La construccin de noticias en red:

la cocina del Informativo FARCO

Trabajo Final de Integracin

producido por Viviana Benito
Posttulo en Comunicacin y Periodismo
Universidad Nacional de Rosario (UNR)
18 de septiembre de 2009

INDICE

. Presentacin del tema.............................................. 4

I.

Introduccin
. La radio est en el aire............................................. 6
. Cualidades del medio............................................... 8

II.

Desarrollo

a) Abordajes polticos de la comunicacin

. Concentracin meditica......................................... 10
. Otra comunicacin es posible.................................. 12

b) Sobre las prcticas comunicacionales

. Acerca de FARCO................................................... 16
. El informativo FARCO..............................................18

III.

Criterios consensuados............................... 20

Trabajo en red.......................................... 23

Anlisis: la cocina del Informativo FARCO

. Produccin artstica................................................ 28
. Produccin periodstica........................................... 31
-

Contenido de los reportes........................... 32

La noticia popular.......................................35

IV.

Derecho a la Comunicacin...........................40

V.

A modo de cierre
. Conclusiones..........................................................44

. Bibliografa............................................................47
. Anexos ...............................................................49

Presentacin del tema

El objeto del presente Trabajo Final de Integracin (TFI) es estudiar el proceso de

produccin del Informativo FARCO (Foro Argentino de Radios Comunitarias), conocer de qu
manera se produce y se pone al aire dicho noticiero radial de alcance nacional. Tambin se busca
indagar en la relacin existente entre esas prcticas periodsticas y el derecho a la comunicacin.

En esta investigacin intentamos reflexionar sobre el trabajo de los periodistas hacedores

del noticiero a partir del anlisis de sus testimonios, recabados mediante entrevistas en
profundidad (de tipo cualitativas); y de la escucha crtica del informativo, tomando como caso
representativo la produccin de una jornada de trabajo.

I. Introduccin
Teniendo en cuenta que el presente estudio se desarrolla en torno al anlisis de prcticas
periodsticas producidas en el medio radial, nos parece oportuno volver la mirada en el tiempo y
redimensionar en lneas generales lo que simboliz la llegada de la radio en nuestro pas a
principios del siglo XX.

Asimismo, teniendo en cuenta las posibilidades que ofrece la radio para producir
profesional y artsticamente, destacamos las cualidades que la distinguen de otros medios.


La radio est en el aire...

Detenida en el tiempo y un poco ajada, la imagen muestra a un nio que tiene puestos
unos auriculares y est vestido de punta en blanco. Se lo ve cmodamente apoyado sobre una
caja de madera, muy concentrado, como abstrado en algn lugar de la imaginacin. Los chicos
de 1924 se entretenan con los sonidos de la radio a galena, reza el pie de esta foto que completa
la composicin de la tapa de la revista Radio Cultura del 12 de octubre de 1924.

La imagen, sumamente significativa, nos invita a recordar toda una poca en la que la
radio empezaba a instalarse en la vida cotidiana de los argentinos.
Esta foto ya desteida, no perdi la nitidez de aquel tiempo en el cual las orquestas de msica
tpica y caracterstica se convirtieron en las primeras bandas de sonido de varias generaciones,
que crecieron abrazadas al mueblecito sonoro.

Desde la primera transmisin de radio realizada por los locos de la azotea instalados en la terraza
del teatro Coliseo, la radio no ha parado de sonar.
Aquel 27 de agosto de 1920 el experimento de transmisin a cargo de Enrique Susini, Csar
Guerrico, Luis Romero Carranza y Miguel Mujica, se convirti en un hecho social de trascendencia
internacional. Gracias a este grupo de amigos, mdicos y radioaficionados, con una admirable
capacidad de invencin, nuestro pas pasaba a ser el primero en realizar la transmisin de una
obra artstica completa.

Por ese entonces todos los contenidos se producan en vivo, obras de teatro, ejecuciones
orquestales, efectos sonoros y hasta el gong horario que se tocaba manualmente cada media
hora. En un principio poder escucharla era cosa de privilegiados, las audiciones llegaban slo a
familias de clase media, media alta, de la ciudad de Buenos Aires.

Los primitivos receptores fueron a galena y la escucha slo era posible individualmente,
utilizando audfonos, tambin llamados telfonos. A quienes lograban escucharla, luego les tocaba
el turno de relatar las novedades a familiares, vecinos y amigos. El actor, animador y cantante
Juan Carlos Thorry estuvo entre los cincuenta oyentes (poseedores de una radio a galena) que
siguieron en vivo aquella emisin fundacional, que adems dejara otra huella, la de inaugurar la
regularidad y sistematizacin en el servicio radiofnico. En el libro Das de Radio el artista
recuerda la dimensin del acontecimiento histrico: Esa noche, toda mi familia subi a mi cuarto
para escuchar la novedad. La verdad es que no se escuchaba muy bien, e incluso, por momentos
el sonido desapareca. Mis tos no crean que el sonido pudiera llegar por el aire, pero yo nunca lo
dud, estaba entusiasmadsimo. La mayor parte de la gente tard en entender la magnitud de ese
logro 1.
Con el paso de los aos la radio ira modificando los modos de percepcin, de relacin social y de
atencin de las mayoras. El periodista Carlos Ulanovsky seala que la llegada del novedoso medio
influy tambin en el lenguaje de gran cantidad de inmigrantes que alrededor de 1920
desembarcaban en nuestro pas. Las voces que salen de los aparatos significan, para muchos
inmigrantes, el primer contacto con el lenguaje desconocido de la nueva tierra 2.

Dada la diversidad de intereses existentes en relacin al medio, durante varios aos estuvo en
discusin cul deba ser su funcin principal, si de esparcimiento, comercial, de formacin o de
informacin. Adems de brindar una programacin entretenida y cultural con obras musicales
en vivo, en la radio se difundan noticias a travs de la lectura completa de los peridicos;
muchas veces las informaciones se complementaban con dramatizaciones, cautivando al
mximo la atencin de los radioescuchas.
El autor de Das de radio afirma que recin en el ao 1925 y en el marco de un ordenamiento
oficial de las emisoras, a travs de un decreto presidencial de Marcelo T. de Alvear, se defini
oficialmente su rol informativo y cultural: El nico objetivo de la radio debe ser difundir
noticias de inters general, conferencias, conciertos vocales o instrumentales, audiciones
1
2

Ulanovsky, Carlos, Das de radio, Ed. Emec, Bs. As, 2004, pag 24
Ibidem, pag 35

teatrales u otras manifestaciones culturales 3.

La prensa escrita fue una de las primeras en oponerse a que la radio tenga un rol informativo,
adjudicndose la potestad de desarrollar esa funcin, que le haba sido exclusiva hasta la
aparicin del medio sonoro. Sin embargo, no pasara mucho tiempo para que los dueos de
medios grficos vislumbraran la posibilidad de obtener interesantes rditos econmicos con la
compra del chiche del momento.

Segn el informe La primera transmisin radial del mundo se hizo en la Argentina

referido a los orgenes de la radio en la Argentina, el diario Crtica fue el primero en hacerse cargo
de la explotacin de una radio. Posteriormente, casi todos los diarios de la poca seguirn esos
pasos, conformando los primeros multimedios de la historia. En este sentido, de acuerdo a lo
investigado por Ulanovsky, hacia fines de la dcada del 20 unos pocos grupos tenan el dominio
de la mayora de los medios. En 1929, cuatro grupos manejaban dos tercios de las veinte
emisoras existentes. Antonio Devoto y Benjamn Gache tenan en su poder las radios Grand
Splendid, Mayo y Rivadavia. Teodoro Prieto conduca otras tres: Prieto, Argentina y Fnix.
Sociedad Annima Radio Buenos Aires diriga Radio La Razn y Radio Brusa; y el ya poderoso
Jaime Yankelevich reuna en sus manos un quinteto de estaciones: Nacional, La Nacin, Bernotti,
Portea y Cultura 5.

Cualidades del medio

La radio supo crear mil mundos a su alrededor, ensanchar las alas de la imaginacin y abrir
camino a las emociones como ningn otro medio. Esta cajita feliz que lleva consigo la cualidad
humanitaria de acortar distancias y de acercar voces, enseguida pas a ser imprescindible en la
vida cotidiana y cultural de amplios sectores sociales, que estarn al tanto de las informaciones de
manera econmica, sencilla e instantnea.

En
3
4
5

primer

lugar

observamos

entre

sus

cualidades

que

es

un

medio

barato,

Ulanovsky, Carlos, Das de radio, Ed. Emec, Bs. As, 2004, pg. 46
Informe La primera transmisin radial del mundo se hizo en la Argentina, del sitio web: http://www.loslobos.com.ar/la_primera_transmision.htm
Ulanovsky, Carlos, Das de radio, Ed. Emec. Bs. As. 2004, pg 61.

tecnolgicamente econmico de producir en relacin a los costos que por ejemplo representa
editar un diario, o realizar un programa televisivo. Tambin lo es para los oyentes, ya que acceder
a un aparato de radio es posible para la mayora social.
Por otro lado, tiene la gran ventaja de llegar a un pblico amplio y abarcativo; a su vez brinda la
posibilidad de crear imgenes mentales con muy pocos elementos, basta con la justa combinacin
de msica, palabras, silencios y efectos, para descubrir su potencial creativo e incentivar la
imaginacin de los oyentes.

En el libro La radio. Teora y prctica

, los autores Jos Javier Muoz y Csar Gil

mencionan entre los atributos de la radio la rapidez, que puede llegar hasta la inmediatez ya que
la transmisin del mensaje es simultnea a la recepcin.
Tambin destacan la economa, refirindose a los bajos costos de produccin y consumo; la
amplitud de cobertura, ya que tericamente una sola emisora podra cubrir todo el mundo; y
por ltimo sealan la fugacidad, referida a la duracin del mensaje en el aire, a medida que se
transmite se va desvaneciendo.

Muoz, Jos J. Y Gil, Csar, La radio. Teora y prctica, IORTV Instituto Oficial de Radiotelevisin Espaola, Madrid, 1994

II. Desarrollo
a) Abordajes polticos de la comunicacin

Concentracin meditica

Aquellas primeras e incipientes formas de concentracin meditica que notbamos se

desarrollaron sobre finales de 1929 podemos ver que encuentran continuidad en el presente.
Aunque con las caractersticas propias de esta poca, el mapa de las comunicaciones en nuestro
pas sigue manejndose discrecionalmente por un puado de grupos econmicos, y en
consecuencia, desenvolvindose dentro de las lgicas del mercado. Da a da, detrs del
imperativo del raiting fluyen miles de noticias vertiginosa y fugazmente, ocupando un significativo
espacio de aire y de cable.

Dentro de la lgica empresarial o mercantilista las noticias son presentadas como un

producto ms entre otros tantos que satisfacen las necesidades de la poblacin, en este caso, la
de estar informada durante las 24 horas.
Con respecto a este fenmeno, desplegado a nivel mundial, tomamos algunos aportes de la obra
Periodismo, noticia y noticiabilidad, de la profesora e investigadora en medios masivos Stella
Martni. La autora considera que el desarrollo tecnolgico y los procesos de globalizacin
econmica dados en la segunda mitad del siglo XX favorecieron la expansin de los medios y la
constitucin de los monopolios multimedia, y que actualmente dos problemas determinan a la
noticia.

Su

oferta

circulacin

como

cualquier

mercanca,

en

relacin

directa,

su

espectacularizacin, que desplazan el eje de relevancia y trivializan el inters pblico. La consigna

es posicionarse con ventaja en el mercado, por lo cual la funcin de informar al pblico queda
subordinada, ya que el entretenimiento es lo que ms vende 7. Como explica claramente Martini,
la espectacularizacin de la informacin y la vacuidad de los contenidos son parte de esta lgica
de mercantilizacin dominante en los grandes medios.

Martni, Stella, Periodismo, noticia y noticiabilidad, Ed. Grupo Editorial Norma, Bs. As, 2000, pag 19

El

proceso

de

concentracin

de

la

propiedad

se

ha

profundizado

expandido

territorialmente en la dcada del 90, gracias a la promocin de polticas liberales que

determinaron que unas pocas empresas dominen el mercado argentino de las telecomunicaciones,
en detrimento del pluralismo informativo y cultural.
El informe La concentracin meditica argentina: De eso no se habla, producido por los docentes
e investigadores Martn Becerra y Guillermo Mastrini, exhibe la elevada concentracin meditica
dominante en nuestro pas. La Argentina exhibe ndices de concentracin de medios superiores a
la media de la regin, en un doble sentido: por un lado, en cada una de las industrias de la
informacin (como la prensa escrita, la televisin abierta o de pago) los cuatro principales
operadores dominan ms del 75% del mercado (audiencia/ abonados/ lectores); y por el otro, en
ningn otro pas latinoamericano el tipo de concentracin multimedia conglomeral (grupos de
comunicacin

con

presencia

en

casi

todos

los

mercados

de

medios

tambin

en

telecomunicaciones) es tan alto y complejo como en nuestro pas .

Dentro de este complejo estado de cosas vemos pertinente agregar un elemento

substancial que le da legitimidad a la concentracin: la ley de Radiodifusin N 22.285. Dicha
normativa prescribe el carcter lucrativo como lgica operativa de los medios de comunicacin. Si
bien durante el presente ao se abri el debate pblico y legislativo en torno a la necesidad de
implementar un nuevo marco jurdico, en la Argentina sigue vigente la ley N 22.285 que fue
promulgada en 1980, en plena Dictadura Militar. En su texto, la comunicacin est basada en
conceptos de Seguridad Nacional y no es concebida como un bien social o cultural.
Como trabajadores de prensa y productores de esta investigacin, nos parece apropiado expresar
que consideramos totalmente necesaria la modificacin del actual marco regulatorio, sobre todo
en funcin de las numerosas restricciones que afectan el pleno ejercicio del derecho a la
comunicacin.
En este sentido, y realzando el principio de pluralidad informativa, resulta lcido el testimonio de
Gabriel Mariotto, titular del Comit Federal de Radiodifusin (COMFER). Con esta ley censora,
restrictiva y monoplica, emparchada por decreto de necesidad y urgencia en los 90, hay un
condicionamiento de la pluralidad. Entonces, el desafo de poder manifestar expresiones de cultura

8
Investigacin La concentracin meditica argentina: De eso no se habla, Becerra Martn y Mastrini Guillermo. Universidad Nacional de Quilmes y de
Buenos Aires, en el sitio web. http://www.cels.org.ar/common/documentos/informe_2007_debates.pdf. Ao 2006

popular, por ejemplo, se ve limitado por la decisin de 4 o 5 empresarios que manejan el mercado
de las comunicaciones. Que haya pluralidad significa que existan ms expresiones culturales con
posibilidades de poder sostenerse y consolidarse. Ser un lindo desafo vivir en democracia
comunicacional, porque no estamos acostumbrados a eso 9.

Otra comunicacin es posible

En el siglo XVI, algunos telogos de la iglesia catlica legitimaban la
conquista de Amrica en nombre del derecho a la comunicacin. Los
conquistadores hablaban, los indios escuchaban (...) Su derecho a la
comunicacin consista en el derecho a obedecer. A fines del siglo XX,
aquella violacin de Amrica todava se llama encuentro, mientras se
sigue llamando comunicacin al monlogo del poder 10 (Eduardo Galeano,
Patas arriba. La escuela del mundo al revs).

Precisamente con la intencin de resistir el avance de los monlogos del poder,

cotidianamente desarrollan su labor poltico-profesional los medios alternativos de comunicacin,
guiados por una impronta social y cultural. Su trabajo concreto nos permite visualizar de que por
fuera de las lgicas hegemnicas y comerciales, existen otras formas de producir informacin, las
cuales parten de considerar a la comunicacin como un derecho humano y no como una
mercanca. Dentro de esta rbita se desenvuelven las radios comunitarias hacedoras del
Informativo FARCO.

Las radios populares, alternativas o comunitarias, cuya experiencia es amplia en toda

Amrica Latina y el mundo, tienen sus races en la vida cotidiana, en las necesidades locales e
intereses populares. Son medios que ofrecen a la poblacin herramientas concretas para la
participacin y la defensa de la diversidad cultural.
En Amrica Latina, el proceso de crecimiento y extensin de las radios comunitarias tiene ya
sesenta aos; en todo este camino se han enriquecido sus fundamentos y se ha luchado
intensamente para lograr su reconocimiento jurdico.

Nota: Radiodifusin: la nueva ley no se cae, en el sitio web www.redaccionrosario.com. 11/07/2009

Galeano, Eduardo, Patas arriba. La escuela del mundo al revs, Ed. Catlogos, Uruguay, 1998, pg. 279

10

En nuestro pas recin a mediados de 2007, con la modificacin del artculo 45 de la mencionada
Ley de Radiodifusin N 22.285, las entidades sin fines de lucro como organizaciones sociales,
culturales y religiosas, entre otras, tuvieron la posibilidad de acceder a la titularidad de licencias.
Hasta entonces la adjudicacin estaba reservada slo a empresas de carcter comercial y al
Estado.

Dentro del proyecto de incidencia social de las radios comunitarias, comunicacin y

educacin se hallan integradas en un proceso de aprendizaje y son consideradas instrumentos
fundamentales para el dilogo e intercambio al interior de la poblacin. El periodista Nstor Busso,
presidente del Foro Argentino de Radios Comunitarias (FARCO) analiza la dinmica relacin
existente entre comunicacin y educacin. La radio se convirti en una herramienta de educacin
hace unos cincuenta aos, cuando se pensaba que el problema del hambre y la pobreza era slo
producto del analfabetismo. Ms tarde las radios populares acompaaron la organizacin y las
luchas de los sectores populares, y hoy son o quieren ser espacios de debate, articulacin y
construccin de poder. Muchas veces relegadas a espacios marginales, como aceptando el
mandato de ser pocas, pobres y pequeas. Pero muchas veces sus experiencias demuestran que
otra comunicacin es posible11.

Las radios comunitarias proporcionan una alternativa vital, orientada por objetivos sociales,
fortaleciendo los conocimientos de la comunidad. Para dar cuenta de sus alcances acudimos a una
definicin sencilla y concreta del Manual La Entrevista, el primero de una serie de fascculos de
capacitacin en radio popular editados por FARCO y la Asociacin Latinoamericana de Educacin
Radiofnica (ALER). La radio popular como actor social tiene una apuesta, tiene una misin y
objetivos definidos internamente y es portadora de intereses que tienen que ver con la lucha
contra la pobreza, la desigualdad, la discriminacin, a favor de una sociedad ms justa y
democrtica 12.

Cabe sealar que los contenidos de estos manuales, que incluyen entre sus temas la
utilizacin de los recursos periodsticos desde un enfoque comunitario, han sido elaborados por
comunicadores populares de toda Amrica Latina en base a sus conocimientos y experiencias. Los
mismos se utilizan permanentemente para la formacin, siendo una herramienta pedaggica
central para lograr la efectiva participacin de la comunidad en la produccin y en el uso de los
mensajes, hacia la expresin de los sectores sociales empobrecidos.
En prximos captulos veremos la importancia que revisten los encuentros de corresponsales,
como espacios horizontales de capacitacin y toma de decisiones, dentro de la estructura del
Informativo FARCO.

En este trabajo de investigacin tomamos distancia del esquema transmisor de la

comunicacin, sustentado en el modelo unidireccional clsico en el que los mensajes se dirigen de

11
12

Nota: Saber y decir es un derecho, en revista Nueva Tierra, Ao 16, N 56, noviembre de 2004
Manuales de capacitacin en radio popular, en La entrevista Manual N 1, Edit ALER/ FARCO, Buenos Aires, 2009

emisor a receptor. Por el contrario, entendemos a la comunicacin como un proceso complejo y

dialgico que incluye el proceso de retroalimentacin. Tomamos a la comunicacin desde una
dimensin amplia, como un extraordinario smbolo de nuestro tiempo que posibilita el
conocimiento de las realidades ms diversas y heterogneas. La concebimos como un proceso de
construccin de sentido histricamente situado, de acuerdo al autor Jess Martn Barbero en De
los Medios a las mediaciones, como una experiencia social de diferentes grupos, un proceso de
significacin y produccin de sentido 13. Tal definicin reconoce a la audiencia como un actor en
la produccin de significados que constantemente pone en juego sus valores, conocimientos y
percepciones. Asimismo, reconocemos su matriz cultural, en este sentido nos valemos de las
consideraciones realizadas por el autor Dominique Wolton en el artculo Pensar la comunicacin:
La comunicacin est siempre ligada a un modelo cultural, es decir, a una representacin del
otro, dado que comunicar consiste en difundir, pero tambin, en interactuar con un individuo o
una colectividad 14.

De acuerdo a lo expuesto podemos ver que la propuesta poltico comunicacional de las

radios comunitarias difiere de las comerciales. Quienes da a da trabajan en ellas entienden que la
comunicacin tiene que ver con la interaccin, y sobre todo, con posibilitar el micrfono a los
sectores populares, a aquellas voces relegadas de y por los medios hegemnicos. Pensamos el
trmino hegemona como un complejo dispositivo de relaciones, y no como la simple dominacin
de un sector sobre otro, adhiriendo a la definicin de Garca Canclini, quien considera a la
hegemona como un proceso de direccin ideolgica en el que cada clase o sector logra una
apropiacin preferencial de las instancias de poder en alianza con otras clases 15.

Dentro de este breve recorrido que nos posibilit dar visibilidad a la impronta de los medios
alternativos, no podemos dejar de mencionar que el surgimiento de stos se halla atravesado por
un comn denominador: la preocupacin por la defensa de los espacios de comunicacin locales y
vecinales. En relacin a esta necesidad social suma claridad la reflexin que el periodista Ricardo
Horvarth realiza en su libro Los medios en la neocolonizacin: Las radios libres, populares,
alternativas, barriales, surgen como consecuencia de la falta de posibilidades del pueblo para
encontrar canales de expresin en los burocratizados medios gubernamentales y en el cerrado
coto del sistema en que se manifiestan las privadas 16.

b) Sobre las prcticas comunicacionales

13

Acerca de FARCO

Martn Barbero, Jess, De los Medios a las mediaciones, Ed. G.Gill, Mxico, 1987, pg 18
Wolton, Dominique, Pensar la comunicacin, Anuario de la facultad de Comunicacin Social (UNR), 1999
15
Garca Canclini, Nstor, Gramsci con Bourdieu. Hegemona, consumo y nuevas formas de organizacin popular, artculo publicado en la revista
Nueva sociedad. N 71, Marzo-abril 1984.
16
Horvarth, Ricardo, Los medios en la neocolonizacin, Ed. Rescate, Bs. As, 1988, pg. 250
14

FARCO es el Foro Argentino de Radios Comunitarias, una organizacin sin fines de lucro
conformada hace 18 aos que agrupa a 65 emisoras de entidades u organizaciones sociales de
todo el pas. El conjunto de radios asociadas al Foro ejercen la radiodifusin como un servicio a la
comunidad, y la comunicacin como un derecho de todas las personas. En su pgina web
institucional se presentan como una red de radios que busca construir un camino comn para
fortalecer la comunicacin de los sectores empobrecidos, que promueve la democratizacin de la
comunicacin como condicin necesaria para la democratizacin de la sociedad.

La organizacin dio sus primeros pasos en el ao 1991, por entonces los integrantes de
numerosas radios situadas en diferentes puntos de la Argentina empezaron a materializar la
necesidad compartida de unir sus luchas.
Daniel Fosarolli, periodista y secretario de FARCO, se refiere a aquellos encuentros iniciales
realizados en pos de la defensa del trabajo de las pequeas emisoras: En la primera convocatoria
que se hizo en Necochea ramos muchas radios, todas truchas que en ese momento haba en el
pas. Nos empezamos a reconocer entre quienes tenamos otra intencin comunicacional, distinta
a la comercial y fuimos convocando a otros encuentros. Tenamos una identidad en comn,
estbamos haciendo cosas parecidas en distintos lugares y creamos que era bueno juntarse. La
excusa fundamental de mantener el vnculo era defendernos de cualquier posibilidad de censura,
de cierre de las radios (Anexo I, pg. 12).
Segn explica Fosarolli dentro de la necesidad compartida de proteccin estaba la bsqueda del
reconocimiento jurdico frente a una ley de radiodifusin (la ya citada N 22.285) que no
contemplaba a las radios sin fines de lucro: Estbamos convencidos que tenamos que entrar en
los criterios de la ley, la radiodifusin slo era considerada una actividad comercial. Como
Asociacin Civil no podamos tener legalidad, no nos otorgaban las licencias. El logro en ese
momento era que nos dejen participar en un concurso. Nos propusimos luchar desde adentro,
decidimos la conformacin formal y gestionamos la personera jurdica. Tenamos que dar una
pelea poltica contra una ley, a favor de un derecho, entonces no podamos pelear desde afuera
del sistema (Anexo I, pg. 12).

FARCO naci y fue creciendo dentro del amplio movimiento social que trabaja por una
sociedad ms solidaria y sin exclusiones. Desde su prctica diaria promueven el desarrollo de una

comunicacin diversa, plural y participativa. Los empuja la defensa del derecho a la palabra y la
incidencia en polticas pblicas de radiodifusin, desde un proyecto que se basa en los vnculos, la
interaccin y la formacin profesional.
A partir de uno sus principios fundamentales, que es el trabajo por la democratizacin de la
comunicacin, vienen promoviendo la modificacin del actual marco regulatorio del sistema de
radiodifusin argentino, que como ya sealamos, fue establecido por el ltimo gobierno militar,
est totalmente desactualizado y contina privilegiando a las corporaciones econmicas. La
organizacin es una de las gestoras de la Coalicin por una Radiodifusin Democrtica,
conformada por universidades, sindicatos de trabajadores de la comunicacin, organismos de
derechos

humanos,

movimientos

sociales,

movimiento

cooperativo,

radios

comunitarias,

asociaciones de radios de pequeas y medianas empresas. Desde el ao 2003 este amplio sector
est trabajando de manera articulada para que efectivamente se logre contar con una nueva Ley
de Radiodifusin, pluralista, federal y participativa. Dentro de esta misma bsqueda y a partir de
una perspectiva transformadora e inclusiva, la organizacin puso al aire hace cuatro aos el
Informativo FARCO, el cual es parte del conjunto de producciones radiales ofrecidas en su
programacin.

Un ltimo aspecto que no queremos pasar por alto est vinculado a la modalidad de trabajo de
esta red de radios. A lo largo de nuestro trabajo de campo pudimos notar que la solidaridad y el
vnculo con organizaciones afines forma parte la esencia de FARCO. El proyecto Casa Compartida
se presenta como una ntida muestra de ello.
El mismo surgi a partir de la necesidad de un grupo de organizaciones sociales de contar con un
espacio fsico para trabajar. La preocupacin ante las disparatadas imposiciones del mercado
inmobiliario las llev a alquilar un lugar de manera conjunta y a compartir los gastos de
mantenimiento.
La casa est ubicada en Tucumn 3950 de la ciudad de Rosario y en el segundo piso est
emplazado el Centro de Produccin Satelital desde donde se coordina y pone al aire el
Informativo FARCO. Actualmente, adems comparten las instalaciones la Asociacin Civil Nodo
Tau, el Instituto de Gnero, Derecho y Desarrollo (Insgenar), la cooperativa de periodistas La
Masa (editores del sitio informativo www.redaccionrosario.com), la Federacin Argentina de
Cooperativas de Trabajadores Autogestionados (Facta), y el Grupo Obispo Angelelli (GOA). Si bien
cada organizacin trabaja desde su especificidad, todas coinciden en sus objetivos sociales (no
comerciales) y son econmicamente autogestionadas.

El proyecto Casa Compartida es parte de una estrategia comn para reducir costos de
funcionamiento y enfrentar articuladamente substanciales obstculos que de no sortearse en

conjunto, muchas veces terminan siendo un riesgo para la continuidad de proyectos de este tipo.

El Informativo FARCO
Continuando con el recorrido contextual y poltico por el trabajo de las radios comunitarias,
focalizamos ahora nuestra atencin en el Informativo FARCO, que es el noticiero nacional que
producen las radios comunitarias argentinas. Actualmente es emitido por 124 estaciones en casi
todas las provincias del pas, con excepcin de San Juan. Algunas emisoras lo reciben va satlite
(en vivo) y otras lo descargan de internet. El informativo se produce de lunes a viernes y cuenta
con dos ediciones diarias, la primera a las 8.30 horas, y la segunda a las 12.30 horas.
En sus inicios, tena una duracin de cinco minutos y en cada edicin se inclua solamente un
reporte de una de las radios comunitarias de la red. A medida que el producto fue madurando y
que se fue haciendo ms fluida la coordinacin, pas a tener ocho minutos, que es la duracin
actual.

Una de las preguntas que motoriz el nacimiento del Informativo fue cmo poner en
comn y capitalizar la produccin de noticias ya existente en las radios adheridas a FARCO? As se
abri paso a los debates sobre la estructura y organizacin de lo que sera ese compendio diario
de noticias a producirse en red, a distancia y conjuntamente.
ngel Pepe Frutos, su coordinador y conductor vuelve la vista atrs y hace alusin a los
primeros pasos del noticiero radial: Se empez a trabajar a mediados de 2004 haciendo prcticas
con quienes iban a ser los corresponsales y a producir el nmero cero. El Informativo es antes que
nada una produccin periodstica en red, con esa intencin decidimos hacerlo (Anexo I, pg. 1).
Por otra parte, Ernesto Rega, su compaero de tareas y productor, se refiere a los acuerdos
iniciales: Lo bsico de la estructura, de las primeras ideas y temas de nuestra agenda podemos
decir que eran obvios, pero era necesario blanquearlos. Los criterios se siguen ratificando en los
encuentros de corresponsales, que son para definir y modificar cosas, y sobre todo para
capacitarnos (Anexo I, pg. 8).

El contenido es elaborado en red junto a los corresponsales de las radios comunitarias y se

coordina desde el Centro de Produccin Satelital localizado en la ciudad de Rosario. La cobertura
diaria incluye un abanico de realidades locales, regionales y nacionales que son tomadas desde la
perspectiva de los sectores populares. En toda su estructura, a travs de las noticias y los
reportes, el noticiero busca develar lo que ocurre en distintas regiones de la Argentina con un

abordaje ms profundo y plural que el ofrecido por la agenda de los grandes medios.
Desde Santiago del Estero, Bariloche, Rosario o San Salvador de Jujuy, con libretita y grabador en
mano, el nutrido equipo promueve la participacin de amplios sectores de la poblacin en miras
de la visibilidad de mltiples realidades. Hoy el Informativo tiene casi 40 corresponsalas fijas que
logran cubrir casi todas las provincias argentinas, con excepcin de San Juan, San Luis,
Catamarca y Santa Cruz.

Cuando el conjunto de comunicadores de la red se plantea brindar informacin alternativa,

su bsqueda nada tiene que ver con sondeos novedosos en trminos marketineros. El trabajo de
la red se funda en la construccin de informacin entendida como un bien social, desde este
abordaje se da la minuciosa seleccin de fuentes, la bsqueda de diversos puntos de vista y la
intencin de recurrir a las palabras adecuadas para relatar los hechos noticiables.
Dentro de esta idea, Pepe Frutos hace referencia a la decisin de utilizar un lenguaje inclusivo:
Trabajamos desde un lenguaje inclusivo as estemos hablando de un chico que se lo acusa de
haber matado a alguien querindole robar la bicicleta, no vamos a decir un menor. Eso tenemos
que mantenerlo siempre, y desde ah nuestro laburo no es tanto desde lo que se genera, sino de
lo que se va haciendo como seguimiento de cada uno de los corresponsales. Este lenguaje lo
tenemos que cuidar e incorporar como prctica cotidiana (Anexo I, pg. 3).

. Criterios consensuados

Segn el relato de los periodistas hacedores del Informativo, todas y cada una de las
decisiones en torno a los criterios tanto artsticos como periodsticos son consensuadas
colectivamente en los encuentros de corresponsales. Dichos encuentros son la columna
vertebral de este trabajo en red, una instancia asamblearia en la que al menos dos veces al ao
todo el equipo acuerda y ratifica las lneas de trabajo. Expresando el valor que revisten los
acuerdos conjuntos, los periodistas han elaborado el Documento de Criterios del Informativo
FARCO (Anexo III), que se presenta como una herramienta de accin fundamental. Sobre los
contenidos periodsticos en el Documento sealan que el informativo consta de uno o dos reportes
de corresponsales por cada edicin, ms noticias breves y notas con audio que se elaboran desde
el Centro de Produccin. Veremos los detalles del contenido en el captulo que sigue.

Los encuentros son tambin importantes espacios de formacin sobre temas considerados
prioritarios para la optimizacin del producto informativo; en torno a ellos todos los aos se
evala el trabajo general y se proyectan cambios.

Como indicbamos en pginas precedentes, dentro de las luces que guan el proyecto de la red
FARCO, comunicacin y educacin se complementan, son pensadas como instrumentos para dar
visibilidad a las demandas del campo social.
En este sentido, la capacitacin sobre el uso de las nuevas tecnologas de la comunicacin y el
intercambio de experiencias aparecen como lneas estratgicas dentro de sus objetivos de
transformacin social.

A fin de poner de manifiesto la riqueza que tienen los encuentros de corresponsales, a

travs de los cuales se expresa la heterogeneidad cultural, el respeto de la diversidad y la
horizontalidad en el trabajo, consideramos esclarecedor exponer algunos testimonios de los
corresponsales que participaron del encuentro realizado a principios de junio en nuestra ciudad17.

- Es la tercera vez que vengo a un encuentro, soy de la etnia toba, de

Resistencia. La experiencia que tengo es que me ha aportado y sigue
aportando mucho, nosotros como aborgenes no tenemos un acceso fcil a
las tecnologas, a computadoras, a hacer notas editadas en la PC, a nivel
personal este aporte es muy importante. (...) "Sin exagerarte, yo hace
cuatro aos no tena idea de cmo se manejaba una computadora, con
estos encuentros fui aprendiendo a hacer este tipo de trabajos, tampoco
saba qu era un pen drive, y no me da vergenza preguntar cmo se usa.
(Daniel Aguirre, de la Red de Comunicacin Indgena. Resistencia, Chaco
Anexo I, pg. 14)

- Los encuentros son muy positivos, vas viendo realidades distintas, te

ayuda a acercarte a partir de las diferencias, a ver que las situaciones de
los compaeros que reportan para el informativo son completamente
distintas, es muy diverso todo, incluso el lenguaje. (Octavio Maidana, de
FM Compartiendo. Quilmes, Buenos Aires Anexo I, pg. 15).

17

La decisin de citar de esta manera se funda en la importancia que revisten los corresponsales dentro de la estructura del Informativo FARCO. Luego de
haber participado del Encuentro de Corresponsales realizado en Rosario los das 12, 13 y 14 de junio, consideramos relevante poner en primer plano sus
voces y puntos de vista, as como resaltar los nombres y lugares de procedencia; a fin de reflejar la heterogeneidad cultural y geogrfica intrnseca en
nuestro tema de investigacin.

- Aqu nosotros podemos ver las herramientas que tiene cada radio y el
trabajo que hace cada una en los diferentes lugares, sus necesidades. Es
muy importante ver esa composicin y producir algo que llegue al pblico
de una manera ms eficaz y directa. Es importante y genuino el trabajo que
hacemos, es comprometido con la voz de la persona que necesita
expresarse, y eso lo transmitimos a todo el pas a travs de FARCO. Es
nuestra tarea hacer que esa voz sea legible, para que todos podamos
entender la problemtica que tiene o la buena noticia que quiere
contarnos. (Daniel Chauqui, de FM La Voz del Cerro. Jujuy Anexo I, pg.
20).

- Nos vamos turnando para venir, como corresponsal es mi segunda vez.

Fui a dos asambleas de FARCO en Buenos Aires y estuve en algunos
talleres. Realmente valoro de estos encuentros poder compartir las
distintas realidades, el saber, las experiencias. Se trata de aprender y con
eso crecer. Nuestra radio tiene 12 aos, sigue creciendo, todo el tiempo se
trata de lidiar con las dificultades. (Jos Olivera, de FM San Pedro. San
Pedro, Santiago del Estero Anexo I, pg. 19).

- Es una gran experiencia conocer compaeros que hacen radio en

condiciones en que no s si a los que creemos que la pasamos mal, nos
dara para hacerlo, y con una calidad brbara. Hacemos radio comunitaria,
que no est vinculado a hacer radio berreta, tenemos calidad periodstica y
esttica, somos distintos. (Gabriel Giuso, de Radio Grfica. Buenos Aires
Anexo I, pg. 16).

Durante el encuentro y dilogo con los integrantes de la red informativa, surgi un elemento
fundamental que evaluamos importante destacar. Al presentarse, la mayora de los corresponsales
se defini como comunicador popular y no como periodista, subrayando de esta manera el
compromiso y objetivos sociales asumidos como integrantes de la red FARCO.

Observamos que dicha postura, que una vez ms deja a la vista el posicionamiento poltico desde
el cual trabajan, los ubica como trabajadores de prensa, lejos del estereotipo de periodista estrella
o del profesional de la comunicacin objetivo.
En las palabras de Gabriel Giuso, uno de los corresponsales antes citados, queda reflejada la
postura general: No nos consideramos periodistas sino comunicadores populares, en mi caso soy
obrero grfico, y la radio de por s, igual que FARCO es una herramienta popular al servicio de
comunicar lo que los sectores populares realizan todos los das para defender sus intereses, ese
es el valor fundamental que tiene esta red y esta radio (Anexo I, pg. 16).

Por otro lado, acercndonos ahora a la estructura del noticiero cabe sealar que para el
diseo de su plataforma se consideraron experiencias de otras radios comunitarias que tambin
integran redes informativas nacionales. Su estructura fue tomada de Contacto Sur, el noticiero de
las radios nucleadas en la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER).
Dentro de los parmetros organizativos que ordenan sus prcticas cotidianas, los integrantes de la
red se manejan con un cronograma mensual de reportes, el cual es elaborado conjuntamente y en
base a la disponibilidad tcnica y de recursos de cada radio. Desde el Centro de Produccin, diez
das antes de finalizar cada mes, se enva el cronograma especificando los das y horarios
(primera o segunda edicin) en los que cada emisora tendr que reportar.
Para dar cuenta del respeto de la diversidad y de las distintas realidades de las radios nos valemos
del testimonio de Pepe Frutos: Hay corresponsalas que tienen mayor o menor cantidad de
reportes segn sus posibilidades. Por ejemplo el Instituto de Cultura Popular (Incupo) tiene cuatro
comunicadores en distintos puntos del pas, en cambio la radio de San Pedro de Santiago del
Estero, tiene uno, no tienen internet y hacen ms de 100 kilmetros ara mandar los reportes por
mail (Anexo I, pg. 2).

. Trabajo en red

Como venimos exponiendo, la formacin de redes regionales y nacionales es parte de las

estrategias de fortalecimiento del proyecto poltico de las radios comunitarias. La RED es la
estructura organizativa sobre la que se despliega todo el proceso de realizacin del Informativo
FARCO, tanto su produccin como la transmisin se dan dentro de esta modalidad organizativa. Al
hablar de redes nos referimos a un particular dispositivo de relaciones en el cual la

descentralizacin y la democratizacin tienen un rol constitutivo.

Desde un comienzo los comunicadores integrados al noticiero acordaron que todas las radios
comunitarias sumaran sus noticias al conjunto informativo, por lo tanto, dentro de este esquema
de trabajo cada una se transformara en un nodo fundamental que hace al funcionamiento
global.
Dentro del conjunto de actores que integran la red, la coordinacin tiene un rol destacado, ya que
adems del intercambio de noticias, posibilita el ida y vuelta diario entre el conjunto de
trabajadores de prensa. Desde la coordinacin, por telfono, chat o va mail, se hace lo posible
para dar cabida a la escucha y a las expresiones informativas de las distintas radios del pas. Parte
de ese trabajo est explicitado en el Documento de Criterios del Informativo: La clave es la
coordinacin mensual, semanal y diaria, y el contacto permanente entre el Centro de Produccin
de Rosario y los corresponsales, chequeando informacin, haciendo consultas, sugiriendo temas y
notas, aportando material, en especial las entrevistas de actualidad que se hacen en las radios
(Anexo III, pg. 1).

Esta red heterognea que procura la sinergia y complementacin, se sostiene con el

minucioso trabajo de todos sus integrantes, a travs de la armnica combinacin de factores
como las distancias, posibilidades tcnicas, accesibilidad al telfono e internet, entre otros. En
esta lnea, Daniel Fosarolli, secretario de FARCO, hace referencia a la necesidad de empata entre
los compaeros, y del

reconocimiento de las diferencias: Siempre ha habido un clima de

fraternidad dentro de toda la red, y eso es fundamental. Despus es necesaria la creacin de

canales de interaccin constante entre los miembros. Que todos los das lleguen dos informativos
a cada una de las sesenta radios, producido por el mismo conjunto, es algo que te hace sentir
parte. Todos los das se escuchan sus voces, acentos, realidades y problemas (Anexo I, pg. 13).

Las nuevas tecnologas de la comunicacin desempean un lugar vital en funcionamiento

en red del Informativo FARCO, cuya transmisin y coordinacin se realiza desde el Centro de
Produccin Satelital. Las radios que cuentan con antenas receptoras de la seal (actualmente son
veinte) emiten el noticiero en directo. Las que no, lo hacen va internet, descargndolo del FTP de
la organizacin, un servidor virtual que posibilita el intercambio de todo tipo de archivos, en este
caso MP3, que estn disponibles minutos despus de haberse presentado en vivo.
Por estos das lo retransmiten ms de 125 radios, sumando las radios comunitarias y las que no lo

son. Para hacerlo no es necesario que estn asociadas a FARCO, pero s aceptar acuerdos
mnimos, as lo explica Frutos, coordinador general del noticiero: A las radios que lo bajan por
internet les pedimos que lo pasen en forma ntegra, y lo ms rpido posible del horario de la
emisin, para que tenga actualidad (...) Ms de 70 radios que retransmiten no estn asociadas, lo
hacen porque comparten la manera de informar o porque es gratis, entre otras razones (Anexo I,
pg. 6).

En su libro El poder de las redes, David de Ugarte observa que la tecnologa ha sido un
factor determinante en la historia y desarrollo de las redes sociales. Particularmente seala que el
avance de la tecnologa de las comunicaciones genera condiciones de posibilidad para los cambios
en la estructura de poder. La irrupcin del telgrafo, primera red de telecomunicaciones
instantnea, es considerada por el autor como la primera revolucin de las redes, ya que supuso
el paso de la organizacin centralizada a la forma descentralizada e internacional de los siglos XIX
y XX. En este sentido sostiene: La descentralizacin nacida como posibilidad con el telgrafo
haba reordenado el mundo casi por completo al final de la segunda guerra mundial. ()
Informacin, tecnologa y creatividad pesarn cada vez ms en el valor de la produccin 18.

Desde su constitucin, la red informativa nacional ha realizado numerosas transmisiones

especiales, estuvo presente en Mar del Plata desde la III Cumbre de los Pueblos de Amrica en
2005; en la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR en 2006; cubri las elecciones nacionales
de 2005 y 2007; los 24 de marzo de 2005, 2006, 2007 y 2008; realiz las coberturas especiales
en los aniversarios de la desaparicin de Jorge Julio Lpez; de la Marcha Nacional de los Chicos
del Pueblo en 2007, y de las elecciones legislativas de mayo de este ao, entre otras
transmisiones. Lograr poner en funcionamiento una seal satelital signific un salto cualitativo
para el proyecto poltico-social de las radios comunitarias argentinas.

A partir de este avance, materializado en febrero de 2005, por primera vez las emisoras
produjeron noticias en red y en vivo con una frecuencia diaria. Esta herramienta tecnolgica,
junto a internet y el telfono aportan de lleno a la integracin de las voces del campo social y
popular, ratificando que otra forma de comunicacin (diferente a la comercial dominante) es
posible.
Sobre este punto, David de Ugarte nos invita a visualizar que detrs de toda arquitectura
informacional hay una estructura de poder: (...) El cambio en la estructura de la informacin que
supondr internet abrir la puerta a una nueva distribucin del poder. Con internet conectando
millones de pequeos ordenadores jerrquicamente iguales, nace la era de las redes distribuidas,
que abre la posibilidad de pasar de un mundo de poder descentralizado a otro de poder
distribuido. El mundo que estamos construyendo 19. En nuestro tiempo, con la incidencia de las
18
De Ugarte, David, El poder de las redes: manual ilustrado para personas, colectivos y empresas abocados al ciberactivismo, Ed. El cobre ediciones.
Barcelona, Espaa, 2007, pg. 38
19
Ibidem, pg. 40

nuevas tecnologas de la comunicacin e informacin se ven modificadas las formas de esa

arquitecturas, como el dispositivo de relaciones que la sostienen.
Precisamente, la democratizacin de la comunicacin, una de las banderas fundamentales de
FARCO, se vincula estrechamente con la experiencia concreta de la distribucin del poder, y de
distribucin de la posibilidad de expresin. Con esa premisa trabajan a diario los periodistas del
noticiero, apostando a la socializacin de los conocimientos en el marco de un proceso de
distribucin de las posibilidades.
Dicho enfoque, implica a su vez democratizar los conocimientos tericos, prcticos y tecnolgicos,
en funcin de un objetivo a largo plazo: el fortalecimiento de los recursos simblicos de toda la
ciudadana.

Por ltimo, con relacin al trabajo en red cabe destacar que el proyecto de FARCO
trasciende el mbito nacional, ya que sus contenidos son integrados y difundidos a travs de las
redes ALER (Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica), y AMARC (Asociacin Mundial
de Radios Comunitarias). Dichas articulaciones se desarrollan en el marco de la promocin de
redes internacionales afines, que coinciden en que los principios de diversidad y pluralidad son
fundamentales para el desarrollo de la comunicacin en democracia.

III. Anlisis: la cocina del Informativo FARCO

En esta etapa de la investigacin observamos cules son los parmetros que
cotidianamente llevan al grupo de realizadores del Informativo a elevar determinados sucesos
a la categora de noticia. Lo hacemos a partir del anlisis de sus testimonios, recabados mediante
entrevistas cualitativas y de la escucha crtica del informativo.

A modo organizativo tomamos la produccin del da 3 de julio de 2009, poniendo la mirada en

su agenda y en el sistema que ordena sus prcticas. Considerando la riqueza del lenguaje radiofnico,
separamos la produccin artstica (esttica) de la produccin periodstica. La reflexin sobre esta ltima
la realizamos en base a los principios de diversidad, pluralidad y federalismo. Nuestra eleccin toma
sustento en los criterios que, segn las palabras de Pepe Frutos (coordinador y conductor del
informativo), guan la elaboracin del noticiero: Queremos que la fuerza, la identidad se la ponga la
diversidad, el federalismo y el enfoque diferente, una mirada desde los excluidos, desde el pueblo
pobre (Anexo I, pg. 1).

Produccin artstica
Al referirse al uso de los sonidos en la construccin periodstica radial, el periodista David
Welna destaca: Los sonidos en la radio son el equivalente a las fotos que acompaan a un
reportaje en la prensa escrita. Los sonidos dan una idea ms grfica del tema tratado, llevan al
oyente al lugar de la noticia de una manera que las palabras solas no lo pueden hacer

20

Precisamente los mensajes radiofnicos estn integrados por sistemas expresivos como la
palabra, la msica, los efectos sonoros y los silencios. De la combinacin minuciosa de todos estos
recursos, podremos disfrutar de la magnitud expresiva que nos ofrece el medio radial.

En este punto toma fuerza la idea de comunicacin como encuentro y relacin dialgica
que contiene una inmensa capacidad de afectar a los dems, y de ser afectada significativamente.
Las posibilidades que ofrece el lenguaje radiofnico nos invita a repensar en la polisemia de la
produccin e interpretacin de los mensajes. Creemos que la radio tiene un lenguaje propio que la
define, sus mismas cualidades nos invitan a explorar las mltiples formas creativas que estn al
alcance de la mano a la hora de elaborar mensajes. En El lenguaje radiofnico, Armand Balsebre
sostiene: La utilizacin de la msica y los efectos sonoros en la produccin de enunciados
20
Welna, David, El sonido hecho reportaje, Taller internacional de periodismo radial, Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI), Cartagena
de Indias, Colombia, Agosto de 2002

significantes, como signos sustitutivos de una determinada idea expresiva o narrativa, pueden
superar muchas veces el propio sentido simblico y connotativo de la palabra

21

El Foro Argentino de Radios Comunitarias presenta: INFORMATIVO FARCO, las noticias desde los
ojos de las radios comunitarias. Corresponsales en todo el pas. Otras voces, otras noticias, otro
punto de vista... INFORMATIVO FARCO (Anexo II, pg. 1).

Con una concisa y gil apertura grabada, en voz de una mujer se brindan elementos a los
oyentes para saber desde donde se les habla. Se hace explcito el objetivo central del informativo,
su intencin de aportar una mirada propia sobre los temas de actualidad, desde un conjunto de
voces. De esta produccin (que dura 26 segundos) subyace la idea de la heterogeneidad de voces,
en diferentes planos sonoros se escuchan reclamos sociales, pedidos de justicia. Podemos
distinguir que los realizadores ponen el acento en las voces del pueblo, de los vecinos y vecinas
manifestndose; y que por medio de la produccin esttica generan la sensacin de estar en
directo en el lugar de los hechos.

El Foro Argentino de Radios Comunitarias repudia el golpe de Estado en Honduras. FARCO exige
la restitucin en su cargo del presidente constitucional de Honduras Manuel Zelaya Rosales. Las
radios comunitarias argentinas expresamos nuestra solidaridad con Radio Progreso, y con todos
los medios que estn siendo perseguidos y censurados por la dictadura que se instal el domingo
en nuestro pas hermano. No! Al golpe de Estado en Honduras. Un mensaje de FARCO, Foro
Argentino de Radios Comunitarias (Anexo II, pg. 4).

Hace treinta aos, ver el clsico del domingo en vivo no era para cualquiera. Hoy, tampoco. Es
tiempo de mirar al futuro, nueva Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. ms voces, ms
libertad de expresin, ms participacin federal, ms trabajo. Una ley para que hablemos todos.
Presidencia de la Nacin ((Anexo II, pg. 4).
21

Balsebre, Armand, El lenguaje radiofnico, Ed. Ctedra, Madrid, 1994, Cap. II

Por otro lado, dentro del informativo se emiten dos cuas (o copetes) institucionales las
cuales reflejan el posicionamiento de la red FARCO con relacin a dos temas relevantes de la vida
institucional y democrtica en Amrica Latina.
El primer mensaje (grabado a dos voces) es en repudio al golpe de Estado en Honduras, en
solidaridad con los medios perseguidos, y con la poblacin hondurea en general.

El segundo mensaje se refiere a la campaa de difusin de una nueva Ley de Radiodifusin. Como
ya sealamos en captulos anteriores, FARCO es una de las organizaciones fundadoras de la
Coalicin por una Radiodifusin Democrtica, integrada por amplios sectores polticos, sociales,
acadmicos y comunicacionales, desde la cual se est bregando por la aprobacin parlamentaria
de un marco jurdico verdaderamente superador: la Ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual. En esta cua se aprecia una ambientacin determinada: detrs de la voz del locutor,
en un segundo plano el relato se completa con los sonidos de la transmisin de un partido de
ftbol. Situando a los oyentes en un escenario popularmente reconocible.

Escrbanos a centrosatelital@farco.org.ar () Nuestro sitio en internet: www.farco.org.ar (Anexo

II, pg. 4 y 8)

Adems, dentro de la produccin artstica, y estableciendo un puente con la audiencia,

aparecen sucintos copetes que invitan a los oyentes a comunicarse con la produccin del
informativo.

Hasta aqu presentamos... Informativo FARCO, una produccin del Foro Argentino de Radios
Comunitarias. Otras voces, otras noticias, otro punto de vista. INFORMATIVO FARCO. El primer
noticiero realmente federal (Anexo II, pg. 8).
Finalmente, reflejando la unidad de conjunto, el copete de cierre (grabado) tiene
caractersticas similares al de apertura, la misma cortina, precisin y dinamismo; aportando de
esta manera al fortalecimiento de la identidad del producto informativo. Asimismo, a diferencia de
la apertura, en este caso se nombra una particularidad distintiva, la de ser el primer noticiero del
pas realmente federal. La utilizacin del efecto de eco en otro punto de vista, destaca a su vez el
atributo de la pluralidad y diversidad informativa.
La decisin de utilizar todos los recursos radiofnicos posibles para llegar a la audiencia es
parte de los criterios del Informativo FARCO, que abiertamente intenta representar a los sectores
postergados: Estamos del lado del pueblo pobre de nuestro pas y desde ah hacemos radio
(Anexo III, pg. 3).


Produccin periodstica
Como sealbamos en pginas anteriores, el noticiero radial es coordinado y conducido en
vivo desde el Centro de Produccin Satelital ubicado en Rosario. Desde all se elaboran las noticias
del da en base a temas de actualidad nacional y se incorporan los reportes enviados por los
corresponsales en base a un cronograma convenido conjuntamente. Vale decir entonces que los
contenidos del informativo FARCO estn organizados a partir de dos gneros periodsticos:
reportes y noticias.

Luego de varios encuentros de corresponsales, el equipo de comunicadores de la red

acord valerse del reporte o despacho, considerndolo un formato ptimo para dar a conocer las
diferentes realidades regionales y locales desde los ojos de las radios de todo el pas. Para
definirlo y puntualizar sus parmetros tomaron el concepto del Manual de Redaccin de la
Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER).
Entre las pautas fundamentales se define que el reporte es un gnero informativo de actualidad
inmediata que tiene una duracin mxima de dos minutos y que es producido por cada uno de los
corresponsales. Tambin se determina que en dicho formato cabe el desarrollo de slo un tema,
cuya contextualizacin debe ser breve y clara, y que pueden utilizarse los recursos sonoros que el
periodista considere pertinentes para ilustrar el tema tratado. De esta manera y en base a lneas
comunes, los cronistas desarrollan sus prcticas cotidianas.

Actualmente la red FARCO incluye casi cuarenta corresponsalas, a travs de las que se
garantiza la cobertura informativa en prcticamente todo el territorio nacional, con excepcin de
cuatro provincias. El coordinador del noticiero radial Pepe Frutos, explica qu estrategias se da el
equipo para garantizar la cobertura a nivel nacional. En San Juan, San Luis, Catamarca no hay
radios comunitarias que nosotros conozcamos. Lo suplimos llamando directamente a referentes
sociales cuando nos enteramos de algo que nos interesa. Por ejemplo, el tema Barrick Gold en
San Juan, lo cubrimos con las madres Jachalleras, o el tema minera Alumbrera con los vecinos
autoconvocados del oeste catamarqueo. Santa Cruz s es nuestra pata ms floja, aunque hay
ms medios para consultar y comparar informacin (Anexo I, pg. 7).

Observamos que los reportes tienen un lugar preferencial en la estructura del informativo,
y que es a travs de stos que el noticiero manifiesta una identidad propia, la que es alimentada
por la red de corresponsales que todos los das producen la mayora de los contenidos. En ambas
ediciones del 3 de julio se incluyeron cinco reportes sobre un total de ocho informaciones.
Estimamos que es a partir de la puesta al aire de los reportes que el criterio de federalismo
encuentra su forma y contenido. A diferencia de un sistema de produccin y distribucin de
noticias centralizado y unidireccional (de Buenos Aires hacia el interior), en el informativo FARCO
tienen fundamental cabida las voces y perspectivas de las radios adheridas a la red. En este caso,

cada emisora produce y desarrolla los temas de inters regional, proponiendo una lectura de la
diversidad desde la composicin territorial y cultural del pas. A travs de los reportes se dan a
conocer diferentes realidades desde las geografas ms lejanas.

Dentro de la estructura informativa a su vez se trasluce el criterio de apertura del espacio

radiofnico a nuevos emisores. Cabe mencionar que la cuestin tcnica no es un impedimento
para lograr reportar, por el contrario, cualquier comunicador dispuesto a informar puede hacerlo,
basta con adherir a los criterios de la red FARCO. En este punto, Frutos nos aporta elementos
claves: El tema de la infraestructura es relativo, con un celular y un grabador pods hacer notas,
slo tens que animarte, pero tens que hacerlo decorosamente (Anexo I, pg. 5).

. Contenido de los reportes

Dada la relevancia que tienen los reportes dentro de la estructura periodstica y

considerando que por medio stos el informativo FARCO expresa su identidad, nos parece
importante detenernos en sus contenidos.

De acuerdo al cronograma mensual de reportes (Anexo IV), el viernes 3 de julio

reportaron las radios Universidad CALF (Neuqun), FM Aire Libre (Rosario), Radio El Libertador
(Posadas), FM Gente de Radio (Bariloche), y Radio Grfica (Buenos Aires). Las reas temticas
abordadas fueron Justicia, Trabajo, Ciudadana y Pueblos Originarios.
Al referirse a los temas de agenda, en el ya citado Documento de Criterios, el grupo afirma que
stos no slo tienen que ser cosas que pasan y que creen necesario denunciar, sino que los temas
de su inters tambin estn vinculados con iniciativas sociales, experiencias de organizacin y
participacin ciudadana. A su vez destacan la importancia de darles inmediatez, y de presentarlos
de un modo gil y atractivo a la audiencia.

El primer reporte de la agenda del da inform acerca de la definicin judicial que rechaza
la posibilidad de juzgar al ex gobernador neuquino Jorge Sobisch en relacin a su responsabilidad
en el asesinato del docente Carlos Fuentealba. En este informe, encuadrado dentro de la temtica
Justicia, el corresponsal Marcelo Pascuccio le dio sustento a la noticia a travs de una entrevista al
abogado querellante Gustavo Palmieri y de los testimonios de Sandra Rodriguez
(compaera del docente asesinado).

A travs del segundo reporte se dio a conocer el complejo escenario laboral por el que
atraviesan los casi 500 obreros de la metalrgica Mahle, cerrada por sus dueos a fines de abril
de este ao. El corresponsal Daniel Berretoni, brind un panorama al respecto y luego dio paso a
las palabras de uno de los delegados de los trabajadores (sin especificar su nombre y
apellido).

En tercer lugar se present el reporte realizado por el corresponsal Julio Moyano de radio El
Libertador, de Misiones, quien relat la situacin de los vecinos afectados por las obras de la
represa de Yaciret. ste gir en torno a las medidas de fuerza mayor tomadas por el grupo de
vecinos en busca de respuestas de la empresa responsable de las obras. La fuente informativa
elegida fue una de las vecinas afectadas, la seora Miriam Silvero.

El siguiente informe sum al noticiero parte de la realidad cultural del pueblo Mapuche,
desde FM Gente de radio, la corresponsal Pamela Desutter puso al aire el trabajo artesanal que la
comunidad aborigen desarrolla en pos del conocimiento y reconstruccin de saberes ancestrales.
A travs de la voz de Patricia Pinchuelo, referente del pueblo Mapuche, se ofrecieron
detalles de un taller de platera que actualmente funciona en Bariloche.

Finalmente, el ltimo reporte del cronograma, correspondi a Radio Grfica. Desde la

ciudad de Buenos Aires, Gabriel Giuso puso el micrfono en una realidad prcticamente
invisibilizada por las corporaciones mediticas, se refiri a la situacin de los trabajadores del
canal TN, perteneciente al grupo Clarn. Esta fue la segunda informacin dentro de la temtica
Trabajo, el conflicto fue expuesto a travs del testimonio de Ricardo Iunjhan, delegado
gremial.

travs

de

la

escucha

crtica

de

ambas

ediciones

distinguimos

claramente

el

posicionamiento del medio, su intencionalidad de trabajar sobre temticas poco abordadas por los
grandes medios y la decisin de sostener el trabajo en red, descentralizado y respetando la
diversidad de voces e identidades culturales. Ampliando dichas premisas fundamentales de la
comunicacin en democracia, Pepe Frutos suma su aporte sobre el sentido federal de la

produccin radiofnica: Las radios que participan desde distintos puntos del pas eligen qu
informan desde cada lugar, el tema y el abordaje no lo marca la coordinacin, ni un centro sino
que lo elige cada radio en funcin de lo que considera que es lo importante para difundir a nivel
nacional de lo que ocurre a nivel local (Anexo I, pag. 7).

Como sealbamos al comienzo del captulo, nuestra reflexin se desarrolla alrededor de

los criterios de federalismo, diversidad y pluralidad. Dentro de la dinmica de produccin vemos
que estos principios se hallan relacionados, que se entrecruzan y complementan entre s. Con
respecto a la diversidad y pluralidad, distinguimos que se despliegan en toda su amplitud, dada la
variedad y la importante cantidad de noticias incluidas en el Informativo.

El criterio de diversidad, referido a la diferencia y abundancia de contenidos, se expresa a

travs de varios aspectos. En primer lugar, en relacin a los temas abordados; en segundo
trmino, con respecto a las fuentes directas entrevistas- elegidas. Un ejemplo de ello lo
encontramos en los contenidos de los reportes, los cuales se construyeron desde las reas
temticas Justicia, Trabajo, Ciudadana y Pueblos Originarios, y en las entrevistas jerarquizaron
las voces de diferentes actores de la sociedad civil: abogado, vecinos, trabajadores y referente
indgena.
Un tercer aspecto donde est plasmada la diversidad es en la promocin de la multiculturalidad,
tanto en la estructura como en los contenidos informativos. Daniel Aguirre, corresponsal antes
mencionado, opina sobre este abordaje: Vemos que es muy importante tener en cuenta la
diversidad, incluso las tonalidades de cada lugar, si es de Crdoba, de Santiago del Estero, no nos
interesa borrar las diferencias, al contrario, queremos mostrar las diferentes culturas e
identidades (Anexo I, pg. 14).

. La noticia popular

En prrafos anteriores notbamos que los contenidos del informativo FARCO estn
estructurados a travs de reportes y noticias. Ya habindonos referido a los primeros, valoramos
pertinente observar cmo aparece expresado este ltimo gnero periodstico y detenernos
particularmente en la noticia que ocup el primer lugar de jerarqua de la agenda del da.

Las prcticas de los medios de nuestro tiempo estn organizadas en relacin a la escuela
estadounidense de periodismo, que estructura el acontecimiento a travs del clsico esquema de
las 5W, incluyendo las preguntas: qu; quines; cundo; dnde y por qu; y a veces se agrega el
cmo? para describir las circunstancias de los hechos. Sobre la noticia, en su trabajo La
investigacin de la comunicacin de masas, el investigador Mauro Wolf suma una concepcin clara
que incluye la consideracin de la audiencia como principal destinataria: La noticia es el producto
de un proceso organizado que implica una perspectiva prctica sobre los acontecimientos,
destinada a reunirlos, a dar valoraciones simples y directas sobre sus relaciones, y a hacerlo de
manera que logren entretener a los espectadores 22.
Agregando a la definicin del autor, consideramos que la noticia es un relato (uno de los muchos
posibles) sobre un hecho que tiene inters social.
Segn nuestro anlisis apreciamos que la noticia, como en este caso tambin los reportes, se
presentan como unidades elementales de la lnea editorial de los medios y que dicho enfoque a la
vez est presente en todo el proceso de produccin periodstica. Desde la eleccin de un tema
noticiable (susceptible de transformarse en noticia), de las fuentes, el modo de redaccin del texto
informativo, a la presentacin de la noticia (tono de voz, puntuaciones, extensin, ambientacin),
todas y cada una de las decisiones responde a un posicionamiento poltico/ institucional.

Las radios comunitarias trabajan a partir del concepto de noticia popular, poniendo el
nfasis en las causas y las consecuencias de los hechos. Luego de buscar un concepto de noticia
popular que acompae el abordaje del anlisis de las prcticas que venimos analizando, nos
result pertinente el que nos ofrece uno de los Manuales de Capacitacin en radio popular: La
mirada sobre la realidad es lo ms abarcadora posible, recurriendo a los contextos histricos y
comparando con lo que sucede en otros mbitos de la sociedad. La noticia popular tambin toma
lo producido por las agencias de los medios masivos, pero su mirada es crtica, analtica. Tampoco
se queda en criticar lo que sucede, sino que se empecina en ver cmo se puede cambiar23. Desde
esta perspectiva se piensa a la noticia como una herramienta mucho ms significativa que la de
ser un mero elemento de transmisin, se trata de interpelar a la audiencia, de movilizarla,
hacindola partcipe de esa construccin.

La informacin que ocup el primer lugar de la agenda informativa del 3 de julio fue
el avance de la Gripe A y su incidencia en el funcionamiento de las actividades pblicas de todo el
pas. Precisamente en el desarrollo de esta noticia queda a la vista la bsqueda de un encuadre
propio a un tema que tambin tuvo jerarqua en la agenda temtica de los medios masivos
comerciales.
A travs de una breve descripcin de los datos oficiales suministrados por el Ministro de Salud de
la Nacin, Juan Manzur, sobre la cantidad de personas afectadas con el virus, el conductor da pie
al audio con sus declaraciones (FUENTE OFICIAL).

22
23

Wolf, Mauro, La investigacin de la comunicacin de masas, Ed. PAIDOS, Barcelona, 1991, pg. 217
Manuales de capacitacin en radio popular, en La noticia popular, Manual N 2, Editorial ALER/ FARCO, Buenos Aires, 2009

Seguidamente contina con el desarrollo, dando cuenta de la preocupacin general al respecto,

alienta a seguir las recomendaciones para evitar el contagio, y resalta la necesidad de no entrar
en pnico. Asimismo, se brinda un panorama nacional sobre la modificacin de actividades en las
distintas provincias, que incluye la suspensin de clases y de viajes de egresados, el
adelantamiento de la feria judicial, la postergacin de elecciones y la declaracin de la emergencia
sanitaria en varias regiones del pas.

Lejos de cualquier espectacularizacin y paranoia informativa, notamos que en la

confeccin de esta noticia, ubicada en el primer lugar de la jerarqua de noticiabilidad, se trabaj
cuidadosamente para ofrecer un servicio periodstico amplio y completo, brindando a los oyentes
los elementos relevantes del da, que pueden llegar a influir en el desenvolvimiento social
cotidiano.
Consideramos que los trabajadores de prensa desempean (desempeamos) una funcin poltica
central en la sociedad, creemos que la tarea de producir noticias particularmente conlleva un alto
grado de responsabilidad, dada la significativa llegada de los discursos massmediticos, y que esa
responsabilidad es mayor an al reconocer su potencial como formadores de opinin. En este
punto nos alejamos de la presuncin de objetividad, desde la cual se banaliza la funcin
periodstica, cubriendo con un manto de neutralidad los intereses de toda empresa de
comunicacin, reafirmando la delicada funcin poltica que cumplen a travs del desempeo
cotidiano.

En su investigacin sobre los discursos de la informacin de los medios masivos, Construir

el acontecimiento, Eliseo Vern observa que los hechos presentados a la sociedad como noticias
son realmente una construccin y que cada medio le imprime una lgica de acuerdo a sus
intereses e ideologa: Los acontecimientos sociales no son objetos que se encuentran ya hechos
en alguna parte de la realidad y cuyas propiedades y avatares nos son dados a conocer de
inmediato por los medios con mayor o menor fidelidad. Slo existen en la medida en que esos
medios los elaboran 24. En relacin a este postulado, acentuando el rol de los medios y
particularmente de los periodistas como productores de noticias, y por consiguiente, de
determinadas realidades, evaluamos interesante sumar el aporte de la investigadora Stella
Martini, tomados de su obra Periodismo, noticia y noticiabilidad: El periodismo produce las
noticias que construyen una parte de la realidad social, y que posibilitan a los individuos el
conocimiento del mundo al que no pueden acceder de manera directa. El producto de su trabajo
multiplica y naturaliza gran parte de los discursos en circulacin en las sociedades 25.

La construccin discursiva (informativa) de la realidad, en principio viene dada a partir de

la confeccin de una agenda de temas informativos que los medios masivos consideran
importantes difundir y colocar en el centro de la escena. En este punto no podemos soslayar el
significativo rol de los mass media para la instalacin de temas en la opinin pblica. El llamado
efecto de agenda-setting alude a la capacidad de los medios para transferir la relevancia de

24
25

Vern, Eliseo, Construir el acontecimiento, Ed. Gedisa, Barcelona, 2002, pg. 6

Martni, Stella, Periodismo, noticia y noticiabilidad, Ed. Grupo Editorial Norma, Buenos Aires, 2000, pg. 15

determinada agenda de temas, y junto con ella ciertas representaciones y argumentos de debate,
a toda la sociedad. El investigador Maxwell Mc Combs lo teoriza en estos trminos: La prensa
puede tener escaso xito cuando intenta hacernos pensar pero es extraordinariamente eficaz a la
hora de promover nuestra opinin. Esta capacidad de los mass media de saber estructurar los
conocimientos de la audiencia y de saber cambiarlos ha sido definida como la funcin de
comunicacin de masas que establece la agenda-setting26.
Dentro otro lugar, pero con un sentido similar, desde una perspectiva ms amplia algunos autores
se refieren a la funcin de tematizacin: La funcin de tematizacin nos muestra uno de los
roles ms importante de los mass media (...) que consiste en la capacidad simblica de
estructurar la atencin (...) y la modalidad de memorizacin por parte del pblico27.

En nuestro pas la agenda informativa de los grandes medios, los temas presentados a toda
la poblacin como de inters social, es elaborada y manejada de acuerdo a los criterios de tres
grandes grupos econmicos, siendo Clarn el primero de la lista, y el principal grupo opositor al
proyecto que propone una nueva Ley de Medios Audiovisuales, fundada en la democratizacin del
sistema audiovisual vigente. Probablemente, ni el uno por ciento las noticias que consumimos
todos los das aborden en profundidad las realidades barriales, escolares, gremiales o vecinales.
La agenda del Informativo FARCO entre sus temas incluye derechos humanos, medio ambiente,
recursos naturales, participacin ciudadana, integracin latinoamericana, gnero, niez y
adolescencia; todos son abordados desde una perspectiva de derechos. Pepe Frutos, coordinador
del Informativo menciona al respecto: Tenemos una agenda de temas de los que nadie habla,
pero tambin nos ocupamos de los temas que hablan los grandes medios de comunicacin,
porque son los temas de los que habla el pueblo, pero lo hacemos desde un enfoque diferente
(Anexo I, pg. 3).

Consideramos importante subrayar que a diferencia de las clsicas estructuras

organizativas de los medios, en el noticiero estudiado no hay una bajada de lnea editorial, ni jefes
del servicio informativo que transmitan rdenes. Por el contrario, desde una instancia horizontal
(los encuentros de corresponsales) los lineamientos de trabajo son acordados por el conjunto de
comunicadores integrantes de la red informativa, hacedores de un proyecto comn vinculado a la
democratizacin de la comunicacin. Con respecto al modo de abordaje y de tratamiento de la
informacin, nos permitimos incluir estas prcticas dentro del llamado Periodismo Social, cuya
columna vertebral y estructurante son las temticas sociales encaradas desde una perspectiva de
derechos y a partir de multiplicidad de actores.
Desde la Asociacin Civil Periodismo Social, que trabaja para facilitar un abordaje ms equitativo
del sector social en la prensa, plantean que esta disciplina busca la articulacin del eje social con
los temas de la poltica y la economa en la agenda de los medios de comunicacin. Sobre las
herramientas de accin del periodismo social en su sitio web detallan: Su principal instrumento
para enfrentar la crisis es profundizar su labor periodstica: sumar nuevas fuentes, brindar ms

26
Mc Combs, Maxwell, Influencia de las noticias sobre nuestras imgenes del mundo, en Los efectos de los medios de comunicacin. Investigacin y
teoras, Bryant, J y Zillmarn, D. (compiladores).
27
Alsina, Miguel Rodrigo, La construccin de la Noticia, Ed. Piados, Barcelona, 1993, pg. 135

servicio, ampliar su concepto de realidad28.

28

Del sitio web: http://www.periodismosocial.net/

IV. Derecho a la Comunicacin

Teniendo en cuenta que uno de nuestros horizontes de investigacin est referido a la

relacin entre las prcticas periodsticas y el derecho a la comunicacin, este principio fue
utilizado transversalmente a lo largo de los sucesivos captulos. Aunque no siempre de manera
explcita, hemos aludido a l en diferentes pginas; desde la conformacin de los primeros
multimedios a finales de la dcada del 20, donde los dueos de los medios grficos empezaban a
absorber a las radios; a las actuales formas de concentracin conglomeral, donde un puado de
grupos econmicos tienen presencia en casi todos los mercados de medios y tambin en las
telecomunicaciones. A su vez nos referimos a las concretas resistencias en defensa de ese
derecho humano fundamental, las cuales se han fortalecido con el trabajo de los medios
alternativos de comunicacin.
Ms lejos o ms cerca en el tiempo, atravesando las distancias histricas observamos que la
cuestin de fondo es la misma: el atropello de los derechos de las mayoras sociales por parte del
avance de los intereses econmicos.

El derecho a la comunicacin contiene en su esencia el tambin inalienable derecho

a la informacin. En trminos jurdicos, este ltimo toma la entidad y sentido actual con
la Declaracin de los Derechos Humanos, proclamada por la Organizacin de Naciones
Unidas el 10 de diciembre de 1948. Desde entonces, y por primera vez en la historia el
derecho a la informacin es consagrado como un derecho humano fundamental.
En su contenido se incluyen los derechos a investigar, recibir y difundir informaciones y
opiniones a todos los seres humanos por su condicin de tales.
Tal reconocimiento universal, adems de contemplar el derecho de quienes producen y
difunden informacin, implic admitir jurdica e institucionalmente las facultades
propias de quienes perciben las noticias. Se considera entonces sujetos con plenitud de
derecho tambin a quienes consumen informacin a travs de cualquier medio de
comunicacin.

Desde el ao 1948 ser la comunidad en su conjunto la titular del derecho a exigir

veracidad y responsabilidad a los productores de informacin. Antes de arribar a las
actuales conquistas en materia de derechos universales, el ejercicio de la comunicacin
se expresaba a travs del concepto de libertad de prensa. En sus orgenes el trmino se
asociaba con la regulacin del primer medio masivo de comunicacin del mundo: la
imprenta, y el objeto del derecho se limitaba a la libre emisin de ideas y opiniones,
sobre todo de los propietarios de los medios.

Haciendo un sucinto recorrido por el marco legislativo argentino, la libertad de

prensa se halla expresamente protegida en nuestra Constitucin Nacional29, est

reglamentada en los artculos 14 y 32 y es considerada de un modo ms amplio que en
la clsica nocin. El artculo 14 declara que todos los habitantes de la Nacin gozan del
derecho de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa. Por su parte, el artculo
32 establece que el Congreso Federal no dictar leyes que restrinjan la libertad de
imprenta o establezcan sobre ella la jurisdiccin federal.
Durante el siglo XX, de la mano de las transformaciones econmicas, sociales,
culturales y tecnolgicas, el concepto de libertad de prensa fue ampliando su significado
hasta alcanzar su versin ms acabada y completa. Su consideracin como un derecho
humano universal fue introducido en nuestra Constitucin con la reforma de 1994,
cuarenta y cuatro aos despus de la Declaracin de Naciones Unidas, a travs de la
incorporacin del Pacto de San Jos de Costa Rica (art. 75, inc. 22).
En torno a la evolucin del concepto, Damin Loreti, vicedecano de la Facultad de Ciencias
Sociales de la Universidad de Buenos Aires (UBA), razona: A travs de la cristalizacin de las
corrientes de pensamiento que ofrecen los textos legales, el concepto que hoy entendemos como
derecho universal a la informacin es el resultado de un devenir histrico que comienza por
reconocer derechos a quienes son propietarios de las estructuras informativas, luego a quienes
trabajan bajo dependencia de aquellos, y finalmente, a todos los hombres

30

Cabe agregar que en paralelo con la toma de consideracin de la importancia de los derechos de
las audiencias de ser informadas verazmente, tom inters institucional el rol del Estado con
respecto a su responsabilidad de avalar ese derecho. Por consiguiente, le corresponder al Estado
intervenir para garantizar el acceso a la informacin a toda la poblacin, ya que sta es valorada
como un bien pblico. En este sentido Loreti sostiene: El derecho a la informacin del sujeto
universal tambin impone obligaciones al Estado, para contribuir al pluralismo, a prevenir
actitudes de censura directa o indirecta, a administrar sin controles abusivos las frecuencias
radiofnicas

31

La lucha por el derecho a la comunicacin llevada adelante por las radios comunitarias
adheridas a la red FARCO trasciende la pelea concreta por la reforma del actual marco regulatorio
de las comunicaciones (la ya nombrada ley de radiodifusin N 22.285). Abordando a la
comunicacin y educacin como herramientas transformadoras, el proyecto de las radios
comunitarias busca poner en evidencia las condiciones estructurales de desigualdad, situacin que
histricamente ha despojado a millones de personas de sus derechos, no slo a la comunicacin
sino tambin a la salud, educacin, vivienda, trabajo, entre otros.
29

Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Fundacin Ross, Rosario, 2002

Nota: Saber y decir es un derecho, en revista Nueva Tierra, Ao 16, N 56, noviembre de 2004
31
Loreti, Damin, El derecho a la informacin, Ed. PAIDOS, Buenos Aires, 1995, pg. 31
30

El trabajo cotidiano de estas pequeas emisoras barriales autogestionadas es por la legitimacin

de la palabra de los sectores empobrecidos, sistemticamente excluidos como protagonistas de la
historia social, poltica y econmica de la Argentina.

A fin de expresar la amplitud y profundidad de las implicancias del derecho a la

comunicacin, acudimos a los aportes de la antroploga Rossana Reguillo.
Reguillo opina que la actual relacin entre derechos humanos y comunicacin est
centrada en la disputa entre los diferentes proyectos sociales que compiten por la
conquista de una nueva hegemona planetaria, que se trata fundamentalmente del
debate entre la inclusin y la exclusin. La autora analiza que la problemtica rebasa la
dimensin jurdica e incluso a los propios medios de comunicacin: Poco se ganar con
la apertura de los medios de comunicacin o con la creacin y fortalecimiento de redes
comunicativas al proyecto dominante, sin un trabajo previo para el desmontaje crtico
de los dispositivos discursos y mecanismos que naturalizan la exclusin y expropian la
posibilidad de la palabra, a los seres comunes, que d sentido a un presente siempre
pospuesto por las glorias de un futuro que siempre est en fuga 32. En el mismo
sentido, y subrayando que la necesidad de transformacin trasciende el marco jurdico
de las comunicaciones, vemos preciso agregar las palabras de Nstor Busso, presidente
de FARCO: La globalizacin neoliberal nos convierte en excluidos o en clientes de unas
pocas grandes corporaciones que controlan la informacin. Nosotros pensamos que la
comunicacin es un derecho humano universal, y para ejercerlo existen otros medios,
otra comunicacin y luchas permanentes para democratizarlos. Recuperar la palabra es
el desafo para construir un mundo con justicia. Asegurar la diversidad cultural y el
pluralismo es una exigencia 33.
Teniendo en cuenta que los medios de comunicacin son productores de sentidos y proveedores
de contenidos simblicos, recursos indispensables para interpretar e incidir sobre la realidad, uno
de los principales anhelos de la red FARCO es la diversificacin de la mirada, el trabajo constante
contra los discursos nicos y totalizadores de la realidad.

32
33

Nota: Un malestar invisible: derechos humanos y comunicacin, revista CHASQUI N 64, diciembre de 1998
Nota: Saber y decir es un derecho, revista Nueva Tierra, Ao 16, N 56, noviembre de 2004

V. A modo de cierre

Conclusiones
En el desarrollo de esta investigacin pudimos ver que toda noticia es una
construccin, que constituye uno de los tantos relatos posibles sobre la realidad, y que
el principio de pluralidad se ver afectado con la produccin centralizada de
informacin. Subrayamos que con el dominio monopolizado de las comunicaciones una
porcin importante de la realidad queda marginada de la posibilidad de expresin y de
conocimiento por parte de toda la poblacin; y que por consiguiente la sociedad va
masticando aquellos recortes noticiables que los multimedios eligen mostrar.

En base a nuestro recorrido terico-prctico observamos importante subrayar que

el horizonte del Informativo FARCO de trabajar en pos de una sociedad ms justa e
inclusiva, encuentra un significativo anclaje en el sistema de trabajo que gua sus
prcticas, las cuales parten del reconocimiento de las condiciones y posibilidades de
cada radio integrante de la red. En estos cuatro aos de labor periodstica y en base a
formas horizontales y participativas, el equipo ha establecido sus propias formas de
organizacin, que incluyen una coordinacin general, un Documento de Criterios y un
Cronograma de reportes (consensuados conjuntamente).

Desde un lugar de pares y en el marco de las diferencias, da a da los

comunicadores populares salen en busca de la voz del pueblo, desde sus propias
realidades. Lejos de abordar la produccin informativa como un proceso automtico y
mecanizado, desde la construccin artesanal de noticias promueven la
multiculturalidad, valorando los tiempos y rasgos de cada regin. En este sentido, la
radio comunitaria San Pedro (de Santiago del Estero) se presenta como uno de los
ejemplos ms representativos de la diversidad constitutiva del Informativo. Para
reflejar parte de su realidad y de las dificultades con las que se topan en el momento de
producir informacin, juzgamos oportuno recurrir al testimonio del corresponsal Jos
Olivera:

Reportar para FARCO a veces es difcil, por el hecho de estar en el interior de la

provincia, porque es una zona en la que es difcil que la gente hable, por una cuestin
cultural que viene de generacin en generacin, el hecho de no expresarse por miedo y
eso es producto de los gobiernos que pasaron por la provincia.

(...) El otro tema son las distancias, entre cada poblacin hay como mnimo 30 kilmetros, los
caminos son prcticamente intransitables. Buscando un testimonio tuvimos un caso particular, nos
pas de tener que ir a las dos de la madrugada a la casa de un vecino que no se animaba a dar su
testimonio, no quera que lleguemos durante el da porque lo presionaban con la prdida del plan
o el traslado, an as habl con miedo. La tercera dificultad es que no contamos con telfono fijo
en San Pedro, generalmente nos manejamos con telefona celular, pero no siempre hay seal.
nicamente hay internet satelital, pero el costo es elevado y nuestra realidad no nos permite
acceder.

(...) Tenemos que hacer 138 kilmetros para llegar a un ciber para enviar los audios editados al
Informativo. Es una ruta que est poblada de animales, caballos, gallinas, hay que estar muy
atento, es un peligro viajar. Sino tenemos que pagar un transporte, lleva dos horas y media yendo
tranquilos. Luego hay que considerar el tiempo que te demanda subir los audios a internet,
generalmente nos tomamos una noche frente a la PC para hacerlo. Es casi como hacer un viaje a
Buenos Aires a Rosario (Anexo I. pg. 18-19).

Afrontando todas y cada una de las limitaciones cotidianas, FM San Pedro reporta una vez por mes
al Informativo FARCO; y junto a las casi cuarenta corresponsalas de la red logra dar visibilidad a
las complejas realidades locales. De acuerdo al recorrido desarrollado, vemos que esta red se va
fortaleciendo en el andar, con el aporte de los comunicadores integrados a ella; y que gracias a la
articulacin las radios logran amplificar su potencial de trabajo.

En el andar y a fuerza de trabajo, la red informativa FARCO tambin ha redoblado su apuesta con
relacin a la decisin de tener mayor capacidad de incidencia en las agendas informativas de los
grandes medios. En este sentido, desde hace unos meses producen un boletn electrnico integrado
por una seleccin de noticias emitidas en el informativo radial, con fuentes propias y testimonios

que se pueden descargar fcil y gratuitamente, con la nica condicin de citar la fuente. El boletn
informativo FARCO es enviado peridicamente a unas dos mil casillas de correo electrnico,
incluyendo a medios y periodistas argentinos y de Amrica Latina.

Dando un cierre a nuestro recorrido nos queda por decir que esta heterognea trama
informativa crece en movimiento, organizada y colectivamente. Crece y se va abriendo camino,
haciendo slida la lucha por la igualdad de acceso a la palabra y por el enriquecimiento del campo
simblico de las mayoras sociales. Haciendo referencia a esta apuesta, fundada en el derecho
humano a la comunicacin, arrojan luz las palabras del productor del Informativo, Ernesto
Rega: Queremos ser fuente, con todo el equipo producimos noticias, comentamos cosas que
pasan en el pas, que no salen en ningn lugar. Nos preocupamos por esas realidades, y queremos
que se replique en otros medios. Si un medio comercial toma como fuente el Informativo FARCO,
nos parece perfecto, porque empezamos a tener seriedad para ellos, nosotros sabemos que la
tenemos. Queremos que nuestra voz se replique, si ms medios toman lo que nosotros decimos,
fantstico (Anexo I. pg.10).

Bibliografa

ALSINA, Miguel, La construccin de la Noticia, Ed. Piados, Barcelona, 1993.

BALSEBRE, Armand, El lenguaje radiofnico, Ed. Ctedra, Madrid, 1994.

BARBERO, Jess Martn, De los Medios a las mediaciones, ED. G. Gill, Mxico, 1987.

DE UGARTE, David, El poder de las redes: manual ilustrado para personas, colectivos y
empresas abocados al ciberactivismo, Ed. El cobre ediciones, Barcelona, 2007.

GALEANO, Eduardo, Patas arriba. La escuela del mundo al revs, Ed. Catlogos, Uruguay,
1998.

HORVARTH, Ricardo, Los medios en la neocolonizacin, Ed. Rescate, Bs. As, 1988.

LORETI, Damin, El derecho a la informacin, Ed. PAIDOS, Buenos Aires, 1995.

MARTINI, Stella, Periodismo, noticia y noticiabilidad, Ed. Grupo Editorial Norma, Buenos Aires,
Argentina, 2000.

MC COMBS, Maxwell, Influencia de las noticias sobre nuestras imgenes del mundo, en Los
efectos de los medios de comunicacin. Investigacin y teoras, Bryant, J y Zillmarn, D.
(compiladores).

MUOZ, Jos J. Y Gil, Csar, La radio. Teora y prctica, IORTV Instituto Oficial de
Radiotelevisin Espaola, Madrid, 1994.

ULANOVSKY, Carlos, Das de radio, Ed. Emec, Bs. As, 2004.

VERN, Eliseo, Construir el acontecimiento, Ed. Gedisa, Barcelona, 2002.

WOLF, Mauro, La investigacin de la comunicacin de masas, Ed. PAIDOS, Barcelona, 1991.

WOLTON, Dominique, en Pensar la comunicacin, Anuario de la (UNR), 1999.

Otras fuentes:

REVISTA NUEVA SOCIEDAD, Garca Canclini, Nstor, Gramsci con Bourdieu. Hegemona,
consumo y nuevas formas de organizacin popular, N 71, Marzo-abril 1984.

REVISTA NUEVA TIERRA, Saber y decir es un derecho, N 56, noviembre de 2004.

REVISTA CHASQUI, Un malestar invisible: derechos humanos y comunicacin, N 64,

diciembre de 1998.

TALLER INTERNACIONAL DE PERIODISMO RADIAL, Welna, David, El sonido hecho reportaje,

Fundacin Nuevo Periodismo Iberoamericano (FNPI), Agosto de 2002, Cartagena de Indias,
Colombia.

MANUALES DE CAPACITACIN EN RADIO POPULAR, La entrevista, Manual N 1, Edit ALER/

FARCO, Buenos Aires, Argentina, 2009.

MANUALES DE CAPACITACIN EN RADIO POPULAR, La noticia popular, Manual N 2, Edit

ALER/ FARCO, Buenos Aires, Argentina, 2009.

Constitucin de la Nacin Argentina, Ed. Fundacin Ross, Rosario, 2002

Internet:

http://www.loslobos.com.ar/la_primera_transmision.htm

http://www.cels.org.ar/common/documentos/informe_2007_debates.pdf.

www.redaccionrosario.com

www.periodismosocial.net

ANEXOS: