Direito Constitucional II Turma B

24 de junho de 2015 (coincidncias)

I
Atente na seguinte hiptese
(10 valores)
1. Em 2 de maro de 2010, o Governo aprovou em Conselho de Ministros uma proposta de
lei com o seguinte teor:
Artigo 1. O estado de stio pode ser declarado pelo Governo em qualquer caso de
perturbao da ordem pblica.
Artigo 2. Durante a vigncia do estado de stio, os arguidos por crimes praticados
contra a ordem pblica so necessariamente sujeitos a priso preventiva, que se
manter at que a respectiva inocncia seja provada.
2. Em maio de 2012, a proposta foi aprovada na generalidade em plenrio, na especialidade
em comisso, tendo recebido, na votao final global, 110 votos a favor, 100 contra e 20
abstenes.
3. O diploma foi enviado para promulgao e recebido a 1 de junho de 2012. A 5 de junho,
o Presidente da Repblica requereu a fiscalizao preventiva, por entender que o diploma
violava a Lei n. 44/86 (Regime do estado de stio e do estado de emergncia).
4. Em 4 de julho de 2012, o Tribunal Constitucional veio a pronunciar-se pela
inconstitucionalidade do decreto, procedendo respectiva devoluo Assembleia da
Repblica.
5. Por seu turno, a Assembleia da Repblica deliberou confirmar o diploma, por 120 votos a
favor, 10 contra e 100 abstenes, razo pela qual o Presidente da Repblica o promulgou.
6. Detido preventivamente ao abrigo da nova lei, Carlos pretende interpor recurso perante o
Tribunal Constitucional, com o fundamento de que a norma que lhe foi aplicada (o artigo
2.) j foi anteriormente julgada inconstitucional pelo Tribunal Constitucional.
Quid iuris?
II
Responda, num mximo de 20 linhas por questo, a duas das seguintes questes:
(2 x 3 valores)
a) Identifique exemplos da permeabilidade factual das Constituies escritas
portuguesas;
b) Qual o mbito da frmula Estado de Direito democrtico na CRP?
c) Identifique as vertentes, expresses constitucionais e alcance do princpio da
pluralidade de vinculaes institucionais.
III
Desenvolva um dos seguintes temas (4 valores):
a) O problema do primado da Assembleia da Repblica no exerccio da funo legislativa;
b) Caracterizao, tipologia e regime dos recursos de constitucionalidade.

Tpicos de correo
Direito Constitucional II Turma B (coincidncias)
I
Hiptese
(10 valores)
Iniciativa legislativa genrica do Governo;
Matria de reserva de lei orgnica (artigo 164., alnea e);
Artigo 1.: declarao do estado de stio como expresso da separao e
interdependncia de poderes na CRP: exemplo de poder (duplamente) condicionado
do Presidente da Repblica; violao grosseira dos artigos 19., n. 2, e 134., alnea
d), e do princpio da proporcionalidade (nas suas vrias dimenses);
inconstitucionalidades materiais particularmente graves;
Artigo 2.: inconstitucionalidade material, por violao da garantia da presuno de
inocncia (artigo 32., n. 6) e da regra do carcter excecional da priso preventiva
(artigo 28., n. 2); eventual usurpao da funo jurisdicional (artigo 202., n. 2)
pela funo legislativa, com o correspondente desvalor da inexistncia;
Vicissitudes da iniciativa (artigo 167., n.os 4 a 6);
Violao da regra do artigo 168., n. 4, quanto votao na especialidade;
inconstitucionalidade formal;
Violao da regra do artigo 168., n. 5, quanto votao final; inconstitucionalidade
formal;
Tratando-se de lei orgnica, alargamento da iniciativa s entidades referidas no
artigo 278., n. 4, ainda que no tenha sido prejudicada no caso;
A fiscalizao preventiva est cingida ao controlo da constitucionalidade (artigo
278., n. 1), pelo que o pedido teria de ser corrigido;
Pronncia fora do prazo (278., n. 8); irrelevncia ou ineficcia da deciso
posterior;
Ofensa ao artigo 279., n. 1, na medida em que o Presidente da Repblica que deve
vetar e devolver o decreto Assembleia da Repblica; inconstitucionalidade formal;
No tendo sido atingida a maioria prevista no artigo 279., n. 2, o Presidente da
Repblica est impedido de promulgar; inconstitucionalidade formal geradora de
inexistncia jurdica;
Carlos no pode recorrer diretamente ao Tribunal Constitucional;
Todavia, no mbito do processo crime, pode suscitar a questo da
constitucionalidade e, no caso de lhe ter sido aplicado pelo juiz o artigo 2. da lei,
pode, para um sector da doutrina (Carlos Blanco de Morais), interpor um recurso de
3. tipo, em face da anterior pronncia do Tribunal Constitucional.
().

II
Responda, num mximo de 20 linhas por questo, a duas das seguintes questes:
(2 x 3 valores)
a) Identifique exemplos da permeabilidade factual das Constituies escritas
portuguesas;
Paulo Otero, As instituies polticas e a emergncia de uma Constituio
no oficial, in Anurio Portugus de Direito Constitucional, vol. II, 2002,
pp. 87 ss.
Na Constituio de 1911: prtica de decretos com fora de lei; progressivo
protagonismo do Presidente da Repblica, que veio a obter o poder de
dissoluo (Magalhes Collao);
().

b) Qual o mbito da frmula Estado de Direito democrtico na CRP?

Paulo Otero, Direito Constitucional Portugus, vol. I, Coimbra, 2010, pp. 5155;
Maria Lcia Amaral, A Forma da Repblica: Uma Introduo ao Estudo do
Direito Constitucional, Coimbra, 2005, pp. 127-138;
Jos de Melo Alexandrino, A estruturao do sistema de direitos, liberdades e
garantias na Constituio portuguesa, vol. II, Coimbra, 2006, pp. 282-288.
().

c) Identifique as vertentes, expresses constitucionais e alcance do princpio da

pluralidade de vinculaes institucionais.
Paulo Otero, Direito Constitucional Portugus, vol. II, Coimbra, 2010, pp.
21-26.
().

III
Desenvolva um dos seguintes temas (4 valores):
a) O problema do primado da Assembleia da Repblica no exerccio da funo
legislativa;
Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional, tomo V, 4. ed., Coimbra,
2010, pp. 191-194;
Carlos Blanco de Morais, Curso de Direito Constitucional, tomo I, 2. ed.,
Coimbra, 2012, pp. 431-432;
Identificao das distintas posies existentes na doutrina;
Objees ao primado da Assembleia da Repblica (Paulo Otero);
A existncia de uma preponderncia de facto do Governo;
Posio adotada;
().
b) Caracterizao, tipologia e regime dos recursos de constitucionalidade.
Marcelo Rebelo de Sousa/Jos de Melo Alexandrino, Constituio da
Repblica Portuguesa comentada, Lisboa, 2000, pp. 419-423.
Jorge Miranda, Manual de Direito Constitucional, tomo VI, 4. ed., Coimbra,
2013, pp. 240-280;
A insero dos recursos de constitucionalidade na fiscalizao concreta;
Os trs tipos de recurso, segundo a doutrina;
Importncia prtica da tipologia;
O regime dos recursos de 1. e de 3. tipo;
As particularidades dos recursos de 2. tipo;
().