UNIDAD III: TEORA DE LOS ARANCELES

LA TEORA DE LOS ARANCELES

Un arancel es un impuesto o gravamen que se aplica a los bienes que son objeto de
importacin o exportacin. El ms extendido es el que se cobra sobre las
importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes,
tambin pueden existir aranceles de trnsito que gravan los productos que entran en
un pas con destino a otro. Pueden ser "ad valorem" (al valor), como un porcentaje del
valor de los bienes, o "especficos" como una cantidad determinada por unidad de peso
o volumen.
Fundamento econmico
La instauracin de aranceles responde a la idea de que el comercio internacional, bien
de manera genrica o slo en algunos casos, produce efectos negativos a la economa
de un pas. Desde el punto de vista econmico, la importacin de bienes desplaza la
produccin del interior del pas, con lo que pueden existir trabajadores que pierdan sus
puestos de trabajo. Otro tipo de argumento es el dficit que puede provocar en
la balanza de pagos debido a las importaciones.
Tipos de aranceles
Slo hay dos tipos de aranceles, los ad-valorem y los especficos de ellos se
desprenden otras combinaciones.
"Arancel de valor agregado" o ad valorem es el que se calcula sobre un porcentaje del
valor del producto (CIF), ejemplo: 10 cntimos por cada euro.
Arancel especfico, se basa en otros criterios como puede ser el peso, por ejemplo: 5
por 10 kilos. Es un pago establecido por cada unidad de bien importado.

Naturaleza de los Aranceles:

Las mercancas son todos aquellos gneros, bienes muebles, tangibles, que son objeto
de un trato comercial, de un intercambio. El intercambio de mercancas en el comercio
internacional, tiene la finalidad primordial, en su esencia, de satisfacer las diversas
necesidades del hombre. La bsqueda de satisfaccin de esas necesidades est
dirigida a determinar cules son los productos intercambiables, o las mercancas que
pueden contribuir a lograr ese objetivo.
Debido a la multiplicidad de transacciones que se concretan diariamente en el mundo;
a la intensidad y diversidad de intercambios que se producen en un comercio
internacional cada vez ms desarrollado; a el incremento y rpido desplazamiento de
las cargas; a la sofisticacin en medios y modos de transporte; a la diversificacin en la

produccin de bienes y a el avance de la tecnologa, a la automatizacin y las

comunicaciones; a la variedad en las dimensiones y volmenes de los cargamentos, se
requiere de un ordenamiento sistemtico de la informacin sobre las mercancas y los
flujos comerciales, de tal manera que constituya un mismo lenguaje y un punto
cardinal que sirva de orientacin para la informacin y las estadsticas, de todos los
actores que estn involucrados en el comercio internacional
El ordenamiento sistemtico de la informacin sobre las mercancas requiere pues, de
una nomenclatura que sirva para todos los propsitos de informacin: estadsticos,
comerciales, de transporte, de seguros y principalmente aduaneros. En este ltimo
caso, se debe precisar que los lugares de partida y de destino acordados en relacin
con el transporte de las mercancas, comprenden los puertos, aeropuertos o fronteras
de los pases que hacen intercambio comercial, en los cuales las aduanas intervienen
como entes responsables de aplicar la legislacin aduanera y otras disposiciones, en
relacin con las mercancas que son objeto de comercio internacional y en los que se
realizan operaciones aduaneras para legalizar el flujo comercial.
Estructura de los Aranceles:
Los aranceles se calculan por el valor CIF (coste, seguro y flete) de importacin.
Venezuela ha adoptado desde 1995, la tarifa externa la comunidad andina (AEC) tiene
una estructura con cuatro niveles de tarifa: de 5 por ciento para la mayora de las
materias primas y de las mercancas de capital, 10 o 15 por ciento para las mercancas
intermedias, y 20 por ciento para la mayora de los bienes de consumo.
El procedimiento de tarifas de Venezuela se basa en el sistema de la nomenclatura
armonizada. Consistentemente con el arancel externo comn andino (AEC), el rango de
la tarifa es 0 a 20 por ciento; el ms alto es de 35 por ciento, que se impone en las
importaciones de automviles para proteger la industria nacional del ensamblaje,
mientras que el aceite del motor lleva una sobrecarga de 60 Bs. adicionales por
kilogramo. A partir del 14 de junio de 1999, el Congreso elimin el impuesto al por
mayor de 16,5 por ciento y lo substituy por un impuesto sobre el Valor Agregado de
15,5 por ciento, el cual baj al 14.5% en el mes de julio/2000. A partir del 1 de junio
de 1999 se impone un impuesto del 0,5 por ciento en todas las transacciones de las
actividades bancarias. Este impuesto tuvo vigencia hasta el 14 de junio de 2000.
La mayora de las importaciones de los bienes de consumo pagan 20 por ciento,
mientras que las mercancas intermedias se importan generalmente con tarifas de 10
15 por ciento. Las materias primas y las mercancas de capital pagan generalmente 0
5 por ciento. Adicionalmente se cobra a las importaciones, desde cualquier origen o
procedencia, una Tasa de Servicios Aduaneros del 1 % sobre el precio CIF.
Estructura del arancel
Estructura del sistema armonizado comprende:

La estructura general:
Las reglas generales interpretativas de clasificacin.
Las notas legales a las secciones, captulos y sub-partidas.
Textos de partidas arancelarias y sub-partidas.
La estructura bsica:
Las Secciones: Consta de un cdigo expresado en nmeros romanos y de un texto cuya
redaccin es muy genrica con un nmero de (21).
Los Captulos: Cada Seccin podr comprender 1 o ms captulos, o mejor dicho, las
secciones de dividirn en 1 o ms captulos y cada nmero de (96).
Las Partidas: As como las secciones se dividen en captulos, stos se dividen en
partidas y son nmero de (1241).
Las Sub-Partidas: Provienen de aperturas o desdoblamiento que se hacen a las
partidas, son ms especficas que las partidas y son un nmero de (5019).
EFECTOS DE LOS ARANCELES
Sobre la Produccin: El producto importado se encarece, lo que hace que la produccin
nacional del bien aumente, por lo que su elaboracin se torna rentable.
Sobre el Consumo: La imposicin de una tarifa arancelaria, eleva el precio del producto
importado y desestimula su consumo, aun cuando cabe destacar que la cada de la
demanda depende de la necesidad que tengan del bien los agentes econmicos.
Efecto fiscal: La imposicin de un arancel incrementa los ingresos fiscales. Haciendo
abstraccin de la devaluacin monetaria el aumento es igual a la cantidad importada
de mercancas multiplicada por el nivel del arancel.
Sobre la Relacin de Intercambio: La relacin real de intercambio, ofrece los
instrumentos para medir la exportacin de bienes que financia la importacin de los
productos forneos. La relacin de intercambio aumenta cuando los bienes que se
exportan, tienden a incrementar su valor, al tiempo que los precios de los productos
importados se mantienen estables.
ANLISIS DE EQUILIBRIO PARCIAL
Qu es el equilibrio parcial?
Es cuando estudiamos un mercado por separado, sin considerar las interacciones entre
ste y otros mercados.

El anlisis en equilibrio parcial de un arancel utiliza las curvas de demanda y de oferta

de la mercanca importable y supone que el precio interno de la mercanca importable
aumenta por el importe total del arancel. Mide la reduccin en el consumo domstico,
el aumento de la produccin domstica, la reduccin en las importaciones, el ingreso
recaudado y la redistribucin del ingreso de los consumidores domsticos (quienes
reciban un precio mayor) como resultado del arancel. Un arancel conduce a
ineficiencias conocidas como costo de proteccin o prdida de eficiencia productiva y
bienestar.
Las tasas de proteccin efectiva en naciones industriales son por lo general mucho ms
altas que las tasas nominales correspondientes, y son mayores conforme ms
procesado es el producto. Sin embargo, estos clculos deben usarse con cuidado por su
naturaleza de equilibrio parcial.
ANLISIS DE EQUILIBRIO GENERAL:
El Caso de un pas pequeo:
Cuando una nacin muy pequea impone un arancel, no afecta los precios en el
mercado mundial. No obstante, el p recio interno de la mercanca importable
aumentar por el monto completo del arancel para los productores y consumidores
individuales en la nacin pequea.
Aunque aumenta el precio de la mercanca importable por el monto total del arancel
para los productores y consumidores individuales en la nacin pequea, su precio
permanecer constante para la nacin pequea considerada como un todo, puesto que
la nacin misma recauda el arancel. Por ejemplo, si el precio internacional de la
mercanca importable X es de $1 por unidad y la nacin impone un arancel ad valorem
de 100 por ciento a las importaciones de la mercanca X, los consumidores domsticos
podrn competir con las importaciones siempre y cuando produzcan y vendan la
mercanca X a un precio no superior a $2. Los consumidores tendrn que pagar $2 por
cada unidad de mercanca X, ya sea sta importada o producida internamente (se
supone siempre que la mercanca importada y la producida internamente son
idnticas). Sin embargo, puesto que la nacin misma recauda el arancel de $1 por cada
unidad de mercanca importada, el precio de la mercanca X permanece en $1, en lo
que concierne a la nacin como un todo.
La divergencia entre el precio de la mercanca importable para productores y
consumidores individuales (que incluye el arancel) y el precio para la nacin como un
todo (que excluye al arancel y permanece igual que el precio mundial) es crucial para
el anlisis grfico en la seccin 8.4b. Incluso se supone que el gobierno de la nacin
pequea que impone el arancel utiliza la recaudacin arancelaria para subsidiar el
consumo pblico (escuelas, polica, etc.) y/o para aligerar de modo general el impuesto
a los ingresos. Esto es, el gobierno de la nacin pequea requerir menos impuestos
internos para proporcionar servicios bsicos utilizando el ingreso arancelario.

El Caso de un pas grande:

Para analizar los efectos del equilibro general de un arancel en una nacin grande, es
ms conveniente utilizar curvas de oferta neta. Cuando una nacin impone un arancel,
su curva de oferta neta se desplaza y gira hacia el eje que mide su mercanca
importable por la cantidad del arancel de importacin. La razn es que, para cualquier
cantidad de mercanca de exportacin para tambin cubrir
(Poder pagar) el arancel. El hecho de que la nacin sea grande se refleja en la curva de
oferta neta de la contraparte comercial (o del resto del mundo) mostrando cierta
curvatura en lugar de ser una lnea recta).
En estas circunstancias, la imposicin de aranceles por parte de una nacin grande
reduce el volumen de comercio, pero mejora los trminos de intercambio de la nacin.
La reduccin en el volumen de comercio, por s solo, tiende a reducir el bienestar de la
nacin, mientras que la mejora de sus trminos de intercambio tiende a aumentar el
bienestar de la nacin. Si el bienestar de la nacin realmente aumenta o cae depende
del efecto neto de estas dos fuerzas antagnicas. Esto contrasta con el caso de la
nacin pequea que impone un arancel, donde el volumen de comercio disminuye pero
los trminos de intercambio permanecen inalterados, de modo que el bienestar de la
nacin pequea siempre disminuye.
EL ARANCEL EFECTIVO
Arancel efectivo es el que se aplica a la importacin de un producto que incluye las
preferencias si las tuviera con ese pas.
Formulacin Matemtica:
TNpf ( x TNins)
TEpf = ------------------------------------1-
TNpf : tasa nominal sobre product final
TNins: tasa nominal insumos
: % participacin insumos en producto final.
TEpf : tasa efectiva de proteccin