LA CONSTRUCCION DE LA NUEVA ECONOMIA

Las fuerzas populares unidas buscan como objetivo central de su poltica

reemplazar la actual estructura econmica, terminando con el poder del
capital monopolista nacional y extranjero y del latifundio, para iniciar la
construccin del socialismo.
En la nueva economa la planificacin jugar un papel importantsimo.
Sus rganos centrales estarn al ms alto nivel administrativo; y sus
decisiones, generadas democrticamente, tendrn carcter ejecutivo.
Area de propiedad social
El proceso de transforrnacin de nuestra economa se inicia con una
poltica destinada a constituir un rea estatal dominante, formada por las
empresas que actualmente posee el Estado ms las empresas que se
expropien. Como primera medida se nacionalizarn aquellas riquezas
bsicas que, como la gran minera del cobre, hierro, salitre y otras estn
en poder de capitales extranjeros y de los monopolios internos. As
quedarn integrando este sector de actividades nacionalizadas las
siguientes:
- La gran minera del cobre, salitre, yodo, hierro y carbn mineral;
- El sistema financiero del pas, en especial la banca privada y seguros;
-

El
Las

grandes
Los

comercio
empresas
monopolios

monopolios

exterior;
de

distribucin;

industriales

estratgicos;

- En general, aquellas actividades que condicionan el desarrollo econmico

y social del pas, tales como la produccin y distribucin de energa
elctrica; el transporte ferroviario, areo y martimo; las comunicaciones;
la produccin, refinacin y distribucin del petrleo y sus derivados,
incluido el gas licuado; la siderurgia, el cemento, la petroqumica y
qumica

pesada,

la

celulosa,

el

papel.

Todas estas expropiaciones se harn siempre con pleno resguardo del

inters del pequeo accionista.
El rea de propiedad privada

Esta rea comprende aquellos sectores de la industria, la minera, la

agricultura y los servicios en que permanece vigente la propiedad privada
de los medios de produccin.
Estas empresas en nmero sern la mayora. As por ejemplo en 1967, de
las 30.500 industrias (incluyendo la industria artesanal), slo unas 150
controlaban monoplicamente todos los mercados, concentrando la ayuda
del Estado, el crdito bancario y explotando al resto de los empresarios
industriales del pas vendindoles cara la materia prima y cornprndoles
barato sus productos.
Las empresas que integran este sector sern beneficiadas con la
planificacin general de la economa nacional. El Estado procurar las
asistencias financiera y tcnica necesarias a las empresas de esta rea,
para que puedan cumplir con la importante funcin que desempean en la
economa nacional, atendiendo el nmero de las personas que trabajan en
ellas, como el volumen de la produccin que generan.
Adems, se simplificarn los sistemas de patentes, aranceles aduaneros,
contribuciones y tributos para estas empresas y se les asegurar una
adecuada y justa comercializacin de sus productos.
En estas empresas se debern garantizar los derechos de obreros y
empleados a salarios y condiciones de trabajo justos. El respeto de estos
derechos ser cautelado por el Estado y los trabajadores de la empresa
respectiva.
Area mixta
Este sector ser mixto porque se compondr de empresas que combinen
los capitales del Estado a los particulares.
Los prstamos o crditos concedidos por los organismos de fomento a las
empresas de esta rea podrn serlo en calidad de aportes para que el
Estado sea socio y no acreedor. Lo mismo ser vlido para los casos en que
dichas empresas obtengan crditos con el aval o garanta del Estado o de
sus instituciones.
Profundizacin y extensin de la Reforma Agraria

La Reforma Agraria es concebida como un proceso simultneo y

complementario con las transformaciones generales que se desea promover
en la estructura social, poltica y econmica del pas, de manera que su
realizacin es inseparable del resto de la poltica general. La experiencia ya
existente en esta materia y los vacos o inconsecuencias que de ella se
desprenden,

conducen

reformular

la

poltica

de

distribucin

organizacin de la propiedad de la tierra en base a las siguientes

directivas:
- Aceleracin del proceso de Reforma Agraria expropiando los predios que
excedan a la cabida mxima establecida, segn las condiciones de las
distintas zonas, incluso los frutales, vitivincolas y forestales, sin que el
dueo tenga derecho preferencial a elegir la reserva. La expropiacin podr
incluir la totalidad o parte de los activos de los predios expropiados
(maquinarias,

herramientas,

animales,

etc.).

- Incorporacin inmediata al cultivo agrcola de las tierras abandonadas y

mal

explotadas

de

propiedad

estatal.

- Las tierras expropiadas se organizarn preferentemente en formas

cooperativas de propiedad. Los campesinos tendrn ttulos de dominio que
acrediten su propiedad sobre la casa y el huerto que se les asigne y sobre
los derechos correspondientes en el predio indivisible de la cooperativa.
- Cuando las condiciones lo aconsejen, se asignarn tierras en propiedad a
los

campesinos,

comercializacin

impulsando
sobre

bases

la
de

organizacin
cooperacin

del

trabajo

mutua.

de

la

Tambin

se

destinarn tierras para crear empresas agrcolas estatales con la

tecnologa

moderna.

- En casos calificados se asignarn tierras a los pequeos agricultores,

arrendatarios, medieros y empleados agrcolas capacitados para el trabajo
agropecuario.
- Reorganizacin de la propiedad minifundiaria a travs de formas
progresivamente

cooperativas

de

trabajo

agrcola.

- Incorporacin de los pequeos y medianos campesinos a las ventajas y

servicios de las cooperativas que operen en su rea geogrfica.
- Defensa de la integridad y ampliacin y asegurar la direccin democrtica
de las comunidades indgenas, amenazadas por la usurpacin, y que al

pueblo mapuche y dems indgenas se les aseguren tierras suficientes y

asistencia tcnica y crediticia apropiadas.
Poltica de desarrollo econmico
La poltica econmica del Estado se llevar adelante a travs del sistema
nacional de planificacin econmica y de los mecanismos de control,
orientacin, crdito a la produccin, asistencia tcnica, poltica tributaria y
de comercio exterior, como asimismo mediante la propia gestin del sector
estatal de la economa. Tendr como objetivos:
- Resolver los problemas inmediatos de las grandes mayoras. Para esto se
volcar la capacidad productiva del pas de los artculos superfluos y caros
destinados a satisfacer a los sectores de altos ingresos hacia la produccin
de

artculos

de

consumo

popular,

baratos

de

buena

calidad.

- Garantizar ocupacin a todos los chilenos en edad de trabajar con un

nivel de remuneraciones adecuado. Esto significar disear una poltica
que genere un gran empleo proponindose el uso adecuado de los recursos
del pas y la adaptacin de la tecnologa a las exigencias del desarrollo
nacional.
- Liberar a Chile de la subordinacin al capital extranjero. Esto lleva a
expropiar el capital imperialista, a realizar una poltica de un creciente
autofinanciamiento de nuestras actividades, a fijar las condiciones en que
opera el capital extranjero que no sea expropiado, a lograr una mayor
independencia

en

la

tecnologa,

el

transporte

externo,

etctera.

- Asegurar un crecimiento econmico rpido y descentralizado que tienda a

desarrollar al mximo las fuerzas productivas, procurando el ptimo
aprovechamiento de los recursos humanos, naturales, financieros y
tcnicos disponibles a fin de incrementar la productividad del trabajo y de
satisfacer tanto a las exigencias del desarrollo independiente de la
economa, como a las necesidades y aspiraciones de la poblacin
trabajadora,

compatibles

con

una

vida

digna

humana.

- Ejecutar una poltica de comercio exterior tendiente a desarrollar y

diversificar nuestras exportaciones, abrir nuevos mercados, lograr una
creciente independencia tecnolgica y financiera y evitar las escandalosas
devaluaciones

de

nuestra

moneda.

- Tomar todas las medidas conducentes a la estabilidad monetaria. La

lucha contra la inflacin se decide esencialmente con los cambios
estructurales enunciados. Debe, adems, incluir medidas que adecen el
flujo de circulante a las reales necesidades del mercado, controle y
redistribuya el crdito y evite la usura en el comercio del dinero.
Racionalice la distribucin y el comercio. Estabilice los precios.Impida que
la estructura de la demanda proveniente de las altas rentas incentive el
alza de los precios.
La garanta del cumplimiento de estos objetivos reside en el control por el
pueblo organizado del poder poltico y econmico; expresado en el rea
estatal de la economa y en la planificacin general de sta. Es este poder
popular el que asegurar el cumplimiento de las tareas sealadas