Garantiza a la ciudadana pleno respeto al estado de Derecho

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2/12/2016

Con la medida legislativa aprobada en sesin ordinaria, relativa a la armonizacin de la Constitucin local al marco
jurdico nacional en materia de combate a la corrupcin, el Congreso del Estado garantiza a la ciudadana el pleno
respeto al estado de Derecho que debe prevalecer en cualquier sociedad democrtica.
Sobre todo para que las autoridades locales competentes prevengan, detecten y sancionen a todos aquellos
servidores pblicos que incurran en una responsabilidad administrativa o por hechos de corrupcin, de acuerdo al
dictamen presentado por la Comisin Anticorrupcin y aprobado por unanimidad, con proyecto de ley que reforma,
deroga y adiciona diversas disposiciones de la Constitucin Poltica del Estado de Sonora.
Se le da autonoma plena al Instituto Superior de Auditora y Fiscalizacin, cuyo titular ser nombrado por el Comit
de Evaluacin del Desempeo Legislativo, mientras que el Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica har la
propuesta del Fiscal General de Justicia, aunque se aclar que el titular actual ser ratificado.
El diputado David Homero Palafox Celaya, quien dio lectura al dictamen, calific esta Ley como adecuaciones de
segunda generacin para que la Constitucin local est preparada, armonizada y homologada a las leyes
federales, y en el mbito local continuar el trabajo de este Poder Legislativo en relacin a siete leyes secundarias
que se tienen que reformar, en su caso, y crear otras nuevas.
Agreg que todo lo anterior deber estar listo antes del 19 de julio de 2017, con lo cual podr iniciar su vigencia el
Sistema Estatal Anticorrupcin, como lo dicta la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El dictamen se fundamenta en la iniciativa presentada por la titular del Poder Ejecutivo estatal, quien al proponer la
autonoma para el ISAF, estableci lo siguiente:
Vendr a eficientar el trabajo que desempear el mismo, ya que se eliminar cualquier tipo de subordinacin o
vnculo con cualquier ente obligado a rendir cuentas por el ejercicio de recursos pblicos a su cargo, y con esto nos
referimos a los poderes del Estado, dependencias y entidades estatal o municipales, entre otros ms.

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El encargo de Fiscal General de Justicia del Estado ser de nueve aos, disposicin que es coincidente con lo que
establece el Artculo 102 de la Constitucin Federal, y deber ser ratificado por las dos terceras partes del
Congreso.
En cuanto a la integracin del Comit Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupcin tambin constituye una
homologacin a la forma en que se integra el Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin.
Destaca adems elevar a rango constitucional la creacin de un rgano jurisdiccional autnomo en materia de
justicia administrativa, propuesta que es congruente a lo que dispone el Artculo 116, fraccin V, prrafo primero de
la Constitucin Federal, y se dispondr de una sala especializada dentro del Tribunal de Justicia Administrativa.
Esta vendr a eficientar la carga de trabajo que tendr el rgano jurisdiccional y dar atencin especial para la
solucin de controversias suscitadas con motivo de las faltas administrativas graves investigadas y substanciadas
por el rgano fiscalizador.
Se elimina cualquier intervencin por parte del Poder Ejecutivo en la designacin y remocin de los fiscales
especiales que haga el Fiscal General de Justicia del Estado; el Poder Legislativo podr objetar la designacin de
stos cuando no renan los requisitos establecidos en las disposiciones legales aplicables.
Y en atencin a lo que dispone la Ley del Servicio Civil, el Tribunal de Justicia Administrativa continuar conociendo
de los asuntos previstos en el Artculo 112 de dicha legislacin, hasta en tanto se instala y constituye el Tribunal de
Conciliacin y Arbitraje.
Tambin se agrega un Artculo Dcimo Segundo Transitorio con la finalidad de establecer que el Tribunal de Justicia
Administrativa seguir conociendo de los juicios y recursos en materia fiscal administrativa, responsabilidad
administrativa, responsabilidad objetiva y de servicio civil, que actualmente se encuentra en trmite ante el Tribunal
Contencioso Administrativo.
A nombre del grupo parlamentario del PAN, el diputado Ramn Daz Nieblas, presidente de la Comisin de
Transparencia, present un posicionamiento al finalizar la lectura del dictamen, en el que destac que esta Ley
incluye las propuestas presentadas por su partido, que tienen por objeto satisfacer las exigencias ciudadanas de
contar con gobiernos transparentes y funcionarios pblicos honestos.
Nueva Ley de propiedad en condominio
En esta primera sesin del mes de diciembre, presidida por la diputada Iris Fernanda Snchez Chiu, la asamblea
aprob por unanimidad el dictamen de la Comisin de Desarrollo Urbano, con proyecto de Ley de Propiedad en
Condominio de Inmuebles para el Estado de Sonora.
Esta nueva legislacin dar respuesta a las necesidades de un gran nmero de sonorenses que viven bajo la figura
del condominio, al crear un marco jurdico que les otorga certeza legal para regular las relaciones entre los
copropietarios y la manera de administrar los bienes de uso comn, de manera acorde al contexto habitacional
actual, establece.
Al dictamen, que se fundamenta en una iniciativa presentada por el diputado Jess Epifanio Salido Pavlovich, le
dieron lectura los diputados Jos ngel Rochn Lpez, Lisette Lpez Godnez, Jos Armando Gutirrez Jimnez,
Karmen Ada Daz Brown Ojeda y Flor Ayala Robles Linares. Consta de once captulos, 84 artculos y seis
transitorios.
El segundo transitorio establece que se abrogar la Ley nmero 293, sobre el Rgimen de Propiedad en
Condominio de Inmuebles para el Estado de Sonora, publicada en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado de
Sonora, nmero 4, Seccin II, del 12 de julio de 1993.

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La Ley define diversos conceptos, clasificaciones y figuras necesarias en la materia; contempla la utilizacin de los
mecanismos alternativos de solucin de controversias, otorgando facultades a los centros de justicia alternativa
dependientes del Poder Judicial del Estado de Sonora, para que puedan conocer este tipo de controversias y
apliquen los mecanismos alternativos que sean ms adecuados para caso.
Establece los lineamientos y requisitos para constituir un rgimen de propiedad en condominio sobre un inmueble;
dispone los derechos, obligaciones y prohibiciones de los propietarios y poseedores del condominio; erige la figura
del administrador del condominio, como representante legal en todos los asuntos comunes relacionados con el
condominio, as como los requisitos que debern reunir quienes pretendan desempear ese cargo.
Tambin plantea la creacin de un padrn de administradores profesionales de condominios, a cargo del Instituto
Catastral y Registral del Estado de Sonora, ICRESON, con inscripcin obligatoria para quienes pretendan
desempear dicha actividad.
Al continuar con el orden del da, el Pleno aprob el Acuerdo por medio del cual la mesa directiva resuelve enviar a
publicacin la Ley nmero 93, que reforma la fraccin VIII del Artculo 64 de la Constitucin Poltica del Estado de
Sonora, en virtud de que ha sido aprobada por 40 ayuntamientos.
De esta manera, el Congreso del Estado tendr facultad para legislar en materia de combate a la drogadiccin, la
ludopata y otras adicciones, como lo propusieron en su momento los diputados Luis Gerardo Serrato Castell y
Carlos Manuel Fu Salcido, quien dio lectura al Acuerdo.
La importancia de modificar la fraccin VIII del Artculo 64 estriba en el hecho de que, actualmente, la Ley
fundamental local slo considera el alcoholismo como la materia sobre la que este Poder tiene facultad de legislar,
por lo que una vez publicada la Ley en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado, tambin lo podr hacer en las
referidas materias.
El Pleno tambin aprob un Decreto para que el recinto oficial del Congreso del Estado se traslade,
provisionalmente, a la Unin Ganadera Regional de Sonora el martes 6 de diciembre, con la finalidad de celebrar
una sesin ordinaria con motivo de la conmemoracin de los 100 aos de la creacin de la industria militar.
A nombre de la Comisin de Rgimen Interno y Concertacin Poltica, el diputado Fermn Trujillo Fuentes le dio
lectura al Decreto, que en su parte toral establece que el Poder Legislativo debe formar parte de las celebraciones
en reconocimiento a nuestras Fuerzas Armadas.
Agreg que en la Unin Ganadera Regional de Sonora se encuentra instalada la exposicin Fuerzas Armadas:
pasin por servir a Mxico, con el propsito de conmemorar los 100 aos de la industria militar mexicana, donde a
travs de la exposicin de juegos y actividades interactivas se busca acercar a la ciudadana al trabajo que
desarrolla el Ejrcito Mexicano en el pas.
El siguiente punto del orden del da fue la presentacin de una iniciativa con proyecto de ley que establece las
bases para el funcionamiento y operacin de las casas de empeo en el Estado de Sonora, a cargo del diputado
Jos ngel Rochn Lpez, quien expuso lo que busca es proteger los intereses de los usuarios de las casas de
empeo, ante las condiciones de usura a que son sometidos por una gran cantidad de ellas.
Esta regulacin estatal no se contrapone a lo establecido por las disposiciones federales referidas; por el
contrario, beneficia y protege a la poblacin, ya que se le otorga certeza en el funcionamiento y operacin de
dichos establecimientos que estaran vigilados por el Gobierno del Estado, expuso.
La iniciativa se turn para su estudio a la Primera Comisin de Hacienda, mientras que a la de Presupuestos y
Asuntos Municipales se envi la presentada por el diputado Carlos Alberto Len Garca, con punto de acuerdo para
exhortar al Presidente Municipal de Hermosillo y a los integrantes del Ayuntamiento, a no concesionar el servicio
municipal de alumbrado pblico.

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La premura con la que se pretende aprobar decisiones de esta magnitud, y la ausencia del Alcalde en la sesin de
Cabildo, ponen en duda las intenciones y la transparencia que deben acompaar estos procesos. El concesionar a
particulares el servicio de alumbrado pblico marca un estilo de gobierno que se niega a escuchar y tomar en
cuenta la opinin de los ciudadanos, asever.
Como penltimo punto del orden del da, el diputado Juan Jos Lam Angulo present un posicionamiento en
relacin a la iniciativa con proyecto de decreto de presupuesto de egresos del Gobierno del Estado para el ejercicio
fiscal de 2017, respecto a la asignacin hacia los pueblos y comunidades indgenas de Sonora.
Indic que no existe congruencia con la importancia de atencin de sus necesidades, por lo que como poderes
Legislativo y Ejecutivo, y los ayuntamientos, sus intenciones de ayuda deben reflejarse en partidas presupuestarias
para que crezca la infraestructura en estas comunidades y as mejorar la calidad de vida de quienes ah habitan.

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