Precluso
Precluso a perda de uma situao jurdica processual ativa, ou seja, situaes jurdicas de vantagem. So
elas: direitos, poderes, competncias.
Sempre que no processo se perde um direito processual, uma competncia, um poder (...) d-se a essa perda o
nome de precluso.
Por isso h de se falar que h precluso para as partes e precluso para o juiz.
4.1.
Fundamentos da Precluso
No existe processo sem precluso porque seno o processo no teria fim. As precluses vo consolidando as
situaes.
A precluso uma tcnica que concretiza trs grandes princpios:
I.
II.
III.
4.2.
Espcies de Precluso
A doutrina costuma sistematizar as espcies de precluso de acordo com a sua causa, ou seja, com os fatos que
geram a precluso. Essa uma sistematizao antiga onde h trs espcies de precluso:
I.
II.
IV.
4.3.
III.
A segunda parte: Existe precluso para o reexame das questes de ordem pblica?
R: H uma polmica. A maior parte da doutrina e os tribunais entendem que no h precluso para o reexame.
possvel reexaminar a qualquer tempo.
5. Competncia
5.1.
Conceito de Competncia
II.
III.
H casos que no h previso expressa, mas algum deve ser competente. No pode existir uma situao em
que no haja juzo competente. Surge a a competncia implcita: competncia que decorre de alguma previso
expressa. Visto que no pode haver vcuo de competncia.
O Art. 102 da CF/88 no est expresso que cabe ao STF julgar embargos de declarao, mas isso est implcito.
5.2.
Distribuio da Competncia
Justia Federal;
Justia do Trabalho;
Justia Militar;
IV.
V.
Justia Eleitoral;
Justia Estadual: a competncia da justia estadual residual.
Um juiz que julga uma causa fora de sua justia e, portanto, fora de sua competncia constitucional um
juiz incompetente ou um no juiz? A concepo majoritria entende que incompetncia constitucional.
Alm da constituio, as leis federais, leis estaduais e as constituies dos estados fazem outros cortes de
competncia.
Ainda h o corte feito pelos regimentos internos dos tribunais que tambm distribuem competncias. O
regimento interno pega a competncia que coube a um tribunal e distribui internamente.
5.3.
5.4.
Classificao da Competncia
Competncia derivada a competncia para julgar a causa em grau de recurso (segundo ou terceiro grau). A
regra de que a competncia derivada de um tribunal. Excepcionalmente, h casos em que um juzo singular
tem competncia recursal. Ex.: O juzo singular julga os embargos de declarao contra as suas decises.
III.
Se o ru for incapaz, o MP pode entrar com essa exceo de incompetncia relativa em favor dele;
A jurisprudncia tem tolerado a alegao de incompetncia relativa dentro da contestao e no por
exceo, mas o cdigo afirma que uma pea avulsa distinta da contestao. Tolerando sempre que
isso no causar prejuzo ao autor;
Por conta desse entendimento, o NCPC acaba com a exceo de incompetncia alegando-a na
contestao qualquer que seja ela.
A incompetncia absoluta gera nulidade dos atos decisrios. Reconhecida a incompetncia relativa
no ocorrer;
Qualquer que seja a incompetncia (absoluta ou relativa), a causa ser remetida ao juzo competente;
Obs.: H duas hipteses em que a incompetncia gera extino do processo e no remessa dos autos:
1) A incompetncia dos juizados especiais.
2) O caso de incompetncia internacional em que a causa deveria ser ajuizada em outro pas.
Obs.: Existe a possibilidade de modificao expressa de competncia relativa: o chamado foro de eleio
tambm chamado de foro contratual.
Trata-se de uma clusula aposta em alguns negcios jurdicos em que as partes definem o territrio onde as
causas sero julgadas. A causa relativa aquele negcio jurdico ser processado/julgada naquela determinao
de foro.
Reconhecida a abusividade do foro de eleio, o juiz pode remeter os autos de ofcio para o domiclio do ru.
Art. 112. Pargrafo nico. A nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, pode ser
declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o juzo de domiclio do ru.
Art. 114. Prorrogar-se- a competncia se dela o juiz no declinar na forma do pargrafo nico do art. 112
desta Lei ou o ru no opuser exceo declinatria nos casos e prazos legais.
Critrio objetivo
o critrio de distribuio da competncia a partir dos elementos da demanda. a demanda o fator levado em
considerao para a distribuio da competncia.
A demanda tem trs elementos: O legislador usa como critrio para distribuir a competncia qualquer um dos
elementos da demanda.
a) Em razo das partes/ Em razo da pessoa: quando a presena de algum sujeito em juzo um fator
levado em considerao. Competncia absoluta;
Ex.: Se a unio fizer parte do processo, a competncia da Justia Federal.
Ex.: As varas de Fazenda Pblica um juzo de que faa parte um ente pblico. Smula 206 do STJ. A
existncia de vara privativa, instituda por lei estadual, no altera a competncia territorial resultante das leis
de processo. Diz que se um ente pblico for processado numa comarca que no tenha vara da fazenda pblica,
ser processado em uma vara comum.
c) Em razo da causa de pedir/Em razo da matria/pela relao jurdica discutida: quando se tem em
vista a natureza da relao jurdica discutida. Trata-se de uma competncia absoluta.
Ex.: Se cvel, trabalhista, de falncia, empresarial, agrria (...). Todavia, nada impede que haja combinao.
5.4.4.2.
Critrio funcional
a competncia para o exerccio de uma funo dentro do processo. uma competncia absoluta.
Durante o processo, o juiz deve exercer diversas funes. Desde receber a petio inicial at executar.
O legislador trouxe essas diversas funes a serem exercidas no processo e as reparte em diversos rgos. Essa
repartio das funes a serem exercidas em um processo se chama competncia funcional.
Trata-se de uma competncia que pode ser visualizada em duas dimenses:
I.
Ex.: Se a causa est no tribunal e algum alega uma inconstitucionalidade da lei, a causa que est tramitando no
tribunal ser transferida para outro rgo do tribunal.
II.
5.4.4.3.
Critrio territorial
a competncia que determina em que territrio (foro) onde a causa ser processada.
Parte-se da premissa que, em regra, a competncia territorial relativa. O que significa dizer que pode ser
alterada pela vontade das partes.
Todavia, h casos de competncia territorial absoluta (chamados de Competncia territorial funcional ou
Competncia funcional).
Exemplos de Competncia territorial absoluta:
a) Competncia territorial para aes coletivas: A competncia do foro do local do dano competncia
absoluta. Lei 7347 Lei de ao civil pblica. Art. 2. As aes previstas nesta Lei sero propostas no
foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a
causa.
b) O ECA trata de aes coletivas na tutela de crianas e adolescentes no Art. 20.
c) O Estatuto do Idoso (Lei 10.741) trouxe no Art. 80 que o domiclio do idoso o foro competente cujo
juzo ter competncia absoluta para causas coletivas e individuais indisponveis. O domicilio do idoso
para causas individuais um direito dele. Assim como do consumidor.
So regras gerais de Competncia territorial:
I.
Art. 94 do CPC: estabelece como competente para as aes pessoais (quando veicula um direito
pessoal: direito de crdito, direito de anular contrato, direito de cobrar uma dvida) e para as aes
reais mobilirias o foro de domiclio do ru. a regra bsica.
Vejamos: Uma ao pode ser mobiliria ou imobiliria: Uma ao de despejo pessoal imobiliria, j uma
cobrana de dinheiro uma ao pessoal mobiliria, uma ao reivindicatria de uma fazenda uma ao real
imobiliria.
II.
Art. 95 do CPC: para aes reais imobilirias, a competncia do foro da situao do imvel (frum
rei sitae).
Art. 95. Nas aes fundadas em direito real sobre imveis competente o foro da situao da coisa. Pode o
autor, entretanto, optar pelo foro do domiclio ou de eleio, no recaindo o litgio sobre o direito de
propriedade, vizinhana, servido, posse, diviso e demarcao de terras e nunciao de obra nova.
III.
Art. 100, I, CPC -Foro da mulher casada: competente o foro da mulher casada para aes de
separao. Alguns defendem que essa regra seria inconstitucional, pois desconsideraria a isonomia
dos cnjuges.
IV.
Art. 100, V, a, CPC - Foro das aes de reparao: A competncia do local do fato. Supe um
dano, logo, algum vai querer a reparao. Sempre h um fato que causa o dano, geralmente, um
fato ilcito.
Ex.: O fato se deu em Macei e o ru mora em Recife. A pessoa que quer acionar pode tambm fazer isso em
Recife, mas via de regra, deve ocorrer no local onde acontece o fato.
Ex.: Ofensa vinculada pela internet: a ao deve ser acionada em qualquer lugar (competncia concorrente
cabe ao demandante a escolha do foro) FORO CONCORRENTE.
V.
Art. 100, V, nico Aes de reparao de acidentes de veculos: Foro competente o do autor ou
local do fato.
STF
Justia Especial
STJ
TRF
JF
TJ
Juiz de direito
Justia Especial: Trabalho, Eleitoral, Militar e seus tribunais.
Regra geral: aes fundadas em direitos pessoais ou aes imobilirias foro comum.
Foros especiais.
5.4.7.1.
Modificao voluntria
Se opera por fora da vontade, de um ato voluntrio ou pela vontade dos litigantes.
a) Foro de eleio: Art. 111, CPC. O CPC admite que as partes escolham o foro que ser competente para
todas as aes relacionadas ao contrato firmado s possvel para competncia territorial h escolha
do foro e no do juzo.
Competncia de foro imposta, eleita sem o consentimento do consumidor o juiz pode, de ofcio, reconhecer a
clusula de eleio como nula e remeter ao juzo competente exceo, pois a competncia territorial no pode
ser reconhecida de ofcio pelo juiz.
Ex.: Contratos de adeso de empresas telefnicas que contenha clusula de foro de adeso Art. 112 e 114,
CPC. Caso o juiz no reconhea de ofcio, o ru tem 15 dias para arguir, se no o faz gera precluso.
b) No oposio de exceo (declinatria): Cabe ao ru arguir a incompetncia relativa, ele tem o prazo
de 15 dias para oferecer/alegar a exceo, se no o faz, ocorre a prorrogao (o juiz que no era
competente passa a ser) e a precluso.
Para a incompetncia absoluta, o juiz pode reconhecer de ofcio e ela pode ser alegada a qualquer momento.
Da a nulidade de contratos de adeso fica a meio termo da competncia relativa e da absoluta, pois ele pode
reconhecer de ofcio, porm no reconhecendo o ru tem 15 dias para arguir se no o faz, gera precluso.
5.4.7.2.
Modificao legal
Conexo: uma relao de semelhana que se estabelece entre duas ou mais demandas: litispendncia.
Elementos identificadores da demanda:
a) Partes: autor e ru.
b) Causa de pedir: o motivo do pedido da demanda, uma razo que justifica a providncia requerida.
c) Pedido: providncia do Estado/bem da vida. Aquilo que se busca com a provocao do Estado. Ncleo
da petio inicial.
o Se h duas demandas iguais, com as mesmas partes, mesma causa de demanda e pedidos:
litispendncia uma deve ser extinta.
o Se h causas com elementos parecidos, com a mesma causa de pedir ou o mesmo pedido: aes
conexas. Art. 103, CPC.
o A atividade probatria de uma serve para a outra necessidade de se criar mecanismos. Existe um risco
de que decises contraditrias ou conflitantes sejam usadas.
Ex.: Ao 1: Despejo Paula Fernando: 1 Vara Cvel. Ao 2: Renovao Fernando Paula: 5 Vara
Cvel. Mesma causa de pedir: aes conexas.
No razovel que tramite em varas diferentes. A instruo deveria ser feita conjuntamente, pois as provas de
um serviriam para os dois e h o risco de decises conflitantes (o juiz da 1 vara pode mandar despejar
Fernando e o da 5 vara pode mandar que seja feita a renovao).
o Uma vez identificada a conexo, de ofcio o juiz pode pedir a reunio de aes (ou as prprias partes
tambm). O STJ pacificou o entendimento de que no se promova a modificao da competncia
(reunio) se uma das aes j tiver sido sentenciada, pois a reunio serve justamente para evitar
conflitos e a o conflito j teria sido resolvido.
o A reunio de processos um ato discricionrio do juiz, ele deve verificar a possibilidade, e s serve
para competncia relativa.
o Critrio da preveno: Quem primeiro despachou (no importa quem ajuizou primeiro) s vale para
aes conexas em que os juzes tenham a mesma competncia territorial.
o O juiz onde primeiro se deu a citao: qual processo para aes conexas em que as comarcas so
diferentes (diferente da competncia territorial) Art. 209, CPC.
Continncia: Art. 104, CPC.
A continncia um tipo de conexo uma conexo qualificada.
Supe identidades de partes, de causa de pedir e que o objeto pedido de uma parte seja mais abrangente que o
da outra.
Mesmo regime jurdico da conexo.
Mesmo critrio da preveno.
III.
TRF e TJ: s julga conflito de competncia envolvendo juiz x juiz vinculados ao mesmo TRF ou
juiz x juiz vinculados ao TJ.
Ateno:
A Justia Federal dividida no Brasil em 5 regies:
TRF 4- 4 Regio: SC, PR, RS.
TRF 3- 3 Regio: SP e MS.
TRF 2- 2 Regio: RJ e ES.
TRF 5- 5 Regio: CE, RN, PB, PE, AL e SE.
TRF 1- 1 Regio: BA, PI, MA (Nordeste), MG, MT, GO, DF (Centro Oeste), TO, PA, AP, AM, Par, RO, AC
(toda a regio Norte).
Testando:
1) Juiz federal de Salvador X Juiz federal de Aracaju. Quem julga esse conflito? STJ.
Visto que so juzes vinculados a TRF diferentes. Juiz federal de Salvador (BA TRF 1 regio) x Juiz federal
de Aracaju (SE TRF 5 regio).
2) Juiz federal de Salvador X Juiz federal de Rio Branco (Acre). Quem julga esse conflito? TRF 1.
Visto que so juzes vinculados ao mesmo TRF.
3) Juiz federal de Juazeiro (BA) x Juiz federal de Petrolina (PE). Quem julga esse conflito? STJ.
Visto que so juzes federais vinculados a TRF diferentes.
4) Juiz do trabalho x Juiz federal. Quem julga? STJ.
Visto que so juzes vinculados a tribunais diversos.
5) Juiz do trabalho x Juiz do trabalho vinculados ao mesmo tribunal. Quem julga? TRT.
6) Juiz do trabalho x juiz do trabalho vinculados a tribunais diversos. Quem julga? TST.
7) Juiz estadual com competncia federal da Bahia x Juiz do estado de SP. Quem julga? STJ.
Visto que so tribunais diversos.
8) Juiz estadual investido de jurisdio federal na Bahia x Juiz federal da Bahia. Quem julga? TRF.
Smula 3 do STJ. Compete ao TRF (Tribunal Regional Federal) dirimir conflito de competncia verificado, na
respectiva regio, entre juiz federal e juiz estadual investido de jurisdio federal.
9) Juiz de juizado x Juiz comum. Quem julga?
Smula 428. Compete ao TRF decidir os conflitos de competncia entre juizado especial federal e juzo federal
da mesma seo judiciria.
10) STJ e juiz do juizado da Bahia. Quem julga? NO EXISTE CONFLITO quando um dos rgos estiver
vinculado ao outro.
Cuidado: No se pode suscitar conflito se o processo j acabou. O conflito pressupe que o processo ainda
esteja em andamento.