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Instituto Nacional Jos Miguel Carrera

La reforma Agraria
Qu es y como afect a nuestro pas?

15 de noviembre

del 2016

3D Profesora
Abarca

Mariela
Bruno Fuentealba

Instituto Nacional Jos Miguel Carrera

Pascal Griott
Miguel Olivares

Introduccin
La agricultura, sin lugar a dudas represent un hecho sumamente coyuntural la
historia evolutiva de la humanidad. Le permiti al hombre dejar atrs su pasado
cazador y recolector y darle la mano al sedentarismo que marcara las bases de lo
que seran las civilizaciones humanas como tales.
En poca de abundancia y de escasez, la comida siempre es un elemento
fundamental para las sociedades humanas, y los excedentes -o deficiencias- de
esta pueden hacer surgir o caer estrepitosamente a una sociedad o civilizacin.
La agricultura junto con la ganadera son unos elementos fundamentales para
cualquier sociedad, y Chile no se queda exento de aquello. Durante sus principios
como nacin bajo la tutela del imperio espaol, Chile adems de la exportacin
de oro y plata, tambin se dedic a la agricultura de diversos productos agrarios,
dentro de los cuales se encuentra el maz, la papa, entre otros.
La agricultura chilena, siempre estuvo regida bajo un sistema latifundista (o de
inquilinaje) donde los trabajadores de la tierra no eran ms que meros obreros
tratando de ganarse la vida, con pauprrimas condiciones de trabajo, sufriendo de
injusticias laborales, maltrato, entre otras muchas cosas.
Se necesitaba un cambio, y el cambio se hizo llegar.
La reforma agraria fue un proceso con el cual el gobierno pretenda cambiar en
profundidad los problemas que albergaban al mundo rural, y a travs del anlisis
de fuentes histricas y de nuestros propios conocimientos previos pretendemos
responder a las preguntas Qu fue? Y Cmo afecto a nuestro pas?

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La agricultura como forma de sustento de la humanidad

Una forma poco ortodoxa, si bien efectiva para representar la importancia de la
agricultura en la sociedad contempornea es la siguiente:
Una hamburguesa con queso conocida como cuarto de libra del conocido
restaurant Mcdonalds representa un aporte calrico de 521 caloras, y para
conseguirla hay que criar, mantener y matar vacas, luego procesar su carne, para
luego congelarla y enviarla a su destino. Adems de esto hay que plantar,
cosechar y procesar el trigo, sumado al ordeamiento de una gran cantidad de
vacas para poder asi conseguir queso. Y esto es sin tomar en consideracin la
cosecha de otros vegetales de la hamburguesa, como pepinillos tomates, el
procesamiento de la mostaza, etc. Cmo conseguimos lograr vivir en una
sociedad donde un producto tan complejo como este siquiera puede ser creado,
ms aun, consumido por un precio de $3450 pesos? Con el sueldo mnimo chileno
hasta el ao 2016, esta hamburguesa se podra comprar 79 veces.
Para responder a esa pregunta tenemos que mirar hacia el pasado.
Durante miles de aos la especie humana se vali de la caza y de la recoleccin,
pero junto con la revolucin agrcola esto lleg a su fin. Se abraz el
sedentarismo y con ello el principio de las primeras civilizaciones.
Las primeras civilizaciones humanas usualmente se instalaron en los alrededores
de recursos hdricos, tales como los eran ros, lagos o el mismo ocano. Y esto no
es al azar; estos recursos permitan el correcto funcionamiento de la agricultura en
la zona, y con ello el correcto desarrollo de la sociedad como tal, impulsada por los
excedentes alimenticios que les permita el nuevo sistema adoptado (algo que la
caza y recoleccin no les proporcionaba).
Claro est a estas alturas la forma en que la adopcin de la agricultura permiti el
desarrollo de la especie humana en diversos aspectos, como lo fueron la cultura,
especializacin de labor, comercio, entre muchos otros. Sin embargo, la
agricultura no ha sido un hecho esttico en el tiempo, todo lo contrario, a lo largo
de la historia ha vivido innumerables cambios que han permitido un mejor
desarrollo de esta; como la implementacin de nuevas herramientas, animales, y
en nuestra poca contempornea, los usos de herramientas tecnolgicas han
facilitado el proceso y nos han permitido comprar hamburguesas a bajo costo.
La reforma agraria efectuada en Chile desde 1962 hasta 1973 tambin forma parte
de estos procesos de modernizacin con el objetivo de incrementar la efectividad
de la agricultura en la economa chilena.

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La reforma agraria chilena

Antecedentes
Como se indic anteriormente, chile hasta el siglo XX hacia uso de una agricultura
sumamente tradicional, con poco acceso a tecnologas que aumentaran la
eficiencia del proceso, y regida aun por el sistema latifundista que llevaba ya casi
4 siglos en pie.
El descontento popular en contra del tradicional sistema agrario, sumado a
agentes como la Iglesia Catlica y el gobierno de los Estados Unidos buscaron
promover una reforma que pretenda cambiar este vetusto sistema.
Claro est, que la reparticin de tierras en chile no era equitativa, de hecho, bajo
las palabras de Anbal Pinto Las concentraciones de recursos agrcolas en pocas
manos (en 1926 apenas 219 propietarios controlaban 16 millones de hectreas, en
tanto que unos 74.000 pequeos empresarios, en el otro extremo, apenas
disponas de 865.000) presenta inconvenientes meridianos desde el punto de vista
econmico. (Texto del Estudiante, Historia, Geografa y ciencias sociales, nivel
tercero medio ao 2016, pg 174).
Chile nunca se ha caracterizado por su equidad, y la falta de beneficios hacia la
mano de obra, incluso hacia los pequeos empresarios rurales, no fueron las
nicas causales de la reforma agraria, adems exista;

Falta de modernizacin de la produccin

Falta de iniciativa empresarial
Falta de capital
El predominio del anticuado inquilinaje

Todas estas razones no hacen ms que demostrar que el antiguo sistema agrario
que llevaba usando chile por 400 aos necesitaba un cambio, un paso hacia el
maana.
La reforma agraria se llev a cabo 2 objetivos principales en mente, los cuales
eran: Mejorar la situacin de los campesinos sin tierra y aumentar la productividad
agrcola.

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Desarrollo de la reforma; La tierra para el que la trabaja

La iglesia catlica a travs del repartimiento de tierra hacia los campesinos, y
Estados unidos a travs de la alianza para el progreso impusieron presin para
generar una reforma, presin a la cual cedi el presidente del momento, Jorge
Alessandri, quien en 1962 impuso la ley n15020, la ansiada reforma agraria, la
cual pretenda, en pocas palabras, cambiar de manos las tierras, otorgndosela
a campesinos y a pequeos empresarios.
Los siguientes son extractos del primer y segundo artculo respectivamente.
() Todo propietario agrcola est obligado a cultivar la tierra, aumentar su
productividad y fertilidad, a conservar los dems recursos naturales y a efectuar
las inversiones necesarias para mejorar su explotacin o aprovechamiento y las
condiciones de vida de los que en ella trabajen, de acuerdo con los avances de la
tcnica.
El Estado velar por que el derecho de propiedad sobre un predio agrcola se
ejerza en conformidad al artculo anterior ()
En trminos simples, la reforma buscaba mejorar la condicin del campesino,
velando por que existan ptimas condiciones de comercio, otorgar asistencia
tcnica al campesino si es que la requiere, facilidades de crdito, entre otras.
Todas estas determinadas por uno de los objetivos de la reforma previamente
planteados, mejorar la productividad agrcola, en este caso, a travs de un
mejoramiento en las condiciones de trabajo de la tierra.
Adems, se crearon organismos cuyo propsito era llevar a cabo el proceso de la
reforma, como la Corporacin de la Reforma Agraria (Cora) y el Instituto de
Desarrollo Agropecuario.
Sin embargo, el gobierno de Alessandri no dur para siempre, y la reforma aun se
vea en estados prematuros, por lo que el prximo gobierno del democratacristiano
Eduardo Frei Montalva, tuvo que asumir la responsabilidad de continuar con la
reforma.
Durante el Gobierno de Frei, existi un impulso gigantesco sobre la reforma
agraria, y bajo el lema La tierra para el que la trabaja busco efectuar de manera
ms operativa y eficiente la reforma.
Haciendo uso de una nueva ley en 1967, la n16640, denominada Nueva Ley de
reforma Agraria. Con ella Frei aceler la expropiacin de tierras y adems de ello,

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permiti la sindicalizacin del campesinado y un mejoramiento en el manejo de
aguas.
Tambin se estableci que un solo propietario no poda poseer ms de 80
Hectreas destinadas al riego bsico (Denominadas HRB), y en caso de poseer
ms de esta cantidad, lo restante seria expropiado y redistribuido con el objetivo
de mejorar la calidad de vida de los campesinos.
El gobierno siguiente, el de Salvador Allende, sigui el hilo conductual de los
gobiernos anteriores, y sigui el proceso reformista que inicio Alessandri en 1962,
el cual tom la medida de expropiar todos los latifundios y traspasarlos a la
administracin estatal, cooperativas o asentamientos, lo cual fue considerado
hasta ilegal por la oposicin de la poca.
Allende mantuvo en pie la reforma agraria durante todo su gobierno, sin embargo,
el 11 de septiembre de 1973 lleg, y junto con l se acab el de Salvador y dando
paso a la dictadura militar de Augusto Pinochet.
El sistema latifundista haba llegado a su fin gracias al constante desarrollo de la
Reforma Agraria, sin embargo, con la llegada del golpe del estado y la
subsecuente dictadura militar, el modelo econmico chileno cambi, dando paso al
neoliberalismo. Y bajo ese sistema fue que Pinochet, nuevamente realiz un
cambio de manos de las tierras, sin embargo, este no fue de los latifundistas a
los campesinos, sino que, de los campesinos a los nuevos empresarios
Capitalistas, los cuales, si bien permitieron una modernizacin de los medios de
produccin agropecuarios, tambin significaron el inevitable paso del campesino,
al proletario.

Consecuencias

Con arados se despiertan

El momento es importante

tierras que estaban dormidas

nadie se ponga delante.

por eso hagamos, compadre,

las formas cooperativas.

Y los tcnicos agrarios

ya se ponen al servicio

Ya se acaba el latifundio

del campesino chileno

el campo al que lo trabaja

que ha encontrado su destino.

se hace la reforma agraria.

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Con el pueblo en el gobierno
se descubren mil caminos

Inti-illimani, Cancin de la reforma

Agraria, 1970

aceleran la reforma
los consejos campesinos

mbito Social: Es importante sealar la cantidad de gente que viva en la regin

en Chile en el ao 1960. Segn los datos del Censo de dicho ao, la poblacin
chilena estaba compuesta por 7.374.115 personas, de las cuales el 31,82%
(2.346.055 personas) se encontraban en las zonas rurales de Chile. En 1973, esta
cifra cambi abruptamente con la reforma, ya que muchos de los inquilinos
vendieron sus tierras y se transformaron en obreros agrcolas, por lo que un
campesino tena un estatus distintos que los dems trabajadores chilenos. sto se
da por la ley de sindicacin campesina (ley 16.625), que otorga la toma de
conciencia a los derechos del trabajador campesino.
mbito Econmico: sta nueva reforma impuso una modernizacin en la
estructura y trabajo del campo chileno, que se orient en el trabajo intensivo en la
tierra, exportaciones de frutas y la diversificacin de la produccin. As se dej la
agricultura extensiva y se lleg a la agricultura intensiva.
mbito Poltico: sta reforma consigui la polarizacin de la poltica chilena, ya
que la derecha tradicional se vi en contra de la expropiacin, a tal punto que las
tildaba de ilegales, por el derecho a la propiedad. Los trabajadores tambin se
vieron afectados con la ley 16.625, ya que empezaron a reclamar y acatar sus
derechos, cosa que antes nunca haban tenido y que siempre estaban en el
constante abuso de sus patrones. Esto llev la conformacin del Movimiento
Campesino Revolucionario (divisin rural del MIR), organizando tomas ilegales
presionando mejoras en sus contratos y tratos.
Tambin los terratenientes se vieron afectados, ante eventual sublevacin de
parte de sus trabajadores. Es por eso que llegaron al punto del boicot, en pos de
demostrar su disconformidad con las leyes que apoyaron la reforma.
Esta situacin estuvo en constantes enfrentamientos entre los terratenientes y los
campesinos, que muchas veces finalizaban por la intervencin de carabineros.
Todo esto finaliz con el rgimen militar que devolvi el 40% de las tierras
expropiadas a manos de sus antiguos dueos, y quienes fueron beneficiados por
la reforma, lograron vender sus tierras.

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mbito Espacial: Las expropiaciones se llevaron a cabo en los gobiernos de:
Alessandri, Frei y Allende. Quienes se encargaron de dividir grandes latifundios y
asignarlos, cambiando la forma de tenencia e impactando las formas de
produccin agrcola.

La reforma Agraria trajo consigo un nuevo sistema que quiso beneficiar tanto a
campesinos como al estado, pero lamentablemente su objetivo se vi
menospreciado con la dictadura de Augusto Pinochet. Esa es una idea que mucha
gente comparte ya que quin finaliz la reforma fue Salvador Allende, y sta
opinin se da por el golpe de estado que sufri, sin embargo la reforma agraria
tena un objetivo plenamente imperialista en pos de la ideologa capitalista que
Estados Unidos estaba imponiendo.
co

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Bibliografa
http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-9097.html
http://www.mcdonalds.com.ar/menu/sandwiches-de-carne/cuarto-de-libra-con-que
so
http://www.dt.gob.cl/consultas/1613/w3-article-60141.html
Texto del Estudiante, Historia, Geografa y ciencias sociales, nivel tercero medio
ao 2016
https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28016
http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-97342.html