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Administracin general
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Figura 1: El
concepto de administracin fue practicado por los egipcios en la construccin de sus pirmides
Cuando el hombre empez a trabajar en grupo surgi entonces la administracin,y, en este aspecto, los
antiguos egipcios fue ron excelentes administradores, dado que organizaron y controlaron a ms de cien
mil trabajadores por ms de veinte aos en la construccin de sus pirmides (1).
Etimologa y concepto. El termino Admi nistracin proviene de los vocablos latinos Ad (direccin,
tendencia), y Minister (obe diencia, subordinacin), significando por
lo tanto "aquel que realiza una funcin pa ra otro o aquel que presta un servicio a o tro" (2).
Varios entendidos han conceptualizado esta disciplina segn su propio criterio, de tal manera que en la
actualidad existen va rias definiciones al respecto. La administracin es el esfuerzo humano coordinado
para obtener la optimizacin de los todos los recursos a travs del proceso adminis - trativo, a fin de lograr
los objetivos constitucionales (3). Otros autores sostienen que es el proceso de disear y mantener un
entorno en el que, trabajando en grupos,
los individuos cumplan eficientemente objetivos
especficos (4); o bien que consiste en planear, organizar dirigir, y controlar diversas actividades
que permite a cualquier organizacin alcanzar el o los objetivos mediante la optimizacin de los re
cursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos (5).
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- Especificidad. Aunque se auxilia de otras ciencias, tiene caractersticas propias que le dan un carcter
especfico; por lo que no puede confundirse con otras disciplinas afines.
- Interdisciplinariedad. La administracin se apoya de las ciencias sociales y es a fin a todas aquellas
ciencias y tcnicas relacionadas con la eficiencia del trabajo.
- Flexibilidad. Los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en
donde se aplican, la rigidez en la administracin es ineficaz.
DESCRIPCIN
CARACTERSTICAS
Universalidad
Existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejrcito, un hospital,
una escuela, etc.
Valor Instrumental
Unidad Temporal
Amplitud de ejercicio
Especificidad
Aunque la administracin se auxilie de otras ciencias y tcnicas, tiene caractersticas propias que le proporcionan su carc
ter especfico.
Interdisciplinariedad
Flexibilidad
Elementos administrativos
El fin de todo empresario es obtener utilidades, pero el de la empresa es producir a partir de sus
componentes de produccin (9):
- Bienes materiales. Es la infraestructura de la empresa.
- Hombres. Son los recursos humanos de la empresa.
- Sistemas. Son los procesos de entradas y salidas; sistemas contable, administrativo y de produccin.
Con estos componentes, la empresa establece todo un aparato productivo que es direccionado por los
elementos administrativos siguientes (3):
- Objetivo. La administracin siempre est enfocada a lograr determinados fines o resultados.
- Eficacia.Los objetivos se deben lograr satisfaciendo los requerimientos del producto o servicio en trminos
de cantidad y tiempo.
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- Eficiencia. Esto es hacer las cosas bien. Es lograr los objetivos garantizando los recursos disponibles al
mnimo costo y con la mxima calidad.
- Grupo social. Es necesario que exista un grupo social para que se d la administracin.
- Coordinacin de recursos. En la administracin se requiere combinar, sistematizar y analizar los
diferentes recursos que intervienen en el logro de un fin comn.
- Productividad. Es la relacin entre la cantidad de insumos necesarios para producir un determinado bien o
servicio. Es la obtencin de los mximos resultados con el mnimo de recursos, en trminos de eficiencia y
eficacia.
Lo anterior confirma que la administracin es el proceso cuyo objetivo es la coordinacin eficaz y
eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad.
Tipos de administracin
Ciertos autores clasifican todos los tipos de Administracin en dos grandes grupos: Administracin Publica
y Administracin Privada. Pero dado que la Administracin o- pera en distintos mbitos empresariales y
organizacionales, estos tipos han ido ampliandose cada vez ms a medida que se avance en el
aprendizaje de conocimientos, habilidades y destrezas que el administrador puede poner en juego para
lograr que la administracin alcance un alto grado de eficiencia. Por esto, existen distintos tipos de
administracin y su significado va de acuerdo al calificativo que lo acompae, como los siguientes (10):
- Administracin Internacional. Se centra en la operacin de empresas internacionales en pases
extranjeros. Trata temas administrativos que se relacionan con el flujo de personas, mercancas y dinero
con el propsito final de administrar en mejor forma.
- Administracin por objetivos. Se practica en todo el mundo; sin embargo, y a pesar de sus extensas
aplicaciones no siempre resulta claro lo que significa. Algunos autores siguen considerndola con una
herramienta de evaluacin; otros la contemplan como una tcnica de motivacin; por ultimo hay quienes la
consideran como un dispositivo de planeacin y control. En otras palabras, las definiciones y aplicaciones
de la administracin por objetivos varan ampliamente y, por consiguiente es importante destacar los
conceptos desarrollados por lo tanto se puede definir como un sistema administrativo completo que
integra muchas actividades administrativas fundamentales de manera sistemtica , dirigido
conscientemente hacia el logro eficaz y eficiente de los objetivos organizacionales e individuales.
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6. Subordinacin del inters individual al general. El inters general o de grupo debe ser antepuesto al
inters personal.
7. Remuneracin al personal. El trabajador debe recibir pago, y que sea justo, segn sea las jornadas de
tiempo, tarifas por tarea o por trabajo a destajo.
8. Descentralizacin vs. Centralizacin. Los jefes pueden delegar funciones en sus subordinados en la
medida de lo posible. Cuando un jefe confa en sus fuerzas, su inteligencia y su experiencia, puede
extender su accin personal y reducir a sus empleados a simples agentes de ejecucin (centralizacin); y
en otras ocasiones recurre a la experiencia de sus colaboradores (descentralizacin).
9. Jerarqua. Debe de haber una cadena de mando, niveles de comunicacin y autoridad, que deben de ser
respetados, para evitar conflictos e ineficiencias. Pero el abuso de este elemento puede provocar lentitud
administrativa o burocracia.
10.Orden. En una organizacin debe de haber un lugar para cada persona y una persona en cada lugar.
11.Equidad. Todo superior debe ser justo y equitativo.
12.Estabilidad del personal. Debe de haber estabilidad en el personal para que se d el desarrollo del
empleado.
13.Iniciativa. Es muy importante la creatividad para lograr el desarrollo de la organizacin. La iniciativa de
los colaboradores debe ser aprovechada pues de lo contrario la organizacin se estancara y ser superada
por otra. Por ello es importante que los jefes sepan fomentar la iniciativa de su personal.
14.Espritu de grupo o unin del personal. Debe haber unin en el personal para que se pueda crear un
espritu de grupo, pues la unin hace la fuerza. La armona y la unin del personal de una empresa
constituyen una gran fuerza para ella.
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El proceso administrativo
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas para llevar a cabo una actividad, y en el proceso
administrativo se distinguen fases o etapas sucesivas a travs de las cua- les se efecta la administracin,
mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral. Tales etapas son: planificacin, organizacin,
direccin y control (4).
a. Planeacin (12). Es la obtencion de una visin del futuro, en donde es posible de terminar y lograr los
objetivos mediante la eleccin de un curso de accin. Los puntos que aqu sobresalen son:
*Propiciar el desarrollo de la empresa.
*Reducir riesgos al maximo.
*Maximizar el aprovechamiento de los recursos y tiempo.
La planeacin es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier grupo social, ya que a
travs de ella se prevn las contingencias y cambios que puede deparar el futuro y se establecen las
medidas necesarias para afrontarlas.
Algunas caractersticas de esta etapa son:
- Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin racional de recursos.
- Reduce los niveles de incertidumbre que se puede presentar en el futuro, ms no los elimina.
- Prepara a la empresa para hacer frente a las contingencias que se presenten, y con mayores garantas
de xito.
- Reduce al mnimo los riesgos, y aprovecha al mximo las oportunidades.
- Al establecer un esquema o modelo de trabajo (plan), suministra las bases a travs de las cuales
operar la empresa.
- La moral se eleva sustancialmente, al conocer todos los miembros de la empresa hacia donde se
dirigen sus esfuerzos.
- Maximiza el aprovechamiento del tiempo y los recursos, en todos los niveles de la empresa.
Al momento de planificar se deben contestar las interrogantes siguientes (4):
- Cules son las metas de la organizacin a largo plazo?
- Qu estrategias son las mejores para lograr los objetivos establecidos?
- Qu objetivos se deben de formular a corto plazo?
- Quines deben de formular la planeacin?
b. Organizacin (12).Es la creacin de una estructura que determine las jerarquas necesarias y
agrupacin de actividades, con el fin de simplificar las mismas y sus funciones dentro del grupo social.
Existen interrogantes que ayudan en esta etapa (4):
- Qu nivel de centralizacin o descentralizacin debe adoptarse?
- Cmo deben disearse las tareas y los puestos?
- Quines son las personas idneas para ocuparlos?
- Qu mtodos y procedimientos deben ser utilizados?
- Cul es el diseo del trabajo?
c. Direccin(12).Con este elemento,y por medio de decisiones directas tomadas por el administrador, se
logra la realizacin efectiva de todo lo planeado.
La comunicacin es parte fundamental de esta etapa, aunque va implcita en todo el proceso
administrativo. Las siguientes interrogantes auxilian al administrador en el xito de la etapa de Direccin:
- Cmo dirigir el talento de las personas?
- Qu estilo de conduccin es el adecuado?
- Qu nivel de autoridad o responsabilidad asignar a cada persona?
- Cmo orientar a las personas hacia el cambio?
- Cmo solucionar los problemas y los conflictos?
- Cmo se deben tomar las decisiones?
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Ambiente. Es la fase en que administrar es en especial enfrentar las demandas del ambiente y obtener la
mxima eficacia en la empresa. Debido a la influencia de la teora de sistemas en la teora administrativa,
se comprob que estudiando solo las variables internas (variables endgenas) no se lograba una amplia
comprensin de la estructura y el comportamiento organizacional. En consecuencia fue necesario estudiar
las variables exgenas, situadas fuera de los lmites de la empresa, que influyen profundamente en sus
aspectos estructurales y de comportamientos. Las relaciones de la interrelacin de las empresas y sus
ambientes explicaron mejor ciertos aspectos de la estructura organizacional y los procesos operacionales
utilizados por las empresas.
Las caractersticas estructurales se explican mejor mediante las caractersticas ambientales que las
determinan. Las variables ambientales son variables independientes y los aspectos de estructura
organizacional son variables dependientes las empresas exitosas son aquellas que logran adaptarse de
manera adecuada a las de -mandas ambientales.
Estructura. En esta fase, administrar se refiere sobre todo a planear y organizar la estructura de rganos
y cargos que componen la empresa, y dirigir y controlar sus actividades. Se comprueba que la eficiencia de
la empresa es mucho mayor que la suma de la eficiencia de sus trabajadores, y que ello debe alcanzar
mediante la racionalidad, es decir, la adecuacin de los medios (rganos y cargos) a los fines que se de
sea alcanzar. La preocupacin por la estructura de la organizacin constituye una e - norme ampliacin del
objetivo de estudio de la teora administrativa. El micro enfoque en que la tarea de cada obrero se ampla
a la estructura organizacional de toda la empresa.
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- De informacin. Es aquel en que a travs de sus componentes, toma los datos desde la actividad para
conducirlos en sucesivas fases y grados de elaboracin al proceso de la decisin. planeacin, relacin,
operacin, control y gestin de investigacin, etc.
- De Control. El control es la escnica del funcionamiento de la empresa como sistema. Lo ms significativo
de las decisiones adoptadas y de las modificaciones consiste en actuar sobre comportamientos
determinados, a fin de reducir una desviacin percibida.
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El canadiense Henry el mosquito Mintzberg (1939-), realizo un estudio sobre la realidad del trabajo
de un manager con la teora empresarial, y concluy que "lejos de un trabajo ordenado, enfocado y lineal,
el trabajo diario de los gerentes eficientes implicaba un manejo de las situaciones caticas, imprevisibles y
desordenadas, don- de no resulta sencillo distinguir lo trivial de lo esencial; en realidad, el trabajo de un
gerente implica adoptar diferentes roles en diferentes situaciones, para aportar cierto grado de orden al caos
que reina en las organizaciones humanas" (17).
Mintzberg lleg a conclusin de que los administradores desempean diez diferentes roles que estn muy
relacionados entre s. El trmino roles administrativos se refiere a categoras especficas de comportamiento
administrativo (13).
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- Roles Decisionales. Finalmente, Mintzberg identifico cuatro roles que giran alrededor de la toma de
decisin. Como emprendedores, los administradores inician y supervisan nuevos proyectos que mejoraran
el desempeo de su organizacin. Como manejadores de disturbios, toman acciones correctivas en
respuestas a los problemas no previstos con anterioridad. Como asignadores de recursos, los
administradores son responsables de distribuir los recursos humanos, fsicos y monetarios. Por l timo, los
administradores se desempean como negociadores cuando analizan y negocian con otros grupos y as
obtener ventajas para sus propias unidades (13).
Conclusiones
1. La Administracin es una disciplina, y su objetivo especfico es planear, organizar dirigir, y controlar las
actividades de cualquier organizacin mediante la optimizacin de los recursos humanos, tcnicos,
materiales y econmicos, lo que implica desarrollo econmico, social y poltico para los involucrados.
2. Los elementos administrativos, como eficacia, eficiencia, productividad, etc., coordinan eficaz y
eficientemente los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad.
3. Henry Fayol, el padre de la administracin moderna, propuso un modelo administrativo, el cual est
basado en 3 elementos bsicos: la divisin del trabajo, la aplicacin de un proceso administrativo y la
formulacin de criterios tcnicos que orientan la funcin administrativa.
4. En este modelo, conformado por 14 reglas o principios, se entrev que la funcin administrativa se
centra en el cuerpo social de la organizacin, esto es que, la funcin administrativa solo obra sobre el
personal, mientras que las otras funciones ponen en juego la materia prima y la maquinaria.
5. Todas las actividades de una organizacin industrial o comercial estn enmarcadas en el proceso
administrativo, en el que se distinguen 4 etapas sucesivas que se interrelacionan y forman un proceso
integral: planificacin, organizacin, direccin y control.
6. En la planificacin se establece por escrito la visin, misin, valores objetivos, polticas, estrategias,
programas, presupuesto y procedimientos de la empresa. La organizacin consiste en realizar la
departamentalizacin, la divisin del trabajo y la descripcin de los puestos.
7. La etapa de direccin es cumplir con: integracin de recursos, toma de decisiones, supervisin,
motivacin, comunicacin y liderazgo. En la etapa de control se realiza: fijando estndares, midiendo,
corrigiendo, retroalimentando.
8. Los administradores deben presentar ciertas habilidades y cumplir ciertos roles para que la organizacin
alcance sus objetivos y metas. En los cargos directivos predominan las habilidades conceptuales, de diseo
y humanas; y a medida que se desciende en la pirmide organizacional predominan las habilidades
tcnicas.
9. A criterio de MIntzberg, el administrador desempea 10 roles distintos, los que estn clasificados de forma
general en: roles interpersonales, de informacin y decisionales. El primero es un rol de contacto con el
personal ajeno y perteneciente a la organizacin; el segundo es de seguimiento o vigilancia de la
competencia; y el ltimo est referido a la toma de decisiones empresariales.
Bibliografa
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Autor:
Jorge A. Marconi.
jorgemarconi20@yahoo.es
M. Sc. Educacin Administrativa
Curso 6: Administracin general
(Basics of Didactics)
American Andragogy University
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www.monografias.com
11-MARZO-2012
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