03 de Marzo 2015
Japn, Canad
Estados Unidos
y Europa
Requisitos
Ambientales
Latinoamrica
1970
1990
2021
Gestin Ambiental y
construccin de escenario deseable
Reflexiones sobre
experiencias previas
Situacin
deseable
Deseable
Reconocimiento de
tendencias
Estrategias y polticas
Tendencial
Mecanismos para
garantizar derechos
ambientales y desarrollo
sostenible
No deseado
t
Pasado
Presente
Futuro
La administracin
La promocin, fiscalizacin, control y sancin
La aplicacin de incentivos
La educacin y cultura ambiental
Resultados esperados
Estructura Organizativa
Funciones y atribuciones
capacidades institucionales
Instrumentos de Gestin
Herramientas operativas
Estructura legal
OTRAS POLTICAS
PBLICAS
Poltica Econmica
(Comercial)
Poltica Social
Polticas Sectoriales
Poltica Internacional
POLTICA AMBIENTAL
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
POLTICA AMBIENTAL SECTORIAL
POLTICA AMBIENTAL REGIONAL
POLTICA AMBIENTAL LOCAL
ADECUACIN
POLITICAS
AMBIENTALES
SEGUIMIENTO
PARTICIPACIN Y RESPONSABILIDAD
SUSTENTABILIDAD
PREVENCIN
POLTICAS AMBIENTALES
SECTOR AMBIENTE
GOBIERNOS REGIONALES
Poltica Nacional del
Ambiente (PNA)
Plan Nacional de Accin
Ambiental (PLANAA)
Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental
GOBIERNOS
REGIONALES
SECTORES
GOBIERNOS
LOCALES
Planes, Estrategias,
Programas
POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
Planes de Descontaminacin
Pasivos Ambientales
Incentivos e Instrumentos
Econmicos
Fiscalizacin y Sancin
Instrumentos financieros
Instrumentos de Gestin
Ambiental Regional y Local
Ordenamiento Territorial
Instrumentos de
Gestin Ambiental
Nos comprometemos a:
Integrar la poltica nacional ambiental
con las econmicas, sociales y culturales,
para contribuir a superar la pobreza y lograr
el desarrollo sostenible del Per
10
COMISIN MULTISECTORIAL
RS N 189-2012-PCM
EJES ESTRATGICOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL
Publicado en El Peruano
10 octubre 2012
EJES ESTRATGICOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL
Objetivos
GESTIN AMBIENTAL
La AgendAmbiente 2015-2016:
Establece las metas de corto plazo con miras a lograr los
objetivos establecidos en la Poltica Nacional del Ambiente.
El Per y la OCDE
El Per est
apostando por recorrer un camino que
lo inserte en las nuevas tendencias del
progreso econmico sostenible
93
94
97
2001
2004
2005
Ley General del
Ambiente.
Ley N 28611
(15.10.05)
Ley SEIA
(Ley 27446)
Ley de Creacin
del CONAM.
Ley 26410
(22.12.1994)
DL 757. Ley
Marco Crecim.
Inv. Privada
(1991)
Cdigo del
Medio Ambiente
R.N.
D.L. N 613.
(08.09.90)
Ley de
Residuos
Slidos
(Ley 27314)
2008
2009
Creacin del
MINAM (D.L. 1013)
OEFA , SERNANP
2015
Reglamento Ley
SEIA
DS 019-2009MINAM
Creacin de
SENACE
Dic 2012
Ley n 29968
RM N 052-2012-MINAM
Concordancia SNIPSEIA
RM 018 -2012-MINAM
Reglamentos
Ambientales Minera /
Hidrocarburos
Agricultura / Vivienda /
Residuos de la
construccin/
Infracciones y Escala de
Multas y Sanciones Gran
y Mediana Minera DS
N 007-2012-MINAM
Ejes Estratgicos de la
Gestin Ambiental
San Martin:
Algunas regulaciones relevantes
(no empieza ni termina aqu)
2001
CAR
San
Martin
2002
Plan
Accin
20022011
Agenda
2002-04
Grupo
Tcnico
ZEE
2003
Grupo
Tcnico
Educac
Ambien
2004
Ordenanza
Regional
Agenda
Ambien
2004
Emergenci
Ambiental
Elas
Sopln
Vargas
2005
Comisin
ZEE
Emergencia
Ambiental
Regin
San Matrn
Politica
Ambiental
Regional
2006
Aproba
cin
ZEE
Amplia
cin
Emerg
enciaA
mbient
al
2007
2008
Agenda Plan
Ambie
Estrat
Region Reg
2005-07 2008-11
Plan
Forestal
2009
2010
Aproba
Rgto
ZEE
Declaraci
n Inters
regional
Protecci
n Cuenca
Huayaba
mba
Declara
intangibil
idad
subcuenc
Cumbaza
2011
ARA
San
Martin
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
SNRRHH
SINIA
SEIA
SINEFA
SINANPE
GOBIERNO NACIONAL
SRGA
SLGA
Nivel I
APRUEBA
COMISIN AMBIENTAL
Ambiental REGIONAL
Nivel II
COORDINAN
Nivel III
PROPONEN
Nivel IV
EJECUTAN
Entidades
pblicas
Sector
privado
Sociedad
Civil
rganos
desconcentrados
21
Poltica Ambiental
Regional
Comisiones Ambientales
Regionales adecuadas a
D.L. N 1013
Amazonas
2014
2010
2004
Sistema Regional de
Gestin Ambiental
Plan de Accin
Ambiental Regional
Agenda
Ambiental
Regional
2003-2015
2004-2008
Fecha
Ancash
2004
2013
2004
Al 2010
2008
Apurmac
2009
2005
2004-2015
2007-2009
Arequipa
2012
2010
2004
2004
2007-2008
Ayacucho
2003
2012
2005
Al 2013
2010-2011
Cajamarca
2013
2011
2007
2013-2021
2013-2014
Callao
2013
2007
2004
Al 2021
2007-2009
Cusco
2012
2010
2004
2021
2012
Huancavelica
2012
2010
2006
2004
2012-2014
Hunuco
2004
2006
2004
2004-2005
Ica
2008
2012
2004
2012
2007-2009
Junn
2007
2011
2005
2006
La Libertad
2014
2009
2004
2014-2021
2014-2015
Lambayeque
2013
2009
2012
2004-2013
2004-2005
Lima Metropolitana
2012
2009
2007
2012-2014
Lima Provincias
2008
Al 2015
2005-2007
Loreto
2011
2010
2004
2006
2011
2006
2011 - 2021
2010
2011-2012
Madre de Dios
Moquegua
2013
2012
2006
Al 2015
2008-2009
Pasco
2004
2010
2006
Al 2015
2008-2015
Piura
2013
2010
2005
Al 2010
2005-2007
Puno
2010
2009
2005
2010
2014-2015
San Martn
2005
2012
2001
2013-2021
2014-2015
Tacna
2012
2010
2004
2003
2011-2012
Tumbes
2004
2010
2005
2011
Ucayali
2012
2011
2005
2012 - 2021
2012-2013
UCAYALI
AO 2014
Cajamarca,
Amazonas,
Apurmac,
Arequipa,
Ayacucho,
Junn,
La
Libertad,
Lambayeque,
Loreto, Piura y Puno, Lima
Metropolitana),
han
aprobado sus ERCC.
LIMA
METROPOLITANA
AO 2014
REAS DE CONSERVACIN
REGIONAL
Son espacios de los Gobiernos
Regionales
para
abordar
la
implementacin de sus estrategias
regionales de diversidad biolgica
en
sus
respectivos
mbitos
territoriales.
Se tiene 15 reas de Conservacin
Regional (2405558.82 ha.)
Parte constitutiva de los sistemas
regionales de gestin ambiental
(SRGA)
Evaluacin Ambiental de
Instrumentos de Gestin Ambiental: SEIA e IGAC
Gradualidad.- La descentralizacin se
realiza por etapas en forma progresiva y
ordenada.
Subsidiariedad.- Las actividades alcanzan
mayor eficiencia, efectividad y control de la
poblacin si se efectan de manera
descentralizada
Regulacin
Revisin
Certificacin
Emitir
normas,
lineamientos
y
criterios
para
orientar el proceso
de evaluacin de
los EIAs.
Conducir
el
proceso
de
evaluacin de los
EIAs
(categorizacin,
revisin
y
aprobacin).
Realizar
la
evaluacin tcnica
y legal de los EIAs.
Otorgar
la
certificacin
ambiental
de
manera exclusiva y
excluyente.
Evaluacin
Orienta a los
ciudadanos acerca
de sus funciones.
Facilita
la
informacin y la
participacin
ciudadana en los
procesos
de
evaluacin
de
impacto
ambiental.
Evaluar la gestin
del SEIA en el
mbito regional.
Adoptar
las
medidas
correctivas
que
resulten necesarias
para la eficacia y
eficiencia
del
SEIA a nivel
regional.
Supervisin y
fiscalizacin
Controlar
y
supervisar
el
cumplimiento de
los estudios de
impacto
ambiental.
Realizar acciones
de
fiscalizacin
posterior.
Energa
Hidrocarburos
Gobierno Regional
Proyectos de electrificacin rural dentro de la regin
Distribucin elctrica inferior a 30MW
Minera
Pesquera
El IGAC tiene
carcter de
declaracin jurada y
contiene las metas
graduales, objetivo
de corto y mediano
plazo, cronograma y
presupuesto de
inversiones que se
realizarn para su
cumplimiento.
ENTIDADES
EJECUTORAS
250,000 100%
10%
100,000
40%
100,000
50%
100,000 100%
250,000 100%
25,000 100%
250,000 100%
CUSCO
100,000
45%
HUANCAVELICA
100,000 100%
HUANUCO
50,000
75%
ICA
100,000
10%
JUNN
100,000
90%
LA LIBERTAD
100,000
5%
LAMBAYEQUE
100,000 100%
LIMA
10%
LORETO *
100,000
90%
MADRE DE DIOS
250,000 100%
MOQUEGUA
100,000
35%
PASCO
100,000
10%
PIURA
100,000 100%
PUNO
100,000
80%
SAN MARTIN
250,000 100%
TACNA
50,000 100%
TUMBES
50,000
25%
UCAYALI
100,000
40%
* Corresponde al nivel provincial (Provincia Alto Amazonas)
GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
% DE
AVANCE
NIVEL DE
LOGRADO A
ESCALA 1/
DICIEMBRE
2014
11 regiones
del Per han
concluido su
proceso de
ZEE.
Informacin Ambiental
53
Sistemas de Informacin
Ambiental Local SIAL
META 2012
META 2017
META 2021
50%
70%
100%
RESIDUOS NO
REUTILIZABLES
RESIDUOS NO
REUTILIZABLES
RESIDUOS NO
REUTILIZABLES
30%
60%
100%
RESIDUOS
REUTILIZABLES
RESIDUOS
REUTILIZABLES
RESIDUOS
REUTILIZABLES
NORMA
50%
100%
RAEE
RAEE
REDUCCIN DE
GENERACION DE
RESIDUOS
PELIGROSOS
TRATAMIENTO Y
DISPOSICION
FINAL
ADECUADA DE
RESIDUOS
PELIGROSOS
META 2017
META 2021
5%
20%
REDUCCIN DE
R.P.
REDUCCIN DE
R.P.
50%
100%
R.P. TRATAMIENTO
Y DISPOSICION
FINAL ADECUADA
R.P. TRATAMIENTO
Y DISPOSICION
FINAL ADECUADA
Norma Legal
Publicado
2000
Ley 27314
21.07.2000
2004
D.S. N 057-2004-PCM
24.07.2004
2004
Ley N28256
2007
Ley N 29088
2008
D.S. N 021-2008-MTC
2008
D.L. N 1065-OEFA
28.06.2008
2009
Ley N 29419
07.10.2009
2010
2012
2012
2013
03.06.2010
27.06.2012
14.11.2012
31.10.2013
Ucayali
75.0
100.0
Tacna
25.0
70.0
Puno
53.8
100.0
100.0
100.0
Pasco
Madre de Dios
33.3
71.4
70.0
Lima
100.0
La Libertad
66.7
100.0
100.0
Ica
81.8
Huancavelica
71.4
92.3
Callao
100.0
92.3
Ayacucho
63.6
62.5
Apurimac
57.1
45.0
Amazonas
0.0
Elaboracin Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2013
85.7
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
100.0
30
25
24
20
20
15
10
7
5
1
2010
Elaboracin Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2010-2013
2011
2012
2013
UCAYALI
TUMBES
TACNA
SAN MARTN
PUNO
PIURA
PASCO
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
LORETO
LIMA
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
JUNN
ICA
HUNUCO
HUANCAVELICA
CUSCO
CALLAO
CAJAMARCA
AYACUCHO
AREQUIPA
APURMAC
ANCASH
AMAZONAS
27
31
15
10
6
31
14
15
27
14
34
29
22
19
58
11
5
16
100
9
8
18
6
7
6
0
Elaboracin Propia
Fuente: Base SIGERSOL 2012, 2013.
20
40
60
80
100
5.30
TUMBES
TACNA
23.08
SAN MARTIN
31.35
PUNO
3.46
PIURA
6.00
PASCO
8.85
MOQUEGUA
MADRE DE DIOS
15.29
LORETO
8.06
LIMA
10.18
LAMBAYEQUE
0.12
LA LIBERTAD
3.00
JUNIN
23.41
ICA
10.07
HUANUCO
9.06
HUANCAVELICA
10.85
CUSCO
20.17
CALLAO
0.35
CAJAMARCA
8.51
AYACUCHO
17.33
AREQUIPA
23.86
APURIMAC
21.68
ANCASH
25.28
AMAZONAS
Millones
8.89
0
10
15
20
25
30
35
Programa de Inversin en
Residuos Slidos
31 ciudades en 16 regiones del Pas: Puno,
Piura, Ancash, Tumbes, Apurmac, Ica, Hunuco,
Puerto
Maldonado,
San
Martin,
Junn,
Lambayeque, Loreto, Ayacucho, Amazonas, Lima
y Pasco.
Beneficiarios :
2 925 213 habitantes
Cantidad de residuos : 1 348 376 tn/ao,
Monto de Financiamiento
A precios de mercado
S/. 273,387,938
JICA-BID
: S/. 190` 859 963
C. Nacional : S/. 82` 527 975
Unidad Formuladora
Fuente de Financiamiento
KfW - Alemania
POBLACIN BENEFICIADA
Ciudades
N Distritos incluidos
Poblacin 2012
Total residuos t/da.
Arequipa
17
886 708
647
Pucallpa
6
309 669
318
Tacna
4
275 572
280
Total
1 865 126
1.567
750'0"W
700'0"W
00'0"
800'0"W
Colombia
Ecuador
210
558
TUMBES
LORETO
50'0"S
1043
AMAZONAS
PIURA
LAMBAYEQUE
Implementar un
programa de
segregacin en la
fuente y
recoleccin
selectiva de
residuos slidos en
viviendas urbanas
del distrito (PSF)
Brazil
CAJAMARCA
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
2011
2012
2013
2014
2015
5% (Tipo A y
B)
7% (Tipo A y
B)
12% (Tipo A)
10% (Tipo B)
25% (Tipo A)
20% (Tipo B)
Plan de
Modernizacin
Municipal
(D.S. 1902010-EF)
Plan de
Incentivos a
la Mejora de
la Gestin y
Modernizaci
n Municipal
(D.S. N 0042012-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestin y
Modernizacin
Municipal
(D.S. N 0022013-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestin y
Modernizacin
Municipal
(D.S. N 0152014-EF)
Segn porcentaje
asignado en el
instructivo
Plan de Incentivos
a la Mejora de la
Gestin y
Modernizacin
Municipal
(D.S. N 0332015-EF)
-----
-----
Informe de
identificacin
del rea
seleccionada
para DFSRRSSM para
ciudades
(Tipo C)
-----
-----
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestin y
Modernizacin
Municipal
(D.S. N 0022013-EF)
Plan de
Incentivos a la
Mejora de la
Gestin y
Modernizacin
Municipal
(D.S. N 0152014-EF)
100'0"S
HUANUCO
ANCASH
Nombre de la
Meta
UCAYALI
PASCO
Disposicin final
segura de residuos
slidos
recolectados por el
servicio municipal
de limpieza pblica
(DFS-RRSSM)
JUNIN
LIMA
CALLAO
MADRE DE DIOS
LEYENDA
Paises Limtrofes
Lmite Departamental
HUANCAVELICA
CUSCO
Lmite Departamental
APURIMAC
AYACUCHO
PUNO
150'0"S
ICA
Simbolo
AREQUIPA
Nmero de
Municipalidades
Distritales
40
209
555
1034
Bolivia
MOQUEGUA
TACNA
Fuente: MEF
Escala: 1:5,500,000
0
80
160
240
320
400
480
Km
Chile
750'0"W
700'0"W
Plan de Incentivos
a la Mejora de la
Gestin y
Modernizacin
Municipal
(D.S. N 0332015-EF)
Medidas de Ecoefiencia
Estado Ecoeficiente.
Empresa Ecoeficiente.
Escuelas Ecoeficientes.
Poblacin Ecoeficiente
Compras Pblicas
Sostenibles
El Estado es, y debe ser el motor de una economa
sustentable
Comisiones Multisectoriales
con participacin de representantes regionales
(ejemplos)
- Prevencin y descontaminacin ambiental
(Baha Sechura, Lago Titicaca , Baha Ferrol, Chinchaycocha)
Comisiones Multisectoriales
con participacin de representantes regionales
Avances 2014
META
01:
META
02:
META
03:
META
04:
AVANCES 2014
AGUAS RESIDUALES
Baha el Ferrol:
A travs del Grupo de Trabajo Multisectorial para
la recuperacin de la Baha El Ferrol, se viene
promovido la implementacin del proyecto de
emisario submarino (10,000 m. aprox.), que va a
descargar las aguas residuales tratadas,
procedentes de las empresas pesqueras, fuera de
la Baha el Ferrol.