ANALISIS JURDICO DE LA SENTENCIA MUERTE DE NIA POR

NEGLIGENCIA MDICA.
RADICACIN NMERO: 50001-23-31-000-2002-00375-01(30102)
CONSEJO DE ESTADO

1. IDENTIFICACIN DE LA PROVIDENCIA:

1.1

Cuerpo corporativo: consejo de estado sala de lo contencioso administrativo

seccin tercera, subseccin B.

1.2 Tipo de sentencia: radicacin nmero: 50001-23-31-000-2002-00375-01(30102)

1.3 Fecha de la sentencia: cinco (5) de marzo de dos mil quince (2015)
1.4 Magistrado ponente: DANILO ROJAS BETANCOURTH

2. HECHOS RELEVANTES

2.1 Hechos
2.1.1 El 20 de septiembre de 2002, la menor Mara Fernanda Agudelo Surez present
fiebre intensa, vmito, diarrea y dejadez inusual, por lo que sus padres la llevaron al puesto
de salud del barrio La Esperanza, perteneciente a la E.S.E. Villavicencio.
2.1.2 Fue valorada por un mdico general quien le orden exmenes de laboratorio los
cuales no le fueron practicados por cuanto este no funcionaba los viernes en la noche, los
sbados, ni los domingos, razn por la que la nia regres a la casa.
2.1.3 Al da siguiente, la llevaron nuevamente porque persistieron los sntomas, ante lo cual
le formularon diclofenaco y la nia fue devuelta a la casa

2.1.4 El lunes 23 de septiembre del mismo ao los padres regresaron con la menor en grave
estado de salud reflejado en los resultados de los exmenes tomados ese mismo da, por lo
cual, fue hospitalizada con diagnstico de dengue clsico, medicacin y orden de realizar
cuadro hemtico al da siguiente.
2.1.5 El mismo da, la paciente de tres aos present sangrado.
2.1.6 Finalmente, el 24 de septiembre de 2002 su estado de salud empeor progresivamente
y falleci.

2.2 pretensiones

los seores Ana Argenis Surez Corts y Gonzalo Agudelo Velsquez, quienes actan en
nombre propio y en representacin de sus hijos, Yessica Alexandra Vaquiro Surez, Erika
Tatiana Agudelo Surez, Gilari Yised Agudelo Surez y Yeferson Andrs Agudelo Surez, a
travs de apoderado judicial, en ejercicio de la accin de reparacin directa prevista en
el art. 86 del C.C.A., presentaron demanda contra la E.S.E. Villavicencio, con el fin de que
se realicen las siguientes declaraciones.
La E.S.E., Empresa Social del Estado, Instituto Descentralizado de Salud Municipal de
Villavicencio, es directamente responsable de la totalidad de los perjuicios causados a los
demandantes, como consecuencia de la muerte prematura de su hija Mara Fernanda
Agudelo Surez, el da 24 de septiembre del ao 2002. Condnese a la E.S.E.,
Empresa Social del Estado del Orden Municipal de Villavicencio, a pagar a favor de los
demandantes.

Daos Morales: Con el equivalente en pesos, de la fecha de ejecutoria de la sentencia y /o

conciliacin si la hubiere as:
a) Tres mil (3000) gramos oro fino para la seora Ana Argenis Surez Corts en su calidad
de madre de la menor fallecida.
b) Tres mil (3000) gramos oro fino para el seor Gonzalo Agudelo Velsquez en su calidad
de padre de la menor fallecida.
c)Mil gramos oro fino para cada uno de sus hermanos Yessica Alexandra Vaquiro Surez,
Erika Tatiana Agudelo Surez, Gilari Yised Agudelo Surez y Yeferson Andrs Agudelo
Surez.

3. Aspectos jurdicos considerados

Responsabilidad estatal en la muerte de una nia de 3 aos, por negligencia mdica.

Proteccin especial de infante.
Ejercicio de reparacin directa por parte del Estado.
Dao antijurdico a los padres de la menor.

4. Partes involucradas en el proceso:

Sujeto activo: ANA ARGENIS SUAREZ CORTES Y OTROS
Sujeto pasivo: E.S.E. VILLAVICENCIO

5. Problema jurdico

es responsable la E.S.E. Villavicencio por la complicacin en el estado de salud de

la menor Mara Fernanda Agudelo Surez desde el 20 de septiembre de 2002 hasta
el 24 del mismo mes y ao que desencaden en su muerte, esto debido a la
inadecuada e impropia atencin brindada a la paciente y por tanto, constituye una
falla del servicio mdico asistencial imputable a la parte demandada o si por el
contrario el servicio se prest de una manera eficaz y eficiente, por lo que el deceso
del paciente no fue por culpa del centro mdico?

6. TESIS
6.1 El Tribunal Administrativo del Meta, el 12 de octubre de 2004 profiri
sentencia de primera instancia, en la que declar responsable a la E.S.E. de
Villavicencio por el fallecimiento de la menor Mara Fernanda y la conden a
pagar los perjuicios ocasionados a los demandantes.
6.2 Impugnacin por parte del accionante, estableciendo que el tribunal debi
desechar como pruebas la historia clnica y el registro civil de nacimiento de la
menor por haber sido aportados en copia simple.
Debi declararse inepta demanda porque la parte actora no prob la capacidad
jurdica de la parte demandada ya que no se aport el acto administrativo creador
de la E.S.E. municipal.
no era ni tanto su amor, su afn o preocupacin, ni real inters por la mejora y
recuperacin de su hija. () eran conscientes y saban de esta limitante en el
centro de salud, pero ms pudo su pereza, y desinters que la voluntad de ver
restablecida su hija (sic) Si los padres de la menor hubieran tomado en serio y

con diligencia los sntomas de Mara Fernanda y la hubieran llevado a un

laboratorio particular para la toma de exmenes apenas fue ordenado,
seguramente con los resultados el mdico del centro de primer nivel la hubiera
remitido a un centro de mayor complejidad
6.3 CONFIRMAR la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo del Meta, el
12 de octubre de 2004.

7. Explicacin de la tesis del Consejo de Estado.

7.1 El Consejo de Estado encuentra como ciertas, las pruebas suministradas por la
parte demandante, en las que se anexa el historial clnico de la paciente fallecida,
y el nexo sanguneo o parentesco entre la causante y las vctimas. Es decir,
independientemente de que no exista una idoneidad al momento de suministrar las
pruebas documentales, es principio procesal universal y nacional que la realidad
est por encima de la forma.
Por otro lado, el Consejo de estado a travs del historial clnico puede establecer
el nexo causal entre la muerte de la nia y la negligencia por parte de E.S.E.
Villavicencio, debido a que desde el da 20 de septiembre de 2002 los padres de la
menor acercaron a la nia al puesto de salud, y sabiendo de que los sntomas eran
acorde a una enfermedad muy comn en la zona, no le brindaron las atenciones
pertinentes a una menor de edad especialmente protegida por normas
internacionales y nacionales.
Por otra parte La Seccin Tercera del Consejo de Estado ha consolidado una
posicin en materia de responsabilidad del Estado por la prestacin del servicio

de salud, en virtud de la cual aquella es de naturaleza subjetiva, advirtiendo que es

la falla probada del servicio el ttulo de imputacin bajo el cual es posible
configurar la responsabilidad estatal por la actividad mdica hospitalaria, de
suerte que se exige acreditar la falla propiamente dicha, el dao antijurdico y el
nexo de causalidad entre aquella y ste.
En materia mdica, para que pueda existir una falla, la Sala ha precisado que es
necesario que se demuestre que la atencin no cumpli con estndares de calidad
fijados por el estado del arte de la ciencia mdica, vigente en el momento de la
ocurrencia del hecho daoso .Del mismo modo, deber probarse que el servicio
mdico no ha sido cubierto en forma diligente, esto es, que no se prest el servicio
con el empleo de todos y cada uno de los medios humanos, cientficos,
farmacuticos y tcnicos que se tengan al alcance.
Con base en las pruebas suministradas no slo por el historial clnico que es
fundamental, sino tambin por el aporte de testimonios allegados por una usuaria
que se encontraba en el mismo lugar de los hechos y por un enfermero del lugar
ambos concuerdan de que la mdica que se encontraba esa noche de turno no le
prestaba atencin a la nia y siempre que le iban a comentar sobre el
empeoramiento de la paciente, sta deca que la dejaran dormir que la nia no
tena nada y solamente se percat del asunto cuando la nia estaba perdiendo los
signos vitales. Del anlisis de la totalidad de las pruebas allegadas, la Sala
concluye que la paciente no recibi la atencin apropiada ni oportuna y que se
prob la negligencia en la actuacin mdica alegada por la parte actora. Por tal
razn, proceder a declarar la existencia de una falla del servicio mdico. En

consecuencia, la decisin adoptada por el Tribunal Administrativo del Meta habr

de confirmarse.
Tambin el Consejo de Estado hizo un llamado de atencin al apoderado de la
parte demanda que resulta indelicado frente al dolor de los familiares de la menor
fallecida. En efecto afirmar que los padres de la nia debieron tomar los
exmenes en un laboratorio privado y que como no lo hicieron no era ni tanto su
amor, su afn o preocupacin resulta a todas luces desproporcionado, grosero e
inhumano. Este argumento no solamente carece de sentido por tratarse de una
familia humilde beneficiaria del Sisben, que no contaba con los recursos
econmicos para asumir el costo de los exmenes, sino que en cualquier caso
afirmaciones como la citada merecen el reproche de esta Corporacin y no son
propios del profesionalismo en el ejercicio del derecho.

RESUELVE:

CONFIRMAR la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo del Meta, el 12 de

octubre de 2004, por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia y
MODIFICAR la condena en el sentido de establecerla en salarios mnimos legales
mensuales vigentes a la fecha de ejecutoria de la presente decisin. La sentencia quedar
as:

PRIMERO: DECLARAR ADMINISTRATIVAMENTE RESPONSABLE a la EMPRESA

SOCIAL DEL ESTADO-E.S.E. Instituto de Salud Descentralizado del orden municipal de
Villavicencio- por el fallecimiento de la menor MARA FERNANDA AGUDELO
SUREZ, acaecida en las circunstancias anotadas en este provedo.

SEGUNDO: CONDENAR a la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADOE.S.E. Instituto de

Salud Descentralizado del orden municipal de Villavicencio- a pagar por concepto de
perjuicios morales a ANA ARGENIS SUREZ CORTS y GONZALO AGUDELO
LVAREZ, padres de la menor fallecida, el valor correspondiente a cien (100) smlmv para
cada uno. Para los hermanos de la fallecida, YESSICA ALEXANDRA VAQUIRO
SUREZ, ERIKA TATIANA AGUDELO SUREZ, GILARI YISED AGUDELO
SUREZ, YEFERSON ANDRS AGUDELO SUREZ, el valor correspondiente a
cincuenta (50) smlmv para cada uno.