SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y EDUCACIN A DISTANCIA

(SUAyED)
LICENCIATURA EN PEDAGOGA
Materia: Desarrollo de la Comunidad I
Asesor: Mtra. Mara Magdalena Godnez Goribar
Alumno: Sergio Anselmo Galindo Espinoza
Nmero de Cuenta: 415049085
Trabajo Final
El poder del desarrollo comunitario como elemento esencial de la
transformacin social ante las polticas neoliberales.
Grupo: 9052
Semestre 2017-1

El valor de un hombre para

su comunidad suele fijarse
segn como oriente su
sensibilidad, su
pensamiento y su accin
haca el reclamo de los
otros.
Albert Einstein

El nico propsito para

el cual el poder se puede
ejercer legtimamente
sobre cualquier miembro
de una comunidad
civilizada contra su
voluntad, es para
prevenir el dao a los
dems. Su propio bien,
fsico o moral, no es
justificacin suficiente.
John Stuart Mill

Problema de investigacin
El poder del desarrollo comunitario como elemento esencial de la transformacin
social ante las polticas neoliberales.
Introduccin
Vivimos en un mundo en constante transformacin, los modelos y paradigmas que
hace 30 aos se consideraban inamovibles hoy han quedado obsoletos; en su
lugar se levantan nuevas propuestas dinmicas que se adaptan rpidamente a los
cambios econmicos, sociales, culturales y polticos de su entorno, como dijera
Zygmunt Bauman todo fluye en la liquidez propia de nuestra poca donde ya
nada se caracteriza por ser permanente y lo que aspira a ser permanente debe
estar en constante cambio.
Desgraciadamente con esta rpida fluidez se han desplazado nociones sociales
que aos antes eran pilares bsicos de nuestro pas y de nuestra forma de vida,
conceptos como comunidad, pueblo, vecindad has sido dejados de lado y
reemplazados por ideales de individualismo extremo que van ms acorde con las
tendencias globales.
Sin embargo, dichas tendencias parecen marcar la desaparicin de formas de
vida, de ideologas y de culturas que no sean compatibles con ellas, al respecto
este trabajo pretende abordar las nociones de un tema central de esta lucha
contra la extincin, como lo es el desarrollo comunitario, entendido no slo como
un trabajo en comn, sino como una herramienta necesaria e indispensable para
garantizar la identificacin y reforzar el sentido de pertenencia de los individuos.
En el presente trabajo se abordan de manera breve los conceptos bsicos
relacionados con el desarrollo comunitario, as como los relativos a los
movimientos econmicos mundiales y su impacto en la vida social, para finalmente
plantear la opcin de un reto de trabajo comunitario para vencer las adversidades
provocadas por las diferencias econmicas mundiales y lograr con ello, en primer
trmino, el perdurar la idea de la comunidad como unidad de trabajo comn y en
segundo trmino, rescatar aquello que nos define y nos identifica como seres
humanos ante el resto del mundo.

Para ello en el siguiente apartado se expone la justificacin que tiene el autor para
realizar el presente trabajo de investigacin y las consideraciones necesarias para
su inicio.
Justificacin.
Hablar en un mismo texto sobre poder, comunidad y sociedad resulta una triloga
necesariamente interesante y sobre todo compleja, tanto por las finas redes que
se tejen entre los conceptos, como por la trascendencia que tiene cada uno de los
temas por separado y en conjunto, ante la realidad que atraviesa el mundo entero
a manos de la globalizacin y la despersonalizacin de los seres humanos para
ser tratados como meras cifras de consumo. Por ello el rescatar el tema del poder
comunitario como esencia de una identidad nica que potencia y define los rasgos
de una sociedad, resulta un tema de anlisis no slo para los estudiosos de la
materia, sino para el pblico en general, pues de una forma o de otra, en algn
momento de nuestra vida pertenecemos a una comunidad que nos une y define,
tal vez para toda la vida.
La decisin personal de elegir este tema para trabajar est basada en la firme
creencia de que un trabajo en conjunto, un verdadero trabajo comunitario puede
hacer la diferencia que tanto necesitamos como sociedad y como pas, pues
solamente a travs de los lazos de identificacin que se fortalecen al interior de
una comunidad podemos tejar la macro red que nos ayude a sacar nuestra
verdadera identidad del olvido y a sostenerla con aplomo delante del mundo
entero.
A continuacin, proceder a desarrollar los conceptos y las ideas necesarias para
alcanzar el objetivo que se pretende con el presente trabajo de investigacin.
Desarrollo
Consideraciones previas
Como se dijo anteriormente hablar sobre desarrollo de la comunidad implica
abordar un tema de inters no slo particular, sino social, ya que dentro del mismo
se ven implicados temas como identificacin, trabajo, objetivos comunes y
desarrollo a corto y largo plazo.

Sin embargo hablar de desarrollo comunitario no resulta una premisa sencilla pues
la sola definicin de la dupla conceptual nos remite a una amplia gama de
variantes las cuales a lo largo de la historia han tenido tantas acepciones o usos
como lo ha marcado la poca en que se ha tratado de definirlas, tal y como lo
menciona Ander Egg (1997), no se puede decir que existan tantas definiciones del
tema como libros escritos sobre el mismo, pero tampoco se puede decir que sean
tan pocas las definiciones que se puedan abarcar de manera simple y en un solo
documento.
Es por ello que para delimitar este trabajo resulta necesario precisar algunas
concepciones sobre el tema que nos sirvan de base para realizar el planteamiento
del problema de investigacin, para ello es preciso definir en primer trmino lo que
se entiende por comunidad y posteriormente tratar de definir lo que implica
desarrollo. Ahora bien, el propio Ander Egg (1997), nos ofrece una definicin de
comunidad que integra elementos esenciales:
Comunidad es una unidad social, cuyos miembros participan de algn
rasgo, inters, elemento comn, con conciencia de pertenencia, situados en
una determinada rea geogrfica en la cual la pluralidad de personas
interacta ms intensamente entre s que en otro contexto.
Si bien esta definicin es bastante completa, me gustara nombrar una segunda
definicin dada por Marchioni (2002) quien postula que se entiende por
comunidad: un territorio concreto, con una poblacin determinada, que dispone
de determinados recursos y que tienen determinadas demandas.
Por ltimo, Robertis y Pascal (2007) expresan que: el concepto de comunidad
ha sido utilizado con dos significaciones: una es la definicin de un espacio
delimitado donde existe una organizacin de vida social parcial (barrio, aldea); la
otra hace referencia a la calidad de las relaciones que se entretejen entre las
personas y los grupos.
De estas definiciones podemos concretar que una comunidad resulta ser el
conjunto de cuatro factores (territorio, poblacin, recursos e intereses), as como
de sus mutuas, constantes y variables interrelaciones, sin embargo y a ttulo
personal creo que la definicin anterior se pude complementar resaltando que la
comunidad se compone de individuos que poseen valores, cultura o costumbres
comunes entre ellos.

Ahora bien, como cualquier otro concepto, el desarrollo es el producto de una

construccin social e histrica, que ha querido aglutinar diversas acepciones. Al
respecto Monreal y Gimeno (1999) sealan que: el desarrollo es un producto de
la imaginacin de unos y otros, una imaginacin que siempre es resultado de una
historia social, cultural y material. Considerar el desarrollo como una construccin
social e histrica es reconocer que es un producto contingente y, por lo tanto,
puede ser modificado.
Por otra parte, si hablamos del concepto de desarrollo encontramos que Ander
Egg (1997), lo sita como: la combinacin de cambios mentales y sociales de una
poblacin, que la vuelven apta para hacer crecer acumulativa y durablemente su
producto real global.
Como se puede apreciar el concepto de desarrollo est ntimamente ligado a
cuestiones histricas y culturales, pero an ms a relaciones de poder y de
intereses polticos y materiales, pues a consideracin propia, el desarrollo se
encuentra inmerso en el discurso de unos pocos para ganar el afecto de otros
muchos y dentro de este discurso se vuelve una promesa que es posible alcanzar
slo por la va del trabajo en conjunto y bajo un mismo orden, ya sea moral, legal o
religioso.
Aprovechando la coyuntura que nos trae el prrafo anterior, es de resaltar el
concepto de poder como un elemento esencial dentro del problema que se
analiza y como la raz de la posible solucin que se plantea al mismo. Hablar
sobre poder, es hablar de historia, es hablar de una genealoga de las relaciones
humanas a travs de las cuales el mismo est siempre presente de una forma o
de otra; es hablar de su uso y abuso, as como de sus aspectos tanto positivos
como negativos, es hablar de un elemento inherente al hombre y a sus ms
profundos deseos.
El trmino poder proviene del latn possum potes potu - posse, que de manera
general significa ser capaz, tener fuerza para algo, o lo que es lo mismo, ser
potente para lograr el dominio o posesin de un objeto fsico o concreto, o para el
desarrollo de tipo moral, poltica o cientfica.
Para Foucault (1999) el poder es una relacin asimtrica que est constituida por
dos entes: el que manda y el que obedece, el poder no se posee, se ejerce dentro

de esta asimetra bsica; no se encuentra localizado en un punto en especfico o

en una persona o mandato, se encuentra como un conjunto que invade todas las
relaciones sociales, se aprecia como represin y se vive como normalizacin de
patrones preestablecidos, de paradigmas incuestionables. El poder produce
discursos, sujetos, realidades y verdades que afectan a todo y a todos a su
alcance bajo una compleja red en constante transformacin.
La precedente consideracin, no pretender ser una definicin final de las
concepciones que tiene Foucault sobre el poder y la forma de ejercerlo, pero si
pretende marcar la forma en que, desde el siglo pasado, es visto dicho concepto y
sobre todo sirve para marcar una pauta que es necesario romper, si lo que se
busca es una verdadera transformacin social que tenga como base una
estructura comunitaria.
Tal y como lo menciona Montero (2004) la sola presencia de actores sociales
dinmicos dentro de una situacin igualmente dinmica, donde no haya roles
especficos o escalafones frreamente definidos, permite que se rompa la tradicin
de situar el poder en uno de los extremos de la asimetra planteada, para ponerlo
en juego en medio de todos los agentes que participen de la accin, permitiendo a
su vez que dicho poder sea ejercido por todos y se vuelva una herramienta que
motive y potencie el crecimiento del grupo comunitario en pro de lograr la meta
trazada.
Mxico desdibujado ante el neoliberalismo y la globalizacin
A partir de 1982 con la llegada a la presidencia de la Repblica del Lic. Miguel de
la Madrid Hurtado se inici en Mxico un periodo de transicin y de ajustes debido
a la fuerte crisis econmica que haba sido heredada de la administracin anterior,
el llamado modelo de sustitucin de importaciones (Guilln, 2000), que rega la
actividad econmica de Mxico se vino abajo y con l tambin la poltica de
Estado que haba perdurado en el pas durante las ltimas dcadas, pues el
llamado Estado Interventor (Guilln, 2000), se vea sofocado por una
devaluacin monetaria brutal, un excesivo ndice inflacionario y un desajuste total
de la actividad econmica en general.
Ante este negro escenario, la administracin del presidente Miguel de la Madrid
(1986), opt por acatar el Programa Inmediato de Reordenacin Econmica
(PIRE) diseado por el Fondo Monetario Internacional, que le permiti a Mxico la

posibilidad de negociar su deuda externa y con ello ser sujeto de crdito

internacional, lo que le permitira rescatar su economa en crisis y programar a
largo plazo un posible crecimiento de la nacin, basado en una adecuada poltica
de gastos e ingresos, pero sobre todo en el hecho de abrirle la puerta a la poltica
econmica de corte neoliberal que desde ese momento y durante tres
administraciones: 1982-1988, de la Madrid; 1988-1994, Salinas y 1994-2000,
Zedillo; asentaron las tristes bases de nuestro actual panorama.
Es conveniente entender que el modelo neoliberalista en palabras de vila (2005)
() es un ataque a la autonoma de las naciones, a sus culturas y a la vida
misma del sujeto humano. El neoliberalismo agudiza la injusticia social ya que no
slo "reduce" los modos de vida, sino que impone, adems, lo econmico sobre
otros aspectos a los cuales despoja de su propia cualidad.
Y para poder llevar a cabo dicho ataque, el neoliberalismo se basa en cinco
mecanismos que pretenden darle justa importancia al mercado econmico sobre
las funciones del Estado y an sobre las funciones ms esenciales de su
poblacin: 1. descenso del gasto pblico; 2. polticas monetarias restrictivas; 3.
disminucin salarial; 4. desmantelamiento del Estado benefactor, y; 5. privatizacin
de empresas y mbitos estatales. (Hayeck, 1995). Todo ello bajo la premisa de
que el Estado y sus polticas paternalistas son los responsables del dficit fiscal y
de la inflacin, pues dichas actividades polticas resultan improductivas y afectan
la produccin de riquezas y por ende el sano desarrollo econmico del pas.
Como es de suponerse este concepto poltico y sus premisas requieren de un
mbito social y econmico de caractersticas especficas para su adecuada
realizacin, hecho que nos lleva de la mano al fenmeno de la llamada
globalizacin que en palabras de autores como Salazar (2004) () se percibe
como la nueva fase histrica del capitalismo: en el mbito econmico se concreta
en la mundializacin de los mercados financieros y en la regionalizacin;
polticamente, se traduce en el debilitamiento del Estado de Bienestar con la
privatizacin y la desregulacin; (). Lo ms significativo es el debilitamiento
continuo de la soberana de los Estados-nacin frente a las compaas
transnacionales y los organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional,
Banco Mundial), que disean y asignan sus estrategias supranacionales al margen
de los gobiernos nacionales.

Los primeros sntomas de la globalizacin en nuestro pas se dejaron sentir con la

incorporacin de Mxico al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT)
en 1986, dicha incorporacin estaba basada en el modelo industrial de un Mxico
dedicado al trabajo de maquila para las grandes industrias, pues su estratgica
posicin geogrfica y mano de obra comprometida y barata lo hicieron el foco de
atencin de diversas industrias que situaron sus plantas de produccin en nuestro
pas, este entorno prometedor develo el proyecto que tena Carlos Salinas de
Gortari para firmar el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) en
1993 y dejo las bases necesarias para que Ernesto Zedillo hiciera lo propio al
firmar el Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea en el 2000 e incluso
para que el llamado gobierno del cambio de Vicente Fox tuviera su afamado
Proyecto Puebla-Panam, lo que poco a poco ha ido desdibujando las fronteras
econmicas del pas y dejando desprotegidos a los integrantes del pueblo
mexicano que no poseen la forma de competir con las grandes industrias
internacionales en este afn de globalizacin inmediata.
Como se dijo en prrafos anteriores, de los ltimos 18 aos del siglo XX y por lo
menos los primeros 15 aos de este siglo XXI, en Mxico se ha vivido el
recrudecimiento de un sinnmero de problemas econmicos, polticos y sociales y
que, al parecer, se deben al establecimiento de las polticas neoliberales y
globalizadoras a rajatabla en un pas que aparentaba entrar al primer mundo, pero
que an arrastra tras de s aos de marginacin, pobreza y desigualdad social.
Dentro de esta larga lista de problemas se pueden incluir la pobreza, el comercio
informal, el desempleo, la violencia, el narcotrfico, la corrupcin desmedida, la
emigracin haca E.U., la fuga de capitales, el deterioro del medio ambiente, la
impunidad manifiesta, los levantamientos populares y su consecuente represin, el
caciquismo y por lo que respecta al presente ensayo la total desaparicin de la
identidad comunal de miles de personas ante un cruel y despiadado abandono
gubernamental que bien podra dar pauta a varios estudios ms amplios que este
breve escrito.
Como lo menciona Rebollo (2001) () la ilusin de un Estado de Bienestar capaz
de disminuir las desigualdades sociales hasta el punto de erradicar la pobreza y la
exclusin social se ha desvanecido totalmente y hoy estamos asistiendo a un
fuerte crecimiento de estas desigualdades.

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El reto de la comunidad.
Como se ha visto, el panorama econmico del mundo parece dibujarse sobre una
misma lnea que pretende homogeneizar a sus pobladores para convertirlos en
meras cifras de produccin y de consumo, dejando de lado las caractersticas
propias de cada nacin, de cada pueblo y de cada individuo para transformarlas,
como dira Lipovetsky (1986), en conceptos narcisistas llenos de deseos y
necesidades superfluas, temporales y desechables, pero con vacos existenciales
y carencias emocionales que slo se agrandan con el paso del tiempo.
No tenemos un panorama muy alentador delante de nuestros ojos, pues nuestra
realidad se recrudece da tras da y parece que no podemos superar nuestras
propias limitaciones, la pobreza se ha convertido en un indicador numrico que
sirve para hacer clculos, pero no para crear soluciones; la delincuencia es la
garanta de venta en la portada de un diario, pero no es una razn para ponerle un
alto; la corrupcin sirve para desprestigiar adversarios polticos pero es un cncer
que no se puede erradicar de nuestro sistema desde tiempos coloniales.
Ante estos planteamientos lo gobiernos mundiales slo han respondido creando
polticas de bienestar que, como lo menciona Migulez (2001) slo han dejado
en las manos de la colectividad la solucin a sus propias carencias; dichas
polticas actan como placebos para estos amargos problemas mientras ocultan la
ciega obediencia que los gobernantes guardan para con las polticas monetarias
mundiales y su desinters en los asuntos que les competen.
Como ha sido postulado desde hace muchos aos por diverso tericos y filsofos,
la base de todo sistema productivo, econmico y social, son los individuos y su
capacidad de organizarse en grupos para lograr alcanzar metas comunes; esta
capacidad de socializacin es la llave para dar batalla a los problemas que se han
descrito, para armar un frente comn que defienda la cultura, la identidad y las
caractersticas propias de cada grupo, de cada ser humano.
Como lo menciona Rebollo (2001) El objetivo de los movimientos sociales de
base, de los movimientos ciudadanos, debe ser luchar por la inclusinparticipacin en el sentido amplio del trmino. () en una lucha que intente
aglutinar, organizar y dar el protagonismo a cuantas ms personas sea posible.
Transformar estas ideas en un movimiento vecinal, comunitario debe ser un
proceso en continua construccin, donde el objetivo primordial sea que todos

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participen activamente en la bsqueda e implementacin de soluciones a los

diversos problemas que enfrentan.
No podemos dejar de lado el hecho de que aunado al trabajo comunitario es
necesario que se abran nuevos espacios para la educacin pblica, como
pedagogos no podemos desatender el hecho de que la educacin, al igual que el
Estado y la sociedad han sido rehenes de los sistemas econmicos por ms de
una dcada y que durante este confinamiento se han visto afectados no slo los
valores sino los fines mismos del acto de educar. Actualmente ya no se busca el
desarrollo armnico del individuo en todos los mbitos de su vida, ahora se pugna
por la formacin de la persona trabajadora y flexible que sea capaz de adaptarse
a las necesidades de cualquier empresa y las instituciones entran en el principio
bsico del neoliberalismo: privatizar lo pblico, pues bajo esta visin econmica lo
privado resulta ser mejor y ms eficiente.
Nuestra realidad como pedagogos est del todo vinculada con la realidad social y
econmica del mundo, nuestro mayor reto es enfrentar las concepciones
economicistas de la educacin para regresarle su sentido humano y dibujar
nuevas metas que coadyuven a la formacin de nuevos sentimientos de
patriotismo y de identidad nacional, asimismo que eleven la condicin de vida del
ser humano y se rompan las barreras de desigualdad que hay entre nosotros.
Hemos de aunar todo el conocimiento y el trabajo multidisciplinario e
interdisciplinario que nos permita nuestra condicin de comunidad para salir
adelante y lograr dar un paso hacia el futuro tal y como se podr apreciar en el
siguiente apartado.
Conclusiones
Como se mencion en prrafos anteriores la identidad comunitaria y sus
elementos estn en peligro de desaparecer ante las amenazas del neoliberalismo
y de la globalizacin, por ello urge rescatarlo y ponerlos en accin constante para
lograr una transformacin total de nuestro entorno.
Al respecto del presente trabajo se obtienen las siguientes conclusiones:
Ante la polisemia de conceptos y de aportes relacionados con el tema del
desarrollo comunitario, baste decir que para quien escribe la mejor

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definicin es la ms simple, el desarrollo comunitario es el avanzar como

una unidad paso a paso para lograr un fin comn.
Si a este lento pero constante avance, sumamos el trabajo colaborativo y
multidisciplinario de sus integrantes, no bajo una cadena de mando, sino
bajo un legtimo y nivelado ejercicio del poder, el resultado ser un bloque
de participacin donde cada uno de sus miembros se capaz de mandar y
obedecer en pro del beneficio comn.
Tenemos un panorama no muy alentador en materia econmica mundial y
los aos de experimentos por parte de nuestros gobernantes nos han
dejado ms cerca del abismo y ms alejado del mundo al que siempre
aspiramos, nos han hecho perder la esperanza en nosotros mismos y en lo
que podemos lograr juntos.
La realidad del mundo gira en torno a los proyectos econmicos
neoliberales y a los procesos de globalizacin que tienden a desdibujar las
fronteras entre las naciones en pro de conformar bloques comerciales
slidos y de trazar nuevas personalidades y perspectivas. En un siglo
donde las desigualdades sociales se han intensificado y la pobreza de
millones se vive como una cruel realidad frente a la abundancia de unos
miles, la educacin parece que ha perdido su funcin humanista para
centrarse en una condicin econmica que la sita como un producto ms
en el mercado.
El verdadero reto del siglo XXI es que el ser humano se desprenda de su
condicin individualista para que acepte su condicin de ser social y trabaje
con sus iguales en pro del bienestar comn, el reto del hombre es lograr la
comunidad con sus semejantes, es preservar sus orgenes, historia, cultura
y tradiciones, en suma, su identidad, su carcter de ser nico, irrepetible e
irremplazable.

Valoracin Crtica.
Considero que de trabajos como este, nosotros, los estudiantes de licenciatura,
retomamos los conocimientos adquiridos en clase y los podemos sumar a la
informacin que hemos adquirido con la lectura, para en su conjunto hacerlo
significativo con base en nuestra experiencia y en el anlisis de nuestra realidad.
Al escribir estos breves prrafos me he llevado nuevos conceptos e ideas que
fortalecen y a su vez, aclaran la visin del mundo en el que vivo, me han dado
nuevos elementos para describir mi entorno y entender los problemas que vivimos

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a diario, pero ms all de slo poder percibir y entender, me ha proporcionado los

conocimientos para realizar anlisis y propuestas que puedan ayudar a mejorar las
condiciones de vida de nuestro pas.
No soy muy ambicioso y no pretendo cambiar el mundo despus de haber escrito
un ensayo tan breve, pero s que llevo en m la semilla del conocimiento y el
hambre necesaria para aprender ms da con da y con estas fortalecidas
herramientas, si bien no puedo cambiar el mundo, si puedo transformar el mo y tal
vez el de las personas que me rodean y que comparten la idea de una mejor
forma de vivir.
Bibliografa
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