La

Conservacin
Catastral consiste en el
conjunto de operaciones
destinadas a mantener al
da
los
documentos
catastrales
correspondientes a los
predios, de conformidad
con los cambios que
experimenten
la
propiedad inmueble en

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EN COLOMBIA

INTRODUCCIN
El proceso de conservacin del catastro es trascendental al momento de identificar
plenamente los elementos de los predios, posibilitando el desarrollo de un territorio
determinado del pas a partir de polticas de ordenamiento territorial y planeacin del
territorio. De acuerdo a la ley 14 de 1983 se establece los lineamientos y directrices que se
deben tener en cuenta al momento de realizar este proceso catastral a nivel nacional, no
obstante, dicha reglamentacin no siempre es aplicada, generando inconsistencias en la
informacin actual reportada. A continuacin, se presenta el reporte de las estadsticas
catastrales referentes al proceso de conservacin catastral para el ao 2016, donde se
realizan anlisis y comparaciones entre las solicitudes que han sido tramitadas y aquellas
que an no lo estn para el territorio Colombiano.

MUTACIONES TRAMITADAS EN COLOMBIA

La totalidad de mutaciones tramitadas en el pas es de 101420, correspondiendo estas a las
mutaciones de cualquier tipo, rectificaciones, complementaciones, cancelaciones y confirmaciones. De
acuerdo con el grafico nmero 1, la mutacin de primera clase correspondiente al cambio de
propietario es la de mayor trmite en el pas, por cada 100 mutaciones que ocurren 68 de ellas son por
este motivo, mostrando una gran dinmica en el mercado inmobiliario a nivel nacional, reflejado en la
compra y venta de predios, a diferencia de los reportes tramitados por renovacin del avalu catastral
la cual es

MUTUACIONES TRAMITADAS A NIVEL NACIONAL

Cambio de Propietario
Cambio en Linderos
Cambios en Area Construida
Renovacion del Avaluo Catastral
Predios Omitidos

La mutacin que cuenta con menor frecuencia,

debido a que el nmero de registros no es
significativa ya sea por carencia en la informacin o
por una actualizacin imperceptible. Mas sin
embargo los registros de las dems mutaciones,
referidas al cambio en linderos, rea construida y
predios omitidos en los procesos de formacin y
actualizacin de la formacin catastral representan el
32% correspondiendo en conjunto a la tercera parte
del conjunto de mutaciones tramitadas, con gran
influencia en aquellas donde se generan
modificaciones arquitectnicas de los predios y la
omisin de informacin en las fases previas.

En la figura 2 es posible evidenciar los diferentes

procesos establecidos en la conservacin catastral, el
es el mscon
solicitado
con el 68%
de las
tramitaciones, seguido del proceso de tramitacin de
conrectificacin
10% y cancelacin
8%, resaltando
el hecho
Figura 1.Mutaciones Tramitadas en Colombia

de la ausencia de confirmaciones de avalu tramitadas para el territorio nacional. Teniendo en cuenta

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EN COLOMBIA
que las rectificaciones se refieren a
las correcciones en la inscripcin
catastral del predio, estas se
presentan debido a falencias en el
proceso de adquisicin ya sea en la
formacin al momento de la
determinacin de la ficha predial o
en los procesos de digitalizacin o
grabacin que no satisfacen con la
realidad de los aspectos para un
inmueble, por lo que es importante

11%

14%

8%
67%

Rectificaciones

Cancelaciones

Complementaciones

Modificaciones

Confirmaciones avaluo

Condicin de descentralizado. Para cada

uno de los departamentos es posible
Figura 2. Solicitudes Tramitadas En Colombia
observar la distribucin de las solicitudes
En la figura 3 correspondiente al mapa de la distribucin
de las en
mutaciones
tramitadas
tramitadas
l, discriminando
entre las
en el territorio colombiano, donde es posible apreciarsolicitudes
que el departamento
de Antioquia
de tipo urbano
y rural, y
no posee informacin debido a su
aquellas que estn terminadas o estn en
proceso de culminacin. Adems, se
que
el
1 .MUTACION: TRAMITADAdetermin
POR CAMBIO
DE departamento
Amazonas presenta el menor dinamismo
PROPIETARIO O POSEEDOR
en cuanto a solicitudes tramitadas en
Esta mutacin representa aproximadamente el 68% comparacin
de los procesos tramitados
a nivel
con
departamentos
nacional, con 41843 trmites a 2016. En la figura 3ubicados
se puede
observar
la
distribucin
en la regin andina o caribe,
para cada uno de los departamentos; Atlntico es el departamento
mayor
lgicamente con
a que
el nmero
gruesodede la
solicitudes tramitadas, con 5400 seguido de Meta con
5173
y
Cundinamarca
con
3599.
poblacin nacional se encuentra
ubicada
Los Departamentos de Vaups, Vichada, Amazonas, en
Guaviare
y San
Andrs
los que
esta zona
y que
en son
el departamento
presentan menos frecuencia de solicitudes por cambio
propietario,
donde Vaups
solo(como
dede
amazonas
la cobertura
urbana
presenta una nica solicitud tramitada por esta razn.densidad de poblacin) que es donde hay
mayor circulacin de tramites es muy
baja en comparacin con la rural. Para el
departamento de Vaups se observ que
la nica mutacin tramitada fue con
respecto
al
cambio
de
poseedor,
tendencia que se repiti en todo el pas,
salvo en departamentos como Bolvar y
Norte de Santander donde la dinmica

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EN COLOMBIA
6000
5000
4000
3000
2000
1000

TOTAL URBANO

TOTAL RURAL

Figura 3.Total Mutaciones de primera clase tramitadas por departamento

2 MUTACION: TRAMITADA POR CAMBIO DE LINDEROS

POR AGREGACION O SEGREGACION CON O SIN CAMBIO
DE PROPIETARIOS
Esta mutacin representa aproximadamente el 6% de los procesos tramitados en el pas,
con 17407 solicitudes. Nuevamente el departamento de Atlntico es el departamento con
mayor dinmica en las tramitaciones referidas al cambio de linderos con 348 solicitudes,
seguido por los departamentos de Nario y Casanare con 323 y 316 solicitudes
tramitadas, respectivamente. Por otra parte los departamentos con menor dinmica en
las solicitudes tramitadas por el cambio de linderos se encuentran Caldas con 18
solicitudes, Santander con 8, Amazonas con 6 y Guaina con 3. No obstante se determin
que la dinmica de estos departamentos es baja con respecto al cambio en los linderos,
en el departamento de Vaups la cual es nula, lgicamente se debe a la densidad
poblacional y la distribucin del territorio concentrado en pocos municipios.
350
300
250
200
150
100
50
0
TOTAL

TOTAL URBANO

TOTAL RURAL

Figura 4. Total Mutaciones de Segunda Clase tramitadas por departamento

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3. MUTACION: TRAMITADA POR NUEVAS

EDIFICACIONES, CONSTRUCCIONES O DEMOLICIONES
Las solicitudes por cambios en el rea construida de los predios representa el 13% del
total de las mutaciones tramitadas en el pas con 7652 situaciones, en la figura 4 se
observa la distribucin para cada uno de los departamentos del pas. Norte
de
Santander es el departamento con mayor
3540 solicitudes, seguido de Meta con
nmero de tramitaciones con
1060 y Bolvar con 817. Igualmente,
se observa que los departamentos de
3500
3000
Guaviare y Putumayo cuentan con
2500
2000
una sola solicitud por este tipo de
1500
mutacin;
mientras
que
1000
500
departamentos
como
Guaina,
0
Santander, Vichada y Vaups no
TOTAL
TOTAL URBANO
TOTAL RURAL
tienen a la fecha solicitud tramitada
alguna.

Figura 5. Total Mutaciones de Tercera clase

tramitadas por departamento

4 MUTACION: TRAMITADA POR RENOVACION DEL

ASPECTO ECONOMICO
Las solicitudes tramitadas bajo esta mutacin no son significativas, teniendo en cuenta la
proporcin de estas con respecto a las dems y al total nacional, pues la cantidad de
solicitudes solamente es de 12, que corresponden a la parte rural del departamento del
Cauca, nicamente, evidencindose una clara tendencia a nivel nacional de no realizar
este tipo de mutaciones en el entorno catastral ya que involucra factores determinantes
para la base del avalu predial y otros gravmenes.
12
10
8
6
4
2
0

TOTAL

Total Rural

Figura 6. Total Mutaciones de Cuarta clase tramitadas por departamento

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5 MUTACION: TRAMITADA POR INSCRIPCION DE

PREDIO, MEJORAS POR CONSTRUCCIONES NO
DECLARADAS U OMITIDAS EN FORMACION Y
ACTUALIZACION
Esta mutacin representa el 13% de la totalidad de las solicitudes tramitadas en el
territorio nacional, con 8190 solicitudes. Se encontr que el departamento de Norte de
Santander con 3959 solicitudes, se encuentra en la primera posicin seguido de
Cundinamarca con 734
solicitudes
tramitadas. Mientras la cantidad de solicitudes
tramitadas en el resto de departamentos se encuentra por debajo del promedio, a
excepcin de Magdalena, con 1180 solicitudes. Nuevamente el departamento de Vaups
no tiene solicitudes bajo esta mutacin.
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

TOTAL

TOTAL URBANO

TOTAL RURAL

Figura 7. Total Mutaciones de Quinta clase tramitadas por departamento

Se puede observar que el la omisin de informacin en las fases previas de formacin y

actualizacin ha sido baja para la mayora del pas, a excepcin de un par de
departamentos, por otro lado la grfica muestra la falta de declaracin con respecto a las
mejoras establecidas especialmente en el sector rural donde es mas popular la medida,
mas sin embargo se puede considerar eficiente los procedimientos previos al
conservacin en cuanto a la informacin suministrada se refiere.