AULA 31 PECULATO (arts.

312 e 313 CPB)

Orientao: Prof. Me Rodrigo Cogo
Noes Gerais sobre os crimes praticados por funcionrio pblico contra a administrao
pblica
- s podem ser praticados de forma direta por funcionrio pblico (vide art. 327 do Cdigo
Penal), da serem chamados de crimes funcionais; possvel que pessoa que no seja funcionrio
pblico responda por crime funcional, como co-autor ou partcipe (art. 30 CPB - as circunstncias
de carter pessoal, quando elementares do crime, comunicam-se a todas as pessoas que dele
participem); exige-se que o terceiro saiba da qualidade de funcionrio pblico do outro.
- subdiviso dos crimes funcionais:
- prprios so aqueles cuja excluso da qualidade de funcionrio pblico torna o fato atpico ex.: prevaricao (provado que o sujeito no funcionrio pblico, o fato torna-se atpico).
- imprprios excluindo-se a qualidade de funcionrio pblico, haver desclassificao para
crime de outra natureza - ex.: peculato (provado que o sujeito no funcionrio pblico,
desclassifica-se para furto ou apropriao indbita).
PECULATO:
ORIGEM: Como ensina Cezar Roberto Bitencourt (2010, p. 37), o crime de peculato tem suas
razes remotas no direito romano e caracterizava-se pela subtrao de coisas pertencentes ao
Estado. Essa infrao penal recebia o nome de peculatus, oriundo de perodo anterior introduo
da moeda, quando os animais (bois e carneiros) destinados ao sacrifcio em homenagem s
divindades consistiam na riqueza pblica por excelncia.
MODALIDADES: Prev o nosso Cdigo Penal 5 modalidades: 1) peculato-apropriao; 2)
peculato-desvio; 3) peculato furto, tambm chamado de peculato imprprio; 4) peculato culposo;
5) peculato mediante fraude.
1) Peculato-apropriao (caput 312) - Configura tal conduta delituosa quando o funcionrio
pblico se apropria, se apossa, toma para si o dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel,
pblico ou particular, de que tenha a posse em razo do cargo;
2) Peculato-desvio (caput caput 312) Nesta modalidade, o funcionrio pblico aplica coisa, da
qual teve acesso em razo do seu cargo, destino diverso que lhe foi determinado, em benefcio
prprio ou de outrem. Essas duas categorias supracitadas so tambm conhecidas como Peculato
prprio.
3) Peculato-furto ( 1 do art. 312) Neste, o funcionrio pblico no tem a posse do objeto
material (coisa mvel pblica ou particular que esteja em custdia do Poder Pblico), como nas
outras modalidades, mas subtrai ou facilita a subtrao da coisa pblica, valendo-se das facilidades
proporcionadas pelo seu cargo, em proveito prprio ou alheio.
4) Peculato-culposo ( 2 do art. 312) Se configurar essa modalidade quando algum funcionrio
pblico responsvel pela guarda da coisa pblica, involuntariamente, acaba dando oportunidade
para que outra pessoa a subtraia, devido sua negligncia, desateno, descuido.
5) Peculato-Fraude (art. 313) - A ltima modalidade, o chamado peculato mediante fraude,
vulgarmente conhecida como peculato-estelionato, por sua aproximao, no modus operandi com
o crime do art. 171 do CPB.

EXAME DOS DISPOSITIVOS LEGAIS:

Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo
(a expresso posse, nesse crime, abrange tambm a deteno e a posse indireta; ela deve ter sido
obtida de forma lcita) (apropriao - o funcionrio tem a posse do bem, mas passa a atuar como
se fosse seu dono - ex.: carcereiro que recebe os objetos do preso e os toma para si; policial que
apreende objeto do bandido e fica com ele etc.), ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio
(desvio - alterar o destino - ex. o funcionrio pblico que paga algum por servio no prestado
ou objeto no vendido Administrao Pblica; o que empresta dinheiro pblico de que tem a
guarda para ajudar amigos etc.; se o desvio for em proveito da prpria administrao haver o
crime do art. 315 - emprego irregular de verbas ou rendas pblicas):
Pena - recluso, de 2 a 12 anos, e multa.
1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do
dinheiro, valor ou bem, o subtrai (ex.: funcionrio pblico abre o cofre da repartio em que
trabalha e leva os valores que nele estavam guardados; policial subtrai toca-fitas de carro
apreendido que est no ptio da delegacia), ou concorre para que seja subtrado, em proveito
prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio
(ex.: intencionalmente o funcionrio pblico deixa a porta aberta para que noite algum entre e
furte - h peculato-furto por parte do funcionrio e do terceiro).
- funcionrio pblico que vai repartio noite e arromba a janela para poder subtrair objetos,
comete furto qualificado e no peculato-furto, pois o delito foi realizado de uma maneira tal
que qualquer outra pessoa poderia t-lo praticado, ou seja, a qualidade de funcionrio pblico em
nada ajudou na subtrao; se um funcionrio pblico, por outro lado, consegue entrar na repartio
durante a noite, utilizando-se de uma chave que possui em razo de suas funes, e subtrai valores
ali existentes, comente peculato-furto.
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem (ex.: funcionrio
pblico esquece a porta aberta e algum se aproveita da situao e furta objeto da repartio haver apenas peculato culposo por parte do funcionrio relapso, enquanto o terceiro,
evidentemente, responder pelo furto):
Pena - deteno, de 3 meses a 1 ano.
EFEITOS DA REPARAO DO DANO NA MODALIDADE CULPOSA
3 - No caso do anterior, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue a
punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta.
importante salientar que no peculato-culposo o indivduo acusado no poder mais ser punido
por crime algum caso, antes do trnsito em julgado da sentena, haja a reparao do dano. Desse
modo, se houver sido providenciado o ressarcimento, tanto pelo acusado, quanto por um terceiro,
haver a extino da punibilidade penal, podendo o infrator sofrer, eventualmente, alguma sano
administrativa. Por outro lado, caso o funcionrio pblico condenado pelo crime de peculatoculposo repare o dano em momento posterior sentena irrecorrvel, sua pena se reduzir
metade
*OBSERVAO - dentre os crimes contra a Administrao Pblica, s o peculato admite a
conduta culposa.

PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM (ou peculato-estelionato)

Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo,
recebeu por erro de outrem
(a vtima entrega um bem ao agente por estar em erro, no provocado por este - ex..: algum
entrega objeto ao funcionrio B quando deveria t-lo entregue ao funcionrio A, e o funcionrio B,
percebendo o equvoco, fica com o objeto = responder, pois, pelo delito em exame!):
Pena - recluso, de 1 a 4 anos, e multa.
Ao Penal: em ambos os peculatos Pblica Incondicionada.
OBSERVAO IMPORTANTE: DIREITO PENAL e DIREITO ADMINISTRATIVO
Por fim, vale mencionar que o crime de Peculato oportunamente apurado pelo Direito Penal, nos
moldes acima elucidados, independente do Processo Administrativo Disciplinar. Destarte,
comprovado nos autos do processo administrativo que o servidor pblico cometeu falta gravssima
no exerccio de sua funo pblica poder ser aplicado ao servidor faltoso a pena mxima prevista
em lei ou estatuto que venha a reger sua categoria funcional, de forma independente da apurao e
sentena penal condenatria ou absolutria.