1.

LIQUIDACION TECNICA DE OBRAS EJECUTADAS POR CONTRATA

La liquidacin tcnica de las Obras ejecutadas por contrata, est a cargo del
contratista, el mismo que la presenta una vez culminada y recepcionada la obra,
en cumplimiento de la Ley y su Reglamento, para luego, elaborar la Liquidacin de
Contrato de Ejecucin de Obra, cuya estructura se conforma:
Valor referencial
Los adicionales y deductivos de obra
Reajustes de la frmula polinmica
Cualquier otro concepto producido por la variacin y/o modificacin, que implique
la variacin del valor referencial, la misma que luego de su revisin por la Sub
Gerencia de Supervisin y Liquidacin, es aprobada por la Gerencia Regional de
Infraestructura, mediante Acto Resolutivo.
Una vez aprobada la Liquidacin del Contrato de Ejecucin de la Obra, el
Supervisor proceder a presentar la liquidacin de su Contrato de Consultora
para la Supervisin de Obra, la misma que ser evaluada por la sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin para determinar el Valor Final de la Supervisin y ser
aprobada por la Gerencia Regional de Infraestructura.
1.1.

ACTOS PRELIMINARES A LA LIQUIDACIN TCNICA

1.1.1. SOLICITUD

DE

RECEPCIN

DE

OBRA

DE

PARTE

DEL

CONTRATISTA
Luego de la anotacin del residente en el cuaderno de obra, de la fecha
de su culminacin, el contratista proceder a su solicitud de recepcin,
presentando la siguiente documentacin:
a. Expediente Tcnico de la Obra
b. Planos de Replanteo acorde con la obra ejecutada
c. Cuaderno de Obra con la indicacin de que ha concluido la obra
d. Metrados Post Construccin
e. Fotos de la Obra
f. Pruebas de Control de Calidad y Ensayos
1.1.2. DESIGNACIN

RESPONSABILIDADES

DEL

COMIT

DE

RECEPCIN DE OBRA
a. El acto de recepcin de obra consiste en el procedimiento por el
cual el Contratista entrega al Gobierno Regional la obra ejecutada,
inicindose el mismo con la anotacin del residente en cuaderno de
obra, de la fecha de su culminacin y su respectiva solicitud de

recepcin; a partir de dicha fecha se determinar la aplicacin o no

de la penalidad por mora en la ejecucin de la obra. Se debe
entender que el plazo de ejecucin del contrato est compuesto por:
Plazo contratado, ms las ampliaciones de plazo aprobadas
(Resolucin) o consentidas (Silencio Administrativo positivo).
b. El Supervisor o Inspector, en un plazo no mayor de cinco (05) das
posteriores a la anotacin sealada, informar al Gobierno Regional,
ratificando o no lo indicado por el Residente; el retraso injustificado
del supervisor en informar al Gobierno Regional, dar lugar a la
aplicacin de penalidad al Supervisor, por mora en el incumplimiento
de sus obligaciones.
c. Informada la culminacin de la obra por parte del Supervisor o
Inspector, la Gerencia regional de Infraestructura, en coordinacin
con la Sub Gerencia de Supervisin y liquidacin, propondr la
formacin del Comit de Recepcin de Obra, as como sus
integrantes, la misma que se aprobar mediante Resolucin de
Gerencia General, en un plazo mximo de siete (07) das siguientes
a la fecha de su presentacin del informe de verificacin de
culminacin de obra. El comit se conformar con un mnimo de 03
personas y un mximo de 07; de acuerdo a la descripcin antes
mencionada, se tiene:
El primer miembro pertenecer a la Sub Gerencia de Obras y
vialidad o Sub Gerencia de Estudios, quien asumir el cargo
de Pdte. del Comit.
El segundo miembro pertenecer a la Sub Gerencia de
Supervisin y Liquidacin
El tercer miembro ser el Inspector o Supervisor
d. El Pdte. del Comit es el responsable, de que en un plazo no mayor
a 20 das de designado el comit, se proceda conjuntamente con el
contratista a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los
planos y especificaciones tcnicas.
e. Los integrantes del comit de Recepcin debern estudiar el
expediente tcnico de la obra (memoria descriptiva, especificaciones
tcnicas, los planos de post construccin, planos de la obra
terminada que en determinadas ocasiones difieren de los planos
originales);
f.

para que al visitar la obra puedan efectuar una

inspeccin tcnicamente sustentada.

Dependiendo el tamao y caractersticas de la obra, esta puede
tener un proceso de recepcin, segn a los siguientes alcances:
Puede durar horas o das.

 Puede requerir que todo el comit vea toda la obra.

Puede requerir que el comit se reparta la inspeccin de la
obra.
Verificar las caractersticas tcnicas y funcionamiento de
equipos instalados.
Las observaciones deben ser de acorde al expediente
tcnico.
El contratista deber brindar todo el apoyo y facilidades al
comit para el cumplimiento de sus funciones. (Ambiente
adecuado, escritorios, etc.)
El supervisor o inspector brindar su apoyo al comit
aclarando o absolviendo sus consultas sobre determinados
trabajos
g. En el cuaderno de obra, el inspector o supervisor anotar:
La visita del comit de Recepcin.
Las personas asistentes por Gobierno Regional,

el

Contratista y el inspector o supervisor.

Resultado de la inspeccin.
Obra recepcionada
Obra no recepcionada: Pliego de observaciones, plazo
para levantar observaciones.
h. En caso que el resultado del acto de Recepcin de Obra fuera
positivo, y por tanto se determine la recepcin total definitiva de la
obra, el Inspector o Supervisor cerrar definitivamente el Cuaderno
de obra.

1.1.3. DEL ACTA DE RECEPCIN DE OBRA- ACTA O PLIEGO DE

OBSERVACIONES
a. Tanto el acta de recepcin de obra como el acta o pliego de
observaciones sern distribuidos de la forma siguiente
02 para el Gobierno Regional (uno bajo custodia de la
Gerencia Regional de Infraestructura y el otro en la
Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones)
01 para el comit de Recepcin de Obra.
01 para el Contratista.
1.2.

LIQUIDACIN TCNICA (CONTRATO DE OBRA)

Est definida como la accin final que es obligatorio realizas, al haber
concluido los trabajos fsicos del proceso de ejecucin de una obra y

consecuentemente haber llevado a cabo la respectiva recepcin de la

misma.
1.2.1. LIQUIDACION DEL CONTRATO DE EJECUCIN DE OBRA
1.2.1.1.

INICIO DE LA LOQUIDACION DE OBRA

La Gerencia Regional de Infraestructura en coordinacin con la
sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin, tienen como
responsabilidad velar por el inicio y culminacin efectivo del
proceso de Liquidacin Tcnica (de contrato) de una obra.
a. La Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin, desde el da
siguiente de la fecha de recepcin de la obra, deber
considerar el plazo de Ley (60 das calendarios o el
equivalente a 1/10 del plazo vigente de ejecucin de una
obra, el que resulte mayor)
b. La entrega del Expediente de Liquidacin ser en un (01)
original y dos (02) copias, as como en archivo digital (CD,
DVD, u otro)
c. La documentacin contenida en la Liquidacin debe estar
foliada, sellada y firmada en todas sus hojas por el
Residente de obra y el Contratista o su representante legal.
d. El Gobierno Regional, dentro del plazo mximo de sesenta
das (60) de recibida la Liquidacin del Contratista, podr
pronunciarse optando por uno de los siguientes actos:
Observa la Liquidacin (1)
Elaborar una nueva Liquidacin, de considerarlo
pertinente. (2)
Consentir la Liquidacin y consecuentemente la
aprobar con resolucin.
e. En caso se opte por las acciones 1 y 2, el Gobierno
Regional deber notificar al Contratista, para que ste se
pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. Si el
contratista no se pronuncia dentro del plazo, la liquidacin
se tendr por aprobada con las observaciones realizadas.

1.2.1.2.

DEL

PROCESO

DE

LIQUIDACION

TECNICA

(DEL

CONTRATO DE OBRA)
Como condiciones indispensables para la Liquidacin Tcnica
de una obra se considera:
a. Recopilacin de Informacin Tcnico- legal: contrato,
bases, expediente tcnico, absolucin de consultas de

licitacin, valorizaciones, resoluciones de adicionales,

resoluciones de ampliaciones de plazo, cuaderno de obra,
ndices unificados, planos de replanteo, metrados post
construccin, acta de observaciones, acta de recepcin,
calendarios, entre otros.
b. Solicitar el Auxiliar Estndar de Compromisos y Pagos a la
oficina de Contabilidad, en el cual estn registrados todos
los pagos efectuados y a la Oficina de Tesorera las copias
de los comprobantes de pago:
Por adelantos
Valorizaciones
Adicionales
Intereses y otros.
Cuyos documentos se elaborarn un informe de pagos del
contratista. Lo mismo se har en el momento de la
liquidacin del contrato del consultor por la supervisin de
la obra.
De acuerdo al art. 211 del Reglamento, tenemos dos
procedimientos para liquidar obras, segpun el sistema de
contrataciones:
A Suma Alzada:
A Precios Unitarios:
1.2.1.2.1. ESQUEMA

DEL

PROCEDIMIENTO

PARA

LA

LOQUIDACION TECNICA
a. Definir los metrados finales.
Precios Unitarios
Val.
Liq.=
(Mtdos

Cont.

P.U.V.R.)

GG.VR+U.VR) x FR
Suma alzada
Val. Liq.= (Mtdos reales ejec. X P.U.OFERTA)
+GG.OFERTA.U.OFERTA
b. Con los datos anteriores el contratista debe elaborar
la Valorizacin de Cierre.
c. Se verifican o amplan los verdaderos o definitivos
ndices unitarios de precios INEI, en reemplazo de
los que se hubiesen utilizado durante la ejecucin de
obra.
d. Se efecta

la

comparacin

de

reajustes,

valorizaciones, reajustes programados, en funcin a

los conceptos de obra atrasada, obra adelantada, en

estricto cumplimiento de lo dispuesto en el DS 01179 VC

e. Se verifica en el Auxiliar Estndar de Compromisos
y Pagos del Gobierno Regional que los Adelantos,
tanto directo como para materiales, se hayan
amortizado en su totalidad. De no ser as en la
liquidacin

se

deben

considerar

los

saldos

pendientes de devolver, sea a favor del contratista, o

f.

a favor del Gobierno Regional.

Se debe calcular las deducciones de reajuste por los
adelantos otorgados.
En el adelanto directo con los verdaderos k y KA.
En el adelanto para materiales con los verdaderos

Imr, Ima e Imo

g. De ser el caso se deben recalcular los montos por
mayores gastos generales empleando el verdadero
o definitivo ndice unificado 39 a la fecha en la que
ocurri la ampliacin de plazo.
h. Revisar el clculo de los intereses por mora:
factores acumulados de la tasa de intereses legal
efectivo, el monto de la valorizacin adecuada, si la
demora en el pago de la valorizacin es imputable al
i.

Gobierno Regional o no.

Concluido estos clculos se determina su suma

algebraica
j. Se calcula el IGV
k. La suma de los montos anteriores ( i+j) se conoce
l.

como el costo total de obra.

De ser el caso se aplican las penalidades por
incumplimiento establecidas en el reglamento en las
bases integradas del proceso de seleccin.

1.2.1.3.

FINALICACION TECNICA DEL PROCESO DE LOQUIDACIN

TECNICA
En caso que el Contratista no presente la liquidacin final
(tcnica) en el plazo de 60 das establecido por Ley, la
Liquidacin ser responsabilidad del Gobierno Regional, en
plazo idntico, contado desde el da siguiente vencido el plazo
para el Contratista. El gasto generado al Gobierno Regional
sera de cargo exclusivo del contratista.

El Gobierno Regional notificar al Contratista la Liquidacin

practicada, para que dentro de los quince (15) das calendarios
siguientes se pronuncie, ya sea observando la Liquidacin, o
consintindola.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias
pendientes de resolver.

1.2.1.4.

LA LIQUIDACION EN INSTANCIA DE CONCILIACIN O

ARBITRAJE
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aquella deber manifestarlo por escrito
dentro de los quince (15) das calendarios de haber recibido las
observaciones, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el

1.2.1.5.

sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o arbitraje.

VERIFICACIN DE OBRA ANTES DE APROBACIN DE
LIQUIDACIN
Es responsabilidad de la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidaciones, en cualquier momento hasta antes de emitir la
Resolucin de aprobacin de una liquidacin Tcnica de Obra,
disponer la inspeccin de est, a efectos de cerciorarse
respecto a vicios ocultos que se pudieran haber generado
despus del acto de recepcin; as tambin deber coordinar
con las reas que sean necesarias para descartar la existencia
de controversias pendientes por resolver. Lo ltimo constituye
causa de suspensin del proceso de liquidacin

1.2.1.6.

EFECTOS DE LOQUIDACIN
Luego de haber quedado consentida la Liquidacin y efectuado
el pago que corresponda, culmina definitivamente el contrato y
se cierra el expediente respectivo.

1.2.1.7.

DECLARATORIA DE FBRICA O MEMORIA DESCRIPTIVA

VALORIZADA
Con la liquidacin el Contratista entregar al Gobierno
Regional, los planos de post construccin y la minuta de
declaratoria de fbrica o la memoria descriptiva valorizada,

segn sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser

condicin para el pago del monto de la liquidacin a favor del
contratista.