural do pas, para convert-la no mais eficaz instrumento da
criao de uma nova conscincia estudantil [...]" (PINTO, 1986, p.15).
E para complementar essa ideia da transformao da essncia, o
pensador coloca a segunda tese em relao reforma da universidade, a qual
deve converte-se em rgo socialmente alienado da realidade brasileira, ou
seja, a reforma da universidade no tem finalidade pedaggica, mas sim uma
finalidade poltica.
Percebemos na leitura que a universidade deveria consagrar-se numa
realidade social justa e independente, que oprima a poltica geral da sociedade.
Para que isso acontea, cabe aos estudantes [...] o principal papel neste
processo transformador da universidade porque so eles os primeiros a
compreender as ideias como as que estamos enunciando a lutar por elas.
(PINTO, 1986, p.15)
Ao discorrer mais sobre a questo da reforma universitria, lvaro
aprofunda o estudo na histria das instituies universitrias no Brasil, define
assim, a sua essncia [...] que encerre dialeticamente o processo de sua
fundao e seu curto desenvolvimento em funo da realidade social que a
gerou, a sustentou e lhe deu os atributos que ora exibe. Em outras palavras,
podemos dizer que a classe dominante exerce um domnio de controle social
acerca da universidade. Se assim a essncia da universidade, [...] logo se v
que o problema de sua reforma poltico e no pedaggico (PINTO, 1986,
p.19).
Prosseguindo os estudos, o autor mostra com clareza o ponto de partida
para a compreenso da reforma universitria. Nesta perspectiva, o ngulo do
problema indagar porque [...] esses alunos entraram na universidade, e por
que milhes de outros no entraram (PINTO, 1986, p.20). Compreendemos
que a universidade era essencialmente reservada para a classe dominante,
como coloca (LIMA, 2010) [...] poucos tinham acesso a ela.
Essa preocupao leva o filsofo lvaro Vieira Pinto a analisar o aspecto
A universidade e a classe dominante. A classe dominante produz a
universidade para que esta produza os socilogos e juristas que defendam
aquela classe. Observamos neste aspecto, que a realidade da universidade:

[...] uma instituio que por sua essncia atual, suas razes
histricas e seus fins confessos, est a servio de um sistema de
comando social por parte de determinado grupo. evidente que os
corifeus universitrios negaro tudo o que estamos dizendo, e para
tanto recorrero a diversos argumentos, mas essa negao vem
demonstrar que seu papel esse mesmo que denunciamos, o de
produzir os esquemas intelectuais de dominao, entre os quais se
conta, precisamente, aquele que apresenta a universidade como
independente de toda vinculao com a classe dominante e inocente
de qualquer servio aos poderosos, para o fim de manter-lhes o
poderio. (PINTO, 1986, p.26)

De acordo com essa colocao fica evidente que universidade tem a

funo de formar representantes poltico da classe dominante, ela ampara o
terreno social dos grupos poderosos de doutores, para efeito de autoreproduo de classe. E agrava a cultura da classe dominada, que so os
trabalhadores, os quais no tiveram acesso universidade.
Um outro fator analisado pelo pensador, sob o ttulo, se refere
universidade e a totalidade do pas, neste tpico, Vieira Pinto enfoca umas das
principais teses:
numa nao subdesenvolvida como a nossa, enquadrada no
complexo do imperialismo, a universidade nem por ao da classe
dominada nela existente, nem por ao da classe dominada nela
existente, nem por ao da classe dominante, que a manobra,
contribui para criar a autntica cultura que o pas reclama (PINTO,
1986, p.39).

De acordo com Vieira (1986), este aspecto se refere alienao cultural

e econmica como principal resultado do ensino universitrio do pas. A
universidade no seu relacionamento com a classe dominante exerce sobre o
resto do pas efeito pernicioso, ocultador, pois prepara e distribui os
instrumentos ideolgicos, que conturbam a conscincia nacional e no se
dedica ao que seria sua tarefa prpria, a de preparar o esprito das novas
geraes para o melhor conhecimento do Brasil, dos seus problemas e de
como resolv-los.
Desse modo, todas as classes esto includas na totalidade do pas, e a
universidade do pas subdesenvolvido no tem condies ideolgicas pra
produzir a cultura que o povo necessita, pois como coloca (LIMA, 2010) [...] s
um grupo seleto usufrui da formao oferecida pela universidade. Assim, a

burguesia, classe dominante na sociedade brasileira, igualmente dominante

na universidade.
A reflexo acima leva o escritor lvaro Vieira Pinto a discutir sobre a
Universidade e cultura. Para ele, cultura considerada um processo histrico,
que [...] se divide em culturas, que assinalam fases do progresso humano
[...] (PINTO,1986, p.40). Um outro aspecto citado pelo autor em relao
cultura, que [...] nas sociedades divididas em classes a cultura tem
necessariamente base de classe (PINTO, 1986, p.49).
Torna-se evidente que a cultura produzida pela universidade, define-se
por uma cultura alienada, pois luta contra as camadas populares. Sem
dvida, na sociedade atual, a universidade um produto de cunho falso e
estranho. Conforme afirma o terico Pinto (1986), a universidade inculta,
dada a situao de classe da maioria daqueles que teriam, por hiptese, de
produzir.
Faz parte do projeto dominante afastar a classe trabalhadora da
universidade. Se examinarmos a composio do corpo discente, verificaremos
que as condies de ingresso na universidade excluem de modo geral a
entrada de elementos da baixa classe mdia e quase totalmente da classe
trabalhadora (PINTO, 1986, p. 53). Por outro lado, o autor considera a
existncia de um antagonismo entre as classes no mbito da universidade, pois
comum o choque entre professores e alunos, entre os prprios professores e
entre os alunos.
[...] o estudantado brasileiro se apresenta aos olhos dos grupos
reacionrios como classe revolucionria, cujos movimentos so
suspeitos, perigosos e requerem a mais atenta represso, levada s
violncias mais brutais (PINTO, 1986, p. 66).

No prosseguimento dos estudos, o filsofo lvaro Vieira Pinto, aprofunda

questes ligadas execuo, essncia, contradio e as medidas prticas da
Reforma Universitria. Para entender melhor estas questes, os estudos se
adentram para os aspectos de carter social e de execuo poltica, como
concebida a Reforma Universitria. preciso, portanto, [...] proceder
concepo terica do problema da reforma, para da deduzir as linhas de ao
prtica (PINTO, 1986, p.70).

A reforma universitria tem de consistir na reforma dos contedos de

classe da universidade a fim de permitir s massas ingressarem no
domnio da cultura a servio dos seus prprios interesses, e no a
servio dos interesses da classe dominante (PINTO, 1986, p.80)

A transformao da universidade deve ser de ordem estreitamente

social, com a finalidade de mudar o processo histrico. Significa, reformar a
instituio ao servio de novas classes e foras sociais, ou seja [...] aquelas
que at agora no foram beneficiadas (PINTO, 1986, p.71). Deste modo,
procura saber em benefcio de que classes e foras sociais deve ser
organizada a universidade.
O autor observa que a exigncia da reforma universitria sentida de
modo diferente pela classe dominante e pelas massas populares. Com
referncia a esta alternativa, Vieira (1986, p. 73) indaga deve a universidade
continuar a servir aos interesses da atual classe econmica e politicamente
dominante; ou deve se organizar em funo dos interesses das classes
trabalhadoras, ainda no dominantes, mas em inevitvel ascenso?
Para a primeira, trata-se de organizar o ensino superior de maneira a
satisfazer certas necessidades da cultura moderna, mas sempre em
condies que impeam a universidade de escapar ao seu controle e
desobedecer aos seus fins. Para as massas, representadas pelos
estudantes pobres pelos representantes esclarecidos da autntica
cultura brasileira, trata-se de fazer a universidade passar ao servio
das massas, convertendo-a em instrumento ideolgico e em campo
de ao prtica para a aniquilao do poder poltico da atual classe
dominante (PINTO, 1986, p.73).

Compreendemos que o panorama da atual realidade brasileira consiste

em que a universidade sempre instrumento ideolgico das foras sociais
dominantes. Podemos mostrar com clareza que [...] as classes dominantes
precisam de universidade para se perpetuar, as massas precisam dela para
abrir caminho sua ascenso histrica (PINTO, 1986, p.73).
Essa questo leva o escritor a refletir sobre a essncia da reforma da
universidade. A nova realidade brasileira exige uma nova essncia para a
reforma universitria. De fato, a essncia [...] consiste em impedir a
reproduo da classe dominante, a qual tem a universidade sua fbrica mais
importante, no que se refere aos expoentes intelectuais (PINTO, 1986, p. 77).
Por isso, a reforma da universidade deve consistir naquela em que
considera o processo educativo socialmente organizado. Em outras palavras, a

universidade deve partir da conscincia das massas: [...] tem de ser do povo, e
no das elites, porque deve ser a suprema instncia criadora do saber e
organizadora do fecundo trabalho do povo (PINTO, 1986, p.84).
Em relao contradio da reforma, lvaro Vieira Pinto esboa que a
reforma universitria apresenta aspectos contraditrios da sociedade a que
pertence. Neste enfoque, a reforma universitria, precisa ser transformada nos
poderes sociais [...] dentro e fora da universidade (PINTO, 1986, p.90). Dessa
forma, lvaro Vieira, explicita que a classe magisterial, a qual encarregada de
elaborar a reforma, possui uma conscincia alienada realidade do pas.
lvaro elenca, tambm, sobre os objetivos da luta estudantil, que devem
ser a alterao das relaes externas da universidade, desligando-a da
vassalagem classe dirigente e colocando-a a servio do povo, enquanto
massa trabalhadora. Esta uma reforma qualitativa, porque diz respeito
essncia da universidade, esclarece o autor.
Aps o enfoque desta reflexo, a obra Questo da universidade, traz
algumas perspectivas prticas imediatas, na qual inserem-se os planos de
ao elaborado pela classe estudantil. Podemos dizer tambm, que so os
projetos de reforma elaborados pelos estudantes da UNE. O projeto ter por
fundamento a prxis atual da classe estudantil nas suas lutas reivindicatrias,
mas representar ao mesmo tempo a formulao terica que permitir o
prosseguimento e a iluminao da prxis futura (PINTO, 1986, p.95).
Com base nestas reflexes, o filsofo lvaro Vieira Pinto discorre ainda,
sobre algumas medidas prticas de reforma, como por exemplo: o co-governo
(que consiste na entrega da instituio ao povo, representado pela massa
estudantil trabalhadores); a supresso da trincheira do vestibular (substituda
pela verificao do mrito do estudante); a universidade do povo (no sentido de
que a ela pertencem no apenas os "alunos que estudam", constituindo
tambm um processo de totalidade); a luta contra a vitaliciedade da ctedra e o
entrosamento das instituies de ensino superior com outros centros sociais de
produo.
E para finalizar a obra Questo da universidade, lvaro Vieira Pinto
conclui com a seguinte sntese, a qual no poderamos deixar de destacar:

O objetivo da reforma identificar a universidade com a sociedade

brasileira, no seu esforo de desenvolvimento material e espiritual,
criando e semeando a cultura, a fim de que esta, juntamente com a
liberdade, venham a tornar-se os bens mais preciosos possudos por
todo o homem do povo (PINTO, 1986,p.102).

Diante das reflexes, podemos observar que a Reforma Universitria

tem como objetivo maior apresentar projetos de reforma que identifique a
universidade com a sociedade brasileira. A funo poltica da universidade
difundir e reger a cultura para que a massa estudantil, que se distingue queles
jovens da classe trabalhadora, encontre seu lugar natural na universidade. A
reforma da universidade tornou-se da em diante um bem de todo o povo.

III. A UNE E A REFORMA UNIVERSITRIA DE 1960

Para complementar nossa pesquisa, foi realizada tambm uma anlise

sobre os diferentes documentos que intensificavam o debate em torno da
questo da universidade. Tais documentos so: I Seminrio Nacional de
Reforma Universitria Declarao da Bahia; II Seminrio da Reforma
Universitria Carta do Paran; UNE: Luta Atual pela Reforma Universitria.
Fvero (1977) destaca os vrios acontecimentos, e encontros
promovidos pela UNE, em busca de uma universidade democrtica. Os fatos
propostos so: a Declarao da Bahia realizada em Salvador; o 1 Encontro
da Regio Sul, realizado em Porto Alegre; a Carta do Paran promovido em
Curitiba; a Greve do 1/3; e o 3 Seminrio Nacional da Reforma Universitria,
realizado em Belo Horizonte.
significativo expressar a grande radicalizao do debate sobre a
reforma de universidade, liderado, sem dvida, pelo movimento estudantil que
permeava a dcada de 1960. A UNE, lanava-se em vrias frentes para
redirecionar o processo de desenvolvimento nacional em torno das reformas de
base.
O primeiro documento a, Declarao da Bahia que foi o resultado do I
Seminrio Nacional da Reforma Universitria promovido pela UNE, em 1961,
elaborou concluses do evento. Esse trabalho discute trs temas, sendo a

Realidade Brasileira, a Universidade no Brasil e a Reforma Universitria, alm

de um adendo sobre o projeto de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.
Cada um dos ttulos consta no apenas da anlise da situao, quer
socioeconmica, quer universitria ou ainda do modelo de reforma,
mas de diretrizes bsicas reivindicadas pelos estudantes brasileiros,
para a soluo dos problemas apontados. (DECLARAO DA
BAHIA, 1961, p.IV)

No primeiro tema estudado, os universitrios caracterizaram o Brasil

como uma nao capitalista em fase de desenvolvimento e um Estado
oligrquico e classista, com uma infra-estrutura agrria de base latifundiria,
permeada de srias contradies. medida que se processa a evoluo do
desenvolvimento

brasileiro,

podemos

distinguir

certas

contradies

fundamentais que indicam a falncia da estrutura liberal-burguesa da nossa

Nao (DECLARAO DA BAHIA, 1961, p. VII).
Fvero (1977) coloca que para resoluo desse problema, foram
estabelecidas algumas proposies, entre elas: criao de slida infra-estrutura
de base exigia-se uma reforma agrria que possibilitasse o desenvolvimento
diversificado da produo agrcola, socializao dos setores fundamentais da
economia e superao da condio proletria.
Desta forma, o documento Declarao da Bahia aponta que: Todas
essas diretrizes sero realizadas medida que superemos a estrutura
capitalista dominante, vencendo a opresso imperialista e criando uma nova
estrutura social, que d a todos possibilidades iguais de vida humana
(DECLARAO DA BAHIA, 1961, p. IX).
Se tratando da realidade poltica, foi o momento em que o Brasil [...]
apresentava-se no como setor de realizao das aspiraes de todo o povo,
mas como um instrumento de poder das classes dominantes. (DECLARAO
DA BAHIA, 1961, p. XI), em outras palavras, Funciona como uma engrenagem
colocada a servio de grupos econmicos ligados a interesses capitalistas
internacionais (DECLARAO DA BAHIA, 1961, p. XI).
Podemos constatar que a vida poltica do pas apresentava uma
democracia desconfigurada de liberdade, tratava-se de um regime poltico
falido, [...] pois 52% de nossa populao no possui o direito de participar na

poltica diretiva da nao, no tendo incentivo algum educao e ao

progresso.(DECLARAO DA BAHIA, 1961, p.X)
Esse primeiro tema do documento que discute a Realidade Brasileira
relata:
O projeto de Diretrizes e Bases da Educao visa apenas a
oficializao da situao do ensino no Brasil. Entra em profunda
contradio com a necessidade de atual reformulao da estrutura do
ensino em nosso pas. Este projeto em nenhum momento atende aos
pontos fundamentais da realidade brasileira: desenvolvimento
econmico, a democratizao do ensino, o planejamento global da
educao, a erradicao do analfabetismo, e outros aspectos
estruturais (DECLARAO DA BAHIA, 1961,p. XIII).

Percebemos que as diretrizes propostas pelo Seminrio, neste primeiro

trabalho abordado sobre a Realidade Brasileira, so apresentadas num plano
bem geral, sem muitas explicaes, sem se estruturarem ainda num projeto. E
a Universidade uma instituio profundamente comprometida com a
realidade da qual faz parte.
Em relao ao segundo tema A Universidade no Brasil, o Seminrio
caracterizou que a Universidade brasileira deformada em sua base
econmica, subdesenvolvida e estratificada quanto distribuio de benefcios
econmicos e sociais.
Conhecemos o problema cultural de uma Nao como resultante de
problema social, ou pelo menos como uma de suas partes mais
significativas. Universidade e sociedade se interpenetram e se
interinfluenciam individualmente. Uma sociedade deformada conter
uma Universidade igualmente mutilada. Reciprocamente, uma
Universidade infiel s suas responsabilidades histricas estar
conformando uma sociedade incapaz de auto-superar-se, insensvel
autocrtica, vedada evoluo. (DECLARAO DA BAHIA, 1961,
p. XVII)

Segundo dados da UNE, citado por (FVERO, 1977, p.46), os

estudantes se preocupavam porque a instituio universitria falhava com sua
misso cultural, profissional e social, agindo num carter antidemocrtico do
acesso ao ensino superior, formando profissionais individualistas, sem maior
preocupao com os problemas da sociedade.
E o terceiro tema A Reforma Universitria coloca objetivos para uma
reforma mais ampla.

a)lutar pela reforma e democratizao do ensino, dando a todos

condies de acesso educao em todos os graus; b) abrir a
Universidade ao povo, mediante a criao de cursos acessveis a
todos: de alfabetizao (feitos por qualquer Faculdade), de mestres
de obra (atravs das Escolas de Engenharia), para lderes sindicais
(nas Faculdades de Direito); c) colocar a Universidade a servio das
classes menos favorecidas, com a criao de escritrios de
assistncia jurdica, mdica, odontolgica; d) colocar a Universidade
a servio das classes desvalidas, com a criao de escritrios de
assistncias judiciria, mdica, odontolgica, tcnica (habitaes,
saneamento de vilas ou favelas); e) fazer da Universidade uma
trincheira de defesa das reivindicaes populares, atravs da
atuao poltica da classe universitria na defesa de reivindicaes
operrias, participando de gestes junto aos poderes pblicos e
possibilitando cobertura aos movimento de massa. (DECLARAO
DA BAHIA, 1961, p. XX XXI)

Os estudantes defendiam que todos, tinham direito a todos os nveis na

educao. Apesar disso, [...] eles deixam passar a idia de difuso de um
saber por parte da universidade para o povo, um saber de cima para baixo,
segundo o cdigo hegemnico das classes mais favorecidas (FVERO, 1995,
p.38).
Nesse enfoque, analisamos a contradio por parte dos estudantes, pois
ao mesmo tempo em que exigem a democratizao do ensino para todos, eles
tambm colocavam os estudantes classe dominante para trabalhar na
instituio universitria. O documento articula diretrizes mais focadas para a
classe de intelectuais propriamente dito, do que, para o povo trabalhador.
Ainda nesse terceiro tema, o Seminrio discute e apresenta solues
para os problemas pedaggicos e acadmicos administrativos da
Universidade. Fvero (1995) estabelece que, embora muitas questes desses
problemas j foram conquistadas, algumas ainda continuam at hoje como
objeto de discusso. Entre todas as propostas elaboradas pelos estudantes
para resolver tais problemas, vale destacar:
[...] que o atual sistema de ctedras, a sua vitalidade, as deficincias
de formao do professor universitrio, a atual estrutura da carreira
universitria e sua hierarquia e o regime de dedicao parcial de
tempo dos docentes e discentes so em grande parte responsveis
pela no realizao dos objetivos fundamentais da Universidade
brasileira (DECLARAO DA BAHIA, 1961, p. XXIII)

A configurao das propostas se maneja por duas bases contrrias,

pois de um lado, os estudantes caracterizam que a instituio universitria

deve constituir o repertrio de acordo com a necessidade da realidade

brasileira, e logo por outro lado, no mesmo documento, [...] essa conscincia
se denuncia em ato falho ao omitir, ao lado da participao do corpo discente,
discente e de ex-alunos profissionais, na administrao da universidade, a
participao dos funcionrios (FVERO, 1995, p. 39).
Na perspectiva do documento Declarao da Bahia, fica evidente a no
apresentao de uma proposta poltica e pedaggica, pois como comenta a
autora Fvero, os estudantes no articulavam uma proposta poltica entre os
diferentes grupos com uma democratizao interna da universidade.
Entretanto, o Seminrio da Bahia esclarece duas razes, sendo: [...]
contribui para a tomada de conscincia, entre os estudantes, da importncia e
da necessidade de reformar a universidade; b) representa um programa da luta
para o movimento estudantil, apesar das restries feitas (Fvero, 1995, p.
40).
Aps o Seminrio da Bahia, foi realizado o 1 Encontro da Regio Sul,
no qual foi retomado algum ponto relevante que j tinham sido discutidos na
Bahia, sendo: autonomia universitria, participao dos estudantes na
administrao e orientao didtica da Universidade; modificao do sistema
de ingresso na Universidade com a criao do Colgio Universitrio.
Posteriormente, foi realizado o 2 Seminrio Nacional da Reforma
Universitria em Curitiba, o qual resultou na Carta do Paran. Este Seminrio
tinha a mesma finalidade do Seminrio da Bahia. A Carta do Paran
fundamenta-se em trs partes: fundamentos tericos da reforma universitria;
anlise crtica da Universidade brasileira; e a sntese final, a qual esquematiza
a luta pela reforma universitria.
Com base nos dados da UNE (apud Fvero, 1977), a Carta do Paran,
em sua primeira parte manifesta de forma pouco clara e objetiva, a mesma
perspectiva da Declarao da Bahia, enfatizando que o problema da
Universidade voltar-se para a formao geral e tcnica numa relao mtua.
O documento frisa as Teorias vigentes sobre a universidade, que deve
atender s exigncias totais da sua natureza e de suas razes histricas. Para
que a Universidade atenda a sua misso revolucionria, preciso, ser a
expresso do povo; ser por todas as formas antidogmtica; ser uma frente
efetiva do processo revolucionrio;

Surgia, portanto uma preocupao com o prprio contedo do ensino

superior havia uma crtica ao tecnicismo desumanizante, e preconizavam o
humanismo total. A primeira teoria, [...] uma integral alienao do homem s
pequenas especialidades prticas de interesse da burguesia, nos moldes das
teorias pedaggicas instrumentalistas(CARTA DO PARAN, 1962, p.XLVII).
A teoria totalizante defende [...] (humanismo e tcnica como
momentos de um s processo) da cultura e da reforma. O homem um ser
disperso que se manifesta em vrias prxis ou atividades, e preciso que ele
reencontre sua prpria unidade (CARTA DO PARAN, 1962, p. XLVIII).
Tinham como propsito vrias medidas, entre elas, a reorganizao dos
currculos e programas, visando adequ-los ao pleno conhecimento da
realidade nacional e do seu sentido histrico, bem como a introduo nos
cursos tcnicos das cincias humanas e sociais.
Na segunda parte da Carta do Paran, discutido, sobretudo o papel
da Universidade como instrumento de elaborao de uma cultura nacional. E,
para

tanto,

era

necessria

que

criasse

condies

favorveis

ao

desenvolvimento de uma conscincia nacional e popular da problemtica

brasileira.
Na concluso dessa segunda parte, h uma crtica Universidade de
Braslia, pois embora essa Universidade era iniciativa concretizadora da
Reforma Universitria, ela pretendia ser fonte de uma elite educacional no pas,
enquanto toda a luta estudantil consistia na supresso do carter aristocrtico
da educao brasileira.
E a terceira parte da Carta do Paran, com a denominao de
Esquema Ttico de luta pela Reforma Universitria, manifesta toda a discusso
de sua incluso ao lado de outras reformas de base. Segundo Fvero (1977),
esta parte gerou grandes controvrsias e debates sobre o que deveria
caracterizar a reforma das Universidades brasileiras. A discusso gerou dentro
do prprio meio universitrio e fora dele.
Nessa perspectiva, o documento reivindica alguns objetivos para a
Reforma Universitria. Dentre eles, destacamos o seguinte, democratizar o
ensino, erradicando discriminaes de qualquer espcie. Aparece mais uma
vez a insistncia pela democratizao do ensino, sem que haja excluso de

classes. A idia que transparece que, a seleo para entrar na universidade

deve ser por carter de capacidade.
Na sntese da Carta do Paran, um dos anexos que aparece
Perspectivas da Luta pela Reforma Universitria Manifesto da Unio Nacional
dos Estudantes, na qual mostra as reivindicaes por uma mudana quanto ao
problema

de

Universidade.

Numa

perspectiva

ttica,

influindo

fundamentalmente, um momento poltico, que a exigncia de um co-governo

efetivo, [...] (um tero de alunos) que d ao estudante as possibilidades reais e
vlidas nos rgos de direo da Universidade (CARTA DO PARAN, 1962,
p. XCVI).
Apesar dessa busca pelos objetivos de uma verdadeira Reforma
Universitria, podemos notar que essa no passou de realizao de
Seminrios, Encontros e debates dentro das Universidades e entidades
estudantil.
Assim que destacamos o prximo documento a ser analisado UNE:
Luta Atual pela Reforma Universitria, o qual descrito por Jos Serra,
presidente da UNE, que tinha como expectativas, lutar para a efetivao da
Reforma Universitria, tanto teoricamente, como praticamente, a fim de tentar
levar o problema da Reforma s bases, para efetuar a libertao do povo
brasileiro.
Nesse sentido, o documento esboa um aspecto de misso especfica,
ou seja, Reforma universitria, luta especfica do universitrio, que tem como
significado, [...] a Reforma Universitria como uma das reformas necessrias
libertao nacional e emancipao do povo. (UNE: LUTA ATUL PELA
REFORMA UNIVERSITRIA, 1963, p. CV). Por outro lado, a Reforma
Universitria passa a ser objeto de luta radical, e revela seu significado social e
poltico. Nessa medida, [...] a Reforma Universitria no s do interesse
apenas dos estudantes, mas sobretudo do povo [...] (UNE: LUTA ATUAL
PELA REFORMA UNIVERSITRIA, 1963, p. CV).
Dizer que a Reforma Universitria a luta especfica do universitrio
significa dizer que ela a sua forma de se conscientizar dos
problemas gerais da sociedade brasileira e de se inserir nas lutas
mais amplas de transformao social, de se politizar, organizar e
acumular foras para os estgios superiores da luta popular. (UNE:
LUTA ATUAL PELA REFORMA UNIVERSITRIA, 1963 p. CVI)

O documento traa de maneira sucinta o desenvolvimento histrico da

luta estudantil pela Reforma Universitria, para delinear o avano poltico do
movimento universitrio. Para tanto, os acontecimentos histricos considerados
sistematizados pela Reforma so: o 1 Seminrio Nacional de Reforma do
Ensino; o 1 Seminrio Latino-Americano de Reforma e Democratizao do
Ensino Superior; a greve de Salvador; o 1 Seminrio Nacional de Reforma
Universitria; A Carta do Paran.
A teorizao de uma luta verdadeiramente concreta se inicia quando,
[...] a participao dos estudantes nos rgos colegiados das universidades e
faculdades constitui o ponto bsico do programa de reforma. (UNE: LUTA
ATUAL PELA REFORMA UNIVERSITRIA, 1963, p.CVIII).
Todavia, a Reforma Universitria realmente tem incio quando foi
exigida a participao de um tero (1/3) dos estudantes, com direito a voto, nos
rgos colegiados da administrao universitria. Tal participao j estava
assegurada pela lei n 4.024/61, em seu art. 78.
A Luta por um Tero, teria sido a expresso da necessidade que se
sentiu de superar a fase de mera teorizao para uma teorizao e
luta concretas. Desde o II Seminrio Nacional da Reforma
Universitria, a orientao da UNE foi no sentido de concentrar a luta
em torno de medidas fundamentais de democratizao imediata do
ensino superior. (SANFELICE, 1986, p.44).

A famosa greve de 1/3 foi efetivada a fim de ampliar o meio

administrativo universitrio brasileiro. Para compreenso dela, preciso tomar
como ponto principal a anlise do contedo das reivindicaes formulados
pelos estudantes e pelas autoridades, e tambm o contedo que as reaes
greve provocaram em diversos setores da vida nacional.
De acordo com alguns depoimentos, Foracchi (apud FVERO 1977)
salienta que era difcil a comunicao entre estudantes, professores e
autoridades. Porm, essa greve foi um fator importante de mobilizao da
opinio pblica em torno dos problemas da Universidade.
certo que desde a Carta do Paran se procurava incluir a Reforma
Universitria entre as Reformas de Base. Porm, [...] faltavam passos
fundamentais para torn-la um elo com a luta popular, no sentido prtico, e no

exclusivamente ao nvel da conscincia estudantil. (UNE: Luta Atual pela

Reforma universitria, 1963, p. CXIII).
Na seqncia da greve do 1/3, a UNE realizou em 1963, o 3
Seminrio Nacional de Reforma Universitria, seguindo as ideias e discusses
da Carta do Paran. Nesses Seminrios, os estudantes colocam sempre o
problema da reforma da sociedade e as questes polticas mais globais.
(FVERO, 1977, p. 50). Questes essas evidenciadas, aps 1960, quando se
integra a reforma universitria nas reformas de base. Os estudantes
Universitrios tomaram conscincia das conexes reais e abstratas entre a
reforma da Universidade e as transformaes gerais da sociedade.
O 3 Seminrio Nacional da Reforma Universitria elaborou um projeto
de Emenda Constitucional, e outro, de substitutivo Lei de Diretrizes e Bases,
consubstanciando os pontos fundamentais da luta imediata pela Reforma
Universitria. Os projetos, deliberadamente, por um interesse de desdobrar a
luta, repetimos, tratam apenas de pontos fundamentais de luta imediata pela
Reforma

Universitria.

(UNE:

LUTA

ATUAL

PELA

REFORMA

UNIVERSITRIA, 1963, p.CXV).

Assim que, os pontos constantes por projetos de Emenda
Constitucional e de Substitutivo Lei de Diretrizes e Bases foram selecionados
para se tornarem, em plano nacional, objeto de campanhas prioritrias pela
Reforma

Universitria.

(UNE:

LUTA

ATUAL

PELA

REFORMA

UNIVERSITRIA, 1963, p.CXVI)

Em relao s medidas da Emenda Constitucional indispensvel
destacar sobre o instituto da vitaliciedade de ctedra, e em seu art. 168, VI,
estabelece que o acesso e permanncia nas funes do magistrio, no ensino
secundrio oficial e no superior oficial ou livre, estaro regulados por critrios
baseados na carreira do professor e na verificao peridica da capacidade
cientfica e pedaggica dos docentes.
E no projeto Substitutivo Lei de Diretrizes e Bases, quatros pontos
so fundamentais destacar: Ctedra Vitalcia; Vestibular; Verbas universitrias;
A participao estudantil nos rgos colegiados;
Para que realmente os projetos comentados fossem combatidos por
uma Reforma Universitria que atendesse o povo e a cultura pela libertao,
era preciso disposio e organizao para uma luta pela reestruturao da

universidade brasileira. Os projetos comentados devem ser encaminhados ao

Congresso Nacional no incio de 1964. (UNE: LUTA ATUAL PELA REFORMA
UNIVERSITRIA, 1963, p. CXIX).
E para se preparar para essa grande luta, o documento, UNE: Luta
Atual pela Reforma Universitria destaca trs caminhos: Discusso Ampla
preciso

divulgao

amplamente

dos

projetos;

Comisso

de

Estudos

necessitava a criao de Diretrio Acadmico, para orientar e executar a

divulgao dos projetos. Mobilizao, participao de todos que se sintam
responsveis pela luta.
Sobre as medidas tomadas para e reformulao do Ensino Superior
Brasileira, Fvero (1977) explicita que, devido s crticas colocadas pelos
estudantes na reformulao e recriao da Universidade brasileira, algumas
medidas foram tomadas pelo Governo Federal, at 1968, quando convocado
o Grupo de Trabalho da Reforma Universitria (GTRF), visando a adequao
do ensino superior s necessidades do pas.
Assim sendo, podemos notar que a Reforma Universitria proposta
pelos Seminrios da UNE estava ligada sempre s questes polticas mais
globais e os problemas da reforma da sociedade. Procurava-se tambm uma
Reforma Universitria como parte das reformas de base. Os estudantes
universitrios tomavam conscincia da sociedade nacional e ampliavam uma
articulao entre a reforma da universidade e as transformaes gerais da
sociedade.

CONSIDERAES FINAIS:
Diante desse trabalho, fica clara influncia das ideias do filosofo lvaro
Vieira Pinto, que escreveu o seu livro A questo da universidade publicado
pela prpria UNE em 1962. Nesse livro, lvaro Vieira Pinto mostra a maneira
como o movimento estudantil encarava a reforma da universidade. O autor
descreve, de forma sinttica, a percepo hegemnica no seio das lideranas
estudantis sobre o lugar da reforma universitria.
Vieira Pinto atuava no movimento de Reforma Universitria e defendia a
proposta radical para a universidade. Assim, o livro A questo da universidade

traz no seu bojo uma proposta atual no processo de mudana da universidade

brasileira, sobretudo no que se refere ao seu aspecto social e poltico.
Podemos afirmar que universidade uma instncia complexa,

um

centro de poder ideolgico, que reproduz padres culturais e educacionais da

classe dominante. Portanto, a universidade deve ser elaborada e efetivada
principalmente de carter poltico voltando-se para atender as necessidades da
classe trabalhadora do pas, e no deve ser apenas de cunho pedaggico.
Neste cenrio de reforma para a Universidade, a UNE promovia vrios
Seminrios para esboar a preocupao com a transformao estrutural das
instituies de ensino, e tambm o debate em torno da Lei de Diretrizes e
Bases (LDB). Dessa forma, a luta pela democratizao do ensino, se
intensificava no meio estudantil.
Com isso notamos que os anos de 1960 assistiram a uma crescente
radicalizao do debate sobre a reforma da universidade, liderado, sem dvida,
pelo movimento estudantil. Esse movimento iria encabear uma luta pela
reforma universitria articulada s mobilizaes populares em torno das
reformas de base.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
BRASIL, I Seminrio Nacional de Reforma Universitria Declarao da Bahia,
promovido pela Unio Nacional dos Estudantes, 1961, Salvador Bahia. In:

FVERO, Maria de Lourdes de A. UNE em tempos de autoritarismo. Rio de

Janeiro: Editora UFRJ, 1994.
BRASIL, II Seminrio Nacional de Reforma Universitria Carta do Paran, promovido
pela Unio Nacional dos Estudantes, 1962, Curitiba - Paran. In: FVERO, Maria de

Lourdes de A. UNE em tempos de autoritarismo. Rio de Janeiro: Editora

UFRJ, 1994.
BRASIL, UNE: Luta Atual Pela Reforma Universitria, promovido pela Unio Nacional
dos Estudantes, 1963, Belo Horizonte. In: FVERO, Maria de Lourdes de A. UNE

em tempos de autoritarismo. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1994.

FVERO, Maria de Lourdes Albuquerque. A Universidade Brasileira em Busca de
sua Identidade. Petrpolis Editora VOZES Ltda. 1977.

FVERO, Maria de Lourdes de A. UNE em tempos de autoritarismo. Rio de

Janeiro: Editora UFRJ, 1994.

LIMA, Michelle Fernandes. lvaro Vieira Pinto e a questo da universidade

na dcada de 1960. So Lus Maranho. Trabalho apresentado no VIII
Congresso Luso Brasileiro de Histria da Educao, 2010.
PINTO, lvaro Vieira. A questo da Universidade. So Paulo: Cortez: Autores
Associados, 1986.
SANFELICE, Jose Luis. Movimento estudantil: a UNE na resistencia ao golpe
de 64. Sao Paulo: Cortez : Autores Associados, 1986. 235 p.