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Presidnciada

Repblica
CasaCivil
Subchefiapara
AssuntosJurdicos
DECRETON5.707,DE23DEFEVEREIRODE2006.
Institui a Poltica e as
Diretrizes
para
o
Desenvolvimento de Pessoal
da
administrao
pblica
federal direta, autrquica e
fundacional, e regulamenta
dispositivosdaLeino8.112,de
11dedezembrode1990.
OPRESIDENTEDAREPBLICA,nousodasatribuies
que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alnea "a", da
Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 87 e 102,
incisosIVeVII,daLeino8.112,de11dedezembrode1990,
DECRETA:
ObjetoembitodeAplicao
Art. 1o Fica instituda a Poltica Nacional de
DesenvolvimentodePessoal,aserimplementadapelosrgos
e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica
efundacional,comasseguintesfinalidades:
I melhoria da eficincia, eficcia e qualidade dos
serviospblicosprestadosaocidado
IIdesenvolvimentopermanentedoservidorpblico
III adequao das competncias requeridas dos
servidores aos objetivos das instituies, tendo como
refernciaoplanoplurianual
IV divulgao e gerenciamento das aes de
capacitaoe
V racionalizao e efetividade dos gastos com
capacitao.
Art.2oParaosfinsdesteDecreto,entendesepor:
I capacitao: processo permanente e deliberado de
aprendizagem, com o propsito de contribuir para o
desenvolvimento de competncias institucionais por meio do
desenvolvimentodecompetnciasindividuais
II gesto por competncia: gesto da capacitao
orientada para o desenvolvimento do conjunto de
conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao
desempenho das funes dos servidores, visando ao alcance
dosobjetivosdainstituioe
III eventos de capacitao: cursos presenciais e
distncia, aprendizagem em servio, grupos formais de
estudos,intercmbios,estgios,seminriosecongressos,que
contribuamparaodesenvolvimentodoservidorequeatendam

aos interesses da administrao pblica federal direta,


autrquicaefundacional.
Diretrizes
Art. 3o So diretrizes da Poltica Nacional de
DesenvolvimentodePessoal:
I incentivar e apoiar o servidor pblico em suas
iniciativasdecapacitaovoltadasparaodesenvolvimentodas
competnciasinstitucionaiseindividuais
II assegurar o acesso dos servidores a eventos de
capacitaointernaouexternamenteaoseulocaldetrabalho
III promover a capacitao gerencial do servidor e sua
qualificao para o exerccio de atividades de direo e
assessoramento
IV incentivar e apoiar as iniciativas de capacitao
promovidas pelas prprias instituies, mediante o
aproveitamento de habilidades e conhecimentos de servidores
deseuprprioquadrodepessoal
V estimular a participao do servidor em aes de
educao continuada, entendida como a oferta regular de
cursosparaoaprimoramentoprofissional,aolongodesuavida
funcional
VIincentivarainclusodasatividadesdecapacitao
como requisito para a promoo funcional do servidor nas
carreiras da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional, e assegurar a ele a participao nessas
atividades
VIIconsideraroresultadodasaesdecapacitaoea
mensuraododesempenhodoservidorcomplementaresentre
si
VIII oferecer oportunidades de requalificao aos
servidoresredistribudos
IX oferecer e garantir cursos introdutrios ou de
formao,respeitadasasnormasespecficasaplicveisacada
carreira ou cargo, aos servidores que ingressarem no setor
pblico, inclusive queles sem vnculo efetivo com a
administraopblica
Xavaliarpermanentementeosresultadosdasaesde
capacitao
XIelaboraroplanoanualdecapacitaodainstituio,
compreendendoasdefiniesdostemaseasmetodologiasde
capacitaoaseremimplementadas
XIIpromoverentreosservidoresampladivulgaodas
oportunidadesdecapacitaoe
XIII priorizar, no caso de eventos externos de
aprendizagem, os cursos ofertados pelas escolas de governo,
favorecendoaarticulaoentreelasevisandoconstruode
sistema de escolas de governo da Unio, a ser coordenado
pelaEscolaNacionaldeAdministraoPblicaENAP.
Pargrafo nico. As instituies federais de ensino
podero ofertar cursos de capacitao, previstos neste
Decreto,medianteconvniocomescolasdegovernooudesde

quereconhecidas,paratanto,ematoconjuntodosMinistrosde
EstadodoPlanejamento,OramentoeGestoedaEducao.
EscolasdeGoverno
Art. 4o Para os fins deste Decreto, so consideradas
escolasdegovernoasinstituiesdestinadas,precipuamente,
formao e ao desenvolvimento de servidores pblicos,
includas na estrutura da administrao pblica federal direta,
autrquicaefundacional.
Pargrafonico.Asescolasdegovernocontribuiropara
aidentificaodasnecessidadesdecapacitaodosrgose
das entidades, que devero ser consideradas na programao
desuasatividades.
Instrumentos
Art. 5o So instrumentos da Poltica Nacional de
DesenvolvimentodePessoal:
Iplanoanualdecapacitao
IIrelatriodeexecuodoplanoanualdecapacitao
e
IIIsistemadegestoporcompetncia.
1o Caber Secretaria de Gesto do Ministrio do
Planejamento,OramentoeGestodesenvolvereimplementar
osistemadegestoporcompetncia.
2o Compete ao Ministro de Estado do Planejamento,
Oramento e Gesto disciplinar os instrumentos da Poltica
NacionaldeDesenvolvimentodePessoal.
Art.6oOs rgos e entidades da administrao pblica
federaldireta,autrquicaefundacionaldeveroincluiremseus
planos de capacitao aes voltadas habilitao de seus
servidores para o exerccio de cargos de direo e
assessoramentosuperiores,asquaistero,naformadoart. 9o
da Lei no 7.834, de 6 de outubro de 1989, prioridade nos
programasdedesenvolvimentoderecursoshumanos.
Pargrafo nico. Caber ENAP promover, elaborar e
executar aes de capacitao para os fins do disposto no
caput,bemassimacoordenaoesupervisodosprogramas
de capacitao gerencial de pessoal civil executados pelas
demais escolas de governo da administrao pblica federal
direta,autrquicaefundacional.
ComitGestor
Art.7oFicacriadooComitGestordaPolticaNacional
de Desenvolvimento de Pessoal, com as seguintes
competncias:
I avaliar os relatrios anuais dos rgos e entidades,
verificando se foram observadas as diretrizes da Poltica
NacionaldeDesenvolvimentodePessoal
II orientar os rgos e entidades da administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional na definio
sobreaalocaoderecursosparafinsdecapacitaodeseus
servidores

III promover a disseminao da Poltica Nacional de


Desenvolvimento de Pessoal entre os dirigentes dos rgos e
dasentidades,ostitularesdasunidadesderecursoshumanos,
os responsveis pela capacitao, os servidores pblicos
federaisesuasentidadesrepresentativase
IVzelarpelaobservnciadodispostonesteDecreto.
Pargrafonico.Noexercciodesuascompetncias,o
ComitGestordeverobservarasorientaesediretrizespara
implementao da Poltica Nacional de Desenvolvimento de
Pessoal, fixadas pela Cmara de Polticas de Gesto Pblica,
dequetrataoDecretono5.383,de3demarode2005.
Art. 8o O Comit Gestor da Poltica Nacional de
Desenvolvimento de Pessoal ser composto por
representantes dos seguintes rgos e entidade do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, designados pelo
MinistrodeEstado:
ISecretariadeRecursosHumanos,queocoordenar
IISecretariadeGestoe
IIIENAP.
Pargrafo nico. Compete Secretaria de Recursos
HumanosdoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto:
I desenvolver mecanismos de incentivo atuao de
servidores dos rgos e das entidades como facilitadores,
instrutoresemultiplicadoresemaesdecapacitaoe
II prestar apoio tcnico e administrativo e os meios
necessriosexecuodostrabalhosdoComitGestor.
TreinamentoRegularmenteInstitudo
Art.9oConsiderasetreinamentoregularmenteinstitudo
qualquer ao de capacitao contemplada no art. 2o, inciso
III,desteDecreto.
Pargrafo nico. Somente sero autorizados os
afastamentos para treinamento regularmente institudo quando
o horrio do evento de capacitao inviabilizar o cumprimento
da jornada semanal de trabalho do servidor, observados os
seguintesprazos:
Iatvinteequatromeses,paramestrado
IIatquarentaeoitomeses,paradoutorado
IIIatdozemeses,parapsdoutoradoou
especializaoe
IVatseismeses,paraestgio.
LicenaparaCapacitao
Art. 10. Aps cada qinqnio de efetivo exerccio, o
servidor poder solicitar ao dirigente mximo do rgo ou da
entidade onde se encontrar em exerccio licena remunerada,
porattrsmeses,paraparticipardeaodecapacitao.
1o A concesso da licena de que trata o caput fica
condicionada ao planejamento interno da unidade

organizacional, oportunidade do afastamento e relevncia


docursoparaainstituio.
2o A licena para capacitao poder ser parcelada,
nopodendoamenorparcelaserinferioratrintadias.
3oOrgoouaentidadepodercustearainscriodo
servidor em aes de capacitao durante a licena a que se
refereocaputdesteartigo.
4o A licena para capacitao poder ser utilizada
integralmenteparaaelaboraodedissertaodemestradoou
tese de doutorado, cujo objeto seja compatvel com o plano
anualdecapacitaodainstituio.
ReservadeRecursos
Art.11.Dototalderecursosoramentriosaprovadose
destinados capacitao, os rgos e as entidades devem
reservar o percentual fixado a cada binio pelo Comit Gestor
para atendimento aos pblicosalvo e a contedos prioritrios,
ficando o restante para atendimento das necessidades
especficas.
DisposioTransitria
Art. 12. Os rgos e entidades devero priorizar, nos
dois primeiros anos de vigncia deste Decreto, a qualificao
das unidades de recursos humanos, no intuito de
instrumentalizlasparaaexecuodasaesdecapacitao.
Vigncia
Art. 13. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Revogao
Art. 14. Fica revogado o Decreto no 2.794, de 1o de
outubrode1998.
Braslia,23defevereirode2006185o da Independncia
e118odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
PauloBernardoSilva
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde24.2.2006